2018 Sveriges Televisions public service-redovisning

SVERIGES TELEVISIONS PUBLIC SERVICE-REDOVISNING 2018 Sveriges Televisions public service-redovisning 2018 © Sveriges Television AB 2019 Kontakt: SVT Strategi, 105 10 Stockholm Redaktör: Jocke Norberg Redaktion: Jimmy Ahlstrand, Ulrika von Celsing, Johan Hartman, Annaelisa Hedman, Anna Kåstedt, Johan Lindén, Tomas Lindhé, Sara Ohlsson och Catarina Wilson Layout: Anna Markevärn Omslagsfoto: Bonusfamiljen, Ulrika Malm/SVT och Sommarlov, Mattias Ankrah/SVT Inlagebilder s. 62 och 86: Foap. Övriga bilder SVT. SVT äger rätt till bilder i dokumentet. Tryck: Tryckservice i Ängelholm AB, 2019 Innehåll 1. Inledning 5 1.1 VD har ordet 5 1.2 SVT i ett föränderligt medie­landskap 6 1.3 Årets redovisning 6 2. Det här vill SVT 8 2.1 Oberoende 8 2.2 Värde 9 2.3 Genomslag 10 2.4 Framtida målarbete 10 3. Detta har SVT bidragit med 11 3.1 Värde 11 3.2 Genomslag 17 4. Kvalitet och utveckling 21 4.1 Uppdragsprocess 21 4.2 Externa produktionsbolag 21 4.3 Publicistisk kontroll 21 4.4 Nya tjänster 23 4.5 Svenska språket 23 4.6 Decentraliserad organisation 23 4.7 Teknisk eller annan utveckling 26 4.8 Beredskap och sändningskvalitet 26 5. Här finns SVT 28 5.1 Kanaler 28 5.2 Mottagningsplattformar 30 5.3 Kärnverksamhet och kompletterande verksamhet 31 6. Bredden i utbudet 35 6.1 Programkategorier 35 7. Särskilda uppdrag och målgrupper 37 7.1 Jämställdhet, mångfald och spegling 37 7.2 Nyheter och samhällsbevakning 40 7.3 Kulturuppdraget 44 7.4 Barn och unga 46 7.5 Tillgänglighet 50 7.6 Minoritetsspråk 54 7.7 Variation i produktionsformer 56 7.8 Folkbildning 57 7.9 SVT:s samlande roll 58 7.10 Möten och dialoger 60 8. Publiken – användarna 63 8.1 Publikrörelsen från broadcast till online 63 8.2 Medieanvändning vid kriser 64 8.3 Värdering av kanaler tjänster 64 9. Resursanvändning 66 9.1 Intäkter 66 9.2 Kostnader 71 9.3 Produktivitetsökning och verksamhetsutveckling 72 9.4 Sidoverksamhet 75 10. Planer för framtiden 78 Bilaga 1 Sammanfattning 80 Bilaga 2 Bolagsgemensamt index för minoritetsspråk 82 Bilaga 3 Tabeller 83 1

Inledning

1.1 VD HAR ORDET För SVT är valår alltid extra speciella. 2018 var inget undan­ Storm på Lugna gatan slog rekord. Bonusfamiljen skildrade tag. Detta valår präglades av en intensiv diskussion om des­ modernt svenskt familjeliv med värme och humor och Klas- information, påverkanskampanjer och traditionella och sociala sen, en dramaserie om och för unga, hittade en stor och en­ mediers betydelse för hur svenskarna skulle ta till sig infor­ gagerad publik. mation inför valet. Det fanns också en oro att medierna, så Program som Lerins lärlingar, Madame Deemas underbara som skett vid presidentvalet i USA och Brexit-omröstningen i resa, 36 dagar på gatan och Idas skilda världar bidrog med Storbritannien, skulle missa viktiga strömningar i landet. Ett nya perspektiv och väckte nyfikenhet och engagemang. Sverige tydligt råd som SVT fick av våra kollegor på BBC var: ”Lyssna höll andan tillsammans under sommarens Fotbolls-VM, och på era lokalredaktioner”. utmanade varandra genom Duo-appen i På Spåret. Tittarna Rådet tog vi på största allvar. För första gången gjorde SVT engagerade sig i sin egen och andras historia genom Arvinge lokala valkompasser, 290 stycken för alla kommuner och okänd och SVT väckte efterlängtad diskussion med landsting, som även var fria för privata medieföretag att an­ Klimakteriet – det ska hända dig med. vända. Vi ökade rejält antal inslag från de lokala nyhetsredak­ Under 2018 diskuterades förutsättningarna för framtidens tionerna i våra rikssändningar som Rapport och Aktuellt. public service och riksdagen fattade beslut om en ny finansie­ Valprogram som tidigare sänts från Stockholm lämnade hu­ ringsform. Eftersom den förändrade finansieringen har inslag vudstaden och 21 lokala utfrågningar sändes online. Även som ska bevara och förstärka public services oberoende och inom programutbudet skedde en stor förnyelse genom pro­ eftersom radio- och tv-avgiften behövde moderniseras i takt gram som Sommarlov från Malmö som hade demokratitema, med medievanornas utveckling har jag ställt mig positiv till vass politisk satir med Svenska Nyheter, dokumentärserien förändringen. Länge leve demokratin och partiledarnas visioner tog plats i En parlamentarisk utredning om den kommande till­ Tal till nationen. ståndsperioden för SVT genomfördes under 2018. Vi är posi­ Eftervalsanalysen, gjord av opinionsinstitutet Novus, visa­ tiva till delar av den men ser också faror, bland annat kring en de att SVT var svenska folkets viktigaste källa till information hård förhandsprövning av tjänster. Utredningen beskriver inför valet och visade även en starkt positiv utveckling för public service som en kollektiv demokratisk nyttighet som är SVT Nyheter online både vad gäller förtroende och räckvidd. till nytta för alla i Sverige – något som väl beskriver SVT:s roll Förtroendet hos förstagångsväljare för SVT:s nyheter online i samhället. ökade till exempel med 20 procentenheter jämfört med förra Det var också ett år när tonläget i debatten var livlig och valet. stundtals hård och SVT, med ledorden transparens och öp­ Under sommaren sattes samhället på prov när stora skogs­ penhet, var i mycket nära kontakt med publiken. Jag är upp­ bränder rasade i landet. SVT blev en primär informationskäl­ riktigt glad för alla de över 200 000 synpunkter och frågor la till de många drabbade. Även här visar en undersökning att som kom in från publiken under året. Det tyder på en rätt­ de boende i de drabbade områdena hade störst förtroende för mätigt hög förväntan på SVT och ett osvikligt engagemang nyhetsbevakningen i SVT. från SVT:s verkliga ägare – svenska folket. 2018 var också ett starkt dramaår. Serien Vår tid är nu, en familjekrönika som utspelar sig från fredsdagen 1945 och Hanna Stjärne framåt, sände sin andra säsong och blev Sveriges publikmässigt Verkställande direktör, Sveriges Television AB mest framgångsrika dramaserie på 13 år. Även julkalendern

5 1.2 SVT I ETT FÖRÄNDERLIGT Analytica för att användas i det ameri­ har SVT valt att definiera ett antal be­ MEDIE­LANDSKAP kanska valet samt i folkomröstningen av grepp. Med broadcast menas de sänd­ I en föränderlig medievärld är det vik­ Brexit har lett till skarp internationell ningar som sker linjärt i marknätet, via tigt för SVT att försöka förstå och an­ kritik. satellit och de simultansändningar av passa verksamheten till hur människors Medier har också blivit allt mer skep­ SVT:s fem programtjänster som sker och samhällets behov utvecklas. Många tiska till att använda sociala medier för över öppet internet. Med online menas behov är bestående och opåverkade av att nå sin publik. Redan tidigt 2018 sked­ övriga tjänster som sker över internet så teknikutveckling och omvärld, exempel­ de en förändring av den digitala kon­ som linjära sändningar i SVT:s särskil­ vis de grundläggande behoven av infor­ sumtionen då Facebook utan förvarning da live-kanaler och on demand-tjänster, mation och förströelse. Andra behov ut­ förändrade sina algoritmer för hur inne­ så kallad beställ-tv. De kallas också vecklas successivt. SVT följer och håll presenteras. År 2016 kom 25 procent sändningar och tjänster på internet eller analyserar publikens beteenden för att av trafiken till SVT:s sportsajt från soci­ webben. kunna tillhandahålla kanaler och tjäns­ ala medier men då algoritmerna ändra­ Alla timmar som redovisas i texter ter så att så många som möjligt ska hitta des av Facebook, sjönk andelen till och tabeller gäller broadcast om inte till och ta del av dem. Detta är en natur­ 11 procent. Denna förändring visar på annat tydligt anges. SVT tolkar att lig och integrerad del av företagets verk­ vikten av Sveriges Televisions strategi att sändningarna av SVT1 och SVT2 i samhet. primärt publicera material på egna hd-kvalitet endast är rena parallellsänd­ Idag har över 80 procent av svenskar­ plattformar. ningar av de ordinarie kanalerna varför na en telefon som de använder för att se Public service runt om i Europa har dessa aldrig räknas dubbelt i sänd­ på tv, surfa och kommunicera med. Fler under 2018 mött många politiska utma­ ningsstatistiken. Det gäller såväl redo­ människor nås av internet än av tradi­ ningar. I mars 2018 hölls en schweizisk visningen av minoritetsspråk som redo­ tionell tv. Sverige räknas till en av värl­ folkomröstning om att avskaffa licens­ visningen av tillgänglighetstjänsterna. dens mest internetuppkopplade länder. finansieringen av public service. Den Villkoren kan uppfyllas på många Den svenska mediemarknaden ligger resulterade i att schweizarna röstade för olika sätt. I vissa fall utgörs redovis­ också i digitaliseringens framkant där att behålla public service. Danmarks ningen av kvantitativa indikatorer med de historiska medieslagen samlas på in­ Radio har fått ett nytt avtal som ökar jämförelser mellan åren. För andra vill­ ternet. detaljregleringen av bolaget. I Polen, kor är det själva utbudet eller arbetsru­ Under flera år har medielandskapet Ungern, Slovakien, Tjeckien, Slovenien tinerna som bäst beskriver hur SVT blivit allt mer internationellt. Amerikan­ och Kroatien har de regerande partierna agerar för att leva upp till villkoren. Det ska plattformar som Google och Face­ knutit public service-bolagen så tätt till är också viktigt att skilja på krav som book tar den absolut största delen av in­ statsapparaten att de idag är att betrakta innebär en förändring och krav som ternetreklamen från svenska medier och som statstelevision snarare än fria och enbart ska nå ett tillstånd, exempelvis Netflix har kommit att bli en stark oberoende medier. Det är viktigare än kravet på decentraliserad organisation. tv-aktör över internet. Majoriteten av de någonsin att säkerställa ett starkt och Upplägg och disposition för årets svenska tv-produktionsbolagen har bli­ oberoende public service i Sverige. redovisning är till stora delar samord­ vit uppköpta av globala koncerner med nad med Sveriges Radio och Utbild­ följden att programformaten internatio­ ningsradion. Det bör dock påpekas att naliseras. I relation till det blir SVT:s 1.3 ÅRETS REDOVISNING företagen har både skilda uppdrag och roll som leverantör av innehåll på svens­ Årets public service-redovisning inne­ tolkningar av uppdragen varför det ka, inte minst på nyhetsområdet runt håller ett antal mindre förändringar fortfarande finns olikheter i redovis­ om i landet, allt viktigare. jämfört med 2017 års version. Detta för ningarna. Det är skälet till att alla be­ De amerikanska plattformarna och att tydligare visa hur SVT lever upp till grepp inte har exakt samma definition. sociala medier har under 2018 utsatts för de olika villkor som regleras i sänd­ Bolagen eftersträvar likartade definitio­ hård kritik. Delvis beror det på att EU ningstillstånd och anslagsvillkor samt ner där så är möjligt. ställt högre krav på plattformarna när för att ta hänsyn till Granskningsnämn­ I kapitel 2 och 3 redovisas hur SVT det gäller att betala skatt, hanteringen av dens bedömning av PSR 2017. Däremot tolkar begreppet effektivitet, det vill hat och hot och hantering och kommer­ kvarstår struktur, mätmetoder och indi­ säga med vilka värden SVT bidrar till sialiseringen av användardata. Avslöjan­ katorer. De kommer att behållas under samhälle och individ samt med vilken den om hur Facebook delat och sålt an­ resten av tillståndsperioden. kvalitet och med vilket genomslag. vändardata till företag som Cambridge För att särskilja de olika tjänsterna Kapitel 4 beskriver hur företaget

6 Lerins lärlingar Foto: Ulrika Malm/SVT

arbetar med sina kärnprocesser och hur der och sidoverksamhet samt hur före­ resultatet och dels genom att resultatet den publicistiska kontrollen utförs. Ka­ taget arbetar med ständiga produktivi­ presenteras direkt i bilagan. pitlet beskriver också organisation och tetsförbättringar. I bilaga 2 redovisas det sammanväg­ utveckling inom ett antal områden. Slutligen kommer i kapitel 10 en re­ da indexet gällande minoritetsspråk för Kapitel 5 redovisar det totala utbudet dovisning av de prioriterade planerna samtliga public service-bolag och i bila­ fördelat på kanaler och tjänster på olika för framtiden. ga 3 finns ett antal tabeller som kom­ plattformar. I kapitel 6 redovisas bred­ SVT har valt att beskriva verksam­ pletterar de grafer som visas i den lö­ den i utbudet fördelat på programkate­ heten för de olika områdena i den lö­ pande texten. En del tabeller innehåller gorier. pande texten. För att tydligare redovisa även historiska data. I kapitel 7 redovisas uppföljningen av hur SVT uppfyllt villkoren redovisas i På SVT:s hemsida finns mer statistik ett antal särskilda uppdrag för SVT och bilaga 1 resultatet av alla villkor i sänd­ i form av grafer och tabeller som beskri­ kapitel 8 beskriver hur publiken tar ningstillståndet och anslagsvillkoren. ver SVT:s verksamhet: siffror.svt.se. emot SVT:s samlade utbud. Det sker dels genom en tydlig hänvis­ Kapitel 9 redovisar intäkter, kostna­ ning till kapitlet där man kan utläsa

7 2 Det här vill SVT

SVT:s ambitioner utgår från public service-uppdraget som vilar på tre grundpelare: oberoende, värde och genomslag. Oberoendet baserar sig på public service- uppdraget i sig. För värde och genomslag har SVT sex övergripande mål som fastslagits av SVT:s styrelse. Det är med hjälp av indikatorer för dessa mål förtaget strävar för att uppnå effektivitet.

Oberoende Värde Genomslag

Institutionen Samhällsvärde Kännedom

Regleringen Individuellt värde Räckvidd

Finansieringen Professionell kvalitet Användning

2.1 OBEROENDE förstärkas genom ytterligare skydd på ut under 2019 och ett nytt väntas efter Oberoende säkras genom de barriärer grundlagsnivå. riksdagsbeslut träda i kraft 1 januari som finns för politiskt och kommersiellt 2020. Redan under 2018 fattades beslut i inflytande. Barriärerna är institutionel­ Regleringen riksdagen att oberoendet ytterligare ska la, finansiella och regleringsmässiga. Innehållet i public service-uppdraget stärkas genom på sikt förlängda till­ Oberoendet manifesteras också dagligen regleras i allt väsentligt i SVT:s sänd­ ståndsperioder och genom att aktiva i SVT:s publicistiska verksamhet. ningstillstånd och även här slås obero­ riksdagsledamöter inte längre ska ingå i endet fast redan i dess första stycke: förvaltningsstiftelsens styrelse. Institutionen ”Verksamheten ska präglas av obero­ Institutionen public service är förankrad i ende och stark integritet och bedrivas Finansieringen det svenska samhället och den representa­ självständigt i förhållande till såväl sta­ Vid årsskiftet 2018–19 avskaffades den tiva demokratin. Den finns till för att sä­ ten som olika ekonomiska, politiska och tidigare radio- och tv-avgiften. Som ti­ kerställa mediepluralism och att alla andra intressen och maktsfärer i sam­ digare finansieras public service vid si­ medborgare i alla delar av landet ska nås hället.” dan om statsbudgeten genom en sär­ av väsentlig journalistik och ett kvalitativt Sändningstillståndet är giltigt för ett skild avgift, men nu som en individuell medieinnehåll. Riksdagens och regering­ antal år. Detta ger verksamheten en avgift över skattsedeln, i stället för en ens beslut om sändningstillstånd och an­ långsiktighet som förstärker oberoendet. hushållsavgift baserad på innehav av slagsvillkor garanterar institutionen och Oberoendet är även reglerat genom det tv-apparat. En viktig aspekt av finan­ dess funktion i samhället. Under 2018 på­ direkta innehållet i tillståndet. Till skill­ sieringen är att den är frikopplad från gick en utredning inom ramen för en par­ nad från kommersiella medier har SVT de politiska budgetdiskussionerna. De lamentarisk kommitté som bland annat ett krav på opartiskhet inskrivet i till­ övergripande besluten om nivåerna av utredde om public service oberoende bör ståndet. SVT:s sändningstillstånd löper finansieringen av public service tas i

8 Alla hästar hemma Foto: Ulrika Malm/SVT

särskild ordning i samband med beslu­ analysera hur väl vi lyckas. För nyckeltal mig. Utbudet ska upplevas som till­ ten om riktlinjerna för verksamheten, kring produktivitet, se kapitel 9. gängligt och public service-avgiften fortsättningsvis i form av ett flerårigt be­ ska upplevas som prisvärd. SVT:s mål slut. I samband med införandet av den Samhällsvärde för det individuella värdet är att minst nya modellen slås det fast att medlen en­ Public service kan bara motivera sin ex­ 2 av 3 tillfrågade ska anse att SVT har dast får användas för public service och istens om utbudet har en mening. SVT ett mycket eller ganska stort värde för att tilldelningen av medel beslutas för delar in det värde vi tillför samhället i mig. Även detta är ett strävansmål, det hela tillståndsperioden, vilket ytterligare fem områden: demokrati, kultur, kun­ vill säga satt högre än SVT:s tidigare förstärker verksamhetens oberoende. skap, social sammanhållning och inno­ resultat. vation. Dessa utvecklas utförligare i de kommande kapitlen. SVT:s övergripan­ Professionell kvalitet 2.2 VÄRDE de mål är att minst 3 av 4 tillfrågade ska Med professionell kvalitet avses yr­ SVT har delat in det värde vi vill tillföra anse att vi har ett mycket högt eller gan­ kesskicklighet. SVT:s utbud skapas av publiken i tre områden: samhällsvärde, ska högt värde för samhället. Detta är journalister, kreatörer, tekniker samt individuellt värde och professionell kva­ ett strävansmål. andra professionella medarbetare och litet. Alla nyckeltal utgår från publikens samarbetspartners. Kreatörerna ska uppfattning om SVT eftersom det yt­ Individuellt värde vara modiga, kreativa och de bästa be­ terst är publiken som ska bedöma verk­ Public service ska inte bara vara bra för rättarna. SVT ska fortsätta tillhanda­ samheten. Vår ambition är att det upp­ någon annan. Alla har rätt att förvänta hålla de tjänster som får högst betyg av levda värdet av SVT ska öka. sig ett utbyte av det vi gör. Utbudet som publiken och vinna erkännande av an­ Till de huvudsakliga målen finns helhet måste därför upplevas angeläget, dra yrkesverksamma i Sverige och in­ stödjande indikatorer som hjälper oss underhållande och intressant för just ternationellt. Produktionen ska hålla

9 budet känt för publiken. Det är viktigt minuter om dagen. Även detta mål är, för att publiken ska kunna bedöma om precis som kännedom och räckvidd, helt de får valuta för pengarna. plattformsoberoende och ambitiöst satt Ett av målen är därför att SVT:s verk­ mot bakgrund av den snabba föränd­ samhet ska vara känd av allmänheten. ringen i medieanvändning. Målet är att minst 9 av 10 ska känna till SVT:s etablerade tjänster och 4 av 10 till­ frågade ska känna till SVT:s nya tjänster 2.4 FRAMTIDA MÅLARBETE efter ett år. För detta mål har SVT revi­ I samband med den målrevision som derat indikatorn så att de numera om­ aviserades i förra årets public service- fattar SVT1, SVT2 och SVT Play. Detta redovisning slog SVT:s styrelse fast att mot bakgrund av att SVT, sedan målet målen ska kvarstå även för 2019. De ska formulerades, valt en strategi som foku­ kompletteras med indikatorer som mä­ serar på befintliga huvudtjänster inklu­ ter publikens uppfattning om olika sive tjänster online. aspekter på uppdraget. Särskilt fokus ska läggas på sådana indikatorer som Räckvidd svarar mot SVT:s vision: Vi bidrar till Räckvidd handlar om att nå ut till så ett Sverige där alla är mer nyfikna och många som möjligt, inte hela tiden men insatta. Under 2019 sker en större utvär­ Kalle och Britas sex liv Foto: Tomma tunnor/SVT åtminstone då och då. Det anses inter­ dering av strategierna i och med ingång­ nationellt vara ett av de viktigaste målen en i en ny tillståndsperiod. för public service. Det är också en av de Granskningsnämnden har efterfrågat en hög och jämn kvalitet. Hela produk­ viktigaste legitimitetsgrunderna för en tydligare redovisning av målen i för­ tionskedjan, från idéarbete och insam­ public service som helhet. SVT:s räck­ hållande till kostnaderna. Självfallet ska ling till bearbetning och distribution ska viddsutmaningar framöver har flera di­ public service-verksamheten bedömas i präglas av leveranssäkerhet. En hög pro­ mensioner. SVT ska vara till för alla förhållande till sin kostnad (vilket sker i fessionell kvalitet bör leda till ett högt oavsett ålder, geografisk hemvist, bak­ den pågående tillståndsprocessen), men förtroende hos allmänheten. SVT:s cen­ grund, kön eller funktionsvariation. det betyder inte nödvändigtvis att den trala mål för detta område är att minst För området gäller målsättningen att form av mål som SVT med grund i 4 av 5 tillfrågade ska ha ett högt förtro­ minst 9 av 10 tillfrågade fortsatt ska an­ public service-uppdraget valt är av ett ende för företaget i den årliga SOM-un­ vända utbudet en genomsnittlig vecka. sådant slag att de går att sätta som en dersökningen. Valet av plattform spelar ingen roll. funktion av ekonomin. Exempelvis är SVT:s online-tjänster är lika mycket vär­ det inte relevant att mäta andel med da som de traditionella tv-kanalerna. högt förtroende per krona. Den ekono­ 2.3 GENOMSLAG miska effektiviteten bör därför bedömas SVT är till för alla. Genom ett stort ge­ Användning i två led. Det första ledet är att målen för nomslag kan SVT behålla sin ställning Vad gäller användning så är det rimligt genomslag och värde sätts i relation till som ett demokratiskt verktyg. Att behål­ att anta att tittandet i broadcast kommer det utbud som SVT tillhandahåller och la genomslaget under de stora omvälv­ att fortsätta minska. Det kommer själv­ som beskrivs utförligt i kapitel 3 där re­ ningarna på mediemarknaden är därför klart även gälla SVT och då är det vik­ sultaten sätts i relation till den verksam­ en av de största utmaningarna för oss. tigt att SVT lyckas öka värdet av pro­ het bolaget bedrivit. Den ekonomiska grammen för tittarna. Användningen effektiviteten bedöms därefter genom Kännedom kan dock inte sjunka alltför kraftigt om utbudet i förhållande till ekonomi. Det Kännedom har varit ett område som SVT:s program ska kunna behålla sitt görs i kapitel 9 som beskriver produkti­ SVT inte behövt ägna så mycket upp­ genomslag och värde i samhället. vitetsmått och rationaliseringar. märksamhet åt tidigare. Idag, med det Mot bakgrund av detta har SVT slagit stora utbudet av innehållsleverantörer, fast ett mål som innebär att totalvoly­ har det blivit allt viktigare att arbeta men tittande kan minska, men till en med bland annat sociala medier och an­ viss gräns. SVT:s mål är att fram till dra sätt att diskutera med och göra ut­ 2020 användas i genomsnitt minst 50

10 3

Detta har SVT bidragit med

I förra kapitlet redovisades vad SVT vill och i detta redovisas hur SVT lyckats. Det är uppfyllelsen av målen för värde och genomslag som beskriver SVT:s effektivitet. Kapitlet redovisar resultatet samt ger en bild av utvecklingen över tid och vilka satsningar som gjorts under året.

3.1 VÄRDE program är trovärdiga är 84 procent, Skillnader mellan grupper: SVT har Samhällsvärde andelen som anser att SVT:s program är under året arbetat vidare utifrån 2016 Måluppfyllelse: SVT:s långsiktiga ambi­ professionella är 85 procent och så vida­ års antagna strategier som bland annat tion är att öka samhällsvärdet av pro­ re. pekar ut SVT:s informations- och bild­ grammen och att minst 3 av 4 medborg­ Utvecklingen över tid: Som nämndes ningsuppdrag. SVT ska bidra till att alla are ska anse att utbudet har ett stort i föregående redovisning är sannolikt de i Sverige blir mer nyfikna och insatta. värde för samhället. Attitydundersök­ höga nivåerna för 2014 att betrakta som Detta gäller inom alla program- och ningen för 2018 visar att 69 procent av ett särfall. Mellan 2015 och 2017 var för­ tjänsteområden. 16–79-åringarna anser att SVT har ett ändringarna negativa men små. 2018 Exempel på satsningar under året: ganska stort eller mycket stort värde för förbättras resultaten något, trots ett ne­ SVT har under året arbetat vidare samhället, vilket är ett bra resultat men gativt utfall när det gäller använd tid utifrån 2016 års antagna strategier som inte tillräckligt i förhållande till målen. och räckvidd. En möjlig förklaring är att bland annat pekar ut SVT:s SVT arbetar som ovan nämnts med uppgången, likt 2014, är en effekt av informations- och bildningsuppdrag. kompletterande indikatorer som ställer SVT:s omfattande valbevakning. SVT:s SVT ska bidra till att alla i Sverige blir frågor om uppdraget i mer konkret ambition är att det upplevda samhälls­ mer nyfikna och insatta. Detta gäller form (se tabell 3.1). Svaren ger en mer värdet ska öka. Det kan dock konstate­ inom alla program- och tjänsteområden. utvecklad bild av vilka delar som ingår i ras att de senaste årens omfattande dis­ Demokrati: Få saker i SVT:s utbud är att skapa värde för samhället. Resulta­ kussion och kritik av medier, särskilt i av så central demokratisk betydelse som ten på de nedbrutna och mer konkreta kombination med en snabb förändring utbudet av politisk information under frågorna ger var för sig ett högre värde av användningsmönstren, har påverkat ett valår. SVT lade betydande resurser en den enskilda frågan om värde för värde och förtroende för samtliga medi­ på valutbudet under året, både i tradi­ samhället. Det samma gäller när publi­ er. Detta syns i andra undersökningar, tionell tv och i de digitala tjänsterna. ken tillfrågas utifrån särskilda nyckel­ till exempel SOM-undersökningen, som Inför valet genomfördes ett stort antal ord. Andelen av publiken som anser att visar på en minst lika stor utmaning för interna utbildningar i syfte att säkra en SVT:s program är informerande är 87 andra medieföretag och för samhälls­ god kvalitet i nyhets­bevakningen, inte procent, andelen som anser att SVT:s institutioner. minst vad gäller opartiskhet och saklighet.

11 Den döende detektiven Foto: Peter Cederling/SVT SVT Nyheter online har haft stora fram­ och myndigheter har utvecklats. Flera bakom dramaproduktioner som Systrar gångar under året och innehållet använ­ utbildningar har också genomförts, 1968 och Vår tid är nu II, vilka visade des mer än någonsin under 2018. Ett framför allt för publicistiska medarbeta­ styrkan i SVT:s dramaproduktion och större projekt har bedrivits i syfte att ut­ re, kring hur påverkansförsök kan gå till bidrar till en ny beskrivning av Sveriges veckla den lokala nyhetsverksamheten och hur man skyddar data och känsliga utveckling. I andra dramagenrer produ­ innehållsligt. Under skogsbränderna uppgifter. Långsiktigt är ambitionen att cerade SVT bland annat Andra åket och sommaren 2018 spelade SVT återigen en öka tittarens egen källkritiska kunskap. Springfloden. central roll som den, enligt undersök­ Därför har en redaktionell ambition SVT sände ett stort antal föreställ­ ningar, viktigaste källan till informa­ varit att lyfta medie- och informations­ ningar från Sverige och världen inom tion. kunnighet för barn och unga via Lilla ramen för Kulturstudion. Bland annat Medial verksamhet utsätts i ökad Aktuellt och Mixat. den internationellt kände koreografen grad för olika former av påtryckningar, Kunskap: SVT fortsätter med en foku­ Alexander Ekmans uppsättning Play på såväl av enskilda som av statsaktörer. serad strategi för att sätta ljuset på ange­ Opera national de Paris. Mästercellisten Under året har arbetet med att säkra att lägna frågor med ämnesorienterade Jakob Koranyi spelade Bach, Rickard SVT fungerar väl i tider av ökade säker­ samhällsprogram som Klimakteriet – det Söderberg sjöng operett i Ystad och hetshot intensifierats. IT-säkerheten har ska hända dig med, Kropphets, Maträd- Meta Velander och Yvonne Lombard stärkts och flera nya distributionslös­ darna och 36 dagar på gatan. Inom na­ framträdde i Kristina Lugns Nattorien­ ningar finns på plats, både för traditio­ tur, historia och vetenskap sändes pro­ terarna. Sändningarna i Kulturstudion nell tv och online-verksamheten. Den gram som I rovdjurens spår, Mitt liv med når mångdubbelt fler än summan av an­ fysiska säkerheten har skärpts. Under­ älgen och 30-åriga kriget. Inom kun­ talet besök på Sveriges nationalscener sökningar av hur medievanorna ser ut i skapsområdet kan även program som under ett år. kris har systematiserats, strukturer för Arvinge okänd och Fråga Lund nämnas. 2018 var det andra året SVT axlade ett hur information delas med andra medier Kultur: Som kulturskapare låg SVT ökat ansvarstagande för svensk film, som bland annat innebär ökade avsatta medel för utveckling och produktion av 3.1 Kompletterande frågor om värde 3.1 Kompletterande frågor om värde dokumentär-, kort-, barn- och långfilm. 2015 2016 2017 2018 SVT har bra kvalitet i ljud och bild 91% 91% 91% 91% Sammanhållning. Public service är till Jag har goda möjligheter att ta del av SVT:s kanaler och tjänster 93% 94% 94% 93% för alla i Sverige – och bidrar till gemen­ SVT har pålitliga och trovärdiga nyheter 88% 91% 86% 84% samma upplevelser. För att det ska SVT har program som hjälper mig att förstå vad som händer i omvärlden 87% 87% 86% 86% åstadkommas krävs att innehållet är SVT gör viktiga upptäckter och avslöjanden i sina nyhets- och samhällsprogram 82% 86% 83% 81% SVT har en mångsidigt utbud av kulturprogram och svenska tv-serier 79% 80% 80% 81% intressant nog för tillräckligt många, att SVT har program som ger mig kunskaper och insikter 81% 82% 81% 82% det speglar hela Sverige och att det når ut till alla. Tillgängligheten förbättrades Källa: Norstat Attityd­undersökningenKälla: 2018 Norstat Attitydundersökningen 2018 genom utökad syn- och teckenspråks­ tolkning. En kraftig utökning av text­

3.1.13.1.1 Värde Värde för för samhället samhället ningen av nyhetsinslag online initiera­

100% Mål 75 % des. Satsningen, som är en av de insatser SVT inte kan tillgodoräkna sig i utvär­

80 deringen av verksamheten, är nu fullt ut genomförd. Regleringen får, för publi­ kens skull, härvidlag inte bli ett hinder 60 83% 71% 70% 68% 69% för en nödvändig utveckling. För att bistå i språkinlärningen för bland annat 40 nyanlända fortsatte SVT utvecklingen av Språkplay som ger möjlighet till språ­ 20 kinlärning genom översatta undertexter till 18 olika språk. 0 2014 2015 2016 2017 2018 Bland program som särskilt bidrog Källa: Norstat Attityd­undersökningenKälla: Norstat Attitydundersökningen 2018 2018 till en ökad sverigespegling kan nämnas Idas skilda världar, där Ida Ovmar ut­

13 3.1.2 Värde Värde för för individen individen regissörer, frilansjournalister och många fler. Den totala er­ Mål 67 % sättningen för utomståendes medverkan inklusive ersättning­ 80% ar till produktionsbolag uppgick 2018 till knappt en miljard 70 kronor. Samverkan sker även med andra aktörer på mediemarkna­ 60 den, däribland lokala medieföretag. Under året har olika sam­ 50 verkansprojekt genomförts med ett stort antal tidningar runt 67% 56% 57% 57% 58% 40 om i Sverige. De lokala valkompasserna var det enskilt största samarbetsprojektet. Samtalen har också lett till bland annat 30 en ökad prioritering av video på SVT:s online-tjänster och 20 striktare regelverk för citering.

10 Individuellt värde 0 2014 2015 2016 2017 2018 Måluppfyllelse: Det ligger i sakens natur att allmänhetens Källa: Norstat Attityd­undersökningenKälla: Norstat Attitydundersökningen 2018 2018 bedömning av den personliga nyttan är lägre än bedömning­ en av SVT:s samhällsvärde. SVT:s långsiktiga mål för indivi­ duellt värde är därför att två av tre personer ska uppleva att 3.1.3 Professionell Professionell kvalitet kvalitet SVT:s utbud har ett stort värde för dem personligen. I årets

100% Mål 80 % mätning uppger 58 procent att SVT:s utbud har ett stort per­ sonligt värde för dem. Utvecklingen över tid: Andelen som uppger att SVT har 80 ett stort personligt värde ökade med en procentenhet. Den 81% 81% 79% 80% 77% sammantagna bedömningen av utvecklingen för samhälleligt 60 och individuellt värde är att resultaten överlag är stabila mel­ lan 2015 och 2018, vilket måste ses som positivt med tanke på 40 den enorma konkurrens som utbudet utsätts för. Skillnad mellan olika grupper: Det individuella värdet

20 följer i än högre grad än samhällsvärde användningsmönst­ ren vilket innebär att äldre generellt sett tillmäter SVT ett hö­ gre individuellt värde än yngre. Det finns även tydliga, om än 0 2014 2015 2016 2017 2018 något svagare, samband med utbildningsnivå. Högutbildade Källa: SOM-undersökningenKälla: 2018 SOM-undersökningen 2018 tillmäter SVT ett högre individuellt värde än personer med lägre utbildningsnivå. Personer med utomnordiska språk som forskar sitt samiska arv. Bland program som genom ett brett modersmål tillmäter SVT ett lägre individuellt värde än per­ genomslag och engagemang bidrog till att samla Sverige kan soner med svenska som modersmål vilket är naturligt med nämnas det omfattande valutbudet, Melodifestivalen och tanke på att en stor andel av programutbudet är på svenska. Fotbolls-VM. Exempel på satsningar under året: SVT:s satsningar på Innovation och samarbete. SVT lever i symbios med kom­ tillgänglighet i vid bemärkelse på alla plattformar bedöms ha mersiella aktörer på mediemarknaden. Av SVT:s budget går stor och ökande påverkan på det upplevda individuella vär­ cirka tre miljarder kronor till externa leverantörer inom olika det. Under året har ansträngningar gjorts för att särskilt för­ områden. bättra användarupplevelsen av SVT:s viktigaste online-tjäns­ De externt producerade programmen har en viktig roll i ter som SVT Nyheter och SVT Play. Inom ramen för SVT SVT:s utbud och bidrar till att skapa variation och mångfald. Play har ett omfattande arbete bedrivits för att öka tillgäng­ En del i den professionella kvaliteten består därför i en god ligheten via tv-skärmen. Användandet har som en följd av samverkan med externa aktörer. Det är SVT som är kravstäl­ detta arbete ökat kraftigt under året. Inte minst viktig är ut­ lare men samarbetet sker med lyhördhet för produktionsbo­ vecklingen av SVT:s rekommendationsmotor. Medan kom­ lagens idéer och behov. mersiella aktörer i hög grad bygger rekommendationer för att Vid sidan om arbetet med produktionsarbeten sker varje åstadkomma så stor konsumtion som möjligt är SVT:s ambi­ år tusentals olika samarbeten med enskilda svenska kreatö­ tion att hjälpa individen att navigera i utbudet. Tanken är att rer: fotografer, konstnärer, manusförfattare, skådespelare, användarna ska hitta både det de söker men också det de inte

14 visste att de ville ha. Syftet är att bidra till att alla i Sverige blir delen som har ett ganska eller mycket litet förtroende för SVT mer nyfikna och insatta. utgör totalt sett endast 7 procent av befolkningen. Publikundersökningar har under året visat att de nya Förtroendet för SVT är fortsatt högt vid en internationell tjänsterna har en stor betydelse för uppfattningen av såväl jämförelse, bland det högsta i Europa, och högre än för andra SVT:s samhällsvärde som individuella värde. Inte minst medier i Sverige. Detta gäller också för grupper som är mer webbtjänsterna (SVT Play, SVT Nyheter, svt.se och bolibom­ kritiska mot nyhetsmedier än andra, exempelvis de som av pa.se) tillmäts högre värden än företaget får i genomsnitt. En forskningen klassas som populister. Personer med så kallade tidigare undersökning visar att av dem som uppger ett värde populistiska värderingar har i Sverige en betydligt högre tillit är det 63 procent som anser att SVT:s webbtjänster och appar till SVT än deras åsiktsfränder i andra länder har till sina res­ har ett stort individuellt värde. 82 procent anser att SVT:s pektive public service-bolag. Det hindrar inte att det finns en webbtjänster och appar fyller en viktig samhällsfunktion. signifikant skillnad i förtroende baserat på politiska sympa­ Detta är en särskilt viktig insikt med tanke på variationen i tier. Det är framför allt SD-sympatisörer som sticker ut med bedömningar av värdet mellan olika grupper. SVT:s onli­ ett lägre förtroende för SVT. Samma grupp har dock ett lägre ne-tjänster tillmäts ett högt värde av yngre, som generellt sett förtroende för medier generellt, liksom för institutioner i ger SVT ett lägre individuellt värde än äldre gör. stort. Det bör också nämnas att bland denna grupp är det Det är tydligt att det finns ett stort samband mellan det fortfarande dubbelt så många som har ett högt förtroende för upplevda individuella värdet och användning. Att upprätthål­ SVT än som har ett lågt. Det finns inte i SOM-undersökning­ la både bredd och kvalitet i en mångfald av genrer är därför en stöd för att det skulle vara någon större skillnad mellan centralt för att uppfylla uppdraget. I SVT:s utbudsstrategi in­ borgliga väljare och vänsterväljare. Exempelvis har 79 procent går fortsatt att tillhandahålla program som omfattar allt från av Moderaternas sympatisörer ett högt förtroende för SVT, det breda anslaget till mer särpräglade programtyper. vilket är exakt samma procentsats som Miljöpartiets sympa­ tisörer. Professionell kvalitet Förändringarna i förtroende kan alltså bara till del förkla­ Måluppfyllelse: Målet för området professionell kvalitet utgår ras med politiska faktorer. Av SOM framgår att det finns helt från förtroendet. I den senaste SOM-undersökning uppger andra, i vissa grupper viktigare förklaringar än politiska till 77 procent att de har mycket eller ganska stort förtroende för skillnader i förtroende. En viktig förklaring är kopplad till SVT. Resultatet är i det närmaste inom felmarginalen från användningen av SVT. Det här är sannolikt den huvudsakliga målet. Mätningarna visar tydligt att public service-bolagen förklaringen till att förtroendet skiljer sig mellan yngre och sticker ut i förhållande till kommersiella medier. Detta gäller äldre. Inom förtroendeforskningen har man konstaterat att även public service-bolagens webbsidor som av publiken an­ det finns samband mellan närhet/användning av en institu­ ses ha högre trovärdighet än kommersiella medier. SVT och tion och förtroende för den. De som använder SVT har med Sveriges Radio intar en särställning. Valundersökningarna andra ord ett högre förtroende för SVT. Undersökningarna bekräftar bilden av ett mycket högt förtroende för SVT:s verksamhet. Mot bakgrund av debatten om förtroendet för medier i allmänhet och public service i synnerhet har SVT 3.2.13.2.1 Kännedom haft ett särskilt fokus på att utreda frågan under året. Ett an­ Mål 90 % tal slutsatser publicerades på svt.se den 19 juni 2018. Här pre­ 100% senteras de övergripande slutsatserna. Utvecklingen över tid: Det går att se att förtroendet under 80 88% 90% 89% 94% 95% de senaste åren sjunker något, men det sker långsamt och från höga nivåer. SVT har i SOM-undersökningarna ett högre 60 förtroende än vad företaget hade för ungefär tio år sedan och är fortfarande på en högre nivå än för något annat medieföre­ 40 tag. Skillnader mellan grupper: SVT har enligt SOM-under­ 20 sökningen ett högt förtroende i så gott som alla demografiska 0 grupper. I alla undersökningens indelningar efter kön, ålder, 2014 2015 2016 2017 2018 utbildningsnivå, boendeort eller inkomst är det betydligt fler Källa: MMS, från 2017 Norstat attitydundersökning, 2017 års värde är justerat Källa: MMS, från 2017 Norstat attitydundersökning, 2017 års värde är som har ett ganska eller mycket stort förtroende för verksam­ justerat heten än som har ett ganska eller mycket litet förtroende. An­

15 Sarah's sound of musicals Foto: SVT visar att för att behålla det höga förtro­ grammen. SVT utvecklar även informa­ Priser: Priser vid nationella och inter­ endet så måste SVT säkra att nå ut till tionen på svt.se för att tydliggöra hur nationella tävlingar kan vara ett mått på alla med ett högkvalitativt innehåll. man kan anmäla program, synliggöra professionell kvalitet. Ett pris är en indi­ Exempel på insatser under året: Arbe­ resultatet av Granskningsnämndens kator på att SVT:s produktioner står sig i te pågår även med att utveckla olika åt­ prövningar samt utveckla beskrivning­ konkurrens och därmed håller hög gärder för att säkra ett högt förtroende arna av hur SVT agerar inom områden verkshöjd såväl nationellt som interna­ framöver. I stora drag handlar det om där det ofta finns frågor, exempelvis hur tionellt. Nedan några exempel på årets utbildning, ökad transparens och att sä­ arbetet med opartiskhet och saklighet prisskörd. kerställa att vi kan spegla hela landet i bedrivs. I konkurrens med 1 700 sport-tv-ka­ våra program. Sverigespegling: Ett arbete har inletts naler i 116 länder prisades SVT Sport Utbildningar: SVT har arbetat för att för att utforska nya sätt att följa upp sve­ som världens bästa sportkanal av Fede­ säkra den professionella kvaliteten ge­ rigespeglingen i SVT:s program. En stör­ ration Internationale Cinema Television nom interna utbildningar av personalen re omarbetning av SVT:s lokala verk­ Sportifs. Juryns motivering var ”SVT i frågor som opartiskhet, saklighet och samhet pågår och implementeringen är har stimulerat framför allt unga tittare skydd av privatliv. Dessa utökades ytter­ beräknad till 2019. intellektuellt genom att lyfta fram idrot­ ligare inför valåret 2018. Målet professionell kvalitet mäts med ten med fokus på viktiga värderingar ur Transparens: Flera initiativ har tagits indikatorn förtroende. I sig är dock målet ett mänskligt- och samhällsperspektiv”. kring transparens i journalistiken. Det vidare och omfattar även andra aspekter Serien Regnbågshjältar utsågs också till handlar exempelvis om ökad tydlighet på kvalitet. Som ovan nämnts anser 86 årets bästa sportprogram vid Venice TV kring vilka öppna källor som använts procent av befolkningen att SVT:s utbud Award. och vilka gäster som bjuds in till pro­ kan beskrivas som professionellt. Andra internationella priser var SVT

16 Storuman forever Foto: Janne Danielsson/SVT

Nyheters granskning av fallet med autis­ journalism Award och SVT:s granskan­ inkluderats i SVT:s återkommande tiske Liam. Det prisades för årets bästa de journalistik prisades av Grävande plattformsundersökning. Huvudtjäns­ program om minoriteter i samhället vid Journalister med Guldspadar för en terna SVT1, SVT2 och SVT Play mäts Prix Circom. Dansföreställningen Play granskning av skönhetskliniker och do­ och mätningarna visar på en genom­ på Garnier som prisades vid Avant Pre­ kumentärserien Fallet Kevin. SVT vann snittlig kännedom/användning på miere i Berlin och San Francisco Dance också pris för årets bästa applikation vid 95 procent hos befolkningen. I PSR 2017 film festival samt humorprogrammet datajournalistikkonferensen Noda med uppgavs felaktigt kännedomen till Grotesco som vann i stort sett alla täv­ applikationen Vilka är de 1200 svenskar- 98 procent i stället för den korrekta lingar som programmet deltog i, bland na i paradisdokumenten? siffran 94 procent. Felaktigheten ändrar annat Rose d´Or i Berlin, svenska Kris­ inte resonemangen. tallen för årets humorprogram, det Utvecklingen över tid: Jämfört med svenska humorpriset samt TV-akade­ 3.2 GENOMSLAG förra året ökar kännedomen marginellt, mien Club 100:s pris för årets bästa Kännedom från 94 till 95 procent. Skillnaden är så tv-program. I den årliga Kristallen-täv­ Måluppfyllelse: Kännedomen om SVT:s liten att den ryms inom felmarginalen. lingen gick åtta av arton priser till kanaler och tjänster är generellt god och Skillnaden mellan grupper: Eftersom SVT-produktioner, bland annat dramat målen uppfylls. SVT införde förra året kännedomen/användningen är hög, Vår tid är nu. ett nytt sätt att mäta resultatet för att finns av naturliga skäl endast små skill­ När det gäller den journalistiska kunna inkludera även online-tjänster. nader mellan olika grupper. SVT:s kana­ granskningen och bevakningen prisades Den tidigare metoden medgav endast ler är kända i alla åldersgrupper. I vissa ett reportage om FN-soldaters övergrepp mätningar av traditionella tv-kanaler. fall är SVT:s online-tjänster inte helt på minderåriga i Afrika med British Metoden innebär att kännedomsfrågor kända i till exempel äldre ålderssegment.

17 Källa: MMS. Från 2017 Norstat attitydundersökning närvarande på sociala medier för att ta 3.2.2 Räckvidd 3.2.2 Räckvidd del av innehåll från SVT. Närvaron ut­ formas för att i så hög grad som möjligt Andel som enbart använder Andel som använder både Andel som enbart använder nya plattformar nya och gamla plattformar gamla plattformar lotsa användarna till SVT:s innehåll i de

100 Mål 90 % egna fria plattformarna. Cirka 80 procent av besöken på SVT

80 Play och SVT Nyheter online utgörs av direkttrafik medan 20 procent består av inkommande besök från sociala medier 60 52% 42% 41% 41% 38% och/eller sökplattformar. Därför har strategin varit att fokusera på utveckling 40 av starka egna plattformar kompletterat med marknadsföring på sociala medier 30% 36% 35% 35% 29% 20 riktad mot grupper som är svårare att nå.

7% 10% 11% 12% 15% Under 2019 infördes en ny finansie­ 0 2014 2015 2016 2017 2018 ringsform av public service vilket leder Källa: Norstat PlattformsundersökningKälla: Norstat 2018 plattformsundersökning 2018 till ökat informationsbehov, i synnerhet 3.2.3 Användning i minuter per dag kommunikation riktad till den minori­

Antal minuter per dag, rörlig Antal minuter per dag i tet av befolkningen som inte återkom­ Mål 50 minuter 3.2.3 bildAnvändning på webben i minuter, pertraditionell dag tv mande tar del av SVT:s kanaler och 2,7 60 3,3 4,0 tjänster. 1,6 5,5 50 Räckvidd

40 Måluppfyllelse: SVT:s veckoräckvidd för andra halvåret 2018 var 82 procent 30 53,0 56,0 54,0 51,9 46,3 enligt SVT:s plattformsmätning. Räck­ vidden varierar kraftigt mellan olika 20 plattformar och grupper. Fortfarande 10 bidrar det traditionella tv-tittandet med den största delen av användningen, även 0 2014 2015 2016 2017 2018 om räckvidden vuxit kraftigt för de oli­

Källa: MMS 2018 Källa: MMS ka internetbaserade plattformarna. Un­ der året har andelen som använder SVT enbart via broadcast minskat, liksom Äldre känner också sämre till tjänster mar så som sociala medier. SVT når var­ andelen som använder både nya och som riktar sig till barn. je vecka cirka 30 procent av befolkning­ gamla plattformar. Andelen som endast Exempel på satsningar under året: en i ålderns 20–39 år. SVT använder so­ använder SVT över de nya plattformar­ SVT:s etablerade tjänster är väl kända av ciala medier i första hand som dialog­ na ökar dock med 3 procentenheter och befolkningen. För de nya tjänsterna har verktyg med publiken samt för uppgår idag till 15 procent. SVT goda möjligheter att öka kännedo­ marknadsföring av egna program och Utvecklingen över tid: SVT:s totala men genom information i SVT:s tradi­ tjänster. Det finns starka skäl att anta att räckvidd minskar kraftigt från 88 till tionella kanaler. Det går att se ett tydligt vissa delar av publiken skulle ha mindre 82 procent mellan åren 2017–18, en samband mellan information i broadcast kunskap om SVT:s utbud och SVT:s minsk­ning med 6 procentenheter. SVT och ökad användning av online-tjäns­ verksamhet utan information och dialog har trots offensiva satsningar online inte terna. Utmaningarna är dock större på via sociala medier. lyckats kompensera för räckviddstappet i programtitelnivå och inte oväntat bland Det material som publiceras för broadcast. de grupper som tittar lite på SVT:s pro­ marknadsföring i sociala medier public­ Skillnader mellan olika grupper: I gram. Dessa nås inte genom information eras även på svt.se och/eller SVT Play, alla åldersgrupper är veckoräckvidden i tv-kanalerna, utan via externa plattfor­ vilket innebär att ingen behöver vara 64 procent eller högre. Bland svenskar i

18 åldern över 60 år är det 96 procent som SVT i broadcast år 2018 var 46,3 minuter ler även klassiker som Den Vita Stenen uppger att de använder SVT en genom­ per dag. Därtill kommer användningen och Pippi Långstrump. I broadcast är snittlig vecka. Ett fokuserat arbete behö­ av SVT via internet om 5,5 minuter. det i hög grad återkommande titlar som ver bedrivas för att säkerställa att SVT Sammantaget alltså 51,8 tittade minuter Rapport, Lokala Nyheter, Aktuellt, även fortsatt har ett utbud som också per dag. 2014 var motsvarande siffra 54,6 Go’kväll, Fråga Doktorn, Mästarnas tilltalar de grupper där räckvidden är minuter. mästare, Vinterstudion, Skavlan och På lägre än målet, främst de yngre mål­ I enlighet med den bedömning som spåret som bidrar med en stor del av tit­ grupperna. låg till grund för strategierna så minskar tandet. Exempel på satsningar under året: broadcast-tittandet i volym snabbare än Online-tittandets betydelse ökar för För varje år ökar andelen som endast tar online-tittandet ökar. Ökningstakten för varje år. Ett särskilt fokus lades under del av SVT via andra plattformar än online-tittande är dock god och i takt året på utveckling av SVT Play för att broadcast. Under året har flera av tjäns­ med utvecklingen för motsvarande öka användningen. Att utveckla tjäns­ terna online omarbetats och uppdate­ tjänster. Inte minst ökar tittandet på terna online är särskilt viktigt med tan­ rats, framför allt SVT Nyheter, SVT Play tv-skärmar, bland annat som en följd av ke på konkurrensen från amerikanska samt de olika interaktiva tjänsterna rik­ att fler och fler användare skaffar sig­ ut aktörer. Medan svenska aktörer har cir­ tade till barn. Satsningar har bland an­ rustning i form av exempelvis smart-tv ka två tredjedelar av tittandet i broadcast nat gjorts för att utveckla SVT:s nyhets­ med HbbTV-funktionalitet, Apple TV så har de tre amerikanska aktörerna erbjudande i mobilen. Medan tv fortsatt eller Chromecast. I takt med att on de­ Youtube, Facebook och Netflix cirka två är den viktigaste plattformen för nyheter mand-tittandet ökar på stora skärmar tredjedelar av tittandet online. I det bland äldre så är idag mobilen den vikti­ ökar också den tittade tiden per tittare. sammanhanget är det viktigt att betona gaste plattformen för nyheter bland Tittande på små skärmar består oftare den roll som SVT Play spelar i egenskap unga. SVT:s nyhetstjänst svarar mot be­ av kortare klipp. Tittandet på stora skär­ av att vara den klart största svenska hoven genom att erbjuda en integrerad mar är längre och består oftare av hela innehållstjänsten på svenska. tjänst med rörlig bild, ljud, data och text. episoder. Ett särskilt fokus läggs på att utveckla Skillnader mellan grupper: Använd­ nyhetsvideon. Målet är att tillhandahål­ armönstren skiljer sig mycket kraftigt la ett nyhetsutbud som snabbt ger hela mellan olika grupper, i synnerhet mellan bilden oavsett var i landet användaren yngre och äldre, där yngre har en betyd­ befinner sig. ligt större andel av tittandet förlagt onli­ Bredden i utbudet är helt avgörande ne. Detta återspeglar sig även i använd­ för möjligheterna att upprätthålla en ningen av SVT. Det genomsnittliga tit­ hög räckvidd. SVT har därför under året tandet online utgör bland äldre endast fortsatt att tillämpa en strategi som byg­ 7 procent av det totala tittandet. Detta ger på att tillhandahålla ett utbud som beror på att de äldre målgrupperna tittar spänner från det breda till det smala. på mycket stora volymer traditionell tv. Det är helheten i programutbudet, från I yngre åldersgrupper, där det totala tit­ sport och underhållning till dokumentä­ tandet är lägre, är i flera grupper an­ rer och teaterföreställningar, som gör att vändningen av SVT online lika stor som så stor del av befolkningen regelbundet användningen av SVT i broadcast. använder SVT och att SVT:s innehåll i Exempel på satsningar under året: så hög grad blir en gemensam angelä­ Bland programmen som generar en stor genhet. sammanlagd tittartid finns det anled­ ning att lyfta fram särskilda satsningar Användning som epokdramat Vår tid är nu. Pro­ Måluppfyllelse: Användning av rörlig grammet generade både ett högt tittande bild på olika plattformar går att fånga i traditionell tv och online. Inte minst genom MMS mätningar. Resultatet är barnprogram som Sommarskuggan, 52 minuter per person och dag och Sommarlov och Mysteriet på Barnkana­ överträffar målet. len bidrar med en proportionellt sett Utvecklingen över tid: Tittandet på större del av tittandet online. Detta gäl­

19 Världens sämsta indier Foto: Ulrika Malm/SVT 20 4

Kvalitet och utveckling

Inom SVT:s organisation finns ett antal kärnprocesser. Det gäller bland annat hur programuppdragsprocessen genomförs, relationen med externa produktionsbolag och hur den publicistiska kontrollen fungerar. I detta avsnitt redovisas även anmälan av nya tjänster, den decentraliserade organisationen och program på svenska språket.

4.1 UPPDRAGSPROCESS 4.2 EXTERNA om programförslag har blivit liggande SVT använder en beställar-/utförarmo­ PRODUKTIONSBOLAG utan åtgärd. På detta sätt eftersträvar vi dell i utbudsarbetet som leds av två pro­ Externa producenter kan löpande vända att vara transparenta, tydliga, pedago­ gramdirektörer. De fattar alla program­ sig till någon av SVT:s programchefer el­ giska och snabba i hanteringen av pro­ beslut med vd som yttersta instans. Till ler beställare för att presentera nya pro­ gramförslag. Interna och externa pro­ sin hjälp har de fyra programbeställare gramförslag. Alla SVT:s programupp­ gramförslag ska behandlas lika. med ansvar för olika genrer. drag är organiserade hos någon av Utgångspunkten för programbeslut programcheferna. SVT använder sig av är en utbudsstrategi som fastställs årli­ produktionsbolag som finns i hela landet 4.3 PUBLICISTISK KONTROLL gen. Alla programförslag, såväl interna och har en särskild sajt för affärsrelatio­ Alla program som produceras eller köps som externa, bedöms av företagets pro­ ner: svtb2b.se. Där samlas allt material in blir föremål för en publicistisk be­ gramchefer och programbeställare. I som är till nytta för produktions­bolag dömning innan de sänds. Förutom ytt­ detta arbete vägs programförslagen mot och andra externa intressenter. randefrihetsgrundlagen grundas SVT:s utbudsstrategi, målbild, programbudget, För att kontrollera säkerheten och interna publiceringsregler på sändnings­ publikinsikter samt de krav på verksam­ informationsflödet vid externa produk­ tillståndet, radio- och tv-lagen och in­ heten som fastslås i sändningstillstånd, tioner har SVT skapat tjänsten SVT terna riktlinjer. Publiceringsreglerna anslagsvillkor och interna policyer och Pitch. Den möjliggör digital hantering omfattar bland annat frågor om demo­ regler. Det stora flertalet av programbe­ av både interna och externa programför­ kratiska värden, oberoende, opartiskhet sluten fattas under tidig höst året innan slag och fungerar som en samarbets­ och saklighet, reklamförbud, sponsring, de sänds. Detta för att skapa goda förut­ plattform där det tydligt anges vilka per­ indirekt sponsring, otillbörligt gynnan­ sättningar för planering av produktio­ soner i SVT:s organisation som har till­ de, produktplacering, respekt för privat­ nerna såväl internt som bland externa gång till respektive programförslag. livet och förtal. produktionsbolag. Därefter fattas konti­ Tjänsten samlar all dokumentation SVT har antagit en policy som inne­ nuerligt nya beslut för att skapa så stor kring programförslaget på en och sam­ bär att samma publicistiska principer flexibilitet i utbudet som möjligt. ma plats och skickar också påminnelser ska gälla för publiceringar på webben

21 Maxat hela maskinen Foto: Janne Danielsson/SVT

och i sociala medier som i tv-sändning­ jer. Avdelningens arbete bedrivs i form regelverket och vad som krävs för att säk­ arna. Detta trots att verksamheten inte av utbildning, rådgivning om program- ra SVT:s oberoende i samband med indi­ granskas av Granskningsnämnden. och tablåfrågor samt yttranden till rekt sponsring och vilken finansiering För samtliga sändningar i SVT för­ Granskningsnämnden. som inte är tillåten. Liksom tidigare år ordnar vd utgivare. Som regel har pro­ genomförs så kallade Grönt kort-­ gramcheferna för allmän-tv och redak­ Utbildning utbildningar för externa produktions­ tionscheferna för nyheter detta ansvar. SVT genomför kontinuerligt utbild­ bolag som producerar program på Utgivare har enligt yttrandefrihets­ ningar i syfte att öka kunskapen och uppdrag åt SVT. Genom föreläsningar grundlagen befogenhet att utöva tillsyn kompetensen när det gäller den praktis­ och diskussioner utifrån konkreta pro­ över offentliggörande av program och ka och publicistiska tillämpningen av gramexempel har produktionsbolagen att bestämma över dess innehåll så att regelverken och de egna riktlinjerna. fått ökad kunskap om de regler och prin­ ingenting får införas i programmen mot Under 2018 bedrevs en mycket omfat­ ciper som är grundläggande för SVT:s utgivarens vilja, den så kallade suveräna tande utbildning med både breda utbild­ programverksamhet. Under 2018 deltog negativa bestämmanderätten. Utgivaren ningar för olika redaktioner och yrkes­ 40 representanter från 15 olika produk­ är ensam straffrättsligt ansvarig för even­ grupper och mer skräddarsydda kurser tionsbolag i Grönt kortutbildningen och tuella yttrandefrihetsbrott i eller genom för delar av programverksamheten, spe­ ytterligare 18 representanter från produk­ sändning av tv-program eller en webbsida. ciella projekt, nya medarbetare med fle­ tionsbolag i andra typer av utbildningar. En avdelning inom företaget, SVT ra. Totalt har utbildningarna haft drygt Programetik, har i uppdrag att löpande 1 000 deltagare under 2018. Granskningsärenden följa tillämpningen av de centrala inne­ Anmälningar mot SVT till Gransk­ hållsbestämmelserna i sändningstill­ Kontroll av indirekt sponsring ningsnämnden tillsänds berörda pro­ ståndet och radio- och tv-lagen samt att Sedan flera år tillbaka genomförs konti­ gramansvariga som snarast möjligt ska förvalta SVT:s egna publicistiska riktlin­ nuerlig utbildning och rådgivning kring kontrollera de aktuella sakuppgifterna.

22 Om det visar sig att ett program eller gällde genomslagskraften (6 stycken) och 4.54.5 Svenska, Svenska, andel ochandel timmar och 2018 timmar 2018 inslag innehåller felaktiga, missvisande saklighet (6 stycken). Det var det högsta Totalt: 22 082 timmar eller ofullständiga uppgifter görs ett be­ antalet fällningar gällande genomslag­ Totalt: 22 082 timmar riktigande i en relevant tv-sändning. skraften under den senaste 10-årsperio­ 245 På motsvarande sätt görs en snabb den. Två fällningar för gynnande var bedömning om någon, även utan en for­ väsentligt lägre än de två föregående 5 579 mell anmälan till Granskningsnämn­ åren. Under 2018 har utbildningsverk­ den, gör anspråk på att få bemöta ett samheten haft extra fokus på opartisk­ påstående som framförs i en sändning. het, saklighet, genomslagskraften och Om begäran bedöms vara motiverad demokratibestämmelsen samt på medar­ sänds ett genmäle på lämplig tid i så betarpolicyn och policyn för publice­ nära anknytning till ursprungsinslaget ringar på webben och i sociala medier. som möjligt. I de fall en skriftlig begä­ SVT har, vare sig före eller efter regle­ ran om genmäle avslås informerar SVT ringen i sändningstillståndet (2014–19), 16 258 den berörda parten om orsaken till av­ sänt program med produktplacering Svenska slaget och om möjligheterna att få saken enligt definitionen i radio- och tv-lagen. Övriga språk prövad i Granskningsnämnden. SVT har heller inte sänt reklam enligt Inget tal De ärenden som Granskningsnämn­ § 17 i sändningstillståndet. den väljer ut för särskild granskning skickas till SVT med begäran om ytt­ rande inom en viss föreskriven tid. Vid 4.4 NYA TJÄNSTER 4.6 DECENTRALISERAD en fällning görs snarast en så kallad SVT utvärderar löpande om nya utveck­ ORGANISATION pliktsändning där fällningen redovisas lingsprojekt ska genomgå förhandspröv­ För att skapa goda förutsättningar att på en plats i tablån och programmet ning. Under 2018 har SVT inte lanserat spegla hela landet har SVT en organisa­ som ligger så nära det ursprungliga in­ några nya permanenta programtjänster torisk strategi som bygger på fem cen­ slaget som möjligt. Därefter genomförs eller tjänster av större betydelse inom trala delar: ett uppföljande samtal med berörd re­ ramen för kärnverksamheten eller den • Delegerad beslutsmakt över innehåll daktion/programprojekt. Där diskuteras kompletterande verksamheten. SVT:s • Fast närvaro på 34 orter och analyseras nämndens beslut i syfte strategi koncentrerar på utveckling av • Hög andel anställda i den decentralise­ att förebygga framtida fällningar, till befintliga tjänster. rade organisationen exempel genom förändringar i arbets­ Ingen annan försöksverksamhet har • Stor möjlighet till närvaro genom flexi­ sätt och rutiner. startats under året enligt kriterierna i bilitet i programplaneringen Nämnden samlar de enskilda anmäl­ anslagsvillkoren. • Säkerställande av tillräckliga resurser för ningarna ämnesvis. Statistiken visar att speglingsuppdraget det var 929 beslutade samlingsärenden under 2018 mot 801 beslutade ärenden 4.5 SVENSKA SPRÅKET Sammantaget anser SVT att dessa fem under 2017. SVT fick yttra sig i 77 ären­ SVT är det tv-bolag i Sverige som sänder grundpelare i verksamheten uppfyller den under 2018 mot 70 året innan. Av störst andel program på svenska. Under kravet på en decentraliserad organisa­ dessa ärenden ledde 24 till fällande be­ 2018 var 74 procent av de 22 082 sända tion. slut mot 13 under föregående år. timmarna på svenska. Grunderna för de 24 fällningarna Sveriges Radio bistår SVT och UR i Delegerad beslutsmakt 2018 fördelades på följande sätt (ett in­ språkvårdsfrågor. På SR finns en sär­ över innehåll slag fälldes på två grunder): saklighet 6, skild avdelning som har till uppgift att SVT ska enligt anslagsvillkoren ha en genomslagskraften 6, opartiskhet 4, pri­ vara rådgivande och agendasättande i decentraliserad organisation som skapar vatliv 4, gynnande 2, sponsring 1, berik­ språkfrågor och som alla medarbetare goda förutsättningar för självständigt tigande 1, offentliggörande 1. från de tre bolagen kan vända sig till för beslutsfattande på lokal nivå. SVT har SVT analyserar årligen i detalj ytt­ att få hjälp och stöd. De anordnar också som ett led i detta delegerat det ansvari­ randen och fällningar och justerar ut­ utbildningar. ga utgivarskapet till SVT:s programche­ bildningsverksamheten och rådgivning­ fer och lokala redaktionschefer. Utgivar­ en utifrån analysen. Flest fällningar 2018 na verkar på SVT:s produktions- och

23 redaktionsorter och fattar självständiga ganisationen rimligt balanserar de olika 4.6.14.6.1 AntalAntal anställdaanställda per ort beslut. De enda undantagen görs för avvägandena och att kraven är uppfyllda. SamtligaSamtliga anställningsformer SVT:s riksnyheter och SVT Sport som OrtOrt AntalAntal har ansvariga utgivare med ansvar för Hög andel anställda inom den BoråsBorås 22 flera redaktioner. decentraliserade organisationen Eskilstuna 14 Eskilstuna 13 Falun 53 Det är också, utöver det som faller Totalt är mer än hälften, 1 330 medarbe­ Falun 50 inom ramen för det ansvariga utgivar­ tare, anställda inom ramen för vad som Gävle 11 GöteborgGävle (inkl. Angered) 2167 skapet, programchefen respektive redak­ ovan definierats som den decentralisera­ HalmstadGöteborg, inkl. Angered 19110 tionschefen som har ansvar för pro­ de programorganisationen. Inom det HelsingborgHalmstad 116 grammens innehåll och utformning. som benämns som den centraliserade HudiksvallHelsingborg 93 Exempelvis är det den lokala redaktions­ verksamheten var 487 anställda i före­ JönköpingHudiksvall 135 chefen som avgör nyhetsprioriteringen i tagsövergripande programverksamhet KalmarJönköping 133 Karlskrona 13 de lokala nyhetssändningarna. Det är (SVTi, SVT:s riksnyheter och sport). Kalmar 4 Karlstad 25 Karlskrona 11 viktigt att påpeka att verksamheten i Resterande 552 anställda arbetar inom Kiruna 21 Stockholm är en självständig region för verksamheter som är gemensamma. De LinköpingKarlstad 221 såväl allmän-tv-produktionen som den kan inte definieras som vare sig centrali­ LuleåKiruna 2023 Linköping 1 lokala nyhetsverksamheten. På samma serade eller decentraliserade verksamhe­ Malmö 166 NorrköpingLuleå 2436 sätt som den lokala redaktionschefen för ter och består till exempel av undertext, SkellefteåMalmö 1525 SVT Blekinge fattar beslut för den re­ grafikproduktion, arkiv med mera. I den StockholmNorrköping (inkl. Rinkeby) 1 51632 Sundsvall 26 daktionen fattar SVT:s redaktionschef gruppen finns också en stor del av före­ Skellefteå 4 Sälen 1 för SVT Stockholm beslut för sin redak­ tagets ledningsfunktioner. Att SVT har Stockholm, inkl Rinkeby 1 503 tion. Den decentraliserade organisatio­ över 1 300 (56 procent) medarbetare an­ Södertälje 5 UddevallaSundsvall 232 nen i Stockholm ska alltså inte ses som ställda i den decentraliserade organisa­ UmeåSälen 1391 en del av den centrala organisationen. På tionen visar en hög närvaro i hela Sveri­ UppsalaSödertälje 127 motsvarande sätt som verksamhet i ge med kunskap om och förankring i de VisbyUddevalla 31 Stockholm kan vara en del av en decen­ olika regionerna. Alla siffror beskriver VästeråsUmeå 13418 Växjö 57 traliserad organisation, kan centrala antal anställda inom samtliga anställ­ Uppsala 14 Örebro 29 Visby 1 funktioner förläggas utanför Stockholm. ningsformer, även kortare anställningar. Örnsköldsvik 2 Västerås 14 SVT:s grafikproduktion är exempelvis Östersund 15 huvudsakligen förlagd till Växjö. TotalsummaVäxjö 2 44459 Örebro 24 Därutöver är SVT:s programupp­ Örnsköldsvik 2 dragsprocess utformad för att säkerställa Östersund 12 att den decentraliserade programorgani­ Övertorneå 1 sationen har inflytande även på övergri­ Antal anställda 2 369 pande beslut (se nedan).

Fast närvaro på 34 orter 4.6.2 Antal anställda per organisationsform 4.6.2Samtliga Antal anställda anställningsformer per organisationsform SVT har de senaste åren ökat sin närva­ Samtliga anställningsformer ro på olika orter i landet och hade under 2018 fast närvaro på 34 orter. Därmed har SVT:s förmåga att effektivt kunna spegla respektive områdes särprägel och 552 egenart förstärkts i landet som helhet. Decentraliserad Valet av antalet orter innebär alltid en Centraliserad 1 330 avvägning mellan olika intressen. Fler 487 Gemensam orter kan tyckas positivt, men innebär samtidigt färre medarbetare och utma­ ningar att upprätthålla en redaktionell kvalitet och effektivitet i bevakningen. Summa: 2 369 SVT har bedömt att den nuvarande or­

24 SpringflodenFoto: Niklas Maupoix/SVT

Stor möjlighet till närvaro genom dokumentärfilm där SVT strävar efter ekonomisk resurs läggs på decentralise­ flexibilitet i programplaneringen att ge utrymme till en mångfald av rös­ rad verksamhet och att kravet redan Antalet orter och andelen anställda i ter från olika delar av Sverige. Nästan en med detta uppfylls. den decentraliserade organisation är re­ miljard kronor användes till externa Det mest relevanta kriteriet för upp­ levanta delar av beskrivningen av SVT:s medverkande samt till svenska produk­ fyllelsen är dock om de beslutade pro­ organisation. Tolkningen av kravet att tionsutläggningar, samproduktioner grambudgetarna är så stora att SVT för­ organisationen ska utformas med syfte och förvärv 2018. mår att uppfylla sitt uppdrag, i synner­ att ha hög närvaro av medarbetare med het speglingsuppdraget (se kap 7.1). Det kunskap om och förankring i de olika Säkerställande av tillräckliga åligger SVT:s programledning att konti­ regionerna innebär också att organisa­ resurser för speglingsuppdraget nuerligt säkerställa att den decentralise­ tionen kan ta in och använda den kom­ Att den decentraliserade delen av SVT:s rade organisationen har tillräckligt med petens som finns hos mediearbetare och organisation har tillräckliga resurser sä­ resurser för att kunna svara mot upp­ experter på andra platser än SVT:s 34 kerställs inte minst genom en hög när­ draget. Detta säkras i flera led inom ra­ orter. För att det ska kunna ske bör det i varo av medarbetare med kunskap om men för SVT:s programplaneringspro­ organisationen finnas ett betydande ut­ och förankring i de olika regionerna, cess, bland annat ur resurshänseende rymme för externa medverkande. Detta vilket beskrivits ovan. Personalfördel­ genom att övergripande beslut remitte­ är särskilt relevant inom områden som ningen återspeglar att en betydande ras till divisionerna. Uppdragsprocessen

25 avslutas med en gemensam överenskom­ för att teckenspråkstolka extrasänd­ som innebär att SVT har direktkoppling melse där SVT:s divisioner, som inne­ ningar vid större nyhetshändelser. Test­ till flera av Sveriges ledande teleoperatö­ fattar den decentraliserade organisatio­ sändningar inleddes i december 2018 rer. nen, och programledning ömsesidigt och officiell premiär är satt till januari För att öka tillgängligheten till och godkänner uppdragen. 2019. stabiliteten i de digitala tjänsterna har Sett som andel av resursen utgör den För att stärka leveransen av under­ flera initiativ tagits. Detta gäller bland lokala verksamheten cirka hälften av texttjänster har antalet utsändningssys­ annat fler redundanta system, migrering kostnaderna inom nyhetsverksamheten tem för undertext konsoliderats och till molnplattform och ett nytt system vilket medger goda resurser för att effek­ SVT arbetar nu med endast ett utsänd­ för livesändningar. SVT stärker också tivt spegla respektive områdes särprägel ningssystem. SVT bygger även nästa ge­ IT-säkerheten genom att skapa en helt och egenart. Inom den allmänna tv-pro­ nerations undertextsystem, vilket ska ny infrastrukturplattform. duktionen är andelen av budget inte re­ öka kapaciteten och flexibiliteten. Duo-appen är ett uppskattat inslag levant eftersom all programproduktion Under 2018 har utvecklingen fortsatt som möjliggör att publiken kan intera­ sker i den decentraliserade organisatio­ av såväl produktionstekniska lösningar gera med några av SVT:s största pro­ nen. Verksamheten inom allmän-tv i som av arbetssätt för att kunna produce­ gram som Mästarnas Mästare och På Stockholm är som ovan nämnts lika de­ ra stora evenemang med distansteknik Spåret. Appen har utvecklats ytterligare centraliserad som verksamheten i Umeå, från tv-husen. Remote-teknik användes under året och har nu nått en miljon Malmö och Göteborg. Kravet på en de­ bland annat under Almedalsveckan och nedladdningar. centraliserad organisation ska alltså inte under Nobelbanketten. Det ger bättre förväxlas med kravet på produktion ut­ redundans och flexibilitet, är mer kost­ anför Stockholm enligt anslagsvillko­ nadseffektivt och är också mer miljö­ 4.8 BEREDSKAP OCH rens krav och som beskrivs i kapitel 7.1. vänligt. SÄNDNINGSKVALITET Att sätta den decentraliserade organi­ SVT har introducerat augmented rea­ Försöken att hota medieverksamhet, i sationens andel av programbudgeten lity-grafik (förstärkt verklighet) som gör synnerhet nyhetsförmedling har blivit som nyckeltal för graden av decentrali­ det möjligt att i direktsändning presen­ allt mer sofistikerade. Orkestrerade des­ sering leder fel. Det är inte en eventuell tera virtuella grafiska element som är informationskampanjer har blivit ett allt variation i programmedel eller olika integrerade med scenografin. Grafiken större problem. Hot och trakasserier tunga sportår som är avgörande för hur har med framgång använts i Fotbolls-­ mot journalister och mediehus ökar för speglingen sker, vilket skulle bli resulta­ VM, valprogrammen och i Vinterstudi­ varje år. SVT hanterar dagligen i snitt tet om resurserna mättes på detta sätt. on. cirka 35 säkerhetsincidenter i form av Under året har HbbTV-plattformen hatmejl, ofredanden, våldshandlingar lanserats hos flera tv-tillverkare och och olaga hot. En betydande andel be­ 4.7 TEKNISK ELLER finns nu i den absoluta majoriteten av döms som så allvarliga att de polisan­ ANNAN UTVECKLING sålda tv-apparater i Sverige. Det har mäls. Nätet är den primära arenan för För att SVT ska vara relevant för publi­ även gjorts flera releaser av SVT Play till aktörer som systematiskt arbetar för att ken krävs ständig utveckling av teknik, AppleTV, AndroidTV, Chromecast och störa ut seriös nyhetsförmedling och såväl den som möjliggör programska­ kabel-tv-operatörers boxar. SVT:s mål är som vill kringskära vårt öppna samhälle. pande som sändning och tillgänglighet att nå ut till så många som möjligt med Säkerhetsläget runt omkring Sverige av programmen. Nedan beskrivs vilken SVT Play på den stora skärmen. För att har försämrats och allt fler försök till utveckling som skett på dessa områden. förbättra tjänsten har insatser för hante­ påverkan sker även från stater och stats­ Teknisk utveckling som bidragit till ra­ ring av interna metadata gjorts, vilket understödda aktörer redan i fredstid. tionaliseringar beskrivs utförligare un­ förbättrar sökbarheten i SVT Play. SVT genomförde bland annat utbild­ der kapitel 9.3. Publikförflyttningen online fortsätter ningsinsatser riktade till medarbetare SVT har under året byggt en studio i oförminskad takt och SVT har därför inför valet för att minska riskerna av för direktsänd teckenspråkstolkning av investerat avsevärt under året för att detta slag. Under 2018 har även ett om­ nyhetsprogram. Uppdraget är att teck­ kunna möta publikens efterfrågan på fattande arbete bedrivits som syftat till enspråkstolka nyhetsprogrammen på strömmad video. SVT har upphandlat att definiera och utveckla SVT:s roll i vardagar klockan 18-18:30 (Rapport, ett nytt ramavtal med flera ledande ak­ kris och beredskap. SVT:s roll kan i så­ Kulturnyheterna och SVT Sport). Det törer kring CDN-tjänster samt fortsatt dana lägen sägas vara tredelad. SVT ska har också skapat bättre förutsättningar utbyggnaden av SVT:s egen kapacitet informera, förmedla nyheter och samla.

26 Mästarnas mästare Foto: Janne Danielsson/SVT

Innehållet måste, så långt möjligt, kom­ förplanerade körscheman med detaljera­ åtgärdas inom 60 sekunder betraktas ma ut både i tv-kanaler och online. Den de programuppgifter från SVT:s plane­ som allvarliga och följs löpande upp. nya beredskapsstrategin understryker rings- och mediehanteringssystem. Den 2018 rapporterade programkontrollen även vikten av att SVT prioriterar de höga graden av automation ställer stora att 59 program (66 program 2017) drab­ egna plattformarna som, till skillnad krav på en systematisk arbetsprocess bats av någon form av allvarlig störning från exempelvis publiceringar i sociala med tydliga regler för hur kanalerna pla­ eller avbrott som varade längre än 60 medier kan, kontrolleras. neras och hur programmen levereras och sekunder. Den vanligaste orsaken till Långsiktigt handlar det också om att kontrolleras före själva utsändningen. avbrott och längre störningar är olika öka tittarnas egna källkritiska förmåga. 2018 sände programkontrollen ut to­ problem vid direktsändningar, till exem­ Där har SVT en central betydelse, givet­ talt 108 897 program i kanalerna SVT1, pel överföringsproblem från produk­ vis i skolan via program som Lilla Aktu- SVT2, Barnkanalen, Kunskapskanalen tionsplatsen till programkontrollen eller ellt, men också för vuxna. Ett betydande och SVT24. Statistiken över antalet sän­ andra tekniska problem vid produk­ utrymme har givits i nyhetsbevakningen da program inkluderar såväl förstasänd­ tionsplatsen. åt frågor som rör exempelvis hur sociala ningar som repriser, förproducerade Från programkontrollen styrs även medier verkar eller hur internationell program och direktsändningar. Om en utläggning av viktigt meddelande till påverkan på olika val kunnat fastslås. sändning av ett program drabbats av ett allmänheten (VMA). Sådan information SVT:s tv-kanaler sänds ut från ett ge­ fel rapporteras detta i en daglig sänd­ har enligt sändningsrapporterna läm­ mensamt kontrollrum (programkon­ ningsrapport. Alla avbrott eller stör­ nats vid 58 tillfällen under 2018 (44 trollen) i Stockholm. Utsändningen ningar som omöjliggör för publiken att 2017). styrs till stora delar automatiskt utifrån ta del av innehållet och som inte kan

27 5

Här finns SVT

5.1 KANALER arna. Det avtalet har fortsatt att gälla utländska programmen bearbetas för att SVT sänder fem programtjänster: SVT1, under 2018. passa barnen, främst genom dubbning SVT2, Barnkanalen, SVT24 och Kun­ SVT1 är kanalen med Sveriges största och textning. skapskanalen som sänds i samarbete mångfald. Breda program som skapar Kunskapskanalen, den bildande kan­ med UR. Barnkanalen och SVT24 delar förutsättningar för gemensamma upple­ alen, som erbjuder kunskap om vår his­ kanalplats i marknätet. velser – genom att titta tillsammans eller toria och samtid. Kanalen delas med Totalt sändes 22 082 timmar varav prata om efter. Den samlar hela landet UR. 8 302 timmar var förstasändning. Efter med populära program i alla genrer. Det SVT24, som delar plats med Barnka­ omläggningen av de regionala nyheter­ är inte bara Sveriges största kanal utan nalen, återutsänder allmän-tv-program na sänds 21 lokala sändningar. Det med­ också den kanal som har den största an­ från SVT1 och SVT2. Kanalen används för att det tillkommer 165 timmar lokala delen av samhällsfakta och fiktion rik­ numera ofta till både parallell- och efter­ sändningar i SVT1 och SVT2. Eftersom tad till en vuxenpublik. handssändningar för syn- och tecken­ SVT sänder i 21 lokala fönster så medför SVT2 har stor bredd med fokus på språkstolkning. Möjligheten till detta det att det producerades och sändes hela fakta, kultur och samhälle. Den har äm­ har ökat då SVT24 startar redan klockan 3 465 timmar från de lokala redaktio­ nen berörs från flera infallsvinklar och 20:00. nerna. innehåll som uppmuntrar till nya intres­ SVT1 HD och SVT2 HD är SVT:s två Under 2018 slutade SVT sända rul�­ sen och viljan att lära sig mer. Kanalen hd-kanaler, som används av fler än en lande text-tv-sidor, så kallad text-tv in sänder SVT Forum på dagtid. miljon hushåll i Sverige. Eftersom kana­ vision. Under de senaste åren har den Barnkanalen är Sveriges enda lerna utgörs av parallellsändningar sär­ totala sändningstiden minskat vilket reklam­fria kanal för barn i olika åldrar. skiljs de inte i denna rapports sänd­ beror på färre sändningar nattetid. Den har en omfattande svensk original­ ningsstatistik och de räknas alltså inte Från SVT:s fyra kanalplatser i produktion. Barnkanalen sänder mellan dubbelt i någon sändningsstatistik. marknätet sänds minst 50 timmar i klockan 05:00 och 20:00 (fram till 21:00 Numera sker inga särskilda sänd­ veckan i genomsnitt. SVT sänder också till och med augusti 2018). I kanalen er­ ningar till utlandet förutom program text-tv. bjuds barnen flera möjligheter att se pro­ som tillgängliggörs via internet. Efter­ Under 2015 förnyades avtalet mellan grammen på olika tider, därav reprise­ som SVT endast tillgängliggör program SVT och UR som bland annat reglerar ringar under dagtid. Här ges också möj­ utomlands för vilka SVT redan har rät­ överenskommelser om sändningstid och lighet att återutsända program som tidi­ tigheterna så tillkommer för använd­ rutiner samt kostnader kring sändning­ gare barngenerationer uppskattat. De ningen av utbudet endast i samman­

28 hanget mycket små kostnader (under 5.1.1 Sändningstid per kanal 2018, timmar 100 000 kronor). Detta innebär att SVT 5.1.1 Sändningstid per kanal 2018, timmar inte haft några särskilda kostnader för 8000 sändningar till utlandet. 7 126 7000 Förstasändning 5 895 6000 Tjänster på internet 5 323 Repris SVT ställer samma krav på webbutbudet 5000 som på det tv-utsända utbudet beträf­ 4000 fande exempelvis opartiskhet och sak­ 3000 2 232 lighet, variation och mångfald, hög kva­ 2000 1 506 litet och nyskapande form. 1000 Sedan 2014 redovisas hur många tim­ 0 mar som sänts över internet och hur SVT1 SVT2 Barnkanalen Kunskapskanalen SVT24 många tillgängliga timmar som fanns SeSe bilaga bilaga 3 3 för för flerfler årår per den 31 december. I begreppet sända timmar ingår inte simulcast-sändning­ arna (parallellsändningar av ordinarie Under året gjordes flera uppdateringar apparattillverkare väljer att inkludera kanaler över internet av alla SVT:s kana­ för att underlätta användandet av SVT funktionaliteter för tillgänglighetstjäns­ ler) utan de timmar som sänts i övrigt på Play på stora skärmar via till exempel ter vilket inte alltid sker. webben. Med tillgängliggjorda timmar Apple TV och Chromecast, vilket är en menas de timmar som finns on demand, viktig tillgänglighetsaspekt. Öppet arkiv så kallad beställ-tv. Satsningen på HbbTV (Hybrid Bro­ Tjänsten erbjuder publiken en möjlighet adcast Broadband TV) fortsatte. An­ att återse äldre program från SVT:s stora SVT Play vändaren kan via en knapptryckning på arkiv. Öppet arkiv är en skattkista fylld Huvuddelen av innehållet i SVT Play fjärrkontrollen komma åt SVT Play som med nostalgi, dramaserier, barn- och består av program som också sänds i är förinstallerat i tv:n eller boxen. Under underhållningsprogram. Det går att broadcast. Därutöver finns också ett an­ året tillkom möjligheten att se SVT:s ka­ återse hyllade dokumentärer och pro­ tal webbunika program och livesänd­ naler live. gram inom fakta, nyheter, sport och ningar. De flesta egenproducerade och Utöver parallellsändningarna sändes kultur. Användaren kan gå direkt till svenska program publiceras ofta före ut­ webbunikt material. Det är framför allt källorna och fördjupa sig i till exempel sändningen i tv och är tillgängliga un­ extrasändningar från stora nyhetshän­ valvakor, dokumentärer, KU-förhör och der 30 dagar från sändningen av den sis­ delser och från sportevenemang där intervjuer med makthavare. Förhopp­ ta episoden. En del program är SVT äger rättigheter som inte ryms eller ningen är att publiken ska kunna åter­ tillgängliga under ännu längre tid, i vis­ passar broadcast-sändningarna. Andra uppleva gamla program de tidigare sett sa fall upp till ett år. Tillgängligheten i exempel på sändningar är för- och efter­ men också upptäcka spännande, under­ tid när det gäller inköpta program ökar snack för program inom underhållning, hållande och intressanta program som och börjar i en del fall närma sig de nyheter och sport. är helt nya för dem. egen-producerade programmens. Pro­ En mer personaliserad förstasida på Programmen som publiceras repre­ grammen speglar genrebredden som SVT Play lanserades vilket ger besöka­ senterar hela SVT:s utbud från starten i sänds i broadcast. Att antalet klipp ren bättre möjligheter att ha koll på vad slutet av 50-talet fram till den 30 juni minskat de senaste åren beror på att hen tidigare har sett samt få tips om lik­ 2005, det datum som sätter ramen i lag SVT i betydligt högre utsträckning ren­ nande program. och avtal. Redaktionen lägger ner stort sar gamla klipp som helt förlorat sin re­ Mycket arbete har lagts ned på att arbete på att publicera brett, från alla levans. publicera en högre videokvalitet men epoker och i alla genrer. Redaktionen Samtliga SVT:s kanaler live-streamas med samma eller lägre bitrate, vilket le­ arbetar också med en ambition att kopp­ i SVT Play parallellt med de ordinarie der till en bättre tittarupplevelse. Arbe­ la publiceringar till aktuella händelser sändningarna. tet med att öka tillgängligheten i SVT och årstider. Innehållet i SVT Play skall vara lätt Play fortsatte. Möjligheten till undertex­ En annan viktig del i utbudet är pro­ att spela upp samt hålla en hög teknisk ter i livekanalerna förbättrades. SVT är gram om och med våra svenska minori­ kvalitetsnivå på alla typer av skärmar. generellt beroende av att operatörer och teter, program på teckenspråk samt

29 funktion för att få tittare att intressera 5.1.25.1.2 Utbudet Utbudet på på internet, internet, timmar timmar sig för SVT:s program och tjänster. I 2014 2015 2016 2017 2018 dagsläget utgörs cirka 80 procent av be­ Antal sända timmar 2 239 1 871 2 180 1 948 2 197 söken till SVT Play och SVT Nyheter av direkttrafik, medan cirka 20 procent Antal tillgängliga timmar per den 31 december kommer från sök och sociala medier. 2014 2015 2016 2017 2018 Det visar att SVT:s plattformar har en Program 3 535 6 250 5 962 5 753 5 038 stark egen ställning, samtidigt som stra­ Klipp 3 435 5 000 3 790 2 185 1 404 tegin med marknadsföring fungerar. Ett Öppet Arkiv 3 890 5 322 1 896 2 502 3 479 stort antal tittare/användare tar sig till Summa 10 860 16 572 11 648 11 440 9 921 SVT via plattformar som Google, Youtu­ be, Twitter, Instagram och Facebook. SVT har en decentraliserad modell för att hantera sociala medier. Flera re­ daktioner har egna kanaler i sociala me­ gudstjänster och högmässor med olika lokala redaktioner erbjöds att publicera dier, bland annat SVT Sport, SVT Nyhe­ trosinriktningar. de lokala valkompasserna (se vidare ka­ ter samt de programredaktioner som Under 2018 omfattade Öppet arkiv pitel 7.2). sänder större delar av året. En samlad cirka 3 500 timmar. Via DUO-appen har användarna spe­ policy finns fastslagen som reglerar ex­ Delar av utbudet på Öppet arkiv lat med i program som Duellen, På spå- empelvis att SVT:s publiceringar ska föl­ publiceras även i SVT Play. Syftet är att ret och Så ska det låta. Appen har lad­ ja samma regler om bland annat opar­ göra utbudet mer relevant, lätt att hitta dats ned cirka en miljon gånger och an­ tiskhet och saklighet som tillämpas i och därmed öka tittningen på innehåll­ delen av publiken som spelar med ökar den ordinarie publicistiska verksam­ et. Titlar så som Rederiet, Den goda vil- stadigt. heten samt hur moderering av kommen­ jan, Staden i mitt hjärta, Albert och Her- Melodifestivalen engagerar också pu­ tarer ska ske. bert, Den tatuerade änkan, Estrad och bliken med hjälp av Mello-appen. Sedan Vid sidan om SVT:s egen aktivitet Skärgårdsdoktorn har publicerats i SVT lanseringen har svenska folket ”hjärtrös­ förekommer en betydande spridning av Play. tat” mer än 2,5 miljarder gånger, vilket SVT:s artiklar och klipp i sociala medier. gör att programmet är världens mest svt.se med undertjänster interaktiva tv-program. svt.se har ett basutbud av nyheter, sport För de allra yngsta finns Bolibompa. 5.2 MOTTAGNINGS- och barnutbud och dessutom ett antal se och för de lite äldre barnen finns PLATTFORMAR satsningar kopplade till programtitlar Barnkanalen.se som är utformade för att Utgångspunkten för SVT:s distribution eller ämnesområden. förenkla navigationen, särskilt för de är att det samlade utbudet ska vara så Förstasidan på svt.se har nyhetsfokus. ännu inte läskunniga barnen. De har tillgängligt som möjligt. SVT:s ambition Detta genom att SVT Nyheter lyfts fram egna platser, avgränsade från övrigt ut­ är därför att tillhandahålla utbudet på tydligare. På SVT Nyheter finns utrym­ bud för att minska risken att barn ser de distributionsplattformar den svenska me för fler nyheter, även mer fördjup­ program med olämpligt innehåll. Både publiken väljer att använda. ning, än vad som ryms i sändningarna i Bolibompa och Barnkanalen finns som Alla SVT-kanaler sänds okrypterat broadcast. Man kan också nå materialet appar, och Barnkanalen-appen har lad­ och utan krav på betalning via det digi­ genom en app. Även sporten har en dats ned över två miljoner gånger. tala marknätet, som täcker 99,8 procent samlad sajt med extramaterial och resul­ av den fast bosatta befolkningen i landet. tatsidor som också kan nås via en app. SVT i sociala medier Kanalerna är även tillgängliga via ka­ Inför valet lanserades Valkompassen SVT:s närvaro i sociala medier syftar till bel-tv, satellit, IPTV genom fiber samt på riksdagsnivå och lokala valkompas­ publikdialog och marknadsföring. det öppna internet. Vid utgången av 2018 ser. För första gången skickades ett stort Publik­dialogen är central. Den bidrar fick uppskattningsvis en knapp femtedel antal frågor ut till över 2 500 företrädare till en utveckling av SVT:s tjänster och av befolkningen sin tv-signal enbart via för partier som ställde upp i valet i 290 program och utgör grund för en stor an­ marknätet. Kabel-tv användes av när­ kommuner och 20 landsting. Runt 50 del nyhetstips. mare hälften av befolkningen. Drygt en lokala nyhetsmedier och Sveriges Radios Marknadsföringen fyller en viktig tiondel av befolkningen tog emot sin

30 Kroppshets Foto: Ola Kjelby/SVT tv-signal via satellit och en femtedel av 5.3 KÄRNVERKSAMHET marknät eller i webbexklusiva kanaler. befolkningen fick sin tv via bredbandsnät, OCH KOMPLETTERANDE • Play -tjänster eller liknande där tidigare så kallad IPTV. Trenden är att marknätet VERKSAMHET sända program finns tillgängliga för on och satellit minskar och att fiber ökar. Sveriges Televisions kärnverksamhet är demand-konsumtion. Allt fler hushåll har tillgång till flera olika att producera och sända tv-program till • Exklusiva program som ligger tillgäng­ mottagningsformer samtidigt. allmänheten. Därutöver har SVT rätt att liga on demand. Grunden för SVT:s online-tjänster är bedriva kompletterande verksamhet • Direktsändning över internet av ensta­ öppna tjänster på internet på SVT:s egna som syftar till att utveckla och stödja ka evenemang. webbplatser och i SVT:s egna applikatio­ kärnverksamheten och förbättra möjlig­ ner, fritt tillgängliga och anpassade för heterna för allmänheten att tillgodogöra Verksamhet som har en koppling till de huvudsakliga skärmarna för tv-pro­ sig denna. och stödjer programmen är att betrakta gram. Utöver dessa online-tjänster finns Den kompletterande verksamheten som kompletterande verksamhet. All SVT i tjänster utanför det öppna inter­ ska utgå från och ha en tydlig koppling verksamhet som inte är kärnverksamhet net via distributörers och operatörers till kärnverksamheten. Medieutveck­ eller sidoverksamhet är kompletterande egna plattformar. lingen har medfört en utveckling av be­ verksamhet. SVT:s programutbud finns inte, med greppet kärnverksamhet jämfört med I anslagsvillkoren, punkt 10, står det några få undantag, tillgängligt på sociala när det infördes år 2002 i anslagsvillko­ beskrivet att SVT ska upprätthålla en medieplattformar utan SVT prioriterar ren. Detta återspeglas i flera utredningar god balans i omfattningen mellan kärn­ utvecklingen av de egna tjänsterna. och propositioner. SVT:s kärnverksam­ verksamhet och kompletterande verk­ SVT:s närvaro i sociala medier syftar het inkluderar därmed: samhet. I det följande redogörs för hur som ovan nämnts till marknadsföring • Sändning av hela kanaler på webben, SVT förhåller sig till balansen mellan och publikdialog. antingen simultant med sändning i dessa.

31 En utgångspunkt är att samma verk­ svåra att nå via de traditionella broad­ lan kärn- och kompletterande verksam­ samhet i många situationer kan utgöra cast-kanalerna. Det andra syftet är att het är ett krav, inte ett mål och det är en både kärn- och kompletterande verk­ föra dialog med publiken och därige­ förutsättning för resonemangen i det samhet, beroende på hur det används. nom utveckla programverksamheten. följande. Verksamheten ska därmed hål­ Om Uppdrag granskning publicerar Slutligen finns en mycket liten verk­ la sig inom en ram, det vill säga att det bortredigerat material på webben är det­ samhet på andra plattformar som också inte ska råda obalans, och inte uppnå ett ta att betrakta som kompletterande tjänar till att förstärka programupplevel­ exakt siffervärde. verksamhet. Men samma inspelade och sen eller marknadsföra programmen. Kravet på balans innebär inte ett krav bortredigerade material är att betrakta Det handlar om produkter som SVT:s att särredovisa kostnaderna mellan som kärnverksamhet om det inte public­ tryckta Julkalender och Allsångshäftet. kärn- och kompletterande verksamhet. eras på webben. Det går inte att följa upp Med Granskningsnämndens tidigare Någon sådan skyldighet föreligger inte i och särskilja kostnader eller resurser för tolkning av begreppet kärnverksamhet SVT:s anslagsvillkor, till skillnad från det bortklippta materialet för att kunna är även rörlig bild tillhandahållen över kravet på att särskilja sidoverksamheten. hänföra till kärn- eller kompletterande internet att beteckna som kompletteran­ En sådan separation låter sig inte heller verksamhet. de verksamhet. Utifrån denna definition göras, vilket framgår av exemplet med En rimlig utgångspunkt, mot bak­ är SVT Play att beteckna som komplet­ det inspelade materialet från Uppdrag grund av ovanstående, är att beskriva terande tjänst. SVT menar att det torde granskning, beskrivet ovan. och särskilja den kompletterande verk­ vara uppenbart att SVT Play och till­ Balans råder, enligt SVT:s mening, samheten utifrån hur den möter publi­ gängliggörande av program och inslag om en verksamhet inte tillåts bli alltför ken och sortera den utifrån de huvud­ syftar till att öka tillgängligheten för all­ dominerande. Kravet på balans ska ses sakliga publiceringsytorna. SVT:s kom­ mänheten till kärnverksamheten. SVT mot de resonemang som förts inför att pletterande material på internet samlas Play innehåller även program som ännu kravet infördes och som till stor del på svt.se. Att redogöra för varje enskild inte sänts i broadcast, men kommer att handlar om att upprätthålla förtroendet undersida bär för långt, på samma sätt sändas där. Denna sändningsstruktur för verksamheten. I relation till detta som det skulle bli ogörligt att beskriva syftar till att väcka intresse för program­ kan obalans uppstå på flera sätt. varje enskild sida som publiceras i text- men. Det unika material i form av rörlig tv under ett år, eller om varje inslag eller bild som tillgängliggörs via svt.se och Obalans i relation till frågan om bildruta inom ramen för ett program SVT Play utgörs huvudsakligen av utö­ publikens tillgång skulle motiveras i public service-redo­ kade sändningar från händelser för vil­ Av propositioner och utredningar i sam­ visningen. På samma sätt som för text- ka utrymme saknas inom ramen för tra­ band med att begreppen infördes fram­ tv-sidorna kan en internetsida uppdate­ ditionell broadcast, samt i ett fåtal fall, går att den huvudsakliga reservationen ras flera gånger per dag. Som helhet syf­ program som är särskilt utformade för som kopplas till balans eller tillväxt av tar samtliga verksamheter inom ramen en online-kontext och som bidrar till att den kompletterande verksamheten för svt.se till att utveckla och stödja utveckla bland annat SVT:s kulturupp­ handlat om frågan om hur alla med­ kärnverksamheten. drag. borgare har haft tillgång till den kom­ svt.se har nära kopplingar till den All kompletterande verksamhet är pletterande verksamheten. Oron var att kompletterande verksamhet som bedrivs direkt kopplad till en programtitel så om avgiftsmedel i växande grad går till inom ramen för publiceringsytan SVT som det ovan nämnda allsångshäftet till tjänster som inte alla har tillgång till Text. Innehållet i SVT Text har beskri­ Allsång på Skansen. Även programsidor­ skulle förtroendet för public service- vits ovan. na på webben är kopplade till program, verksamheten sjunka. En annan grupp utgörs av SVT:s till­ exempelvis de skrivna nyheterna på SVT I samband med att kravet infördes gänglighetstjänster, som har till uppgift Nyheter eller spel på Bolibompa-sajten. hade cirka en fjärdedel av hushållen teo­ att underlätta för allmänheten att ta del retisk täckning av bredband (PTS bred­ av kärnverksamheten. Balans bandskartläggning 2003). Cirka två Ytterligare en publiceringsyta utgörs SVT skiljer i planeringen av verksam­ tredjedelar av hushållen hade tillgång till av sociala medier. SVT har två syften heten mellan mål som sätts upp, som internet i hemmet. Utvecklingen har med sin närvaro i sociala medier. För verksamheten ska sträva mot, och krav sedan kravet infördes gått fort. Idag är det första att marknadsföra, informera som utgör planeringsförutsättningar för det fler som har både teoretisk och fak­ och i och med detta synliggöra SVT:s verksamheter och som alltid ska vara tisk tillgång till SVT:s kompletterande innehåll gentemot målgrupper som är uppfyllda. Att det ska råda balans mel­ tjänster än till kärnverksamheten, då

32 Livet på Dramaten Foto: SVT dessa i allt väsentligt tillhandahålls över Obalans i relation till råder alltså inte heller ur detta innehålls­ internet som har både en högre teknisk kärnverksamhetens kvalitet liga perspektiv. tillgänglighet och en högre faktisk till­ Obalans kan även uppstå om den kom­ gänglighet. Idag är det endast ett drygt pletterande verksamheten blir så omfat­ Obalans i relation till publikens 100-tal hushåll som inte har teknisk till­ tande att den förfelar sitt syfte, det vill förtroende gång till bredband, vilket kan jämföras säga att utveckla och stödja verksam­ Syftet med villkoret är i hög grad att be­ med 10 000-tals för marknätet. I flera heten. En situation utan balans skulle vara förtroendet för radio och tv i all­ åldersgrupper är det dessutom fler som exempelvis innebära att verksamheterna mänhetens tjänst. Om det fanns ett har faktisk tillgång till videotjänster ges en så stor omfattning att den in­ kraftigt negativt publikt uttryck i sam­ över internet än som har tillgång till tra­ skränker och sänker kvaliteten i kärn­ band med SVT:s kompletterande verk­ ditionell tv. I de senaste mätningarna är verksamheten. samhet, skulle detta kunna utgöra en det idag mindre än 90 procent av hus­ Det är omöjligt att tolka detta i eko­ risk för förtroendet. Enligt SVT:s mät­ hållen som har tillgång till en traditio­ nomiska termer. Den kompletterande ningar anser en klar majoritet att det är nell tv-apparat. verksamheten i den mån den finansieras rimligt att en ökande del av tv-avgiften Eftersom SVT tillgängliggör i princip av tv-avgiftsmedlen måste inskränka på går till att finansiera tjänster över inter­ all avgiftsfinansierad verksamhet på det kärnverksamheten. Det kan därför net. I en undersökning som genomför­ öppna internet så finns i dagsläget inget omöjligen ha varit uppdragsgivarens des av Norstat för SVT:s räkning i de­ balansproblem ur detta hänseende. Ba­ avsikt att kravet ska tolkas som att den cember 2018 ansåg 74 procent av de lansproblemet är snarast det omvända: kompletterande verksamheten inte får tillfrågade att det är bra eller mycket bra Användningen av traditionell tv sjunker, inskränka på kärnverksamheten. Det att SVT vidareutvecklar tjänster för medan användningen online ökar. Om relevanta måttet är därmed publikens webben. Om SVT befann sig utanför det SVT inte satsar på en kompletterande upplevelse av kärnverksamhetens kvali­ spann inom vilket balans råder, borde verksamhet riskerar det att urholka för­ tet. Avgörande är alltså att SVT:s kärn­ en tydlig majoritet av publiken anse att troendet för public service hos den breda verksamhet inte uppfattas ha en låg och en mindre del av tv-avgiften bör gå till allmänheten. sjunkande kvalitet på grund av att ök­ att utveckla dessa tjänster. Observera att ande resurser tillförs kompletterande frågeställningen är gjord utifrån verksamhet. Utvecklingen visar att be­ Granskningsnämndens snävare defini­ dömningen av SVT:s kanaler som kvali­ tion av kärnverksamhet. tetsledande håller i sig. Någon obalans

33 Julkalendern: Storm på Lugna gatan Foto: Johan Paulin/SVT 6

Bredden i utbudet

SVT ska erbjuda ett mångsidigt programutbud som omfattar allt från det breda anslaget till mer särpräglade programtyper. Vissa program ska samla en stor och bred publik medan andra program vänder sig till specifika och special­ intresserade målgrupper. SVT har inte som mål att publikmaximera utan att säkerställa att det finns program som både är av allmänt intresse och som vänder sig direkt till den enskilde tittaren.

6.1 PROGRAMKATEGORIER tan 900 timmar jämfört med 2014. Den ningsinriktat innehåll än public service­ SVT sände 22 082 timmar 2018. Dessa ökningen syns inte i ovanstående statis­ bolaget Sveriges Television. Det är de timmar klassificeras på en mängd olika tik som helt exkluderar dessa 21 parallel­ profiler som kanalerna alltid haft”. sätt. Ett sätt att visa på bredden i utbu­ la sändningar. Från varje lokal redaktion Allt tyder på att SVT fortfarande är det är att dela upp det i olika program­ sänds 165 timmar per år i broadcast. Att det bolag som står för det bredaste utbu­ kategorier. I redovisningen visas utbudet riksnyheterna har minskat sedan 2014 det, vilket också var resultatet efter den för barn och unga separat i kapitel 7.4 förklaras i kapitel 7.2. sista undersökningen om bredden i och nedanstående redovisning visar hur Oberoende publika, jämförande stu­ svenskt medieutbud av professor Kent vuxenutbudet, 16 463 timmar, fördelar dier av innehållet i olika tv-kanaler sak­ Asp. sig i olika programkategorier. Fördel­ nas i dagsläget för den svenska markna­ ningen kan och ska variera mellan åren. den. För 2017 så tog Myndigheten för Internet Det kan bero på stora sportevenemang press, radio och tv tillsammans med SVT:s målsättning är att det online-ba­ eller fler inköp av utländsk fiktion. Nordicom fram rapporten Medieutbud serade utbudet ska spegla utbudet i bro­ Jämfört med 2017 så har det endast 2017. Rapporten drog då slutsatsen att: adcast. De program som sänds i de sär­ skett marginella förändringar rent an­ ”nyheter och fakta upptar en större an­ skilda live-kanalerna är koncentrerade delsmässigt. Det totala utbudet har som del av sändningstiden i SVT än i TV4. till nyheter och sport, medan play-tjäns­ tidigare nämnts minskat till följd av Över hälften av Sveriges Televisions ut­ tens programarkiv i högre grad består av minskade nattsändningar. Diagrammet bud i de fyra kanaler som ingått i stu­ program som har ett stort värde även visar på en mycket jämn fördelning mel­ dien består av nyheter och fakta, medan över tid. Nyheter utgörs av extrasänd­ lan de olika utbudstyperna med små rö­ motsvarande för TV4 är ungefär en tred­ ningar som genomförs i samband med relser de senaste åren. Produktionen av jedel. Andelen blandprogram är något större nyhetshändelser i världen, i Sveri­ lokala nyheter är fortsatt hög och omfat­ större i TV4 än i SVT. Sammantaget står ge och lokalt. Sportsändningarna består tar nu 3 465 timmar, en ökning med näs­ kommersiella TV4 för ett mer underhåll­ i första hand av rättigheter som inte kan

35 6.16.1 AndelAndel av utbudet perper programkategoriprogramkategori exklusive exklusive barn barn och och unga unga

20 %

2014 2015 15 2016 2017 2018

10

5

0

Sport Fiktion Nyheter Fritidsfakta SVT Forum Underhållning Samhällsfakta Kultur och musik Vetenskapsfakta Skarv, pausprogram Se bilaga 3

Se bilaga 3 utnyttjas i de ordinarie sändningarna på grund av att det inte finns några till­ gängliga kanaler. Det förekommer också enstaka unika webbsändningar före och efter underhållningsprogram som exem­ pelvis Melodifestivalen, Allsång på Skansen och debattprogrammet Opini­ on live. Under året sändes också ett fler­ tal valprogram. Program som kan ses on demand på SVT Play, Öppet arkiv och Barnkanalen inkluderar samtliga programkategorier och är i hög grad en ren spegling av ut­ budet i broadcast. Från oktober 2017 så är principen att alla icke direktsända program (eller program som har karak­ tären av direktsända) publiceras först på SVT Play, redan klockan 02:00, samma dag som sändningen i broadcast sker.

Sveriges bästa arbetsförmedling Foto: Janne Danielsson/SVT

36 7

Särskilda uppdrag och målgrupper

Kapitlet redovisar uppföljningen av ett antal särskilda uppdrag som SVT har. Exempelvis att bedriva nyhetsverksamhet, erbjuda ett mångsidigt kulturutbud och göra program för barn och unga. Här beskrivs också utbudet på de nationella minoritetsspråken samt vad SVT gör för att öka tillgängligheten av programmen för personer med funktionsvariationer.

7.1 JÄMSTÄLLDHET, • Spegla den mångfald som finns i ett ska avspeglas i såväl utbud som i sam­ MÅNGFALD OCH SPEGLING samhälle, förhållanden i landet och den mansättning av vår personal. SVT:s Arbetet med att spegla hela Sverige är ett variation som finns i befolkningen. program ska spegla befolkningens oli­ av SVT:s övergripande prioriterade mål. • Ge plats för den mångfald av åsikter ka behov, intressen, perspektiv och Arbetet är mångfasetterat och bedrivs i och meningsyttringar som finns i be­ åsikter. Alla ska känna igen sig i SVT:s all verksamhet, såväl i programarbetet folkningen. utbud. som genom exempelvis rekrytering, ut­ • Bidra till mångfalden genom ett varie­ • När vi anställer personal ska vi alltid bildning och andra HR-frågor. För att rat programutbud, från det breda till tänka på att ha ett brett spektrum av vara relevant medieaktör för en majori­ mer särpräglade programtyper. kompetenser och erfarenheter. tet av befolkningen så är det väsentligt • Alla ska känna sig trygga på SVT, diskri­ att människor med olika bakgrund och Mångfalden kommer till uttryck i det minering i alla former ska motverkas. livsförhållanden medverkar både i pro­ egna utbudet, men ska också ses i hur • SVT välkomnar olikheter med hänsyn gramutbudet och i arbetet med att pro­ public service innehåll bidrar till mång­ till ålder, kön, könsidentitet eller annat ducera dem. I sin bok Public Service-TV falden i tv-systemet som helhet, enligt uttryck, etnicitet, religion eller andra – vårt offentliga rum beskriver medie­ Asp. övertygelser, sexuell orientering, funk­ professorn Kent Asp mångfald som ett SVT har, som en del i arbetet med att tionsvariation och behov av tillgänglig­ grundläggande public service-värde. Ef­ svara mot detta uppdrag antagit en poli­ het. Hänsyn ska också tas till sociala tersom public service vänder sig till alla cy för sverigespegling och likabehand­ och regionala aspekter. befolkningsgrupper bör också utbudet ling som lyder: vara allsidigt. I sändningstillståndet be­ • SVT är till för alla. Alla människor är Samtliga mångfaldsaspekter enligt ovan tonas bland annat att SVT ska: lika mycket värda. Sveriges befolkning inbegrips i mångfaldsbegreppet vilket

37 Madame Deemas underbara resa Foto: Nils Toftenow/Tally-ho/SVT

också inkluderar arbetet för jämställd­ Resultatet för 2018 är en liten förbättring Måluppfyllnaden och efterlevnaden het mellan kvinnor och män. för de flesta av ovanstående påståenden. av policyn för sverigespegling är ett de­ SVT:s övergripande mål gällande Att mäta mångfald i programutbudet legerat ansvar inom SVT. Det innebär mångfald och spegling är att andelen av är en komplex uppgift som om det skulle att programdirektörer ansvarar för att befolkningen som anser att SVT speglar göras på SVT:s hela programutbud skul­ programutbudet på ett övergripande hela Sverige ska öka. SVT har ställt le kräva omfattande resurser. Enskilda plan svarar mot policyn. Program- och mycket höga mål. Senast 2019 ska minst redaktioner gör mätningar i första hand redaktionschefer ansvarar för att utbu­ 7 av 10 av befolkningen anse att SVT: för den egna uppföljningen. SVT betrak­ det i enskilda program svarar mot poli­ tar dessa mätningar som redaktionellt cyn. Chefer ansvarar för att ta hänsyn • Speglar mångfalden av människor i det material och att de enbart ska användas till behovet av ett brett spektrum av svenska samhället: 62 procent (61 pro­ för internt bruk. Mätningarna syftar till kompetenser och erfarenheter vid rekry­ cent 2017). att blottlägga brister och blir då bra för­ tering. Varje enskild medarbetare ansva­ • Har en jämställd fördelning mellan ändringsverktyg. rar för att aktivt verka för en arbetsplats kvinnor och män: 62 procent (64 pro­ Mätningen av utländsk bakgrund för där olikheter välkomnas. cent 2017). hela SVT:s personal genomfördes åter Under året har ett tvärgående projekt • Har nyheter, innehåll och medverkande igen 2018. SVT har genomfört mätning­ bedrivits i syfte att utveckla formerna för från alla delar av landet: 66 procent en sedan 2014 då andelen var 19 procent. arbetet med spegling inom ramen för en (63 procent 2017). Mätningen visade att knappt 23 procent mångfalds- och speglingsstrategi. Strate­ • Speglar åsikter och perspektiv som du av SVT:s personal har minst en förälder gin innehåller tre projekt. Ett med fokus känner igen dig i: 52 procent (48 pro­ med utländsk bakgrund. Målsättningen på utbud och innehåll, ett som ska för­ cent 2017). är att siffran ska öka över tid. SVT gör bättra vår förmåga att rekrytera och in­ • Ger utrymme för många olika åsikter årligen motsvarande mätningar och kludera och ett som ska definiera gemen­ och perspektiv: 58 procent (57 procent analyser kring könsfördelning i olika samma sätt att utvärdera våra ambitioner. 2017). grupper och befattningar. I strategin lyfts förbättrad kunskap

38 och rutiner kring rekrytering som en har SVT Nyheter Västerbotten, tack vare större förståelse och breddade kontak­ nyckelfaktor för att förbättra mångfal­ statistik och medvetet arbete, intervjuat tytor. Allmän-tv-divisionen har också den både bakom och framför kameran. lika många män som kvinnor i tv-sänd­ hållit interna seminarier med syfte att Till strategin kopplas en ny handlings­ ningarna. Sportredaktionen har under stärka kompetensen inom mångfald och plan för förbättrad samordning i frågor flera år framgångsrikt använt ett digitalt sverigespegling. om mångfald och inkludering för hela mätverktyg för att säkerställa en jämn Mångfaldsaspekten är också en na­ SVT. I fokus står utbildning/kompetens­ könsfördelning i sportutbudet. Detta turlig del i produktionen av ungdoms­ utveckling, rekrytering, nätverk och arbete uppmärksammades då SVT Sport program. Under året gjordes en mål­ uppföljning kopplat till sverigespegling. utsågs till världens bästa sportkanal 2018 gruppsresearch, genom intervjuer med Målet med personalstrategin är att orga­ i konkurrens med 1 700 sport-tv-kanaler unga mellan 12–19 år, i hela Sverige med nisationen ska inkludera olikheter och i 116 länder. Juryns motivering tog fasta syftet att stärka relationen med vår pu­ kompetenser som ger nya insikter. Före­ på att: SVT stimulerat framför allt unga blik. Syftet var också att stärka spegling­ tagets samlade kunskaper, erfarenheter tittare intellektuellt genom att lyfta fram en av unga personer så att de kan relate­ och nätverk skapar nytta för verksam­ idrotten med fokus på viktiga värdering­ ra till utbudet och känna igen sig. Mång­ heten och publikens förtroende. ar ur ett mänskligt- och samhällsper­ faldsperspektivet i castingen gäller gene­ Särskilda aktiviteter bedrivs även på spektiv. rellt för alla barnprogram, men inte SVT:s två programproducerande divi­ En viktig målsättning för Sveriges minst gällande ungdomsdrama som är sioner. Detta är särskilt viktigt då ar­ Televisions nyhetsverksamhet är att väsentligt när det gäller ungas identifi­ betsmetoder och frågeställningar skiljer spegla hela landet i rikssändningarna. kation och representation. Testvisningar kraftigt mellan olika programområden. Målet är bland annat att Rapport respek­ har genomförts av ungdomsdramat Fes­ Nyhetsverksamhetens arbete handlar tive Aktuellt ska innehålla minst två in­ ten där produktionen aktivt sökte upp bland annat om vilka frågor som tas upp slag eller större segment som produce­ olika grupper för att kunna se att de och vilka som kommer till tals, medan rats av de lokala redaktionerna. Pro­ träffar rätt. Men också för att bygga rela­ mångfaldsarbete inom drama i hög grad gram som Morgonstudion och Sportnytt tioner till publiken och involvera dem i handlar om vilka som rekryteras till oli­ har också högt ställda krav på sverige­ vårt material. SVT Drama för statistik ka nyckelroller i produktionen och vilka speglingen. gällande jämställdhet avseende hur stor roller och händelser som skrivs in i ma­ Allmän-tv-divisionen har i sitt arbete andel kvinnor som exempelvis är hu­ nus. haft som fokusområde: SVT för ALLA vudregissör, huvudförfattare eller pro­ Mångfaldsarbetet inom Nyhetsdivi- generationer och nya målgrupper – hela ducent. SVT fattade under året 29 olika sionen bedrivs både lokalt och i den riks­ Sveriges television. Målet har varit att i slags produktionsbeslut för långfilm täckande programverksamheten. Enligt utbudet nå alla generationer och bygga (samproduktioner och visningsrätter). divisionens mångfaldsplan ska arbetet relationer till nya målgrupper för att Av dessa beslut gick 49 procent till fil­ integreras i hela verksamhetens program­ ständigt: mer med en kvinna som regissör. Andel beställning, rekrytering och i dagliga • Vara en angelägenhet för alla i Sverige kvinnor som haft huvudroller i SVT:s beslut. Målet för detta återkommande idag. dramaproduktioner var 55 procent. mångfaldsarbete är att fortsätta att ut­ • Öka relevansen och kvaliteten i inne­ veckla och förändra invanda, oftast hållet. Allmänproduktion – omedvetna värderingar. Som ett led i • Öka förtroendet. 55-procentskravet detta arbete har SVT Nyheter tagit fram • Hitta och ta vara på ny kompetens. För att säkerställa att SVT speglar hela språkråd med förslag på formuleringar • Spegla och skildra Sverige genom utbu­ landet har SVT en omfattande produk­ kring mångfaldsbegrepp. Dokumentet det och de som arbetar på och för SVT. tion på andra orter än Stockholm. Ge­ revideras återkommande och finns som nom att sprida produktionen över lan­ stöd i det journalistiska arbetet. SVT:s Aktiviteter kopplade till fokusområdet det kan många producenter och nyhetsredaktioner strävar efter att ha en har bland annat varit att analysera och medverkande aktivt bidra till att olika så omfattande balans som möjligt. Ett kartlägga behov, stöd till projektledare i yttringar och värderingar synliggörs i verktyg har utvecklats för att föra konti­ innehållsfrågor, rekryteringsfrågor och utbudet. Allmänproduktionen är för­ nuerlig statistik över representationen av kring beslut där sverigespegling spelat lagd till främst fyra orter, Malmö, Göte­ exempelvis män respektive kvinnor. Det en viktig roll. Programverksamheten i borg, Stockholm och Umeå. Utöver de strategiska arbetet att ha en jämn köns­ hela landet har haft ett flertal möten fyra produktionsorterna produceras fördelning har gett resultat. Till exempel med publikgrupper som har resulterat i även allmän-tv i Kiruna, Luleå och Fa­

39 lun. Dokumentärer produceras i hela sportdokumentärer och korta pauspro­ tiska frågor lett till att den amerikanske landet. I många uppdragskontrakt finns gram. Eftersom kravet tar sikte på pro­ presidenten Donald Trump kom att en särskild skrivning om att hela landet duktion och inte sändning av program prägla utrikesbevakningen. Brexit på­ ska speglas och att man ska ta hänsyn omfattar kvoten de förstagångssända verkade debatten om EU, såväl inom till de olikheter som finns i landet. Det programmen. som utanför Storbritannien. kan ta sig uttryck i att produktionen SVT:s andel produktion utanför Nyhets- och samhällsprogrammen spelas in på olika orter. Stockholm var 63 procent under 2018 utgör en central del av SVT:s verksam­ SVT och SR har olika definitioner på (58 procent 2017) vilket innebär att SVT het. Verksamheten strävar efter att vara 55-procentskravet. I möjligaste mån strä­ levt upp till villkoret. Den största förkla­ en av Sveriges mest trovärdiga nyhetsle­ var bolagen efter gemensamma definitio­ ringen till ökningen 2018 beror på att verantörer. Målsättningen är att via ett ner. Det finns inget uttryckligt krav på barnprogram har flyttats från Stockholm brett spektrum av nationella, regionala, att samtliga definitioner ska vara gemen­ till Umeå och att ett ungdomsprogram, lokala, minoritets-, barn- och ämnesspe­ samma vilket också skulle vara ett orea­ Mixat som producerades i Stockholm, cifika nyhetsprogram skapa en mång­ listiskt krav. I detta fall skiljer sig verk­ numera endast sänds över webben. fald av urval, analyser, kommentarer samheterna åt i form av både produktion och granskning. Vardagar och söndagar och planering. Även styrningen av pro­ erbjuder SVT 21 lokala nyhetssändning­ gramproduktionen skiljer sig åt mellan 7.2 NYHETER OCH ar runt om i landet. bolagen. SAMHÄLLSBEVAKNING Utgångspunkten för SVT:s definition 2018 var ett år som i mångt och mycket Nyheter av 55-procentskravet är placeringen av kom att präglas av valrörelse, val och Nyhetsprogrammen har skilda identite­ den aktuella produktionens ansvarige försök att bilda regering. SVT:s valbe­ ter, format och variationen är stor. Riks­ utgivare enligt SVT:s delegationsord­ vakning har varit omfattande i så väl nyheterna levererar korta bulletiner, ett ning, i praktiken SVT:s programchefer. I särskilda program som i den dagliga ny­ längre sammanfattande format som Malmö och Göteborg finns vardera två hetsrapporteringen. I SVT:s uppdrag, Rapport, ett fördjupande magasin som programchefer, i Stockholm finns fem som det kommer till uttryck i sänd­ Aktuellt samt kontinuerlig uppdatering programchefer och i Umeå finns en pro­ ningstillståndets paragrafer 6, 7, 8 och och direktsändningar i online-servicen gramchef. Programcheferna ansvarar för 11, ska SVT:s nyhets- och samhällsbe­ SVT Nyheter. Utbudet spänner över skil­ produktion och programutveckling vid vakning ha olika perspektiv och återge da titlar som Sportnytt, Lilla Aktuellt, egenproduktion, produktionsutläggning, händelser med olika geografiska och so­ Oððasat, Sverige idag och lokala nyhets­ samproduktion och inköp av program ciala utgångspunkter samt tillgodose sändningar. Samtliga nyhetsredaktioner (där SVT varit involverade i produktio­ skiftande förutsättningar och intresse har självständiga redaktörer som präg­ nen). Det är också programchefen som hos befolkning, variera sina produk­ lar respektive sändnings innehåll och har ansvar för programmens utform­ tionsformer och öka tillgängligheten i tilltal. ning, exempelvis vad gäller gäster, in­ utbudet. Såväl inom ramen för nyhetsprogram­ spelningsplatser och medverkande. Det Året präglades också av sommarens men som särskilda debatt- och diskus­ finns ingen garanti för att hela innehållet värmebölja och de bränder som kom att sionsprogram, exempelvis Agenda och från exempelvis ett Malmö-program inte följa, vilket försatte SVT i högsta nyhets­ Opinion Live, stimulerar SVT till debatt till någon del produceras i Stockholm beredskap för att hålla människor upp­ och belyser skeenden ur olika perspek­ men å andra sidan så produceras en daterade om utvecklingen och riskerna. tiv. En av journalistikens viktigaste mängd Stockholms-program, särskilt 2018 var året då Svenska Akademien funktioner, granskningen, återfinns i drama, utanför Stockholm. För att få en skakades i grundvalarna då medierap­ hela nyhetsutbudet, men också i särskil­ kontinuitet i begreppet och uppföljning­ porteringen visade på många års oför­ da program som Uppdrag granskning en så har SVT konstaterat att metoden måga att hantera sexuella trakasserier och Dokument inifrån. med programchefernas placering och och jävssituationer. I USA har den pågå­ Totalt omfattar nyhetsdivisionen cir­ ansvar bäst svarar mot kravet. ende rysslandsutredningen som lett till ka 850 medarbetare och har verksamhet I begreppet allmänproduktion ingår flera rådgivares fall, fredsförhandlingar­ på 34 orter. Sveriges Televisions uppdel­ programkategorierna fiktion, underhåll­ na med Nordkorea, ett konstant flöde av ning av nyhets- och samhällsutbudet i ning, kultur och musik, fritidsfakta, ve­ angrepp och utspel i sociala medier, ett stort antal program med olika mål­ tenskapsfakta, samhällsfakta, nyhetsma­ mellanårsval och en amerikansk grupper, tilltal och uppdrag är en garant gasin riktade till barn och ungdom, helomsvängning i väsentliga utrikespoli­ för en bredd i urval och analyser och

40 Foto: Mikael Eriksson/SVT

säkerställer att en mångfald av röster sträckning tar del av nyheter över in­ Samhällsprogram kommer till tals. Att samtliga redaktio­ ternet. SVT strävar efter att vara Sveriges le­ ner har egna ansvariga utgivare är även De lokala redaktionerna producerade dande leverantör av kvalitetsjournalis­ det en garanti för mångfald. Lokalt finns 3 465 timmar, en ökning jämfört med tik. SVT:s samhällsutbud tar sin ut­ 19 utgivare, medan det på riksredaktio­ 2017 och under en sexårs-period har de gångspunkt i uppdraget att lyfta fram nerna i Stockholm och Umeå finns fyra ökat med närmare 1 000 timmar. Anta­ olika perspektiv, återge händelser med (sport, aktualitetsprogram, riksnyheter let sända timmar ökade med 5 timmar olika geografiska och sociala utgångs­ samt Sverige idag) samt tre för minori­ till 165. Eftersom de lokala nyhetsredak­ punkter samt tillgodose skiftande förut­ tetsspråken finska, samiska och tecken­ tionerna sänder vid samma tidpunkt sättningar och intresse hos befolkning. språk. Samtliga nyhetssändningar har skiljer sig antalet producerade timmar SVT strävar också efter att variera pro­ självständiga redaktörer som präglar från antalet sända timmar. duktionsformer och öka tillgängligheten respektive sändnings innehåll och tilltal. Under 2018 fick lokala nyheter en ny i utbudet. Ambitionen är att SVT:s sam­ Sammantaget sände SVT 1 093 tim­ direktkanal till publiken via lokala push­- hällsutbud ska vara inkluderande och ge mar nyheter för en rikspublik. Över tid notiser till telefoner och läsplattor. Till­ en mångfald av perspektiv. Program­ har antalet sända timmar nyheter sammans med en avsevärt förbättrad men ska vara undersökande och gå på minskat vilket förklaras med förre lokal navigering i SVT:s mobilapplika­ djupet. En väsentlig målsättning är att natt- och kortsändningar, förändring­ tion och på SVT:s webb bidrog push-­ det svenska folket ska ha ett starkt för­ ar av kanalen SVT24 och morgonsänd­ notiserna till att fler hittar till de lokala troende för samhällsjournalistiken. ningarna i SVT1 samt ökade ambitio­ nyheterna. Samhällsuppdraget förvaltades under ner för lokala nyheter och ökade ambi­ För att öka tillgängligheten erbjuder 2018 bland annat med återkommande tioner för nyhetsservicen SVT Nyheter SVT även Nyheter på lätt svenska. granskande, debatterande och bevakan­ i takt med att publiken i allt större ut­ de program som Uppdrag granskning,

41 Opinion Live, SVT Forum, utrikesmaga­ sinet Korrespondenterna, intervju- och samtalsprogrammen Min sanning och Idévärlden samt Veckans brott och Sveri- ge idag. Landet runt speglar kontinuer­ ligt skeenden i hela Sverige. Sedan några år tillbaka sänder SVT tematiska samhällsserier för att lyfta an­ gelägna frågor. Under 2018 sändes Värl- dens sämsta indier där korrespondenten Malin Mendel och komikern David Batra reste i och belyste det indiska sam­ hället. I Kroppshets utforskade skådespe­ laren Mia Skäringer vår syn på våra kroppar, Sveriges Bästa arbetsförmedling följde fyra arbetssökande och verksam­ heten på arbetsförmedlingen i Örn­ sköldsvik. Foto: Mikael Eriksson/SVT Inom samhällsutbudet intar sam­ hällsdokumentärer en särskild ställning när det gäller att följa ett skeende och gå kalt och sedan vidgas till rikspolitik, ge­ olika valen: vård, skola, klimat, jobb, på djupet i enskilda frågor. SVT sänder nom riksprogram, riks-webben samt integration samt brott och straff. dokumentärer inom ramen för DOX och med online-verktyg och tjänster. Sär­ Den lokala journalistiken var i fokus Dokument Utifrån samtidigt som en ny skild vikt fästes vid att säkerställa balan­ och en delmålsättning under 2018 var att form av dokumentär utvecklats där den sen mellan de politiska partierna. Balan­ ge utrymme för en omfattande sveri­ dokumentära berättelsen får ta längre sen mättes och följdes upp dagligen från gespegling i de nationellt sända pro­ tid på sig över flera episoder. Kriminal­ den 1 april till den 9 september. grammen. SVT:s lokala nyhetsredaktio­ serierna Arbogafallet och Operation Likaså har etablerade program som ner genomförde redaktionell bevakning Playa samt Branden om en av Sveriges Agenda och Opinion live givit utrymme i 267 av landets 290 kommuner under värsta brandkatastrofer i Göteborg 1998 för debatt och diskussion om väljarnas perioden februari-september. Redaktio­ är exempel på denna nya form. prioriterade frågor. Utöver detta har sär­ nerna hade också organiserade samarbe­ skilda valprogram och tjänster produce­ ten med andra medieföretag, lokala val­ Val 2018 rats för att orientera väljare och skapa ett debatter, opinionsundersökningar, te­ Utgångspunkten för SVT:s utbud av val­ kunskapsunderlag för att ta ställning maveckor och specialgranskningar. program är sändningstillståndets para­ inför riksdagsval, landstingsval och lo­ Debatter om bristen på behöriga lära­ graf 6 och 7. SVT har under 2018 konti­ kala val. re i det svenska skolsystemet och gäng­ nuerligt haft en omfattande nyhets­­- Sedan 2016 träffar SVT:s medarbetare kriminalitet sändes från fryshuset i Bor­ bevakning av valrelaterade ämnen i de regelbundet människor i olika delar av länge respektive Malmö. I programmet ordinarie nyhetsprogrammen på lokal landet och samhället och lyssnar på de­ Duellen, som sändes från Norrköping, och nationell nivå. ras berättelser om sin vardag, sina ställde väljare frågor till statsministern SVT:s planering av valbevakningen mediebehov och vilka frågor de tycker och statsministerutmanaren. Opinion inleddes i augusti 2017. Då beslutades att är de väsentligaste att bevaka. 2018 hölls live flyttade ut sina sändningar två veck­ nära journalistik, fler perspektiv och möten av fokusgruppskaraktär med näs­ or före valet för att programmet skulle sammanhang skulle vara ledande för tan 400 personer över hela Sverige och präglas av mötet mellan stad och land arbetet. Ambitionen var att utgå från samtalen handlade om de kommande och ge röster och åsikter från hela Sveri­ frågor och berättelser som låg nära pu­ valen. Insikterna från dessa möten har ge. I Länge Leve demokratin gav sig pu­ bliken, att säkerställa att alla frågor varit en viktig komponent i planeringen blicisten Jan Scherman ut på en doku­ skildrades ur olika perspektiv och sattes av SVT:s valutbud. I februari 2018 inled­ mentärresa i tre avsnitt för att undersö­ in i ett sammanhang. Målsättningen var des en satsning att bevaka ämnen som ka hur det stod till med den svenska de­ också att valbevakning skulle starta lo­ publiken lyft fram som centrala för de mokratin. Sverige idag valspecial

42 spelades in bland valstugorna i Umeå SVT utvecklade en rad digitala verktyg blev till skarpa nyheter, hela tiden med och fokuserade på otrygghet och det som breddade det journalistiska tilltalet utgångspunkt i den enskilda personens övergripande perspektivet stad/land. och gav en unik service till publiken. erfarenhet. I Tal till Nationen formulerade var Verktyg som gjorde det möjligt för välja­ I Toves Resa porträtterades åtta välja­ och en av riksdagens åtta partiledare sin re att jämföra kommunal service i hela re som redogjorde för vilka som var de vision om Sverige om tio år. Partiledar­ Sverige, hur många behöriga lärare som viktigaste politiska frågorna inför valet na fick möjlighet att adressera väljarna fanns i kommunens skolor jämfört med och varför. Det online-specifika projek­ direkt och utan avbrott. I Partiledarut- andra kommuner, kompassverktygen tet Valsmart hade målet att göra lättill­ frågningarna lyfte partiledarna sina bäs­ som guidade väljare i en stor mängd po­ gängliga och humoristiska vinklar på ta argument i de frågor som redaktionen litiska frågor och partier, interaktiv gra­ valrelaterade ämnen. Satsningen riktade bedömde som de viktigaste och mest fik och analys av stora datamängder un­ sig till yngre personer som ville hålla sig centrala för väljarna. Före utfrågningar­ der och efter valnatten. uppdaterade. Jag röstar var en sampro­ na sändes Uppsnacket för att ge en bra SVT:s tjänst Valkompassen var den duktion mellan SVT och produktions­ grund för tittarna inför utfrågningarna mest omfattande valkompassen som bolaget Fanzingo som riktade sig till och det efterföljande Nedsnacket analy­ gjorts i Sverige. SVT tillhandahöll 311 förstagångsväljare. Syftet var att stärka serade utfrågningen. I dokumentären unika kompasser för riksdagsvalet, medvetenheten om hur det demokratis­ Jag vill bli statsminister porträtterades de landstingsvalen och 290 kommunkom­ ka systemet fungerar i grupper och om­ tre största riksdagspartiernas partileda­ passer. Hela 2 366 partiföreträdare sva­ råden där valdeltagandet är lågt. Under re under valrörelsen. Publiken fick följa rade på valrelaterade frågor under ut­ valdagen gjordes över 1 300 inlägg på partiledarna i deras arbete från officiella vecklingen av kompasserna. Totalt sett sociala medier under #jagröstar relatera­ möten till arbetet bakom kulisserna. genomförde publiken 5,4 miljoner val­ de till projektet. På SVT:s Instagram­ Målsättningen med programmet var att kompasser. Valkompasserna erbjöds konto @enligtdig diskuterade redaktio­ ge publiken en ökad insikt om Sveriges också till andra medieföretag som kun­ nen i Göteborg samhällsfrågor med potentiella statsministrar. de inkludera dessa i sin egen valbevak­ ungdomar mellan 16 och 19 år. Under valdagen följde Sverige röstar ning, vilket ett 50-tal tidningar valde att I Kold och Millenniekidsen träffade skeenden och människor inför valvakan göra. reportern Tomas Kold ungdomar födda och valets slutresultat. Programmet sän­ Under 2018 drev SVT tillsammans runt millennieskiftet för att prata politik des mellan 07:55-17:55. Målsättningen var med Sveriges Radio, Dagens Nyheter, inför riksdagsvalet. De flesta var första­ att manifestera demokratins viktigaste Svenska Dagbladet och Kit projektet fak- gångsväljare och programmet gjordes på dag och att alla skulle känna sig delakti­ tiskt.se som faktakontrollerade påståen­ teckenspråk. Ämnesdebatterna, Partile- ga i att Sverige röstar. Sverige röstar följ­ den inom samhällsdebatten och det of­ darutfrågningarna, Duellen, Slutdebat- des av Valvakan i SVT1 som i fokuserade fentliga samtalet i Sverige. Avsikten var ten, Sveriges röstar, Valvakan och Agen- på riksdagsvalet och sände långt in på att bidra till en öppen, inkluderande och da special tolkades samtliga på tecken­ måndagsmorgonen. Resultaten i kom­ faktabaserad offentlig debatt. De fakta­ språk. mun- respektive landstingsval bevaka­ kontrollerade påståendena publicerades Analysföretaget Novus har undersökt des i SVT 2 i programmet Sverige idag på den gemensamma sajten faktiskt.se. I hur allmänheten tog till sig medias rap­ – Valvaka. Från 20 orter i landet rappor­ dialogverktyget #dinröst kommunicera­ portering inför valet 2018. En genom­ terade reportrar direkt om de väsentli­ de nyhetsredaktionerna direkt med pu­ snittlig person i Sverige tittade på fem gaste lokala valfrågorna och fördjup­ bliken via tusentals mejlkorresponden­ timmar av SVT:s valutbud. SVT:s tv-ka­ ningar gjordes i Malmö, Göteborg och ser, över 500 videoklipp som publiken naler var den mest använda informa­ Stockholm. I Agenda Valspecial summe­ bidragit med publicerades och i verkty­ tionskällan när svenska folket informe­ rades valresultatet dagen efter valdagen. get svarade också politiker på frågor rade sig inför valet och även den infor­ Under de mer än 130 dagar Sverige vän­ från publiken. Till skillnad från tidigare mationskälla som flest hade förtroende tade på regeringsbildningen bevakades år prioriterades SVT:s egna plattformar för. SVT:s online-utbud ökade kraftigt i den politiska utvecklingen utförligt i och inte externa sociala plattformar. Yt­ användning jämfört med valet 2014, sär­ SVT:s ordinarie nyhets- och samhällsut­ terligare ett digitalt inslag var gransk­ skilt hos förstagångsväljarna. I målgrup­ bud. ningen av småföretagares villkor i utsat­ pen 18–21 år uppgav över hälften att man SVT:s datajournalistik och digitala ta områden. Hundra företagare intervju­ informerat sig via SVT online mycket tjänster befinner sig i den absoluta fram­ ades av SVT:s lokala redaktioner, svaren eller ganska mycket. I denna målgrupp kanten i ett internationellt perspektiv. bearbetades av datajournalisterna och mer än dubblerades också användning­

43 Babel Foto: Janne Danielsson/SVT

en jämfört med valet 2014. Förstagångs­ Det har under år 2018 gjorts genom att tittar på och diskuterar de mest intres­ väljarna hade även högst förtroende för bland annat uppmärksamma nya och santa händelserna. SVT:s tv-kanaler (74 procent) och SVT unga kulturformer och djupdyka i mer Kulturutbudet har i mångt och myck­ online ligger på nästan samma nivå bekanta som disco, punk och musikal et präglats av Bergmanåret. SVT har (73 procent). Därefter kommer partier­ inom musikgenren. återutsänt program och visat nya, som nas hemsidor, som 70 procent av första­ sex kortfilmer i Bergmans anda kallade gångsväljarna känner mycket eller gan­ Bevaka, spegla och kritiskt granska Bergman revisited och den prisade do­ ska stort förtroende för. SVT bevakar, speglar och granskar det kumentären Bergman – ett liv i fyra ak- som händer i kultursverige genom nyhe­ ter. Långfilmsinköpen har förstås spelat ter, debatter, dokumentärer och magas­ en stor roll och året avslutades med att 7.3 KULTURUPPDRAGET insprogram. Vissa program tilltalar en visa den långa versionen av Fanny och SVT erbjuder ett mångsidigt kulturut­ bred publik och andra en smalare. Det Alexander. bud genom att uppmärksamma en lång sker daglig bevakning, spegling och kri­ Detta år gjorde Kulturfrågan Kontra- rad kulturyttringar i Sverige och resten tisk granskning genom Kulturnyheterna punkt comeback och bjöd på frågesport av världen. SVT har under året visat som visas både morgon och kväll. I pro­ för den breda publiken med avstamp i program om till exempel lyrik, arkitek­ gram som Babel, Sverige! och Gokväll kulturens värld. Kända svenskar tävlade tur, dans, musik, litteratur, konst och diskuteras och recenseras bland annat i frågor om musik, konst och litteratur. film. SVT ger utrymme för både amatö­ böcker och filmer. Året har bjudit på flera nya program rer och professionella och bjuder på stor Under året hade det nya programmet som Livet på Dramaten där tittarna, i variation: från Händel till Avicii, från Kulturveckan premiär. Det är ett vecko­ sex halvtimmesavsnitt, fick följa med Höstsonaten till Morran och Tobias. aktuellt program om kultur och sam­ bakom kulisserna på en av Sveriges mest SVT ska fördjupa, utveckla och vidga hällsfrågor där SVT:s kulturredaktion omtalade arbetsplatser. I den uppskatta­ kulturutbudet under tillståndsperioden. tillsammans med gäster lyssnar, läser, de serien Hemma hos arkitekten gavs en

44 inblick i sex tongivande arkitekters hem tär om skapandet av föreställningen. Året har också bjudit på nya drama­ och också i deras arbete. Från våra nordiska grannländer har serier som Andra Åket. Där träffar vi I serien Madame Deemas underbara SVT bland annat sänt en minneskonsert Madde, född och uppvuxen i Björkfjäl­ resa sökte den syriska filmstjärnan De­ med dokumentära inslag om den danska let, en liten skidort allra längst upp i ema Baya och hennes man sommarhus i artisten och nationalikonen Kim Larsen, norr där hennes mamma driver ett Sverige. Programmet bjöd på ett utifrån­ den folkbildande serien Antikduellen mindre hotell. Nu ska Madde och hen­ perspektiv på svensk kultur i vid me­ från Danmark, och B-Boy Helsingfors nes man ta över hotellet och tillsam­ ning: från folkdans till pridefestival, sa­ som porträtterar unga finska dansare i mans med sin dotter packar de in sig i misk kultur, raggarträff och raveparty. street dance-genren. Från Norge kom bilen från storstan och flyttar norrut. Det blev även en resa genom Sverige: bland annat den norsk-samiska serien På juldagen hade miniserien Systrar från Blekinge till Lappland, från Bohus­ Muitte mu där folkkära norska artister 1968 premiär som gjorde ett nedslag i län till Hälsingland. tillsammans med en samisk mentor tog Sverige för 50 år sedan. En mycket uppskattad serie var Le- sig an konsten att jojka. SVT har även Från de andra nordiska länderna rins lärlingar, där en av Sveriges mest varit samproducent till programmet kom bland annat dramaserierna Liberty kända konstnärer ordnade konstskola Bjarke Ingels – arkitekt och rebell om den (DR), Herrens vägar (DR) och Hemma­ för personer med olika funktionsned­ danska designstjärnan Ingels. plan (NRK). 2018 lanserade de fem sättningar. Programmet visade männ­ nordiska public service-bolagen det nya iskors skaparkraft och uttrycksbehov. Egenproduktion och samarbeten dramasamarbetet ”Nordic 12”. Nordiskt Inom musikgenren har året bjudit på SVT ska på egen hand och i samarbete drama har haft stora framgångar inter­ djupdykningar i bland annat musikaler, med utomstående producenter svara för nationellt. Sex av de senaste 15 Emmy-­ punk och disco. Sångaren Andreas en omfattande produktion av kulturpro­ priserna har gått till nordiskt drama. Lundstedt reste till New York för att gram i vid mening och särskild vikt ska Det nordiska dramat har en mycket söka discons rötter och dess sociala och läggas vid dramaproduktion. stark position globalt med sitt fokus på kulturella betydelse i serien I will survi- Den tuffa konkurrensen för drama nordisk kultur och verklighet och att ve. Tittarna fick lära sig om musikalens fortsätter. De globala aktörerna Netflix, man lyfter fram kontroversiella ämnen framväxt och historia när Sarah Dawn HBO och nu senast Amazon fortsätter som tro, krig, politik, moderna familje­ Finer besökte både Broadway, East End att locka publiken och det gäller även relationer och tonårsliv. Nordic 12-sam­ och Stockholms scener för att möta skå­ nordiska aktörer som Viaplay och Cmo­ arbetet syftar till att ytterligare stärka despelare, koreografer och kompositö­ re. När publiken har ständig tillgång till det nordiska dramat genom fler samar­ rer. I dokumentären Eran – punk i tre detta enorma utbud gäller det att levere­ beten och bättre tillgång för den nordis­ delar intervjuas några av Sveriges främ­ ra rätt serier för att fortsatt vara relevant ka publiken. Som ett första steg sta punkartister om när punken kom till för publiken. En av SVT:s styrkor är av­ innehåller samarbetet tolv dramaserier, Sverige för 40 år sedan. Filmen Avicii: stampet i det svenska samhället. SVT:s producerade av DR, YLE, SVT, NRK True Stories fick en tragisk aktualitet och serier ska underhålla och tilltala många och RUV som kommer att vara tillgäng­ ett stort publikt genomslag. tittare, men också spegla vår samtid och liga för publik över hela Norden. Inom ramen för Kulturstudion och vår historia, berätta historier ur många SVT visar också programinköp från K Special har ett stort utbud av förställ­ olika perspektiv och ge andra avtryck. andra länder med stor samtidsförank­ ningar, konserter och dokumentärer om Under året har den andra säsongen av ring. I den fjärde säsongen av den frans­ många olika kulturyttringar visats. Här Vår tid är nu visats. Serien om familjen ka dramaserien Falsk Identitet avhand­ finns förstås rikligt med kultur från Sve­ Löwander och deras restaurang Djur­ las geopolitik och cyberkrigsföring och rige, men även från andra delar av värl­ gårdskällaren har nått fram till åren den nya skådeplatsen är Ryssland. Serier den. Bland annat har SVT visat Dirigen- mellan 1955 och 1962 och har fokus på som The Handmaid’s Tale och Fallande ten utan hämningar, som handlar om den samhälleliga utvecklingen och de Legend har på olika sätt anknutit till den den grekiske dirigenten Teodor Current­ personliga relationerna. Serien tar upp samtida debatten kring #metoo. zis och hans ryska symfoniorkester, och arbetarrörelsens framväxt, olika Under året har 4 912 programepiso­ För sista gången om den afrikansk-ame­ klassperspektiv, jämställdhet och arbets­ der utväxlats och samproducerats inom rikanske sångaren Jimmy Scott. Den kraftsinvandring till Sverige. Nordvisionen. Antalet samproducerade världskände svenske koreografen Alex­ SVT har även visat den andra säsong­ programepisoder var 1 664 stycken. ander Ekmans föreställning Play på Pa­ en av Springflodenoch fortsättningen på risoperan visades, liksom en dokumen­ dramakomedin Bonusfamiljen.

45 Samarbete med kulturinstitutioner SVT är även part i Moving Sweden, att maximera barnens skärmtid, utan att Varje år samarbetar SVT med en lång som är ett samarbete med Svenska Film­ inspirera till lek och nyfikenhet. rad kulturinstitutioner och fria produ­ institutet. Det är en satsning med högt center som skapar föreställningar, kon­ kreativt tak och lägre ekonomisk risk Barn serter och andra kulturhändelser. Ge­ med syfte att utveckla upphovspersoner Barn definieras i SVT:s verksamhet nom att filma och visa dessa evenemang och den svenska filmen. Filmer som se­ som tittare i åldern 3–11 år. SVT gör oli­ i SVT:s kanaler och tjänster tillgänglig­ dan får produktionsstöd får distribution ka program för barn i olika åldrar och görs de för fler. Samarbetena sker med via visningsrättsavtal med SVT. Sats­ utvecklingsfaser för att utmana barnen såväl statliga kulturinstitutioner som ningen innehåller också stöd i form av på den nivå de befinner sig just nu, alla privatteatrar och kulturföreningar. Un­ coachning, nätverkande och möten med barn ska kunna växa och utvecklas med der 2018 hade SVT 49 samarbeten med experter inom festival-, distribution- och Barnkanalen. Därför spänner Barnka­ kulturinstitutioner inom teater, musik finansieringsområdet. Moving Sweden nalens utbud hela vägen från Drakdan- och dans inom Sverige. Totalt har 152 riktar sig till upphovspersoner som, oav­ sen i Bolibompa, som inte bara är rolig timmar sänts fördelat på 191 sändningar. sett ålder, är i början av sin filmkarriär. att dansa och sjunga utan också framta­ Under året har SVT samarbetat i och SVT har under året sänt filmer som fö­ gen för att stötta barns motoriska och sänt så vitt skilda föreställningar som retaget samproducerat eller förköpt vis­ språkliga utveckling, till Pirrigt där ex­ den nyskrivna och omskrivna operan ningsrätt till, bland annat Det vita folket perter svarar på tittarnas frågor om pu­ Dracula från Stockholmsoperan och en (regi Lisa Aschan), Yarden (regi Måns berteten. Alla barn i Sverige ska också rapmusikkonsert inspelad på slottet Elg­ Månsson), Flickan mamman och demo- kunna se någon som liknar dem själva i hammar. SVT speglade Birgit Nilssons nerna (regi Suzanne Osten), Pojkarna Barnkanalen. Därför kommer barn som 100-årsjubileum med en stor jubileums­ (regi Alexandra Therese Keining), Mor- medverkar i programmen från olika de­ konsert på Göteborgsoperan och sände ran och Tobias – som en skänk från ovan lar av landet. De ger utbudet en mång­ Inferno i samarbete med Strindbergs In­ (regi Mats Lindberg) samt Upp i det blå fald av dialekter, bakgrund och erfaren­ tima Teater. Malmö Opera representera­ (regi Petter Lennstrand). heter. des av dansföreställningen The Feeling of Barnkanalen är den säkra källan både Going. Publiken fick se Meta Velander i vardagen och vid stora händelser. I pro­ och Yvonne Lombard i Nattorienterarna 7.4 BARN OCH UNGA grammet Lilla Aktuellt och appen Mixat från Kulturhuset Stadsteatern och SVT Grundpelaren i SVT:s utbud för barn finns dagligen, året om, nyheter för barn gjorde nedslag i dokumentärens form i och unga är ambitionen att göra dem i Sverige. Nyhetsvärderingen utgår alltid svenska sommaroperor, från Läckö slott mer insatta och nyfikna – på sig själva, från barnen och deras behov, kunskaper, via Vadstena-Akademien till Ystad Teater. sin närhet och sin omvärld. SVT lägger upplevelser och funderingar. Faktapro­ också stor vikt vid att producera och gram och dokumentärer, som Vi i fem- Bidrag till svensk filmproduktion publicera innehåll som är relevant och man och Fixa rummet, synliggör barn i SVT har förbundit sig att under perio­ viktigt för barn och unga i Sverige idag. aktiva roller och som medskapare. Sam­ den 2017–2019 bidra med 300 miljoner Barnkanalen är Sveriges största tv-ka­ ma sak gäller för äventyrsserierna Wild kronor till svensk filmproduktion. Un­ nal för barn och sände under 2018 sam­ kids, Agenterna och Zombie, som alla tre der året har SVT ingått avtal för 96 mil­ manlagt 5 323 timmar program som vän­ är exempel på reality-serier där barnen joner kronor. Bland annat för långfil­ der sig till barn upp till 15 år. Barn och är huvudpersoner. Att få kunskap ger merna Charter, Sune i Sunne, En unga tillhör de grupper som snabbast självkänsla och skapar trygghet, att kän­ komikers uppväxt och Ring Mamma! och allra tydligast förändrat sitt tittarbe­ na igen sig är att känna sig sedd och vär­ SVT har även ingått avtal för bland an­ teende de senaste åren, från tv-kanaler defull. Världen blir både större och lätt­ nat dokumentärerna Hello sunshine och till plattformar där de själva kan välja are att förstå genom SVT:s barnprogram. Parningsmarknaden, kortfilmen Dansa och ofta interagera. Två viktiga delar av Att se samma tv-program skapar ge­ för henne och kulturdokumentären Josef verksamheten 2018 har därför varit vida­ menskap över generationsgränser och Frank. SVT har fattat beslut om sampro­ reutvecklingen av Barnkanalens relatera­ ibland med människor man aldrig tidi­ duktion eller förköp av visningsrätt av de tjänster Barnplay, där publiken kan se gare har träffat. Det är en av ambitioner­ 29 långfilmer. Den totala summan som sina favoritprogram när, var och hur ofta na med SVT:s årliga julkalender. 2018 beslutats är fördelad jämnt mellan lång­ de vill, och Mixat, där publiken både får hette den Storm på Lugna gatan och filmer med kvinnlig respektive manlig dagliga nyheter och möjlighet att påver­ handlade om storstadsfamiljen Storm regissör. ka SVT:s program. SVT:s mål är aldrig som flyttade till den fiktiva byn Järnkro­

46 Sommarlov Foto: Mattias Ankrah/SVT

ken. Det var en klassisk dramaproduk­ rätt att uttrycka sin åsikt och att den För de yngsta barnen, 3–6 år, har Boli- tion som samlade många familjer under åsikten förtjänar att bli hörd. Barns rätt bompa stått i fokus även under 2018 med december. Aldrig tidigare har en julka­ att bli lyssnade på stod också i centrum bland annat nya avsnitt av Drakens ho- lender setts av så många, sammanräknat för nyhetsprogrammet Lilla Aktuellts va­ tell, där Bolibompa-draken hjälper sina för både broadcast och online. lårssatsning. Ett viktigt verktyg i deras gäster som är väldigt speciella – precis SVT har en lång tradition av att stå arbete var SVT:s app Mixat, där redak­ som alla andra människor. En nyhet har upp för alla barns lika värde. Både bar­ tionen samlade in frågor från barn. Frå­ varit formatet Bolibompa Baby som rik­ nens rätt att själva bli respekterade och gorna ställdes sedan till politiker från tar sig till de allra yngsta tv-tittarna. vikten av att respektera andra är central i olika riksdagspartier, vilket blev grunden Innehållet är korta, enkla sånger och hela utbudet. Barnkanalen visar sin pu­ för en serie inslag som sändes i Lilla Ak­ lekar med Bolibompa-draken. Bland de blik att de är viktiga genom att ge dem tuellts ordinarie program. Lilla Aktuellt återkommande programmen för försko­ rätten att få information och möjligheten hade också, förutom denna typ av inter­ lebarnen sändes också nya säsonger av att göra sina röster hörda. Det var därför aktiva satsningar och löpande valrappor­ exempelvis fritids- och faktaprogram­ naturligt för Barnkanalen att under va­ tering i ordinarie nyhetsbevakning, en met Hasses trädgård, dramaserien Som- låret 2018 ha särskilt fokus på demokrati särskild Demokratiskola som i återkom­ marskuggan, tävlingsprogrammet Laby- i sitt utbud för målgruppen 7–11 år. mande inslag förklarade grunderna i rint och humorprogrammet Bon. Mor- Ett exempel på detta var att Sommar- Sveriges statsskick. Inslagen hade teman gonshowen har sänts varje morgon under lov, som sände varje dag under tio veck­ som ”Vad är egentligen politik?” och ”Så skolterminerna. Nattens hjältar, som är or, fokuserade på barns demokratiska går det till att rösta”. Materialet samlades ett reality-drama med den spontana le­ rättigheter. Målet var att alla som sett också på en webbsida, som en extra ser­ ken i centrum, återkom efter ett par års programmet skulle veta att alla vice för skolarbete och särskilt nyfikna uppehåll. Exempel på nya titlar för för­ människor, och varje enskilt barn, har barn. skolebarn var dokumentärserien

47 Kerstins kanin, om att ha ett husdjur, och faktaprogrammet Doktorerna, om 7.4 Barn och unga förstasändningar allt som kan hända när man besöker ett sjukhus. Totalt barn (3–11 år) 2018 Svenskt Utländskt Summa SVT förmedlade kulturella upplevel­ Fakta och nyheter 214 0 214 ser med stor genrebredd för barn även Kultur och konstnärliga upplevelser 136 306 442 genom inköpta program från hela värl­ Totalt 350 306 656 den. Bland årets nya titlar för målgrup­ pen 3–6 år fanns bland annat den ani­ merade serien Viktor och Josefine från Totalt unga (12–19 år) 2018 Svenskt Utländskt Summa Frankrike som bygger på en klassisk bil­ Fakta och nyheter 108 0 108 derboksserie om två björnbästisars var­ Kultur och konstnärliga upplevelser 82 24 106 dag där musiken står i centrum. Ett an­ Totalt 190 24 214 nat exempel är australiensiska Ballong- gården som handlar om livet på en Totalt barn och unga (3–19 år) 2018 540 330 870 bondgård. Bland titlarna för barn i ål­ dern 7–11 år fanns den ryska serien Ma- Se bilaga 3 för fler år giska fyran, där fyra goda väktare be­ skyddar den magiska staden Myshkin från ondskans krafter. Andra exempel är önskemål från publiken. Andra säsong­ Lilla Aktuellt hade en särskild nyhets­ humorserien Oddbods från Singapore en av Klassen började sändas i slutet av sändning anpassad för målgruppen 12–15 och den franska serien Grizzy och läm- december och kommer avslutas under år. Exempel på andra program för unga larna, om en björn som råkar flytta ihop våren 2019. Klassen är också ett exempel som återkom med nya säsonger under med en stor lämlingsfamilj. Den brasili­ på det nya berättandet. Här låter man 2018 var egenproducerade 100% vaken anska dramaserien Familjen Valentin, varje ämne ta den tid det behöver varvid samt humorserien Leif och Billy och den om hur barnen Valentin letar efter sina avsnitten blir olika långa och passar då­ inköpta dramaserien Backstage. föräldrar som försvunnit under mystis­ ligt i den relativt fyrkantiga tv-tablån. SVT har också, som en del av att för­ ka omständigheter i samband med en Musikhjälpen sände från Lund för att medla kulturella upplevelser, visat ett presentation av sin superhemliga upp­ under en vecka 2018 där temat Alla har flertal musikdokumentärer med hög re­ finning, sändes för första gången under rätt att funka olika och handlade om levans för unga. Några exempel är Avicii: 2018. människor med funktionsnedsättning True stories som var ett porträtt av som är en av världens mest diskrimine­ världsartisten Tim Bergling, Silvana - Unga rade grupper. Programmet engagerade Väck mig när ni vaknat som följer artis­ Unga definieras i SVT:s verksamhet som människor över hela landet som på olika ten Silvana Imam bakom offentligheten tittare i åldern 12–19 år. Under Barnka­ sätt bidrog till att över 50 miljoner kro­ under resan från underground till guld­ nalens sista timme, klockan 20:00– nor samlades in till Radiohjälpen. baggevinnare och Cherrie – ut ur mörk- 21:00, sändes under våren och somma­ Flera dokumentärer, båda svenska och ret som var en serie om R&B-artisten ren program för åldern 12–15 år. Utbud utländska, har haft ungas perspektiv. Cherrie och hennes erfarenheter kopplat för äldre åldersgrupper sänds oftast i Dokumentärserien Familjen Hammar- till uppväxten i Rinkeby. Inom musik­ SVT:s övriga kanaler. Större delen av tit­ ström följde syskonen Klara, Selma och genren sände SVT även P3 Guldgalan tandet sker i SVT Play. Ingemar som alla elitsatsar inom rid­ och Eurovision young musicians. Ett av SVT:s allra populäraste pro­ sporten. Jag ringer pappa var en serie gram under 2018 var dramaserien Klas- korta dokumentärer om de stora och Utveckling för äldre barn och unga sen, som handlar om alla dilemman och små ögonblicken när man ringer hem. SVT har i uppdrag att särskilt utveckla situationer som kan uppstå i en vanlig Röst var en annan serie dokumentära utbudet för de äldre barnen, 7–11 år, klass på högstadiet: Vem hänger med kortfilmer, som lyfte fram samhällsin­ samt för unga, 12–19 år. SVT tolkar upp­ vem? Vilka är på väg att bli ihop? Vem tresserade unga och deras liv i Sverige draget som att årligen skapa nya pro­ sprider rykten? Vågar man vara sig själv? under valåret 2018. I serien Jag röstar gram och former samt att ständigt ut­ När första säsongen slutade i maj blev träffade Dusan och Heidi 100 personer veckla befintliga titlar och tjänster. Här nya avsnitt ett ständigt återkommande som skulle rösta för första gången. nedan redovisas hur SVT arbetar med

48 att särskilt utveckla programmen för rigt bygger på publikens frågor om gramledare i ett dataspel, Önskans hjär- äldre barn och unga. kropp och pubertet. Vidare är Jobbigt en ta var ytterligare en dramaserie med SVT:s utveckling av program för barn dramaserie som gestaltar dilemman i fantasytema. Dilan och Moa var en kom­ och unga utgår alltid från publiken. Pro­ 12-åringars vardag och bygger på publi­ ediserie om livet som ung i en delad lä­ gramredaktionerna träffar varje år tu­ kens historier utifrån frågan vad barnen genhet. Exempel på nyutvecklade pro­ sentals barn, unga och föräldrar. Vid tycker är jobbigt. Serien tar upp ämnen gram inom andra genrer var exempelvis dessa möten ställs frågor för att redak­ som att prata inför publik, att ha dyslexi, reality-serien Lilla polisskolan där en tionerna ska lära sig om behov och läng­ att leva med en alkoholiserad förälder, grupp barn fick prova på olika i moment tan i deras vardagsliv samt för att säker­ att kyssas för första gången, att inte ha i polisutbildningen. Dansskolan var en ställa att SVT:s innehåll är relevant och pengar, att få mens, att bli underkänd i serie där barn lärde ut sina favoritdan­ viktigt för barn och unga i Sverige idag. I skolan och att ha kroppsångest. Om­ ser. Det egenutvecklade formatet Quiz de mötena har det blivit allt tydligare att ställningen från direktsänt programfor­ var en serie där barnen kunde testa sina publikens förväntningar på tv-program mat till förproduktion har framför allt kunskaper inom ämnen som musik eller har förändrats mycket under de senaste utökat SVT:s möjligheter att behandla olika högtider. åren, vilket ställer allt högre krav på svåra och viktiga ämnen på ett tryggt SVT:s förändringsförmåga och snabb­ sätt, utan att för den skull göra avkall på Produktionstyper för utbudet för rörlighet. Detta har under 2018 särskilt delaktighet och dialog. Engagemanget barn och unga märkts i utbudet för barn. från barn har ökat i takt med omställ­ Programmen som riktar sig till barn Ett exempel på hur SVT försöker sva­ ningen och en avgörande skillnad för och unga ska förmedla nyheter och fak­ ra på publikens förändrade tittarvanor är publiken är att de inte längre behöver ta samt kulturella och konstnärliga en minskad produktion av så kallade passa en tid för att delta i programmen. upplevelser från olika delar av Sverige ramprogram, vars syfte i stor utsträck­ Dramaformen öppnar också för möjlig­ och världen och samtidigt ha en omfat­ ning är att skapa en helhetsupplevelse av heter att prata om brännande ämnen tande nyproduktion och egen produk­ programflödet i en tv-kanal. Program­ utan att tvingas bli personlig vilket visat tion av program. I tabell 7.4 visas hur met Superlördag är ett exempel där pro­ sig vara mycket uppskattat och viktigt de nyproducerade programmen (första­ gramledaren både påannonserat olika för publiken. sändningar) fördelar sig i de två defi­ program och själv byggt upp en även­ Det är också viktigt för SVT att möta nierade kategorierna. Denna uppdel­ tyrsberättelse som gått som en röd tråd publiken på ställen och sätt där vi kan ning ger en bättre beskrivning av genom kvällen. Under 2018 har SVT pau­ göra skillnad. SVT arbetade därför un­ utbudet än att fördela det enligt samma sat Superlördag och istället utvecklat Su- der 2018 vidare med appen Mixat, som kriterier och programkategorier som permysteriet, som är ett fristående fan­ riktar sig till barn i åldern 9–12 år. Ut­ främst är anpassat för vuxenutbudet. tasyprogram för de yngsta skolbarnen. vecklingen av Mixat sker tillsammans Detta är också vanligt internationellt Ett annat tydligt exempel på hur SVT med redaktionerna för Lilla Aktuellt där barn och unga är en särskild pro­ svarar på förändringarna är Random samt ovan nämnda titlar och syftar till gramkategori. SVT tolkar sändnings­ Mix, som under 2017 var ett direktsänt att utöka målgruppens möjlighet att tillståndet för barn och unga så att med studioprogram med programledare som både ta del av och påverka Barnkanalens egen produktion menas att företaget på olika sätt interagerade med publiken. innehåll, med särskilt fokus på nyheter. ska ha kontroll och kunna påverka ut­ Under 2018 ställdes produktionen om Mixat är ett av få ställen där barn i Sve­ budet. Därför delas utbudet upp i det för att, utifrån nya kunskaper om publi­ rige får chans att interagera och göra som är svenskt (där SVT producerat, kens vanor och drivkrafter, utöka möj­ sina röster hörda i en trygg miljö. samproducerat eller beställt program­ ligheterna för tittarna att påverka inne­ Utöver ovanstående har SVT under men) och utländskt (där SVT inte på­ hållet. Arbetet resulterade i flera egenut­ 2018 lanserat flera nya programserier för verkar innehållet utan bara om pro­ vecklade och förproducerade program­ både stora barn och unga, med stort fo­ grammen ska visas eller inte). serier såsom Jobbigt, Pirrigt, Peppigt, kus på dramaproduktioner. I komedin Exempelvis är Musikhjälpen sampro­ Freddies fobier och Linus Lyder som alla Svansen i kläm, som handlade om en ducerad med Sveriges Radio och det riktar sig till barn i åldern 9–12 år. Inter­ kängurufamilj som flyttade in i ett van­ måste ha varit tillståndsgivarens me­ aktionen är, precis som i Random Mix, ligt villakvarter, serien tog på ett lätt­ ning att det programmet ingår i kravet central. Det är exempelvis publiken som samt sätt upp utanförskap och hur det om egen produktion. styr vilka utmaningar Linus tar sig an i kan kännas att pekas ut som annorlun­ Av det totala förstasända utbudet för Linus Lyder och faktaprogrammet Pir- da. I äventyret Saibo fastnade en pro­ barn och unga utgjordes knappt två

49 Idas skilda världar Foto: Ola Stark/SVT

tredjedelar av ett svenskproducerat ut­ 7.5 TILLGÄNGLIGHET omfattning av SVT:s samlade program­ bud (se tabellerna ovan). Resultatet blev I sändningstillståndet finns tydliga krav utbud i samtliga programtjänster som att 540 timmar av totalt 870 timmar för på att SVT:s uppdrag ska omfatta alla sänds i marknätet, via satellit och genom barn och unga nyproducerades av SVT människor i Sverige, särskilt betonas tråd. Fördelningen av tillgängliggöran­ eller var sådana program där SVT haft barn och unga samt personer med mi­ det mellan olika programtjänster får av­ ett stort inflytande. noritetsbakgrund eller funktionsvaria­ göras av SVT efter diskussion med be­ Andelen nyproducerade program har tion. Tillgänglighet är en högt priorite­ rörda brukarorganisationer. minskat under 2018 jämfört med tidigare rad fråga för SVT. Företaget eftersträvar Det nya beslutet öppnar för hur ny år. Detta beror främst på att SVT under att ta hänsyn till att varje individ har teknik ska beaktas och i förlängningen året ställt om från flera produktioner av olika förutsättningar att ta till sig utbu­ öppna för innovation med nya möjlighe­ studioprogram till drama, vilket är en det. Anpassningar av utbudet görs för ter för publiken att ta del av tillgänglig­ mer kostsam produktionstyp, som leder att tillgängliggöra programmen för per­ hetstjänsterna. till färre producerade timmar. Fördelen soner med funktionsnedsättningar. Teckenspråkstolkning och syntolk­ är att dessa timmar har en betydligt Enligt det krav som avser tillgänglig­ ning som tillhandahålls genom sänd­ längre hållbarhet. Omställningen har het till tv-sändningar för personer med ning över internet samtidigt som ett varit en viktig del i att möta barn och funktionsvariation har SVT kvoter för tv-program sänds linjärt i en program­ ungas efterfrågan och behov. de olika tillgänglighetstjänsterna. tjänst får tillgodoräknas. Program som Med ovanstående beskrivningar men­ Ett särskilt tillgänglighetsbeslut gäller syn- och teckenspråkstolkas och som ar SVT att företaget har levt upp till de fram till och med 2019. SVT uppfattar finns tillgängliga i beställ-tv får tillgodo­ villkor som ställs i sändningstillståndet att intentionen med tillgänglighetsbeslu­ räknas upp till 30 procent av det totala om barn och unga. Beskrivning av mi­ tet är att skapa tydligare förutsättningar kravet. Syntolkning eller uppläst text noritetsutbudet för målgruppen åter­ för hur tillgänglighetstjänsterna ska be­ som tillhandahålls genom ett ljudspår i finns i kapitel 7.6. dömas. Bedömning ska göras utifrån en separat enhet såsom mobiltelefon el­

50 ler läsplatta samtidigt som ett tv-pro­ de varken skiljer sig innehållsmässigt lerna. Annars väljer SVT att tillgänglig­ gram sänds linjärt i en programtjänst får eller i hur tillgänglighetstjänsterna vi­ göra tjänsterna på de särskilda Play-­ också tillgodoräknas som ett tillgänglig­ sas. För att program som har tillgäng­ kanalerna. SVT alternerar vilken typ av görande. SVT har sänt 16 258 timmar på liggjorts i beställ-tv under 2018 ska få tolkning som tillgängliggörs i broadcast. svenska varav 4 598 timmar var direkt­ tillgodoräknas måste samma program Utvecklingen av tillgänglighetstjänster­ sända. Sändningarna är identiska på alla också ha sänts, med eller utan tillgäng­ na online är också ett viktigt diskus­ de tre plattformarna: marknät, satellit lighetsteknik, i marknätet, via satellit sionsämne vid brukarmötena. Utveck­ och tråd. eller genom tråd i programtjänster un­ lingsarbetet kräver en dialog eftersom För 2018 års utbud anser SVT att kvo­ der 2018. arbetet ofta sker iterativt, det vill säga att terna som anges i beslutet är uppfyllda. För att utöka textningen krävs nya de ständigt förbättras. Många brukare Kraven på tillgänglighet ska svara tekniska lösningar och metoder för text­ använder appar där det finns inbyggda mot: produktion vid direktsända program. hjälpmedel i de olika operativsystemen. 1. Vad är det som ska tillgängliggöras? Det handlar om såväl taligenkänning, För att utveckla appar på bästa sätt mås­ Det är program på svenska som sänds automations- och semiautomationslös­ te SVT ha kunskap hur dessa hjälpmedel i SVT:s programtjänster samt uppläst ningar samt systemutveckling. SVT fungerar, vilka som används och om det text för översatta textade program. arbetar i interna projekt med att ta fram påverkar utvecklingsarbetet. Ny teknik 2. Hur ska det tillgängliggöras? Genom sådana lösningar. skapar nya möjligheter när det gäller textning av icke direktsända program SVT har kontakt med brukare av webbaserade tillgänglighetstjänster. (100 procent), textning av direktsända samtliga tillgänglighetstjänster dels ge­ program (65 procent), syntolkning (3,5 nom intressentdialoger med de olika Textning procent), teckenspråkstolkning (3,5 organisationerna, dels genom mindre I sin mest självklara form innebär till­ procent), samt uppläst text för alla möten som fokuserar på specifika till­ gängliggörandet att allt tal på andra program med översättningstext. gänglighetstjänster. Vid dessa brukar­ språk än svenska förses med översätt­ 3. Var ska det tillgängliggöras? SVT tol­ möten, som hålls regelbundet, upp­ ningstext. Även svenska program textas kar beslutet som att det kan ske i bro­ märksammas tillgänglighetstjänsternas på svenska, en text som tillgängliggörs adcast-kanalerna, i de särskilda live­ kvalitet och användbarhet utifrån ett via text-tv-sidan 199. För program som kanalerna online samt även som en on brukarperspektiv. Syftet är bland annat tillgängliggörs genom SVT Play, väljs demand-tjänst på webben. att identifiera förbättringsområden så textningen genom ett tillval i videospe­ att utvecklingen kan göras utifrån an­ laren. Sändningar i broadcast definieras som vändarnas perspektiv. Vid dessa sam­ Det särskilda tillgänglighetsbeslutet de sändningar som sker i marknät, sa­ mankomster diskuteras därför kvalitets­ slår fast att SVT under 2018 ska texta tellit och över internet (simultansänd­ frågan för samtliga tillgänglighetstjäns­ samtliga förproducerade och 65 procent ningarna). Med sändningar över inter­ ter men också urvalet av program som av de direktsända programmen. I vissa net avses tillgängliggörande av tillgängliggörs. Utifrån denna diskus­ repriser återutsänds textningen som den tolkningar som sänts i de särskilda sion avgörs fördelningen av tillgänglig­ var i förstasändning medan andra bear­ Play-kanalerna, parallellt med sänd­ görandet mellan olika programtjänster. betas i efterhand. ningen i broadcast. Med on demand-­ Program som är händelsedrivna syntol­ Textningsgraden år 2018 var 100 pro­ tjänsterna, så kallad beställ-tv, menas att kas ofta vilket svarar mot målgruppens cent av de förproducerade programmen tillgängliggörandet ligger på SVT Play önskan. Det finns också en tydlig öns­ i alla kanaler i broadcast. och kan ses på begäran. Tolkningarna kan hos de berörda grupperna att sär­ Detta inbegriper också sändningar­ har varit identiska på alla plattformar. skilt program med ett brett genomslag na på alla tre plattformar (marknät, Utifrån intentionen med det nya till­ tillgängliggörs med syn- och tecken­ satellit och tråd) vilket gör att alla tit­ gänglighetsbeslutet, det vill säga att för­ språkstolkning. Särskilt fokus läggs på tare, oavsett hur de tar emot tv-sänd­ tydliga och förenkla tolkningen av till­ målgrupperna barn och unga och deras ningarna, kan använda sig av tekniken gänglighetsuppdraget, så anser SVT att behov. SVT säkerställer att representan­ textning av förinspelade program. det inte ska göras skillnad mellan sänd­ ter för barn- och ungdomsorganisatio­ Det har sänts 11 652 timmar förpro­ ningarna över marknätet, satellit eller nerna bjuds in och närvarar vid dessa ducerade program. I ett fåtal fall har simultansändningarna över internet. möten. Om tablåmässiga förutsättning­ textningen fallit bort på grund av tek­ Dessa är identiska eftersom de utgår ar finns så kan en tillgänglighetstjänst niska problem. Det rör sig om 8 timmar. från samma sändning vilket innebär att sändas parallellt i en av broadcast-kana­ SVT anser att kraven angående textning

51 trots detta uppfyllts eftersom det aldrig 7.5.1 Textningsgrad går att helt undvika tekniska problem i 7.5.1 Textningsgrad 2014 en tjänst med så komplicerade tekniska 2015 samband som textningen. 2018 sändes 100% 100% 100% 100% 100 2016 sammantaget 16 258 timmar på svenska. 2017 85% Under året direkttextades 67 procent 2018 80 (krav 65 procent) av de direktsända pro­ 67% 66% 65% grammen i broadcast vilket innebär att 62% 60 3 097 timmar av 4 598 timmar direkt­ 55% textades. Det som är direkttextat i bro­ adcast går att se simultant i SVT Play. 40 Alla riksnyhetssändningar inklusive extrasändningar direkttextas, liksom 20 galor och andra direktsändningar som 0 Nobeldagen, Musikhjälpen och Allsång Förproducerat Direkt på Skansen. Det gällde även många di­ rektsända sportevenemang samt en stor del av det som sänds inom ramen för 7.5.2 Syn- och teckenspråkstolkning,teckenspråkstolkning timmari timmar SVT Forum. För att öka kvaliteten i direkttext­ Syntolkning 2014 2015 2016 2017 2018 ningen har avdelningen Språk och till­ Sänt broadcast 39 76 121 388 562 Sänt internet 24 21 30 36 11 gänglighet, som bland annat ansvarar Tillgängligt on demand 56 77 143 299 318 för all textning, en språkvårdare som Totalt 119 174 294 723 891 arbetar med interngranskning och ut­ Max tillgänglig on demand 30 % - - - 147 171 bildning av nya direkttextare. Språkvår­ Ny total - - - 571 744 daren utformar riktlinjerna för di­ Krav (andel av svenskt) 88 170 248 488 569 rekttextningen. Nya direkttextare tränas och utbildas av mera rutinerade kolleger. Teckenspråkstolkning 2014 2015 2016 2017 2018 En kontinuerlig utvärdering görs i ar­ Sänt broadcast 36 43 115 366 434 betsgruppen genom att man i efterhand Sänt internet 20 54 47 76 77 tittar igenom och granskar direkttextade Tillgängligt on demand 51 120 143 254 300 Totalt 107 217 305 696 811 program. Max tillgänglig on demand 30 % - - - 147 171 Ny total - - - 589 682 Syntolkning Krav (andel av svenskt) 88 170 248 488 569 Syntolkning, eller talad beskrivning, handlar om att förmedla bildinforma­ tion för den som inte ser. En röst beskri­ ver vad som syns i bild och vad som sker. SVT:s syntolkningar strävar efter självklar del i berättandet. Man kan även na. Programmen ska vara av stort pu­ att fånga upplevelsen som förmedlas i sänka ljudet på dialog som inte är cen­ blikt intresse eller vara särskilt lämpade bild. Tolkningen ska inte bara registrera tral och i stället lägga in en tolkning om för syntolkning, det vill säga att bilden är och rapportera, utan även i viss mån det behövs av tydlighetsskäl. Syntolk­ en viktig del av berättandet. Exempel på återge känsla och stämning. Språket ska ningen ska smälta in i programmet på program som syntolkats är Vår tid är nu, vara konkret, levande och rikt, men inte ett naturligt sätt och den har visat sig Lerins lärlingar, Melodifestivalen, stjäla uppmärksamhet från program­ fungera som ett extra stöd även för an­ Mästarnas mästare, Allsång på Skansen met. dra tittargrupper som behöver hjälp att och Kroppshets. Det får inte förekomma någon tolk­ tolka programmet. SVT har i sitt urval av syntolkade ning där det finns viktiga ljud som mås­ Målsättningen med årets utbud av program valt att prioritera syntolkning te höras. Svårbegripliga ljud förklaras, syntolkning har varit att tillgängliggöra av vissa barn- och ungdomsprogram medan uppenbara ljud kan ingå som en visuellt berättade program för användar­ före syntolkning av program för vuxna.

52 Särskild hänsyn har tagits till program Men SVT väljer också att teckenspråk­ Uppläst textremsa som bedöms ha stor betydelse för mål­ stolka populära produktioner som Vår Uppläst textremsa är en teknisk tjänst gruppen såsom exempelvis Julkalen- tid är nu, Melodifestivalen och Mästar- där en syntetisk röst läser upp översätt­ dern, Maxat och dramaserien Familjen nas mästare. Särskild hänsyn har tagits ningstexten. Tjänsten har funnits för Rysberg. till program som bedöms ha stor bety­ 100 procent av alla icke direktsända pro­ Kraven på syntolkning har ökat vilket delse för målgruppen barn och unga. gram med översättningstext i SVT:s har resulterat i en ökning av både egen­ Som exempel kan nämnas Julkalen- samtliga programtjänster. produktion och inköp av tjänsten. SVT dern, Familjen Hammarström, Agenter- Tjänsten är främst ett hjälpmedel har sänt 16 258 timmar program på na och Labyrint. 2018 tolkades också en för synskadade som har svårt att läsa svenska under 2018. Det kvantitativa stor del av programmen inför riks­ textremsan på utländska program. kravet för 2018 var att 3,5 procent av pro­ dagsvalet, totalt 35 timmar. Uppläsningen sker simultant med text­ grammen på svenska ska syntolkas vil­ SVT tillgängliggör teckenspråks­ ningen i SVT:s samtliga kanaler som ket motsvarar 569 timmar. SVT har tolkningen genom parallellsändning i sänds över marknätet. Från och med mött kravet genom att erbjuda ett antal antingen broadcast eller online. Pro­ 2017 fungerar uppläst text även i simul­ programtitlar med syntolkning, i vissa grammen görs även tillgängliga on de­ tansändningarna över internet. Sedan fall både i SVT 24 och SVT Play, medan mand i SVT Play. SVT sände 16 258 2018 fungerar denna tjänst också för några av titlarna har sänts/publicerats timmar program på svenska under sändningarna över satellit. enbart på SVT Play. 2018. Kravet för 2018 är att 3,5 procent Syntolkningarna finns dessutom till­ ska teckenspråkstolkas vilket motsva­ Webb gängliga on demand i SVT Play. rar 569 timmar. SVT har totalt till­ I SVT Play genomförs ett kontinuerligt Målsättningen har varit att åstad­ gängliggjort 811 timmar teckenspråks­ utvecklingsarbete. Nu finns textning komma en god genrebredd i urvalet av tolkning, men eftersom det endast är och uppläst text tillgänglig i de sända program. SVT har totalt tillgängliggjort 30 procent av kravet på tolkning (171 kanalerna på SVT Play. Den upplästa 891 timmar syntolkning 2018, men efter­ timmar av 569 timmar) som får tillgo­ texten läses med syntetisk röst och finns som det endast är 30 procent av kravet doräknas on demand, så blir summan tillgänglig på webb och i appar. Text­ på syntolkning (171 timmar av 569 tim­ 682 timmar. ningen finns tillgänglig i efterhand. En mar) som får tillgodoräknas för on de­ stor andel av de webbunika videoklipp mand, så blir summan 744 timmar. Hörbarhet som publiceras är numera textade. SVT arbetar aktivt med att bevaka och Tillgänglighetstjänsterna är taggade och Teckenspråkstolkning främja ljud- och hörbarhetsfrågorna i därmed sökbara, oavsett plattform. Sök­ Teckenspråkstolkning innebär att en programarbetet. barheten har förbättrats när det gäller teckenspråkstolk översätter det talade Hörbarhetspolicyn, som uppdatera­ möjligheterna att hitta det syntolkade språket till teckenspråk, antingen i för­ des 2017, säger att SVT ska ha ett genom­ och teckenspråkiga innehållet på alla väg eller simultant i direktsändning. tänkt ljud med god hörbarhet. Hörbar­ plattformar där SVT Play finns. Tjänsten tillgängliggörs som en bild-i- hetsarbetet är grundläggande för att ut­ Barnkanalen har stöd i Barnplay för bild-lösning: en bild med teckenspråks­ budet skall vara tillgängligt för alla och minoritetsspråk, syntolkade och tecken­ tolken och en där programmet ligger in­ att publiken, oavsett förutsättningar, språkstolkade program. Dessa program fälld bakom tolken. En utveckling av skall kunna ta del av vårt utbud. samlas under egna kategorier. Använda­ teckenspråkstolkningen är att några Hörbarhetsarbetet består av tre vikti­ ren kan enkelt se en lista över de program program också har tillgängliggjorts med ga punkter som tillsammans utgör en som man senast tittade på och även få två tolkar i bild för att bättre kunna till­ helhet: rekommendationer för program i samma gängliggöra snabba dialoger, i exempel­ • Information om SVT:s policys och tek­ kategori, till exempel syntolkade program vis politiska debatter. Detta har fått po­ niska specifikationer till ljudtekniker för den som sett syntolkat material. sitiv respons i brukargrupperna. och ljudmixare (såväl interna som ex­ Ett stort utvecklingsarbete gjordes för Urvalet görs brett så att publiken terna). Utbildning av projektledare. att göra SVT:s valkompass så tillgänglig kan ta del av den mångfald av program • Teknisk kontroll i både Mediecenter som möjligt. Den byggdes om från som SVT erbjuder. Tolkningen görs i och Leveranscenter. grunden och tidigt i processen beakta­ första hand av produktioner som drivs • Återkoppling av information till pro­ des tillgänglighetsperspektivet och in­ av dialog och tal, till exempel partile­ gramansvariga om tittarna och deras kluderades i design, språk och interak­ dardebatter, Almedalen och Agenda. uppfattning av programmen. tion.

53 Utvecklingsarbetet med SVT Play 7.6.17.6.1 Utveckling avav minoritetsspråk, minoritetsspråk, sammantaget sammantaget alla alla bolag, bolag, index index sker i samråd med experter och använ­ dare med egen funktionsvariation. Två 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Mål 2019 - 155 250 brukarråd har hållits under året. SVT har fortsatt samarbetet med Funka för att ytterligare höja kunskapen om till­ 200 gänglighet och göra tjänsterna bättre.

150 Särskilda målgrupper Enligt den möjlighet som public service-­ bolagen har att fördela olika insatser 100 gällande program om och för personer med funktionsvariationer har SVT ett 50 utbud som riktar sig till en döv publik, det vill säga personer födda döva eller 0 som blivit döva tidigt i livet. Finska Samiska Meänkieli Romani chib Teckenspråk Totalt Under 2018 har SVT sänt en särskild SeSe bilagabilaga 2 nyhetssändning på lätt svenska som var­ je vardag vänder sig till dem som av oli­ ka anledningar har svårt att följa med i tillståndsperioden. Eftersom det är både na och deras språk ska vara en självklar vanliga nyhetssändningars språk och felaktigt och ogörligt att jämföra en ra­ del i det svenska samhället. tempo. Sveriges Radio har sänt program­ diotimme från Sveriges Radio med en Samerna är den enda etniska gruppen serien Klartext, ett nyhetsprogram på tv-timme från SVT eller en från UR har inom Europeiska unionens område som lätt svenska. UR har sänt serien Läsa bolagen valt att skapa ett gemensamt in­ betraktas som ursprungsbefolkning och med som bland annat riktar sig till dex för att beskriva utvecklingen. Sända har i egenskap av detta en särställning grundsärskolan. timmar per språk och programbolag (prop. 1976/77:80). SVT har ett stort an­ 2013 utgör basen index 100. Därefter svar när det gäller den samiska kultu­ görs en genomsnittlig sammanräkning rens överlevnad och har en viktig roll 7.6 MINORITETSSPRÅK som utgår från respektive programbo­ när det gäller att vårda och utveckla det Sedan slutet av 1970-talet har SVT:s lags förändring av utbudet och som re­ samiska språket. Det samiska program­ sändningstillstånd innehållit formule­ dovisas nedan (se vidare bilaga 2). Den utbudet har två huvudmål. Dels att rea­ ringar som reglerar utbudet för språkli­ gemensamma målsättningen för bola­ lisera ett rikstäckande och brett samiskt ga minoriteter. Enligt nuvarande sänd­ gen är att den sammantagna ökningen utbud för alla samiska målgrupper. Dels ningstillstånd ska programföretagens till 2019 ska uppgå till index 155 vilket att vara den ledande leverantören och insatser på detta område öka. SVT:s också bolagen anser vara en betydande förmedlare av samiskt och urfolksrelate­ övergripande mål är att, med utgångs­ ökning. Det kommer att förekomma va­ rat programinnehåll. punkt i den överenskommelse som finns riationer mellan åren men målet är tyd­ SVT har ökat sitt minoritetsspråksut­ mellan public service-bolagen, stärka ligt. Indexet för 2018 uppgick till 181. bud inom samiska, finska, romani chib, minoritetsspråksutbudet sett till både Motsvarande index för 2017 var 169. meänkieli samt det teckenspråkiga utbu­ kvantitet och kvalitet. SVT har en viktig Utöver denna sammantagna redovis­ det. Sammantaget har de totala sänd­ roll för teckenspråket och de nationella ning så redovisar respektive bolag ut­ ningarna på minoritetsspråk ökat från minoritetsspråkens utveckling och kultur. vecklingen var för sig. Övergripande in­ 559 timmar 2013 till 854 timmar 2018. riktning för SVT inom minoritetspråks­ Enligt överenskommelsen med övriga Program på finska, samiska, utbudet 2018 har präglats av ambitionen public servicebolag, sänder SVT nyheter meänkieli, romani chib, svenskt att kvalitetsförbättra utbudet med mål­ på finska, samiska och teckenspråk på teckenspråk och jiddisch sättningen att nå majoritetsbefolkningen vardagar. Sveriges Radio sänder nyhets­ Skrivningarna i sändningstillståndet med minoritetsspråksutbudet och att program på romani chib och meänkieli. slår fast att det totala utbudet för alla minoritetsspråksprogrammen ska vara SVT har versionerat aktualitetspro­ minoritetsspråk sammantaget alla pro­ en del av det allmänna samtalet om grammet Sverige idag på meänkieli och grambolagen ska öka betydligt under SVT:s utbud. De nationella minoriteter­ romani chib.

54 7.6.2 Minoritetsspråk i SVT, timmar

2018 Finska Samiska Meänkieli Romani chib Teckenspråk Summa Målgrupp Första Totalt Första Totalt Första Totalt Första Totalt Första Totalt Vuxna 103 310 73 128 10 33 21 42 56 135 648 Barn 3–11 15 33 12 23 10 19 5 10 15 42 128 Unga 12–19 5 16 3 13 5 18 3 12 5 19 77 Totalt 123 359 88 164 24 70 30 65 76 196 854

2013 Finska Samiska Meänkieli Romani chib Teckenspråk Summa Målgrupp Första Totalt Första Totalt Första Totalt Första Totalt Första Totalt Vuxna 98 278 52 57 1 7 4 20 51 69 431 Barn 3–11 9 36 9 27 2 10 1 3 11 43 119 Unga 12–19 ------3 9 9 Totalt 107 314 61 84 3 17 5 23 65 121 559

SVT Uutiset och Sisuradio samarbeta­ Programmet Konsten att fånga en Barnfamiljerna har själva filmat sin var­ de genom att sända en gemensam sveri­ dröm, som samproducerades med Film­ dag som bland annat innebar att mata gefinsk valdebatt två veckor före valet. pool Nord, skildrade entreprenören och flytta renar, åka 100 mil till mormor Representanter för de olika riksdagspar­ Gunhild Stensmyrs arbete med att byg­ och morfar, plocka stortrutägg och åka tierna diskuterade frågor som rörde de ga en konsthall av internationellt snitt, skoter upp till fjälls. De romska barnen nationella minoritetsspråken. ett Tornedalens Louisiana mitt i gles­ fick en ny bekantskap i serien Magisko I september bevakade Uutiset, Ny- bygden. Ett annat byggprojekt i Torne­ Nonó. Titeln är synonym med namnet hetstecken och SVT Sápmi händelserna dalen beskrevs i dokumentären Kyrk- på den medverkande nallen som har under valkvällen. byggarna i Särkilax. En grupp eldsjälar magiska krafter. Han reser i hela värl­ Med målgrupp i en bred publik ville bestämmer sig för att bygga en timrad den, dyker upp där han behövs som SVT uppmärksamma personer med röt­ kyrka efter förlagan som försvann i mest och hjälper barnen att klara sig ge­ ter i den samiska kulturen som söker Tornedalsälven i samband med vårflo­ nom vardagliga utmaningar. efter identitet och kunskap. I program­ den år 1617. För de lite äldre teckenspråkiga bar­ met Idas skilda världar försöker exem­ Minoritetsspråksnyheter sänds samt­ nen sändes serien Alla älskar fotboll som pelvis Ida Ovmar, före detta Miss Uni­ liga vardagar. Oððasats reportage om följer ett fotbollslag som deltar i St: Eriks­ versum, hitta ett sätt att lära sig samiska renar på Svalbard som anpassar sig till cupen. Medlemmarna i laget är döva, och få mer kunskap om sin släkthistoria. klimatförändringarna var en del av den hörselskadade, hörande, nysvenska, tjejer I den finska dokumentärserien Hårt större bevakningen om klimatet som och killar. Serien Challenge Club riktade arbete mötte publiken några av dem som SVT gjorde i samband med valet. Som­ sig till samma åldersgrupp fast på meän­ en gång lämnade Finland i hopp om ett marens skogsbränder bevakades av Ny- kieli. Barn utmanade programledaren bättre liv i Sverige. De var första genera­ hetstecken som sände extrasändningar Paulina på en mängd olika saker, exem­ tionens finska invandrare som kom till om brandläget både på webben och i tv. pelvis att åka hundsläde, spela innebandy Sverige för att jobba ett par år men som Sveriges Radio och Utbildningsradi­ och leta Pokémons. Programmen är in­ sen stannade. on har sänt program på jiddisch. spelade i ett stort geografiskt område, Trajosko Drom är en romsk kvinno­ från Haparanda till Karesuando. förening i Göteborg som drivs av fem Barn och unga I samband med valet sändes serien kvinnor. Föreningen betyder mycket för Minoritetsspråksprogrammen för barn Kolds och Millenniekidsen på tecken­ medlemmarna och i serien Fem kvinnor och unga har dels bestått av nya säsong­ språk. I programmen förmedlade för­ berättar de hur det är att leva som er av befintliga titlar, dels helt nya pro­ stagångsväljare sin syn på valet, om romsk kvinna och dagligen kämpa mot gramserier. Exempel på det senare är man tänkte rösta och förtroendet för fördomar. Unnoraččat som följer tre samiska barn. politikerna och demokratin. I serien

55 Dox: Du fyller mitt liv med glädje Foto: Sonamn Pictures/SVT

Sápmi Teens fick publiken följa Niklas, SVT har utifrån sändningstillståndet värv svarade för drygt 12 procent av ut­ 14, och Jon-Mattias, 13, från Gällivare. fokuserat på ett antal övergripande mål budet i SVT. Detta är relativt små skill­ De filmade sin vardag med bland an­ som operationaliserats på ett sätt som nader jämfört med 2017. Det bör åter­igen nat sarvslakt, fotboll, tv-spel, badhus­ beskrivits ovan. Därmed anser SVT att påpekas att de 3 465 timmarna lokala besök och tävlingar. I serien Poddilai- kraven i sändningstillståndet uppfyllts. nyheter (165 timmar per 21 stycken lo­ nen medverkade tre olika grupper kalredaktioner) som producerades un­ unga människor: kick-sökare, karriär­ der 2018 inte ingår i dessa siffror (se ka­ kvinnor och unga föräldrar i Torneda­ 7.7 VARIATION I pitel 5.1). len. I programmen träffas de och talar PRODUKTIONSFORMER Analys av utläggningsgrader görs i om hur det är att bli förälder i 20-års Produktion linje med EU-regleringen på området åldern, karriären och sin egen hem­ SVT arbetar med fyra huvudgruppe­ normalt, utifrån den del av produktio­ längtan. Program med målgrupp bland ringar av utbudet: egenproduktion, pro­ nen där alternativ till egenproduktion unga var också serien Min Squad där duktionsutläggning, samproduktion regelmässigt förekommer, den så kallade unga medverkade och talade finska, och inköpta program (förvärv av vis­ allmänproduktionen (se definition kapi­ meänkieli, samiska och finska i de oli­ ningsrätter). Volymmässigt utgörs den tel 7.1). Sammanlagt 1 601 timmar av det ka avsnitten. största delen av SVT:s förstasända utbud totala utbudet räknas som allmän-pro­ av egenproduktion, främst nyheter och duktion och av dessa producerades Program på andra minoritetsspråk SVT Forum som produceras inom före­ 37 procent i samarbete med eller inköpt SR har ett större ansvar gällande special­ taget. Under 2018 var 55 procent av av utomstående svensk producent, en anpassat utbud på minoritetsspråk som SVT:s förstasända utbud egenproduce­ ökning med 4 procentenheter andels­ inte är nationella minoritetsspråk. Utö­ rat. Utländska inköp stod för ytterligare mässigt jämfört med 2017. Inom fiktion ver detta har SVT sänt program på 40 33 procent. Produktionsutläggningar och drama, underhållning och fritids­ olika språk under 2018. och samproduktioner och svenska för­ fakta svarar utomstående produktions­

56 bolag för en mycket stor del av produk­ 7.7 Utomståendes medverkan och andra samarbeten, mkr tionen. Även dokumentärer i olika gen­ 7.7 Utomstående medverkan och andra samarbeten, mkr rer produceras i de flesta fall av externa Medverkande och programanställda producenter. Mkr 2014 2015 2016 2017 2018 Arvoden 189,8 206,3 228,5 165,3 159,4 Utomstående medverkan och Programanställda 52,8 63,6 72,6 63,6 64,7 andra samarbeten Summa 242,6 269,9 301,1 228,9 224,1 Sedan flera år tillbaka har SVT ökat an­ Andra slags produktionssamarbeten talet utläggningar och samproduktioner. Svenska 2014 2015 2016 2017 2018 Det svenska dramat får allt större upp­ Produktionsutläggningar 322,8 328,2 382,7 441,1 357,6 märksamhet i världen och intresset för Samproduktioner 279,7 249,8 180,0 187,9 229,5 den svenska produktionen blir allt stör­ Förvärv 111,4 154,3 120,7 149,0 137,6 re. Det har medfört att dessa samarbe­ Summa 713,9 732,3 683,4 778,0 724,7 ten ökar samtidigt som en något högre Utländska 2014 2015 2016 2017 2018 andel av SVT:s produktion, inom många Produktionsutläggningar 2,3 7,0 6,9 3,7 0,6 programkategorier, läggs ut på produk­ Samproduktioner 12,7 4,3 7,3 1,7 4,8 tionsbolag. Förvärv 230,5 234,4 239,1 234,7 236,6 Tabellen ovan visar på SVT:s kostna­ Summa 245,5 245,7 253,3 240,1 242,0 der som går direkt till utomstående en­ 2014 2015 2016 2017 2018 skilda personer eller produktionsbolag. SFI 43,3 44,2 44,8 0,0 0,0 Under de senaste åren har denna del STIM, IFPI/Sami, NCB 91,7 98,0 95,2 87,3 73,2 konsekvent ökat vilket också har varit Summa 135,0 142,2 140,0 87,3 73,2 ett av SVT:s mål. Under 2018 har kost­ Totalt 1 337,0 1 390,1 1 377,8 1 334,3 1 264,0 naden minskat något jämfört 2017. Minskningen gäller främst produk­ tionsutläggningar men också ersätt­ ningen till STIM beroende på att SVT tillhandahåller ett brett programutbud skapsnivå i samhället. Som en av flera minskat sändningarna under nattetid. inom många olika genrer. SVT är en del aktörer när det gäller att upprätthålla Sett över en längre period ser man en av den pågående medieutvecklingen och det demokratiska samtalet, behöver tydlig ökning men variationer mellan vi menar att folkbildning och demokra­ public service utveckla folkbildnings­ åren kan och får förekomma. Målet är tiuppdraget i framtiden inte kan vara uppdraget för att möta framtida behov att samarbetena på sikt ska öka. knutet till ett visst distributionssätt. och fortsatt vara en relevant förmedlare Public service fyller ett viktigt folkbild­ av kunskap, insikter och åsiktsbrytning­ ningsuppdrag på internet. ar. Ny teknik är inte ett självändamål 7.8 FOLKBILDNING Demokratin behöver informerade utan möjliggör att public service uppstår SVT når det stora flertalet medborgare medborgare. Traditionella medier har i nya former, på nya platser. Innehåll blir med program som berikar och inspire­ spelat en viktig roll för att människor sökbart och tillgängligt, samtidigt som rar till ny kunskap. Utifrån uppdraget ska kunna ta del av politiken och göra envägskommunikation i allt högre grad att oberoende sprida kunskap och vara viktiga val. Samtidigt blir internet en allt kan ersättas med flervägskommunika­ en referenspunkt i en föränderlig värld, viktigare informationskälla. I en digita­ tion. Public service folkbildande upp­ producerar SVT ett stort antal program liserad och fragmentiserad informa­ drag ges nya möjligheter och SVT ser med kunskapsrelaterat material. Public tionsvärld är kunskapsklyftor en reell vikten av att fortsatt utveckla det demo­ service ger publiken tillfälle att oriente­ utmaning då informationen som presen­ kratiska uppdraget i denna nya kontext. ra sig i samhället och möjliggör nya in­ teras i större utsträckning är filtrerad. Rollen för public service aktualiseras av sikter och kunskaper. Ämnesområden Det finns också en ökad risk att det ökande informationsöverflödet och som religion, historia, natur och kultur människor väljer ett fåtal nyhetskällor desinformationen på nätet. Propaganda återfinns kontinuerligt i SVT:s utbud. som passar just deras åsikter. Många oli­ och falsk information sprids i digitala Här finns program som omfattar långa ka faktorer spelar roll i valet av informa­ och sociala medier och det blir svårare historiska tidslinjer men också andra tionskälla. Det är belagt i forskning att för medborgarna att sålla i vad som fak­ program som skildrar vår samtid. SVT public service bidrar till en ökad kun­ tiskt är sant och falskt.

57 Medier bidrar till stor del då vi ska ta SVT vill verka för att kunskapspro­ I serien Det sitter i väggarna fick pu­ del och förstå information. Därför finns gram blir en angelägenhet för det stora bliken möta husägare för att lära sig mer det idag ett allt större behov att kunna flertalet medborgare. Det bildande upp­ om deras hem och dess historia och värdera olika digitala medier. Allt fler draget hos public service-bolagen syftar byggnadsteknik. Historia var också te­ krav kommer att ställas på människor till att stärka demokrati och humanism, mat i serien Arvinge Okänd där man be­ om att de har tillräcklig kunskap för att att sprida kunskap och vara en referens­ rättade om okända människoöden som kunna orientera sig och förstå digitalise­ punkt i en föränderlig värld. Grunden ofta var påverkade av de stora samtida ringens effekter. Detta är ett allt mer ak­ för SVT:s folkbildande utbud utgörs av politiska händelserna i Europa och värl­ tuellt ämnesområde och benämns nyhets- och samhällsprogram samt oli­ den. Programmet Världens sämsta in- medie- och informationskunnighet. I ka fakta-, kultur- och vetenskapspro­ dier förmedlade kunskap om dagens In­ takt med digitaliseringen och medieut­ gram. SVT har en mångfald av nyhets­ dien genom ett nyfiket, inspirerande och vecklingen så finns ett stort behov av program samt olika granskande och för­ lekfullt berättande som utmanade stere­ kunskap om detta område, både för djupande samhällsprogram med infor­ otypa föreställningar. I Maträddarna barn och vuxna. mation av folkbildande karaktär. Här belystes matsvinnet hos producenter, Barnprogram som exempelvis Lilla kan nämnas Aktuellt, Agenda och Doku- distributörer, affärer och hos oss konsu­ Aktuellt tar löpande upp frågor om hur ment utifrån/inifrån. SVT har en omfat­ menter. Konkret och inspirerande visade barn ska förstå både hur de bör uppföra tande omvärldsbevakning inte minst programmet hur vi kan tänka och göra sig online, vad de har för rättigheter, vad genom företagets utrikeskorresponden­ annorlunda när vi säljer, köper och lagar som är ett brott, hur algoritmer fungerar ter. Deras rapporter syns i den dagliga mat så att mer av råvarorna tas tillvara. och så vidare. Lilla Aktuellt Kollen är en nyhetsrapporteringen och i exempelvis Programmen och profilerna inom app där användarna dagligen svarar på programmet Korrespondenterna erbjuds fritid- och faktautbudet får kontinuerligt frågor kring nyheter och annat mål­ en ytterligare fördjupad bild av en ibland mycket höga betyg av publiken. Enligt gruppsriktat innehåll. Genom appen får komplicerad omvärld. Aktuella sam­ den attitydundersökning som SVT gjort användarna dela kunskaper, åsikter och hällsfrågor om klimat och matkonsum­ 2018 angav 82 procent att de tyckte att känslor både med varandra och med tion belystes i programserierna Storu- SVT har program som ger kunskaper redaktionen. Resultaten redovisas dagli­ man forever. och insikter. Det är en mycket hög siffra. gen i tv-programmet i någon form och Med syfte att för en bred publik lyfta används ofta som underlag när redak­ vetenskap och kunskapstörst, har SVT tionen för Lilla Aktuellt planerar och förnyat det klassiska programmet Fråga 7.9 SVT:S SAMLANDE ROLL producerar sitt innehåll. Genom den Lund. Kristian Luuk leder programmet Vad gör att människor samlas med an­ dagliga interaktionen i appen får använ­ där en fysiker, en biolog, en historiker, dra än de närmaste vännerna och famil­ darna information om aktuella händel­ en psykolog och en läkare svarar på pu­ jen? Vilka gemensamma upplevelser har ser, de får öva sin förmåga att ta ställ­ blikens inskickade frågor ur ett veten­ man med människor de inte känner så ning och värdera olika frågor utifrån skapligt perspektiv. väl eller inte alls? Historiker pekar på att egen förmåga och de har också möjlig­ I december hade serien Helt lyriskt det framför allt är institutioner som heten att jämföra sina svar. premiär. I programmet tonsätter några värnplikt, skola och media som samlat Medieprogrammet Fönster mot av vår tids mest erkända artister dikter människor från olika delar av samhället. Medievärlden diskuterar varje vecka ak­ på svenska av exempelvis Karin Boye, Sådana gemensamma upplevelser byg­ tuella mediefrågor och journalistik. Ut­ Hjalmar Gullberg och Edith Södergran. ger tillit som är ett viktigt smörjmedel gångspunkten är att analysera och kom­ SVT:s fritids- och faktautbud ska för ett välfungerande land. mentera företeelser inom medieområ­ sprida inspiration och kunskap som är I dag är det dock få som gör värnplikt det. Programmen publiceras i första relevant och engagerande för en stor del och rapporter om skolsegregation är hand på SVT Play, men höstens avsnitt av publiken. Inom fritidsområdet gäller vanligt förekommande. Medier spelar har också sänts inom ramen för SVT det främst inom de stora breda fritidsin­ inte heller samma roll som tidigare. In­ Forum. tressena: mat, bygg och inredning, träd­ ternet har öppnat upp för en fantastisk Den viktigaste insatsen gällande gård, djur och natur, hälsa och träning värld av mångfald av medier vilket i medie- och informationskunnighet för samt resor. Området byggs upp av inar­ grunden är väldigt positivt, men det har den äldre publiken sker i nyhetspro­ betade återkommande titlar, reportage också gjort det enklare att leva i sin egen grammen som bevakar dessa frågor och inslag i magasinsprogram som mediebubbla. Människor lever i större löpande. Go’kväll samt enstaka programserier. utsträckning i olika världar.

58 Systrar 1968 Foto: Ulrika Malm/SVT

Det är i ljuset av detta som public ser­ för att uppfylla vårt uppdrag. Nischade människor. Musikhjälpen var under 2018 vice samlande roll blir så viktig. Public dokumentärer hittar sin specialintresse­ i Lund och samlade många tittare både i service ger en gemensam bild av vad rade publik, medan underhållnings- och broadcast och i SVT Play under en veck­ som händer i samhället, hur det går för sportprogram ses av en större grupp. as tid. När julvärden Kattis Ahlström svenskarna i både nationella och inter­ Det är framför allt dessa breda program tillsammans med hunden Nellie presen­ nationella tävlingar, skapar lättsamma som bidrar med gemensamma upplevel­ terade Kalle Anka och hans vänner på och allvarliga samtalsämnen över alla ser till många. julafton tittade närmare fyra miljoner. gränser och ger insikter i andras livssi­ Under året har folkbildande publik­ Den andra säsongen av Vår tid är nu tuation. Public service skapar samman­ succéer som På Spåret och Fråga Lund lockade också storpublik tio måndagar i hållning, förståelse och blir en plattform visats. Tusentals människor samlades i rad och blir också en del av de gemen­ för ett gemensamt samtal. Forskning arenor i Karlstad, Göteborg, Malmö, samma upplevelserna. SVT har även vi­ (bland annat Ken Newton och Hooghe Örnsköldsvik, Kristianstad och Stock­ sat flera galor och välgörenhetsinsam­ & Jacobs) visar att i länder med stark holm och i tv-sofforna fanns miljoner lingar, som Guldbaggegalan, Guldtuben public service är tilliten högre till med­ tittare sex lördagar i rad för att tradi­ och Världens barn. människor och institutioner och med­ tionsenligt se vem som skulle vinna Me- SVT:s högkvalitativa sportprogram borgarna är mer välinformerade och lodifestivalen och därmed få represente­ samlar också många intresserade. Under deltar i högre utsträckning i demokratis­ ra Sverige i Eurovision Song Contest i 2018 blev SVT utsett till världens bästa ka processer. Lissabon. Under sommaren kunde de sportkanal i konkurrens med 1 700 tv-­ Sändningstillståndet säger att SVT musikintresserade se kända artister upp­ kanaler runt om i världen. SVT Sport ska sända program med både ett brett träda på Allsång på Skansen. När Nobel­ fick priset av organisationen FICTS som anslag och mer särpräglade programty­ pristagarna skulle motta pris för sina också kallas ”det internationella förbun­ per. SVT har program som samlar både vetenskapliga upptäckter och avnjuta det för sporttelevision”. I motiveringen många och få, och alla dessa är viktiga banketten bänkade sig över en miljon tog juryn fasta på att SVT lyft fram

59 idrotten med fokus på viktiga värdering­ EM-veckan påminner om SM-veck­ fört med valet 2014. År 2014 hade SVT ar ur ett mänskligt- och samhällspers­ an, som avgörs både vinter- och som­ publicerat 49 artiklar eller inslag och pektiv, något sportredaktionen gör såväl martid. 27 sporter fanns med på vinter­ 2018 var det 133 publiceringar. i nyhetsbevakningen som i särskilda veckan och 52 sporter på sommarveckan Under 2018 har SVT fortsatt skapa programsatsningar. och totalt sände SVT runt 150 timmar intressentdialoger med minoritets­ Under året som gått har SVT Sport från SM-veckorna 2018. SM-veckan har språksorganisationerna. Dessa dialoger gjort ett antal fördjupande journalistiska med åren vuxit till en riktig folkfest, utgår från det krav som finns i sänd­ satsningar utöver den mer traditionella både på plats på arrangörsorten, men ningstillståndet och syftar främst att idrottsbevakningen. Satsningarna har också vid tv:n. föra en diskussion om förbättringsom­ bland annat behandlat idrott och mat, Ett annat nytt programformat som råden samt utvecklingen och framtida idrottens påverkan på klimatet, hjärn­ lanserades under året var Hårds historier behov för respektive språkgrupp. SVT skakningar inom idrotten och idrott och som på ett underhållande och folkbil­ träffade bland annat ansvariga på Romskt mental hälsa. Inför valet gjorde sportre­ dande sätt gav inblick i svensk och inter­ informations- och kunskapscenter daktionen också en serie reportage som nationell idrottshistoria. (RIKC), en verksamhet inom Malmö belyste hur de politiska partierna ser på Sportredaktionen är sedan många år stad som har ett kommunövergripande idrotten och idrottsrörelsen i Sverige. I kända för sitt reportageberättande inom uppdrag att öka romsk delaktighet i Sveriges största sportmagasin, Sportspe- sport som ofta syns i nyhetssändningar­ samhället. Därutöver har SVT träffat geln, anordnades också en idrottspolitisk na och i flaggskeppsprogram som Vin- representanter för Sverigefinländarnas debatt inför valet. terstudion samt i SVT Play. Under 2018 Delegation, Sverigefinska Riksförbun­ SVT Sport satsar mycket på jämställd producerade redaktionen också en do­ det, Sametinget, Svenska Tornedalingars sportbevakning för att säkerställa att kumentär om den, efter en svår olycka, Riksförbund och Judiska Centralrådet. både elitidrottande män och kvinnor hjärnskadade skicross-åkaren Anna SVT har haft möte med Sveriges Dö­ bevakas, både nationellt och internatio­ Holmlund. vas Riksförbund för att följa upp de dis­ nellt. På så sätt kan SVT bli mer relevan­ kussioner och den lösning som kommit ta för hela sportpubliken. Detta mäts till stånd för dagliga teckenspråkstolka­ dagligen, liksom antalet sporter som be­ 7.10 MÖTEN OCH DIALOGER de nyheter samt för den ökade beredska­ vakas i Sportnytt och Sportspegeln, vilket Sedan 2007 har funktionsrättsrörelsen pen för teckenspråkstolkade nyheter i gör att sportredaktionen har ännu bättre tillsammans med SVT, Sveriges Radio akuta nyhetslägen. översikt över hur det breda bevaknings­ och UR anordnat en årlig konferens SVT närvarade med programansvari­ uppdraget utförs. med syfte att inspirera till bättre inklu­ ga på Dövas dag som denna gång hölls Fotbolls-VM som sändes i SVT och dering av personer med funktionsvaria­ på en färja, tur och retur till Helsingfors. TV4 blev årets största sportevenemang i tioner i public service samt ge möjlighet Cirka 1 500 döva från hela Sverige träffa­ tv i Sverige, med fler tittare än vin­ till ett gemensamt kunskaps- och erfa­ des med ett program som innehöll före­ ter-OS. Flera VM-matcher hade över tre renhetsutbyte mellan public service-­ läsningar, utställningar, möten och un­ miljoner tittare och SVT satte också bolagen, representanter från Funktions­ derhållning. SVT hade egen monter i svenskt rekord i streaming. I genomsnitt rätt Sverige, Lika Unika och andra med anslutning till konferensen. SVT har tittade svenskarna på hela 16 timmar kompetens eller intresse i frågor om till­ också träffat Riksteaterns Tyst Teater för vardera på fotbolls-VM. En undersök­ gänglighet, likabehandling och demo­ att informera om planerade produktio­ ning beställd av SVT, genomförd av krati. Under hösten 2018 hölls ett semi­ ner samt diskutera eventuella framtida Novus, visade efter VM att SVT var det narium på temat Valet 2018. Seminariet samarbeten. företag som publiken uppgav hade den följde upp de olika public service- Utvecklingen av tillgänglighetstjäns­ bästa bevakningen av fotbolls-VM som bolagens valbevakning ur ett funktions­ ter på webben är en utmaning där det är helhet. hinderperspektiv. Hur klarade public av stor vikt att ha kontakt med olika I augusti, några veckor efter fot­ service 2018 års valbevakning när det brukare för att exempelvis stämma av bolls-VM, sjösattes det nya programfor­ gäller tillgänglighet för och spegling av användbarhet och tillgänglighet. Därför matet EM-veckan som rönte stort intres­ människor med funktionsnedsättningar? hölls två brukarmöten med representan­ se. EM-veckan bestod i denna premiär­ En undersökning som gjordes av analys­ ter från Synskadades Riksförbund, Unga version av sju olika sporter där sex av företaget Retriever visade en kraftig ök­ med Synnedsättning, Hörselskadades sporterna avgjordes i Glasgow och en ning av antalet artiklar och inslag om Riksförbund, Unga Hörselskadade, Sve­ sport avgjordes i Berlin. funktionshinderfrågor i valet 2018 jäm­ riges Dövas Ungdomsförbund, samt

60 Dyslexiförbundet. Bland annat diskute­ hållning som leddes av historieprofessor och svårt att påverka. Under de senaste rades SVT:s utökning av teckenspråks­ Lars Trägårdh. Tre samtal fördes utifrån åren har dock den ökade risken för på­ tolkade nyheter och rekrytering till den frågeställningar om polarisering, tillit, verkanskampanjer inför, under och efter fokusgrupp som behövs för att utvärdera demografiska klyftor och mediers sam­ valet uppmärksammats brett. Medier tolkningen. Utvecklingen av tillgänglig­ hällsroll. Medverkade gjorde bland an­ och politiker är extra utsatta för att bli hetstjänster i SVT Play fortgår och an­ nat statsvetaren Katarina Barrling, brickor i sådana försök. De har stor pu­ svariga för produktutvecklingen infor­ SVT:s vd Hanna Stjärne, Unga Klaras vd blik och kan luras att bli budbärare av merade om nya tjänster samt tog emot Nisha Besara, journalisten och författa­ budskap från främmande makt eller synpunkter och tips om förbättringar. ren Po Tidholm samt TV4:s tidigare vd andra grupper som har intresse av att Arbetet med SVT:s Valkompass presen­ Jan Scherman. påverka den politiska utvecklingen i Sve­ terades och reaktionerna från brukarna Under rubriken: Barnen, internet och rige. SVT bjöd in medier, myndigheter var över lag mycket positiva till tillgäng­ demokratin, bjöd SVT och Tekniska politiker och intresseorganisationer till ett ligheten i valkompassen. Vid årets första Museet in till ett seminarium. Barns seminarium för att diskutera dessa frågor. brukarråd påtalade SVT ett behov av att mediekonsumtion domineras av de stora Tre dagar efter valdagen bjöd SVT in träffa fler barn för att diskutera tillgäng­ sociala medierna. Youtube, Instagram till en eftervalsanalys som innehöll den ligheten i SVT:s tjänster. Resultatet blev och Snapchat har via sina mätpunkter traditionsenliga redovisningen av SVT:s ett besök i tv-huset av en grupp barn och algoritmer kontroll på hur de ska få vallokalsundersökning. Därutöver inne­ med synnedsättning och deras föräldrar barnen att öka sin tid på deras plattfor­ höll seminariet ett reflekterande samtal som innehöll både intervjuer och använ­ mar. De har drivkraften och kunskapen och diskussion med fem mediechefer om dartester. Besöket avslutades med en att skapa nya beteenden som har stor hur medierna klarade valbevakningen. rundtur i studion där programmet La­ inverkan på barnens liv. Seminariets syf­ Med anledning av utredningen om byrint var under inspelning. Program­ te var att diskutera och fördjupa kompe­ SVT:s nästa sändningstillstånd så har met är mycket populärt och för barn tensen om barns mediekonsumtion på SVT haft ambitionen att belysa ett antal med synnedsättning ger det en extra internet samt identifiera viktiga fram­ viktiga framtidsfrågor för public service. känsla att kunna ta på figurer och sceno­ tidsfrågor som exempelvis: Hur tar vi Det gjordes inom ramen för en konfe­ grafi, att doppa handen djupt i slemmigt med oss våra höga ambitioner för barns rens som hölls under hösten. Syftet var slajm, känna på dräkter och själva gå kreativitet, deras rätt till kultur, skapan­ att fördjupa diskussionen om framtidens runt inne i labyrinten. de och information in i den digitala värl­ komplexa och föränderliga mediemark­ En temadag om det fria ordet arrang­ den? nad och om vilken roll public service erades första gången i Växjö under 2017 Generellt ses Sveriges manuella och har på den marknaden. och var ett samarbete mellan P4 Krono­ decentraliserade valsystem som säkert berg, SVT Nyheter Småland och Små­ landsposten. Dagen bestod av aktiviteter och information om medier och yttran­ defrihet med målet att alla elever i års­ kurs 6 skulle lära sig mer om hur radio, tv och tidningar jobbar samt att fria me­ dier inte är någon självklarhet utan nå­ got varje land och generation måste slå vakt om. Under 2018 arrangerades lik­ nande temadagar i Karlstad, Luleå och Växjö. Temadagarna ville visa vilken betydelse den etablerade journalistiken har för demokratin och ett fritt samhälle samt att manifestera de lokala medierna. Under året har SVT också bjudit in till olika seminarier och konferenser. I samarbete med Ersta Sköndal Bräcke Högskola arrangerades en konfe­ rens om demokrati och social samman­ Besök i Labyrintstudion Foto: SVT

61 62 8

Publiken – användarna

Flera viktiga och av SVT prioriterade aspekter av relationen till publiken beskrivs i kapitel 3: användning, räckvidd, kännedom, förtroende, upplevt individuellt värde och upplevt samhällsvärde. I detta kapitel beskrivs ytterligare några centrala trender och förändringar som under år 2018 haft inverkan på publikens relation till SVT och tv-mediet i vid bemärkelse.

8.1 PUBLIKRÖRELSEN FRÅN rensen med tre fjärdedelar av tittartiden SVT kommer fortsatt merparten av titt­ BROADCAST TILL ONLINE i Sverige (Norstat/SVT). Andelen för artiden, 80 procent, från tv-kanalerna. Det totala tittandet på rörlig bild i Sveri­ dessa aktörer är därtill ökande. Delar av Ungefär 8 av 10 i Sverige har idag till­ ge ökar. Ökningen förklaras helt av ett tittande flyttades förvisso från traditio­ gång till någon form av uppkopplad tv- kraftigt ökat tittande online. Tittandet nell tv till de svenska tv-kanalernas vide­ skärm: exempelvis smart-tv, Apple TV på traditionella tv-kanaler minskar. Att otjänster, men tv-kanalerna tappar mer eller Chromecast. Dessa möjligheter till traditionellt tv-tittande minskar trots tid än vad som fångas upp online. Uti­ uppkoppling av tv-apparaten mot inter­ händelser som Vinter-OS, Fotbolls-VM, från data från MMS fångas två av sju net har bidragit till att hushållen har de allmänna valen samt vad flera exper­ förlorade tittarminutrar per person och större flexibilitet i vad tv-skärmen an­ ter skulle kalla ett starkt dramaår är an­ dag upp för de svenska tv-företagen. vänds till. Videotjänster online spelas i märkningsvärt. Historiskt sett har mot­ SVT har enligt flera mätningar också snabbt växande grad upp på tv-skärmen svarande event och omfattande nått allt fler online, men liksom för övri­ samtidigt som tittandet på datorer har dramautbud ofta inverkat positivt på det ga svenska tv-aktörer tappar SVT snabb­ planat ut. Rörelsen mot tv-skärmen för traditionella tv-tittandet. Så skedde inte are i broadcast än vad tillväxten sker on­ videotjänster innebär utöver en ny flexi­ 2018. Tittartiden sjönk med 5 procent, line. bilitet för hushållen också en ny konkur­ från 140 till 133 minuter per dag, och ut­ Sett till befolkningen som helhet renssituation för de traditionella tv-ka­ vecklingen återfinns i alla åldersgrup­ läggs numera ungefär lika stor andel av nalerna, vilket är en av förklaringarna per. tittandet online som i broadcast. Bland till att det traditionella tv-tittandet Online står amerikanska videoaktö­ barn, tonåringar och unga vuxna läggs minskar allt snabbare. rer som Netflix och Youtube samt Face­ senaste året avsevärt mer tittartid online Fortfarande använder de allra flesta, book för en tilltagande del av konkur­ än i de traditionella tv-kanalerna. För cirka två av tre personer, någon gång per

63 vecka SVT:s traditionella tv-kanaler. En det vanligast att använda nyhetstjänster 8.3 VÄRDERING AV KANALER allt större del, cirka 15 procent, använder i mobiltelefonen. Det i särklass vanligas­ OCH TJÄNSTER emellertid SVT:s tjänster enbart online te sättet att hålla sig informerad totalt I en återkommande attitydmätning, en genomsnittlig vecka. Dessa beteende­ sett var via traditionell tv. SVT var den som genomförs av Norstat, får ett repre­ förändringar, från tv-tittande till online-­ aktör som flest vände sig till. 50 procent sentativt urval av befolkningen bland tittande, går som fortast bland ungdo­ sökte och fick information via SVT:s annat sätta betyg på tv-kanaler och vi­ mar, unga vuxna och på senare år med tv-kanaler och SVT Play på daglig basis, deotjänster online. I takt med att video­ ökande hastighet även bland de minsta 18 procent använda SVT:s nyhetstjänster tjänster online etablerat sig som en vana barnen (Norstat, telefonundersökning). online på daglig basis. för många har dessa också påverkat för­ Teknikutveckling, som exempelvis I flera avseenden ansåg befolkningen väntningarna på tv-kanalernas service touchskärmar, har lett till att de små att SVT var den bästa källan till infor­ och utbud. Att själv kunna välja vad och barnen enklare kan navigera vilket bi­ mation. Till exempel ansågs SVT vara när man ska se något ger många ett ex­ drar till en ökad valmöjlighet för dem bäst på den lokala rapporteringen (det tra värde jämfört med att ta emot en lin­ när det gäller medier och innehåll. Det vill säga SVT:s lokala nyheter). SVT an­ jär tv-kanal där någon annan valt tid­ är framför allt i de ovan nämnda grup­ sågs vidare varit bäst på att ge snabb, punkt för programmet. perna som SVT tappar i veckoräckvidd i men också fördjupad information om Värderingarna, här i form av betyg, broadcast. Räckvidden i den äldre delen händelseutvecklingen samt även bäst på har därför över tid sjunkit för flera av befolkningen är mer stabil men 2018 att ge trygghet och stöd. Andra tjänster, tv-kanaler. SVT1 är fortsatt den högst minskade den även i dessa grupper. främst Facebook, ansågs vara bäst för att värderade kanalen i Sverige med ett erbjuda möjlighet att delge egen infor­ snittbetyg på 3,8 (av 5). SVT1 är även mation. fortsatt Sveriges största tv-kanal och får 8.2 MEDIEANVÄNDNING VID En motsvarande opinionsundersök­ av den anledningen också flest omdö­ KRISER ning genomfördes efter valet i septem­ men i dessa sammanhang. Även i de De allmänna valen, fotbolls-VM där det ber. Svenska folkets kunskapsinhämt­ grupper där SVT är som mest konkur­ svenska herrlandslaget deltog samt de ning, tilltron till olika källor och värdet rensutsatt, till exempel bland unga vux­ omfattande skogsbränderna under som­ av källorna för att bilda sig en åsikt kart­ na, är SVT1 den högst värderade tv-kan­ maren var under 2018 exempel på hän­ lades för tredje valet i rad och redovisas i alen. Den mindre, men högt uppskatta­ delser där förväntningarna och kraven samband med kapitel 7.2. de, Kunskapskanalen når näst högst vär­ på public service varit särskilt stora. I Ett fotbolls-VM är en annan sorts an­ dering av de bedömda tv-kanalerna. syfte att lära och vidareutvecklas ge­ gelägenhet för befolkningen. Engage­ Onlinetjänsterna för videoinnehåll nomförde SVT uppföljande opinionsun­ manget och intresset för att kunna följa når med sin flexibilitet i tillgång och an­ dersökningar vid dessa tillfällen. Dels evenemanget och dela upplevelsen är passning av vad man vill se i några fall för att förstå i vilken utsträckning be­ särskilt stort ett år då Sverige kvalificerat högre värderingar än tv-kanalerna. SVT folkningen håller sig informerade, vilka sig. VM, som sändes av SVT och TV4, Play når fortsatt en mycket hög och sta­ källor som används och dels hur tittarna sågs i någon utsträckning av 84 procent bil värdering med betyget 4 och är där­ värderar SVT:s insats. Möjligheterna att av befolkningen. När Novus ställer frå­ med den totalt sett näst högst värderade förstå olika gruppers väg till informa­ gor till ett representativt urval av den tv-kanalen/videotjänsten efter Netflix. tionsinhämtning, behov och värdering vuxna befolkningen anses SVT vara den SVT Play får dock värderingar av en är en viktig del i dessa studier. källa som erbjudit den bästa bevakning­ större del av befolkningen, nära 80 pro­ I anslutning till de omfattande skogs­ en totalt sett. Den främsta digitala käl­ cent, genom sin bredare räckvidd och bränderna som härjade i Sverige som­ lan var Aftonbladet/Sportbladet följt av användning än Netflix som inte riktigt maren 2018 genomförde SVT tillsam­ SVT:s sporttjänst online. Betyget för har samma genomslag i befolkningen mans med SR en rikstäckande samt fyra SVT:s bevakning blev jämfört med tidi­ som SVT Play. Även SVT:s nyhetstjänst regionala opinionsundersökningar gare stora evenemang högt och stabilt, online är uppskattad och nådde en ge­ (Novus). 71 procent av befolkningen ut­ 4,3 på en 5-gradig skala (jämfört med nomsnittlig värdering på 3,8 (Norstat, tryckte ett stort eller mycket stort intres­ 3,8 för TV4). webbenkät). se av att följa händelseutvecklingen kring bränderna. I de drabbade område­ na var behovet och intresset självfallet ännu högre. För snabb uppdatering var

64 Mitt i naturen: I rovdjurens spår Foto: Peter Lindgren 65 9

Resursanvändning

I detta kapitel redovisas företagets utveckling av intäkter och kostnader. Ett särskilt fokus läggs på intäkter som SVT haft vid sidan av anslagsmedlen så som intäkter från kommersiella samarbeten, sponsring samt resultatet av sidoverksamheten. Kostnaderna fördelas i olika verksamhetsområden och i programkategorier och en beskrivning av produktivitetsutveckling lämnas.

9.1 INTÄKTER runa AB och Sveriges Radio Förvaltnings­ mässigt in i sju kategorier utifrån intäk­ SVT:s verksamhet finansieras till över­ aktiebolag (SRF). Från 2014 svarar också tens typ. SVT redovisar för varje in­ vägande del (94 procent) av radio- och SVT för distributionskostnaderna för täktskategori totala intäkter samt typis­ tv-avgiftsmedel. Anslagsvillkoren som UR vilket medfört en extra tilldelning. I ka exempel inom kategorin. I enlighet regeringen årligen fastställer anger un­ övrigt har anslagen räknats upp med 2 med förväntningarna på SVT, bland an­ der vilka förutsättningar medlen får procent. nat vad gäller kraven på effektivitet och disponeras. Radio- och tv-avgiften fast­ Överföringarna till dotterbolagen Ra­ produktivitet, och framför allt vad gäller ställs av riksdagen och uppgick 1 januari diotjänst och SRF var sammanlagt 179,3 affärsetik, redovisar SVT inte enskilda 2018 till 2 400 kronor. Tilldelade avgifts­ miljoner kronor vilket motsvarar förra uppgörelser eller avtal. Redovisningen medel jämställs skattemässigt med stat­ årets avstående. Medlen till Radiotjänst utvecklas detta år med fler exempel. liga näringsbidrag, vilket betyder att un­ minskade jämfört med 2017 då verksam­ der året ej förbrukade medel behandlas heten påverkades i och med beslutet om Anslag som förutbetalda (skuldförda) avgifts­ ny finansieringsform från och med 2019. SVT får ett särskilt bidrag för att ge­ medel. nomföra beredskapsprojekt. 2018 års bi­ Sidoverksamheten genererade 61,7 Övriga intäkter drag uppgick till 4,4 miljoner kronor. miljoner kronor och resulterade i ett SVT:s övriga intäkter uppgick till 249,8 Tidigare år har det statliga anslaget för överskott på 13,9 miljoner kronor. Intäk­ miljoner kronor exklusive sidoverksam­ SVT World legat i denna kategori men terna redovisas som en separat post och heten. Detta är en ökning med knappt eftersom SVT upphörde med kanalen en utförligare beskrivning av sidoverk­ 30 miljoner kronor jämfört med 2017 2017 så finns inte längre den intäkten. samheten lämnas i kapitel 9.4. vilket beror på ökade sponsringsintäk­ SVT, Sveriges Radio och UR äger och ter, teknisk försäljning och sublicensie­ Produkter, teknik och förlag finansierar med avgiftsmedel de gemen­ ring av sporträttigheter. Den största delen består av intäkterna samma dotterbolagen Radiotjänst i Ki­ Övriga intäkter delas redovisnings­ från den kompletterande verksamheten

66 Regnbågshjältar Foto: Filmriding 67 i form av försäljning av den traditionella minska något jämfört med 2017. Bland ringsplan där parterna finansierar pro­ Julkalendern och Allsångshäftet i pap­ filmerna kan nämnas Sameblod, En man duktionen och erhåller rättigheter i persformat. Intäkten har ökat jämfört som heter Ove, Tårtgeneralen och The förhållande till insats och överenskom­ med föregående år på grund av försälj­ square. Den andra delen kommer från melse. En del av dessa intäkter kommer ning av tekniska resurser till andra tidigare samproduktioner där SVT tar från andra källor än rent kommersiella tv-bolag i samband med Fotbolls-VM i del av intäkter från vidareförsäljning el­ bolag. Det går dock inte att härleda ex­ Ryssland samt vid ett antal andra sport­ ler andra sätt som rättigheter har kun­ akt vilka av dessa intäkter som finansie­ evenemang. Vid några evenemang har nat nyttjas. Som exempel på dramapro­ ras på kommersiell grund, som är finan­ SVT vidarefakturerat de nordiska bola­ duktioner kan nämnas Bron, Äkta sierade med avgiftsmedel eller som till gen för fiberkostnader och annan teknik människor och Midnattssol, alltså pro­ del eller till fullo finansieras av det of­ i de internationella presscentren. gram som producerades för många år fentliga. Många samproducerande fon­ sedan. Intäkterna kommer från andra der samlar intäkter från många olika Royalty tv-bolag, produktionsbolag och distri­ håll. Finansieringen kommer från andra Intäkterna för royalty är uppdelade i två butörer beroende på hur de olika kon­ utländska tv-bolag, film- och tv-fonder, delar. Den första delen kommer från trakten är skrivna. externa produktionsbolag och Svenska spelfilmer där SVT har varit samprodu­ Filminstitutet. Totalt sett har dessa in­ cent och den andra delen från främst Samproduktioner täkter ökat. Som exempel på dramapro­ dramaproduktioner som sänts i andra En tredje typ av intäkter är samproduk­ duktioner som gjorts i samarbete med länder. I båda fallen har royaltyintäkten tioner. Samproduktionsintäkterna är de andra bolag och gett störst intäkter kan fungerat som förutsättningar för finan­ bidrag som SVT får från andra bolag i nämnas Bonusfamiljen, Fröken Friman, sieringen när produktionsbesluten togs. samband med själva produktionen. Fle­ Julkalendern, De dagar som blommorna Totalt sett har intäkterna fortsatt att ra samproducenter enas om en finansie­ blommar och barnprogrammet Laby-

68 9.1.19.1.1 Verksamhetens intäkter,intäkter mkr

Mkr 2014 2015 2016 2017 2018 Erhållna avgiftsmedel från rundradiokontot 4 476,5 4 566,0 4 772,3 4 865,4 4 839,4 Korrigeringar mellan programbolagen 1,0 1,7 -3,7 -4,3 -3,8 Totalt erhållna avgiftsmedel 4 477,5 4 567,7 4 768,6 4 861,1 4 835,6

Avgiftsmedel överförda till RIKAB -85,9 -97,6 -98,6 -80,8 -73,2 Avgiftsmedel överförda till SRF -109,7 -80,4 -78,4 -98,0 -106,1 Delsumma -195,6 -178,0 -177,0 -178,8 -179,3 Förändring skuldförda avgiftsmedel *) 60,5 39,4 -2,0 -169,2 -129,0 Summa intäktsförda avgiftsmedel 4 342,4 95% 4 429,1 94% 4 589,6 92% 4 513,1 94% 4 527,3 94%

Visningsrätter, samproduktioner, royalty 69,6 83,9 128,4 89,2 98,8 Tekniska tjänster 11,1 12,9 9,0 1,9 9,4 Sponsring 30,3 33,3 39,5 23,6 37,1 Övrigt 75,4 103,1 158,3 105,6 104,5 Summa övriga intäkter 186,4 4% 233,2 5% 335,2 7% 220,3 5% 249,8 5% Summa 4 528,8 99% 4 662,3 99% 4 924,8 99% 4 733,4 99% 4 777,1 99%

Sidoverksamhet 66,6 1% 68,1 1% 71,4 1% 70,3 1% 61,7 1% Summa intäkter 4 595,4 100% 4 730,4 100% 4 996,2 100% 4 803,7 100% 4 838,8 100%

*)Inkluderat justering av förutbetalda medel för distribution, 2016 -28,4, 2017 -53,1, 2018 43,0

rint. Totalt handlar det om drygt 30 pro­ kan nämnas SVT:s vidareförsäljning av på scenen och i bild. För själva turnén duktioner där intäkterna varierar från rättigheter till VM i ishockey, en turne­ saknar SVT rätt kompetens. Därför några hundra tusen kronor till mer än ring som numera delas mellan MTG/ upphandlar SVT tjänsten turnésamord­ 15 miljoner kronor. NENT och SVT. 2019 kommer vara det ning. För närvarande är det Blixten & första året sedan 1986 som Ishockey-VM Co som är den upphandlade parten och Sponsring visas i SVT. Utöver detta har också någ­ för detta betalar SVT en ersättning. Intäkterna från sponsring beskrivs ut­ ra andra sporträttigheter som har ingått Dessutom uppbär SVT intäkter vid li­ förligare i detalj senare i kapitlet. Ök­ i SVT:s köp, men som inte kan utnyttjas, censieringen av varumärket och tillhö­ ningen jämfört med föregående år är sublicensierats. Det kan också förekom­ rande rättigheter som hör samman med 13,5 miljoner kronor vilket till största del ma försäljning av rättigheter för översätt­ produktionen samt för biljettintäkterna. förklaras av intäkterna i samband med ning och försäljning från arkivmaterial Under 2018 var det Live Nation som var Fotbolls-VM. som inte klassas som sido­verksamhet. SVT:s partner för detta. Det gäller bland Summan har ökat med drygt 6 miljoner annat möjligheten för externa bolag att Sändnings- och nyttjanderätt kronor. nyttja varumärket Melodifestivalen på En femte typ resulterar i intäkter från exempelvis arenorna eller vid annonse­ sändnings- och nyttjanderätter. Den Övriga rörelseintäkter ring. I samband med 2018 års festival ut­ största delen av sändnings- och nyttjan­ Övriga rörelseintäkter består av många gjordes de företagen av huvudsponsorer derätter består av sublicensiering av skilda verksamheter. I övriga rörelsein­ Coca-Cola, Coop, Elon, Marabou och sporträttigheter och vidareförsäljning av täkter ingår intäkter kopplade till Melo­ Toyota samt partners som var Bolist, utländska förvärv. Även i detta fall är difestivalen. SVT står för alla kostnader Kappahl, OLW, Onlinepizza, Postkod­ det i första hand andra tv-företag som som är direkt kopplade till själva tv-pro­ lotteriet, Santa Maria, Silja Line och genererar dessa intäkter. Som exempel duktionen, enkelt uttryckt allt som syns Synsam och slutligen Expressen som

69 mediapartner. I samband med 2019 års 9.1.2 Övriga intäkter exklusive sidoverksamhet, mkr Melodifestival fastslogs att spelbolag inte längre skulle tillåtas nyttja varu­ 9.1.2 Övriga intäkter exklusive sidoverksamhet, mkr 150 märket eller delta i samband med pro­ 2014 duktionen. Denna exponering visas ald­ 2015 rig i bild och SVT säkerställer att det 120 2016 aldrig innebär att sponsorerna har nå­ 2017 gon som helst påverkan på programmet. 2018 90 Live Nation har självfallet ingen redak­ tionell roll i produktionen. En annan större post är valutakurs­ 60 vinster som uppgick till nästan 26 miljo­ ner kronor 2018. I sammanhanget bör 30 nämnas att nettot av valutakursvinster och förluster är mycket lågt. Övriga rö­ 0 relseintäkter består av intäkter i sam­ Anslag Produkter, teknik Royalty Samproduktioner Sponsring Sändnings- och Övriga band med telefonomröstningar vid stora och förlag nyttjanderätt rörelseintäkter Se bilaga 3 evenemang och insamlingsgalor. Det Se bilaga 3 gäller bland annat Melodifestivalen och Världens barn. I denna summa finns också, som en mindre post, lönebidrag samt kostnad för internetdistribution. Se­ 9.1.3 Sponsring och intäkter från de nordiska public ser­ dan 2014 har SVT tagit över distribu­ vice-bolagen för det gemensamma kon­ Evenemang Antal sändningar toret i Bryssel. Alpint: Världscupen 123 Andra exempel är ett samarbete med Längdskidor: Världscupen 52 Nobel Media i samband med utdelning­ Skidskytte: Världscupen 22 arna av Nobelpriset. SVT svarar för de Skicross: Världscupen 8 internationella sändningarna och för­ Paralympics 34 värvar rättigheterna för de egna sänd­ SM-Veckan, Vinter 8 ningarna. Ytterligare ett exempel härrör Fotboll: Damallsvenskan 15 sig från intäkter gällande public viewing Fotboll: FIFA Fotbolls-VM 2018 94 i samband med Fotbolls-VM. Det är rät­ European Championships ("EM-Veckan") 28 tighetskostnader som betalas av exem­ Ridsport: Världscupen i hoppning 23 pelvis restauranger som visar fotboll på Ridsport: VM 26 storbild för allmänheten. SVT har också Ishockey: Champions Hockey League (CHL) 26 sålt av stora delar av sin personbilspark Ishockey: VM-Magasin 12 vilket genererat intäkter. Ishockey: Junior-VM 21 Kommersiella samarbeten Motor: WRC (Rally-VM) 24 SVT har från och med årets redovisning Motor: Rallycross-VM 13 kommit överens med SR och UR om en Friidrott: Diamond League 10 gemensam tolkning och definition av Golf: US Masters 12 begreppet kommersiella samarbeten: Golf: Nordea Masters 11 Samarbete med kommersiell aktör Melodifestivalen (Svenska finalen + repriser) 5 som genererar intäkter till SVT. Summa 567 Samarbete syftar på en aktiv hand­ ling för att tillsammans med kommersi­ ella aktörer producera program eller skapa annan typ av mervärde. Dit räk­ nas alltså inte ren försäljning eller andra

70 typer av mer passiva intäkter som royalty-­ världscupen som sänds under hela vinter­ webbverksamhet. utbetalningar eller sponsring. säsongen. Under året förekom 567 sänd­ SVT:s bedömning är att en ökad an­ Utifrån ovanstående gemensamma ningar som var sponsrade. Det är en ök­ del medel till program gynnar hela ut­ definition ingår därför samproduktio­ ning jämfört med 2017 (486 sändningar) budet och därmed också publikens krav ner, samarbetet med Nobel Media samt och förklaras med Fotbolls-VM enligt och önskemål på en allt mer kvalitetsin­ samarbetet kring Melodifestivalen. ovan. riktad produktion som står sig väl i en Dessa samarbeten genererade intäkter internationell jämförelse. Det är interna­ på sammanlagt 110,9 miljoner kronor. tionellt sett ett av de vanligaste måtten När det gäller samproduktioner så är 9.2 KOSTNADER på produktivitet i public service-bolag. det inte enbart kommersiella aktörer Från och med 2015 så har nya principer Kostnadsandelen har återigen ökat nå­ som ingår samarbetena utan ofta även för fördelning av kostnader överens­ got vilket främst förklaras av ytterligare tillsammans med public service-bolag, kommits mellan public service-bolagen. satsningar på online-verksamheten och men dessa är svåra att särskilja i redovis­ Kostnaderna delas in i tre huvudgrup­ svarar nu för knappt 10 procent av pro­ ningen. per. Nedan följer en redovisning av vil­ gramproduktionen. Målet med en ök­ I bilaga 3 finns en schematisk upp­ ka delar som ingår i de olika grupperna. ande andel programkostnader ska ses ställning av de övriga intäkterna med långsiktigt över tid där variationer före­ fler exempel på aktörer och förhopp­ Programproduktion kommer mellan åren. ningsvis en ökad tydlighet vad gäller det Som programproduktion räknas kost­ som SVT klassar som kommersiella nader för de programproducerande en­ Distribution samarbeten. heterna, den programbeställande funk­ Som distributionskostnad räknas kostna­ tionen, gemensamma programavtal och den för distribution av marksändningar Sponsring Sponsringen är en del av finansieringen av kärnverksamheten och regleras i 9.2.1 Verksamhetens kostnader, mkr 9.2.1 Verksamhetens kostnader sändningstillståndet. Syftet med spons­ Mkr 2014 2015 2016 2017 2018 ringsmöjligheten är att SVT ska kunna Programkostnader 3 184,1 3 325,0 3 560,6 3 247,7 3 245,3 sända sportevenemang som annars kan Online 264,1 275,0 257,7 325,3 367,9 vara svåra att finansiera eller säkerställa Programkostnader 3 448,2 75% 3 600,0 76% 3 818,3 77% 3 572,9 74% 3 613,2 75% på grund av rättighetsinnehavarnas Distributionskostnader 276,4 6% 287,2 6% 301,2 6% 256,6 5% 219,9 5% Övriga kostnader 804,2 18% 775,1 16% 805,3 16% 903,9 19% 944,0 20% krav. Det är viktigt att påpeka att SVT Summa 4 528,8 99% 4 662,3 99% 4 924,8 99% 4 733,4 99% 4 777,1 99% inte samarbetar med sponsorer utan en­ Sidoverksamhet 64,5 1% 65,3 1% 64,7 1% 63,2 1% 47,8 1% dast ger plats i bild för företagsnamnen. Summa kostnader 4 593,3 100% 4 727,6 100% 4 989,5 100% 4 796,6 100% 4 824,9 100% Under 2018 uppgick sponsringen till 37,1 miljoner kronor, en ökning med 13,5 miljoner kronor jämfört med 2017. Det 9.2.2 Andel av programkostnader per programkategori är intäkterna från Fotbolls-VM som står 9.2.2 Andel av totala kostnader per programkategori % för den största delen av ökningen. Eve­ 25 nemanget varar under nästan en hel 2014 månad med många matcher och sänd­ 20 2015 2016 ningstillfällen. 2017 Intäkterna kommer från 19 sport­ 15 2018 evenemang samt från den internationella 10 sändningen av finalen av Melodifestivalen som är ett evenemang inom ramen för 5 åtagandet gentemot EBU. Ett evenemang kan gälla endast en 0 sändning med repris eller ett Skid-VM Fiktion Underhållning Sport Kultur och musik Fritidsfakta Vetenskapsfakta Samhällsfakta Nyheter SVT Forum Skarv, pausprogram som varar i två veckor med en mängd oli­ Se bilaga 3 ka tävlingar och därmed många sänd­ Se bilaga 3 för fördelning av totala kostnader ningar. Det kan också vara den alpina

71 tionskostnaderna för marksändningarna lisk mix. Vissa år görs extra satsningar resurser under 2018 vilket resulterade i från UR motsvarande knappt 12 miljoner på drama och andra år är sportintensiva. att antalet underhållningsprogram un­ kronor. Kostnaden har minskat under Ett valår medför omfördelningar till ny­ der helgerna minskade i både timmar året vilket förklaras i kapitel 9.3. heter och samhälle och vissa år präglas och antal serier. av sportevenemang. Diagrammet 9.2.2 Produktionskostnaderna per timme Övriga kostnader visar den andelsmässiga fördelningen av varierar kraftigt inom och mellan gen­ Resterande kostnader räknas som övri­ kostnader under de senaste fem åren. rer. Nyheter, som utgör den enskilt störs­ ga kostnader och består till största del av Slutligen kan nämnas att SVT har ta kostnadsposten, har en låg timkost­ kostnader för ledningsenheterna Ekono­ valt att inte separera kostnaden för utbu­ nad, eftersom verksamheten genererar mi, Teknik, Kommunikation och HR, det för barn och unga så som fördel­ många timmar med alla lokala sänd­ Juridik, Strategi och Fastighet. I posten ningen redovisas i kapitel 6.1 och 7.4. De ningar. Fiktion och drama, i synnerhet ingår också investeringar, lokalkostna­ kostnaderna fördelas i de ordinarie pro­ historiskt drama som Vår tid är nu, är der, centrala teknikkostnader, utbild­ gramkategorierna. Detta har att göra klart dyrast att producera per timme ningsverksamhet med mera. Övriga med att siffrorna syftar till att besvara följt av underhållning. Båda dessa genrer kostnader ska alltså inte ses som enbart olika frågor. Utbudssiffrorna visar vad rymmer ett stort mått av variation i pro­ overhead utan kostnader som är helt SVT sänt under året och är en avspeg­ duktionsslag och innehåll. Inom fiktio­ nödvändiga för produktionen men som ling av utbudet medan ekonomisiffrorna nen återfinns, vid sidan om den största inte direkt kan fördelas på de olika pro­ visar vilka kostnader SVT har haft och posten som utgörs av svensk nyproduce­ grammen och verksamheterna. Kostna­ alltså är en avspegling av den ekonomis­ rad dramatik, bland annat den inköpta derna har ökat jämfört föregående år ka redovisningen av företaget. Kostna­ fiktionen som generellt har en låg tim­ främst beroende på ökade investeringar derna uppstår ofta inte det år som pro­ kostnad. Underhållningsutbudet sträck­ i bland annat i lokal nyhetsteknik, mer grammet sänds. SVT har alltså ingen er sig från På Spåret till underhållnings­ flexibel ortsneutral produktionsteknik sändningsekonomi utan produktions­ dokumentärer och inte minst stora delar samt teknik som möjliggör produktion ekonomi. Av 2018 års sända program av barnutbudet som Bolibompa och på distans. Därtill har omställnings­ togs stora kostnader 2017 och av årets Sommarlovsmorgon. kostnader tillkommit kopplat till den kostnader så kommer många program omorganisation av SVT:s lednings- och först sändas 2019 eller 2020. Denna skill­ stödfunktioner som genomförts i syfte nad har sin grund i hur företaget är upp­ 9.3 PRODUKTIVITETSÖKNING att åstadkomma en större effektivitet i byggt och styrs. För ett kommersiellt OCH VERKSAMHETS arbetet. företag som kopplar ihop reklamintäk­ UTVECKLING ter och kostnader är det naturligt att an­ Redovisningen av SVT:s effektivitet be­ Produktionskostnad per vända sändningsekonomi men för SVT skrivs i kapitel 3. Där redogörs för vilka programkategori som tilldelas anslagsmedel årligen är det effekter SVT har nått utifrån de strate­ SVT väljer att dela upp kostnaderna i de naturligare med en produktionsekono­ giska målen att skapa ökat värde och be­ ovan beskrivna huvudkategorierna va­ mi. Cirka 300 miljoner kronor avsätts hålla genomslaget. Redovisningen av rav programkostnaden är den största årligen till utbudet för barn och unga. SVT:s produktivitetsförbättringar och delen. Diagrammet visar dock fördel­ Fördelningen mellan olika genrer va­ verksamhetsutveckling redovisas i detta ningen per programkategori i andelar rierar mellan åren. Fiktionens andel har kapitel och gäller för både program och efter att den totala kostnaden (exklusive ökat vilket förklaras av att många nya övrig verksamhet. Nedan följer ett antal sidoverksamhetens kostnader) har för­ dramaprojekt startades under året. Även exempel på åtgärder som vidtagits samt i delats. SVT ser ingen naturlig fördel­ sportutbudets andel har ökat för att relevanta fall redovisning av mått som ning av distributionskostnader och övri­ kunna inrymma bland annat Fotbolls-­ visar utvecklingen. ga kostnader på programmen utan det VM. Vad gäller sport varierar kostna­ SVT:s viktigaste mål och mått på pro­ sker genom en fördelning proportionell derna i hög grad beroende på vilka eve­ duktivitetsförbättringar beskrivs nedan: mot programkostnaden. I bilaga 3 redo­ nemang som SVT har rättighet att sända visas fördelningen kronor. och med vilka intervaller mästerskapen Återkommande program, ingen Kostnaderna per programkategori får hålls. Såväl samhällsprogrammen som kostnadsökning mellan åren och bör variera mellan åren beroende på nyheterna har ökat i och med satsningen Inom ramen för programbudgeten be­ produktionsmixen. Det finns inget sär­ på valet och en ökad satsning av nyheter drivs det löpande rationaliseringsarbetet skilt uppsatt mål för vad som är en idea­ online. Underhållningen fick minskade till stor del genom ett konstant kostnad­

72 stryck på programproduktionen. Som princip medges därför ingen kostnads­ ökning för återkommande program. Det är vid beställningen det finns störst möjlighet att planera så att produktio­ nen har möjlighet att vidta rätt åtgärder. Detta tryck ökar på programmen då kostnader för rättigheter och medver­ kande ständigt ökar. Detta gäller all­ män-tv-programmen. De medel som frigörs på detta sätt används för utveck­ ling av nya program men även utveck­ ling av befintliga program. Nyheterna är det enda programområdet som får en årlig ökning av medel motsvarande 2 procent.

Andelen medel till program ska öka långsiktigt Årligen rapporterar SVT ett stort antal Foto: SVT uppgifter till EBU enligt en modell som är gemensam för över 70 public service-­ mer skapas för en global marknad vilket trots kostnadsökningar för bland annat bolag i Europa. Det är och har alltid va­ betyder att producenterna bakom kan digital distribution. Denna ökning kom­ rit praxis att dela upp kostnaderna i oli­ lägga betydligt mer pengar på dem än mer inte vara kontinuerlig men under ka kategorier, program, distribution och någon som producerar enbart för en tillståndsperioden ska den vara märk­ övriga kostnader. De allra flesta av dessa svensk, eller kanske nordisk, marknad. bar. För 2018 ökade andelen med 1 pro­ företag har som målsättning att en stör­ Det är med den typen av kvalitetspro­ centenhet till 75 procent jämfört med re andel av medlen ska gå till program. duktioner som SVT jämförs med. Detta 2017. Det kan finnas skillnader mellan ensta­ kommer ställa ännu högre krav på SVT:s ka år på grund av stora sportevenemang, produktion för att möta publikens allt Rationaliseringsåtgärder i valår eller liknande, men över tid strävar större efterfrågan på kvalitet. Då kan programproduktionen man efter en ökning för att på så sätt knappast målet vara att vare sig sänka En förutsättning för att hålla uppe ratio­ höja kvaliteten på program och att satsa timkostnader eller att låta en mindre naliseringstrycket och öka produktivite­ på nya plattformar som publiken efter­ andel medel gå till program. ten i programproduktionen är kontinu­ frågar. Det hindrar inte att man är effektiv i erligt införande av nya enklare Syftet med målet är att uppnå en hö­ produktionen. SVT prioriterar och hus­ produktionsmetoder. Under året har fle­ gre effektivitet, det vill säga öka publi­ hållar med resurserna för att uppnå allra ra nya lösningar införts som underlättar kens upplevda värde eller användning av högsta kvalitet oavsett om timkostnaden och snabbar upp produktion och publi­ verksamheten. Ett enkelt antagande för ett program är 40 000 eller 4 miljo­ cering men också frigjort resurser, vilket skulle kunna vara att mer pengar till ner kronor. SVT har som nedan framgår gjort det möjligt att finansiera nya sats­ program har en helt rak och tydlig kompletterande mål som ska säkerställa ningar samt göra kvalitetsförbättringar koppling till ökat värde utan att det produktivitet inom ramen för program­ inom programmen. finns nog många faktorer som påverkar budgeten. Produktivitet handlar alltså i Ett tekniskt produktionssätt, så kal�­ det värdet. Det hindrar inte att ökad vårt fall inte om att öka antal sända tim­ lad remote-produktion (distansproduk­ kvalitet bidrar och att SVT fortsatt anser mar utan om mer pengar till program. tion), som nämnts tidigare år, fortsätter att måttet om andel medel till program Det ekonomiska målet är programbud­ att användas i större utsträckning. Un­ är väsentligt för kvaliteten. get per avgiftskrona och inte antal tim­ der året har till exempel även Almedalen Inte bara SVT hävdar att det ofta mar per avgiftskrona. och Nobelbanketten producerats på det­ finns ett samband mellan kvalitet och SVT har under de senaste åren klarat ta sätt. Remote-produktion innebär att kostnad. Engelskspråkiga serier och fil­ av att öka andelen medel till innehåll kamerasignaler och ljudsignaler skickas

73 direkt, via fiber, från inspelningsplatsen ring, en metod man tagit fram ett nytt Effektiviseringar i administration till ett kontrollrum i Stockholm vilket sätt att arbeta i grupp. Denna metod har och distribution innebär att SVT inte behöver hyra in dyr utökats till fler team på SVT med resul­ Även inom administrationen prövas till­ OB-utrustning och därmed kan ha be­ tatet på ökat fokus, förbättrad kvalitet sättning av nya tjänster noggrant. Verk­ tydligt färre personer på plats vid evene­ och ökad leveranshastighet på det som samheten planeras om och anpassas till manget. utvecklas. nya förutsättningar vid personalavgång­ Flera programproduktioner har gjort Ett byte av produktionsstöd för stu­ ar, och nya satsningar och behov löses i konkreta förändringar i arbetssätt som dioproduktion av program i Stockholm huvudsak genom omfördelning inom bidrar till ökad produktivitet. Som ex­ har genomförts vilket sänker kostnader­ befintliga resurser. empel kan nämnas en övergång till ett na betydligt. Därtill har SVT investerat i En omorganisation av SVT:s led­ mer automatiserat produktionssätt ett system för intankning av kamerakort nings- och stödfunktioner beslutades bland annat med robotkameror för Frå- vilket har minskat behovet av beman­ 2017, bland annat i syfte att åstadkomma ga Doktorn samt färre inspelningsdagar ning samt dessutom bidragit till en ge­ en större effektivitet i arbetet. Samtidigt för Go’kväll. nerell effektivisering i arbetsflöden för fattades även beslut om besparingar som Babel producerar, när det är möjligt, programbearbetningen. innebär en nivåsänkning av ledning och två program efter varandra istället för Under hösten har även en övergång stöd om 50 miljoner kronor. Föränd­ ett, vilket bidragit till en minskad pro­ till en standardiserad bearbetningsmiljö ringen har inneburit sänkta kostnader duktionskostnad trots oförändrad vo­ för programproduktionen i Umeå, Mal­ under såväl 2017 som 2018 och kommer lym. Vid bevakningen av valvakorna an­ mö och Stockholm genomförts vilket få fullt genomslag från 2019. vändes enklare teknik (OB-kit) som är medför betydande kostnadsminskningar Distributionskostnaderna har mins­ en effektiv lösning för sändningar med årligen från 2018 och framåt. kat med mer än 35 miljoner kronor jäm­ lätt produktionssätt utan ljudfördröjning Genom rationaliseringar med nya fört med 2017. Det gäller dels distributio­ samt med lägre bemanning. Antikrun- produktionsmetoder, bättre planering nen över marknätet där PTS prisregle­ dan och Sommarlov har under två års tid och intern omfördelning av resurser ring ledde till sänkt pris samt att det inte gjort förändringar i sättet att producera förbättras det interna resursutnyttjan­ längre uppstår några kostnader för frek­ och därmed kunnat omfördela resurser det, behoven av externa intag minskar vensflyttarna med anledning av beslutet till bland annat kvalitetsförbättringar. och produktiviteten ökar. Till exempel om 700-bandet. Det gäller också online-­ Därutöver har volymen på textade samordnades under året ateljéerna i distributionen. Under 2018 har publik­ inslag och klipp på svt.se/nyheter kun­ Göteborg och Stockholm, vilket inne­ förflyttningen till online fortsatt i oför­ nat höjas kraftigt och inom ramen för burit en mer effektiv organisation med minskad takt och SVT har därför inves­ befintlig resurs. Vid årets utgång textas i bättre möjligheter att fördela arbetet terat avsevärt under året för att kunna princip samtliga inslag för både riks- mellan orter och minimera behovet vad möta publikens efterfrågan på ström­ och lokala nyheter. gäller köp av externa resurser. SVT fort­ mad video. SVT arbetar aktivt för att Andra exempel på nya tekniska lös­ sätter kontinuerligt arbetet med att hålla distributionskostnaderna så låga ningar som bidragit till ökad produkti­ bredda personalens kompetens och un­ som möjligt och utvecklade därför un­ vitet är att SVT har flyttat sporttjänstens derlätta utlåning mellan avdelningar der 2016 ett eget CDN (content distribu­ utveckling på webben från ett externt och orter för att undvika onödiga kost­ tion network). Detta syftade till att för­ bolag till ett internt utvecklingsteam. nader. lägga delar av online-trafiken till en in­ Dessutom har sporttjänsten flyttats till Generellt gäller i stor utsträckning att tern CDN-plattform istället för att köpa samma kodbas som nyhetstjänsten, så tjänster inte återbesätts vid personalav­ tjänsten externt. Under 2018 kunde en när något förbättras eller om något fel gångar utan resurser omfördelas eller allt större andel läggas på den egna platt­ rättas så gynnas båda tjänsterna, vilket planeras på nytt sätt för att hålla nere formen vilket minskat kostnaderna. ger en effektivare utveckling. kostnaderna. Dock tillsätts tjänster där SVT har också upphandlat ett nytt Under året har en manuell hantering det är kostnadseffektivt det vill säga för ramavtal med flera ledande aktörer av Play-publicering av program som resurser med jämn och hög beläggning kring CDN-tjänster samt fortsatt ut­ sänts direkt tagits bort och ersatts av en medan det för andra resurskategorier är byggnaden av SVT:s egen kapacitet. automatisk kvalitetskontroll, vilket mer ekonomiskt att ta in tillfällig perso­ Sammantaget har dessa åtgärder inne­ medfört både en kvalitetshöjning och en nal vid arbetstoppar. burit sänkta kostnader trots att den tota­ resursbesparing. SVT har också börjat la volymen för streaming ökat markant. använda metodiken mobbprogramme­

74 Andelen upphandlingar Sveriges Radio Förvaltnings AB (SRF) mängd rättigheter och produkter som enligt LOU ska öka SRF är ett kunskaps- och serviceföretag det finns en naturlig efterfrågan på. Det­ En viktig effektiviseringsåtgärd har varit som ansvarar för gemensamma service- ta skiljer SVT:s sidoverksamhet från si­ en förbättring av SVT:s inköpsverksam­ och stödfunktioner åt de tre program­ doverksamheten i vissa andra public het, och ett centralt nyckeltal är därför bolagen SVT, SR och UR. Företaget ar­ service-bolag, som snarare syftar till att andelen upphandlingar enligt LOU. Allt betar på uppdrag av programbolagen expandera eller generera ett betydande fler inköpsbeslut som inte rör hela pro­ och sköter verksamheter som bibliotek, överskott som sedan kan användas för gramprojekt har centraliserats och stan­ arkiv, telefonväxel, distribution, frisk­ programproduktion. Sidoverksamheten dardiserats. SVT följer löpande upp vård och fastighetsförvaltning. SRF är delas in i sex resultatområden. kostnadsutvecklingen inom olika in­ även fastighetsägare i Stockholm, Göte­ Trots att det inte finns särskilda en­ köpskategorier i syfte att förstå de olika borg och Umeå. heter eller avdelningar som enbart äg­ inköpsbehoven och tidigt identifiera SRF ägs av SVT (61 %), SR (34,4 %) nar sig åt sidoverksamhet så kan SVT omotiverade kostnadsökningar. SVT och UR (4,6 %) och finansieras genom ändå urskilja ett antal olika typer av mäter även hur stor del av den totala ut­ att programbolagen avstår avgiftsmedel verksamheter. Kostnadssidan utgörs av giften (utbetalningar till leverantörer) enligt en kostnadsfördelningsmodell. både sär- och samkostnader. Samkost­ som går till leverantörer som har upp­ SRF har 70 anställda. naderna beräknas med hjälp av en scha­ handlats och där avtal finns. Detta är ett blonfördelning av kostnaderna för de relevant mått då modellen för LOU är Lokaler resurser som används blandat, det vill utformad för att gynna största möjliga Programbolagen samlokaliserar och säga gemensamt i de olika verksamhe­ effektivitet och konkurrensneutralitet. samutnyttjar lokaler där så är möjligt terna, kärn-/kompletterande respektive Mätningen sker för alla de leverantörer och rationellt. Alla tre bolagen är sam­ sidoverksamheten. Vid försäljning av där SVT handlar för mer än 680 000 lokaliserade i Göteborg och Stockholm. till företaget anknutna produkter belas­ kronor inklusive moms, gränsen för di­ SR och SVT är samlokaliserade i Borås, tas inte sidoverksamheten till någon del rektupphandling. Resultatet för 2018 blev Halmstad, Kalmar, Karlskrona, Linkö­ av den ursprungliga kostnaden för en en liten minskning och inköpsandelen ping, Skellefteå, Uddevalla, Visby, Örn­ tv-produktion, eftersom detta utgör på avtal hamnade på 91 procent jämfört sköldsvik, Övertorneå och i Kiruna. kärnverksamhet. Sidoverksamhetens med 92 procent för 2017. Målsättningen Bolagen har gemensamt med SRF ett del av fastighetskostnader, tele-, distri­ är att denna andel ska öka under till­ fastighetsråd som samordnar lokal- och butions- samt servicekostnader, alltså ståndsperioden vilket den också gjort. fastighetsfrågor. för programbolagen gemensamma kostnader som redovisas i Sveriges Ra­ Koncernsamarbeten Programsamarbeten dio Förvaltnings AB, belastar sidoverk­ Koncerngemensamma upphandlingar SR och SVT samarbetar kring Vi i fem- samheten. Det gemensamma påslaget Under 2018 slöt programbolagen i sam­ man, Sommarlov, Världens barn, Spring- har fördelats proportionellt mot respek­ arbete med SRF 13 större gemensamma hjälpen, P3 Guld, Melodifestivalen och tive verksamhets intäkt och har sänkts upphandlingar. Under året påbörjades Idrottsgalan. En del av Berwaldhallens något till följd av att sidoverksamhetens ett antal upphandlingar som kommer konserter sänds även i SVT. andel av de gemensamma kostnaderna att avslutas våren 2019. SVT och UR samarbetar kring pro­ har minskat. Avslutade upphandlingar avsåg bank­ grammet Lilla Aktuellt skola. Omsättningen och kostnaderna av tjänster, datortillbehör, resebyrå, lös- Alla tre bolagen och Radiohjälpen sidoverksamheten 2018 har minskat och showteknik, korttidshyra av bilar, samarbetar kring Musikhjälpen. medan resultatet har ökat något, främst magasinering, besöksbokningssystem, beroende på avvecklingen av fastig­ marknadsundersökningar, flyttpersonal, hetsdelen samt försäljning av hela tv- företagshälsovård, synundersökningar, 9.4 SIDOVERKSAMHET program. byggentreprenader i landet (utanför Sidoverksamheten riktar sig både till tit­ Stockholm) samt växter och växtservice. tarna och till företagsmarknaden. Gene­ Produktionsresurser Påbörjade upphandlingar var teknis­ rellt kan sidoverksamheten sägas syfta Detta gäller uthyrning av studiolokaler, ka konsulter, säkerhetsprodukter IT, till att erbjuda och utnyttja rättigheter, produktionsteknik och personal som i taxitjänster i Göteborg, restauratör, resurser och goodwill. Det är alltså inte mån av utrymme i den egna produk­ tjänstereseförsäkring, El-entreprenader, själva omfattningen och vinsten som är tionsplaneringen hyrs ut till andra pro­ rekryterings- och bemanningstjänster. det viktiga utan snarare att SVT har en ducenter av tv. Detta bidrar till att öka

75 tillgänglighet och mångfald på medie­ marknaden eftersom det möjliggör för 9.4 Sidoverksamhet, mkr mkr mindre produktionsbolag och kanaler Produktionsresurser 2014 2015 2016 2017 2018 att göra produktioner som förutsätter Intäkter 19,1 18,9 23,6 20,3 16,8 stora studior och kompetens. SVT:s stra­ Kostnader 15,7 16,2 17,7 16,8 14,0 tegiska inriktning är att endast bedriva Gemensamt påslag 2,4 2,3 2,8 2,6 1,7 uthyrning av produktionskapacitet där Resultat 0,9 0,4 3,1 0,9 1,1 det inte är rationellt att lämna resursen. Fastighet SVT har således ingen överkapacitet i Intäkter 10,9 14,7 15,4 15,7 8,3 syfte att hyra ut. Den övervägande delen Kostnader 15,8 16,6 17,3 17,7 8,3 hyrs av produktionsbolag som SVT har Gemensamt påslag 1,4 1,8 1,8 2,0 0,9 anlitat för produktionsutläggningar av Resultat -6,2 -3,8 -3,7 -4,0 -0,9 egna program. Hela tv-program Intäkter 3,6 4,3 2,5 3,8 6,9 Fastighet Kostnader 2,7 3,7 2,0 2,6 2,9 Under många år har SVT kraftigt mins­ Gemensamt påslag 0,5 0,5 0,3 0,5 0,7 kat sina behov av lokalytor och bland Resultat 0,4 0,0 0,2 0,7 3,3 annat i Stockholm har all verksamhet Försäljning rättigheter samlats på Gärdet. Under sommaren Intäkter 9,8 8,2 8,7 10,3 7,2 2018 kunde SVT äntligen lämna sina Kostnader 4,8 3,5 3,7 4,6 3,5 kvarvarande lokaler i Värtahamnen. Gemensamt påslag 1,3 1,0 1,0 1,3 0,8 SVT har lyckats hyra ut delar av denna Resultat 3,7 3,6 4,0 4,3 2,9 fastighet som inte under flera år nyttjats Arkivförsäljning för den egna verksamheten. Det har en­ Intäkter 8,4 8,4 8,2 8,3 11,3 dast varit möjligt att hyra ut till rådande Kostnader 4,2 4,0 4,1 3,9 3,1 marknadspris vilket under senare år har Gemensamt påslag 1,1 1,0 0,9 1,1 1,2 varit lägre än när SVT skrev kontraktet. Resultat 3,1 3,3 3,2 3,4 7,0 Om ingen uthyrning skulle ske över hu­ SVT World vud taget skulle den övriga verksam­ Intäkter 7,3 6,4 5,0 1,7 0,0 heten drabbas av hela hyreskostnaden, Kostnader 8,9 8,5 6,2 1,5 0,0 vilket skulle kunna anses bryta mot må­ Gemensamt påslag 0,9 0,8 0,6 0,2 0,0 len om god effektivitet i verksamheten. Resultat -2,5 -2,8 -1,7 0,0 0,0 Denna del kommer alltså helt försvinna Rekvisita och kostym från och med 2019. Förlusten det sista Intäkter 7,5 7,3 8,0 10,1 11,2 året minskade jämfört med tidigare år. Kostnader 3,4 3,5 3,6 5,1 5,6 Gemensamt påslag 1,0 0,9 0,9 1,3 1,2 Hela tv-program Resultat 3,1 2,9 3,4 3,7 4,4 Försäljning av hela tv-program består av Totalt vidareförsäljning av visningsrätter av Intäkter 66,6 68,1 71,4 70,3 61,7 program till andra tv-bolag som upp­ Kostnader 55,4 56,1 54,6 52,1 37,4 märksammas internationellt. Den del Gemensamt påslag 8,5 8,3 8,3 9,1 6,5 som klassas som sidoverksamhet är när Skatt 0,6 0,8 1,9 2,0 3,9 försäljningen sker efter att programmen Resultat 2,1 2,8 6,7 7,1 13,9 är producerade och det sker en kom­ mersiell exploatering i efterhand av be­ fintliga rättigheter. Intäkten har alltså inte varit en förutsättning för program­ mens tillkomst så som vid samproduk­ tioner. Exempel på detta kan vara pris­ belönta dokumentärer eller dramaserier

76 med SVT som huvudproducent. Försälj­ heten. Se vidare nedanstående kapitel. prissättningen inom alla områden. Det ningen har ökat utan att kostnaderna Det samlade resultatet gav ett överskott har inte heller förekommit någon debatt har ökat på motsvarande sätt. och inga medel tas från kärnverksam­ eller kritik från media eller allmänheten heten för att finansiera de delar som inte som ger anledning att tro att SVT:s för­ Försäljning rättigheter burit sina egna kostnader, vilket är det troende har minskat till följd av sido­ Övrig försäljning av rättigheter gäller primära syftet med regleringen. verksamheten. bland annat när egenutvecklade pro­ När priset för andrahandsuthyrning­ gramformat säljs. Försäljningen av DVD SVT:s kontroll av en av fastigheter skulle fastställas anlita­ till allmänheten som förut var en myck­ sidoverksamheten des en oberoende mäklare som säker­ et stor del har minskat kraftigt under de Inom i princip samtliga områden finns ställde att hyresavtalen tecknades enligt senaste åren och försäljning av produk­ väl etablerade prisbilder för motsvaran­ rådande marknadspriser. Det fanns ing­ ter kopplade till programmen har kon­ de produkter som SVT tillhandahåller. en möjlighet att få täckning för SVT:s centrerats till ett fåtal program, oftast i Detta då det finns en uppsjö av såväl faktiska kostnader för det hyresavtal form av olika typer av spel. konkurrerande leverantörer som poten­ som tecknats långt tidigare. De åtgärder tiella kunder. Som exempel kan nämnas som SVT vidtagit för att ta fram en rim­ Arkivförsäljning priser för visningsrätter, DVD-försälj­ lig hyressättning är gjord med syftet att Det finns också en stor efterfrågan från ning, uthyrning av produktionsteknik, bedriva uthyrningen konkurrensneu­ tv-bolag och andra produktions- eller försäljning av abonnemang och uthyr­ tralt och det vore direkt fel att se pris­ reklamföretag på enskilda klipp från ti­ ning av fastigheter i Stockholm. SVT ut­ sättningen som en dumpning av hyres­ digare SVT-produktioner. Dessutom har går från dessa priser vid prissättningen. priserna för kommersiella fastigheter i SVT en omfattande samling från andra SVT:s del av dessa marknader är så liten Stockholm, enbart på den grund att den filmarkiv som används för den egna att SVT inte är prispåverkande. inte går med vinst. Ett högre pris skulle verksamheten men som också efterfrå­ För enstaka tjänster finns inte samma utgöra en överprissättning och medföra gas av andra bolag. etablerade modeller. Exempelvis har att SVT stod med outnyttjade lokaler. SVT Nordens största renodlade tv-stu­ Det är inte vinst eller förlust som avgör SVT World dio. SVT tillämpar där ett pris som konkurrensneutralitet utan hur verk­ Kanalen är nedlagd och finns enbart marknadsmässigt ligger i relation till de samhet och prissättning bedrivs. Det med i redovisningen för att visa tidigare priser som sätts för så närliggande verk­ finns många exempel på där det just är år. samheter som möjligt, det vill säga an­ av bristande konkurrensneutralitet som dra arenor och den relativa kostnaden en verksamhet gjort vinst. Självklart gäl­ Rekvisita och kostymer för mindre studior som SVT och andra ler även motsatsen, det vill säga att en SVT har under många år byggt upp sto­ aktörer tillhandahåller. verksamhet kan gå med förlust även om ra förråd av rekvisita och kostymer. För Marknadsmässigheten säkras även priser är satta efter rådande marknad att även låta andra ta del av denna unika genom att SVT alltid kräver kostnads­ men att efterfrågan inte har varit till­ tillgång sker uthyrning till främst andra täckning plus ett påslag. Ett empiriskt räckligt stor. Det sistnämnda är fallet medie- och reklambolag. Uthyrningen belägg på att SVT:s priser är marknads­ med dessa hyresfastigheter. ökade något utan att kostnaderna ökade mässiga är också att det inte är ovanligt Det centrala i förhållande till den reg­ i samma utsträckning. att SVT förlorar offerter just på grund av lering som ligger till grund för kravet i prissättningen. Tilläggas bör att SVT:s anslagsvillkoret är att avgiftsmedel inte Totalt produktionsresurs i första hand är di­ subventionerar andra verksamheter än Nettoresultatet från de sju resultatområ­ mensionerad för intern kapacitet. SVT de avsedda, det vill säga kärn- och kom­ dena av sidoverksamhet balanseras i har generellt sett en självförsörjnings­ pletterande verksamhet. Inga avgiftsme­ fritt eget kapital och uppgick 2018 till grad som ligger väsentligt under den del tillförs någon del av sidoverksam­ 13,9 miljoner kronor. Den enda verk­ resurs som behövs. SVT:s möjligheter att heten utan den bedrivs på strikt mark­ samhet som inte burit sina egna kostna­ hyra ut resurser är därmed kraftigt be­ nadsmässig grund och genererar som der under året var andrahandsuthyr­ gränsad. helhet en vinst. ningen av fastigheter som dock helt För många år sedan förekom att kon­ Sidoverksamheten, som ingår i SVT:s kommer försvinna från och med 2019. kurrerande företag både anmälde och årsredovisning, granskas årligen av före­ Förlusten för 2018 bestod enbart av det påtalade problem med SVT:s prissätt­ tagets revisorer. schablonmässiga påslaget på verksam­ ning. Detta fick SVT att se över hela

77 10

Planer för framtiden

SVT:s långsiktiga mål för verksamheten beskrivs i kapitel 2. Följande är en redovisning av SVT:s planer i form av prioriterade projekt och satsningar under den närmaste tiden, med fokus på 2018.

SVT reviderade under hösten 2018 den ökade polariseringen. I tider av polarise­ väljer publiken SVT:s online-tjänster strategi som ligger till grund för verk­ ring ska public service stå stabilt med före de traditionella tv-kanalerna. Där­ samheten. Visionen ligger fast – SVT högt förtroende för att kunna vara en för behöver online-verksamheten i allt ska bidra till ett Sverige där alla är mer gemensam demokratisk arena. SVT ar­ högre grad jämställas med broad­ nyfikna och insatta – som lyfter fram ett betar därför för att ha ett så högt förtro­ cast-verksamheten. Under 2019 satsar moderniserat folkbildningsuppdrag och ende som möjligt i alla grupper. Åtgär­ SVT särskilt på att utveckla SVT Play. uttrycker den ambition vi har i relation derna handlar bland annat om: Såväl funktionalitet som innehåll kom­ till samhället. • Utökade insatser för att säkra opar­ mer utvecklas. Vad gäller innehållet Arbetet med förtroende är en priori­ tiskheten och sakligheten i rapporte­ ökar investeringarna i utbud som pri­ terad fråga även under 2019. SVT har i ringen, bland annat genom utbildning. märt produceras för online-publicering. SOM-undersökningarna ett högre för­ • Ökad transparens kring hur vi arbetar. Polariseringen i samhället leder till troende än för ungefär tio år sedan och Exempelvis kommer SVT i tydligare en ökad känsla av splittring och en brist är fortfarande på en högre nivå än för exponera rättelser samt fällningar i på tillit, trygghet och tillhörighet. Ett något annat medieföretag. Det är i samt­ Granskningsnämnden. prioriterat område i strategierna är att liga demografiska undergrupper betyd­ • Ökade möjligheter till upprättelse. med publiken i fokus säkra företagets ligt fler som har ett högt förtroende än SVT har beslutat att tillsammans med roll som hela Sveriges television. SVT som har ett lågt. Förtroendet för public andra medier inrätta en medieom­ fortsätter därför med riktade satsningar service är fortsatt högt vid en internatio­ budsman så man kan få sin sak prövad mot program som på olika sätt samlar nell jämförelse med andra medieföretag om man anser sig utsatt för en felaktig och speglar dagens Sverige. och högre än för andra medier i Sverige. eller orättvis publicering på webben. Under 2019 bedrivs ett prioriterat Samtidigt har förtroendet under de projekt i syfte att utveckla SVT:s roll när senaste åren sjunkit något. För att säkra Fortsatta digitala satsningar är nödvän­ det gäller lokaljournalistiken. I det ligger fortsatt höga siffror krävs därför insatser diga för att långsiktigt säkra använd­ även att se hur SVT på bästa sätt kan på ett antal områden. En förklaring till ning och förtroende hos en yngre och samarbeta med kommersiella, lokala de förändringar som går att se är den medelålders publik. I allt högre grad medier som också fyller en viktig funk­

78 tion för det demokratiska samtalet. De åtgärder och samarbetsförslag som SVT, mot bakgrund av synpunkter och för­ slag från bland annat lokala medieföre­ tag och Sveriges tidskrifter, beslutat om hösten 2017 följs upp under året med yt­ terligare aktiviteter. Globaliseringen leder till att SVT:s program och tjänster måste mäta sig med det bästa från världen för att vara intressanta för publiken. Det leder till ett behov av ökade satsningar på hög kvali­ tet. Dramaserien Vår tid är nu visar att SVT har kapacitet att producera hög­ kvalitativa program som kan mäta sig med de största satsningarna hos globala aktörer. SVT ska vara en attraktiv part att arbeta med och vi ska samarbeta med de bästa kreatörerna i landet. Mål­ sättningen är att tillhandahålla det bästa innehållet och tjänsterna i Sverige. Ar­ betet med att utveckla former för SVT:s arbete inom filmens område fortsätter under 2019, som är det sista året för SVT:s filmlöfte, se kapitel 7.3. Svensk film kan bara utvecklas om de olika aktörer­ na samverkar. För att utveckla digitala tjänster utan att sänka kvaliteten i de traditionella kanalerna och för att kunna möta kvali­ teten i det internationella utbudet krävs att ytterligare medel frigörs. Under 2019 genomförs därför flera projekt som syf­ tar till ett enklare och effektivare SVT. En del av detta är slutförandet av ett Bonusfamiljen Foto: Ulrika Malm/SVT sparprogram om 50 miljoner kronor på ledning, stöd och administration. Ytter­ ligare en del är omfattande skiften i pro­ nalister och andra programmedarbetare kunskap, faktakontroll och på förkla­ duktionen mot en ökad distansproduk­ till organiserad kriminalitet. Inte minst rande journalistik och program i olika tion. I samband med övergången till en allvarligt i sammanhanget är risken för format. mer digital produktion eftersträvas enk­ hot från stater och kriminella organisa­ Under 2019 väntas ett nytt beslut i la produktions- och publiceringslös­ tioner mot medieföretagens möjligheter riksdagen om nya sändningstillstånd för ningar. SVT har även initierat ett fastig­ att producera och att nå ut med innehåll. SVT, SR och UR. Beslutet kommer ha hetsprojekt i Stockholm som syftar till Flera incidenter visar att mediebolagen avgörande betydelse för SVT:s möjlighet radikalt minskade ytor för verksam­ är en prioriterad måltavla för olika for­ att svara mot samhällets demokratiska, heten. mer av påverkansoperationer. Ett omfat­ kulturella och sociala behov också i SVT fortsätter även under 2019 att tande arbete bedrivs för att minska framtiden. Ett strategi- och förändrings­ utveckla verksamheten på beredskaps­ dessa risker, genom tekniska och fysiska arbete kommer påbörjas under året för området. Hoten sträcker sig från enskil­ säkerhetsåtgärder, men också genom att utveckla SVT:s strategier i den nya da hot från enskilda individer mot jour­ publicistiska satsningar på bland annat sändningstillståndsperioden.

79 Bilaga 1 Sammanfattning

Villkor Utfall Kapitel

ST 1 Sändning programtjänster mm SVT har sänt i 5 programtjänster från 4 kanalplatser i marknätet om 5.1 minst 50 timmar vardera till 99,8 % av befolkningen. 5.2 ST 2 Sända text-tv SVT har sänt text-tv. 5.1

ST 3 Bereda utrymme för UR UR sänder i SVT:s programtjänster enligt avtal. 5.1

ST 4 Ska kunna tas emot av alla Alla kanaler sänds okrypterat. 5.2

ST 5 Hög kvalitet vid utsändning SVT sände 109 000 program, endast 59 hade något allvarligt fel. 4.8 Samverka i tekniska frågor Under 2018 har inga tekniska frågor varit aktuella för samverkan. Ingå avtal Senaste avtalet är från 2014 om programguider. API enligt europeisk standard Har ej använt sådan tjänst. Samverka om multiplexering och Samverkan om överenskommelse om multiplex gäller sedan tidigare. åtkomstkontroll

ST 6 Mångsidigt programutbud SVT har en jämn fördelning mellan olika programkategorier. 6.1 Svenska språket 74 % av alla sändningar är på svenska. 4.5 Jämställdhet, mångfald och Stort arbete bedrivs internt och 62 % anser att SVT är bra på att 7.1 spegling av landet spegla mångfalden.

ST 7 Variation i produktionsformer 55 % egen produktion och 45 % annan. knappt 1,3 miljarder kronor 7.7 går till utomstående medverkan och andra samarbeten. ST 8 Nyhetsverksamhet Många olika programtyper, allmänna och granskande program. Stor 7.2 satsning på Val 2018 med många särskilda program ST 9 Kulturutbudet Utbudet utvecklas årligen, många programtyper, ökat nordiskt utby- 7.3 te, många samarbeten, stor satsning på drama, många sändningar från hela landet, direkt indirekt satsning på svensk film motsvarande 96 mkr 2018 och 300 mkr 2017–19 ST 10 Barn och unga Stort utbud, satsning på nyheter för unga, omfattande nyproduktion, 7.4 särskild utveckling för äldre barn och unga. Språkliga behov hos barn och unga Sänder de flesta minoritetsspråksprogrammen som tvåspråkiga. 7.6 ST 11 Tillgänglighet Görs i dialog med brukargrupper, särskilt ungdomsförbund. Fortsatt 7.5 satsning på hörbarhet. Program produceras för döva. Kraftig ökning av syn- och teckenspråkstolkning. ST 12 Minoritetsspråk Bolagen har sammantaget ökat minoritetsspråken från index 100 till 7.6 181 sedan 2013. Mål 2019 är 155.

SVT har sänt på 40 olika språk. 7.10 SVT har haft ett flertal dialoger med brukargrupper.

ST 13 Opartiskt och sakligt Trots ökat antal anmälningar till Granskningsnämnden är antalet 4.3 fällningar fortsatt relativt lågt men ökade 2018. ST 14 Genmäle SVT ger utrymme till genmäle. 4.3

ST 15 Enskildes privatliv Utbildningar genomförs för att minska risken. 4.3

ST 16 Tv:s särskilda genomslagskraft Utbildningar genomförs för att minska risken. Ny utveckling av 4.3 barnlås på SVT Play. ST 17 Reklam SVT sänder inte reklam. 4.3

ST 18 Direkt sponsring 20 evenemang har sponsrats enligt villkoren. 9.1 Indirekt sponsring Tydliga rutiner har upparbetats under åren. 4.3 ST 19 Bestämmelser om sponsrings­- SVT följer reglerna. 9.1 meddelande ST 20 Reklam enligt §17 Reglerna följs. 4.3

ST 21 Produktplacering Ingen produktplacering förekommer. 4.3

ST 22 Sända meddelande SVT har 58 gånger sänt viktigt meddelande till allmänheten (VMA) 4.8 enligt villkoren. ST 23 Hög säkerhet Endast 59 program orsakade störningar över 60 sekunder 4.8 SVT reglerar kvalitet med avtalsparterna. ST 24 Beredskapsplaner SVT skickar årligen in en beredskapsplan till MSB och Kultur- departementet.

Samråd med MSB Samarbete med MSB sker kontinuerligt. Höjd beredskap Högsta beredskap rådde inte i landet.

80 Villkor Utfall Kapitel AV 1 Verksamheten ska bedrivas rationellt SVT beskriver åtgärder för ökad produktivitet. 9.3

AV 2 Kärn- och kompletterande Definitionen beskrivs och god balans råder. 5.3

AV 3 Sidoverksamhet Verksamheten beskrivs utförligt och delas upp i sex (tidigare sju) 9.4 resultatområden. AV 4 Rikab SVT anslår medel till RIKAB. 9.1

AV 5 Rikab SVT är delägare och innehar ordförandeposten i styrelsen. 9.1

AV 6 UR:s distribution SVT står för bolagets distributionskostnader. 9.2

AV 7 Sändningar utanför Sverige SVT har inte haft några sändningar till utlandet . 5.1

AV 8 Sändningar i Sverige och utanför Ingen särskild avgift erfordras för att ta emot SVT:s sändningar i Sverige. 9.4

AV 9 Olika plattformar SVT utbud kan tas emot på många olika sätt. Egna sändningar sker i 5.2 mark, satellit och över öppna internet. Sändningarna vidaresänds också över kabel och IPTV.

AV 10 Kärn-, kompletterande och Beskrivs på ett flertal ställen i redovisningen. 5.3, sidoverksamhet 9.4 AV 11 Anmälan av nya permanenta tjänster Inga nya tjänster har startats under 2018 4.4

AV 12 Överenskommelser mellan bolagen Har gjorts mellan bolagen och sänts in till Kulturdepartementet och MPRT. 7.6

AV 13 Decentraliserad organisation Beskrivs i eget kapitel. 4.6

AV 14 55-procentskravet 63 procent av all allmän-tv producerades utanför Stockholm. 7.1

AV 15 Olika självständiga nyhetsredaktioner De olika nyhetsredaktionerna beskrivs. 7.2

AV 16 Teckenspråkig miljö Teckenspråksprogrammen från Falun bedrivs i en teckenspråkig miljö. 7.6

AV 17 Dialog med externa produktionsbolag Verktyg beskrivs för utvecklad dialog. 4.2

AV 18 UR:s sändningstider Avtal finns och ingen oenighet har uppstått. 5.1

AV 19 Upphörande av sändningstillstånd Inte aktuellt.

AV 20 Budgetunderlag Lämnades den 1 mars inklusive redovisning av RIKAB:s verksamhet.

AV 21 Redovisning av uppdraget Sker genom denna redovisning.

AV 22 Revisorer Revisorer granskar denna redovisning. Revisorsintyg medskickas.

Krav på tillgänglighet till tv-sändningar för Beskrivs i redovisningen och kraven uppfylldes. 7.5 personer med funktionsvariation enligt särskilt beslut. Svensktextning, syn- och teckenspråks- tolkning samt uppläst text.

81 Bilaga 2 Bolagsgemensamt index för minoritetsspråk

För att kunna göra en samlad bedömning av program­ från antalet timmar som sänts. Slutligen beräknas ett bolagens utbud på de prioriterade minoritetsspråken, gemensamt medelvärde utifrån de tre bolagens enskilda har bolagen utvecklat en gemensam indexmodell. index. Därmed blir värdena jämförbara och det är möj­ Varje bolags utbud per språk år 2013 har satts till 100. ligt att göra en bedömning av bolagens sammantagna Index per bolag och språk beräknas därefter årligen uti­ ökning per språk och totalt.

Minoritetsspråk alla bolagen per språk Förändring 2013 SR SVT UR Totalt SR SVT UR Snitt Finska 7 319 314 15 7 648 100 100 100 100 Samiska 1 393 84 13 1 490 100 100 100 100 Meänkieli 803 17 10 830 100 100 100 100 Romani chib 392 23 8 423 100 100 100 100 Teckenspråk 121 29 150 100 100 100 Totalt 9 907 559 75 10 541 100 100 100 100

2014 SR SVT UR Totalt SR SVT UR Snitt Finska 7 319 342 19 7 680 100 109 127 112 Samiska 1 393 103 17 1 513 100 123 131 118 Meänkieli 803 22 12 837 100 129 120 116 Romani chib 392 30 14 436 100 130 175 135 Teckenspråk 139 17 156 115 59 87 Totalt 9 907 636 79 10 622 100 121 122 114

2015 SR SVT UR Totalt SR SVT UR Snitt Finska 7 390 325 35 7 750 101 104 233 146 Samiska 1 390 109 15 1 514 100 130 115 115 Meänkieli 830 19 17 866 103 112 170 128 Romani chib 395 27 16 438 101 117 200 139 Teckenspråk 175 17 192 145 59 102 Totalt 10 005 655 100 10 760 101 121 155 126

2016 SR SVT UR Totalt SR SVT UR Snitt Finska 7 479 341 39 7 859 102 109 260 157 Samiska 1 392 117 18 1 527 100 139 138 126 Meänkieli 1 047 45 17 1 109 130 265 170 188 Romani chib 400 57 17 474 102 248 213 187 Teckenspråk 187 21 208 155 72 113 Total 10 318 747 112 11 177 109 183 171 154

2017 SR SVT UR Totalt SR SVT UR Snitt Finska 7 445 348 37 7 830 102 111 247 153 Samiska 1 416 145 17 1 578 102 173 131 135 Meänkieli 1 089 51 18 1 158 136 300 180 205 Romani chib 433 60 19 512 110 261 238 203 Teckenspråk - 201 37 238 - 166 128 147 Total 10 383 805 128 11 316 112 202 185 169

2018 SR SVT UR Totalt SR SVT UR Snitt Finska 7 490 359 39 7 888 102 114 260 159 Samiska 1 418 164 21 1 603 102 195 162 153 Meänkieli 1 107 70 18 1 195 138 412 180 243 Romani chib 444 65 19 528 113 283 238 211 Teckenspråk - 196 35 231 - 162 121 141 Total 10 459 854 132 11 445 114 233 192 181

82 Bilaga 3

5.1.1 Sändningstid Sändningstid per per kanal, kanal, timmar timmar

2018 SVT1 SVT2 Barn- Kunskaps- SVT24 Summa kanalen kanalen Förstasändning 3 598 3 350 689 193 472 8 302 Repris 3 528 2 545 4 634 1 313 1 760 13 781 Totalt 7 126 5 895 5 323 1 506 2 232 22 082

2017 Förstasändning 3 562 3 590 845 176 166 8 338 Repris 3 428 2 382 4 598 1 404 1 990 13 804 Totalt 6 990 5 972 5 443 1 580 2 156 22 142 2016 Förstasändning 3 739 3 683 780 208 335 8 745 Repris 3 944 2 437 4 670 1 647 1 377 14 074 Totalt 7 682 6 120 5 450 1 855 1 711 22 818 2015 Förstasändning 3 580 3 712 823 175 173 8 463 Repris 4 569 2 518 4 621 1 596 1 116 14 421 Totalt 8 150 6 230 5 444 1 771 1 289 22 884

2014 Förstasändning 3 578 3 763 690 214 109 8 354 Repris 4 396 2 819 4 356 1 504 2 082 15 157 Totalt 7 974 6 582 5 046 1 718 2 191 23 511

2014 2015 2016 2017 2018 Tillkommer lokalt ur ett tittarperspektiv 198 172 164 160 165

Producerade timmar 2 568 3 188 3 450 3 369 3 465 lokalt

6.16.1 AndelUtbud avper utbudet programkategori per programkategori exklusive barn exklusive och unga barn och unga

2014 2015 2016 2017 2018 Fiktion 2 617 14 % 2 512 15 % 2 294 14 % 2 413 15 % 2 553 16% Underhållning 2 064 11 % 2 048 12 % 1 718 10 % 1 500 9 % 1 617 10% Sport 1 491 8 % 1 405 8 % 1 524 9 % 1 483 9 % 1 626 10% Kultur och musik 1 602 9 % 1 388 8 % 1 582 9 % 1 367 8 % 1 542 9% Fritidsfakta 2 165 12 % 2 270 13 % 2 417 14 % 2 207 14 % 2 472 15% Vetenskapsfakta 2 060 11 % 1 821 11 % 1 777 10 % 1 892 12 % 1 705 10% Samhällsfakta 2 680 15 % 2 709 16 % 2 670 16 % 2 512 15 % 2 394 14% Nyheter 2 120 12 % 1 445 8 % 1 441 9 % 1 303 8 % 1 093 7% SVT Forum 1 433 8 % 1 499 9 % 1 498 9 % 1 577 10 % 1 446 9% Skarv, pausprogram 35 0 % 37 0 % 28 0 % 19 0 % 14 0% Totalt 18 267 100 % 17 133 100 % 16 950 100 % 16 273 100 % 16 463 100 %

83 7.3 Film, beslutade samproduktioner 2018

Långfilm 55,3 Det är vi And then we danced (2020) Syrienresan Breaking Surface (2021) Dear mother Charter (2021) Betala livets pris Clara Sola (2021) Radio Black Peter Den längsta dagen Kramforsbarnen Drottningen (2021) Underdogs En komikers uppväxt (2021) Vi flyttar samhället Jessica (2020) Gallok Koko-di Koko-da (2019) Psykos i Stockholm (2021) Kortfilm 3,4 Ring Mamma! (2020) Ann-Britts revansch Ser du månen, Daniel (2021) Avsked Snipp Snapp Snut 2 Centrum SUB ( utv-projekt) Dansa för henne Suicide tourist (2021) En plats i Europa Till drömmarnas land (2020) Grannar Toppen av ingenting (2019) Hellre en anka Ön (utvecklingsprojekt) (2018) Ira räknar bussar Dekonstruktion X och Y (2019) tillägg 2018 Kamilla 2 Kopps (2020) Kids vs klimat Amerika (2021) Nickname Szanto Egenmäktigt förfarande (2021) Noratanten Horseboy (2021) On compassion Håp Sorry not sorry LasseMaja tågmysteriet (2)(2021) Stamnätet Mamma Mu (2021) Waryaa Min pappa Gunilla (2021) Vi finns kvar Min pappa och jag (2020) Yustinas resa Sune 2 (2021) Zhara, Masi, Mira Över gränsen (2021) Kulturdokumentär 7,2 Talang 7,7 Akademin Inland Bildkonstnär Erik Johansson Självutplåning Broadcast Samt en paketöverenskommelse utan titlar Call Nina Dokumentet - och vad hände sen? Dokumentär 22,5 Ernest 504 Hello Sunshine Hasse & Tage - långfilm Versace Josef Frank Josefin och Florian Lena Nyman Sahara pridon fd. Inte en dag utan Johan Make music in america Parningsmarknaden Notes on a journey Sagan om slottet fd. Luftslottet Omar Sharif Ingen ängel längre Pippism Korna i Djurarpsdalen fd.Några kor, en syster och Sveriges svenska komedinner Husby 1990 - vad hände sen? Theodor Kallifatides - Ett nytt land utanför mitt fönster Donation UnionCarbideProductions (utv) The Deminer Ups and downs Push Utv. Herr Oberdorfs drömmar Den som besegrar berget Vagination Östersunds sjungande fotbollsspelare fd. Comfort Z This may hurt Totalt 96,1 Göring i Sverige Östersjön Zachrisson Bo i stan Tage ? sanningen och makten Alltid Amber We meet at Ängsbacka Odilon

84 7.4 Barn och unga, förstasändningar

Barn (3–11 år) 2018 Svenskt Utländskt Totalt sänt Fakta och Nyheter 214 0 214 Kultur och konstnärliga upplevelser 136 306 442 Totalt 350 306 656

Barn (3–11 år) 2017 Svenskt Utländskt Totalt sänt Fakta och Nyheter 277 8 285 Kultur och konstnärliga upplevelser 168 323 491 Totalt 446 330 776

Barn (3–11 år) 2016 Svenskt Utländskt Totalt sänt Fakta och Nyheter 251 12 263 Kultur och konstnärliga upplevelser 195 306 501 Totalt 447 318 764

Barn (3–11 år) 2015 Svenskt Utländskt Totalt sänt Fakta och Nyheter 281 9 290 Kultur och konstnärliga upplevelser 154 371 526 Totalt 436 380 816

Barn (3–11 år) 2014 Svenskt Utländskt Totalt sänt Fakta och Nyheter 265 2 267 Kultur och konstnärliga upplevelser 147 273 418 Totalt 411 275 685

Unga (12–19 år) 2018 Svenskt Utländskt Totalt sänt Fakta och Nyheter 108 0 108 Kultur och konstnärliga upplevelser 82 24 106 Totalt 190 24 214

Unga (12–19 år) 2017 Svenskt Utländskt Totalt sänt Fakta och Nyheter 141 0 141 Kultur och konstnärliga upplevelser 107 36 143 Totalt 247 36 283

Unga (12–19 år) 2016 Svenskt Utländskt Totalt sänt Fakta och Nyheter 146 6 152 Kultur och konstnärliga upplevelser 96 11 107 Totalt 242 17 259

Unga (12–19 år) 2015 Svenskt Utländskt Totalt sänt Fakta och Nyheter 135 2 136 Kultur och konstnärliga upplevelser 81 3 84 Totalt 216 5 221

Unga (12–19 år) 2014 Svenskt Utländskt Totalt sänt Fakta och Nyheter 88 2 90 Kultur och konstnärliga upplevelser 56 12 68 Totalt 144 13 157

85 9.1.29.1.2 Övriga Övriga intäkter intäkter exklusive exklusive sidoverksamhet, sidoverksamhet, mkr mkr

Typ av intäkt 2014 2015 2016 2017 2018 Anslag 15,6 14,6 19,3 9,4 4,4 Produkter, teknik och förlag 11,1 21,7 17,3 8,9 17,6 Royalty 16,2 13,9 29,0 12,9 11,2 Samproduktioner 41,5 48,6 75,2 58,4 62,1 Sponsring 30,3 33,3 39,5 23,6 37,1 Sändnings- och nyttjanderätt 11,9 13,0 16,6 11,0 17,6 Övriga rörelseintäkter 59,8 88,1 138,8 96,1 99,8 Totalsumma 186,4 233,3 335,7 220,3 249,8

9.1.2 b Tabell övriga intäkter och kommersiella samarbeten 2018

Kategorier Exempel Mkr Varav Typ av aktör Exempel på Exempel på vad kommersiella vem samarbeten Anslag Bidrag från staten 4,4 0 Statsbudgeten Staten Särskild bered- skaps-verksamhet

Produkter teknik Direkt programrelaterad 17,6 0 Allmänheten TV2 Norge, TV2 Försäljning till andra och förlag försäljning, försäljning samt företag Danmark, NRK, tv-bolag av teknik av tekniska resurser inom tv-verksam- YLE, TV4 mm i anslutning till het Fotbolls-VM och Junior-VM i hockey, försäljning av julkalen- der och Allsångshäfte Royalty Royalties från film och 11,2 0 Tv-bolag, produk- Endemol Shine, Sameblod, Midnatts- drama där SVT varit tionsbolag samt Filmlance, Nice sol, The Square, Äkta samproducent distributörer drama människor Samproduk- Bidrag från andra 62,1 62,1 Andra tv-bo- Nordvisions- Bonusfamiljen, Fröken tioner samproducenter där lag, film- och fonden, DR, Friman, De dagarna SVT producerar produk- tv-fonder, externa RUV, ZDF, YLE blommorna blommar tionen. Totalt cirka 30 produktionsbolag produktioner Sponsring Intäkter från försälj- 37,1 0 Intäkterna More Space Exempel på sponso- ning av exponering på kommer via ett av rer: Kia motors, SJ, sponsorsskyltar SVT upphandlat Nordea, Sector alarm företag som skö- ter försäljningen. Sändnings- och Vidareförsäljning av 17,6 0 Andra tv-bolag MTG VM i ishockey, nyttjanderätter rätten att visa olika Nyhetsrättigheter för sportevenemang eller sportevenemang andra rättigheter SVT har. Övriga rörelse­ Varumärkeslicensiering, 99,8 48,8 Blandade: För Live Nation, Melodifestivalen, intäkter valutavinster, telefon- de kommersiella Blixten & Co, Fotbolls-VM, Musik- intäkter, public viewing, samarbete- Nobel media, hjälpen, Världens barn, försäljning inventarier na kommer O’Learys, Nobel intäkterna från enskilda tittare rättighetsföretag, turnésamordnare och evenemangs- företag

86 9.2.2 Totala kostnader per programkategori, mkr 9.2.2 Andel av totala kostnader per programkategori, mkr

2014 2015 2016 2017 2018 Fiktion 879,3 19 % 907,0 19 % 815,3 17 % 845,8 18 % 940,9 20 % Underhållning 799,2 18 % 888,6 19 % 1 121,9 23 % 951,2 20 % 795,9 17 % Sport 601,8 13 % 612,9 13 % 645,3 13 % 528,0 11 % 655,6 14 % Kultur och Musik 280,1 6% 263,1 6 % 311,2 6 % 311,3 7 % 280,1 6 % Fritidsfakta 303,4 7% 309,8 7 % 301,9 6 % 320,3 7 % 343,3 7 % Vetenskapsfakta 134,1 3% 123,7 3 % 119,8 2 % 134,3 3 % 120,6 3 % Samhällsfakta 458,7 10 % 443,3 10 % 449,5 9 % 461,8 10 % 475,3 10 % Nyheter 1 028,4 23 % 1 063,6 23 % 1 121,2 23 % 1 147,9 24 % 1 127,6 24 % SVT Forum 10,1 0 % 23,9 1 % 12,0 0 % 4,9 0 % 8,9 0 % Skarv 33,7 1 % 26,5 1 % 26,8 1 % 28,0 1 % 28,9 1 % Summa 4 528,8 100 % 4 662,3 100 % 4 924,8 100 % 4 733,4 100 % 4 777,1 100 %

87

2018 Sveriges Televisions public service-redovisning

SVERIGES TELEVISIONS PUBLIC SERVICE-REDOVISNING 2018