Hirvensalon Osayleiskaava
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
HIRVENSALON OSAYLEISKAAVA Kaavaselostus (kaavatunnus 13/2007, DN:o 3533-2007) 5.12.2016, muutettu 3.10.2017 (lausunnot) Turun kaupunki Ympäristötoimiala | Kaupunkisuunnittelu Hirvensalon osayleiskaava 2 TIIVISTELMÄ Osayleiskaava on Hirvensalon ja Kulhon yleispiirteinen maankäytön suunnitelma, jolla mah- dollistetaan asukasmäärän hallittu kasvu. Mitoitus perustuu Turun kaupunkiseudun rakenne- malli 2035:n tavoitteisiin. Osayleiskaavan laadintaa ohjaavat lisäksi Varsinais-Suomen liiton laatima maakuntakaava, maakuntakaavan kaavaehdotusvaiheessa oleva tarkistustyö ja Tu- run kaupungin Yleiskaava 2029:n valmistelu. Hirvensalon osayleiskaavan on tarkoitus olla osa koko kaupungin alueen käsittävää yleiskaavaa. Asumisen lisäksi osayleiskaavassa varataan alueita mm. työpaikkojen, palvelujen, luonnonsuo- jelun, maisemansuojelun, maa- ja metsätalouden, ulkoilun ja virkistyksen sekä liikenteen tarpei- siin. Hirvensalon edellinen osayleiskaava on vuodelta 2001. Osayleiskaava ohjaa taajama-alueella yksityiskohtaisempien asemakaavojen laadintaa sekä taajama-alueen ulkopuolella poikkeamis- ja suunnittelutarveratkaisuja sekä rakennus- ja toi- menpidelupia. Osayleiskaavan hyväksyy Turun kaupunginvaltuusto. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Oikeusvaikutteinen yleiskaava velvoittaa sito- vasti kaupungin hallintoa ja myös muita viranomaisia edistämään yleiskaavan toteuttamista. Tämän kaavaselostuksen liitetiedot ovat saatavissa internetistä linkkeinä, suurimmaksi osaksi Turun kaupunkisuunnittelun yleiskaavojen Kaavahausta. Turun kaupunki Ympäristötoimiala | Kaupunkisuunnittelu Hirvensalon osayleiskaava 3 SISÄLLYSLUETTELO Toteuttamisen ohjaaminen osayleiskaavalla .................................................................. 64 Toteuttaminen toiminnoittain .......................................................................................... 65 JOHDANTO ........................................................................................................................... 4 SUUNNITTELUTILANNE .................................................................................................... 4 Liitteet .................................................................................................................................. 66 Lainsäädäntö .................................................................................................................. 4 Seuranta ............................................................................................................................... 66 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ......................................................................... 4 Maakuntakaava ............................................................................................................... 5 Turun kaupunkiseudun rakennemalli 2035 ...................................................................... 5 Muut maankäyttöä ja rakentamista ohjaavat asiakirjat .................................................... 6 Yleiskaavoitus ................................................................................................................. 6 Asemakaavoitus ja rakennusjärjestys ............................................................................. 7 SELVITYKSET JA KEHITTÄMISEN LÄHTÖKOHDAT .......................................................... 8 Väestönkehitys ja asuminen............................................................................................ 8 Hajarakentaminen ja loma-asutus ................................................................................... 8 Palvelut ........................................................................................................................... 9 Katu- ja tieverkko .......................................................................................................... 10 Luonnonympäristö ........................................................................................................ 12 Kulttuuriympäristö ......................................................................................................... 19 Virkistys ja viherverkko .................................................................................................. 23 Infrastruktuuri ................................................................................................................ 24 Ympäristöhäiriöt ja riskiympäristöt ................................................................................. 27 OSAYLEISKAAVAPROSESSIN VAIHEET .......................................................................... 29 OSAYLEISKAAVAN TAVOITTEET ..................................................................................... 31 OSAYLEISKAAVA JA SEN PERUSTELUT ......................................................................... 33 Kokonaisrakenne .............................................................................................................. 33 Keskeiset maankäytön muutokset ..................................................................................... 34 Osayleiskaavamerkinnät, kaavamääräykset ja niiden perustelut ....................................... 35 Yhdyskuntarakenne ...................................................................................................... 35 Asuminen ...................................................................................................................... 35 Palvelut ......................................................................................................................... 37 Työpaikat ...................................................................................................................... 38 Liikenteeseen liittyvät kaavamerkinnät .......................................................................... 38 Virkistys ........................................................................................................................ 40 Rakennussuojelu ja muinaisjäännökset ........................................................................ 41 Luonnonympäristö ja suojelu ......................................................................................... 43 Maa- ja metsätalous ...................................................................................................... 45 Infrastruktuuri ................................................................................................................ 46 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI ................................................................................................. 48 Yleiskaavan sisältövaatimukset ..................................................................................... 48 Vaikutusten selvittäminen kaavaa laadittaessa ............................................................. 48 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ........................................................................... 48 Vaikutukset liikenteeseen ja liikkumiseen ...................................................................... 48 Vaikutukset kulttuuriympäristöön ................................................................................... 48 Vaikutukset pohja-, pinta- ja hulevesiin ......................................................................... 49 Vaikutukset kasvihuonekaasupäästöihin, vaikutukset ilmastoon ................................... 49 Vaikutukset maisemaan ja luonnonarvoihin .................................................................. 49 Vaikutukset Natura-alueisiin .......................................................................................... 50 Vaikutukset luonnonsuojelualueisiin (SL) ...................................................................... 53 Vaikutukset S-1 -alueisiin, luontotyyppien suojelu ......................................................... 53 Vaikutukset luo-alueisiin ja -kohteisiin ........................................................................... 58 Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön ....................................................... 60 OSAYLEISKAAVAN TOTEUTTAMINEN ............................................................................. 64 Yleiskaavan 2029 kehityskuva ...................................................................................... 64 Turun kaupunki Ympäristötoimiala | Kaupunkisuunnittelu Hirvensalon osayleiskaava 4 JOHDANTO Lainsäädäntö Hirvensalon osayleiskaavan laatiminen aloitettiin 2007 ja konsulttityönä 2008 - 2009 haettiin Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdys- sisäiselle rakenteelle uusia ideoita. Siltä pohjalta laadittiin kaavaluonnos 2010 (Kh kuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteen sovittami- 18.10.2010). Kaavaehdotuksen laatiminen on ollut tämän jälkeen keskeytyksissä useiden te- nen. Yleiskaava voidaan laatia myös maankäytön ja rakentamisen ohjaamiseksi määrätyllä alu- kijöiden vuoksi: Turun kaupunkiseudun rakennemalli 2035 laadittiin 2010 - 2012 ja maakunta- eella. kaavaa tarkistetaan rakennemallin pohjalta parhaillaan. Saarten ja mantereen välisistä liiken- neyhteyksistä tehtiin erillisselvitys 2011 - 2012. Yleiskaava 2029:n valmistelu kaupunkiseudun Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet yk- rakennemalliin perustuen on edennyt luonnosvaiheeseen. sityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Osayleiskaavaluonnoksesta saatujen lausuntojen ja esiarvioinnin perusteella Natura-arviointi todettiin välttämättömäksi. Osayleiskaavan