Le procès-verbal de la séance du 28 janvier 2013 est approuvé à l’unanimité.

Délibérations Finances - Economie - Innovation - Universités - Recherche - Emploi - Commerce - Artisanat et Marchés

Rapporteur : Mr Alain MAURICE

Association les Jardins Familiaux - Subvention exceptionnelle d’équipement

L’association les Jardins Familiaux, dont le siège social est situé quartier Les Bretonnes à Etoile-sur-Rhône, a déposé une demande de subvention afin d’acquérir des cabanons, des récupérateurs d’eau et des portillons à destination des 57 nouvelles parcelles créées dans le cadre de l’opération des Jardins Familiaux de Lautagne. Compte tenu de l’intérêt présenté par ces activités sociales en direction des Valentinois, il est proposé de verser une subvention exceptionnelle d’équipement à l’association de 36 200 €. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - d’approuver le projet de convention d’objectifs et autoriser le Maire ou son représentant à le signer, - d’accorder une subvention exceptionnelle d’équipement de 36 200 € à l’association Les Jardins Familiaux.

Sont annexés à la présente délibération les documents suivants: - Demande de subvention de l’Association des Jardins Familiaux 2013/02- - Convention d’objectifs et de moyens relatifs au versement d’une subvention exceptionnelle 25/A1 d’équipement à l’Association des Jardins Familiaux

Délibération adoptée à la majorité absolue.

Majorité Municipale : - Composante « Verts et Citoyens » : 11 voix pour Mesdames FRANÇOIS, HENNION-ROLLAND, LANTHEAUME-FAVIER, PERSICO, RIVASI, ROCHE, Messieurs BOUCHET, LANDEL, ROYANNEZ, SEGUELA et WEILER. - Autres : 26 voix pour Mesdames ABRAHAMIAN, BERARD, BORRES, CASALINO, ESEN AKSU, KIZIRIAN, NAÏT MANSSOUR, NAKIB-COLOMB, PELTIER, PICON, YAHIA-BENATTIA et Messieurs BATTESTI, BENOIT, BOREL, CREISSON, FAURE, FLAUD, LE PANSE, MAURICE, PETRISSANS, RANC, SAGNARD, SOLNAIS, TIXIER, VEYRET et ZAKAR.

Minorité Municipale : - Groupe « Valence Demain » : * 11 abstentions Mesdames BROUTY, LAURENT, MECHAOUI, PAULET, PINET et PUGEAT, Messieurs BARTHELEMY, BONNEMAYRE, DARAGON, MAURIN et RUEL. Rétrocession à la Ville de l’immeuble situé 2 rue Pelleterie 2013/02- 25/A2 Par acte en date du 28 avril 1978, la Ville a cédé à l’Office Public de l’Habitat l’immeuble situé 2 rue Pelleterie. Au terme de cet acte, il était prévu que cet immeuble soit rétrocédé à titre gratuit à la commune une fois le prêt consenti à l’Office pour la remise en état d’habitabilité normale de l’immeuble, remboursé.

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 2 L’OPH a procédé à ce remboursement de manière anticipée et peut désormais nous rétrocéder ce bien. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - d’accepter la rétrocession par l’OPH, à l’euro symbolique, de l’immeuble situé 2 rue Pelleterie, cadastré section AB n° 91, pour 130 m² ; - de dire que les frais de notaire seront dus par la Ville ; - d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à poursuivre toutes formalités et à signer tous documents nécessaires à la réalisation de cette opération.

Mesdames Kizirian, Roche et Messieurs Tixier, Veyret et Solnais n’ont pris part ni au débat ni au vote et ont quitté la salle.

Sont annexés à la présente délibération les documents suivants : - plan de situation - avis des Domaines du 26 décembre 2012

Délibération adoptée à l’unanimité.

Cession de locaux commerciaux (restaurant) situés 1 et 2 rue Pelleterie à Madame et Monsieur LOZACH

Suite à la rétrocession, par l’Office Public de l’Habitat, de l’immeuble sis 2 rue Pelleterie à la Ville, cette dernière a retrouvé l’entière propriété et jouissance de ce bien. Les propriétaires du restaurant Subtil et Thé, situé à l’angle du 2 rue Pelleterie et du 9 place de la Pierre, Madame et Monsieur Lozach, souhaitent acquérir le local qu’ils louent actuellement. Il s’agit d’un restaurant de 75 m² avec une mezzanine sur laquelle se trouvent une cuisine équipée et un local à pâtisserie. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - d’accepter la cession à Madame et Monsieur Lozach, ou à toute personne physique ou morale qui s’y substituerait, du local susvisé, situé dans l’immeuble sis 2 rue Pelleterie, cadastré section AB n° 91, au prix 2013/02- de 79 000 €, au vu de l’importance des travaux réalisés par les acquéreurs alors qu’ils étaient locataires du 25/A3 bien ; - de dire que les frais de notaire seront dus par l’acquéreur ; - d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à poursuivre toutes formalités et à signer tous documents nécessaires à la réalisation de cette opération.

Mesdames Kizirian, Roche et Messieurs Tixier, Veyret et Solnais n’ont pris part ni au débat ni au vote et ont quitté la salle.

Sont annexés à la présente délibération les documents suivants : - plan de situation - courrier de Madame et Monsieur du 13 février 2013 - avis des Domaines en date du 2 août 2012

Délibération adoptée à l’unanimité.

Bail emphytéotique administratif avec l’OPH pour les appartements situés 2 Rue Pelleterie 2013/02- Suite à la rétrocession, par l’OPH, de l’immeuble sis 2 rue Pelleterie à la Ville, cette dernière a retrouvé 25/A4 l’entière propriété et jouissance de ce bien. Cette rétrocession permet à la Ville de céder le local commercial au commerçant intéressé. En revanche, la Ville n’a pas vocation à gérer les appartements situés aux 1er, 2ème et 3ème étages. Il a donc été proposé à l’OPH de conclure un bail emphytéotique administratif pour une durée de 99 ans et pour un loyer annuel de 1 € symbolique, pour les six appartements, loyer payable en une seule fois pour un

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 3 montant de 99 €, au vu de l’utilité sociale du projet. Ces appartements reviendront à la fin du bail à la Ville et ce sans indemnité à verser à l’OPH. En revanche, il est proposé qu’en fin de bail, dans l’hypothèse où la Ville envisage de les céder, l’OPH soit prioritaire pour l’achat.

Mesdames Kizirian, Roche et Messieurs Tixier, Veyret et Solnais n’ont pris part ni au débat ni au vote et ont quitté la salle.

En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - de donner à bail emphytéotique administratif à l’OPH, les six appartements susvisés, situés dans l’immeuble sis 2 rue Pelleterie, cadastré section AB n° 91, pour une durée de 99 ans et un loyer annuel de 1 € symbolique, loyer payable en une seule fois pour un montant de 99 € ; - de dire que les frais de notaire seront dus par l’OPH ; - d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à poursuivre toutes formalités et à signer tous documents nécessaires à la réalisation de cette opération.

Sont annexés à la présente délibération les documents suivants : - plan de situation - avis des Domaines en date du 26 décembre 2012 - projet de bail

Délibération adoptée à l’unanimité.

Rapporteur : Mr Gérard BOUCHET

Constitution d’un groupement de commande entre la ville de Valence, la ville de Bourg les Valence et Valence Agglo Sud Rhône Alpes avec exécution des marchés par chaque membre du groupement – Marchés de gestion d’aires d’accueil pour gens du voyage

Aux termes de la loi n° 2000-614 du 5 janvier 2000 relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage, les communes de plus de 5 000 habitants doivent réaliser une aire d’accueil pour les gens du voyage, soit directement, soit par délégation de compétence à un établissement public de coopération intercommunale. Le Schéma Départemental d’accueil des gens du voyage prévoit ainsi la répartition au sein du Département des aires d’accueil pour itinérants, des aires de sédentaires et d’une aire de grand rassemblement. Les communes de Valence, de Bourg-lès-Valence et Valence Agglo Sud Rhône-Alpes souhaitent coordonner 2013/02- leurs efforts pour répondre à leurs obligations légales. 25/A6 Les aires d’accueil concernées sont : - l’aire d’accueil de la ville de Valence de 14 emplacements soit 42 places (10 emplacements soit 30 places pour les itinérants et 4 emplacements soit 12 places pour les sédentaires), ouverte en 2008 sur le terrain de Chaffit, - l’aire d’accueil dite de « délestage » qui permet d’accueillir des groupes de 10 à 49 caravanes ; - l’aire d’accueil de Bourg-lès-Valence-Chabeuil pouvant accueillir 13 familles sur 13 emplacements au Lieudit « les carmats » ; - l’aire dite de « grand passage » située route de Montéléger à Valence dont la gestion incombe à la structure intercommunale Valence Agglo Sud Rhône-Alpes. La constitution de ce groupement vise à donner plus de cohérence à la gestion des aires d’accueil dans le cadre du schéma départemental et à bénéficier des meilleures conditions de prix lors de la passation de marchés publics dans ce domaine. La constitution du présent groupement de commandes permettra aux villes de Valence, de Bourg-lès- Valence et à Valence Agglo Sud-Rhône Alpes de se regrouper pour procéder à la passation d’un marché de

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 4 gestion de leurs aires d’accueil des gens du voyage respectives. Conformément aux dispositions de l’article 8 du Code des Marchés Publics, la Convention de groupement définit les modalités de fonctionnement du groupement de commandes et désigne la Ville de Valence comme coordonnateur chargé de procéder dans le respect des règles du Code des Marchés Publics, à l’organisation des consultations. En application de l’article 8 VII 1° du code des marchés publics, le coordonnateur sera également chargé de signer les marchés et de les notifier. Chaque membre du groupement, pour ce qui le concerne, s’assurera de leur bonne exécution. La commission d’appel d’offres du groupement sera celle du coordonnateur (ville de Valence). Compte tenu du fonctionnement de l’aire de grand passage, du 1er mai au 15 octobre, la durée de la présente convention est prévue de sa date de signature par toutes les parties au 15 octobre 2014 avec une possibilité de renouvellement tacite jusqu’au 15 avril 2017. Il est précisé que les procédures qui seront engagées pour la dévolution des marchés prendront en compte les besoins globaux des parties. En conséquence, et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - d’approuver la convention portant constitution d’un groupement de commandes entre la Ville de Valence, la Ville de Bourg-lès-Valence et Valence Agglo Sud Rhône-Alpes jointe en annexe et d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à la signer. Est annexé à la présente délibération le document suivant : - Convention constitutive d’un groupement de commandes entre la Ville de Valence, la Ville de Bourg- lès-Valence et Valence Agglo Sud Rhône-Alpes.

Délibération adoptée à la majorité absolue.

Majorité Municipale : - Composante « Verts et Citoyens » : 11 voix pour Mesdames FRANÇOIS, HENNION-ROLLAND, LANTHEAUME-FAVIER, PERSICO, RIVASI, ROCHE, Messieurs BOUCHET, LANDEL, ROYANNEZ, SEGUELA et WEILER. - Autres : 26 voix pour Mesdames ABRAHAMIAN, BERARD, BORRES, CASALINO, ESEN AKSU, KIZIRIAN, NAÏT MANSSOUR, NAKIB-COLOMB, PELTIER, PICON, YAHIA-BENATTIA et Messieurs BATTESTI, BENOIT, BOREL, CREISSON, FAURE, FLAUD, LE PANSE, MAURICE, PETRISSANS, RANC, SAGNARD, SOLNAIS, TIXIER, VEYRET et ZAKAR.

Minorité Municipale : - Groupe « Valence Demain » : * 11 abstentions Mesdames BROUTY, LAURENT, MECHAOUI, PAULET, PINET et PUGEAT, Messieurs BARTHELEMY, BONNEMAYRE, DARAGON, MAURIN et RUEL.

Exploitation du réseau de chauffage urbain de la Ville : présentation du rapport annuel 2011/2012

La Société OMNITHERM exerce par voie d'affermage la production et la distribution d'énergie thermique. Ce contrat, signé en 1968, a fait l'objet depuis cette date de 21 avenants. Le réseau de chauffage urbain, long de 12 km, dessert les quartiers de Fontbarlettes, du Plan et du Polygone, soit plus de 4000 logements et 38 bâtiments publics ou privés. En application de l'article L 1411.3 du Code Général des Collectivités Territoriales, la Société OMNITHERM a produit fin 2012 le rapport technique et financier de l’exercice 2011/2012. Les comptes se rapportent à la période de facturation qui commence en juillet 2011 et se termine en juin 2012. Le bureau spécialisé PÖYRY, chargé du contrôle de l’affermage, a procédé à l’analyse des documents remis 2013/02- par OMNITHERM, et a produit son propre rapport annuel. 25/A7 Le cabinet PÖYRY confirme, en particulier, les nouveaux éléments tarifaires qui deviennent : • concernant l'énergie (hausse de 46% par rapport à la saison précédente) :

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 5 - pour le chauffage (codifié R1c sur les factures émises par Omnitherm) : 52.557 € HT/MWh ; - pour l'eau chaude sanitaire (codifié R1e) : 5.728 € HT/m3. Cette forte hausse, qui fait suite à la baisse de 20% observée sur la saison précédente, est liée à la conjonction de plusieurs facteurs défavorables : - Hausse du prix du gaz alimentant les chaudières (tarif régulé) : 11% - Hausse du prix du gaz alimentant le système de cogénération » (tarif dérégulé) : 26%, alors que le prix de vente de l’électricité produite n’a augmenté que de 12.9% - Baisse de la part d’énergie fournie par la cogénération, en raison d’une climatologie défavorable (mois de novembre trop doux et mois de février très froid) - Baisse de 4% de la quantité de chaleur livrée, donnant plus de poids aux charges fixes • concernant l'abonnement annuel (hausses imputables essentiellement à l’inflation): - pour le chauffage (codifié R2c) : 21,70 € HT/kW (soit une hausse de 3.2 % par rapport à la saison précédente) ; - pour l'eau chaude sanitaire (codifié R2e) : 68.40 € HT/logement (soit une hausse de 3.6 % par rapport à la saison précédente). Conformément aux dispositions de l'article L 1411.13 du Code Général des Collectivités Territoriales, les rapports des Sociétés OMNITHERM et PÖYRY seront mis à la disposition du public en Mairie de Valence, à la Direction de l’Administration Générale. L'information sur les modalités de mise à disposition au public sera faite par voie d'affichage pendant une durée d'un mois minimum. Ces rapports ont été présentés à la Commission Consultative des Services Publics Locaux en date du 21 février 2013. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal prend acte des rapports annuels pour la saison de chauffe 2011/2012 établi par le fermier OMNITHERM et le contrôleur PÖYRY.

Sont annexés à la présente délibération les documents suivants: - Chauffage urbain de la Ville de Valence : compte rendu financier, technique et d'activité de la Société OMNITHERM pour la période du 1er juillet 2011 au 30 juin 2012 ; - Chauffage urbain – rapport technique et financier – saison 2011/2012 - établi par la Société PÖYRY.

Tableau des Emplois de la Ville de Valence

Depuis 2010 et la mise en place de la Gestion Prévisionnelles de Emplois des Effectifs et de Compétences, un suivi plus fin des emplois et de leurs effectifs a été mis en place à la Ville via, en particulier, la Commission Interne de Régulation et d’Arbitrage, la présentation semestrielle d’un tableau récapitulatif des emplois à l’Assemblée Délibérante, ou, dernièrement l’identification d’un référent emploi au sein de la Direction des Relations Humaines. Ainsi, comme en juin 2012, il vous est communiqué le tableau des emplois de la Ville actualisé au 1er janvier 2013, soit un total de 1 438 emplois. Les évolutions résultent des différents projets de service passés en Comité Technique Paritaire (CTP) dont 2013/02- l’autonomisation du Centre Communal d’Action Sociale. 25/A8 De plus, après avis des CTP des 07/02 et 21/02, il est proposé la mise en adéquation de certains Emplois aux évolutions d’organisation prévues dans les projets de service : réallocation de ressources humaines en fonction des besoins, recomposition d’emplois augmentant le temps de travail proposé, et, développement de nouvelles missions. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide d’approuver les propositions d’évolution du tableau des Emplois proposées en annexe 2 de la présente délibération.

Est annexé à la présente délibération le document suivant: tableau des emplois de la ville de Valence Evolution du tableau des emplois de la ville de Valence

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 6 Délibération adoptée à la majorité absolue.

Majorité Municipale : - Composante « Verts et Citoyens » : 11 voix pour Mesdames FRANÇOIS, HENNION-ROLLAND, LANTHEAUME-FAVIER, PERSICO, RIVASI, ROCHE, Messieurs BOUCHET, LANDEL, ROYANNEZ, SEGUELA et WEILER. - Autres : 26 voix pour Mesdames ABRAHAMIAN, BERARD, BORRES, CASALINO, ESEN AKSU, KIZIRIAN, NAÏT MANSSOUR, NAKIB-COLOMB, PELTIER, PICON, YAHIA-BENATTIA et Messieurs BATTESTI, BENOIT, BOREL, CREISSON, FAURE, FLAUD, LE PANSE, MAURICE, PETRISSANS, RANC, SAGNARD, SOLNAIS, TIXIER, VEYRET et ZAKAR.

Minorité Municipale : - Groupe « Valence Demain » : * 11 abstentions Mesdames BROUTY, LAURENT, MECHAOUI, PAULET, PINET et PUGEAT, Messieurs BARTHELEMY, BONNEMAYRE, DARAGON, MAURIN et RUEL. Rapporteure : Mme Meryem ESEN AKSU

Convention et charte avec Valence Agglo sur les contreparties réalisées par les étudiants bénéficiaires du contrat Municipal Etudiant

Depuis la mise en place en 2001 du dispositif "Contrat Municipal Etudiant" (CME), chaque étudiant doit réaliser des contreparties en échange de l’attribution de cette bourse municipale. Ces contreparties consistent en la réalisation d’une mission d’intérêt général, soit au sein d’un service municipal, soit au sein d’une association valentinoise. Elles sont choisies en fonction de la disponibilité des étudiants, de leurs souhaits et des demandes qui émanent des services. Leurs champs d’actions sont vastes : événementiels sportifs, culturels, aide aux devoirs, aide aux centres de loisirs, accompagnement des personnes âgées, … Traditionnellement, la ville propose la réalisation de contreparties au sein des médiathèques ou encore de la patinoire, services qui sont, depuis 2010, de compétence intercommunale. Leur identité juridique étant distincte de celle de la ville, une convention de partenariat est nécessaire pour assurer la continuité de ces actions. 2013/02- Une première délibération en date du 29 mars 2010 avait été prise dans ce sens afin que les étudiants 25/A9 puissent poursuivre les contreparties au sein de ces équipements intercommunaux. Valable trois ans, il est à présent nécessaire de la renouveler. Il est précisé que cette convention ne concerne que les équipements de la Communauté d’agglomération "Valence Agglo Sud Rhône-Alpes" situés sur le territoire de Valence, ceci pour éviter des frais de transports aux étudiants. Il est également proposé de renouveler la charte de bon fonctionnement sur cet aspect entre les deux collectivités, charte qui existe déjà entre la ville et les associations qui bénéficient des contreparties réalisées par les étudiants. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - d’approuver les termes de la convention et de la charte de fonctionnement avec Valence Agglo Sud Rhône-Alpes sur la poursuite des contreparties des étudiants bénéficiaires du CME dans des équipements ou services de l’agglomération, - d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer les documents à intervenir.

Sont annexés à la présente délibération les documents suivants: - Convention de partenariat pour l’accueil des étudiants bénéficiaires du CME dans le cadre de la réalisation des contreparties - Charte d’accueil des bénéficiaires du C.M.E

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 7

Délibération adoptée à l’unanimité.

Bilan contrat municipal étudiant 2011 /2012

Conformément à l’article 9 du règlement du Contrat Municipal Etudiant (CME), un bilan du dispositif de l’année écoulée est présenté au Conseil Municipal à titre d’information. Le règlement 2011/2012 a introduit deux nouvelles dispositions : - Calcul identique pour les étudiants qui étudient sur Valence ou sur le territoire de Valence Agglo, - Augmentation des quotients familiaux de 2 % et 4 % selon les situations. 292 dossiers ont été réceptionnés. Sur l’ensemble de ces dossiers, 240 ont reçu un avis favorable, 52 un avis défavorable. Sur ces 240 dossiers, 85 étudiants présentaient une demande pour la première fois, 155 renouvelaient leur demande dont 22 avec une période d’interruption. Le montant attribué pour les CME 2011/2012 s’élève à la somme de 241 706 €. Quelques éléments sur l’ensemble des bénéficiaires : 2013/02-  102 étudiants font leurs études sur Valence soit 42,5 %, 14 en Drôme-Ardèche soit 5,8 % et 124 25/A10 hors Drôme-Ardèche soit 51,7 %.  64 étudiants soit 26,7 % d’entre eux sont en 1ère année d’études, 78 étudiants soit 32,5 % en 2ème année, 45 étudiants soit 18,7 % en 3ème année, 26 étudiants soit 10,8 % en 4ème année, 23 étudiants soit 9,6 % en 5ème année et 4 étudiants en 6ème année d’étude soit 1,7 %.  187 dossiers soit 77,9 % ont un quotient familial inférieur ou égal à 656 ; 37 dossiers soit 15,4 % ont un quotient familial compris entre 657 et 773 ; et 16 dossiers soit 6,7 % ont un quotient familial compris entre 774 et 873,  215 étudiants soit 89,6 % des étudiants qui ont obtenu le CME sont bénéficiaires des bourses nationales. Les contreparties sont toujours aussi nombreuses et diversifiées. Les demandes émanent majoritairement des services municipaux. L’animation pour les enfants et dans le domaine social sont les contreparties les plus représentatives, suivies par l’évènementiel culturel et sportif, puis le soutien scolaire et les missions d’ordre administratif. Vous trouverez tous les détails dans le bilan ci-joint. Conformément au règlement du CME, ce bilan est présenté au Conseil Municipal à titre d’information.

Rapporteure : Mme Zabida NAKIB COLOMB Budget Primitif 2013 – Budget Annexe des Bâtiments Industriels

Depuis quelques années, l’activité de location de Bâtiments Industriels, objet du budget annexe, n’existe plus en raison de la faillite et la fermeture des établissements enregistrés dans son actif. Toutefois, la Ville doit continuer à honorer le remboursement de la dette enregistrée dans ce budget, en attendant sa clôture après le vote du compte administratif 2012. Ainsi, la balance du budget primitif pour l’exercice 2013 du Budget Annexe des Bâtiments Industriels qui vous est proposée se présente comme suit : 2013/02- Fonctionnement Investissement 25/A11 DEPENSES 130 000 € 123 000 € RECETTES 130 000 € 123 000 € En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - D’adopter le Budget Primitif 2013 du Budget Annexe des Bâtiments Industriels.

Est annexé à la présente délibération le document suivant : - Budget Annexe des Bâtiments Industriels 2013

Délibération adoptée à l’unanimité.

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 8

Société Foncière D’Habitat et Humanisme – Garantie d’emprunt à 100 % de 44 000 euros accordée à la Société Foncière D’Habitat et Humanisme pour l’acquisition – amélioration d’un logement situé 449 avenue Victor Hugo à Valence

La Société Foncière d’Habitat et Humanisme 69 chemin de Vassieux 69647 Caluire et Cuire Cedex , Société en Commandite par Action, sollicite la garantie de la Ville pour un prêt total de 44 000 euros que cet organisme se propose de contracter auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations en vue de financer une opération d’acquisition – amélioration d’un logement au 449 avenue Victor Hugo à Valence. La réalisation de ce prêt étant subordonnée à l’octroi de la garantie de la Ville, il vous est proposé la délibération suivante : Le Conseil Municipal, Vu la demande formulée par la Société Foncière d’Habitat et Humanisme en date du 22 janvier 2013 et tendant à obtenir la garantie de la Ville à hauteur de 100 % pour un prêt PLAI d’un montant de 44 000 euros en vue de financer une opération d’acquisition – amélioration d’un logement au 449 avenue Victor Hugo à Valence. Vu les articles L 2252-1 et L 2252-2 du Code Général des Collectivités Territoriales ; Vu l’article 2298 du Code Civil ; DELIBERE Article 1 : La Commune de Valence accorde sa garantie à hauteur de 100% pour le remboursement de l’emprunt d’un montant de 44 000 euros que la Société Foncière d’Habitat et Humanisme propose de contracter auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations. Ce prêt PLAI est destiné à financer une opération d’acquisition – amélioration d’un logement au 449 avenue Victor Hugo à Valence. Article 2 : Les caractéristiques de ce prêt consenti par la Caisse des Dépôts et Consignations sont les 2013/02- suivantes : 25/A12 I / PLAI - Montant du prêt : 44 000 euros - Durée totale du prêt : 30 ans sans différé d’amortissement - Périodicité des échéances : Annuelles - Index : Livret A - Taux d’intérêt actuariel annuel : taux du Livret A en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt - 20 pdb - Taux annuel de progressivité : 0,00% (actualisable à la date d’effet du contrat en cas de variation du taux de livret A) - Révisabilité des taux d’intérêts et de progressivité à chaque échéance : en fonction de la variation du taux du Livret A sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0%. Ce prêt PLAI est destiné à financer : - 1 T4 pour une surface totale de 74.16 m² Article 3 : La garantie est apportée aux conditions suivantes : La garantie de la collectivité est accordée pour la durée totale du prêt d’un montant de 44 000 euros soit 30 ans sans période de différé d’amortissement et porte sur l’ensemble des sommes contractuellement dues par la Société Foncière d’Habitat et Humanisme, dont elle ne se serait pas acquittée à la date d’exigibilité. Sur notification de l’impayé par lettre simple de la Caisse des dépôts et consignations, la collectivité s’engage à se substituer à la Société Foncière d’Habitat et Humanisme pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement. Article 4 : La Ville s’engage pendant toute la durée du prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de l’emprunt. Article 5 : En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - D’approuver la convention entre la Ville de Valence et la Société Foncière d’Habitat et Humanisme

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 9 - D’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à la signer - D’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à intervenir au contrat de prêt qui sera passé entre la Caisse des Dépôts et Consignations et la Société Foncière d’Habitat et Humanisme

Est annexé à la présente délibération le document suivant : - Un projet de convention entre la Ville de Valence et la Société Foncière d’Habitat et Humanisme

Délibération adoptée à l’unanimité.

Environnement - Energie - Logement - Habitat - Santé - Agenda 21

Rapporteur : Mme Danielle PERSICO

Adhésion au réseau d’acteurs pour la biodiversité du fleuve Rhône

« Le réseau des acteurs pour la biodiversité du fleuve Rhône », animé par le CREN (Conservatoire Rhône- Alpes des Espaces Naturels), s’inscrit dans le volet « qualité, ressource et biodiversité » du Plan Rhône. Ce réseau a pour objectif d’assurer une gestion cohérente de la faune, de la flore et des milieux naturels de la vallée du fleuve Rhône en réunissant d’une part les gestionnaires dont la mission est la préservation d’espaces naturels et d’autre part leurs partenaires techniques et financiers. Ces acteurs sont entre autres l’Agence de l’Eau Rhône, Méditerranée et Corse, la Compagnie Nationale du Rhône, le Conservatoire d’Espaces Naturels Rhône-Alpes, la Mairie du Pouzin, le Parc Naturel Régional de Camargue, la Région Languedoc-Roussillon, la Région Provence Alpes Côte d’Azur, la Région Rhône-Alpes. La Ville de Valence en adhérant à ce réseau, au titre de sa prise en compte de la biodiversité dans ses pratiques de gestion et de réflexion, sera son partenaire dans la réalisation des cinq objectifs qui lui sont assignés : - Préserver la biodiversité du fleuve et de sa vallée, - contribuer à la cohérence des actions de gestion, - partager les connaissances et les savoir-faire, - favoriser le développement de synergies avec des outils communs, - favoriser l’appropriation du patrimoine naturel du fleuve par le grand public . 2013/02- Les engagements à prendre en tant que membre du réseau d’acteurs sont les suivants : - 25/B1 Participer à la mise en œuvre et aux actions du réseau (animations, réunions, rencontres techniques, mise à disposition de salles et matériel), - Mettre à disposition nos compétences et notre expérience, - Contribuer aux échanges techniques, scientifiques et culturels, - Collaborer à la mise en œuvre de programme de recherche commun, - Contribuer à la formation des gestionnaires, - Favoriser la gestion des nouveaux sites, - Collaborer à la mise en commun de méthodes pour évaluer les bénéfices écologiques, - Participer aux actions d’informations et de sensibilisation. La participation à ce réseau est gratuite, le mode de fonctionnement est participatif (réunions et groupes de travail), l’engagement est moral et cadré par la Charte ci-jointe. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - D’approuver l’adhésion au réseau d’acteurs pour la biodiversité du fleuve Rhône, - D’approuver la Charte sur le réseau d’acteurs pour la biodiversité du fleuve Rhône, - D’autoriser Monsieur le Maire, ou son représentant, à signer tous les documents nécessaires.

Est annexé à la présente délibération le document suivant: Charte sur le réseau d’acteurs pour la biodiversité du fleuve Rhône (6 pages)

Délibération adoptée à l’unanimité.

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 10 Avis relatif au nouveau projet du périmètre du Syndicat d’Irrigation Drômois

Par délibération du 19 Novembre 2012, le Conseil Municipal a adopté les statuts du Syndicat d’Irrigation Drômois (SID). Son siège est fixé à Saint Marcel lès Valence 500 rue des Petits Eynards. Deux délégués auprès du SID ont également été désignés en la personne de Madame Danielle PERSICO, adjointe au Maire d’une, part et de Monsieur Roger CLAIRFOND, agriculteur, d’autre part. En effet, le SID a été créé le 1er janvier 2013 par la fusion de 8 syndicats d’irrigation intercommunaux dont le Syndicat Intercommunal du Canal de la Bourne dont dépendait la ville de Valence. Le projet d’arrêté de Monsieur le Préfet concerne le deuxième mouvement d’intégration de syndicats intercommunaux au sein du SID. La ville de Valence, déjà membre du SID, doit donc se prononcer sur ce point. Le Préfet a arrêté le 19 Décembre 2012 le projet relatif à la fusion du Syndicat d’Irrigation Drômois avec 11 Syndicats Intercommunaux. La date d’effet de cette fusion est fixée au 1er janvier 2014. Les 11 syndicats intercommunaux concernés sont les suivants : - Syndicat Intercommunal d’Irrigation du Tricastin, - Syndicat Intercommunal d’Irrigation de Loriol Cliousclat - Syndicat Intercommunal d’Irrigation de Serves-Erôme - Gervans, - Syndicat Intercommunal d’Irrigation Geyssans – Peyrins, 2013/02- - Syndicat Intercommunal d’Irrigation Drôme Nord, 25/B2 - Syndicat Intercommunal d’Irrigation Etoile sur Rhône – Livron sur Drôme, - Syndicat Intercommunal d’Irrigation de Larnage et environs, - Syndicat Intercommunal d’Irrigation de l’Ouest Romanais, - Syndicat Intercommunal d’Irrigation en Valloire et en Gallaure, - Syndicat Intercommunal d’Irrigation de Loriol – Grane, - Syndicat Intercommunal d’Irrigation de Saint Restitut. Les communes disposent d’un délai de trois mois à compter de la notification du dit arrêté pour donner leur accord. A défaut de délibération dans ce délai, l’avis est réputé favorable. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - D’émettre un avis favorable à la fusion, à la date du 1er janvier 2014, du Syndicat d’Irrigation Drômois avec 11 syndicats intercommunaux d’irrigation listés ci-dessus.

Est annexé à la présente délibération le document suivant: Arrêté Préfectoral n°2012354-0001 du 19 Décembre 2012 relatif au Projet de fusion de 11 syndicats intercommunaux d’irrigation avec le Syndicat d’Irrigation Drômois (SID).

Délibération adoptée à l’unanimité.

Culture - Animation culturelle - Patrimoine culturel - Tourisme - Arts et histoire de Valence

Rapporteur : M Georges SAGNARD

Convention d'objectifs et de moyens avec l’association Scénario au long court pour l’organisation du Festival International des Scénaristes – 2013

2013/02- Depuis 1998, l’association Scénario au Long Court organise le Festival International des Scénaristes, 25/D1 évènement d’envergure national dédié à l'écriture de l'image. Après La Ciotat (1998-2004) et Bourges (2005-2011), Valence et Valence Agglo Sud Rhône-Alpes accueillent désormais cette manifestation dont la 15ème édition s’est déroulée du 4 au 7 avril 2012. Organisé avec des professionnels reconnus de l'écriture audiovisuelle, le Festival International des Scénaristes a pour objectifs : − de faire émerger de nouveaux talents (forums des auteurs, marathon d'écriture, workshops, master

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 11 class, ateliers, espace professionnel) − de s'adresser au grand public en organisant des débats, des projections, des spectacles et des programmes d'action culturelle, notamment en direction des scolaires. La 16ème édition aura lieu du 10 au 14 avril 2013. Il est proposé à votre assemblée d’apporter le soutien de la Ville de Valence à l’organisation de ce festival sur son territoire, aux côtés de la Région Rhône-Alpes, du département de la Drôme, de Valence Agglo Sud Rhône-Alpes et de nombreux partenaires publics et privés. Afin de formaliser ce partenariat et de définir les engagements de chacun des partenaires, le projet de convention ci-annexé est soumis à l’approbation de votre assemblée. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : − D’approuver la convention d’objectifs et de moyens ci-annexée avec l’association Scénario au long court relative à l’organisation du Festival International des Scénaristes 2013 ; − D’autoriser M. le Maire ou son représentant à signer ladite convention, ainsi que les conventions de mise à disposition de locaux, telles que définies dans cette dernière ; − De dire que les dépenses afférentes seront prévues au budget prévisionnel 2013.

Est annexé à la présente délibération le document suivant: − Convention d’objectifs et de moyens avec l’association Scénario au long court relative à l’organisation du Festival International des Scénaristes 2013

Délibération adoptée à l’unanimité.

Rapporteur : M Olivier BENOIT Convention de dépôt au musée de Valence d’une œuvre appartenant aux collections du musée de Die et du Diois

Le musée de Die et du Diois dont les collections sont gérées par la Mairie de Die a accepté le principe de la mise en dépôt au musée des beaux-arts et d’archéologie de Valence, d’une œuvre dont il est propriétaire. - Livret du jeu des mystères, Imprimé, (H.16,5 cm x l 22 cm livre ouvert x 1). Le principe et les modalités du dépôt de cette œuvre appartenant au musée de Die et du Diois sont régis par une convention élaborée conjointement par les deux parties. Le texte de la convention est soumis aujourd’hui à l’approbation de votre assemblée. Un exemplaire de celle- ci est joint en annexe. 2013/02- Le dépôt consenti par le musée de Die et du Diois s’inscrit dans la politique d’enrichissement des collections 25/D2 du musée de Valence et dans la perspective de la nouvelle muséographie qui sera présentée au public à la réouverture de l’établissement. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - d’approuver la convention susmentionnée passée entre la commune de Die d’une part et la commune de Valence d’autre part, - d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer tout document afférent à ce dépôt.

Est (sont) annexé(s) à la présente délibération le(s) document(s) suivant(s) : - Convention de dépôt au musée de Valence d’une œuvre appartenant aux collections du musée de Die et du Diois

Délibération adoptée à l’unanimité.

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 12 Gratuité du Théâtre de la Ville à l’association BONAPARTE A VALENCE

Le jeudi 28 février 2013, l’association Bonaparte à Valence organise son Assemblée Générale ainsi qu’un concert de musique militaire en partenariat avec le Lions Club, représentation au profit des œuvres sociales dédiées à l’Enfance et à la Jeunesse de Proximité. 2013/02- En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : 25/D3 • D’accorder la gratuité de la location du Théâtre de la Ville à cette association à la date ci-dessus mentionnée. Cette gratuité représente une valeur de 535 €.

Délibération adoptée à l’unanimité.

Subvention à l’association Arts Cultures Couleurs

Conformément à la délibération du 28 janvier 2013 fixant à 158 610 € l’enveloppe des subventions de fonctionnement de l’année 2013 des associations culturelles valentinoises, la Direction de la Culture a instruit les demandes d’aide financière des associations culturelles. La commission d’instruction des dossiers s’est réunie et il vous est proposé d’attribuer pour la saison 2013/02- 2013 une subvention de fonctionnement d’un montant de 1 100 € à l’association Arts Cultures Couleurs 25/D4 En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide d’accorder des subventions de fonctionnement à l’association Arts Cultures Couleurs pour un montant total de 1 100 €. Le montant total de ces dépenses sera prélevé sur le crédit prévu au budget 2013 au chapitre 65.

Délibération adoptée à l’unanimité.

Rapporteur : M Alain MAURICE

Remboursement des places suite au report du spectacle de Michael LONSDALE au Théâtre de la Ville le 15 février 2013

Le concert/lecture de Michael Lonsdale et Nicolas Celoro prévu au Théâtre de la Ville le vendredi 15 février 2013 à 20h45 est, pour des raisons de santé de Michael Lonsdale, reporté au mardi 30 avril 2013 à 2013/02- 20h45. 25/D5 Aussi, il convient de rembourser les personnes qui ne peuvent pas assister à ce spectacle à la nouvelle date proposée. Monsieur le Maire propose au Conseil Municipal de bien vouloir : - l’autoriser à rembourser, si nécessaire, les 133 spectateurs inscrits pour un montant de 2992 €, les crédits étant prélevés sur le compte 678.

Délibération adoptée à l’unanimité.

Réussite éducative - Affaires scolaires - Petite Enfance - Jeunesse et Prévention spécialisée

Rapporteure : Mme Françoise CASALINO

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 13

Subvention à l’association « Evènementiel Sportif Universitaire Valentinois »

L’association «Evènementiel Sportif Universitaire Valentinois» (E.S.U.V) s’est constituée en février 2012. Elle a pour but la création, la promotion et le développement d’évènements sportifs pour les étudiants valentinois mais également pour le grand public. Pour 2013, elle souhaite organiser un raid universitaire multi-sports : course à pied, raquettes, ski de fond et biathlon, le tout sur une durée de 7 heures avec deux types de parcours «découverte» ou «confirmé». Ce raid doit se dérouler sur le plateau du Vercors et sera ouvert aux 9 000 étudiants de Drôme Ardèche mais également à ceux de l’Isère et du Lyonnais. 2013/02- Le budget prévisionnel de l’évènement est estimé à 14 000 €. La majeure partie du budget est affecté à la 25/E1 logistique (hébergements, locations de matériels, nourriture…). Les recettes se décomposent entre les frais d’inscriptions de 35 € demandés aux participants, les subventions émanant des universités et des collectivités ainsi que des partenaires privés. Afin d’encourager le démarrage de l’association et ce 1er projet de raid universitaire, il vous est proposé de lui attribuer une subvention de 800 €. Après avis des commissions compétentes, il est proposé au Conseil Municipal : - d’approuver le versement d’une subvention de 800 € à l’association «Evènementiel Sportif Universitaire Valentinois» pour l’organisation d’un raid sportif, les crédits étant régulièrement inscrits sur le chapitre 65 du budget prévisionnel de la ville.

Délibération adoptée à l’unanimité.

Démocratie de proximité - Politique de la ville - Vie associative et des quartiers - Loisirs - Education populaire - Solidarité - Mieux-vivre à Valence - Famille - Droit des femmes - Personnes âgées - Handicap - Exclusion et discrimination

Rapporteur : M Jacques SEGUELA

Convention de partenariat CAF/VILLE – Dispositif Aide aux loisirs Sans hébergement (ALSH) et Aide à l’accueil de loisirs Séjours (AALS) - Aide aux vacances (AVE)

Dans le cadre de sa politique d’aide aux vacances et aux temps libres, la CAF de la Drôme attribue des aides aux familles pour les vacances des enfants en Accueil de loisirs à la journée, en séjours courts et en séjours de vacances. La CAF de Valence dématérialise les Bons Vacances Loisirs à compter du 1er janvier 2013, ce qui entraîne la gestion des aides financières dans le cadre de dispositifs VACAF ALSH pour les journées en accueil de 2013/02- loisirs sans hébergement, VACAF ALS pour les séjours courts et VACAF AVE pour les séjours de vacances. 25/F1 Ces nouvelles modalités de gestion des aides aux vacances des enfants, dans le cadre des dispositifs VACAF, permettent une simplification des démarches tant pour l’inscription des enfants que pour le paiement des aides à la structure organisatrice, ici les 3 Maisons Pour Tous Municipales. Aussi, la CAF propose de passer pour les trois équipements d’animation municipaux (Maison pour Tous de Fontbarlettes, du Plan, et du Polygone), rattachés à la Direction de la Proximité, une convention de partenariat ayant pour objet de permettre l’accueil des enfants et adolescents durant les vacances scolaires selon les modalités d’aides définies par le Conseil d’Administration de la Caisse d’Allocations Familiales de la Drôme et ainsi régir les relations financières entre les responsables des structures et la CAF dans le cadre du règlements des factures des dispositifs. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - d’approuver la convention de partenariat avec la Caisse d’Allocations Familiales au financement des dispositifs Aide aux Loisirs Sans Hébergement (ALSH) - Aide à l’Accueil de Loisirs Séjours courts

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 14 (AALS) – Aide aux vacances enfants (AVE) pour les trois équipements d’animation municipaux (MPT de Fontbarlettes, MPT du Plan, MPT du Polygone) et d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à les signer, ainsi que les avenants pouvant en découler, - d’inscrire la participation financière de la Caisse d’Allocations Familiales en recette sur le chapitre 74 Sont annexés à la présente délibération les documents suivants : - Convention de partenariat avec la Caisse d’Allocations Familiales au financement des dispositifs Aide aux Loisirs Sans Hébergement (ALSH) - Aide à l’Accueil de Loisirs Séjours (AALS) – Aide aux vacances Enfant (AVE) pour les trois équipements d’animation municipaux (MPT de Fontbarlettes, MPT du Plan, MPT du Polygone)

Délibération adoptée à l’unanimité.

Rapporteure : Mme Khadra YAHIA BENATTIA

Programmation des actions CUCS 2013

Le développement des quartiers en géographie prioritaire requiert une forte mobilisation des acteurs institutionnels et des acteurs de terrain souhaitant améliorer les conditions de vie des habitants. De 2000 à 2006, le Contrat de Ville a servi un objectif de lutte contre le processus de dévalorisation de ces territoires. Arrivé à son terme, le Contrat de Ville a été remplacé par le Contrat Urbain de Cohésion Sociale (CUCS). D’une durée de trois ans reconductibles (2007-2009 puis 2010 et aujourd’hui 2011-2014), ce nouvel outil de la Politique de la Ville repose sur un cadre contractuel unique pour l’ensemble des interventions en faveur des quartiers en géographie prioritaire : Plan – Fontbarlettes – Polygone – Chamberlière et Valensolles/Chaffit. Il concourt à une cohérence globale des actions menées à l’échelle de l’agglomération et sur des priorités d’actions qui s’articulent autour des 5 objectifs généraux suivants : - la réussite éducative et l’égalité des chances, - l’accès à l’emploi et le développement économique, - l’accès à la santé, 2013/02- - la citoyenneté et la prévention de la délinquance, 25/F2 - l’amélioration de l’habitat et du cadre de vie. L’ensemble du dispositif est défini par une convention cadre, présentant une stratégie partagée en matière de Politique de la Ville, adoptée au Conseil Municipal du 9 juillet 2007 et signée par l’ensemble des partenaires (Villes de Valence, Bourg-lès-Valence, Portes-lès-Valence, l’Etat, le Conseil Régional Rhône Alpes) et la Caisse d’Allocations Familiales en tant que partenaire associé. La programmation 2013 du Contrat Urbain de Cohésion Sociale proposée participe à la concrétisation des objectifs fixés par la convention cadre. Le coût total prévisionnel de l’ensemble du programme d’actions 2013 est de : 2 461 668 €. La participation totale prévisionnelle accordée par les financeurs est de : 519 400 €. L’engagement financier de la Ville de Valence est de : 204 508 € réparti comme suit : - Budget Développement Social Urbain (DSU) –subventions actions sociales de proximité : 153 508 €, - Budget Développement Social Urbain (DSU) – participation pour chantiers Ville Vie Vacances : 21 000 €, - Budget Développement Social Urbain – Autres prestations de services : 8 000 €,

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 15 - Budget Contrat Local de Sécurité et Prévention de la Délinquance : 19 000 €. - Budget Programme de Rénovation Urbaine (PRU) : 3 000 € Sous réserve de l’avis des commissions délibérantes, l’engagement financier des partenaires est de : - Etat : 245 392 € crédits Agence Nationale pour la Cohésion Sociale et l’Egalité des Chances (ACSE) Subventions complémentaires hors CUCS : . 279 260 € crédits ACSE-Programme de Réussite Educative . 49 000 € sollicités auprès du Fonds Interministériel de Prévention de la Délinquance (FIPD) sous réserve de l’avis de l’Etat - Conseil Régional Rhône-Alpes : 55 000 € pour des actions de fonctionnement et 10 000 € pour une opération d’investissement - Caisse d’Allocations Familiales de la Drôme : 14 500 € L’exécution de ce programme d’actions est conditionnée par l’engagement financier de l’Etat et des autres partenaires financiers sollicités. Vu le programme d’actions 2013 du Contrat Urbain de Cohésion Sociale, Considérant que les actions inscrites entrent dans les objectifs arrêtés par la convention cadre du CUCS, En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - de confirmer la mise en œuvre du programme d’actions 2013 du CUCS impliquant une participation financière de la Ville de : 204 508 € : o Budget DSU ligne subventions actions sociales de proximité : 153 508 €, o Budget DSU ligne participation pour chantiers Ville Vie Vacances : 21 000 €, o Budget DSU ligne Autres prestations de services : 8 000 €, o Budget CLSPD : 19 000 € ; o Budget PRU : 3 000 € - d’autoriser le versement, par mandat administratif, des subventions accordées aux porteurs des projets ; les subventions versées par la Ville de Valence seront imputées sur les crédits votés dans le cadre du budget primitif 2013 au chapitre 65 ; - de solliciter de la Caisse d’Allocations Familiales, de l’Etat, de la Région, de l’ACSE, du Conseil Général de la Drôme, de l’Europe, de la Caisse des Dépôts et Consignations et de tous autres organismes susceptibles de soutenir ces actions et cette programmation 2013, l’attribution de subventions au taux le plus élevé possible ; - d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à : o poursuivre les démarches ; o signer tous documents nécessaires à l’accomplissement de ces actions et programmation 2013 ; o signer toutes conventions susceptibles d’être passées avec les structures associatives ou partenaires financiers. o Signer tout avenant et/ou document relatif au Contrat Urbain de Cohésion Sociale.

Sont annexés à la présente délibération les documents suivants : - convention d’objectifs 2013 type - Tableau des actions CUCS 2013

Délibération adoptée à l’unanimité.

Rapporteure : Mme Dominique PELTIER

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 16

Composition de la Commission Communale pour l’Accessibilité aux Personnes Handicapées (C.C.A.P.H.)

1) Conformément aux dispositions du code général des collectivités territoriales (C.G.C.T.) dans son article L 2143-3, introduit par l’article 46 de la loi 2005-102 du 11 février 2005 « pour l’égalité des droits et des chances », la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, et modifié par l’article 98 de la loi 2009-526 du 12 mai 2009, la Ville de Valence a créé par délibération du 19 décembre 2011 sa Commission Communale pour l’Accessibilité aux Personnes Handicapées (CCAPH) et a désigné les représentants titulaires et suppléants, siégeant à cette CCAPH en arrêtant leur liste par délibération du 11 juillet 2012. 2) Pour permettre un travail régulier de la CCAPH par la présence effective des représentants des associations dans les groupes de travail créés, il est apparu nécessaire de compléter cette liste sur la 2013/02- demande et les propositions de certaines des associations. 25/F3 3) En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, au regard des candidatures proposées, le Conseil Municipal décide : D’approuver la nomination supplémentaire des représentants suppléants, siégeant à la Commission Communale d’Accessibilité pour les Personnes Handicapées et/ou à ses groupes de travail ci-après : • ADAPEI : Suppléant : Monsieur Jean-Pierre BLANC • Club handisports de Valence : Suppléant : Monsieur Jean-Michel WESTELYNCK - CCAPH et groupe de travail N°2 : Enseignement, Sport, Culture. Suppléant : Monsieur François PIERRON – CCAPH et groupe de travail N° 3 : Constat accessibilité du cadre bâti existant, de la voirie, des espaces publics et des transports /Vie quotidienne.

Délibération adoptée à l’unanimité. Rapporteure : Mme Chantal BORRES

Aire d'accueil des gens du voyage - convention entre l'Etat et la ville de Valence

La ville de Valence dispose depuis 2008 d’une aire d’accueil pour les gens du voyage de 14 emplacements soit 42 places, appelée « Domaine des Hirondelles », chemin de Chaffit. La gestion de cette aire d’accueil est confiée depuis 2011 à un prestataire privé qui a pour mission de faire respecter le règlement intérieur, de mettre en œuvre les conventions d’occupation et de recouvrer pour le compte de la ville de Valence les provisions dues au titre des consommations d’eau et d’électricité, les retenues sur les dépôts de garantie et la facturation des éventuelles dégradations. Par délibération du 24 septembre 2012, la ville de Valence souhaitant limiter les installations sauvages sur son territoire, a créé à proximité une autre aire d’accueil dite « de délestage » qui permet d’accueillir des 2013/02- groupes de 10 à 49 caravanes lorsque les autres aires d’accueil de l’agglomération valentinoise ne 25/F4 disposent plus de places disponibles et que les groupes de personnes concernés ne sont pas assez importants pour être orientés vers l’aire de grand passage gérée par Valence Agglo Sud Rhône Alpes destinée à des groupes de plus de 50 caravanes. En vertu des dispositions du II de l’article L.851-1 du Code de la Sécurité Sociale, il vous est proposé de signer une convention avec l’Etat aux termes de laquelle la ville de Valence bénéficie d’une aide financière mensuelle de 132,45 € par place de caravane existante. Cette convention ne s’applique pas à l’aire de délestage attenante à l’aire d’accueil. En contrepartie de cette aide financière, la ville de Valence fournira les justificatifs suivants : une copie de la présente convention, une attestation qui précise que les aménagements et le mode de gestion et de gardiennage sont bien conformes au décret du 29 juin 2001 relatif aux normes techniques applicables aux aires d’accueil des gens du voyage. La présente convention s’appliquera jusqu’au 31 décembre 2013. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide :

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 17 - d’approuver les termes de la convention relative au fonctionnement de l’Aire d’Accueil des Gens du Voyage ; - d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer ladite convention ainsi que tous les actes s’y rapportant.

Est annexé à la présente délibération le document suivant: - Convention conclue entre l'Etat et la commune de VALENCE en application du II de l'article L. 851-1 du code de la sécurité sociale

Délibération adoptée à la majorité absolue.

Majorité Municipale : - Composante « Verts et Citoyens » : 11 voix pour Mesdames FRANÇOIS, HENNION-ROLLAND, LANTHEAUME-FAVIER, PERSICO, RIVASI, ROCHE, Messieurs BOUCHET, LANDEL, ROYANNEZ, SEGUELA et WEILER. - Autres : 26 voix pour Mesdames ABRAHAMIAN, BERARD, BORRES, CASALINO, ESEN AKSU, KIZIRIAN, NAÏT MANSSOUR, NAKIB-COLOMB, PELTIER, PICON, YAHIA-BENATTIA et Messieurs BATTESTI, BENOIT, BOREL, CREISSON, FAURE, FLAUD, LE PANSE, MAURICE, PETRISSANS, RANC, SAGNARD, SOLNAIS, TIXIER, VEYRET et ZAKAR.

Minorité Municipale : - Groupe « Valence Demain » : * 11 voix contre Mesdames BROUTY, LAURENT, MECHAOUI, PAULET, PINET et PUGEAT, Messieurs BARTHELEMY, BONNEMAYRE, DARAGON, MAURIN et RUEL.

Schéma départemental d’accueil des gens du voyage – Avis du Conseil Municipal

La loi Besson du 31 mai 1990 relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage a prescrit l’élaboration d’un schéma départemental d’accueil des gens du voyage par l’Etat, le Département, les communes et les représentants des gens du voyage. La loi du 5 juillet 2000 est venue renforcer la mise en place de ce dispositif. Le 1er schéma drômois a été validé en 2002. Ce schéma étant arrivé à expiration, le Préfet de la Drôme a engagé une procédure de révision. Le schéma définit les obligations concernant l’aménagement d’une aire d’accueil pour itinérants, aire d’accueil qui a été réalisée dans le cadre du précédent schéma départemental. Le nouveau schéma prend également en compte une sédentarisation des gens du voyage présents sur le territoire valentinois et préconise à ce titre la réalisation d’aménagements qui permettent de répondre à cette évolution des modes de vie. 2013/02- Pour ce qui la concerne, la ville de Valence dispose depuis 2008 d’une aire d’accueil « Domaine des 25/F5 Hirondelles » pour les gens du voyage de 14 emplacements soit 42 places : 10 emplacements soit 30 places pour les itinérants et 4 emplacements soit 12 places pour les sédentaires. La gestion de cette aire d’accueil est confiée depuis 2011 à un prestataire privé qui a pour mission de faire respecter le règlement intérieur, de mettre en œuvre les conventions d’occupation et de recouvrer pour le compte de la ville de Valence les provisions dues au titre des consommations d’eau et d’électricité, les retenues sur les dépôts de garantie et la facturation des éventuelles dégradations. Par délibération du 24 septembre 2012, la ville de Valence souhaitant limiter les installations sauvages sur son territoire, a créé à proximité une aire dite « de délestage » qui permet d’accueillir des groupes (de 10 à 49 caravanes) qui ne sont pas assez importants pour être orientés vers l’aire de grand passage gérée par Valence Agglo Sud Rhône Alpes. L’avis de la ville de Valence sur ce nouveau schéma départemental d’accueil des gens du voyage sur la période 2013-2018 est demandé. La ville de Valence émet les propositions suivantes : - Sur la configuration de l’aire d’accueil « Domaine des Hirondelles » : 14 emplacements ; - Sur la possibilité de création d’un habitat adapté : cette solution n’est pas envisagée sur le territoire

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 18 de la ville de Valence. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - de rendre un avis favorable sur le schéma départemental d’accueil des gens du voyage ; - d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer tous les actes s’y rapportant.

Est annexé à la présente délibération le document suivant: - Schéma départemental des gens du voyage

Délibération adoptée à la majorité absolue.

Majorité Municipale : - Composante « Verts et Citoyens » : 11 voix pour un avis favorable Mesdames FRANÇOIS, HENNION-ROLLAND, LANTHEAUME-FAVIER, PERSICO, RIVASI, ROCHE, Messieurs BOUCHET, LANDEL, ROYANNEZ, SEGUELA et WEILER. - Autres : 26 voix pour un avis favorable Mesdames ABRAHAMIAN, BERARD, BORRES, CASALINO, ESEN AKSU, KIZIRIAN, NAÏT MANSSOUR, NAKIB-COLOMB, PELTIER, PICON, YAHIA-BENATTIA et Messieurs BATTESTI, BENOIT, BOREL, CREISSON, FAURE, FLAUD, LE PANSE, MAURICE, PETRISSANS, RANC, SAGNARD, SOLNAIS, TIXIER, VEYRET et ZAKAR.

Minorité Municipale : - Groupe « Valence Demain » : * 11 voix pour un avis défavorable Mesdames BROUTY, LAURENT, MECHAOUI, PAULET, PINET et PUGEAT, Messieurs BARTHELEMY, BONNEMAYRE, DARAGON, MAURIN et RUEL.

Aire d’accueil des Gens du Voyage – Révision des règlements intérieurs et des conventions d’occupation

La ville de Valence dispose depuis 2008 d’une aire d’accueil pour les gens du voyage de 14 emplacements soit 42 places, appelée « Domaine des Hirondelles », chemin de Chaffit. La gestion de cette aire d’accueil est confiée depuis 2011 à un prestataire privé qui a pour mission de faire respecter le règlement intérieur, de mettre en œuvre les conventions d’occupation et de recouvrer pour le compte de la ville de Valence les provisions dues au titre des consommations d’eau et d’électricité, les retenues sur les dépôts de garantie et la facturation des éventuelles dégradations. Cette aire est utilisée simultanément par des personnes sédentaires et par des voyageurs itinérants. A cet effet, l’aire dispose de deux parties distinctes ; l’une de 4 emplacements réservés aux personnes sédentaires, l’autre de 10 emplacements réservés aux gens du voyage itinérants. Au fur et à mesure de la libération des emplacements de la partie de l’aire réservée aux sédentaires, ceux-ci seront affectés à l’autre 2013/02- partie de l’aire. A terme, l’aire d’accueil pourra ainsi accueillir 14 familles de voyageurs itinérants. 25/F6 Le nombre respectif d’emplacements ayant évolué (suppression d’un emplacement réservé aux sédentaires et création d’un emplacement réservé aux itinérants), il importe d’intégrer cette modification dans les règlements intérieurs qui ont été adoptés par délibération du 5 mars 2012. Avec la construction du local du gestionnaire, la ville de Valence a fait le choix de rapatrier tous les compteurs dans celui-ci. Cette modification nous oblige ainsi à modifier l’article 6 du règlement intérieur relatif aux sédentaires ainsi que l’article 5 de la convention d’occupation aux termes desquels il est notamment prévu que les consommations d’eau et l’électricité seront relevées par le gestionnaire chaque début de mois, le montant à facturer étant payable lors du règlement mensuel du loyer. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - d’approuver les règlements intérieurs révisés tels qu’annexés à la présente délibération ; - d’approuver la révision de la convention d’occupation révisée pour les personnes sédentaires, telle qu’annexée à la présente délibération ; - d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer ladite convention ainsi que tous les actes s’y rapportant.

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 19 Est annexé à la présente délibération le document suivant: Règlement intérieur et des conventions d’occupation de l’Aire d’accueil des gens du voyage

Délibération adoptée à la majorité absolue.

Majorité Municipale : - Composante « Verts et Citoyens » : 11 voix pour Mesdames FRANÇOIS, HENNION-ROLLAND, LANTHEAUME-FAVIER, PERSICO, RIVASI, ROCHE, Messieurs BOUCHET, LANDEL, ROYANNEZ, SEGUELA et WEILER. - Autres : 26 voix pour Mesdames ABRAHAMIAN, BERARD, BORRES, CASALINO, ESEN AKSU, KIZIRIAN, NAÏT MANSSOUR, NAKIB-COLOMB, PELTIER, PICON, YAHIA-BENATTIA et Messieurs BATTESTI, BENOIT, BOREL, CREISSON, FAURE, FLAUD, LE PANSE, MAURICE, PETRISSANS, RANC, SAGNARD, SOLNAIS, TIXIER, VEYRET et ZAKAR.

Minorité Municipale : - Groupe « Valence Demain » : * 11 voix contre Mesdames BROUTY, LAURENT, MECHAOUI, PAULET, PINET et PUGEAT, Messieurs BARTHELEMY, BONNEMAYRE, DARAGON, MAURIN et RUEL. Rapporteur : M Alain MAURICE

Demande de subvention – Valence fête l’Europe

Pour la deuxième année consécutive, la Ville de Valence va organiser une série de manifestations dans le cadre de Valence fête l’Europe, qui aura lieu du 13 au 19 mai 2013. Cet ensemble de manifestation est organisé en partenariat avec les associations européennes de Valence, notamment le comité de jumelage, le centre culturel hispanique, ABC English, Happy People 26, etc. Un temps fort est prévu le samedi 18 mai avec l’organisation par la Ville de Valence d’un concert de jeunes artistes européens. Pour l’édition 2013, une demande de subvention d’un montant de 15 154 € sera déposée auprès de 2013/02- l’Institut National de la Jeunesse et de l’Education Populaire (INJEP) dans le cadre du programme européen 25/F7 jeunesse en action 1.1. Ce financement permettra de prendre en charge la participation des jeunes artistes des villes jumelles et partenaires européennes de Valence pour le concert, ainsi que leur hébergement, repas et frais d’activité. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à solliciter auprès de l’Institut National de la Jeunesse et de l’Education Populaire (INJEP) des subventions au taux le plus élevé, pour permettre la mise en œuvre des actions détaillées ci-dessus ; et à signer toutes conventions et documents nécessaires à l’accomplissement des opérations.

Délibération adoptée à l’unanimité.

Sport pour tous - Associations sportives - Education sportive

Rapporteur : M Maurice FAURE

Convention d’objectifs avec l’association Handisport Valence 2013/02- 25/G1 Suite à la délibération en date du 29 mars 2010, la Ville de Valence a signé une convention de participation aux activités de l’association Handisport Valence qui précisait l’affectation et le montant de la subvention

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 20 annuelle de la Ville pour les saisons 2009/2010, 2010/2011 et 2011/2012. Cette convention a pris fin le 31 août 2012 et il est proposé de la renouveler pour les trois saisons sportives suivantes : 2012/2013, 2013/2014 et 2014/2015. La convention est établie à partir d’une grille d’objectifs portant sur les items suivants : - la structure et le fonctionnement de l’association, - la formation des enfants, des jeunes et de l’encadrement, - le soutien à la pratique d’élite, - le sport pour tous : la sensibilisation des publics et l’évènementiel. Le montant de l’aide annuelle maximum de base ne pourra dépasser 10 000 € pour l’année 2012/2013 et 15 000 € pour les saisons 2013/2014 et 2014/2015. Le montant de la subvention sera calculé suivant le résultat des grilles d’évaluation annexées à la présente convention. La subvention annuelle sera versée en 3 fois suivant l’échéancier suivant : - 40 % en début de saison sportive (Juillet), sauf pour la 1ère année lors de laquelle le versement sera effectué après rendu exécutoire de la convention de participation aux activités de l’association et après présentation des documents exigés dans le tableau d’objectifs de la convention. - 40 % en milieu de saison sportive (janvier), après, si nécessaire, une première évaluation du travail effectué sur le terrain et des actions mises en place. - le solde, soit 20 %, en fin de saison sportive après évaluation et dépôt en mairie des documents comptables nécessaires validés par le CA de l’association. En complément de cette aide financière, la Ville met à disposition gratuitement de l’association : - 1 bureau / siège social à la Maison de la Vie Associative, - Des créneaux d’activités dans les différents équipements sportifs de la Ville, - 2 agents municipaux pour une durée de 2h00 hebdomadaires chacun. Les projets de convention de mise à disposition de ces deux agents sont transmis au conseil municipal préalablement à leur signature, pour information. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - d’approuver la convention d’objectifs avec l’association Handisport Valence pour les saisons sportives 2012/2013, 2013/2014 et 2014/2015. - d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à la signer et à régler toutes les modalités afférentes à l’exécution de cette convention. Le montant de cette dépense sera prélevé sur le crédit prévu au budget 2013 au chapitre 65.

Sont annexées à la présente délibération le document suivant : - Convention d’objectifs Handisport Valence - Projets de convention de mise à disposition de MM. Claude CALANDRE et Hervé PRISSET

Délibération adoptée à l’unanimité.

Convention d’objectifs avec l’Association Sportive du Lycée Polyvalent Jules ALGOUD pour le fonctionnement des Sections sportives : Football, Rugby et Handball

Chaque année, la Ville de Valence apportait son soutien financier au fonctionnement annuel de deux 2013/02- sections scolaires sportives de Valence (Handball au lycée Laffemas et Football au lycée Jules Algoud) par 25/G2 l’attribution d’une subvention. La section sportive Rugby, quant à elle, ne bénéficiait d’aucune aide de la Ville. Le dynamisme de ces 3 sections, les moyens mis à disposition par l’ensemble des partenaires (Villes, Fédérations, clubs locaux, Education Nationale, Conseil Général) autour de l’accompagnement des élèves dans leur parcours scolaire et sportif et les résultats obtenus dans les différentes compétitions nationales en font une référence sur le territoire rhônalpin. Depuis la rentrée 2012, et afin de mutualiser leurs moyens, les 3 sections se sont regroupées autour de l’Association Sportive du Lycée Polyvalent Jules ALGOUD. Aussi, il est proposé de conventionner avec cette association pour les trois saisons sportives suivantes : 2012/2013, 2013/2014 et 2014/2015. La convention est établie à partir d’une grille d’objectifs portant sur les items suivants :

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 21 - la structure et le fonctionnement de l’association, - la formation des enfants, des jeunes et de l’encadrement, - le soutien à la pratique d’élite, - le sport pour tous : la sensibilisation des publics et l’évènementiel. Le montant de l’aide annuelle maximum de base ne pourra dépasser 9 000 € pour les 3 années. Le montant de la subvention sera calculé suivant le résultat des grilles d’évaluation annexées à la présente convention. La subvention annuelle sera versée en 3 fois suivant l’échéancier suivant : - 40 % en début de saison sportive (Juillet), sauf pour la 1ère année lors de laquelle le versement sera effectué après rendu exécutoire de la convention de participation aux activités de l’association et après présentation des documents exigés dans le tableau d’objectifs de la convention. - 40 % en milieu de saison sportive (janvier), après, si nécessaire, une première évaluation du travail effectué sur le terrain et des actions mises en place. - le solde, soit 20 %, en fin de saison sportive après évaluation et dépôt en mairie des documents comptables nécessaires validés par le CA de l’association. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - d’approuver la convention d’objectifs avec l’Association Sportive du Lycée Polyvalent Jules ALGOUD pour les saisons sportives 2012/2013, 2013/2014 et 2014/2015. - d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à la signer et à régler toutes les modalités afférentes à l’exécution de cette convention. Le montant de cette dépense sera prélevé sur le crédit prévu au budget 2013 au chapitre 65.

Est annexé à la présente délibération le document suivant : Convention d’objectifs avec l’Association Sportive du Lycée Polyvalent Jules ALGOUD

Délibération adoptée à l’unanimité.

Création de nouveaux tarifs piscines 2013/02- 25/G3 En vue de l'ouverture de la piscine Jean Pommier rénovée, et afin de répondre au nouveau système de billetterie mis en place à cette occasion dans toutes les piscines municipales, il est proposé la création des tarifs suivants, applicables à compter du 11 mars 2013 :

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 22 PISCINES

DATE D'EFFET : 11 mars 2013

TARIF en COURS en EURO ENTREES UNITAIRES : - TARIF INDIVIDUEL : - Plus de 18 ans 2,60 - Moins de 18 ans 1,80 - Etudiants, cartes jeunes, 1,80 possesseur de carte famille nombreuse - Moins de 3 ans Gratuit - Agents Ville de Valence et Valence Agglo Sud Rhône-Alpes Gratuit

ABONNEMENTS - CARTE INDIVIDUELLE pour 10 ENTREES - Plus de 18 ans 22,00 - Moins de 18 ans 11,30 - Etudiants, cartes jeunes 11,30 possesseur de carte famille nombreuse

- CARTE INDIVIDUELLE ANNUELLE : 84,00 valable de date à date

- ENTREE COLLECTIVE (INSTITUTIONS ET ORGANISMES) base unitaire 1,20

- ANIMATION (à l'unité, droit d'entrée compris) Public 4,00 Associations valentinoises 1,60

FOURNITURES ET SERVICE - CARTE D'ACCES Abonnement Remplacement d'une carte d'abonnement cartonnée Gratuit

Première acquisition et remplacement en cas de perte ou de dégradation 2,00 Remplacement d'une carte défectueuse Gratuit

CLEFS DE CONSIGNE perte de la clefs et ouverture de la consigne 10,00

En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - D’approuver la création des tarifs susmentionnés applicables à compter du 11/03/2013.

Délibération adoptée à l’unanimité.

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 23

Participation des clubs sportifs à l’encadrement des animations organisées par la ville

Par délibération du 11 juillet 2012, le conseil municipal a approuvé la convention-type de participation à l’encadrement des animations organisées par la Ville dans le cadre du dispositif Tous au sport. Pour l’année 2013, le programme prévisionnel joint en annexe détaille le montant des subventions octroyées dans le cadre du partenariat avec les différentes associations qui n’ont pas contractualisé avec la Ville par une convention d’objectifs annuelle et qui sont engagées dans le dispositif « Tous au Sport ». En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : 2013/02- - d’adopter le montant des subventions aux clubs engagés dans l’encadrement des animations 25/G4 organisées par la Ville, telles que présentées dans le tableau ci-annexé, - d’autoriser la dépense sur le crédit inscrit au budget prévisionnel 2013 sous le chapitre 65, - d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer avec les diverses associations une convention de participation à l’encadrement des animations organisées par la Ville de Valence, selon le programme prévisionnel joint en annexe. Est annexé à la présente délibération le document suivant : - Liste des associations engagées dans l’encadrement des animations organisées par la Ville pour l’année 2013 et montant maximum des subventions

Délibération adoptée à l’unanimité.

Subventions de fonctionnement aux associations sportives valentinoises

Conformément à la délibération du 28 janvier 2013 fixant à 1 417 000 € l’enveloppe des subventions de fonctionnement de l’année 2013 des associations sportives valentinoises, la Direction des Sports a instruit les demandes d’aide financière des associations sportives. La commission d’instruction des dossiers s’est réunie et il vous est proposé d’attribuer aux associations sportives concernées, pour la saison sportive 2012/2013 et en complément des différentes aides publiques et privées, les subventions inscrites sur le tableau ci-dessous : 1 Associations sportives scolaires : Lycée Camille Vernet 800 € LTP et LEP Montplaisir 700 € ASUDAV / SIUAPS 3 000 € 2013/02- 2. Clubs sportifs : 25/G5 RANDO EVASION 600 € VALENCE SPORTS ORIENTATION 2 300 € PETANQUE PARC PERDRIX 600 € LES SAYENS DE VALENCE 660 € CAPOEIRA VALENCE 500 € PETANQUE CHAMFORT 500 € En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - d’accorder des subventions de fonctionnement aux associations susvisées pour un montant total de 9 660 €, réparties conformément au tableau ci-dessus. Le montant total de ces dépenses sera prélevé sur le crédit prévu au budget 2013 au chapitre 65.

Délibération adoptée à l’unanimité.

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 24

Identité Urbaine - Aménagement - Urbanisme foncier - Bâtiments - Voirie - Déplacements - Transports - Circulation - Stationnement

Rapporteur: M André SOLNAIS

Acquisition de l’assiette de l’ancien immeuble Le Rousset

Dans le cadre de la mise en œuvre du Projet de Rénovation Urbaine (PRU), l’Office Public de l’Habitat a procédé à la démolition d’une partie de l’immeuble dénommé Le Rousset situé allée Thomas Edison et place Jean Kepler. Afin de réaliser de nouveaux espaces publics dont la création d’une voirie est-ouest qui reliera la rue Poincaré et l’allée Watteau et qui désenclavera le secteur, la Ville a besoin d’acquérir l’emprise de la portion de l’immeuble démolie. Cette acquisition va se faire à l’euro symbolique puisqu’elle fait partie des échanges fonciers entre l’OPH 2013/02- et la Ville entrant dans le cadre du PRU. 25/C1 En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - d’acquérir un terrain d’environ 683 m² (document d’arpentage en cours), à prendre sur la parcelle cadastrée section AP n° 37, appartenant à l’OPH, au prix de 1 € symbolique ; - d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à poursuivre toutes formalités et à signer tous documents nécessaires à la réalisation de cette opération.

Sont annexés à la présente délibération les documents suivants : - Courrier de l’OPH du 7 février 2013 - 2 Plans

Délibération adoptée à l’unanimité.

Acquisition d’une bande de terrain chemin d’Astier

Dans le cadre de l’aménagement du futur axe Nord-Sud, qui traversera notamment le quartier de La Bayot, la Ville souhaite élargir le chemin d’Astier à 23 mètres. Cet élargissement permettra notamment au droit de la future prison d’améliorer l’accessibilité à cette dernière. Cet aménagement nécessite l’acquisition d’une bande de terrain à prendre sur la parcelle cadastrée section ZP n° 10, appartenant à Madame et Monsieur Roger ANDRE-CHASSAGNON, pour une superficie d’environ 1 274 m², soit un montant d’environ 1 044.68 € (document d’arpentage en cours). 2013/02- La Ville s’engage à ce qu’il ne soit pas implanté un rond-point sur la parcelle cadastrée section ZP n° 25/C2 10 appartenant à Madame et Monsieur Roger ANDRE-CHASSAGNON. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - d’acquérir une bande de terrain à prendre sur la parcelle cadastrée section ZP n° 10, pour environ 1 274 m², appartenant à Madame et Monsieur Roger ANDRE-CHASSAGNON, au prix de 0,82 € le m² ; - d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à poursuivre toutes formalités et à signer tous documents nécessaires à la réalisation de cette opération.

Sont annexés à la présente délibération les documents suivants : - Courrier de Monsieur Roger ANDRE-CHASSAGNON du 14 février 2013 - 2 Plans

Délibération adoptée à l’unanimité.

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 25 Rapporteure: Mme Céline KIZIRIAN Modification du champ d’application géographique du droit de préemption urbain

Les communes dotées d'un plan d'occupation des sols rendu public ou d'un plan local d'urbanisme approuvé peuvent, par délibération, instituer un droit de préemption urbain sur tout ou partie des zones urbaines et des zones d'urbanisation future délimitées par ce plan. Le conseil municipal de Valence a déjà voté l’institution puis des modifications du périmètre assujetti au droit de préemption urbain sur les zones urbaines (zones U) et d’urbanisation future (zones NA) définies par le plan d’occupation des sols (POS). Depuis, le projet urbain élaboré pour définir les grandes orientations sur le territoire de la commune de Valence a fixé divers objectifs portant à la fois sur les orientations du projet politique (une ville intercommunale, solidaire et environnementale) reposant sur un diagnostic du territoire, de la mixité, de la diversité et de l’espace urbain. Dans ce cadre, le projet définit un objectif de renouvellement urbain concrétisé par la volonté de reconstruction de la ville sur elle-même notamment sur le secteur de VALENCE SUD qui redessinera la frange bâtie au sud de la commune, avec des programmes mixtes et de qualité (habitat innovant, équipements, activités économiques…). Il s’appuie également sur une politique de désenclavement de certains secteurs comme les HAUTS DE VALENCE reposant, entre autres moyens, sur la poursuite de l’urbanisation du site de LAUTAGNE. En matière d’habitat, les études menées à cette fin montrent qu’il faudrait construire environ 500 logements par an. De plus, afin de conforter Valence comme ville attractive et rayonnante, il est indispensable de placer l’économie et l’emploi au cœur de la stratégie de développement. Or, les actuelles zones d’activités n’offrent plus que de rares perspectives d’implantation d’entreprises et de plus, correspondant rarement aux besoins de ces dernières en terme de surface, d’implantation et d’environnement. Actuellement, le périmètre du droit de préemption urbain recouvre l’ensemble des zones urbaines et 2013/02- d’urbanisation future de Valence à l’exception d’une partie du quartier VALENCE SUD et de LAUTAGNE qui 25/C3 étaient couvertes par des Zones d’Aménagement Différé (ZAD) arrivées à terme pour l’une en 2011 et pour l’autre en 2012. Il convient de permettre le développement sur ces zones d’actions et d’opérations d’aménagement en cohérence avec le projet urbain. En effet, la configuration du secteur de VALENCE SUD (HUGO SUD)- actuellement occupé par un bâti ancien d’entreprises, d’entrepôts et d’habitat- est tout à fait adaptée aux mutations urbaines permettant de répondre à une partie des besoins en habitat en cohérence avec la politique de renouvellement urbain. Le plateau de LAUTAGNE, déjà en partie occupé par diverses activités, offre, pour sa part, un potentiel important non seulement pour le maintien, l’extension et l’accueil d’entreprises permettant de garantir un développement de l’emploi indispensable (zone NAb) mais également pour d’autres utilisations du sol (zone NAa). Compte tenu de l’absence de possibilité d’intervention communale en matière de préemption sur ces secteurs depuis les années antérieures et au vu des nouvelles données issues du projet urbain, il convient de réintégrer ces zones classées U et NA dans les secteurs précités. En conséquence, après consultation de ses commissions compétentes, Le Conseil Municipal, Considérant l’intérêt d’étendre le champ d’application territorial du droit de préemption urbain ; Vu les articles L 211-1 et suivants et R 211-1 et suivants du code de l’urbanisme ; - décide de modifier le champ d'application territorial du droit de préemption urbain en intégrant la zone U située dans le quartier HUGO SUD et les zones NAb (secteur 2 NAb inclus) et NAa situées sur le plateau de LAUTAGNE ; dit que la présente délibération : - fera l’objet d’un affichage en mairie pendant un mois et mention en sera insérée dans deux journaux diffusés dans le département ; - qu’elle sera adressée -accompagnée du plan du champ d’application du droit de préemption urbain- au directeur départemental des services fiscaux, au Conseil supérieur du notariat, à la chambre départementale des notaires, au barreau de Valence et au greffe du tribunal de grande instance.

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 26

Sont annexés à la présente délibération les documents suivants : - Plan du périmètre d’application du droit de préemption urbain

Délibération adoptée à l’unanimité.

Rapporteur: M Patrick RANC Convention de Prestations de service Ville/Agglo parking relais Route de Chabeuil

Par délibération du 15 décembre 2009, votre assemblée a adopté la convention-cadre relative aux modalités de collaboration entre la Ville de Valence et la Communauté d’Agglomération Valence Agglo Sud Rhône Alpes (Valence Agglo). L’article 8 de cette convention prévoit que les collectivités membres de Valence Agglo peuvent se voir confier, par conventions spécifiques, des prestations de services dans divers domaines ; l’article 9 de cette même convention en précise les modalités financières. Aussi, dans le cadre de la collaboration entre les 2 collectivités, Valence Agglo sollicite la compétence des services municipaux pour une procédure de consultation de maîtrise d’œuvre afin de réaliser un parking- relais, route de Chabeuil à Valence. Cette prestation consiste en un appui technique et administratif à la 2013/02- rédaction des documents nécessaires à un appel public à concurrence. La convention annexée à la 25/C4 présente délibération définit les modalités précises de cette collaboration. En conséquence et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - d’approuver la convention de prestations de services relatives précitée et d’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à la signer ainsi que toutes les pièces s’y référant.

Est annexé à la présente délibération le document suivant : - Annexe 1 : convention de prestations de services dans le cadre d’une consultation de maîtrise d’œuvre pour la réalisation d’un parking-relais, route de Chabeuil à Valence

Délibération adoptée à l’unanimité.

Rapporteur: M Hubert TIXIER

Avis de la commune sur le projet de programme local de l'habitat

Vu le code de la construction et de l’habitation et, notamment, les articles L302-1 et suivants et R302-1 et suivants, portant sur la procédure de validation du PLH, Vu l’article 1e du décret n° 92-459 du 22 mai 1992, l’article 1 IV du décret n° 95- 676 du 9 mai 1995 et l’article 1 III du décret n° 2005-317 du 4 avril 2005, Considérant la note de synthèse joint au projet de délibération, 2013/02- Considérant que le projet de PLH doit être soumis pour avis au conseil municipal de ce 25 février 2013 25/C5 pour respecter le délai de 2 mois donné aux communes pour émettre un avis, Considérant la présentation du PLH faite par Valence Agglomération Sud Rhône Alpes à la réunion de la majorité municipale en date du 13 février 2013 et les documents mis à disposition des élus, Monsieur le Conseiller délégué au logement et à l’habitat expose au conseil municipal que le PLH est un outil de programmation et de définition d’une stratégie d’action en matière d’habitat qui se décline à l’échelle des 11 communes de Valence Agglomération Sud Rhône Alpes pour la période 2013-2018. Il s’inscrit dans les perspectives de développement du projet de schéma de cohérence territoriale (SCOT) de la région valentinoise en cours d’élaboration. Le PLH définit, pour une durée de 6 ans, les objectifs et les principes d’une politique visant à répondre aux besoins en logements et en hébergement en assurant une répartition équilibrée et diversifiée de l’offre de

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 27 logements. Le projet de PLH a été élaboré en concertation étroite avec les communes, l’Etat et l’ensemble des partenaires associés, à l’occasion de plusieurs réunions de travail et de pilotage. Il se compose : - d’un diagnostic de la situation du logement, - d’un document d’orientations, - d’un programme d’actions détaillé qui présente les dispositions permettant d’atteindre ces objectifs. Le diagnostic se décompose en 4 grands items : - le développement global du territoire, - la répartition de l’offre, - la construction neuve, - le parc existant, - la solidarité vis à vis des publics spécifiques. Le diagnostic fait apparaître notamment : - une croissance démographique modérée depuis 1999 (+0,4% par an entre 1999 et 2008), - une forte attractivité économique du Grand Valentinois (+1,4% de croissance par an pour l’emploi entre 1999 et 2008), - des migrations résidentielles traduisant un déséquilibre entre Valence et sa périphérie (3/4 de la construction réalisée en dehors de la ville centre entre 1999 et 2010), - un potentiel foncier disponible à hauteur de 1500 logements/an sur la durée du PLH (environ 260 ha de disponible, dont les ¾ situé à proximité du réseau du transport collectif), - un phénomène de ségrégation socio-spatiale : des communes aisées et des quartiers paupérisés, - 38 000 ménages pouvant prétendre à un logement aidé PLUS, - une répartition inégale des logements locatifs publics en 2010 et des obligations de mixité sociale pour 8 communes, - des parcours résidentiels obstrués : plus de la moitié des ménages du territoire sont exclus de l’accession neuve, - 62% du parc de logements obsolète sur le plan énergétique, 2700 logements vacants depuis plus de 2 ans. A partir de ce diagnostic et s’appuyant sur un partenariat avec l’ensemble des acteurs de l’habitat, le PLH définit, en s’appuyant sur un choix politique, un socle transversal qui se décline en 4 orientations majeures. « L’affirmation d’un cœur d’agglomération dynamisé par une polarité urbaine bi-départementale et des communes relais au poids renforcé dans le péri-urbain » Socle transversal prioritaire : créer les conditions de la réussite : gouvernance, politique foncière et animation 4 orientations stratégiques : 1- construire plus au centre pour rapprocher l’habitat de l’emploi, limiter les déplacements et lutter contre l’étalement urbain a. affirmer le rôle du pôle urbain et des centres-bourg b. organiser le développement de manière recentrée sur l’existant 2- construire autrement pour répondre durablement à la demande urbaine des ménages et garantir une meilleure mixité sociale sur toutes les communes du territoire a. permettre un développement soutenu de l’offre en logements abordables et très abordables (en locatif et accession) b. mettre en avant des formes d’habitat intermédiaire 3- réhabiliter massivement pour offrir à tous des logements de qualité a. lutter contre la précarité énergétique b. adapter le parc de logements au vieillissement de la population 4- une agglomération solidaire des ménages les plus vulnérables a. assurer une meilleure coordination des acteurs b. favoriser les parcours logement des jeunes, des personnes âgées, des personnes handicapées, des personnes en exclusion

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 28 1 plan d’actions : 1. Observer et animer - pilotage du PLH en lien avec les EPCI voisins - pérennisation de l’observatoire de l’habitat, pour le suivi d’indicateurs et une meilleure connaissance des publics fragiles - réfléchir pour agir sur les difficultés d’accès au logement 2. Agir autrement sur la construction - Adhésion à un établissement public foncier : EPORA - réfléchir sur les possibilités d’aménagement - rattachement de l’OPH de Valence à Valence Agglo à étudier d’ici fin 2018 3. Soutenir financièrement les projets publics et privés - poursuivre le financement des logements sociaux - poursuivre l’aide à la réhabilitation de logements locatifs sociaux et en faveur des propriétaires à revenus modestes (OPAH) - envisager un soutien à la requalification du parc de logements sociaux 4. Accompagner les communes dans la mise en œuvre du PLH - suivre la mise en compatibilité des documents d’urbanisme communaux - accompagner les communes dans une pré étude sur les sites foncier à enjeux L’objectif de production nouvelle dans le cadre du PLH 2013-2018 (« recréer une dynamique de croissance démographique sur le cœur d’agglo ») : Le rythme annuel de construction nouvelle est de 500logt/an, sur la base d’une croissance annuelle de population de 1%/an Les critères retenus en matière de mixité sociale et de formes urbaines : - en termes de mixité sociale, pour le pôle urbain de Valence . 25% en matière de locatif social, soit 750 logements sur la durée du PLH 2013-2018 (valeur plancher pouvant être dépassée) . 15% en matière d’accession sociale - en termes de répartition des formes urbaines pour Valence (les taux indiqués pour l’habitat individuel pur sont à considérer comme un maximum, les taux en collectif ou individuel groupé, des valeurs plancher) . en collectif/intermédiaire : 70% . en individuel groupé : 25% . en individuel pur : 5% En application de la politique logement et habitat portée par la ville de Valence, la part d’individuel groupé représente 23% de l’ensemble du territoire de Valence, et la part de l’individuel pur 7 %. Suite à la saisine de Valence Agglo, les communes rendent un avis sur le projet de PLH dans un délai de 2 mois. Au terme de ces consultations, le PLH sera proposé au conseil communautaire pour adoption. En conséquence, et après consultation de ses commissions compétentes, le Conseil Municipal décide : - D’émettre un avis favorable sur le contenu du projet de PLH élaboré par Valence Agglo Sud Rhône Alpes sous réserves : o Que le % d’individuel groupé soit baissé à 23% o Que le % d’inviduel pur soit monté à 7% - De mobiliser aux côtés de Valence Agglo et des acteurs et partenaires de l’habitat, au regard des compétences qui sont propres à la commune, les moyens d’action nécessaires à la mise en œuvre du Programme Local de l’Habitat (PLH) 2013- 2018

Est annexé à la présente délibération le document suivant: Elaboration du PLH 2013.2018 – Synthèse des 3 documents Valence Agglo Sud Rhône Alpes

Délibération adoptée à l’unanimité.

Rapporteur: M André SOLNAIS

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Plan Local d'Urbanisme: arrêt de projet et bilan de la concertation publique

Monsieur le Maire rappelle au Conseil Municipal les conditions dans lesquelles l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme a été menée. Il présente le projet d’élaboration de Plan Local d’Urbanisme et rappelle que la Ville de Valence a engagé la révision générale de son Plan d'Occupation des Sols en Plan Local d'Urbanisme par délibération du 5 novembre 2009. Il précise que les objectifs d’élaboration étaient les suivants : - structurer le développement et le renouvellement urbain en intégrant les objectifs suivants : - assurer la mixité des fonctions urbaines et la mixité sociale du logement ; - définir une trame viaire réfléchie et cohérente et des infrastructures et équipements publics répondant aux besoins actuels et futurs ; - préserver le cadre de vie et lutter contre l’insalubrité ; - inscrire l’aménagement et le développement du territoire dans une démarche générale de développement durable ; - préserver les espaces naturels et agricoles en veillant au maintien d’une activité adaptée à la vocation de ces espaces ; - organiser et veiller au développement harmonieux, cohérent et maîtrisé du commerce, de l’artisanat, des zones d’activités, des loisirs et du tourisme. Il rappelle que le débat sur le PADD (Projet d’Aménagement et de Développement Durables) a eu lieu lors du Conseil Municipal du 11 Juillet 2012, sur la déclinaison de 4 principes directeurs (Ville attractive et rayonnante, Ville responsable et environnementale, Ville compacte et partagée, Ville accessible et multimodale) et de leurs objectifs en matière d’aménagement et d’urbanisme à respecter : - permettre un développement harmonieux, cohérent et maîtrisé et de la Ville, - respecter les principes du développement durable, 2013/02- - concilier à la fois la croissance économique et démographique, 25/C6 - structurer le renouvellement urbain, - préserver les espaces naturels et agricoles et le cadre de vie. Il indique que conformément à l’article L. 300-2-I du Code de l’Urbanisme, le conseil municipal a déterminé la concertation préalable à la révision du Plan d’Occupation des Sols en Plan Local d’Urbanisme en vue de permettre d’associer les habitants à la définition du projet. Il précise que la concertation relative à la procédure d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme s’est déroulée conformément à la délibération du 5 novembre 2009, dont les modalités étaient les suivantes : - dès l’élaboration des premiers documents communicables, il sera procédé à une mise à disposition du public à l’annexe de la Mairie, 9 rue Cujas (rez-de-chaussée) d’un dossier synthétique et évolutif comprenant l’ensemble des pièces mises à jour régulièrement et d’un registre destiné à recevoir les observations et les propositions de la population, étant précisé que cette démarche pourra être complétée en fonction des possibilités par la mise à disposition de documents explicatifs à l’Hôtel de Ville et par une éventuelle exposition ; - organisation d’au moins deux réunions publiques portant sur une présentation à caractère global ou thématique ; - de faire connaître la mise en œuvre de cette concertation en cours de procédure par au moins deux avis à paraître dans les annonces légales d’au moins deux journaux diffusés localement ainsi que par voie d’affichage dans des bâtiments communaux et équipements de quartier ; Il convient, en application de l’article R. 123-18 du Code de l’Urbanisme, de tirer le bilan de la concertation conformément au sixième alinéa de l’article L. 300-2 tout en relevant préalablement que la population a pu, de manière continue et quotidienne, suivre l’évolution du dossier : - par la mise à disposition d’un registre et d’un dossier synthétique et évolutif comprenant l’ensemble des pièces mises à jour régulièrement à l’annexe de la Mairie, 9 rue Cujas (rez-de-chaussée), à l’accueil de l’Hôtel de Ville et aux pavillons Latour Maubourg ; - par une exposition évolutive des différentes étapes du projet de PLU installée aux pavillons Latour Maubourg et dans le hall de l’Hôtel de Ville, tout au long de l’élaboration du dossier ; - par quatre réunions publiques par secteur organisées pour chaque phase d’élaboration du document (Diagnostic, PADD, OAP/Règlement) ;

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 30 - par les parutions régulières qui ont eu lieu dans le bulletin municipal et sur le site internet de la commune : - par la mise en œuvre de cette concertation connue par la parution d’au moins deux avis dans les annonces légales d’au moins deux journaux diffusés localement ainsi que par voie d’affichage dans des bâtiments communaux et équipements de quartier pour chaque phase d’élaboration du document Il indique que le bilan de la concertation est annexé à la présente délibération.

Le conseil municipal, Après avoir entendu l'exposé de Monsieur le Maire, Vu la loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbains ; Vu la loi n° 2003-590 du 2 juillet 2003 Urbanisme et Habitat ; Vu le Code de l’urbanisme et notamment ses articles L. 123-1 et suivants, L. 300-2-I et R. 123-18 ; Vu la loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 portant Engagement National pour l’Environnement, dite « Grenelle II » ; Vu la délibération en date du 5 novembre 2009 prescrivant l’élaboration du Plan Local d'Urbanisme et fixant les modalités de la concertation en application de l’article L 300-2 du code de l’urbanisme ; Vu le projet d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme et notamment le rapport de présentation, le projet d’aménagement et de développement durables, les orientations d’aménagement, le règlement et ses documents graphiques associés et les annexes ; Vu le débat au sein du conseil municipal du 11 juillet 2012 sur les orientations du projet d’aménagement et de développement durables et la délibération le retraçant ; Considérant que ces orientations sont conformes aux objectifs énoncés lors de la prescription du Plan Local d’Urbanisme ; Considérant que les études d’urbanisme relatives à l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme ont été achevées et que la concertation avec la population sur ces études et la définition progressive du contenu du projet de Plan Local d’Urbanisme ont été effectuées ; Considérant qu’il est constaté que la concertation s’est déroulée de manière satisfaite au regard des modalités retenues dans la délibération du 5 novembre 2009 ; Considérant que les différentes personnes qui doivent être associées ou consultées au cours de l’élaboration ont pu s’exprimer sur ces études et le projet de Plan Local d’Urbanisme en cours de gestation et qu’ils ont pu faire part ainsi, dans leurs domaines de compétences respectives, de leurs observations ; Considérant que le Projet de Plan Local d’Urbanisme vous est soumis pour arrêt-projet par un vote ; Après lecture de la présente délibération, de la note de synthèse et du bilan de la concertation, Le Conseil Municipal se voit proposer : • De tirer le bilan de la concertation préalable annexé à la présente délibération, • D’arrêter le projet d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme de la Commune de Valence tel qu’il est annexé à la présente. Dit que la présente délibération sera notifiée pour avis par Monsieur le Maire aux personnes publiques mentionnées à l’article L 123- 6 du code de l’urbanisme et notamment : - au Préfet de la Drôme et aux services de l’Etat (STAP, DDT, DREAL, ARS) ; - au Président du Conseil Régional Rhône-Alpes ; - au Président du Conseil Général de la Drôme ; - au Président de Valence Agglomération Sud Rhône-Alpes, autorité compétente en matière de Programme Local de L’Habitat dont la commune est membre ; - au Président de Valence Romans Déplacement, autorité compétente en matière d’organisation des transports urbains ; - au Président du syndicat mixte Rovaltain-Drôme-Ardèche ; - aux représentants des organismes mentionnés à l’article L 121-4 (Chambre de Commerce et d’Industrie, Chambre des Métiers, Chambre d’Agriculture) ; - à la commission départementale de la consommation des espaces agricoles ; - aux communes limitrophes et aux établissements publics de coopération intercommunale directement intéressés qui ont demandé à être consultés (mairie de Chabeuil, mairie de Malissard, mairie de Montélier, mairie de Porte-les-Valence) ;

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Le groupe Europe Ecologie Les Verts présente le projet d’amendement suivant :

Monsieur le Maire soumet cet amendement aux voix. Ce projet d’amendement est rejeté.

Majorité Municipale :

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 32 - Composante « Verts et Citoyens » : 11 voix pour Mesdames FRANÇOIS, HENNION-ROLLAND, LANTHEAUME-FAVIER, PERSICO, RIVASI, ROCHE, Messieurs BOUCHET, LANDEL, ROYANNEZ, SEGUELA et WEILER. - Autres : 26 voix contre Mesdames ABRAHAMIAN, BERARD, BORRES, CASALINO, ESEN AKSU, KIZIRIAN, NAÏT MANSSOUR, NAKIB-COLOMB, PELTIER, PICON, YAHIA-BENATTIA et Messieurs BATTESTI, BENOIT, BOREL, CREISSON, FAURE, FLAUD, LE PANSE, MAURICE, PETRISSANS, RANC, SAGNARD, SOLNAIS, TIXIER, VEYRET et ZAKAR.

Minorité Municipale : - Groupe « Valence Demain » : * 11 voix pour Mesdames BROUTY, LAURENT, MECHAOUI, PAULET, PINET et PUGEAT, Messieurs BARTHELEMY, BONNEMAYRE, DARAGON, MAURIN et RUEL.

En conséquence et après consultation des commissions compétentes, le conseil municipal décide d’arrêter le projet de Plan Local d’Urbanisme tel qu’annexé à la présente délibération.

Délibération adoptée à la majorité absolue

Majorité Municipale : - Composante « Verts et Citoyens » : 9 voix contre Mesdames FRANÇOIS, HENNION-ROLLAND, LANTHEAUME-FAVIER, PERSICO, RIVASI, ROCHE, Messieurs LANDEL, ROYANNEZ et WEILER. 1 abstention M SEGUELA 1 voix pour Monsieur BOUCHET

- Autres : 26 voix pour Mesdames ABRAHAMIAN, BERARD, BORRES, CASALINO, ESEN AKSU, KIZIRIAN, NAÏT MANSSOUR, NAKIB-COLOMB, PELTIER, PICON, YAHIA-BENATTIA et Messieurs BATTESTI, BENOIT, BOREL, CREISSON, FAURE, FLAUD, LE PANSE, MAURICE, PETRISSANS, RANC, SAGNARD, SOLNAIS, TIXIER, VEYRET et ZAKAR.

Minorité Municipale : - Groupe « Valence Demain » : * 11 voix contre Mesdames BROUTY, LAURENT, MECHAOUI, PAULET, PINET et PUGEAT, Messieurs BARTHELEMY, BONNEMAYRE, DARAGON, MAURIN et RUEL.

Conformément aux dispositions de l’article R.123-18 du Code de l’Urbanisme, la présente délibération fera l’objet d’un affichage durant un délai d’un mois en mairie. Le projet de Plan Local d’Urbanisme tel qu'arrêté par la présente délibération, est tenu à la disposition du public dans le hall du Service Urbanisme Règlementaire au rez-de-chaussée de l’annexe de la Mairie (9 rue Cujas) aux jours et heures habituels d’ouverture au public.

Annexes : note de synthèse et bilan de la concertation

Plan Local d’Urbanisme de Valence Arrêt du PLU

Note de synthèse

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 33 au titre de l’article L. 2121-12 du Code général des collectivités territoriales.

Objet de la présente note: Présentation du PLU soumis à la délibération d’Arrêt

La présente note de synthèse définit ce qu’est un Plan Local d’Urbanisme (I), présente la synthèse du diagnostic et de l’état initial de l’environnement (II et III), rappel les objectifs du PADD (IV), présente les OAP (V), le zonage (VI) les incidences du PLU (VII) et les mesures de suivi (VIII)

I. Présentation des Plans locaux d’urbanisme

Rappel législatif

Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) est un document d’urbanisme réglementaire, qui, à l’échelle communale ou intercommunale, établit un projet global d’urbanisme et d’aménagement et fixe en conséquence les règles générales d’utilisation du sol. Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) a été institué par la Loi relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbains (SRU) du 13 décembre 2000 et est entré en vigueur le 1er janvier 2001. Il remplace le Plan d'Occupation des Sols (POS) qui se contentait de réguler l’occupation des sols. Dans le cadre de l’article L.121.1 du Code de l’Urbanisme, l’élaboration du PLU s’appuie sur trois principes fondamentaux:

- L'équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le développement de l'espace rural, d'une part, et la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des espaces naturels et des paysages, d’autre part, en respectant les objectifs du développement durable ; - La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l'habitat urbain et rural, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction des besoins présents et futurs en matière d'habitat, d'activités économiques, d’équipements publics, sportifs, culturels et d'intérêt général, en tenant compte de l'équilibre entre emploi et habitat, de la diversité commerciale et de la préservation des commerces de détail et de proximité ainsi que des moyens de transport et de la gestion des eaux ; - Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains, périurbains et ruraux, la maîtrise des besoins de déplacement et de la circulation automobile, la préservation de la qualité de l’environnement (air, eau, écosystèmes, sites et paysages, réduction des nuisances sonores, sauvegarde du patrimoine bâti remarquable, prévention des risques et des pollutions …).

L’élaboration du Plan Local d’Urbanisme (PLU) doit être compatible avec plusieurs textes de lois et doit se dérouler notamment conformément à la Loi Solidarité et Renouvellement Urbain( dite loi SRU), à la loi Urbanisme et Habitat (UH), à la Loi Engagement National pour le Logement (ENL), aux lois Grenelle 1 et Grennelle 2 et à la loi de modernisation de l’agriculture et de la pêche . Ces Lois rénovent le cadre juridique des politiques d’aménagement de l’espace afin d’assurer un développement et un renouvellement urbain cohérents, plus solidaires et durables.

Composition d’un PLU

En application de l’article L 123-1 du Code de l’Urbanisme, le PLU est composé de cinq documents :

- Le rapport de présentation (Article R. 123-2 du C.U) : Il s’agit du présent document. Cette première partie présente la commune. Plus qu’un diagnostic, il dresse un état des lieux de la commune et dégage les grands enjeux et les grandes problématiques qui conditionneront son développement futur. Il explique également les choix d’aménagements retenus et analyse les incidences du PLU sur l’environnement. - Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables PADD (Article R. 123-3 du C.U): ce document définit les orientations générales d’aménagement et d’urbanisme sur l’ensemble de la commune dans un souci de développement durable. - Les Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) : elles précisent le projet de la commune sur certains secteurs. - Le Plan de zonage : Carte qui spatialise les orientations du PADD, traduites par un zonage. Il délimite les différentes zones : urbaines (U), à urbaniser (AU), agricoles (A), naturelles et forestières (N).

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 34 - Le Règlement (Article R. 123-4 du C.U): ce document définit, pour chaque type de zone, les règles applicables en matière d’implantation et de construction. Le règlement et les documents graphiques sont opposables à toute personne publique ou privée pour l'exécution de tous travaux ou constructions. - Les annexes : cette dernière partie se compose des différents annexes graphiques accompagnants le PLU (plan des réseaux, plan des servitudes d’utilité publique, , etc.…).

II. Synthèse du diagnostic

Le Territoire et ses composantes

Amorcée lors de la période romaine, l’urbanisation de la ville de Valence s’est développée sur 4 terrasses :

o 1ère terrasse : le Rhône et les berges ème o 2 terrasse : le centre historique et les faubourgs ème ème o 3 et 4 terrasses : les franges de la ville et les plaines agricoles.

Chacune d’elle se singularise par des problématiques d’aménagement spécifique :

ère o 1 terrasse : traitement de l’accès au fleuve et de l’aménagement du site de l’Epervière/les Iles ; nde o 2 terrasse : réorganisation et revitalisation des quartiers; ème ème o 3 et 4 terrasse : aménagement viaire, mitage et banalisation paysagère des franges urbaines de la 3ème et 4ème terrasse.

Héritée de l’histoire pluriséculaire de la ville, la diversité architecturale est prégnante. Une partie du patrimoine bâti et paysager est protégée à travers des périmètres de sites classés, de sites inscrits et de monuments historiques. Le développement urbain de la ville s’est accompagné d’une consommation foncière significative : entre 1965 et 2000, la tache urbaine a plus que doublé, progressant d’environ 850 hectares. Pour autant, les réserves foncières n’ont pas été épuisées : elles représentent 52% du foncier des zones NA du POS.

Population et Habitat

a) Evolution socio-démographiques

Alors que le bassin de vie de Valence connait une croissance démographique dynamique, la démographie de Valence est atone : à peine 142 habitants supplémentaires entre 1999 et 2009. Si la dynamique naturelle est forte, on observe néanmoins un départ des valentinois vers la périphérie de Valence. La démographie est marquée par un vieillissement de la population : en 2009 l’indice de jeunesse à Valence est de 1. Il est inférieur à celui de la France mais aussi à celui de Rhône-Alpes, de la Drôme et de l’Agglomération. Par ailleurs, on observe une diminution de la taille des ménages. Elle se traduit par une croissance des ménages plus rapide que celle de la population : entre 1999 et 2009, le nombre de ménage valentinois a augmenté de 5,8% pendant que la population croissait de 0,2%. Le revenu moyen est faible : en 2008, 11% des habitants de Valence avaient le droit aux minimas sociaux alors que la moyenne départementale s’élevait à 7,7% ; la part des ménages non imposables est importante : 51,8% de ménages peuvent prétendre aux logements sociaux En outre, les écarts de revenus entre les quartiers sont très nets : les secteurs de Valence le Haut (Chopin, Mozart, Polygone, Les Couleures, Le Plan ou La Bayot) sont les plus défavorisés avec un revenu annuel médian de moins de 12 000€. A contrario, les quartiers de l’Epervière, des Baumes et de Briffaut, présentent une population qui dispose d’un revenu annuel médian supérieur à 20 000€. De façon générale, la population active est importante : le taux global d’activité de la population a augmenté de 2,6% entre 1999 et 2009 passant de 69,1% à 70,9%. Le taux de chômage est néanmoins élevé : 16,5% en 2009 (presque deux fois plus important que dans la Région Rhône- Alpes. Valence est toutefois un pôle d’emploi attractif notamment pour le bassin Romano-péageois (2 500 navetteurs par jour) et pour le bassin Tournon/Tain (2 140 navetteurs par jour).

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 35 b) habitat

Le parc de logements est très homogène, majoritairement collectif, en location et de taille moyenne. Il est alimenté par une construction de logements neufs en augmentation croissante (9% du parc de logements de Valence autorisé entre 2002 et 2011). Le parc social important (22,5% du parc de logements) est insuffisant pour répondre à la demande, notamment très sociale. La part des petits logements est significative (79% des petits logements de Valence Agglo). En revanche, la proportion de T5 est faible par rapport à la moyenne départementale. Le parc de logements est relativement ancien et insuffisamment rénové (1 logement sur 5 construit avant 1949). La vacance est importante (selon l’Insee 3 678 unités en 2009). La réhabilitation du parc est déjà bien amorcée (dispositif OPAH). Des projets de renouvellement urbain sont en cours de réalisation (PRU…). De façon générale, la ville attire de nombreux jeunes ménages, notamment les actifs occupés et les étudiants locataires. Les ménages actifs avec enfants se dirigent vers l’accession à la propriété d’une maison individuelle en périphérie où l’offre est plus accessible.

Economie

Valence est le premier pôle commercial du département. La ville concentre l’offre en équipement de la personne à la fois sur l’offre dite de « boutique » et l’offre de grandes surfaces spécialisées (zone de chalandise étendue, notamment grâce à la zone d’activités des Couleures). Ces zones commerciales sont facilement accessibles mais il existe un manque de continuité commerciale entre les différents pôles commerciaux. Le sud de Valence n’a pas de véritable pôle commercial en raison de la dispersion géographique des différentes enseignes (Leclerc/Tout Stock – Casino Sud - Leroy Merlin). A l’échelle de la ville, le secteur alimentaire est sous représenté en nombre de commerce. L’offre se concentre dans les hypermarchés (45% de l’offre alimentaire appartient à un groupe de distribution). Les marchés apportent un réel complément à l’offre alimentaire. L’ambiance d’achat dans les zones commerciales est peu prégnante en raison d’une organisation urbaine peu valorisante. Un équilibre est à trouver avec l’offre commerciale de l’agglomération.

L’agriculture est en mutation : l’arboriculture disparait au profit des grandes cultures, en lien avec les nouvelles pratiques agricoles (plus grandes surfaces exploitées mais moins d’exploitations) L’agriculture périurbaine est pour sa part menacée par la pression foncière. Le développement urbain se développe uniquement sur les espaces agricoles et les déstructure : - en favorisant le mitage urbain - en produisant des ilots agricoles trop petits pour être exploités ou nécessitant un changement d’orientation agricole, parfois peu adapté au contexte local, affectant la rentabilité Les zones en limite d'urbanisation, notamment entre la ville et la LACRA, sont soumises à une forte pression qui contraint sérieusement les possibilités d'installation agricole. L'espace à l'extérieur de la LACRA concentre aujourd'hui les zones agricoles dynamiques de la commune. La proximité de l'urbain crée des nuisances réciproques incompatibles avec la poursuite de certaines activités (circulation, dégradations, incompréhension, décharges, vols…) Il existe des potentiels de développement pour l'écoulement local de la production (vente directe, cantines et restaurants collectifs…) mais aussi l'accueil à la ferme (accueil touristique, ferme pédagogique…).

Valence est une commune à fort potentiel touristique. De nombreux sites remarquables sont localisés à proximité de la commune. Elle dispose de filières touristiques bien identifiées : Art de Vivre : Gastronomie / Culture, Ville d’Art et d’Histoire / Nature, Sport, Loisirs / Evénementiels / Affaires et Congrès. La commune est néanmoins confrontée à différentes problématiques : - Une vallée du Rhône par laquelle transitent de nombreux flux touristiques, mais qui ne parviennent pas à les fixer en raison d’une image de territoire de passage - Un manque de lisibilité et un déficit d’image touristique du territoire qui donne la Ville de Valence, une image « moyen de gamme ». - Des problèmes d’accès et de stationnement pour les cars de tourisme à Valence - Une forte concurrence de régions et sites touristiques proches (Lyon, Ardèche du Sud, Drôme provençale…)

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 36 Fonctionnement Urbain

Valence bénéficie d’un niveau d’équipements globalement satisfaisant. Les équipements administratifs participent à l’attractivité économique du territoire. Les activités culturelles sont concentrées au centre-ville, et facilement accessibles aux transports en commun. Les équipements universitaires maintiennent sur place une population jeune, captant une population étudiante du bassin alentour et participant au rayonnement de la ville. L’offre de formations post-bac très spécialisées et de référence, draine un public national, voire international. Les équipements sportifs et de loisirs sont relativement bien distribués sur la commune. Certains besoins en équipement sont toutefois identifiés : manque de salles d’exposition, de piscine pour les scolaires et pour la période estivale ainsi qu’un manque de salles d’escalades, et de terrains de sport en synthétique. Le cimetière arrive également à saturation. Les équipements de proximité (administratifs, culturels, scolaires etc…) sont concentrés dans le centre-ville. Sur les franges du territoire se sont implantés ponctuellement d’importants pôles d’équipements structurants (pôle universitaire, stade Pompidou…) Le débit ADSL est de bonne qualité en centre-ville et un raccordement à la fibre optique des habitations est prévu pour 2018. En termes de déplacement, Valence est une ville – carrefour. Son accessibilité routière est importante, sa desserte fluviale est favorable et sa desserte ferroviaire est efficace. Les axes structurants convergeant vers le centre-ville et le réseau sont bien hiérarchisés. Mais Valence est aussi une ville de passage avec des migrations pendulaires domicile-travail importantes. L’offre de stationnement en centre-ville est importante et le système de circulation et de stationnement facilitent l’usage de la voiture. Plusieurs points faibles dans l’offre de stationnement sont identifiés : une rotation insuffisante sur les places de stationnement, un respect insuffisant de la réglementation, un manque de places disponibles pour les riverains et les visiteurs et un manque de parkings en périphérie.

Le potentiel de développement des modes doux est fort. Le réseau vélo est déjà bien esquissé et en constante évolution. Cependant il manque de lisibilité faute de continuité. Il ne relie pas convenablement le centre-ville aux zones commerciales et n’est pas suffisamment sécurisé. Néanmoins, le réaménagement des boulevards a facilité l’accessibilité des piétons et des cycles au centre-ville. Par ailleurs, la Via Rhôna et les canaux constituent de véritables voies vertes, bien que déconnectées entre elles. Concernant le réseau de transport en commun, celui-ci offre une couverture spatiale importante. Sur certains axes, des sites propres ont été mis en place. La fréquentation du réseau est en constante augmentation, en dépit des faiblesses constatées en termes de fréquences et d’accessibilité sur certaines lignes. L’offre intermodale est en développement sur le territoire et des projets de parcs-relais sont en cours de réalisation.

III. Synthèse de l’état initial de l’environnement

Milieu physique

Le territoire valentinois est marqué par une succession de terrasses :

- la partie basse, proche du niveau du fleuve est urbanisée sur une faible partie ; - la 2ème terrasse accueille le centre-ville et domine le fleuve d’une vingtaine de mètres ; - la 3ème terrasse fixe les extensions récentes de l’urbanisation et se prolonge à l’Est par la plaine agricole ; - la 4ème terrasse est constituée par le plateau de Lautagne s’élève à 50 m au-dessus du fleuve et accueille une zone d’activités.

Le réseau hydrographique de Valence est structuré par le Rhône, qui longe la ville à l'Ouest, et un réseau secondaire constitué du ruisseau de la Barberolle. Le Rhône fait l’objet d’un Plan d’Action et la Barberolle d’un contrat de milieu. A ces deux cours d'eau, s’ajoute un réseau dense de canaux artificiels ou de ruisseaux canalisés en zones urbaines. Ils constituent un patrimoine naturel et culturel remarquable à l’échelle de la commune. La commune est localisée dans la grande unité morphologique et géologique du bassin valentinois constitué pour la plus grande partie par une vaste plaine alluviale très régulière, la terrasse de Saint- Marcel-lès-Valence se prolongeant, à

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 37 l'Est, par les épandages de piedmont du Vercors. Un site valentinois est pressenti pour l’inventaire du patrimoine géologique de Rhône-Alpes en bordure Nord du Plateau de Lautagne : il s’agit d’un affleurement sédimentaire. Le long du Rhône et dans les alluvions des terrasses quaternaires, notamment les plus basses, circulent d'importantes nappes aquifères exploitées sur la commune. La ville est située au niveau d'un carrefour climatique unique en Europe, aux limites des influences méditerranéenne, atlantique, continentale : des pluies abondantes mais courtes, un ensoleillement important, et des vents à vitesses élevées.

Milieux naturels et biodiversité

Les milieux naturels et semi-naturels couvrent 30% du territoire : milieux agricoles, réseau hydrographique, ripisylves, zones humides, 3% de boisement, espaces de nature aménagés en milieu urbain Le site Natura 2000 le plus proche de la commune de Valence est celui des « massifs de Crussol, Soyons, Cornas- Chateaubourg », localisé à 2 km à l'Ouest. Ces massifs calcaires, de par leur capacité à emmagasiner la chaleur, sont le lieu d'implantation d'espèces végétales et animales méditerranéennes malgré la latitude assez élevée. La commune est concernée par une ZNIEFF de type II « Ensemble fonctionnel formé par le moyen-Rhône et ses annexes fluviales ». Ce très vaste ensemble linéaire délimite l’espace fonctionnel formé par le cours moyen du Rhône et ses annexes fluviales. Il conserve un cortège d’espèces remarquables tant en ce qui concerne les insectes que les mammifères ou l’avifaune. Le site est concerné par une importante nappe phréatique qui recèle elle-même une faune spécifique. Les formations forestières alluviales conservent également des espèces floristiques remarquables. L’ensemble, bien que souvent fortement transformé par l’urbanisation et les aménagements hydrauliques, conserve par ailleurs un intérêt paysager, géomorphologique et phytogéographique. La trame verte et bleue du territoire de Valence est riche : Rhône, canaux, zones humides, espces verts, chemin des Contrebandiers et constituent des opportunités pour remailler les milieux. Toutefois, de nombreuses coupures générées par le réseau autoroutier et ferré conduisent à des connexions écologiques discontinues.. Une trentaine d’espèces animales sont protégées sur la commune et sept espèces végétales et animales envahissantes sont identifiées. Ces dernières sont une des causes de régression de la biodiversité.

Ressources naturelles

Les nappes en présence sur la commune sont exploitées par plusieurs captages d'eau potable. Malgré ces protections, les aquifères sont exposés aux pollutions de surfaces. Les terrasses alluviales présentent en général des sols d'une bonne valeur agricole. Valence est incluse dans l’aire AOC «Picodon de la Drôme» et elle fait également partie de la zone d’abattage des animaux ayant droit à l’appellation d’origine contrôlée «Fin Gras» et «Fin Gras du Mézenc». La commune bénéficie de l'indication géographique protégée (IGP) «Volailles de la Drôme». Dans la région de Valence, certaines alluvions, ainsi que des cailloutis et éboulis calcaires sont exploités comme ressource minérale. Le Schéma Départemental des Carrières de la Drôme définit les conditions générales d'implantation des carrières dans le département. Au titre de la prise en compte des contraintes environnementales, il définit trois classes de territoire permettant de juger de la possibilité d'installer des carrières. Les classes 2 (sensibilité très forte) et 3 (zones particulières) sont présentes sur le territoire valentinois. Avec un gisement solaire important entre 1500 et 1700 KWh/m²/an, Valence bénéficie d'un potentiel intéressant pour produire de l'énergie à partir du solaire : panneaux solaires, intégration du solaire passif dans la conception du bâtiment (éclairage naturel, chauffage par verrière...). Par ailleurs, il existe un potentiel important du Bois-énergie dans la Drôme mais c'est une ressource qui est sous-exploitée. L'hydroélectricité mérite d'être étudiée à la fois en lien avec le Rhône et les canaux. Sur le territoire, un réseau communal de chaleur urbain au gaz avec cogénération existe. Il concerne les secteurs de Valence-le-Haut et du Polygone.

Nuisances, pollutions et qualité des milieux

Plusieurs documents relatifs à la gestion de l’eau sont à prendre en compte dans le PLU : le SDAGE du Bassin Rhône- Méditerranée ; le SAGE « Molasses miocènes du Bas-Dauphiné et alluvions de la plaine de Valence » et le contrat de rivière Véore-Barberolle qui sont les traductions locales du SDAGE ; le périmètre de « zone vulnérable aux nitrates » défini

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 38 dans le cadre du SDAGE. Les nappes en présence sur la commune sont exploitées pour l'eau potable par 4 captages protégés par des servitudes d'utilité publique, qui couvrent une grande surface de zone urbanisée : captages de Mauboule, des Couleures, de Thabor et des Gonnards. En l'absence de problème de dilution liée aux nitrates, la capacité actuelle des réservoirs et des châteaux d'eau ont une capacité d’alimentations deux fois supérieures aux besoins de la ville. La création d’un nouveau château d’eau est en projet. L'assainissement est géré par Valence Agglomération Sud Rhône Alpes. Le réseau d'assainissement est majoritairement unitaire. Seul un tiers environ du territoire urbanisé est équipé en réseau séparatif à l'Est de la rocade urbaine (LACRA ou boulevard des Hauts de Valence ?). Par endroit, une partie des eaux usées se répand dans la nappe. Par ailleurs, lors de précipitations importantes le réseau est saturé. L'usine de dépollution mise en service en janvier 2004, en remplacement de la station d'épuration de Mauboule, assure un traitement de qualité des eaux chargées en effluents industriels et ménagers avant rejet dans le Rhône pour une capacité de 150 000 équivalents-habitants. D’après le SDAGE Rhône-Méditerranée 2010-2015, l’état écologique des masses d’eau reste bon à moyen, alors que leur l’état chimique est plutôt mauvais (hormis pour les alluvions du Rhône). Par ailleurs, Il est soupçonné sur le Rhône une contamination aux PCB d'origine industrielle. Les eaux destinées à la consommation humaine en 2010 avaient une très bonne qualité bactériologique. Le Schéma Directeur de gestion des eaux pluviales est en cours d’élaboration. Le diagnostic du fonctionnement des réseaux a mis en évidence des secteurs particulièrement touchés en cas de pluie forte. Ainsi, alors que certaines zones sont bien protégées en cas de pluie décennale ou vingtennale, d’autres ont à subir des débordements dès la pluie annuelle ou biennale. Le traitement des déchets est géré par le Syndicat de Traitement des déchets Ardèche Drôme qui dispose d’un centre de tri des collectes sélectives (Portes-lès-Valence), d’une installation de Stockage de Déchets Non Dangereux (Saint-Sorlin-en- Valloire), et de 3 centres de valorisation des déchets ménagers résiduels (Etoile sur Rhône, Saint-Barthélemy-de-Vals et Beauregard Baret). Plusieurs axes de circulation présentent un classement acoustique sur la commune : A7, RN7/1532/532, déviation Bourg- les-Valence, RD7/68/111/432/538A, voie ferrée. Un projet de Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement est en cours sur la commune. Des nuisances liées à l’aérodrome de Valence Chabeuil sont aussi identifiées. D’autres nuisances et pollutions diverses sont recensées sur la commune : des nuisances olfactives, une plante allergène (ambroisie), un risque d’exposition au plomb, des risques liés à l’amiante, des risques de contamination par les termites, des sites pollués ou potentiellement pollués.

Risques

La commune de Valence est soumise au risque d'inondation engendré par les débordements du Rhône. La dernière très grande crue ayant frappé la commune date de 1856 (sans endiguement à l’époque). Le territoire communal est couvert par le Plan des Surfaces Submersibles (PSS) du Rhône approuvé le 8 janvier 1979 valant Plan de Prévention des Risques (PPR) depuis la loi du 2 février 1995. Le risque inondation de la Barberolle ne concerne que des zones non urbanisées. En date du 16 janvier 2012, un PPRI, lié aux débordements du fleuve Rhône et de ses affluents l’Epervière et la Barberolle, a été prescrit sur Valence par arrêté préfectoral. Une carte d’aléas a été réalisée en janvier 2013. La sensibilité aux remontées de nappe sur la commune est faible à très faible. Quelques secteurs à proximité des cours d'eau ont une sensibilité plus forte. La plus grande partie de la commune est concernée par un aléa de retrait gonflement des argiles faible et une partie des coteaux de Lautagne sont en aléa moyen. La commune présente des risques faibles pour les incendies de forêts et aucun Plan de Prévention des Risques Incendie de forêt ne couvre le territoire de Valence. Le risque sismique est de niveau 3 (modéré). Des règles de construction parasismique s’appliquent. La commune de Valence est concernée par un risque de transport de matières dangereuses important à cause de canalisations de transport de matières dangereuses qui font l'objet d'une servitude d'utilité publique, du transport par voie ferrée, du transport fluvial, et du transport routier. Le risque de rupture de barrage est lié aux barrages de Vouglans, Sautet, Monteynard, Grand-Maison, Tignes et Roselend. Certaines zones de la commune seraient menacées par l’onde de submersion qui résulterait d’une rupture totale de l’ouvrage. La commune compte vingt-cinq établissements visés par la législation des installations classées pour la protection de l'environnement (ICPE), soumis au régime de l'autorisation. Valence n’est pas officiellement soumise au risque nucléaire relatif à la centrale de Cruas qui est située à plus de 10 km de

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 39 la commune. Néanmoins, ce risque doit être considéré comme réel et prégnant. Une servitude concerne les magasins à poudre de l’armée et de la marine en périphérie sud-est de la commune. Il existe aussi des risques liés à d’anciennes bombes datant des dernières guerres, dans le secteur entre la Préfecture et le sud du Pont Mistral.

IV. Synthèse du PADD

Valence, ville attractive et rayonnante

Affirmer le positionnement de Valence comme ville centre d’un bassin de vie de 400 000 habitants à horizon 2030. Objectif 1 / Placer l’économie, l’activité agricole et l’emploi au cœur de la stratégie de développement grâce à la définition d’une stratégie d’accueil économique ciblée, à la pérennisation de l’activité agricole et au développement de l’activité touristique. Objectif 2 / Affirmer la fonction métropolitaine de la ville centre par le développement de l’offre en équipements, la dynamique économique et le tourisme. Objectif 3 / Renforcer l’accessibilité à la ville depuis les grandes infrastructures de déplacement et favoriser la multimodalité : en développant l’intermodalité et la multimodalité (fer, route, fleuve notamment).

Valence, ville responsable et environnementale

Mettre en œuvre une politique environnementale globale qui organise et articule l’extension urbaine dans un continuum territorial (humain, bâti, paysager, naturel et écologique). Objectif 4 / Reconstruire la ville sur elle-même en prenant en compte son patrimoine naturel et paysager par la protection et la mise en valeur des grandes entités naturelles, l’organisation de la forme de la croissance urbaine. Objectif 5 / Protéger les populations et les ressources grâce à une gestion durable des ressources naturelles, des risques et des nuisances en milieu urbain. Objectif 6 / Accompagner la mutation de l’agriculture périurbaine : en maintenant une agriculture de qualité et de proximité

Valence, ville compacte et partagée

Améliorer le cadre de vie quotidien de l’ensemble de la population Objectif 7 Assurer une mixité sociale et intergénérationnelle à l’échelle des quartiers par le maintien et l’augmentation du rythme de construction engager, la diversification de l’offre et une réhabilitation de qualité du parc existant. Objectif 8 Permettre un développement urbain raisonné et innovant par de nouvelles formes urbaines compactes, denses et mixtes. Objectif 9 Conforter le rôle de la ville centre grâce à une répartition équitable et mixte des fonctions urbaines (équipements, habitat, activités, espaces publics,…), au développement des pôles de centralité et des espaces partagés. Objectif 10 Poursuivre et renforcer la politique de mise en valeur du patrimoine en définissant des secteurs et des objectifs de protection du patrimoine urbain et paysager.

Valence, ville accessible et multimodale

Se déplacer autrement en régulant les échanges et les déplacements. Objectif 11 Organiser et articuler les déplacements en rééquilibrant le réseau et en favorisant l’accessibilité (amélioration du réseau de transport collectif, accessibilité des personnes à mobilité réduite, règlementation du stationnement). Objectif 12 Se déplacer autrement : l’intermodalité, les modes alternatifs à la voiture et l’accès aux énergies renouvelables pour les transports.

V. Synthèse des OAP

Terrasse 1

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 40 Secteur de projet Epervière/les Iles

a) Les Iles : un écoquartier exemplaire

Le projet d’Ecoquartier des Iles s’inscrit dans le vaste projet de requalification et de conquête des berges du Rhône. Sa démarche est à la fois environnementale, durable et exemplaire. L’objectif principal est de préserver et de valoriser l’environnement présent sur le site : biodiversité, ressources hydrauliques (canaux et moulins) tout en proposant une densification du territoire, favorisant une mixité fonctionnelle et sociale.

b) Redynamisation et valorisation de l’Epervière

Seule interface entre la ville et le Rhône, le secteur de l’Epervière dispose de nombreux atouts. Il est occupé par des activités et des équipements touristiques répartis de manière anarchique sans lien entre eux. Dernier « poumon vert » à l’ouest de la commune, ce site mérite d’être valorisé et requalifié.

Secteur de projet Basse Ville : pour un quartier agréable et ouvert

Située à l’Ouest de l’hypercentre, la basse ville joue un rôle d'interface entre les composantes majeures du territoire (centre- ville historique et fonctionnel, autoroute A7, linéaire du Rhône, parc Jouvet, boulevards…). Pour autant, il s’agit aujourd'hui d'un espace relativement délaissé, sans identité particulière. Sa mise en scène est contrariée par l'avenue du Tricastin et par l’autoroute A7. Par ailleurs, le site est essentiellement dévolu à une fonction de stationnement de proximité pour les chalands se rendant dans l’hypercentre. La commune souhaite réinvestir ce quartier et le structurer par rapport aux espaces urbains et naturels environnants.

Terrasse 2

Secteur de projet Valence Sud 1 (avenue Victor Hugo)

Bordé d’Est en Ouest par l’avenue Victor Hugo et la voie ferrée, le secteur Valence Sud se singularise par son positionnement stratégique et son vaste potentiel de renouvellement urbain. A l’instar du périmètre de projet « Hugo- Provence », ce quartier, situé en entrée de ville, est aussi dépositaire de l’image de la ville. Occupé par des friches et des bâtiments dédiés aux activités, ce secteur est donc propice à une opération de renouvellement urbain essentielle pour l’évolution du tissu urbain de Valence.

Secteur de Projet Valence Sud 2 : Hugo-Provence , une nouvelle entrée de ville, accueillante et attractive

Situé en entrée de ville, le secteur Hugo Provence est un des quartiers dépositaires de l’image de la ville. Son potentiel de renouvellement urbain, son accessibilité, la proximité de zones résidentielles et commerciales plaident pour une opération de requalification favorisant la mixité fonctionnelle.

Secteur de Projet Chauffour : restructuration et réhabilitation de l’ilot

Singularisé par un tissu urbain déstructuré, mais situé au cœur de la haute ville, l’îlot Chauffour repose sur des tènements fonciers maîtrisés en quasi-totalité par la ville. La réhabilitation de ce secteur doit faciliter sa participation à l’animation urbaine du centre ancien.

Secteur de Projet Gare : faciliter les déplacements

A l’interface entre le centre-historique et les faubourgs, le secteur de la gare marque un espace de transition et de coupure dans la ville. Au fil du temps, ce secteur s’est banalisé. Sa fonction centrale est insuffisamment mise en scène. Elle n’est pas reliée aux autres centralités (boulevards, parcs…) de la commune. La requalification de ces espaces ainsi que l’amélioration de son fonctionnement multimodal réinscriront le site parmi les principales polarités valentinoises.

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 41 Secteur de Projet Chateauvert

a) Restructuration du site industriel SCAPA

Située au cœur du quartier Chateauvert, l’entreprise SCAPA souhaite délocaliser son usine d’activités. La requalification du site constitue une opération de greffe urbaine à vocation résidentielle, symbole d’un renouvellement réussi du tissu urbain.

b) La Palla : du nouveau à Chateauvert

Au cœur du quartier de Chateauvert, desservis par l’avenue de la Libération et proches des réseaux de transport en commun, les stades Bonnardel et des Baumes du quartier de la Palla se prêtent à une opération de greffe urbaine conjuguant logements, équipements et activités

Terrasse 3 et 4

Secteur de Projet Valence 2 : vers une nouvelle entrée de ville

Organisée autour de l’avenue de Romans, cette entrée de ville –une des principales de la collectivité- nécessite d’être requalifiée pour améliorer son fonctionnement et son urbanité, altérée notamment par l’absence de cohésion entre les différentes fonctions du quartier et le caractère très circulant et infranchissable de l’avenue de Romans.

Secteur de Projet Frange Est : pour une urbanisation maîtrisée

Les limites urbaines Est de la commune de Valence se composent de zones mitées où s’entremêlent zones dévolues à de l’activité économique, secteurs d’habitat peu denses, bâtiments désaffectés, maisons isolées…. Ce mode de développement, fortement consommateur d’espace, est dépourvu d’une réflexion d’ensemble sur la trame viaire et les formes urbaines et banalise le paysage. La structuration de ces franges, leur densification et la maîtrise de leur urbanisation future ainsi que leur animation urbaine dans l’objectif d’un maintien d’une cohésion et d’une mixité sociale sont de véritables enjeux pour l’avenir de la Ville. Elles conditionnent l’affirmation des limites urbaines dont la ville a besoin pour inscrire son identité.

Dans cette perspective, la commune souhaite favoriser l’émergence de différents projets urbains qualifiant véritablement les franges Est de Valence en prenant appui sur l’aménagement d’un boulevard urbain dénommé « Axe Nord Sud » et la Via Campo exclusivement dédiée aux circulations douces.

a) La Bayot

L’aménagement du quartier repose sur des principes de mixité fonctionnelle et urbaine. Deux corridors écologiques relient le parc Jean Perdrix à la LACRA. Une ceinture verte, paysagère et agricole est maintenue à l’Ouest du site, et jusqu’à la LACRA. Des espaces publics maillent l’ensemble du quartier et son intégrés au cœur des opérations. Sur la partie Nord du Sud, secteur Mozart, est aujourd’hui développée une extension de la Zone Franche Urbaine (ZFU) autour de la création du cour Emmanuel De Falla. Le développement d’activités économiques ayant besoin de nouveaux espaces, ce secteur, desservi par la LACRA, en entrée Est de la Ville et situé en continuité de la zone d’activités de Briffaut, est propice au développement d’activités mais aussi à l’accueil de nouveaux logements.

b) Rousset-Maninet-Tézier

Entrée de ville Sud-Est de Valence, ce site est marqué par des problématiques urbaines similaires au secteur de la Bayot. Ils forment une vaste dent creuse dont les abords ont été gagnés par l’urbanisation à l’Ouest, à l’Est et au Nord. Ce site doit accueillir un projet novateur : développement d’activités liées à l’agriculture (unités de transformation de produits agricoles ; centre de formation) et logements.

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 42 C) Secteur de Projet Lautagne

Formant la 4ème terrasse de Valence, le plateau de Lautagne est un espace naturel dont l’urbanisation a débuté dans les années 1990, après la création de la LACRA. Le site concerné par l’orientation d’aménagement se situe dans le prolongement de la zone d’activités existante. Il est dédié au développement des activités économiques.

OAP Trame verte et bleue

L’OAP trame verte et bleue précise en fonction des enjeux environnementaux identifiés (zones humides, boisements significatifs, réseau hydrographique, corridors écologiques…) les dispositifs règlementaires à mettre en place dans le zonage : espaces verts protégés, EBC, classement en zone naturelle.

A titre d’exemple, le vallon de la Barberolle est classé en zone naturelle à l’instar des principaux parcs de la ville (Parc Jouvet, des Trinitaires, Itchevan…). Les Canaux sont protégés au titre du 123-1-5-7.

VI. Synthèse du zonage

Les zones urbaines

La Zone UA La zone UA correspond à la vieille ville historique de Valence et ses extensions les plus récentes. Elle se singularise par un habitat dense prédominant avec une forte valeur patrimoniale. Son tissu est composé de bâtiments en ordre continu et d’un tissu commercial qui joue un rôle essentiel en termes d’animation urbaine à l’échelle du centre-ville. La zone UA comprend un sous-secteur UA1 différencié par ses règles de stationnement. Les règles formulées pour la zone UA visent à préserver sa morphologie. La Zone UB

La zone UB correspond aux faubourgs et aux quartiers qui se sont progressivement formés aux abords des grands boulevards (avenues Victor Hugo, Général de Gaulle, Felix Faure, Sadi Carnot, Romans…) et aux artères radiales qui rayonnent depuis ceux-ci. De concert avec la vieille ville, ces quartiers historiques sont dépositaires de l’identité urbaine de Valence. Les règles instaurées visent à préserver leur morphologie et à faciliter les opérations de requalification le long des artères principales. Elle comprend un secteur UB1 singularisé par ses règles d’emprise au sol afin de préserver les quartiers de faubourgs au sein desquels se côtoient maisons de villes, habitat pavillonnaire et petits collectifs.

La Zone UC

La zone UC correspond aux extensions contemporaines de la ville de Valence, au sein desquelles prédominent : des ensembles collectifs (Polygone, Fontbarlettes…) à vocation résidentielle, les grands équipements et les bâtiments institutionnels (Préfecture, Conseil Général…). Elle comprend des secteurs UC1, situés dans les faubourgs, différenciés par leur règle de hauteur.

Les règles proposées faciliteront les évolutions urbaines sur ces quartiers.

La Zone UD

La zone UD correspond aux quartiers résidentiels dans lesquels les habitations pavillonnaires et intermédiaires prédominent.

Les règles proposées s’inscrivent dans la continuité du POS en termes de densité (hauteur et emprise au sol).

La Zone UE

La zone UE correspond aux zones dédiées à la vie et au développement des activités économiques. Elles comprennent plusieurs sous-secteurs principalement différenciés par leurs règles de prospect :

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 43 - la zone UE 1 dite zone d’activités de Mauboule - la zone UE 2 dite zone d’activités de la Motte - la zone UE 3, dite zone d’activités de Briffaut Est - la zone UE 4, dite zone d’activités des Couleures

La Zone UM

La zone UM correspond à la caserne du 1er régiment de Spahis, situé au quartier Baquet.

La Zone UP

La zone UP est composée de différents secteurs de projet faisant l’objet d’Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP). On distingue : - le secteur UP 1 qui coïncide avec le périmètre de requalification de l’Ilot Chauffour - le secteur UP 2 qui correspond au secteur de renouvellement urbain de la Basse Ville - le secteur UP 3 dont les limites reprennent le périmètre de renouvellement urbain Valence Sud 2 - le secteur UP 4 dont les contours sont définis par le périmètre de requalification Hugo Provence - le secteur UP 5 qui coïncide avec le secteur de projet Valence 2 - le secteur UP 6 dont les limites sont définies par le secteur de Projet du quartier de la Palla - le secteur UP 7 qui coïncide avec le secteur de renouvellement urbain de la gare - le secteur UP 8 qui correspond au périmètre de renouvellement urbain du site Scapa

La Zone UR

La zone UR correspond au secteur de projet de l’Epervière. Elle est concernée par une Orientation d’Aménagement et de Programmation qui fixe les conditions de valorisation des berges du Rhône à l’aune du risque inondation. Elle comprend un secteur UR1 qui se distingue de la zone UR stricte par ses règles d’implantation spécifiques liées à la prise en compte du risque inondation.

La Zone UV

La zone UV correspond à une aire d’accueil des gens du voyage.

La Zone US

La zone US correspond à un secteur dédié à l’accueil d’équipement médico-social.

La Zone UT

La zone UT correspond au site du camping.

Les zones à urbaniser

La Zone 1AUb La zone 1AUb correspond au secteur de projet de la Bayot, dont l’aménagement sera orienté par le principe de mixité fonctionnelle. La Zone 1AUi La zone 1AUi correspond au secteur de projet à vocation résidentielle des Iles. Ce site doit accueillir un éco-quartier. La Zone 1AUL La zone 1AUL correspond au périmètre destiné à l’extension de la zone d’activités de Lautagne. Elle comprend un secteur 1AUL1 destiné à l’accueil d’un équipement médico-social. La Zone 1AUm La zone 1AUm correspond au secteur de projet Rousset-Maninet-Tezier. Ce secteur est dédié au développement des activités liées à l’agriculture (unité de transformation des produits agricoles, centre de formation…). Il doit également accueillir des logements.

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 44 La Zone 2AU Les zones 2AU correspondent à des secteurs insuffisamment desservis ou non desservis par les équipements publics et constituant des réserves foncières destinées à terme à accueillir un développement principalement dédié à l’habitat. Les zones 2AUm auront vocation à accueillir des logements et des activités. Les zones 2AUa sont destinées à l’accueil exclusif d’activités.

Les zones naturelles

La zone N concerne les zones naturelles et forestières.

Les zones agricoles

La zone A comprend les terrains qui font l’objet d’une protection particulière en raison de la valeur et du potentiel agronomique, biologique et économique des terres agricoles. Elle est destinée à l’activité agricole et aux constructions liées et nécessaires aux besoins de l’exploitation agricole.

VII. Résumé des incidences du plan sur l’environnement et de l’exposé de la manière dont le plan prend en compte le souci de sa préservation et de sa mise en valeur

Incidences sur les milieux naturels, la biodiversité et les paysages

Les ambiances paysagères, supports de l’identité communale, sont multiformes : les espaces boisés, les berges du Rhône, les espaces agricoles, les espaces urbanisés et les nombreux espaces verts urbains. Certains de ces espaces sont associés à une richesse écologique qu’il convient de préserver. C’est pourquoi le projet de PLU repose sur un principe d’équilibre entre Ville et la Nature : mise en valeur du patrimoine naturel remarquable, préservation et valorisation du patrimoine architectural et des particularités géographiques de la ville. La préservation des milieux naturels, des paysages et de la biodiversité se traduit par différentes mesures retenues dans les documents constitutifs du dossier de PLU notamment dans le règlement, dans les Orientations d’Aménagement et de Programmation et sur les documents graphiques (classement en zone naturelle ; protection au titre du L.123-1-5-7 ; EBC)

Afin de reconstruire la ville sur elle-même, le PADD fixe différents objectifs : - Favoriser la densification du tissu urbain existant en fonction de la typologie de l’habitat et de sa localisation (terrasses 1, 2 ou 3) - Prioriser l’urbanisation des dents creuses et des sites mutables - Maîtriser l’extension urbaine

Cette ambition s’accompagne d’une volonté de protéger et de mettre en valeur les grandes entités naturelles, constitutives de la trame verte et bleue : - Mise en place d’un plan d’actions sur la biodiversité urbaine - Affirmation de la présence de l’eau à travers notamment la valorisation des canaux et du littoral Rhône - Préservation de la diversité des paysages, les vues remarquables et le patrimoine naturel

 Confortement de la trame verte et bleue valentinoise

Le projet de PLU de Valence traduit règlementairement la trame verte et bleue communale via une Orientation d’Aménagement et de Programmation et assure une préservation des milieux naturels et des espaces agricoles. En ce sens, il a une incidence positive sur la prise en compte des enjeux écologiques, la préservation de la biodiversité communale et le maintien de continuités écologiques :

- Protection des espaces à grande valeur écologique et environnementale : le Rhône et ses berges, les zones humides d’intérêt écologique, le vallon de la Barberolle ; - Préservation des espaces agricoles ; - Diffusion de la nature en ville ;

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 45 - Protection des continuités écologiques ; - Gestion de la biodiversité ; - Orientation d’aménagement et de programmation relative à la trame verte et bleue valentinoise.

Les EBC du PLU s’étendent sur une superficie de 88 ha La superficie des EVP approche 24 ha

 Préservation de la diversité des paysages valentinois par des orientations en matière de développement urbain qui préservent les spécificités des terrasses  Valorisation du patrimoine bâti par des règles d’urbanisme préservant les morphologies des quartiers historiques  Extensions de l’urbanisation sur des secteurs déjà partiellement urbanisés sur la frange Est

Incidences sur la ressource en eau et les milieux aquatiques

L’accompagnement de la croissance démographique passe par une gestion durable des ressources naturelles et notamment de la ressource en eau. La préservation de la qualité des masses d’eau, qu’elles soient souterraines ou superficielles, est partiellement tributaire de la bonne gestion de l’assainissement. L’élaboration du PLU doit donc veiller, à la fois, à la limitation des installations d’assainissement autonome qui s’avèrent dans leur globalité moins efficace qu’un dispositif d’assainissement collectif, et à la gestion des eaux usées et des eaux pluviales. Le projet de PLU vise également la préservation des milieux naturels sensibles tels que les zones humides.  Augmentation des besoins en eau et du traitement des eaux usées

 Compatibilité du projet de PLU avec le réseau d’assainissement collectif

 Compatibilité du projet de PLU avec la capacité de traitement de l’ouvrage de dépollution

 Contrôle des rejets industriels

 Préservation des nappes phréatiques et de la qualité de l’eau

Le projet de PLU assure une préservation des nappes phréatiques et de la qualité de l’eau par une protection des milieux aquatiques et de leurs abords, une réglementation des rejets urbains et une prise en compte des servitudes d’utilité publique relatives aux captages d’eau potable.

 Protection et valorisation des cours d’eau et des canaux : Le fleuve du Rhône, ses ripisylves et ses berges, le ruisseau de la Barberolle et sa ripisylve, les canaux urbains.

 Protection des zones humides

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 46  Augmentation de l’artificialisation du sol et gestion des eaux de ruissellement

Incidences sur les risques, nuisances et pollutions

Le territoire valentinois est principalement soumis aux risques inondation et aux risques technologiques. La protection des biens et des personnes face à aux risques, notamment en milieu urbain, est un des objectifs du PLU. Ces contraintes doivent être prises en compte via une maîtrise du développement urbain sur les secteurs sensibles et une adaptation des règles de constructibilité. La commune est également soumise à un fort trafic de véhicules motorisés qui nuit à la préservation de la qualité de l’air et génère des nuisances sonores. L’un des enjeux retenus pour un développement durable du territoire, est la préservation de la qualité de l’air et la promotion des modes de déplacements alternatifs. Enfin, la gestion des ressources environnementales dans un mode de consommation raisonné des énergies est un des objectifs poursuivis par le PADD pour la promotion d’une ville responsable et environnementale. La limitation de l’exposition des biens et des personnes aux risques, nuisances et pollutions se traduit à travers différentes mesures retenues dans les documents constitutifs du dossier de PLU, notamment dans le règlement et le zonage.

Plusieurs actions sont retenues dans le PADD pour gérer les risques et les nuisances : - Relever le défi de construire et d’aménager en zone inondable - Intégrer dans les projets les risques technologiques et la protection des populations - Réduire les nuisances sonores par un habitat de qualité et des aménagements adaptés - Gérer les eaux de ruissellement

La performance énergétique et environnementale permet aussi de réduire la pollution atmosphérique et de gérer de manière optimale les ressources : - Inciter à une démarche de qualité environnementale dans les futurs projets d’aménagements, la construction et la réhabilitation des bâtiments - Autoriser la mise en place de dispositifs d’économie d’énergie - Favoriser l’intermodalité au regard des polarités futures du territoire - Favoriser les modes alternatifs à la voiture et développer un schéma cycle et piéton continu

 Gestion du risque inondation Le projet de PLU prend en compte ce risque inondation à la fois sur le document graphique en annexe du PLU et dans le règlement d’urbanisme au chapitre « Dispositions particulières relatives aux risques et nuisances ». Il précise ainsi les règles applicables dans les zones submersibles et les zones concernées par l’étude des zones inondables de la DDT Drôme de décembre 2012. Les secteurs des Iles et de l’Epervière, situés à proximité du Rhône et de ses berges, sont particulièrement impactés par le risque inondation. Dans les projets d’aménagement et/ou de requalification de ces sites, des mesures ont été prises pour limiter l’exposition des biens et des personnes au risque inondation.

 Prise en compte des risques technologiques La commune est soumise à plusieurs installations à risques industriels. Le projet de PLU prend en compte ce risque à la fois sur le document graphique en annexe du PLU et dans le règlement d’urbanisme au chapitre « Dispositions particulières relatives aux risques et nuisances ». L’urbanisation est maîtrisée dans les zones soumises au risque industriel et au risque de transport de matières dangereuses.

 Prise en compte des nuisances sonores Sur la commune de Valence, les nuisances sonores sont générées par l’aérodrome de Chabeuil et par les voies classées bruyantes. Le PLU intègre les dispositions du Plan d’Exposition au Bruit (PEB) de l’aérodrome de Chabeuil. Les limites des zones du PEB sont reportées à titre indicatif sur les documents graphiques du PLU et la réglementation relative à ces nuisances sonores est exposée dans le règlement d’urbanisme au chapitre « Dispositions particulières relatives aux risques et nuisances ».  Augmentation des besoins énergétiques et des émissions de gaz à effet de serre Le développement urbain, même maîtrisé, s’accompagne d’un accroissement des flux de circulation, à moins qu’ils ne

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 47 soient compensés par la mise en œuvre de réseaux de transports collectifs ou de modes doux pour concurrencer l’usage d’un véhicule personnel.  Augmentation de la production de déchets Malgré les actions de sensibilisation visant à faire prendre conscience aux citoyens de l’impact de leur comportement (choix des produits en fonction de leur emballage, application du tri sélectif…), une croissance démographique, même limitée, s’accompagne nécessairement d’une hausse du volume de déchets produits.  Développement des modes de transports alternatifs

 Développement de l’usage des énergies renouvelables

Incidences sur la consommation d‘espace

Le modèle d’une ville compacte, conforme aux principes de développement durable, est un des grands objectifs poursuivis par le projet de PLU de Valence. La préoccupation majeure est de maintenir un développement urbain maîtrisé et durable, sans étalement urbain. Il est ainsi question d’économiser la ressource foncière, de minimiser la consommation des terres agricoles et d’intensifier le renouvellement urbain.

 Densification et renouvellement urbain

Pour répondre aux objectifs de croissance démographique attendus et à l’obligation d’un développement urbain économe en espace conformément aux objectifs de la loi ENE, le projet de PLU favorise une densification et un renouvellement urbains en cœur de ville tout en veillant à préserver les équilibres urbains et le fonctionnement communal.

 Déclassements d’anciennes zones à vocation urbaine

Entre le zonage du POS et le projet de PLU, des limitations à l’urbanisation ont été retenues pour préserver certains espaces à vocation naturelle ou agricole.

 Une urbanisation en continuité de l’enveloppe urbaine existante Par-delà les efforts de densification et de renouvellement urbain affichés dans le projet de PLU, l’accueil de nouveaux habitats et de nouvelles activités nécessite une progression du développement urbain, si maîtrisée soit-elle, sur de nouveaux espaces non urbanisés. Ainsi, en continuité des espaces urbanisés existants, plusieurs sites peu ou pas urbanisés sont destinés à l’accueil de l’urbanisation nouvelle. Leur délimitation au PLU résulte d’ouvertures à l’urbanisation, de confortements de zones d’urbanisation future, de confirmations de l’urbanisation programmée au POS ou de reports d’urbanisation :

- Restructuration et la valorisation du site de l’Epervière - Des projets d’aménagement classés en zone 1AU - Des réserves foncières classées en zone 2AU

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VIII. Résumé de l’évaluation et du suivi des résultats

Tout projet de territoire durable doit apporter une amélioration de la situation initiale au regard des finalités du développement durable, et ce pour chaque domaine d’action (la gestion de la consommation de l’espace, de l’eau, des déchets et des pollutions, la préservation des espaces naturels et des paysages, …). Pour définir la nature et l’ampleur des nuisances qui risquent d’être engendrées par le projet de PLU, il est primordial de connaître : - Le projet, - Le milieu récepteur immédiat et le milieu environnement risquant de subir les nuisances éventuelles des aménagements, - Les différents impacts. Un indicateur se définit comme « un facteur ou une variable, de nature quantitative ou qualitative, qui constitue un moyen simple et fiable de mesurer et d’informer des changements liés à une intervention, ou d’aider à apprécier la performance d’un acteur de développement » (définition de l’OCDE, glossaire des principaux termes relatifs à l’évaluation et à la gestion axée sur les résultats, 2002). Des indicateurs ont été défini pour chacune des principales thématiques abordées dans le PLU. Le choix des indicateurs s’est basé sur plusieurs grilles d’indicateurs, reconnues au niveau national et européen, entre autres : • le Référentiel pour l’évaluation des projets territoriaux, du Ministère de d’Ecologie, de l’Energie, du Développement Durable et de l’Aménagement du Territoire (mars 2009) ; • le développement durable : une autre politique pour les territoires ?, du Réseau des agences régionales de l’énergie et de l’environnement (R.A.R.E.,) ; • le Référentiel RESPECT d’évaluation et de suivi des politiques environnementales des collectivités territoriales, tableau de bord pour les collectivités européennes ; • la grille du groupe de travail interministériel sur les indicateurs de développement durable, Indicateurs nationaux du développement durable : lesquels retenir ? Les indicateurs choisis pour la commune ont été déterminés selon leur pertinence, leur fiabilité et la facilité d’accès des données et de leur calcul. Pour chaque indicateur, la source de la donnée est indiquée pour faciliter sa collecte et sa mise à jour ultérieure. Ces indicateurs abordent les thématiques suivantes :

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 49 - Préservation des espaces naturels et consommation d‘espace - Valorisation du paysage et du patrimoine - Gestion de l’eau et de l’assainissement - Maîtrise des émissions de gaz à effet de serre - Gestion des déchets

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 50 Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 51

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Rapporteur : Mme Marie LANTHEAUME FAVIER

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Vœu sur le droit de vote des étrangers

En 2013, plus de deux millions cinq cent mille personnes étrangères résident en France. Ces personnes travaillent, produisent des richesses, paient des impôts, participent à la vie économique et sociale du pays, au niveau local à la vie associative ou syndicale, sont représentants de parents d’élèves, électeurs aux élections professionnelles, mais n’ont pas le droit de s’exprimer lors des scrutins locaux. Les résidents étrangers sont citoyens de fait. Dès lors, comment accepter le maintien de ce statut de citoyens de seconde zone, et souhaiter en même temps que tous s’intègrent à la société française? Pourquoi refuser aux parents de ces nouvelles générations de Français le droit de s'exprimer politiquement ?

Depuis 1998, le droit de vote aux élections locales est accordé en France aux résidents étrangers issus des États membres de l’Union européenne, créant ainsi une discrimination à l’égard des résidents étrangers non communautaires.

Treize Etats de l'UE accordent le droit de vote communal à tous les résidents étrangers, sous réserve d’un titre de séjour permanent ou d’une durée de résidence variable suivant les États. La France sera-t-elle le dernier pays de l’Union à donner le droit de vote à tous les résidents quelle que soit leur nationalité ? En cohérence avec l’engagement de campagne du Président de la République, les attentes de nos concitoyens, la nécessité de faciliter l'intégration et de reconnaître aux résidents étrangers leur qualité de citoyens à part entière, la mise en œuvre rapide du droit de vote aux élections locales des résidents étrangers est plus que jamais nécessaire.

-Considérant que la mise en place du droit de vote des étrangers non communautaires aux élections locales fait partie des 60 engagements du Président de la République François Hollande ; - Considérant que la participation des étrangers à la vie locale et leur implication dans la vie économique 2013/02- contribuent à la richesse municipale ; 25/1 - Considérant la récente déclaration du Premier Ministre selon laquelle le droit de vote des étrangers fera partie d’un ensemble de dispositions nécessitant une réforme constitutionnelle proposée prochainement. - Considérant la mise en œuvre de cet engagement politique comme étant un enjeu majeur en matière de progrès démocratique à l’échelle de nos villes ;

le Conseil municipal de Valence, réuni le lundi 25 février 2013, forme le vœu que le gouvernement et le Parlement mettent tout en œuvre afin que le droit de vote de tous les résidents étrangers soit effectif dès les élections municipales de 2014.

Vœu adopté à la majorité absolue.

Majorité Municipale : - Composante « Verts et Citoyens » : 2 abstentions Messieurs BOUCHET et SEGUELA. 9 voix pour Mesdames FRANÇOIS, HENNION-ROLLAND, LANTHEAUME-FAVIER, PERSICO, RIVASI, ROCHE, Messieurs LANDEL, ROYANNEZ, et WEILER. - Autres : 14 voix pour Mesdames ABRAHAMIAN, BERARD, NAÏT MANSSOUR, NAKIB-COLOMB, PICON et Messieurs CREISSON, FAURE, FLAUD, MAURICE, PETRISSANS, RANC, SOLNAIS, VEYRET et ZAKAR. 12 Abstentions Mesdames BORRES, CASALINO, ESEN AKSU, KIZIRIAN, PELTIER, YAHIA-BENATTIA et Messieurs BATTESTI, BENOIT, BOREL, LE PANSE, SAGNARD, TIXIER.

Minorité Municipale : - Groupe « Valence Demain » :

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 65 Mesdames BROUTY, PAULET, PINET et PUGEAT, Messieurs BARTHELEMY et DARAGON n’ont pas pris part au vote.

La présente séance est levée à 22h15.

Liste des actes pris dans le cadre des articles L2122-22 et L2122-23 du Code général des collectivités territoriales

Les actes pris dans le cadre des articles L.2122-22 et L.2122-23 du Code Général des Collectivités Territoriales sont consultables à la Direction de l’Administration Générale située rue des Musiques.

Marchés publics

Liste des marchés de travaux, de fournitures et de prestations de services (cf. annexe 1).

Assurances

Remboursement Assurances – dossier 12/72 - 12/72 du 16/11/2012 Le véhicule municipal RENAULT immatriculé 4866 VB 26 a heurté en sortant d’un parking, une voiture qui venait en sens inverse. La compagnie d’assurances GROUPAMA nous indemnise du montant de la réparation soit 733,08€

Remboursement Assurances – dossier 12/117 - 12/117 du 17/11/2012 suite à l’endommagement du potelet – 28 rue de la Cécile à Valence par le véhicule de Monsieur ZIOUI Boualem, la Ville de Valence est indemnisée du montant de la réparation soit 377,93 € par Monsieur ZIOUI Boualem.

Remboursement Assurances – dossier 12/122 - 12/122 du 03/06/2012 suite à l’endommagement du candélabre – au Plateau des Couleures à Valence par le véhicule de POULET Nicole, la Ville de Valence est indemnisée du montant de la réparation soit 3 308,54 € par la compagnie d’assurances MACIF.

Finances

Décision d’abrogation : Régie de recettes Halte-Garderie du Charran

Décision d’abrogation : Régie de recettes Halte-Garderie Belle Image

Décision d’abrogation : Régie de recettes Halte-Garderie des Buissonnets

Décision d’abrogation : Régie de recettes Halte-Garderie de la Chamberlière

Décision d’abrogation : Régie de recettes Halte-Garderie du Plan

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Décision d’abrogation : Régie de recettes Halte-Garderie Maurice Ravel

Décision d’abrogation : Régie de recettes Multi-Accueils de Valensolles

Décision d’abrogation : Régie de recettes Multi-Accueils La Souris Verte

Décision d’abrogation de la décision municipale du 18 Février 2008 fixant les tarifs des vaccinations pratiquées à titre payant pour les voyages internationaux et fixation des nouveaux tarifs.

Décision fixant la participation des familles aux frais d’accueil en crèches, multi-accueils et halte- garderies de la Ville de Valence.

Juridique

Représentation en justice et désignation de la Société Civile Professionnelle CHAVRIER FUSTER SERRE PLUNIAN, dans le cadre du contentieux opposant la Ville à Madame Brigitte SIMONIAN

Cimetière

Acte de concessions au cimetière communal N°26-2012 (annexe 2)

Acte de concessions au cimetière communal N°27-2012 (annexe 3)

Acte de concessions au cimetière communal N°28-2012 (annexe 4)

Acte de concessions au cimetière communal N°29-2012 (annexe 5)

Acte de concessions au cimetière communal N°30-2012 (annexe 6)

Acte de concessions cinéraires au cimetière communal N°31-2012 (annexe 7)

Acte de conversion de la concession initialement répertoriée sous le numéro T.26-230 accordée pour une durée de 30 ans. Elle est convertie en une durée perpétuelle pour Madame WINTERSTEIN Anna et sa descendance. Elle sera répertoriée sous le numéro P 26-230.

Acte de conversion de la concession initialement répertoriée sous le numéro T.14-44 accordée pour une durée de 30 ans. Elle est convertie en une durée perpétuelle pour Monsieur TARADI Juraj et Monsieur TARADI Franck. Elle sera répertoriée sous le numéro P 14-44.

Acte de concession pour changement de bénéficiaire : la concession initialement répertoriée sous le numéro P.12-1025 accordée pour une durée de perpétuité le 20/04/1916 à Monsieur ARCHIER Victor est rétrocédée à Monsieur PRATS Roger par Monsieur ARCHIER Serge héritier de cette concession à compter du 21 janvier 2013.

Direction de l’Administration Générale 1 rue des Musiques – 26000 Valence -  04 75 79 20 56 - Fax : 04 75 79 20 58 67 Acte de conversion de la concession initialement répertoriée sous le numéro Q.7-165 accordée pour une durée de 15 ans. Elle est convertie en une trentenaire pour Monsieur BALABANIAN Marius. Elle sera désormais répertoriée sous le numéro T.7-165.Elle sera donc échue le 22 juin 2042.

Acte de conversion de la concession initialement répertoriée sous le numéro Q.9-93 accordée pour une durée de 30 ans à Madame CLOT Françoise le 15/04/2005. La concession devient une concession familiale et nominative pouvant accueillir Madame CLOT Françoise.

Locatif

Convention de mise à disposition d’un bureau au sein de la maison de la Vie Associative « Espace Gaston Bachelard » 74 route de Montélier au profit de l’Association « VIGILANCE ARMENIENNE CONTRE LE NEGATIONNISME – Collectif VAN) »

Convention de mise à disposition d’un bureau au sein de la maison de la Vie Associative « Espace Gaston Bachelard » 74 route de Montélier au profit de l’Association PHILARMENIE.

Convention de mise à disposition d’un bureau au sein de la Maison des Sociétés 4 rue Saint Jean au profit de l’Association « ART 3 »

Convention de mise à disposition d’un bureau au sein de la maison de la Vie Associative « Espace Gaston Bachelard » 74 route de Montélier au profit de l’Association « RANDO LOISIRS »

Convention de mise à disposition d’un bureau au sein de la maison de la Vie Associative « Espace Gaston Bachelard » 74 route de Montélier au profit de l’Association « Amicale Valentinoise de la Retraite Sportive A.V.R.S».

Convention de mise à disposition d’un bureau au sein de la maison de la Vie Associative « Espace Gaston Bachelard » 74 route de Montélier au profit de l’Association « AGIR abcd Drôme».

Convention de mise à disposition d’un local 17 Rue Gallet au profit de l’association « ARTS PASSION ».

Convention de mise à disposition de locaux situés 57 Grande Rue au profit de Valence AGGLO SUD RHÔNE ALPES

Convention de mise à disposition de locaux situés 57 Grande Rue au profit de Valence AGGLO SUD RHÔNE ALPES

Convention de mise à disposition d’un bureau au sein de la maison de la Vie Associative « Espace Gaston Bachelard » 74 route de Montélier au profit de l’Association « VALENCE SPORTS ORIENTATION ».

Convention de mise à disposition d’une maison sise 13bis, allée Raoul Dufy au profit de M. et Mme David LETHUMIER.

Foncier

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Décisions du Maire - Marchés de travaux Annexe 1

Date Date du Conseil du contrôle N°COM Lots Désignation Entreprises retenues Code postal Offres en HT Offres en TTC Municipal de légalité 25/02/2013 08/01/2013 3 Rénovation de l'éclairage public allée Antonio Vivaldi - Marché subséquent suite à accord cadre COFELY INEO 26 904 50 570,00 € 60 481,72 € Durée du marché: 9 semaines hors délai de garantie Décisions du Maire - Avenants marchés de travaux Annexe 1

Date Date Date décision du Conseil du contrôle N°COM Lots Désignation Entreprises retenues Code postal Offres en HT Offres en TTC d'origine Municipal de légalité 03/08 et 25/02/2013 11/01/2013 3 +5 MAPA GS CHAUFFOUR: Agrandissement de la salle de motricité 07/09/2012 Avenant n° 1 aux 7 lots: prolongations de délai Déconstruction, maçonnerie, Lot 1 chape BATIR 26 500

Lot 2 Charpente, couverture, zinguerie ROYANS CHARPENTE 26 190 Menuiseries bois extérieures et Lot 3 intérieures VIVABAT RENOVATION 07 440

Lot 4 Plâtrerie, peinture, faux plafonds BATIR 26 500 Lot 5 Sols souples PRO'POSE VOS SOLS 26 500 Lot 6 Chauffage SNEF 26 902 Electricité courant fort et Lot 7 ELECTRO'DEP 26 760 courant faible Durée globale du marché prolongée de 5 semaines, la portant de 67 à 72 semaines. Fin de la durée globale prévue le 4 Janvier 2014 est reportée au 8 Février 2014

Délai global d'exécution des travaux prolongé de 5 semaines le portant de 15 à 20 semaines Divers bâtiments - travaux cloisons peinture sols faux-plafonds stores rideaux volets roulants - Accord cadre 25/02/2013 11/01/2013 3 01/06/2012 n°12000094 Avenant n°1 Lot 1 Cloisons peinture 1er titulaire COMBIER 26 500 2ème titulaire C2A CONCEPT 26 300 3ème titulaire GROUPEMENT 2000 26 000 Lot 2 Sols souples 1er titulaire PRO'POSE 26 500 2ème titulaire GROUPEMENT 2000 26 000 Lot 3 Faux plafonds 1er titulaire SCHAAF 26 250 2ème titulaire GROUPEMENT 2000 26 000 Lot 4 Stores rideaux volets roulants 1er titulaire CHABANEL 26 000 2ème titulaire MAISON PIERRE 26 000 Avenant pour acter de la non application de la retenue de garantie inscrite dans l'article 2,5 de l'accord cadre pour les marchés subséquents d'un montant inférieur à 20 000€HT Décisions du Maire - Avenants marchés de travaux Annexe 1

Date Date Date décision du Conseil du contrôle N°COM Lots Désignation Entreprises retenues Code postal Offres en HT Offres en TTC d'origine Municipal de légalité

25/02/2013 16/01/2013 3 01/06/2012 Travaux de décontamination(plomb/amiante), de démolition/déconstruction - Accord cadre n°11000271 Avenant n°2 Lot 1 Travaux de décontamination 1er titulaire OBOUSSIER TP SAS 26 320 SOGEDEC 01 150 2ème titulaire AG DEVELOPPEMENT 84 602 Avenant n°1 Travaux de Lot 2 démolition/déconstruction 1er titulaire OBOUSSIER TP SAS 26 320 SOGEDEC 01 150 SARL DES LITTES ETS 2ème titulaire BOISSET 26 600 Avenant pour acter de la non application de la retenue de garantie inscrite dans l'article 3,7 du lot 2 "démolition/déconstruction" et 2,7 du lot 1 "Décontamination(plomb/amiante)" de l'accord cadre pour les marchés subséquents d'un montant inférieur à 20 000€HT 25/02/2013 16/01/2013 3 05/11/2012 Travaux de plomberie - Accord cadre n°12000214 Avenant n°1 Lot unique Travaux de plomberie 1er titulaire ENTREPRISE SALLEE 26 000 2ème titulaire COLOMBANI 26 120 Avenant pour acter de la non application de la retenue de garantie inscrite dans l'article 2,5 de l'accord cadre pour les marchés subséquents d'un montant inférieur à 20 000€HT 25/02/2013 16/01/2013 3 26/07/2012 Travaux de chauffage -électricité - Accord cadre n°12000147 Avenant n°1 Lot 1 Travaux de chauffage ENTREPRISE 1er titulaire COLOMBANI 26 120 ENTREPRISE SNEF 2ème titulaire AGENCE DE VALENCE 26 000 Lot 2 Electricité ENTREPRISE 1er titulaire ARRIVELEC 07 800 Décisions du Maire - Avenants marchés de travaux Annexe 1

Date Date Date décision du Conseil du contrôle N°COM Lots Désignation Entreprises retenues Code postal Offres en HT Offres en TTC d'origine Municipal de légalité

ENTREPRISE SNEF 2ème titulaire AGENCE DE VALENCE 26 000 Avenant pour acter de la non application de la retenue de garantie inscrite dans l'article 2,5 de l'accord cadre pour les marchés subséquents d'un montant inférieur à 20 000€HT Décisions du Maire - Marchés de fournitures Annexe 1

Date Date du Conseil Code du contrôle N°COM Lots Désignation Entreprises retenues Offres en HT Offres en TTC Municipal postal de légalité

25/02/2013 16/01/2013 4 MAPA Rénovation et extension du musée des Beaux Arts et d'Archéologie Lot 23c Lot muséographique ARCH'OFFICE 07 320 27 714,40 € 33 146,42 € Durée du marché: 9 mois hors délai de garantie de deux ans Fournitures scolaires, arts graphiques et arts plastiques pour les écoles publiques, les équipements petite enfance et les 25/02/2013 17/01/2013 5 AOOE centres de loisirs Annulation décision d'attribution: marché déclaré sans suite, un vice de procédure au niveau de l'analyse financière de la proposition de prix du candidat attributaire étant apparu tardivement. PAPETERIES PICHON SAS 42 353 Décisions du Maire - Marchés de prestations de services Annexe 1

Date du Conseil Date de contrôle Code N°COM Lots Désignation Entreprises retenues Offres en HT Offres en TTC Municipal de légalité postal

25/02/2013 11/01/2013 3 AOOE Opération "Accroche des Boulevards de Hauts de Valence" Groupement d'entreprises SAFEGE (mandataire) /TEKHNE 26 600 ARCHITECTES/U.P.A.U Délai global d'exécution de l'opération est de 32 mois et comprend la garantie de parfait achèvement (12 mois) et commencera à courir à compter de la notification valant ordre de service prescrivant le commencement d'exécution de la mission 25/02/2013 23/01/2013 3+2 MAPA Expertises d'arbres préalable à des travaux d'abattage et de replantations CITARE - Corinne Bourgery 26 200 Montant minimum annuel 4 000,00 € 4 784,00 € Montant maximum annuel 8 361,00 € 10 000,00 € Durée du marché: 12 mois reconductible 3 fois 12 mois Décisions du Maire Avenants marchés prestations de Service Annexe 1

Date Date Date décision du Conseil du contrôle N°COM Lots Désignation Entreprises retenues Code postal Offres en HT Offres en TTC d'origine Municipal de légalité Maintenance de fermetures motorisées et manuelles - Portes piétonnes, industrielles, portails et toitures 25/02/2013 17/01/2013 3 +7 27/03/2012 MAPA ouvrantes de piscines Avenant n°2 COPAS 07 500 Montant de la moins value 625,65 € 748,28 € Montant initial du marché 11 172,48 € 13 362,29 € Montant du marché ramené à 10 546,83 € 12 614,01 €