13941 St Nr14 Møte 38-39
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
1680 10. jan. – Grunnlovsforslag fra repr. Hagen, Hedstrøm og Solholm om opphevelse av 2008 Grunnloven § 107 og grunnlovsforslag fra repr. Vihovde om endringer i Grunnloven § 107 Møte torsdag den 10. januar 2008 kl. 10 Kenneth Svendsen anses enstemmig valgt som settepresi- denter for dagens møte. President: C a r l I . H a g e n Presidenten: Representanten Hans Frode Kielland D a g s o r d e n (nr. 39): Asmyhr vil fremsette et representantforslag. 1. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om grunnlovsforslag fra Carl I. Hagen, Øystein Hed- Hans Frode Kielland Asmyhr (FrP) [10:02:42]: På strøm og Lodve Solholm om opphevelse av Grunnlo- vegne av stortingsrepresentantene Øyvind Korsberg, Kåre ven § 107 (Odels- og Aasædesretten maa ikke ophæ- Fostervold og meg selv har jeg gleden av å fremme forslag ves) og grunnlovsforslag fra May Britt Vihovde om om tiltak for å redusere landbruksbyråkratiet. endringer i Grunnloven § 107 (odels- og åsetesretten) (Innst. S. nr. 113 (2007-2008), jf. Dokument nr. 12:4 Presidenten: Representanten Jørund Rytman vil frem- og Dokument nr. 12:6 (2003-2004)) sette et representantforslag. 2. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om grunnlovsforslag fra Steinar Bastesen om endringer i Jørund Rytman (FrP) [10:03:09]: På vegne av stor- Grunnloven §§ 26, 93 og ny § 110 d med sikte på å tingsrepresentantene Tord Lien og meg selv fremmer jeg skjerpe reglene om inngåelser av internasjonale avta- forslag om å legge det frivillige verneforslaget til grunn ler og for å grunnlovfeste det demokratiske systemet for ferdigstillelsen av Trillemarka og Rollagsfjell. både lokalt og nasjonalt (Innst. S. nr. 108 (2007-2008), jf. Dokument nr. 12:5 Presidenten: Forslagene vil bli behandlet på regle- (2003-2004)) mentsmessig måte. 3. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Presidenten vil gjøre oppmerksom på at votering som grunnlovsforslag fra Inge Lønning og Julie Christian- vanlig vil skje ved slutten av møtet, når sakene er fer- sen om endringer i Grunnloven § 93 med sikte på å digdebattert. Det gjelder samtlige saker på dagens åpne for at samtykke til suverenitetsoverføring kan gis kart. med 2/3 flertall dersom det først er avholdt en rådgi- vende folkeavstemning og grunnlovsforslag fra Marit Arnstad og Åslaug Haga om endring av Grunnloven Sak nr. 1 § 93 (rådgivende folkeavstemning) (Innst. S. nr. 112 (2007-2008), jf. Dokument nr. 12:7 Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om og Dokument nr. 12:12 (2003-2004)) grunnlovsforslag fra Carl I. Hagen, Øystein Hedstrøm 4. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om og Lodve Solholm om opphevelse av Grunnloven § 107 grunnlovsforslag fra Carl I. Hagen om endringer i (Odels- og Aasædesretten maa ikke ophæves) og grunn- Grunnloven § 75 med sikte på å legge til rette for en lovsforslag fra May Britt Vihovde om endringer i Grunn- større grad av stabilitet og klarhet i politikken og i loven § 107 (odels- og åsetesretten) (Innst. S. nr. 113 rammebetingelsene for norsk næringsliv (2007-2008), jf. Dokument nr. 12:4 og Dokument nr. 12:6 (Innst. S. nr. 111 (2007-2008), jf. Dokument nr. 12:13 (2003-2004)) (2003-2004)) 5. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Lars Peder Brekk (Sp) [10:04:46] (ordfører for sa- statsrådets protokoller for tidsrommet 1. januar–30. ken): Denne saken omhandler forslag om opphevelse av juni 2007 Grunnloven § 107 (Odels- og Aasædesretten maa ikke (Innst. S. nr. 109 (2007-2008)) opphæves). Den tar utgangspunkt i to ulike forslag, hen- 6. Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om holdsvis Dokument nr. 12:4 for 2003-2004 om opphe- representantforslag fra stortingsrepresentantene Per- velse av Grunnloven § 107, og Dokument nr. 12:6 for Kristian Foss og Jan Tore Sanner om å gjeninnføre ad- 2003-2004 om endringer i Grunnloven § 107, der det gangen til å stryke listekandidater ved kommunevalg foreslås at ny § 107 skal lyde: (Innst. S. nr. 110 (2007-2008), jf. Dokument nr. 8:15 «Aasædesretten maa ikke oppheves. De nærmere (2007-2008)) Betingelser, hvorunder den, til største Nytte for Staten 7. Referat og Gavn for Landalmuen, skal vedblive, fastsættes af Stortinget». Valg av settepresidenter Alternativt foreslås at § 107 oppheves. I det regjeringsoppnevnte Odelslovutvalget, NOU Presidenten: Presidenten vil foreslå at det velges to 2003:26, var det et mindretall som gikk inn for opphevelse settepresidenter for Stortingets møte i dag – og anser det av odelsloven. Forslagsstillerne i de to grunnlovssakene vi som vedtatt. i dag behandler, baserer seg i stor grad på argumentasjo- Presidenten vil foreslå Solveig Horne og Kenneth nen til dette mindretallet. Det hevdes bl.a. fra mindretallet Svendsen. at det er unaturlig at vi i dagens samfunn skal ha et regel- – Andre forslag foreligger ikke, og Solveig Horne og verk som gir enkeltpersoner en fortrinnsrett til å overta en eiendom på grunn av slektskap. Videre påpekes det at det 2008 10. jan. – Grunnlovsforslag fra repr. Hagen, Hedstrøm og Solholm om opphevelse av 1681 Grunnloven § 107 og grunnlovsforslag fra repr. Vihovde om endringer i Grunnloven § 107 ikke er hensiktsmessig at eieren av en eiendom ikke har landbruket. Når det gjelder åsetesrettens betydning ved friheten til å kunne selge eiendommen til hvem han måtte en eventuell opphevelse av odelsretten, viser flertallet ønske, og man ønsker heller ikke at faglige kvalifikasjo- til merknadene under punkt 12.4, særlig hva angår ar- ner skal være avgjørende for hvem som skal kunne overta vesituasjonen. Dersom odelsretten skulle oppheves, vil eiendommen. denne betydningen avta ytterligere, ved at man sann- Mindretallet mener at odelsinstituttet gjør det vanske- synligvis ikke lenger vil få samvirket mellom odels- og lig for nykommere å etablere seg innenfor landbruksnæ- åsetesrett med hensyn til pris, ved vanlige generasjons- ringen selv om de har de nødvendige faglige kvalifika- skifter. Ytterligere er det slik at eiendommer av næ- sjonene, interesse for faget og næringen og kapital til å ringsmessig betydning i landbruket, i praksis ikke om- kjøpe en eiendom. Det hevdes at med dagens odelslov- fattes av åsetesretten, i og med at disse eiendommene i givning er det nærmest praktisk umulig å få kjøpt en det alt vesentlige overdras mens eieren fortsatt er i live. landbrukseiendom i det frie markedet. Det er først og fremst dersom eieren dør uventet (før Jeg forventer at mindretallet selv fremmer sine forslag pensjonsalder) at åsetesretten får betydning». i henhold til innstillingen. Odelslovutvalgetsflertallviservideretilatodelslovensik- Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene av Frem- rer stabilitet i en næring som for øvrig er utsatt for ytre skrittspartiet, viser i innstillingen til Odelslovutvalgets påvirkning som virker i motsatt retning. Det påpekes at flertallsinnstilling, hvor følgende hovedargumenter til for- odelsloven bidrar til en mer langsiktig forvaltning av land- del for odelsretten stikkordsmessig har blitt presentert brukseiendommer ved at bøndene ser investeringer i et slik: flergenerasjonsperspektiv. Samtidig mener dette flertallet Odelsretten at odelsloven er viktig for å utvikle kjønnsmessig like- – gir et bedre landbruk stilling i landbruket og vil fortsatt være viktig for å sikre – sikrer at gårdbrukeren er selveier dette. – sikrer riktigere eiendomsstruktur Senterpartiet mener landbruket er særdeles viktig for – bidrar til opprettholdelse av distriktsbosetting, med sysselsetting, bosetting og kultur i distriktene. Landbruket lokalt eierskap til landbrukseiendommene har en av de mest komplette verdikjedene i næringslivet, – bidrar til likestilling mellom kjønnene fra forskning på råvarer og helt fram til forbruker. Med Det er videre viktig å understreke at flertallet i Odels- sitt sterke lokale grunnfeste viser landbruket tradisjoner, lovutvalget, som bestod av Buttingsrud Mathiesen, Hers- nytenkning og omsorg for jord og skog. Landbruket iva- leth Holsen, Indgjerd Værdal, Kveberg, Opdahl og Sva- retar kulturlandskapet. Det er til innbyggernes rekreasjon stuen, i sine merknader også påpeker at de er klar over at og turistnæringens attraksjon. Norsk landbruks viktigste odelsloven kan gi enkelte uønskede virkninger. Men det oppgave, imidlertid, er å produsere trygg og ren mat. Det- avgjørende, som understrekes meget klart av Odelslovut- te er et gode for samfunnet. Et livskraftig Norge krever et valgets flertall, livskraftig landbruk. Det innebærer et landbruk hvor det «er imidlertid at odelsloven utvilsomt gir flere og er rom for både små og store enheter, hvor man oppmunt- tyngre samfunnsmessig gunstige effekter, enn ulemper. rer til lokalt mangfold og kreativitet. Landbrukets betyd- Det vises særlig til de sosiokulturelle verdiene i tilknyt- ning for et levende Distrikts-Norge er stor. Det er derfor ning til de holdninger og langsiktige målsettinger som avgjørende å ivareta en variert bruksstruktur. preger yrkesutøverne i landbruket, herunder i relasjon Senterpartiet vil arbeide for et landbruk med utvik- til spørsmålet om likestilling og bedre landbruksdrift. lingsmuligheter, et landbruk hvor de samlede matressur- Videre vil Utvalgets flertall peke på at de uheldige virk- sene i Norge blir forvaltet på en fornuftig og bærekraftig ningene av odelsloven, slik den fremstår i dag, vil bli måte, et landbruk hvor ungdom tør og vil satse, et land- vesentlig redusert ved de endringene som Utvalget har bruk hvor miljø og kvalitet står sentralt, et landbruk hvor foreslått. bonden får større frihet, og et landbruk hvor den private Et annet viktig aspekt for flertallet,