Openbaar

Besluit Goedkeuring van de concentratie tussen Ahold Delhaize

Nederland B.V. en Deen

Supermarkten B.V. Den Haag WB 2511 Muzenstraat 41 Muzenstraat

070 722 20 00 www.acm.nl

ACM/UIT/558116

Autoriteit Consument & Markt Openbaar Zaaknr. ACM/21/050672 / Documentnr. ACM/UIT/558116

Goedkeuring van de concentratie tussen Ahold Delhaize Nederland B.V. en Deen Supermarkten B.V.

Ons kenmerk : ACM/UIT/559116 Zaaknummer : ACM/21/050672 Datum : 9 juli 2021 Aantal pagina’s : 16

2/17 Autoriteit Consument & Markt Openbaar Zaaknr. ACM/21/050672 / Documentnr. ACM/UIT/558116

Inhoudsopgave

Samenvatting en leeswijzer 4

1 Melding 5

2 Partijen 5

3 De gemelde operatie 6

4 Toepasselijkheid van het concentratietoezicht 6

5 Beoordeling 7 5.1 Relevante productmarkten 7 5.1.1 Verkoop van dagelijkse consumptiegoederen via supermarkten 7 5.1.2 Inkoop van dagelijkse consumptiegoederen voor afzet via de detailhandel 8 5.2 Relevante geografische markten 9 5.2.1 Landelijke markt of lokale markten 9 5.2.2 Methode afbakening van mogelijke lokale markten 9 5.2.3 Mogelijke lokale markten 10 5.3 Gevolgen van de concentratie 12 5.3.1 Nationale markt voor de verkoop van dagelijkse consumptiegoederen via supermarkten 12 5.3.2 Lokale markten voor de verkoop van dagelijkse consumptiegoederen via supermarkten 13

6 Wijziging van de melding 15 6.1 Procedure 15 6.2 Inhoud voorstellen van partijen 15 6.3 Beoordeling door de ACM 16 6.4 Conclusie 16

7 Conclusie 16

3/17 Autoriteit Consument & Markt Openbaar Zaaknr. ACM/21/050672 / Documentnr. ACM/UIT/558116

Samenvatting en leeswijzer

Supermarktketen wil 39 supermarkten overnemen van Deen. 41 andere supermarkten van Deen worden overgenomen door Vomar Voordeelmarkt en DekaMarkt; de beoordeling van de overnames van deze 41 Deen-supermarkten valt buiten de reikwijdte van dit besluit. Albert Heijn en Deen zijn beide actief op het gebied van de verkoop van dagelijkse consumptiegoederen via supermarkten en de inkoop van dagelijkse consumptiegoederen voor afzet via de detailhandel.

De Autoriteit Consument en Markt (ACM) concludeert in dit besluit dat de overname van de supermarkten van Deen door Albert Heijn niet leidt tot een significante belemmering van de mededinging op de markt(en) voor de inkoop van dagelijkse consumptiegoederen voor afzet via de detailhandel. De toevoeging van de activiteiten van Deen aan het aandeel van Albert Heijn is op deze markt(en) beperkt en er zijn voldoende andere spelers actief.

De ACM heeft vastgesteld dat na de overname van de supermarkten van Deen door Albert Heijn op een mogelijke landelijke markt voor de verkoop van dagelijkse consumptiegoederen via supermarkten voldoende concurrentie overblijft. Op een mogelijke landelijke markt zijn er meerdere concurrerende supermarktketens actief waaronder , , , Plus en . De toevoeging van de Deen- supermarkten aan het aandeel van Albert Heijn op deze mogelijke landelijke markt is beperkt.

Daarnaast heeft de ACM onderzocht of er na de concentratie voldoende concurrentie overblijft op het gebied van de verkoop van dagelijkse consumptiegoederen via supermarkten op mogelijke lokale markten. Mogelijke lokale markten, oftewel verzorgingsgebieden, zijn afgebakend als het gebied dat binnen maximaal 10 minuten autoreistijd is te bereiken vanaf de over te nemen Deen-supermarkten. Het verzorgingsgebied is vervolgens in beginsel ingeperkt tot de betreffende woonplaats. Hiervan kan worden afgeweken wanneer er overtuigende argumenten zijn om ook supermarkten in (nabijgelegen) andere woonplaatsen binnen maximaal 10 minuten autoreistijd mee te nemen.

Voor één mogelijke lokale markt, het verzorgingsgebied van de Deen-supermarkt in Tuitjenhorn, acht de ACM het aannemelijk dat de nabijgelegen woonplaats Warmenhuizen onderdeel uitmaakt van het relevante verzorgingsgebied.

In de verzorgingsgebieden waar het gezamenlijke marktaandeel van Albert Heijn en de door Albert Heijn over te nemen Deen-supermarkten niet of nauwelijks boven de 50% uitkomt, vindt de ACM het aannemelijk dat er voldoende alternatieve supermarkten voor consumenten overblijven en de supermarkten van Albert Heijn en de Deen-supermarkten dus voldoende gedisciplineerd worden door concurrenten. Op de mogelijke lokale markten waar het marktaandeel (ruim) boven de 50% uitkomt, heeft de ACM onderzocht in hoeverre er factoren zijn die dit hoge marktaandeel kunnen relativeren.

Binnen één verzorgingsgebied komt het marktaandeel van Albert Heijn en de door Albert Heijn over te nemen Deen-supermarkt boven de 50% uit. Het marktaandeel van Albert Heijn en de door Albert Heijn over te nemen Deen-supermarkt in het verzorgingsgebied van de Deen-supermarkt in Tuitjenhorn stijgt als gevolg van de concentratie van ongeveer 50% naar 100%. Uit onderzoek door de ACM is niet gebleken dat er factoren zijn die het hoge marktaandeel relativeren. Op deze mogelijke lokale markt is vastgesteld dat een significante belemmering voor de mededinging zou kunnen ontstaan wat nader onderzocht zou moeten worden in een vergunningsfase.

4/17 Autoriteit Consument & Markt Openbaar Zaaknr. ACM/21/050672 / Documentnr. ACM/UIT/558116

Om tegemoet te komen aan de geïdentificeerde mogelijke mededingingsproblemen hebben partijen aangeboden om de Deen-supermarkt in Tuitjenhorn over te dragen aan Vomar Voordeelmarkt. In ruil hiervoor verkrijgt Albert Heijn een Vomar-supermarkt in ontwikkeling in Amsterdam […]. Dit aanbod is neergelegd in een wijziging van de melding. In de situatie na de verkoop van deze supermarkt vindt de ACM het aannemelijk dat er voldoende alternatieven overblijven voor consumenten en de supermarkten van Albert Heijn en Deen dus voldoende gedisciplineerd worden door de supermarkten van concurrenten.

Met inachtneming van de genoemde wijziging van de melding oordeelt de ACM dat de voorgenomen concentratie de concurrentie niet significant beperkt. Onder de voorwaarde dat Albert Heijn de Deen- supermarkt in Tuitjenhorn overdraagt aan Vomar Voordeelmarkt mag Albert Heijn de andere 38 Deen- supermarkten als bedoeld in dit besluit overnemen.

De ACM heeft dit besluit als volgt opgebouwd. Na enkele inleidende hoofdstukken over de melding bij de ACM (hoofdstuk 1), informatie over Albert Heijn en Deen (hoofdstuk 2), de voorgenomen transactie (hoofdstuk 3) en de toepasselijkheid van het concentratietoezicht (hoofdstuk 4) bespreekt de ACM in hoofdstuk 5 de relevante markten (5.1 en 5.2) en daarna de beoordeling van de gevolgen van de voorgenomen concentratie (5.3). In hoofdstuk 6 komt de wijziging van de melding door partijen aan de orde. De ACM sluit in hoofdstuk 7 af met de conclusie.

1 Melding

1. Op 26 april 2021 heeft de Autoriteit Consument en Markt (ACM) een melding ontvangen van een voorgenomen concentratie.1 Ahold Delhaize Nederland B.V. (hierna: AHD), onderdeel van de AHD Groep, heeft gemeld dat zij van plan is 39 supermarkten en een deel van de centrale activa van Deen Supermarkten B.V. (hierna: Deen), te weten het Deen hoofdkantoor, de distributiecentra in Hoorn en Beverwijk2, een bloemencentrale en een slagerij in Hoorn, over te nemen.

2. De ACM heeft de melding in de Staatscourant 23150 van 4 mei 2021 gepubliceerd. Van derden heeft de ACM twee zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen behandelt de ACM in dit besluit waar en voor zover ze relevant zijn voor de beoordeling.

2 Partijen

3. AHD is een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid naar Nederlands recht. Zij is de dochtermaatschappij van Koninklijke Ahold Delhaize N.V. AHD Groep is actief op het gebied van de detailhandel in levensmiddelen (onder andere via de supermarktketen Albert Heijn), speciaalzaken voor de detailhandel in drogisterijartikelen (Etos) en slijterijartikelen (Gall & Gall) in Nederland en online verkoopplatform bol.com. AHD exploiteert eigen supermarkten (Albert Heijn) en zij levert goederen en diensten aan franchiseondernemers.

 vertrouwelijke gegevens, gewist voor publicatie 1 Op grond van artikel 34 van de Mededingingswet. 2 Met uitzondering van de bedrijfsvoering van het distributiecentrum in Beverwijk (inclusief het personeel) dat door Deka Exploitatiemaatschappij II B.V. verkregen zal worden.

5/17 Autoriteit Consument & Markt Openbaar Zaaknr. ACM/21/050672 / Documentnr. ACM/UIT/558116

4. Deen is een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid naar Nederlands recht. Zij is de 100%-dochtermaatschappij van Deen Holding Hoorn B.V.. Deen is actief op het gebied van de detailhandel in levensmiddelen via 80 supermarkten. Voor al deze supermarkten koopt Deen haar producten in via de inkoopcombinatie waar zij lid van is.

3 De gemelde operatie

5. De initieel gemelde operatie bestaat uit twee stappen. Als eerste stap verkoopt Deen Holding Hoorn B.V. alle 80 Deen-supermarkten en enkele centrale activa waaronder het Deen hoofdkantoor, enkele distributiecentra, een bloemencentrale, een faciliteit voor de bereiding van maaltijden en een slagerij in Hoorn (alles exclusief het vastgoed) aan AHD door middel van een aandelenoverdracht. Als tweede stap verkoopt AHD 19 supermarkten en een deel van de centrale activa, namelijk de bedrijfsvoering van het distributiecentrum in Beverwijk (inclusief het personeel) en de faciliteit voor de bereiding van maaltijden in Hoorn (inclusief de activa / passiva en het personeel) aan Deka Exploitatiemaatschappij II B.V. (de DekaMarkt en supermarktformule, hierna: DekaMarkt) en 22 supermarkten aan Vomar Voordeelmarkt B.V. (de Vomar supermarktformule, hierna: Vomar).

6. Als gevolg hiervan blijven uiteindelijk 39 Deen-supermarkten en een deel van de centrale activa3 achter bij AHD (hierna: de AHD Target Business). Dit besluit ziet op de transactie waarbij AHD de AHD Target Business overneemt. Vomar en DekaMarkt hebben ieder afzonderlijk de transactie waarbij zij een deel van Deen overnemen, gemeld bij de ACM.4

7. De voorgenomen transacties blijken uit de concept-Koopovereenkomst Aandelen en Tekenprotocollen tussen AHD en Deen Holding Hoorn B.V. respectievelijk Deen, AHD en Vomar en AHD en DekaMarkt. Alle Tekenprotocollen zijn getekend op 16 februari 2021. Partijen onderkennen onder andere in deze overeenkomsten dat de drie transacties onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn.

4 Toepasselijkheid van het concentratietoezicht

8. De gemelde transactie is een concentratie in de zin van artikel 27, eerste lid, onder b, van de Mw. Het gevolg van de transactie is dat AHD zeggenschap verkrijgt over 39 supermarkten van Deen en een deel van de centrale activa5. In lijn met de Geconsolideerde Mededeling van de Europese Commissie inzake bevoegdheidskwesties6 vormt de transactie in de eerste stap zoals beschreven in punt 5, geen concentratie omdat deze transactie geen duurzame wijziging in de structuur van de markt teweegbrengt. AHD houdt de verkregen vermogensbestanddelen van alle Deen-supermarkten niet duurzaam in stand. AHD en DekaMarkt respectievelijk AHD en Vomar zijn bindende overeenkomsten met elkaar aangegaan waarin zij de overdracht van de supermarkten van AHD naar DekaMarkt respectievelijk Vomar hebben vastgelegd. Dit blijkt uit

3 Namelijk de distributiecentra in Hoorn en Beverwijk, het Deen hoofdkantoor, de bloemencentrale en de slagerij in Hoorn. 4 Zie de besluiten d.d. 9 juli 2021 in de zaken ACM/21/051777 Vomar Supermarkten - Deen Supermarkten en ACM/21/051771 DKM Holding - Deen Supermarkten. 5 Zie punt 1. 6 Zie de Geconsolideerde Mededeling van de Europese Commissie over bevoegdheidskwesties op grond van Verordening (EG) nr. 139/2004 betreffende controle op concentraties van ondernemingen (2008/C 95/01), punten 29 - 33.

6/17 Autoriteit Consument & Markt Openbaar Zaaknr. ACM/21/050672 / Documentnr. ACM/UIT/558116

de Tekenprotocollen zoals genoemd in punt 7 en de daaraan als bijlage gehechte concept- doorverkoopovereenkomsten. AHD zal de supermarkten en activa / passiva en het personeel direct7 na voltooiing van de eerste stap overdragen aan Vomar respectievelijk DekaMarkt via twee aparte doorverkooptransacties. AHD behoudt hierdoor alleen duurzaam zeggenschap over de 39 achtergebleven supermarkten. De verkrijgingen van de verschillende vermogensbestanddelen door AHD, Vomar en DekaMarkt van Deen vormen gelet hierop, en in overeenstemming met de beschikkingenpraktijk van de Europese Commissie, drie afzonderlijke concentraties.

9. Betrokken ondernemingen bij deze concentratie zijn AHD en de AHD Target Business.

10. De ACM stelt op basis van de omzetgegevens uit de melding vast dat de gemelde concentratie onder het in hoofdstuk 5 Mw geregelde concentratietoezicht valt.

5 Beoordeling

11. In dit hoofdstuk beoordeelt de ACM de voorgenomen concentratie. Hiertoe beschrijft de ACM eerst de relevante markten waarop AHD en de AHD Target Business actief zijn. Paragraaf 5.1 bevat een beschrijving van de relevante productmarkten en paragraaf 5.2 de relevante geografische markten. Daarna licht de ACM de gevolgen van de voorgenomen concentratie in paragraaf 5.3 toe.

5.1 Relevante productmarkten

12. De activiteiten van AHD en de AHD Target Business overlappen op de volgende twee gebieden: (i) de verkoop van dagelijkse consumptiegoederen via supermarkten en (ii) de inkoop van dagelijkse consumptiegoederen voor afzet via de detailhandel.

5.1.1 Verkoop van dagelijkse consumptiegoederen via supermarkten 13. Evenals in eerdere besluiten van de ACM8, de Europese Commissie9 en van mededingingsautoriteiten van andere EU-lidstaten zal in deze zaak worden uitgegaan van een afzonderlijke markt voor de verkoop van dagelijkse consumptiegoederen via moderne distributiekanalen. Hierbij wordt geen nader onderscheid gemaakt tussen supermarkten, hypermarkten en discounters. Wel worden, conform eerdere besluiten van de ACM, alleen supermarkten met een minimum verkoopvloeroppervlak (hierna: vvo) in aanmerking genomen; supermarkten met een vvo kleiner dan 500m2 hebben over het algemeen een beperkter assortiment en worden door consumenten niet gezien als volwaardig alternatief voor grotere

7 De periode waarin AHD alle Deen-winkels en centrale activa in handen krijgt, zal zo kort mogelijk worden gehouden en hoogstwaarschijnlijk beperkt zijn tot enkele minuten (d.w.z. de tijd die nodig is om de notariële akte te verlijden). 8 Zie onder meer de besluiten d.d. 21 februari 2012 in zaak 7323 Jumbo - en d.d. 26 juni 2018 in zaak ACM/18/032654 Jumbo - Emté. 9 Zie de beschikking van de Europese Commissie d.d. 21 september 2020 in de zaak COMP/M.9495 FORTENOVA GRUPA / POSLOVNI SISTEMI MERCATOR.

7/17 Autoriteit Consument & Markt Openbaar Zaaknr. ACM/21/050672 / Documentnr. ACM/UIT/558116

supermarkten, zoals de supermarkten van Albert Heijn en Deen.10 Ook de Europese Commissie11 en mededingingsautoriteiten van andere EU-lidstaten12 hanteren een minimum vvo.13

14. Hoewel Nederlandse consumenten er steeds vaker voor kiezen om online hun boodschappen te bestellen14 ziet de ACM in de huidige zaak vanwege de zeer beperkte online activiteiten van Deen15 geen aanleiding om nader onderzoek te doen naar de aan de concentratie gerelateerde effecten met betrekking tot de online activiteiten.

5.1.2 Inkoop van dagelijkse consumptiegoederen voor afzet via de detailhandel 15. Evenals in eerdere besluiten van de ACM16 wordt in deze zaak uitgegaan van een nationale markt voor de inkoop van dagelijkse consumptiegoederen voor afzet via de detailhandel. In beginsel moet rekening worden gehouden met verschillen tussen productgroepen.17 In deze zaak kan echter in het midden blijven of een onderverdeling in productgroepen dient te worden gemaakt, omdat de beoordeling van de zaak hierdoor niet wordt beïnvloed.

16. Op de Nederlandse inkoopmarkt voor dagelijkse consumptiegoederen voor afzet via de detailhandel bedraagt het aandeel van AHD, oftewel Albert Heijn, circa [30-40]%18 en Albert Heijn is daarmee de grootste inkoper van Nederland. De Deen-supermarkten kopen voor de concentratie in via inkooporganisatie Superunie. Dit is na Albert Heijn de tweede grootste speler op de inkoopmarkt. Het aandeel van Albert Heijn op de inkoopmarkt stijgt weliswaar in enige mate na de overname (met minder dan [0-5]%), maar het effect daarvan is erg beperkt.

17. De marktaandelen van Albert Heijn op de inkoopmarkt per productgroep liggen tussen de circa [30-40]% en [40-50]%. Voor Deen zijn deze marktaandelen per productgroep niet beschikbaar. In eerdere zaken werd echter niet aannemelijk geacht dat marktaandelen binnen de afzonderlijke productgroepen sterk afwijken van de marktaandelen op de gehele inkoopmarkt.19 Bovendien is het marktaandeel van de AHD Target Business op de gehele inkoopmarkt laag (circa [0-5]%).

10 Alhoewel er één Deen-supermarkt uit de AHD Target Business een vvo van minder dan 500m2. heeft. 11 Zie onder meer de verwijzingsbeschikking van de Europese Commissie van 22 oktober 2015 in de zaak COMP/M.7702 - KONINKLIJKE AHOLD/DELHAIZE GROUP. De Commissie hanteert een minimum vvo van 400m2. 12 Zie bijvoorbeeld het besluit van de Poolse mededingingsautoriteit d.d. 5 april 2018 in de zaak DKK-57/2018 - Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. 13 Partijen geven aan buurtwinkels, nachtwinkels en supermarkten met een kleiner vvo dan 500m2 wél als directe concurrent van de supermarkten van Albert Heijn en Deen te zien. Aangezien dit voor de beoordeling in hun ogen geen verschil maakt, gaan ze hier niet verder op in. 14 Zie bijvoorbeeld https://www.distrifood.nl/websupers/nieuws/2020/11/aandeel-online-knalt-door-naar-67-procent- 101140869?_ga=2.250172290.56735176.1616158046-1327259956.1616158046. 15 Met een verwaarloosbare omzet via online verkopen van ruim €[…] in 2020 is Deen een kleine speler vergeleken met bijvoorbeeld Albert Heijn die een omzet via online verkopen had van [meer dan € 1 miljard] in 2020. 16 Zie onder meer de hiervoor aangehaalde besluiten in zaak 7323/Jumbo - C1000 en zaak ACM/18/032654 Jumbo - Emté. 17 Productgroepen zijn i) brood, ii) vlees, wild en gevogelte, iii) vleeswaren en salades, iv) maaltijden, v) aardappelen, groente en fruit, vi) kruidenierswaren, vii) schoonmaakartikelen, viii) drogmetica, ix) kaas en eieren, x) vis, xi) zuivel en xii) non-food. 18 Deze marktaandelen zijn gebaseerd op de verkoopcijfers van consumptiegoederen via supermarkten (inclusief de AH to go). Deze verkoopcijfers zijn een goede inschatting van de marktaandelen bij de inkoop van dezelfde goederen. Partijen hebben deze percentages berekend op basis van de gegevens van IRI en Nielsen. 19 Zie onder meer de hiervoor aangehaalde besluiten in zaak 7323/Jumbo - C1000 en zaak ACM/18/032654 Jumbo - Emté.

8/17 Autoriteit Consument & Markt Openbaar Zaaknr. ACM/21/050672 / Documentnr. ACM/UIT/558116

18. Gelet op het bovenstaande is er geen reden om aan te nemen dat de concentratie de mededinging op de markt voor de inkoop van dagelijkse consumptiegoederen voor afzet via de detailhandel op significante wijze zou kunnen belemmeren. Daarom zal hier in dit besluit verder niet op worden ingegaan.

5.2 Relevante geografische markten

19. De geografische markt(en) voor de verkoop van dagelijkse consumptiegoederen kan/kunnen mogelijk worden afgebakend als een nationale markt of meerdere lokale markten. In deze paragraaf wordt onder andere ingegaan op mogelijke afbakeningen van de lokale markten.

5.2.1 Landelijke markt of lokale markten 20. Partijen geven aan dat er een overlap is op de nationale markt en verschillende potentiële lokale markten voor de verkoop van dagelijkse consumptiegoederen via supermarkten in Nederland. Volgens partijen kan in deze zaak echter in het midden worden gelaten of de markt voor de verkoop van dagelijkse consumptiegoederen via supermarkten een nationale of lokale omvang heeft.

21. Zoals in de paragrafen hierna blijkt, is noch uitgaande van een landelijke markt, noch uitgaande van lokale markten aannemelijk dat de concentratie (na de in paragraaf 6.2 behandelde wijziging) de mededinging significant zou kunnen belemmeren. In deze zaak kan daarom in het midden worden gelaten of de markt voor de verkoop van dagelijkse consumptiegoederen via supermarkten een landelijke of lokale omvang heeft.

5.2.2 Methode afbakening van mogelijke lokale markten 22. Voor de afbakening van mogelijke lokale markten is in deze zaak als vertrekpunt genomen het gebied dat in een straal van maximaal 10 minuten reistijd per auto (hierna: ISO-10 gebied) ligt vanaf de 39 Deen-supermarkten die deel uitmaken van de AHD Target Business.20 Dit is in lijn met het meest relevante en recente besluit van de ACM.21 De relevante lokale geografische markt wordt in de rest van dit besluit ook wel aangeduid als het verzorgingsgebied.22

23. Conform eerdere besluiten kan het verzorgingsgebied ook kleiner zijn dan het ISO-10 gebied, namelijk beperkt tot een woonplaats, voor zover liggend binnen het ISO-10 gebied. De achterliggende gedachte achter het beperken van het verzorgingsgebied tot de woonplaats is dat de consument over het algemeen niet geneigd is om zijn dagelijkse boodschappen te doen buiten zijn woonplaats.

24. De ACM houdt bij de vaststelling van het verzorgingsgebied ook rekening met de situatie dat de betreffende woonplaats (nagenoeg) is vastgegroeid aan een andere woonplaats en/of de consument aantoonbaar bereid is om een nabijgelegen woonplaats te bezoeken.

20 Daarbij kan het ook zijn dat een verzorgingsgebied minder ruim is dan de woonplaats, afhankelijk van daadwerkelijke consumentenstromen of in het geval een woonplaats (deels) groter is dan het ISO-10 gebied. Dat laatste kan zich voordoen bij een grote woonplaats zoals Amsterdam. 21 Zie het hiervoor aangehaalde besluit in zaak ACM/18/032654 Jumbo - Emté, punten 24 - 30. 22 Onder het verzorgingsgebied wordt doorgaans een woonplaats verstaan. Nederland is verdeeld in ruim 2500 woonplaatsen. De gemeente bepaalt welke gebieden worden aangemerkt als woonplaats; in een gemeente kunnen meerdere woonplaatsen liggen.

9/17 Autoriteit Consument & Markt Openbaar Zaaknr. ACM/21/050672 / Documentnr. ACM/UIT/558116

5.2.3 Mogelijke lokale markten 25. In deze paragraaf gaat de ACM in op de verschillende lokale markten die door partijen en de ACM zijn geïdentificeerd.

Opvattingen partijen

26. Zoals al in punt 20 aangegeven, kan volgens partijen in het midden worden gelaten of er sprake is van lokale markten of een nationale markt. Partijen hebben in de melding informatie verschaft over de diverse lokale markten waar de concentratie op van invloed is. Zij hebben daarbij aangesloten bij de uitgangspunten die de ACM hanteert en die uiteen zijn gezet in de punten 22 tot en met 24. Langs die lijn komen partijen tot de volgende conclusies.

27. Partijen hebben aangegeven dat voor zestien locaties geldt dat er geen Albert Heijn aanwezig is in het ISO-10 gebied of verzorgingsgebied. Dit betreft de locaties in: Akersloot, Anna Paulowna, Avenhorn, Edam, Marken, Medemblik, Middenbeemster, Monnickendam (‘t Spil), Obdam, Spanbroek, ’t Harde, Volendam (De Stient, Zeestraat), Wieringerwerf, Noord-Scharwoude en één vestiging in Zwaag (Hollandse Cirkel). In deze woonplaatsen overlappen de activiteiten van AHD en de AHD Target Business niet.

28. Voor acht locaties is er wel sprake van overlap in het ISO-10 gebied, maar niet in het verzorgingsgebied. Dit betreft de locaties in: Bovenkarspel, Julianadorp, Landsmeer, Tuitjenhorn, Uitgeest, Wervershoof, Wognum en één vestiging in Zwaag (Dorpsstraat). In zes ISO-10 gebieden blijft het gezamenlijk marktaandeel onder de 50%, aldus partijen. In de ISO-10 gebieden van de locaties in Tuitjenhorn en Wognum komt het gezamenlijke marktaandeel volgens partijen uit boven de 50%.23

29. Voor vijftien locaties geldt dat er wel sprake is van overlap in het verzorgingsgebied. Dit betreft de locaties in: Almere (Salsastraat), Amsterdam (Rietwijkerstraat), Assendelft, Harderwijk (Krommekamp), Zwolle, Hoorn (Aagje Dekenplein, De Huesmolen, Grote Noord, Stan Kentonhof), Lelystad (Ranonkellaan), Heemskerk (Europassage), Purmerend (John F. Kennedyplein, Van Burgplein, Van Damplein) en Zaandam (Ebbehout). In al deze verzorgingsgebieden blijft het gezamenlijk marktaandeel onder de 50%.

30. Partijen hebben zich voor geen enkel verzorgingsgebied waarbij het ISO-10 gebied groter is dan de woonplaats op het standpunt gesteld dat het verzorgingsgebied uitgebreid zou moeten worden tot buiten die woonplaats.

31. Partijen hebben ten aanzien van de locaties in Tuitjenhorn en Wognum argumenten aangedragen waarom de verzorgingsgebieden van deze locaties niet groter zijn dan de betreffende woonplaatsen.

Beoordeling ACM

32. Zoals in de punten 23 en 24 is toegelicht zijn er omstandigheden waaronder een verzorgingsgebied groter kan zijn dan de woonplaats. De ACM heeft daarom voor de in de punten 27 en 28 genoemde gebieden onderzocht of zich dergelijke omstandigheden voordoen omdat de omvang van het verzorgingsgebied mogelijk van invloed kan zijn op de beoordeling van de gevolgen van de concentratie.

23 De ACM hanteert een grens van 50% marktaandeel om mogelijke probleemgebieden te identificeren. Zie punten 45 en 46.

10/17 Autoriteit Consument & Markt Openbaar Zaaknr. ACM/21/050672 / Documentnr. ACM/UIT/558116

33. De ACM acht het aannemelijk dat het verzorgingsgebied van Wognum daadwerkelijk beperkt is tot de woonplaats Wognum. 24

34. Volgens de ACM lijkt er voor de locaties in de woonplaatsen Assendelft25, Bovenkarspel26, Harderwijk27, Heemskerk28, Hoorn29, Purmerend30, Wervershoof31, Zaandam32 en Zwaag33 mogelijk sprake te zijn van een verzorgingsgebied dat groter is dan de woonplaats omdat de betreffende woonplaatsen zijn vastgegroeid aan naastgelegen woonplaatsen. Omdat de exacte afbakening van het verzorgingsgebied van deze locaties de beoordeling van de gevolgen van de concentratie echter niet beïnvloedt, kan deze in het midden worden gelaten.

35. De ACM komt voor wat betreft Tuitjenhorn vooralsnog tot de conclusie dat deze woonplaats samen met Warmenhuizen één verzorgingsgebied vormt. In de punten 37 tot en met 40 worden ten aanzien van Tuitjenhorn de argumenten van partijen en de opvatting van de ACM nader toegelicht.

36. Voor de locaties waar het ISO-10 gebied kleiner is dan de woonplaats ziet de ACM geen reden om af te wijken van de methode van afbakening zoals beschreven in punt 22. Voor deze locaties komt het verzorgingsgebied overeen met het ISO-10 gebied.

Tuitjenhorn / Warmenhuizen

37. Tuitjenhorn is een dorp in de provincie Noord-Holland. In Tuitjenhorn is een Deen-supermarkt gevestigd (hierna: de Tuitjenhorn-winkel). Dit is de enige supermarkt in de woonplaats. Iets ten zuiden van Tuitjenhorn is het dorp Warmenhuizen gelegen. In Warmenhuizen is een Albert Heijn (van een franchisenemer) gevestigd en dat is de enige supermarkt in die woonplaats.

38. De ACM ziet dat de twee woonplaatsen strikt gezien niet tegen elkaar zijn aangegroeid. De bebouwde kom van de twee woonplaatsen wordt gescheiden door een rotonde. De ACM is echter van mening dat deze rotonde geen groot obstakel vormt voor inwoners van de dorpen om naar het nabijgelegen dorp te gaan voor boodschappen. Uit de door partijen aangeleverde bonuskaartgegevens volgt dat [5-10]% oftewel een beperkt deel van de omzet van de Albert Heijn in Warmenhuizen van inwoners van Tuitjenhorn afkomstig is.34 Dit kan deels worden verklaard door de relatieve omvang van de woonplaatsen; Tuitjenhorn heeft maar 60% van het inwoneraantal van Warmenhuizen. Voor de Tuitjenhorn-winkel zijn vooralsnog geen vergelijkbare herkomstcijfers beschikbaar. Alleen op basis van de herkomstgegevens van de

24 In Wognum is naast een AHD Target Business tevens een Lidl gevestigd. Op 6 minuten rijden is er in het kleinere nabij gelegen dorp Nibbixwoud een vestiging gelegen van een Albert Heijn (van een franchisenemer). Nibbixwoud is evenwel aan de andere kant van de snelweg A7 gelegen dan Wognum en in die zin duidelijk gescheiden van Wognum. Ook is de dichtstbijzijnde supermarkt buiten Wognum een grote vestiging van de DekaMarkt in Zwaag. De ACM overweegt overigens dat met de Lidl in Wognum en de DekaMarkt uit Zwaag voldoende concurrentiedruk overblijft ten opzichte van AHD en de AHD Target Business indien uitgegaan zou worden van een verzorgingsgebied dat groter is dan de woonplaats Wognum. 25 De woonplaatsen Assendelft, Krommenie en Wormerveer zijn aan elkaar vastgegroeid. 26 De woonplaatsen Bovenkarspel, Grootebroek, Lutjebroek en Hoogkarspel zijn aan elkaar vastgegroeid. 27 Harderwijk is vastgegroeid aan de woonplaats Hierden. 28 De woonplaatsen Heemskerk, Beverwijk en Velsen-Noord zijn aan elkaar vastgegroeid. 29 Hoorn is vastgegroeid aan de woonplaatsen Zwaag en Blokker. 30 Purmerend is vastgegroeid aan de woonplaats Zuidoostbeemster. 31 Wervershoof is vastgegroeid aan de woonplaatsen Andijk en Onderdijk. 32 Zaandam is vastgegroeid aan de woonplaatsen Zaandijk en Koog aan de Zaan. 33 Zwaag is vastgegroeid aan de woonplaatsen Hoorn en Blokker. 34 Partijen voeren dit aan als argument om te stellen dat de woonplaatsen Warmenhuizen en Tuitjenhorn als twee aparte verzorgingsgebieden dienen te worden aangemerkt.

11/17 Autoriteit Consument & Markt Openbaar Zaaknr. ACM/21/050672 / Documentnr. ACM/UIT/558116

Albert Heijn in Warmenhuizen is niet vast te stellen wat de daadwerkelijke concurrentiedruk van de twee supermarkten op elkaar is. Om dit vast te stellen is aanvullend onderzoek nodig.

39. Met betrekking tot de overname van de Tuitjenhorn-winkel heeft de ACM bovendien een zienswijze ontvangen.35 De indiener van deze zienswijze betoogt dat de Tuitjenhorn-winkel en de Albert Heijn in Warmenhuizen directe concurrenten van elkaar zijn.

40. Op basis van deze informatie kan de ACM zonder nader onderzoek niet uitsluiten dat de twee woonplaatsen Tuitjenhorn en Warmenhuizen als één verzorgingsgebied dienen te worden aangemerkt.

5.3 Gevolgen van de concentratie

41. Marktaandelen van fuserende partijen en hun concurrenten worden in het mededingingsrecht doorgaans berekend op basis van omzet. In deze zaak is voor het marktaandeel in de verkoop van dagelijkse consumptiegoederen op de nationale markt gebruik gemaakt van omzetgegevens, maar op lokale markten van het vvo van de supermarkten omdat gegevens 36 over de omzet niet voor iedere concurrent zonder meer beschikbaar zijn. Het vvo is bruikbaar als eerste indicator voor het concurrentievermogen van een winkel.

5.3.1 Nationale markt voor de verkoop van dagelijkse consumptiegoederen via supermarkten 42. Op de mogelijke nationale markt voor de verkoop van dagelijkse consumptiegoederen via supermarkten behaalden AHD en de AHD Target Business in 2020 op basis van omzet een gezamenlijk marktaandeel van circa [30-40]% (Albert Heijn [30-40]% en AHD Target Business circa [0-5]%).37 Naast Albert Heijn en Deen zijn op deze markt onder meer Jumbo, Lidl, Aldi, Plus en Coop actief. Albert Heijn is de grootste speler op de markt, gevolgd door Jumbo met [20- 30]% marktaandeel. De totale Deen-formule heeft een beperkter marktaandeel van ongeveer [0- 5]%.

43. Gelet op de aanwezigheid van sterke andere concurrenten zoals Jumbo en de geringe toevoeging door de overname van de AHD Target Business acht de ACM het niet aannemelijk dat de concentratie de mededinging op de mogelijke nationale markt significant zou kunnen belemmeren.

35 De indiener van de zienswijze heeft zijn bezwaren kenbaar gemaakt aan de ACM met betrekking tot de overname van de Deen-supermarkt in Tuitjenhorn omdat deze volgens de indiener zal leiden tot een hoger prijsniveau en een verminderd productaanbod. 36 In dit besluit blijken omzetgegevens niet nodig aangezien er in het enige mogelijke probleemgebied een gezamenlijk marktaandeel van 100% zou ontstaan, zowel op basis van omzet als op basis van vvo. 37 Voor de omzetgegevens van concurrenten hebben partijen gegevens van Nielsen gebruikt. Op basis van deze cijfers hebben partijen marktaandelen berekend.

12/17 Autoriteit Consument & Markt Openbaar Zaaknr. ACM/21/050672 / Documentnr. ACM/UIT/558116

5.3.2 Lokale markten voor de verkoop van dagelijkse consumptiegoederen via supermarkten 44. De activiteiten van AHD en de AHD Target Business op het gebied van de verkoop van dagelijkse consumptiegoederen via supermarkten overlappen op zestien38 mogelijke lokale verzorgingsgebieden.

45. Marktaandelen zijn een belangrijke eerste aanwijzing voor de economische macht die een supermarkt op lokaal niveau heeft. Omdat lokale markten in de praktijk doorgaans niet volledig geïsoleerd zijn van invloeden van daarbuiten en daarom enige flexibiliteit kunnen vertonen, moet met de marktaandelen op lokale markten met de nodige voorzichtigheid worden omgegaan. Voor de meeste mogelijke lokale markten waar het gezamenlijke marktaandeel van AHD en de AHD Target Business beneden de 50% ligt, wordt ervan uitgegaan dat de supermarkten van AHD en de AHD Target Business ook na de concentratie in voldoende mate gedisciplineerd worden door de concurrentiedruk vanuit overige supermarkten.

46. Voor mogelijke lokale markten waar het gezamenlijke marktaandeel van AHD en de AHD Target Business de 50% overschrijdt, wordt de situatie op de desbetreffende lokale markt in eerste instantie als potentieel problematisch aangemerkt. Vervolgens onderzoekt de ACM of er factoren zijn die het gezamenlijke marktaandeel van AHD en de AHD Target Business op deze lokale markten kunnen relativeren zodat er ondanks het hoge gezamenlijke marktaandeel van AHD en de AHD Target Business als gevolg van de concentratie toch geen sprake is van een significante belemmering van de mededinging. Hierbij kijkt de ACM onder andere naar de omvang van de concurrenten, het aantal concurrenten, de geografische ligging van de supermarkten en consumentenstromen.

47. Voor vijftien van de zestien locaties met overlap in het mogelijke verzorgingsgebied geldt dat het gezamenlijk marktaandeel van AHD en de AHD Target Business op basis van vvo niet de 50% overschrijdt.39 Op deze mogelijke lokale markten geldt dat er diverse volwaardige alternatieven aanwezig zijn en dat er voor consumenten voldoende keuze overblijft. Er is daarom geen reden om aan te nemen dat in deze verzorgingsgebieden als gevolg van de concentratie een significante belemmering van de mededinging kan ontstaan.

48. Hoewel het bovenstaande ook geldt voor de Deen-supermarkt in Almere die onderdeel is van de AHD Target Business heeft de ACM met betrekking tot de overname van deze locatie meerdere signalen van consumenten ontvangen. In de punten 53 en 54 licht de ACM de situatie rondom deze locatie daarom nader toe.

49. Het gezamenlijke marktaandeel van partijen in het mogelijke verzorgingsgebied van de Tuitjenhorn-winkel bedraagt 100% en vormt daarmee een potentieel probleemgebied.

Tuitjenhorn / Warmenhuizen

50. Zoals eerder in de punten 30 en 31 wordt benoemd, zijn partijen van mening dat het verzorgingsgebied van de Tuitjenhorn-winkel niet groter is dan de woonplaats. Voor het geval dat de ACM tot het oordeel zou komen dat het verzorgingsgebied groter is dan Tuitjenhorn

38 Dit betreft de vijftien door partijen geïdentificeerde locaties in verzorgingsgebieden met overlap, aangevuld met het verzorgingsgebied bestaande uit Tuitjenhorn en Warmenhuizen samen. Het betreft Almere, Amsterdam, Assendelft, Harderwijk, Heemskerk, Hoorn (vier locaties), Lelystad, Purmerend (drie locaties), Tuitjenhorn, Zaandam en Zwolle. 39 In het verzorgingsgebied van de Deen-supermarkt in Amsterdam die onderdeel uitmaakt van de AHD Target Business liggen de marktaandelen op basis van de analyse van partijen en de ACM net onder de grens van 50%. Er zijn hier in absolute aantallen echter veel concurrende winkels aanwezig in het ISO-10 gebied van deze Deen-supermarkt in Amsterdam.

13/17 Autoriteit Consument & Markt Openbaar Zaaknr. ACM/21/050672 / Documentnr. ACM/UIT/558116

beargumenteren partijen dat er binnen het ISO-10 gebied alsnog voldoende concurrentiedruk uitgaat van een Vomar uit Oudkarspel (reistijd van 10 minuten) en een Deen-supermarkt40 uit Waarland (reistijd van 10 minuten). Daarnaast is er een gevestigd in Dirkshorn (reistijd van 6 minuten), die met een vvo van 470m2 net buiten de definitie van de productmarkt valt, maar volgens partijen alsnog concurrentiedruk uitoefent op de Albert Heijn en de Tuitjenhorn-winkel.

51. Zoals uiteengezet in de punten 37 tot en met 40 kan de ACM niet uitsluiten dat de dorpen Warmenhuizen en Tuitjenhorn één verzorgingsgebied zijn. Binnen dit verzorgingsgebied verkrijgen AHD en de AHD Target Business de gehele markt. In verband met het lage vvo acht de ACM het niet aannemelijk dat de Spar voldoende concurrentiedruk op de Albert Heijn en de Tuitjenhorn-winkel kan uitoefenen. Met betrekking tot de Vomar en de Deen-supermarkt in Waarland acht de ACM de afstand tussen de supermarkten in Tuitjenhorn en Warmenhuizen enerzijds en de Vomar in Oudkarspel en Deen in Waarland anderzijds te groot om voldoende concurrentiedruk te kunnen uitoefenen op de Albert Heijn en de Tuitjenhorn-winkel. Het 100% marktaandeel van AHD en de AHD Target Business wordt onvoldoende gerelativeerd door supermarkten in de omgeving.

52. Na onderzoek van de ACM is gebleken dat de ACM niet kan uitsluiten dat er mededingingsproblemen kunnen ontstaan als gevolg van de concentratie in dit mogelijke verzorgingsgebied omdat de supermarkten van AHD en de AHD Target Business op deze mogelijke lokale markt na de concentratie onvoldoende zullen worden gedisciplineerd door de supermarkten van concurrenten.

Almere

53. De ACM heeft meerdere signalen van consumenten ontvangen die zich zorgen maken over de overname van de Deen-supermarkt in Almere die deel uitmaakt van de AHD Target Business.41

54. Uit de analyse van partijen en de eigen analyse van de ACM volgt echter dat het marktaandeel van AHD en de AHD Target Business minder dan 50% zal bedragen. Dit betekent dat AHD en de AHD Target Business in het verzorgingsgebied van deze Deen-supermarkt in Almere niet meer dan de helft van de supermarktcapaciteit in handen krijgen. Doordat er in het verzorgingsgebied van de over te nemen Deen-supermarkt minstens vier andere supermarkten42 aanwezig zijn, is er voldoende concurrentiedruk op Albert Heijn vanuit andere supermarkten om de combinatie van AHD en de AHD Target Business te disciplineren. De ACM acht het daarom aannemelijk dat er na de overname voldoende concurrentiedruk zal blijven bestaan op AHD en de AHD Target Business door concurrenten.

Conclusie

55. Er is overlap tussen de activiteiten van AHD en AHD Target Business op de markt van de verkoop van dagelijkse consumptiegoederen via supermarkten in zestien van de 39 verzorgingsgebieden. Op vijftien verzorgingsgebieden geldt dat de marktaandelen van AHD en de AHD Target Business onder de 50% blijven. Voor deze verzorgingsgebieden vindt de ACM het onaannemelijk dat als gevolg van de concentratie de daadwerkelijk mededinging op de markt significant zal worden belemmerd.

40 DekaMarkt neemt deze Deen-supermarkt over. 41 De ACM heeft 115 signalen van consumenten ontvangen met betrekking tot de overname van Deen door AHD. Hiervan gaan er 90 specifiek over de Deen-supermarkt in Almere. 42 In het verzorgingsgebied zijn onder andere ook de volgende supermarktformules actief: Vomar, Aldi, Dirk en Jumbo. DekaMarkt wordt als gevolg van haar overname van Deen één nieuwe speler in het verzorgingsgebied.

14/17 Autoriteit Consument & Markt Openbaar Zaaknr. ACM/21/050672 / Documentnr. ACM/UIT/558116

56. Vooralsnog kan met betrekking tot het verzorgingsgebied van de Tuitjenhorn-winkel niet worden aangenomen dat van supermarkten in omringende plaatsen voldoende disciplinerende werking uitgaat op de winkels van AHD en Deen. Hiernaar zou nader onderzoek moeten worden gedaan in een vergunningsfase.

6 Wijziging van de melding

6.1 Procedure

57. Om het potentiële mededingingsrechtelijke probleem zoals genoemd in punt 55 weg te nemen heeft AHD op 30 juni 2021 de melding van de voorgenomen concentratie gewijzigd. Deze wijziging is hieronder in de punten 58 tot 60 opgenomen.

6.2 Inhoud voorstellen van partijen

58. De wijziging van de melding houdt in dat AHD gelijktijdig met de doorverkoop van de Deen- supermarkten aan Vomar, de Tuitjenhorn-winkel aan de Dorpsstraat 38 aan Vomar zal (doen) overdragen. Als onderdeel van de verkoop van de Tuitjenhorn-winkel aan Vomar zal AHD een Vomar-supermarkt in ontwikkeling in […] Amsterdam […] verkrijgen.43 Naar verwachting is de […] winkel voor het eerst over enkele jaren operationeel.44

59. Het verzorgingsgebied van de […] winkel is volgens partijen gelijk aan het ISO-10 gebied, maar dan beperkt tot de woonplaats Amsterdam. Binnen dit verzorgingsgebied bedraagt het marktaandeel van AHD (inclusief de AHD Target Business) en de […] winkel circa [40-50]%. Binnen het ISO-10 gebied bedraagt het marktaandeel van AHD (inclusief de AHD Target Business) en de […] winkel circa [30-40]%. 60. AHD zal, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de ACM, gedurende 10 jaar na het besluit van de ACM in onderhavige zaak direct noch indirect enig economisch belang in, noch enige invloed op, de Tuitjenhorn-winkel verwerven of enige franchiseovereenkomst aangaan ten aanzien van de Tuitjenhorn-winkel.

 vertrouwelijke gegevens, gewist voor publicatie  vertrouwelijke gegevens, gewist voor publicatie 43 Ook in de zaak ACM/21/051777 Vomar Voordeelmarkt - Deen Supermarkten is de initiële melding op een gelijke manier gewijzigd.  vertrouwelijke gegevens, gewist voor publicatie 44 Indien op […] de voor de realisatie van de […] winkel benodigde omgevingsvergunning nog niet onherroepelijk is, heeft AHD de keus om af te zien van de overname van de […] winkel, maar in plaats daarvan […]. In dat geval zal de […] winkel niet door AHD worden geëxploiteerd.  vertrouwelijke gegevens, gewist voor publicatie  vertrouwelijke gegevens, gewist voor publicatie  vertrouwelijke gegevens, gewist voor publicatie

15/17 Autoriteit Consument & Markt Openbaar Zaaknr. ACM/21/050672 / Documentnr. ACM/UIT/558116

6.3 Beoordeling door de ACM

61. Door de overdracht van de Tuitjenhorn-winkel aan Vomar wordt de overlap van AHD en de AHD Target Business binnen dat (mogelijke) verzorgingsgebied weggenomen.

62. Binnen het verzorgingsgebied van de […] winkel blijft het marktaandeel van AHD en de […] winkel onder de 50%45, ongeacht de exacte definitie van het verzorgingsgebied. De ACM gaat er daarom vanuit dat de supermarkten van AHD en de […] winkel na de concentratie in voldoende mate gedisciplineerd worden door de concurrentiedruk vanuit overige supermarkten.

6.4 Conclusie

63. Gelet op het bovenstaande heeft de ACM reden om aan te nemen dat met de wijziging van de melding zoals genoemd in de punten 58 en 60 het geïdentificeerde mogelijke mededingingsprobleem is weggenomen.

7 Conclusie

64. AHD en Deen hebben aan de ACM gemeld dat AHD de zeggenschap probeert te verkrijgen over Deen.

65. De ACM concludeert dat de gemelde operatie binnen de werkingssfeer valt van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregeld concentratietoezicht. Zij heeft geen reden om aan te nemen dat deze operatie, onder de voorwaarden zoals beschreven in de punten 58 en 60 van dit besluit, de daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan op significante wijze zou kunnen belemmeren. Daarom stelt de ACM vast dat AHD geen vergunning nodig heeft voor het tot stand brengen van deze concentratie.

Hoogachtend,

Autoriteit Consument en Markt, namens deze,

mr. T.M. Snoep bestuursvoorzitter

 vertrouwelijke gegevens, gewist voor publicatie  vertrouwelijke gegevens, gewist voor publicatie 45 Dit is ook het geval indien AHD er uiteindelijk voor zal kiezen om de in voetnoot 45 bedoelde […].  vertrouwelijke gegevens, gewist voor publicatie

16/17 Autoriteit Consument & Markt Openbaar Zaaknr. ACM/21/050672 / Documentnr. ACM/UIT/558116

Als u rechtstreeks belanghebbende bent, kunt u beroep instellen tegen dit besluit. Stuur uw gemotiveerde beroepschrift naar de rechtbank Rotterdam, sector bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM Rotterdam. Dit moet u doen binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit aan de bij de concentratie betrokken ondernemingen. Meer informatie over de beroepsprocedure vindt u op www.rechtspraak.nl.

17/17