BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS v a n P M
1 7 ARLEMENTAIRE / 0 EDEDELINGEN 3 / 2 0 0 8
t 5 o t 2e Zittingsperiode
2 1 / 0 3 / 2 0 0 8
0 2 0 21 Voor meer informatie surft u naar : www.dekamer.be Parlementaire Mededelingen is het informatiebulletin van de Kamer van volksvertegenwoordigers van België en verslaat de activiteiten van de voorbije week (van donderdag tot donderdag). Deze uitgave verschijnt iedere week in het Nederlands en in het Frans, behalve tijdens het parlementair reces. Parlementaire Mededelingen kan tegen abonnering opgestuurd worden naar iedereen die erom verzoekt. De abonnementsprijs is 13,00 € per parlementair jaar (van de tweede dinsdag van oktober tot de tweede dinsdag van oktober van het daaropvolgend jaar). Het bedrag moet worden gestort op rekening nummer 000-1648428-10 van de "Kamer van volksvertegenwoordigers publicaties te 1008 Brussel". Het bulletin verschijnt in het Frans onder de titel Informations parlementaires ; het abonnement op beide versies bedraagt 26,00 €. Deze publicatie wordt volledig door de diensten van de Kamer verzorgd. coördinatie en redactie : dienst Public Relations en Internationale Betrekkingen tel : 02/549.81.77 - 02/549.80.80 fax : 02/549.83.02 E-mail : [email protected] lay-out : PRI drukwerk : drukkerij van de Kamer postadres : Kamer van volksvertegenwoordigers van België B - 1008 BRUSSEL bezoekerstoegang : Leuvenseweg 13 - Brussel verantwoordelijke uitgever : de secretaris-generaal van de Kamer
Inhoud
ORGANEN VAN DE KAMER Voorzitterschap 5
COMMISSIES Commissievergaderingen 11
PLENAIRE VERGADERING WOENSDAG 19 MAART 2008 19 Wetsontwerpen en wetsvoorstellen Stemmingen over de moties
PLENAIRE VERGADERING DONDERDAG 20 MAART 2008 21 Wijziging binnen de regering Eedaflegging Verklaring van de regering Motie van vertrouwen
PLENAIRE VERGADERING ZATERDAG 22 MAART 2008 23 Bespreking van de verklaring van de regering Motie van vertrouwen
INTERNATIONALE BETREKKINGEN 25
PUBLICATIES 31
MINISTERRAAD 33
BIJLAGEN 35 Wetsontwerpen, wetsvoorstellen en 37 commissieverslagen Internationale Parlementaire Assemblees 39
ADDENDA 41 Agenda van de plenaire vergaderingen en van de 43 commissievergaderingen Tabel van de wetgevende activiteiten
PM 52 / 20 - 2
WEEK VAN 17 MAART TOT 22 MAART 2008
PM 52 / 20 - 3
PM 52 / 20 - 4
ORGANEN VAN DE KAMER
VOORZITTERSCHAP
DINSDAG 26 FEBRUARI 2008
VOORZITTER VAN HET PARLEMENT VAN OEKRAÏNE
Op dinsdag 26 februari 2008 werd de heer Arseniy Yatsenyuk, voorzitter van de Verchovna Rada (Hoogste Raad, het Parlement) van Oekraïne, door de Kamervoorzitter, de heer Herman Van Rompuy, in audiëntie ontvangen.
Voorzitter Yatsenyuk herinnerde aan de bewogen periode na de presidentsverkiezingen van november 2004 en de confrontatie tussen huidig president Viktor Joesjtsjenko, van de progressieve partij “Ons Oekraïne”, en gewezen premier Viktor Janoekovitsj, die de pro- Russische en conservatieve Partij van de Regio's vertegenwoordigt.
Hij benadrukte dat de huidige regeringscoalitie na de parlementsverkiezingen van 30 september 2007 slechts over een krappe meerderheid in het Parlement beschikt. De coalitie is samengesteld uit het Blok Joelia Timosjenko en de partij Ons Oekraïne, en heeft 228 van de 450 zetels in de Assemblee.
Julia Timosjenko, een van de boegbeelden van de Oranje Revolutie, staat aan het hoofd van de regering.
De Partij van de Regio’s van Viktor Janoekovitsj beschikt weliswaar over het grootste aantal zetels in de Assemblee (175), maar zit in de oppositie.
De huidige regering staat voor twee grote uitdagingen: enerzijds dient ze de sociaal- economische toestand te verbeteren, en anderzijds moet ze het probleem van de socioculturele betrekkingen tussen het prowesterse westelijke deel van het land en het openlijk pro-Russische zuiden en oosten trachten op te lossen.
PM 52 / 20 - 5
Het Oekraïens is de enige officiële taal van Oekraïne, maar veel Oekraïners spreken Russisch. In het zuiden en oosten wordt het Russisch zelfs zeer courant gebruikt.
De Russische minderheid maakt twintig procent uit van de bevolking.
Ten slotte onderstreept de voorzitter het belang van een toenadering tot de NAVO.
Nochtans heeft de NAVO bij een deel van de Oekraïense publieke opinie nog steeds een slechte reputatie, die uit het sovjettijdperk stamt.
De betrekkingen met de Europese Unie kaderen in het Europees Nabuurschapsbeleid (ENB) en de uitvoering van het jaarlijkse actieplan van de Europese Unie.
VRIJDAG 14 MAART 2008
BEZOEK VAN DE AMBASSADEUR VAN SINGAPORE AAN DE KAMERVOORZITTER
Op vrijdag 14 maart 2008 ontving de heer Herman Van Rompuy, Voorzitter van de Kamer van volksvertegenwoordigers, de heer Anil Kumar Nayar, ambassadeur van Singapore in Brussel.
In verband met de massale investeringen in de wereldeconomie die Singapore en andere Aziatische landen (waaronder China) sinds enkele jaren doen, sprak Kamervoorzitter Van Rompuy van een ware ‘cultuurschok’: voor het Westen is de steeds grotere toevloed van Aziatisch kapitaal een totaal nieuw gegeven, dat verwondering, maar zeer zeker ook dankbaarheid teweegbrengt. De Antwerpse haven en vooraanstaande Belgische ondernemingen genieten almaar belangrijkere investeringen vanuit het Verre Oosten.
Ambassadeur Nayar onderstreepte dat de door de Kamervoorzitter geschetste ontwikkeling bijzonder positief verloopt. Singapore had de laatste jaren enorm veel cash opgebouwd, er moest dus wel geïnvesteerd worden. Eerst heerste in Singapore nogal wat scepticisme tegenover investeringen in Europa, vooral wegens de macht die de vakbonden er hebben. Europa was dan weer beducht voor een al te grote Aziatische inmenging in zijn economie. Maar nu blijkt alles toch uitstekend te verlopen.
Singapore zelf, vervolgde ambassadeur Nayar, kijkt met een meer dan grote belangstelling naar de ontwikkelingen in China: de overtuiging leeft dat dat land binnen tien jaar alles zal kunnen wat Singapore nu kan, en zelfs (nog) meer. Singapore heeft met andere woorden geen andere keuze dan in ijltempo te blijven innoveren. Positief, niet alleen voor Singapore, maar eigenlijk voor de hele wereld, is dan weer dat China er geen enkele baat bij zou hebben om waar dan ook instabiliteit te scheppen. Aan ideologie, zo weet de ambassadeur, heeft de Chinese bevolking niets meer: haar interesseert enkel economische groei. Voor het Chinese regime is het dus van vitaal belang om stabiliteit en integratie te bevorderen in een geglobaliseerde wereld. De groeiende aandacht van de bewindvoerders in Peking voor hernieuwbare energieën is daarvan het beste bewijs: China wil geen oorlogen voeren, ook niet om (fossiele) brandstoffen.
PM 52 / 20 - 6
Wat de Belgische situatie betreft, is het ambassadeur Nayar opgevallen dat ondanks de toch wel zware politieke crisis, alles vreedzaam blijft verlopen. Wel treft hem het gebrek aan centrale instellingen en, in het algemeen, aan organen die mensen uit alle landsdelen samenbrengen. Kamervoorzitter Van Rompuy antwoordde dat België geen nationale partijen meer heeft, en dat de jongere leiders uit Vlaanderen en Wallonië elkaar gewoonweg niet kennen. Dat maakt er de regeringsonderhandelingen uiteraard niet makkelijker op. De vorming van een stabiele regering is nochtans van fundamenteel belang voor de toekomst van het land en zijn inwoners: er dienen zich immers grote uitdagingen aan, vooral op sociaal- economisch vlak (vergrijzing, hervorming van het pensioenstelsel enz.) Maar, besloot de Kamervoorzitter, men mag ook niet in paniek raken: de politieke crisis is al bij al niet zo abnormaal, alleen is de wereld er zich nu, door de internationale rol van Brussel, zeer van bewust.
MAANDAG 17 MAART 2008
VOORSTELLING VAN HET JAARVERSLAG 2007 VAN HET COLLEGE VAN DE FEDERALE OMBUDSMANNEN
TOESPRAAK VAN DE HEER HERMAN VAN ROMPUY, VOORZITTER VAN DE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
Ik heb het genoegen u hier vandaag te verwelkomen op de officiële voorstelling, conform artikel 15 van de wet van 22 maart 1995 tot instelling van de federale ombudsmannen, van het jaarverslag 2007 van het College van de federale ombudsmannen.
Voor ons ligt het derde jaarverslag dat door mevrouw Catherine de Bruecker en de heer Guido Schuermans sinds hun indiensttreding in november 2005 wordt voorgesteld.
In uw eerste verslag heeft u reeds een onderscheid willen maken met de voorgaande jaarverslagen door er onder andere een mission statement in op te nemen en aan te geven welke waarden u wil naleven en welke strategieën u wil aanwenden om de opdracht die u is toevertrouwd, tot een goed einde te brengen.
Een van de opdrachten van het College bestaat erin aanbevelingen over de werking van de administratieve overheden op te stellen ten behoeve van de Kamer. De Kamer zal met grote belangstelling kennis nemen van de aanbevelingen die u in het jaarverslag 2007 formuleert, vermits het de taak van onze assemblee is om zo nodig via wetgevende initiatieven de problemen te verhelpen die de ombudsmannen aan het licht brengen. De commissie voor de Verzoekschriften zal dat verslag in de komende weken verder behandelen.
PM 52 / 20 - 7
Het College van de federale ombudsmannen
De federale ombudsmannen worden door de Kamer van volksvertegenwoordigers benoemd voor een termijn van zes jaar, die eenmaal hernieuwbaar is.
De hoofdtaak van de ombudsmannen bestaat erin de klachten van de burgers in verband met de werking van de federale administratieve overheid objectief en onpartijdig te onderzoeken. De ombudsmannen hebben dus voornamelijk tot taak de toegang voor de burgers tot het administratief raderwerk te vergemakkelijken, een raderwerk dat door zijn ingewikkeldheid niet altijd makkelijk te benaderen is.
Op verzoek van de Kamer voeren zij daarnaast ook onderzoek naar de werking van de federale administratieve diensten.
Voor de eerste keer sinds het oprichten van de federale ombudsdienst heeft de Kamer op 28 februari 2008 een voorstel goedgekeurd dat de ombudsmannen verzoekt een onderzoek te verrichten naar de werking van de gesloten centra van de dienst vreemdelingenzaken en van de open centra van Fedasil.
Ik ben ervan overtuigd dat u alles in het werk zal stellen om deze opdracht tot een goed einde te brengen teneinde de Kamer over deze problematiek in te lichten.
De eerste taak van de federale ombudsdienst blijft evenwel de dienst aan de burger.
De parlementaire democratie kan maar goed werken als er een transmissie is van de hoop en verlangens van de burgers naar het beleid maar ook omgekeerd als ze de werking van de overheidsinstellingen – die tot doel hebben op die behoeften te beantwoorden – adequaat vinden. Als er hierover klachten zijn moet de overheid verbeteringen aanbrengen. De ombudsdienst speelt hierover een bemiddelende rol.
De commissie voor de Verzoekschriften
De ombudsmannen werken nauw samen met de commissie voor de Verzoekschriften.
De commissie voor de Verzoekschriften, die momenteel wordt voorgezeten door de heer Jean- Luc CRUCKE, onderzoekt het jaarverslag van het College van de federale ombudsmannen en verzendt dat verslag of delen ervan naar de vaste commissies. De commissie voor de Verzoekschriften zal het jaarverslag 2007 in de loop van de maand april onderzoeken.
Conform het Reglement van de Kamer onderzoeken de vaste commissies eenmaal per kwartaal de onderdelen van de jaarverslagen, alsook de aanbevelingen van het College van de federale ombudsmannen, die hun door de commissie voor de Verzoekschriften worden toegezonden.
PM 52 / 20 - 8
De ombudspromotoren en de opvolging van de aanbevelingen van het College
Om een betere opvolging van de aanbevelingen van het College van de federale ombudsmannen te waarborgen en zo nodig over te gaan tot daaruit voortvloeiende wetswijzigingen, is het Kamerreglement in 2003 aangevuld met de toevoeging van de functie van ombudspromotor. Zo wijst elke vaste commissie een ombudspromotor (12 in totaal) aan die ermee wordt belast binnen de commissie de behandeling te volgen van de verslagen en verzoekschriften die haar door de commissie voor de Verzoekschriften worden toegezonden.
Sinds de instelling van de ombudspromotoren heeft de commissie voor de Verzoekschriften geregeld blijk gegeven van verbeelding om de primordiale rol van de ombudspromotoren bij de opvolging van de aanbevelingen van het College in de onderscheiden vaste commissies te vergroten.
Het Parlement speelt dus niet alleen een rol in de macropolitiek maar evenzeer op het microvlak. De som van veel microproblemen kan een macroprobleem stellen, soms zelfs een megaprobleem worden. Dat is “slecht bestuur”; wat ik bijna dertig jaar geleden noemde “malgoverno”.
Ik geef nu het woord aan het College van de federale ombudsmannen voor de voorstelling van hun jaarverslag.
PM 52 / 20 - 9
PM 52 / 20 - 10
COMMISSIES
Europese Aangelegenheden en Bedrijfsleven GEMEENSCHAPPELIJKE VERGADERING VAN HET FEDERAAL ADVIESCOMITE VOOR DE EUROPESE AANGELEGENHEDEN EN DE COMMISSIE VOOR HET BEDRIJFSLEVEN, HET WETENSCHAPSBELEID, HET ONDERWIJS, DE NATIONALE WETENSCHAPPELIJKE EN CULTURELE INSTELLINGEN, DE MIDDENSTAND EN DE LANDBOUW
Voorzitters : de heer Herman De Croo, mevrouw Anne Delvaux (S) en de heer Bart Laeremans
DINSDAG 18 MAART 2008 (Gemeenschappelijke vergadering met de homologe commissies van de Senaat).
Resultaten van de Europese Raad van Staatshoofden en Regeringsleiders van 13 en 14 maart 2008 te Brussel. - Uiteenzetting door de Eerste Minister. - Gedachtewisseling.
Sociale Zaken COMMISSIE VOOR DE SOCIALE ZAKEN
Voorzitter : de heer Jean-Marc Delizée
DINSDAG 18 MAART 2008 (Gemeenschappelijke vergadering met de commissie voor de Sociale Zaken van de Senaat).
Evaluatieverslag betreffende de begeleiding van de werklozen.
Uiteenzettingen door : - de hh. Karel Baeck (administrateur-generaal) en Jean-Marie Delrue (adjunct-administrateur- generaal) in naam van de RVA; - mevr. Stéphanie Devisscher (projectleider) in aanwezigheid van de h. Van der Beken, in naam van IDEA-Consult.
- Rapporteurs : de dames Anne Delvaux (S) en Maggie De Block.
PM 52 / 20 - 11
Bedrijfsleven COMMISSIE VOOR HET BEDRIJFSLEVEN, HET WETENSCHAPSBELEID, HET ONDERWIJS, DE NATIONALE WETENSCHAPPELIJKE EN CULTURELE INSTELLINGEN, DE MIDDENSTAND EN DE LANDBOUW
Voorzitter : de heer Bart Laeremans
DINSDAG 18 MAART 2008
1. Samengevoegd voorstel van resolutie en wetsvoorstel : - Voorstel van resolutie (Karine Lalieux, Camille Dieu, Colette Burgeon) betreffende een modernisering en een actualisering van het prijscontrolemechanisme en betreffende de oprichting van een waarnemingspost kosten van dagelijks levensonderhoud, nr. 173/1. - Wetsvoorstel (Peter Vanvelthoven, Dalila Douifi, Karine Lalieux, Muriel Gerkens, Thérèse Snoy et d’Oppuers, Wouter De Vriendt) tot wijziging van de wet van 22 januari 1945 betreffende de economische reglementering en de prijzen houdende een versterkt toezicht op de evolutie van de prijzen, nr. 615/1. (Voortzetting). (Rapporteur : mevr. Katrien Partyka).
- Inleidende uiteenzettingen door de dames Karine Lalieux en Dalila Douifi. - De algemene bespreking werd aangevat. Hebben eraan deelgenomen : mevr. Katrien Partyka, de hh. Bart Laeremans en Willem-Frederik Schiltz, mevr. Muriel Gerkens, de h. David Clarinval en de dames Karine Lalieux en Kattrin Jadin.
2. Vraag van mevrouw Rita De Bont aan de minister van Klimaat en Energie over “de productie en het gebruik van biodiesel in België” (nr. 2866).
- De minister van Klimaat en Energie heeft geantwoord.
3. Vraag van de heer Jean-Marc Delizée aan de minister van Klimaat en Energie over “de toepassing van het residentieel laagspanningstarief voor de gemeenten met betrekking tot de openbare verlichting” (nr. 2901).
- De minister van Klimaat en Energie heeft geantwoord.
4. Samengevoegde vragen : - Vraag van de heer Jean-Jacques Flahaux aan de minister van Klimaat en Energie over “alternatieve biobrandstoffen” (nr. 2903). - Vraag van mevrouw Katia della Faille de Leverghem aan de minister van Klimaat en Energie over “het gebruik van algen bij de productie van biobrandstoffen” (nr. 2950).
- De minister van Klimaat en Energie heeft geantwoord.
5. Vraag van de heer Philippe Henry aan de minister van Klimaat en Energie over “de leesbaarheid van de informatie inzake de CO2-uitstoot van voertuigen in de reclame” (nr. 2938).
- De minister van Klimaat en Energie heeft geantwoord.
6. Vraag van de heer Bruno Tobback aan de minister van Klimaat en Energie over “de inventaris van de nucleaire passiva zoals opgesteld door NIRAS” (nr. 3032).
- De minister van Klimaat en Energie heeft geantwoord.
PM 52 / 20 - 12
7. Vraag van de heer Bart Laeremans aan de minister van Klimaat en Energie over “de toekomstige monitoring van gas- en elektriciteitsprijzen door de CREG” (nr. 3052).
- De minister van Klimaat en Energie heeft geantwoord.
8. Vraag van mevrouw Tinne Van der Straeten aan de minister van Klimaat en Energie over “de betaling van de kernenergiestudies besteld door de oranje-blauwe onderhandelaars” (nr. 3074).
- De minister van Klimaat en Energie heeft geantwoord.
Volgende vergadering : dinsdag 8 april 2008.
Justitie COMMISSIE VOOR DE JUSTITIE
Voorzitter : mevrouw Mia De Schamphelaere
DINSDAG 18 MAART 2008
1. Regeling van de werkzaamheden.
* Verzoek tot oprichting van een subcommissie “Familierecht”.
- Het verzoek wordt voor akkoord overgezonden aan de Conferentie van Voorzitters (art. 33 Rgt).
* Organisatie van de hoorzittingen over de samengevoegde wetsvoorstellen : - Wetsvoorstel (Muriel Gerkens, Zoé Genot, Juliette Boulet, Thérèse Snoy et d’Oppuers, Jean-Marc Nollet, Georges Gilkinet) tot wijziging van sommige in het Burgerlijk Wetboek vervatte bepalingen betreffende de bijdrage van de vader en moeder tot de opvoeding van hun kinderen, nr. 295/1. - Wetsvoorstel (Clotilde Nyssens, Melchior Wathelet, Christian Brotcorne) tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek, teneinde te voorzien in een objectieve berekening van de door de vader en de moeder te betalen onderhoudsbijdragen voor hun kinderen, nr. 899/1.
- Deze wetsvoorstellen zullen worden verwezen naar de nog op te richten subcommissie “Familierecht”.
* Wetsvoorstel (Katrien Schryvers, Raf Terwingen) tot wijziging van het Gerechtelijke Wetboek voor wat betreft de verhaalbaarheid van de erelonen en de kosten verbonden aan de bijstand van een advocaat, nr. 930/1.
- Dit wetsvoorstel zal opnieuw op de agenda worden heringeschreven.
* Ombudspromotor.
- Mevr. Marie-Christine Marghem werd als ombudspromotor aangewezen.
2. Vraag van mevrouw Sabien Lahaye-Battheu aan de minister van Justitie over “het verplicht opnemen van de afstamming in het Rijksregister” (nr. 2665).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
PM 52 / 20 - 13
3. Samengevoegde vragen : - Vraag van de heer Jean-Luc Crucke aan de minister van Justitie over “de gevolgen van de aanhouding van Belliraj” (nr. 2716). - Vraag van de heer Raf Terwingen aan de minister van Justitie over “de aanhouding van Abdelkader Belliraj in Marokko” (nr. 2970). - Vraag van de heer Denis Ducarme aan de minister van Justitie over “het gevolg dat aan de zaak Belliraj gegeven moet worden” (nr. 3044).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
4. Vraag van de heer Jean-Luc Crucke aan de minister van Justitie over “de veiligheidsmaatregelen naar aanleiding van het uitkomen van de film ‘Fitna’” (nr. 2744).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
5. Vraag van mevrouw Sabien Lahaye-Battheu aan de minister van Justitie over “de werkzaamheden van de werkgroep ‘Gerechtelijke achterstand en Deskundigenonderzoek’ binnen de Hoge Raad voor de Justitie” (nr. 2801).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
6. Vraag van de heer Servais Verherstraeten aan de minister van Justitie over “de verwittiging van de slachtoffers van een geïnterneerde wanneer deze laatste de instelling mag verlaten” (nr. 2876).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
7. Vraag van mevrouw Josée Lejeune aan de minister van Justitie over “de betaling van processen- verbaal door buitenlanders” (nr. 2878).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
8. Vraag van mevrouw Clotilde Nyssens aan de minister van Justitie over “de moeilijkheden ten gevolge van de gecombineerde toepassing van artikelen 779 en 782 van het Gerechtelijk Wetboek die door de wet van 26 april 2007 werden gewijzigd op het vlak van de sociale magistraten” (nr. 2908).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
9. Samengevoegde vragen : - Vraag van de heer Jean-Luc Crucke aan de minister van Justitie over “de aangekondigde bouw van nieuwe gevangenissen” (nr. 2917). - Vraag van de heer Renaat Landuyt aan de minister van Justitie over “de nieuwe gevangenissen” (nr. 2946). - Vraag van de heer Georges Gilkinet aan de minister van Justitie over “de voornemens met betrekking tot strafinstellingen in de provincie Namen” (nr. 3070).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
10. Vraag van de heer Renaat Landuyt aan de minister van Justitie over “de instelling voor geïnterneerden in Gent” (nr. 2922).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
PM 52 / 20 - 14
11. Vraag van de heer Renaat Landuyt aan de minister van Justitie over “de evaluatie van het federaal parket” (nr. 2923).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
12. Vraag van de heer Raf Terwingen aan de minister van Justitie over “de dagvaarding van personen die onder voorlopig bewind zijn geplaatst” (nr. 2969).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
13. Vraag van de heer Peter Logghe aan de minister van Justitie over “de parkeermogelijkheden voor motorrijwielen” (nr. 2973).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
14. Vraag van de heer Bert Schoofs aan de minister van Binnenlandse Zaken over “de aanhoudende verzoeken of aanmaningen vanwege de politiediensten aan de bezitters van een vuurwapen met het oog op de inlevering ervan” (nr. 2982).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
15. Vraag van de heer Raf Terwingen aan de minister van Justitie over “de lange wachttijden voor de jeugdrechtbanken in Tongeren en Hasselt” (nr. 2983).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
16. Samengevoegde vragen : - Vraag van mevrouw Sarah Smeyers aan de minister van Justitie over “het verjaren van de KBC- fraude met de forfaitaire buitenlandse belasting” (nr. 2990). - Vraag van mevrouw Josée Lejeune aan de minister van Justitie over “de gerechtelijke vervolgingen inzake fiscale fraude” (nr. 2994).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
17. Vraag van de heer Bert Schoofs aan de minister van Justitie over “de acties die de federale regering zal ondernemen ingevolge de recente uitspraken van de burgemeester van Maastricht” (nr. 3017).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
18. Vraag van de heer Bert Schoofs aan de minister van Justitie over “de uitspraken van de correctionele rechtbank te Hasselt inzake de wapendracht door Sikhs” (nr. 3018).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
19. Vraag van mevrouw Katrien Schryvers aan de minister van Justitie over “de vergoeding voor politiediensten voor bijstand aan een gerechtsdeurwaarder” (nr. 3024).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
PM 52 / 20 - 15
20. Vraag van de heer Bert Schoofs aan de minister van Justitie over “de aanstelling van een taaladjunct bij het departement” (nr. 3053).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
21. Vraag van mevrouw Katrien Schryvers aan de minister van Justitie over “de internering” (nr. 3056).
- De minister van Justitie heeft geantwoord.
Volgende vergadering : dinsdag 8 april 2008.
Financiën en Begroting COMMISSIE VOOR DE FINANCIEN EN DE BEGROTING
Voorzitter : de heer François-Xavier de Donnea
WOENSDAG 19 MAART 2008
1. Hoorzitting met de heer Guy Quaden, gouverneur van de Nationale Bank van België, over de toepassing door de Nationale Bank van de wet op de notionele intrestaftrek.
- Na de uiteenzetting door de h. Guy Quaden werden er vragen gesteld door de hh. Luk Van Biesen, Jean-Marc Nollet, Dirk Van der Maelen, Hendrik Bogaert en Carl Devlies.
2. Voorstel (de hh. Jean-Marc Nollet, Stefaan Van Hecke en Thierry Giet, mevr. Valérie Déom en de hh. François-Xavier de Donnea, Carl Devlies en Luk Van Biesen) tot oprichting van een parlementaire onderzoekscommissie om de grote fiscale fraude-dossiers te onderzoeken, nr. 34/1.
- Rapporteur : de h. Luk Van Biesen. - De artikelen 1 tot 6, alsook het gehele voorstel, werden eenparig aangenomen.
Buitenlandse Betrekkingen COMMISSIE VOOR DE BUITENLANDSE BETREKKINGEN
Voorzitter : mevrouw Hilde Vautmans
WOENSDAG 19 MAART 2008 (De leden van de homologe commissie van de Senaat worden eveneens uitgenodigd).
Debat over de situatie in Tibet. - Uiteenzetting door de minister van Buitenlandse Zaken.
PM 52 / 20 - 16
- Gedachtewisseling met de minister van Buitenlandse Zaken en de heer Guido De Bondt, secretaris-generaal van het Belgisch Olympisch en Interfederaal Comité (BOIC).
- Hebben het woord gevoerd : de h. Francis Van den Eynde, mevr. Juliette Boulet, de hh. Bruno Tuybens, Georges Dallemagne (S), Wouter De Vriendt, Patrick Moriau, Paul Wille (S), Jean-Marie Dedecker, Pol Van den Driessche (S) en Geert Lambert (S), de dames Anne- Marie Lizin (S) en Elke Tindemans (S), de hh. Patrick Vankrunkelsven (S) en André Flahaut en de dames Ulla Werbrouck (S) en Hilde Vautmans.
PM 52 / 20 - 17
PM 52 / 20 - 18
PLENAIRE VERGADERING
Dit hoofdstuk bevat:
- de belangrijkste thema’s van de plenaire vergaderingen van de afgelopen week; - een overzicht van de in plenaire vergadering besproken en gestemde wetsontwerpen en –voorstellen; - de uitslag van de stemmingen.
Het nummer na de titel van het ontwerp of voorstel verwijst naar het Kamerdocument (zie Bijlage 2 – wetsontwerpen, -voorstellen en commissieverslagen). Het cijfer tussen haakjes, na de datum van de plenaire vergadering, identificeert de vergadering in de officiële publicaties van de Kamer: het Beknopt verslag, waar de synthese van de debatten gepubliceerd wordt; de Parlementaire handelingen die de volledige weergave van de debatten bevat (zie “Publicaties van de Kamer” op het laatste blad van dit bulletin).
WOENSDAG 19 MAART 2008 VOORMIDDAG (026), NAMIDDAG (027)
WETSONTWERPEN EN WETSVOORSTELLEN
1. Wetsontwerp tot aanvulling van de omzetting van richtlijn 2002/14/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2002 tot vaststelling van een algemeen kader betreffende de informatie en de raadpleging van de werknemers in de Europese Gemeenschap, nrs. 890/1 en 2.
Dit ontwerp van wet zorgt voor een volledige omzetting van richtlijn 2002/14/EG van 11 maart 2002. Dit ontwerp regelt de uitbreiding van de bevoegdheid van het comité voor preventie en bescherming op het werk tot de door de richtlijn bedoelde materies wanneer er geen ondernemingsraad is of vakbondsafvaardiging bevoegd voor het geheel van de werknemers.
Het wetsontwerp (nr. 890) wordt unaniem aangenomen met 139 stemmen
2. - Wetsontwerp houdende begeleidende maatregelen met betrekking tot de instelling van een bijzondere onderhandelingsgroep, een vertegenwoordigingsorgaan en procedures betreffende de rol van de werknemers in de Europese coöperatieve vennootschap (I), nrs. 810/1 en 2. - Wetsontwerp houdende diverse bepalingen met betrekking tot de instelling van een bijzondere onderhandelingsgroep, een vertegenwoordigingsorgaan en procedures betreffende de rol van de werknemers in de Europese coöperatieve vennootschap (II), nrs. 811/1 en 2.
PM 52 / 20 - 19
Onderhavige ontwerpen hebben tot doel de cao nr. 88 betreffende de rol van de werknemers in de Europese coöperatieve vennootschap te omkaderen en de omzetting van de richtlijn 2003/72/EG van de Raad van 22 juli 2003 tot aanvulling van het statuut van een Europese coöperatieve vennootschap met betrekking tot de rol van de werknemers af te werken. Zij omvatten verschillende maatregelen op het vlak van de bescherming van de vertrouwelijkheid, de bescherming van de werknemersvertegenwoordigers en de rechterlijke controle teneinde de goede werking te waarborgen van de procedures aangaande de rol van de werknemers die zullen worden aangewend in de schoot van de Europese coöperatieve vennootschappen.
De wetsontwerpen (nrs. 810 en 811) worden aangenomen met 138 stemmen en 1 onthouding
3. Ontwerp van wet tot opening van voorlopige kredieten voor de maanden april, mei en juni 2008, nrs. 948/1 en 2.
Het wetsontwerp (nr. 948) wordt aangenomen met 106 stemmen tegen 1 en 32 onthoudingen
4. Voorstel van resolutie (de heren Guido De Padt, Ludo Van Campenhout en Herman De Croo) tot invoering van een onderzoek door het Rekenhof naar de opvolging van de beheerscontracten door de NMBS, Infrabel, NMBS Holding en de Staat, nrs. 740/1 en 2.
Het voorstel van resolutie (nr. 740) wordt unaniem aangenomen met 139 stemmen
5. Over het wetsvoorstel (de heren Jef Van den Bergh, François Bellot en Jenne De Potter, mevrouw Camille Dieu, de heren David Geerts, David Lavaux, Peter Luykx en Ludo Van Campenhout) tot bekrachtiging van enkele artikelen van het koninklijk besluit van 30 september 2005 tot aanwijzing van de overtredingen per graad van de algemene reglementen genomen ter uitvoering van de wet betreffende de politie over het wegverkeer, nr. 893/1.
Enkele bepalingen van bovenvermeld koninklijk besluit zijn nog niet bij wet bekrachtigd en dreigen hierdoor hun uitwerking te verliezen. Dit wetsvoorstel beoogt dan ook een snelle bekrachtiging van deze bepalingen.
Het wetsvoorstel (nr. 893) wordt aangenomen met 134 stemmen en 5 onthoudingen
NAAMSTEMMINGEN OVER DE MOTIES
De eenvoudige motie is een motie die er zonder meer toe strekt over te gaan tot de orde van de dag. De eenvoudige motie heeft van rechtswege voorrang op alle andere moties, met uitzondering van de motie van vertrouwen. De aanneming van een eenvoudige motie heeft tot gevolg dat alle andere moties vervallen (art.92bis Rgt van de Kamer).
Zijn er verscheidene moties van aanbeveling over hetzelfde onderwerp ingediend, dan hebben de moties ingediend door interpellanten bij de stemming van rechtswege voorrang op de moties ingediend door andere leden. Binnen elk van beide categorieën wordt de volgorde van stemming bepaald door de volgorde van indiening.
PM 52 / 20 - 20
STEMMINGEN OVER :
1. over de moties ingediend tot besluit van de interpellaties van :
- Mevr. Barbara Pas (Vlaams Belang) tot de vice-minister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen over “het gebrek aan middelen bij de Dienst voor alimentatievorderingen” (nr. 35) (gehouden in de openbare vergadering van de Commissie voor de Financiën en de Begroting van 11 maart 2008)
Twee moties werden ingediend (MOT 52 035/001)
- een motie van aanbeveling door Barbara Pas (Vlaams Belang) en Hagen Goyvaerts (Vlaams Belang) - een eenvoudige motie door Kattrin Jadin (MR), Josée Lejeune (MR), Hendrik Bogaert (CD&V – N-VA) en Luk Van Biesen (Open Vld)
De eenvoudige motie wordt aangenomen met 93 stemmen tegen 45
2. over de moties ingediend tot besluit van de interpellaties van :
- De heer Bert Schoofs (Vlaams Belang) tot de minister van Justitie over “Het beleid inzake drugs en meer bepaald in het kader van de actie Obelix in het gerechtelijk arrondissement Tongeren en de actie David in het gerechtelijk arrondissement Hasselt” (nr. 36) (gehouden in de openbare vergadering van de Commissie voor de Justitie van 11 maart 2008)
Twee moties werden ingediend (MOT 52 036/001)
- een motie van aanbeveling door Bert Schoofs (Vlaams Belang) - een eenvoudige motie door Leen Dierick (CD&V – N-VA) en Liesbeth Van der Auwera (CD&V – N-VA)
De eenvoudige motie wordt aangenomen met 87 stemmen tegen 45
DONDERDAG 20 MAART 2008 NAMIDDAG (028)
WIJZIGING BINNEN DE REGERING
Bij brief van 20 maart 2008 zendt de eerste minister een afschrift over van het koninklijk besluit van 20 maart 2008 met als opschrift “Regering – Ontslag – Benoeming”.
PM 52 / 20 - 21
EEDAFLEGGING VAN VIJF OPVOLGENDE LEDEN DIE ZITTING ZULLEN HEBBEN TER VERVANGING VAN DE LEDEN DIE DOOR DE KONING TOT MINISTER OF STAATSSECRETARIS WERDEN BENOEMD
Artikel 50 van de Grondwet bepaalt het volgende: "Een lid van een van beide Kamers dat door de Koning tot minister wordt benoemd en de benoeming aanneemt, houdt op zitting te hebben en neemt zijn mandaat weer op wanneer de Koning een einde heeft gemaakt aan zijn ambt van minister."
Volgens artikel 1bis van de wet van 6 augustus 1931 houdende vaststelling van de onverenigbaarheden en ontzeggingen betreffende de ministers, gewezen ministers en ministers van Staat, alsmede de leden en gewezen leden van de Wetgevende Kamers, wordt de minister van de federale regering die ophoudt zitting te hebben, vervangen door de eerst in aanmerking komende opvolger van de lijst waarop de minister gekozen is.
Wij moeten dus overgaan tot de toelating en de eedaflegging van die opvolgers.
Het betreft: - Mevrouw Marie-Martine Schyns, eerste opvolger op de cdH-lijst van de kieskring Luik, ter vervanging van de heer Melchior Wathelet; - De heer Xavier Baeselen, eerste opvolger op de MR-lijst van de kieskring Brussel-Halle- Vilvoorde, ter vervanging van de heer Bernard Clerfayt; - De heer Olivier Destrebecq, eerste opvolger op de MR-lijst van de kieskring Henegouwen, ter vervanging van de heer Olivier Chastel; - Mevrouw Sofie Staelraeve, eerste opvolger op de Open Vld-lijst van de kieskring West- Vlaanderen, ter vervanging van de heer Vincent Van Quickenborne; - De heer Georges Dallemagne, eerste opvolger op de cdH-lijst van de kieskring Brussel-Halle- Vilvoorde, ter vervanging van mevrouw Joëlle Milquet.
De geloofsbrieven van deze opvolgers werden tijdens onze vergadering van 28 juni 2007 geldig verklaard.
Mevrouw Marie-Martine Schyns legt de grondwettelijke eed af in het Frans. Zij zal deel uitmaken van de Franse taalgroep.
De heer Xavier Baeselen legt de grondwettelijke eed af in het Frans, Nederlands en Duits. Hij zal deel uitmaken van de Franse taalgroep.
De heer Olivier Destrebecq legt de grondwettelijke eed af in het Frans. Hij zal deel uitmaken van de Franse taalgroep.
Mevrouw Sofie Staelraeve legt de grondwettelijke eed af in het Nederlands. Zij zal deel uitmaken van de Nederlandse taalgroep.
De heer Georges Dallemagne legt de grondwettelijke eed af in het Frans. Hij zal deel uitmaken van de Franse taalgroep.
PM 52 / 20 - 22
VERKLARING VAN DE REGERING OVER HAAR ALGEMEEN BELEID
De heer Leterme, eerste minister houdt zijn verklaring.
MOTIE VAN VERTROUWEN
De voorzitter: Collega's, ik heb van de eerste minister om 16.42 uur een motie van vertrouwen ontvangen. Zij luidt als volgt: "Hierbij vraagt de eerste minister aan de Kamer van volksvertegenwoordigers, na de verklaring te hebben gehoord, het vertrouwen in zijn regering te bevestigen".
Wij kunnen niet vroeger dan 48 uur, vanaf vandaag en dit uur, over deze vraag stemmen.
De vergadering wordt gesloten om 16.43 uur. Volgende vergadering zaterdag 22 maart 2008 om 10.00 uur.
ZATERDAG 22 MAART 2008 VOORMIDDAG (029), NAMIDDAG (030)
BESPREKING VAN DE VERKLARING VAN DE REGERING
De volgende kamerleden hebben het woord gevoerd :
Volgende leden verzochten het woord :
Gerolf Annemans, fractievoorzitter Vlaams Belang Jean-Marc Nollet, fractievoorzitter Ecolo-Groen ! Yves Leterme, Eerste Minister Daniel Ducarme, MR Didier Reynders, MR, vice-eerste minister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen Elio Di Rupo, PS Laurette Onkelinx, PS, vice-eerste minister en minister van Sociale Zaken en van Volksgezondheid Daniel Bacquelaine, fractievoorzitter MR Hans Bonte, sp.a-spirit Servais Verherstraeten, fractievoorzitter CD&V – N-VA Bruno Tobback, PS Koen Bultinck, Vlaams Belang Luc Goutry, CD&V – N-VA Peter Van Velthoven, fractievoorzitter sp.a-spirit Servais Verherstraeten, fractievoorzitter CD&V – N-VA Bart Tommelein, fractievoorzitter Open Vld
PM 52 / 20 - 23
Jean-Marie Dedecker, fractievoorzitter LDD Thierry Giet, fractievoorzitter PS Didier Reynders, MR, vice-eerste minister en minister van Financiën en van Institutionele Hervormingen Patrick Dewael, Open Vld, vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken Gerolf Annemans, fractievoorzitter Vlaams Belang Christian Brotcorne, fractievoorzitter cdH Jean-Marc Nollet, fractievoorzitter Ecolo-Groen ! Joëlle Milquet, cdH, vice-eerste minister en minister van Werk en Gelijke Kansen Meyrem Almaci, Ecolo-Groen ! Bart De Wever, CD&V-N-VA Patrick Cocriamont, FN Kattrin Jadin, MR Filip De Man, Vlaams Belang Dalila Douifi, sp.a-spirit Bart Laeremans, Vlaams Belang Meryame Kitir, sp.a-spirit Inge Vervotte, CD&V – N-VA, minister van Ambtenarenzaken en Overheidsbedrijven Bruno Valkeniers, Vlaams Belang Paul Magnette, minister van Klimaat en Energie
MOTIE VAN VERTROUWEN
Motie van vertrouwen ingediend door de eerste minister na de verklaring van de regering over haar algemeen beleid
De motie van vertrouwen wordt aangenomen met 97 stemmen tegen 48 en 1 onthouding
PM 52 / 20 - 24
INTERNATIONALE BETREKKINGEN
DONDERDAG 21 FEBRUARI 2008
PARLEMENTAIR SEMINAR – OESO PARIJS
Op donderdag 21 februari 2008 namen de heren Dirk Van der Maelen (sp.a-spirit) en Jean- Jacques Flahaux (MR) op het OESO-hoofdkwartier in Parijs deel aan een parlementair seminar over de trends en uitdagingen van de kapitaalmarkten.
1. Overzicht van de recente financiële ontwikkelingen – Adrian Blundell-Wignall, Adjunct- directeur, Directie Financiële Aangelegenheden en ondernemingen van de OESO
De spreker onderstreept dat Azië dankzij zijn hoge productiviteit aanzienlijke spaartegoeden heeft opgebouwd. Het inflatieniveau is er erg laag. Kapitaalinvesteringen zijn er redelijk goedkoop. In de Verenigde Staten daarentegen daalt de productiviteit doordat de investeringen op de vastgoedsector zijn toegespitst. De kostprijs van het kapitaal op de internationale financiële markten zal toenemen, aangezien vraag en aanbod opnieuw met elkaar in evenwicht moeten worden gebracht zonder dat daardoor de inflatie wordt aangezwengeld. Door de crisis op de Amerikaanse hypotheekmarkt zag de Federal Reserve Bank zich ertoe verplicht haar rentevoeten te verlagen uit vrees voor een kredietcrisis (« credit crunch »). Tal van banken kampen met balansproblemen en hebben de inmenging van soevereine fondsen moeten toestaan.
Het kapitaalgebrek zal gedurende een of twee trimesters een sterke rem zetten op de groei. Het spaaroverschot in China hangt samen met een echte industriële revolutie. Elk jaar trekken twintig miljoen mensen van het platteland naar de steden. Dat verstedelijkingsproces doet enorme spaartegoeden ontstaan. De groei zal zich voortzetten op voorwaarde dat de Chinese overheid de wisselkoers naar boven herziet teneinde de strijd tegen de inflatie niet te verliezen.
2. De crisis van de subpremies – Adrian Blundell-Wignall
De spreker benadrukt dat de globalisering een tweesnijdend zwaard is. Enerzijds zijn er tal van voordelen aan verbonden, anderzijds wordt de wereld daardoor des te complexer. De huidige kredietcrisis is daar een treffend voorbeeld van. Ze wordt veroorzaakt door de crisis van de subpremies (risicovolle hypothecaire leningen die tegen hoge rentevoeten aan weinig solvabele kredietnemers worden verstrekt) in de Verenigde Staten en houdt verband met problemen zoals de “moral hazard” (wie is er aansprakelijk voor het risico?), de doorzichtigheid, de integriteit van de markten, de regulering, het toezicht en de financiële opvoeding. Begin vorig jaar ging men er nog van uit dat investeringen in effectenportefeuilles verbonden aan hypothecaire leningen volkomen risicoloos waren.
PM 52 / 20 - 25
De risicopremie was negatief. De markt van de subpremies werd grotendeels gefinancierd door de effectisering, waarbij de schuldvorderingen werden omgezet in verhandelbare effecten onderschreven door investeerders. Vanaf 2004 hebben de hypothecaire leningen gecombineerd met dergelijke producten een explosieve groei gekend. Die effecten kregen echter ook een te positieve notering (« triple A ») terwijl ze eigenlijk op « triple B »-activa gebaseerd waren. De ratingbureaus (« credit rating agencies ») hebben in dit alles dus een sleutelrol gespeeld door ervoor te zorgen dat die producten aantrekkelijk werden op de markt, zonder evenwel met de moral hazard rekening te houden. Ook de herverzekeraars hebben tot een vertekening van het risico bijgedragen. Het financiële systeem heeft te lijden gehad onder de overdreven concentratie van hypothecaire leningen in de beleggingsportefeuilles van de banken. De Amerikaanse en Europese grootbanken hebben aanzienlijke waardeverminderingen opgetekend van de activa in hun gestructureerde kredietportefeuilles die aan « subprimes » gelinkt zijn. De verliezen zouden niet minder dan vijfhonderd miljard dollar bedragen.
Tot slot merkt de spreker op dat de marktspelers uit rendementsoverwegingen wilden diversifiëren en voor minder strikt gereguleerde instrumenten en producten hebben geopteerd. De regulatoren moeten toekomstgericht te werk gaan en crisissen voorkomen in plaats van ze eenvoudigweg trachten op te lossen. De OESO maant evenwel aan tot voorzichtigheid aangezien het risico op overreglementering reëel is.
3. Financiële opvoeding – Bruno Lévesque, Hoofdadministrateur, Directie Financiële Aangelegenheden en Ondernemingen van de OESO
Naarmate steeds meer mensen financiële producten hanteren, wordt een afdoende kennis van financiële aangelegenheden steeds noodzakelijker. De beleidsmakers moeten kunnen bepalen wie het meest behoefte heeft aan financiële opvoeding en moeten nagaan hoe die opvoeding kan worden geoptimaliseerd. Teneinde de beleidsmakers bij te staan en de financiële opvoeding te verbeteren, heeft de OESO een project inzake financiële opvoeding opgestart dat ertoe strekt de doeltreffendheid van de programma’s te omschrijven, te analyseren en te evalueren.
4. Soevereine fondsen (Sovereign Wealth Funds) – Kathryn Gordon, Hoofdeconoom, Directie Financiële Aangelegenheden en Ondernemingen van de OESO
De wetgever kan de ontwikkelingen op de financiële markten moeilijk bijbenen. Zodra men een wetgevend initiatief neemt, is de markt al een andere weg ingeslagen. De OESO gaat na hoe de overheid het reguleringsbeleid van de financiële markten kan evalueren. In Canada bijvoorbeeld wordt dat beleid op cyclische wijze vijfjaarlijks bijgewerkt. Door middel van soevereine fondsen investeren de BRIC-landen massaal bij ons! Wie had dat ooit gedacht? Rusland, China en de Golfstaten vervullen een nieuwe rol in de wereldeconomie. Dankzij de soevereine fondsen kan er een hoger rendement worden behaald en kan de nationale activaportefeuille worden gediversifieerd. Dat is een normale, wenselijke situatie die eigen is aan deze tijd. Men moet zich hoeden voor misverstanden en restrictieve protectionistische reacties, en veeleer de dialoog tussen de soevereine fondsen en de begunstigde landen bevorderen.
PM 52 / 20 - 26
In hun investeringsbeleid zijn de lidstaten van de OESO gebonden door een dwingend instrument dat hen verbiedt ook maar enige beperking aan buitenlandse investeringen op te leggen. De OESO staat immers de liberalisering en de niet-discriminerende behandeling van buitenlandse investeerders voor. Een lidstaat mag evenwel van dat beginsel afwijken om zijn nationale veiligheid te waarborgen.
De opkomst van de soevereine fondsen als gewichtige internationale investeringsvehikels veroorzaakt een algemene malaise. Die fondsen behoren toe aan staten en worden gefinancierd middels activa in deviezen. De voorbije jaren hebben ze een spectaculaire groei gekend en hebben ze geleid tot het ontstaan van aanzienlijke overschotten op de lopende rekeningen, en tot de toename van de inkomsten van de olielanden en van de omvang van hun investeringen in het buitenland. Dat geldt vooral voor soevereine fondsen van opkomende economieën die niet tot de OESO-zone behoren. De internationale investeringen door soevereine fondsen wekken langzamerhand onrust in de ontvangende landen wat betreft het toezicht, de doorzichtigheid en de negatieve impact die ze wereldwijd op de stabiliteit van de markten zouden kunnen hebben. De soevereine fondsen veroorzaken ook politieke problemen. Indien een investeerder onder het toezicht van een vreemde Staat wordt geplaatst, rijst in het ontvangende land wellicht de vrees dat de investeringsbeslissingen veeleer door politieke beweegredenen dan door winstoverwegingen worden ingegeven. Het is evenmin ondenkbaar dat dergelijke fondsen hun pijlen richten op vanuit veiligheidsoogpunt gevoelige activa en andere « strategische » activa. Zoals door de secretaris-generaal van de OESO werd bevestigd, kunnen de soevereine fondsen echter ook van nut zijn. Ten eerste vormen ze een bron van liquiditeit, een waardevol goed. Zo schoten de soevereine fondsen van China, Koeweit en Singapore tijdens de voorbije weken de Zwitserse en Amerikaanse banken te hulp die door de crisis op hypothecair vlak zware verliezen hebben geleden. Ten tweede dragen de soevereine fondsen wereldwijd bij tot de herbestemming van de spaaroverschotten en de overschotten op de lopende rekeningen doordat deze opnieuw voor productieve investeringen worden aangewend.
De landen die de investeringen van de soevereine fondsen ontvangen, zullen makkelijker daartoe bereid blijven indien de voorwaarden inzake doorzichtigheid vervuld zijn. De OESO en haar lidstaten evenals niet-lidstaten trachten de aansprakelijkheid, de voorspelbaarheid en de doorzichtigheid van die investeringsvehikels te verbeteren. Daartoe moet een dialoog tussen de overheidsdiensten, de privésector en de door de Staat gecontroleerde investeringsfondsen tot stand worden gebracht waarbij ook de landen van herkomst van de soevereine fondsen moeten worden betrokken. Negen van de tien belangrijkste fondsen zijn afkomstig uit niet-OESO-landen (met uitzondering van Noorwegen).
De heer Dirk Van der Maelen vraagt zich af of het standpunt van de OESO samenhangend is. Tien jaar geleden verzette hij zich tegen het multilaterale investeringsakkoord dat door de OESO werd uitgewerkt en dat vrije investeringen zonder enige beperking oplegde. Vandaag wil de OESO de bewegingsvrijheid van de investeerders echter enigszins inkrimpen.
In antwoord op die opmerking van de heer Dirk Van der Maelen onderstrepen de experts van de OESO dat de organisatie – d.w.z. de regeringen van haar lidstaten – steeds een samenhangend beleid heeft gevoerd aangezien er van het begin af in een beperkend beding werd voorzien. Bovendien is er in de investeringsinstrumenten van de OESO nooit een verplichte wederkerigheid ingebouwd. De OESO past de onderhandelingsbeginselen van de WTO niet toe.
PM 52 / 20 - 27
5. De groei van de kapitaalinvesteringen – oorsprong en uitdagingen voor de overheid – Grant Kirkpatrick, Hoofdeconoom, Directie Financiële Aangelegenheden en Ondernemingen van de OESO
Kapitaalinvesteringen spelen een belangrijke rol omdat ze bijdragen tot de omvorming van middelmatig presterende ondernemingen. Operaties zoals fusies-acquisities en kapitaalinvesteringen worden steeds belangrijker en de aanwending van het hefboomeffect (d.w.z. weinig kapitaal en veel leningen) bij die transacties breidt snel uit, zoals dat eind jaren ’80 reeds het geval was. Dat proces resulteert uit een aantal factoren waaronder het lage rendement door de overvloed aan liquiditeiten op wereldvlak. In 2007 werd de totale waarde van de ondernemingen die door kapitaalinvesteringsfondsen werden overgenomen op 3,6 triljoen dollar geschat. In 2007 stonden 14.000 bedrijven in de OESO-zone onder het beheer van kapitaalinvesteringsfondsen.
Een overmatige concentratie van de schuldenlast kan de financiële stabiliteit ondermijnen. Het is evenwel moeilijk om op korte termijn in te grijpen in de factoren die wereldwijd een overvloed aan liquiditeiten veroorzaken, aangezien in sommige landen interne bekommernissen doorslaggevend zijn. De bedrijven en financiële tussenspersonen moeten er dan ook sterk toe worden aangespoord strikte solvabiliteitscontroles te handhaven, meer bepaald wat de houdbaarheid van de schuld en het terugbrengen ervan naar een normalere proportie van de kostprijs van het kapitaal betreft. De ratingbureaus moeten strenge normen opleggen aan de producten voor kredietrisicotransfer en er moeten evenwichtige beginselen inzake bedrijfsbeheer worden ontwikkeld opdat problemen op het stuk van de moral hazard de toestand niet verder zouden verergeren.
WOENSDAG 12 MAART 2008
50STE VERJAARDAG VAN HET EUROPEES PARLEMENT, STRAATSBURG
De Voorzitter van de Kamer van volksvertegenwoordigers, de heer Herman Van Rompuy, heeft op woensdag 12 maart 2008 in het Europees Parlement in Straatsburg deelgenomen aan de plechtigheid die ter gelegenheid van de 50ste verjaardag van het Europees Parlement werd georganiseerd. Om deze verjaardag te vieren, had de Voorzitter van het Europees Parlement, de heer Hans-Gert Pöttering, eraan gehouden de gewezen voorzitters van het Europees Parlement (Emilio Colombo, Lord Henry Plumb, Enrique Baron Crespo, Egon Klepsch, José Maria Gil-Roblès et Nicole Fontaine) en de voorzitters van de nationale parlementen van de EU uit te nodigen. De Voorzitter van de Europese Commissie, de heer José Manuel Barroso, en vertegenwoordigers van andere Europese instellingen en autoriteiten (Raad, Comité van de Regio's, Economisch en Sociaal Comité, Europees Hof van Justitie,…) namen eveneens aan deze plechtigheid deel.
De boodschap van de Voorzitter van de Kamer, de heer Herman Van Rompuy, aan de Voorzitter van het Europees Parlement luidde als volgt : « Graag wil ik U bedanken voor de uitnodiging en U feliciteren met de organisatie van deze bijeenkomst.
PM 52 / 20 - 28
Na de viering van 50 jaar Verdrag van Rome vorig jaar, is ook 2008 een belangrijk feestjaar. 19 maart 1958 is een mijlpaal in de geschiedenis van de Europese integratie: tijdens de openingszitting om 11 u ‘s ochtends werd de geboorte van het Europees Parlement gevierd. Deze instelling ontstond echter niet uit het niets, maar was de historische en legale opvolger van de in 1952 opgerichte Gemeenschappelijke Assemblee van de Europese Gemeenschap van Kolen en Staal (EGKS). Deze Assemblee, die Konrad Adenauer “un Parlement souverain établi sur une base supranationale” noemde, was bescheiden in omvang. De Assemblee telde slechts 78 leden, waarvan 10 Belgen, waaronder Paul-Henri Spaak, Max Buset en Théo Lefèvre.
In 1958 vertegenwoordigde het nieuwe Europees Parlement de volledige waaier aan bevoegdheden van de drie gemeenschappen, waardoor het een meer volwaardig parlement werd. Vanaf de jaren ´60 leerde het Parlement echter de grenzen van zijn macht kennen en onderkende de noodzaak zijn institutionele positie te versterken, vooral dan ten aanzien van de Raad van Ministers. Het politieke en institutionele gewicht van het Parlement was immers niet in balans met zijn betrachtingen en ambities. Vanaf dat moment boog het Parlement zich over de mogelijkheden van een machtsuitbreiding, teneinde meer slagkracht te verwerven en de Europese Gemeenschap een meer legitiem en democratisch karakter te geven.
Belgische politici hebben steeds een constructieve rol gespeeld in de ontwikkeling van het Europees Parlement. De Gemeenschappelijke Assemblee werkte volgens een intern reglement (opgesteld door de Belg Paul Struye) waarvan de grote lijnen vandaag de dag nog in voege zijn. In de loop van het jaar 1953 ontstonden de Europese politieke families, die het uitzicht en de organisatie van het Parlement vandaag de dag bepalen. Belgen zoals Théo Lefèvre, Pierre Wigny en Jean Duvieusart speelden een actieve rol in deze evolutie en namen de taak als voorzitter of vicevoorzitter van deze politieke fracties op zich. In 1960 presenteerde een werkgroep onder leiding van de socialistische politicus Fernand Dehousse een project voor “l’élection du Parlement européen au suffrage universel direct”. Het zou nog 16 jaar duren vooraleer dit voorstel aangenomen zou worden. De liberaal Charles Janssens stelde in ’62 een raadplegingsprocedure tussen de Raad van Ministers en het Parlement voor. Dit voorstel werd aanvankelijk niet aanvaard, maar in de loop der jaren zou de Raad het Parlement meer bij haar werkzaamheden betrekken.
Een nieuwe fase voor het Europees Parlement brak aan op de historische 10e juni 1979, toen meer dan 5 miljoen Belgen uit 22 nationale en regionale lijsten, hun 24 politici kozen die het Belgische volk gedurende 5 jaar in het Europees Parlement zouden vertegenwoordigen. Deze eerste rechtstreekse verkiezing van het Europees Parlement, greep tegelijkertijd plaats in 8 andere lidstaten van de Europese Gemeenschap.
Als medewerker van Leo Tindemans had ik de eer de eerste zitting van het Europees Parlement als direct verkozen orgaan te mogen meemaken. Mevrouw Louise Weiss opende als oudste lid van het Parlement met een inspirerend en begeesterend discours de eerste historische zitting: het was het begin van een grotere legitimiteit van het Europees Parlement. Graag zou ik enkele regels uit de openingsspeech van Mevrouw Weiss citeren: “laat deze historische dag niet voorbijgaan zonder dat een nieuwe vlam wordt ontstoken boven onze beschaving die zich tracht te verjongen, en weest degenen die deze vlam hebben ontstoken hier, in Straatsburg de stad die de verzoening van ons werelddeel symboliseert”.
PM 52 / 20 - 29
Vandaag beleven wij, hier in Straatsburg, opnieuw een historische dag. Vijftig jaar Europees Parlement zal en mag niet ongezien voorbij gaan. Het is goed dat we deze verjaardag vieren en het is een mooie gelegenheid om een balans op te maken. De ontwikkeling van het Europees Parlement gaf de Europese constructie steeds meer vaste vorm en een steeds sterker democratisch gehalte. Op vijftig jaar tijd zijn we overgegaan van een democratie van notabelen naar een democratie van politieke partijen en tenslotte naar een democratie van het publiek. Toch blijft er voor ons politici nog steeds een belangrijke taak weggelegd om de burger te informeren en te sensibiliseren over zijn democratische rechten op Europees niveau, zoals ook mevrouw Weiss in ’79 reeds onderkende: “de ontoereikende deelname aan de Europese verkiezingen bewijst dat hier een dringende taak ligt. Europa zonder Europeanen is ondenkbaar”. De herovering van de burgers voor Europa zal er niet komen door de proclamatie van vage Europese idealen of door meer marketing en spindoctors, maar door op het terrein zelf te komen tot concrete realisaties. Europa is niet langer alleen maar een zaak van het aanbod maar ook van de vraag, om in economische termen te spreken. Het Lissabonverdrag betekent zeker een stap in de goede richting; de machtsverhoudingen verschuiven immers in het voordeel van het Europees Parlement. Een rol werd ook voorbehouden voor de nationale parlementen, een evolutie die volledig in de lijn ligt van het principe van de subsidiariteit. Het Europees Parlement krijgt inspraak in de aanduiding van de Commissievoorzitter; met de uitbreiding van de medebeslissingsprocedure wordt het Parlement een volwaardig wetgevend orgaan.
U benadrukte tijdens uw bezoek aan het Belgische Parlement, op 13 februari 2008, dat het Europees Parlement de diversiteit van de Europese volkeren weerspiegelt; de verscheidene wereldbeelden, levensstijlen en meningen. De Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers is ervan overtuigd dat deze diversiteit de kracht is van de EU in het algemeen, en het Parlement in het bijzonder. Wij hopen dan ook van harte dat het Europees Parlement zal blijven evolueren als brandpunt van compromising, medeverantwoordelijkheid, vertrouwen en wederzijdse solidariteit”.
PM 52 / 20 - 30
PUBLICATIES
Onder deze rubriek worden publicaties vermeld die naar onze mening de lezer kunnen interesseren.
KAMER
Parlementaire stukken:
4-549/1 (SENAAT) 52 853/001 (KAMER) VAN 13 FEBRUARI 2008 Verslag betreffende het regeringsbeleid betreffende Afghanistan
52 0965/001 (KAMER) 4-0520/1 (SENAAT) VAN 10 MAART 2008 Verslag over de relaties tussen de Europese unie en de Russische Federatie
52 0992/001 VAN 19 MAART 2008 Algemene toelichting van de begrotingen van ontvangsten en uitgaven voor het begrotingsjaar 2008
52 0994/001 VAN 19 MAART 2008 Ontwerp van algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2008 – 1ste deel
Bulletin van vragen en antwoorden:
52/010 VAN 25 FEBRUARI 2008 Schriftelijke vragen en antwoorden
PM 52 / 20 - 31
PM 52 / 20 - 32
MINISTERRAAD
Hieronder vindt u de agendapunten van de Ministerraad die het toekomstige parlementaire werk kunnen beïnvloeden. Meestal gaat het om goedgekeurde voorontwerpen van wet. De bespreking van een ontwerp zal in het federaal Parlement worden aangevat wanneer het door de regering werd ingediend. Het kan pas als wet door de Koning worden bekrachtigd en afgekondigd nadat het door de Kamer en, in sommige gevallen, door de Senaat werd aangenomen.
Meer informatie m.b.t. de beslissingen van de Ministerraad kan men vinden op de website van de federale regering: http://fgov.be. (rubriek “Nieuws”)
MINISTERRAAD VAN 20 MAART 2008 – NIEUWE REGERING
De ministerraad vergaderde op donderdag 20 maart 2008 in de Wetstraat 16 onder het voorzitterschap van eerste minister Yves Leterme.
Meer info: www.belgium.be - Rubriek “Nieuws”
PM 52 / 20 - 33
PM 52 / 20 - 34
BIJLAGEN
PM 52 / 20 - 35
PM 52 / 20 - 36
WETSONTWERPEN, WETSVOORSTELLEN
EN COMMISSIEVERSLAGEN
Alle bij de Kamer ingediende wetsontwerpen of wetsvoorstellen en de desbetreffende commissieverslagen, worden als parlementair stuk gedrukt.
Bij het drukken van het stuk, krijgt elk wetsontwerp of wetsvoorstel een volgnummer alsook een reeksnummer dat aan de verschillende documenten (advies van de Raad van State, amendementen, commissieverslagen …) die op de basistekst volgen, wordt gegeven. Ten slotte wordt de zitting vermeld tijdens welke het ontwerp of voorstel werd ingediend.
Alle parlementaire stukken kunnen worden besteld (zie laatste blad van het bulletin: “Publicaties van de Kamer van volksvertegenwoordigers en van de Senaat van België”).
Deze parlementaire stukken kunnen eveneens geraadpleegd worden op de website van de Kamer: http://www.dekamer.be, onder de rubriek “Wetgeving”. Een subrubriek vermeldt de recentste documenten.
U vindt op onze website ook de verslagen van de plenaire vergaderingen en van de commissies. Onder "Plenum" vindt u de beknopte verslagen en de integrale verslagen. Onder "Commissies" vindt u enerzijds een bespreking van wetteksten en anderzijds een bespreking van de interpellaties en de mondelinge vragen.
PM 52 / 20 - 37
PM 52 / 20 - 38
INTERNATIONALE PARLEMENTAIRE ASSEMBLEES
Benelux
RAADGEVENDE INTERPARLEMENTAIRE BENELUXRAAD Plenumvergaderingen van 7 en 8 maart te Luxemburg
PM 52 / 20 - 39
PM 52 / 20 - 40
ADDENDA
PM 52 / 20 - 41
PM 52 / 20 - 42
AGENDA VAN DE PLENAIRE VERGADERINGEN EN VAN DE COMMISSIEVERGADERINGEN
De agenda’s van de commissievergaderingen en plenaire vergaderingen zijn beschikbaar op de website van de Kamer (www.dekamer.be).
PM 52 / 20 - 43
TABEL VAN DE WENGEVENDE ACTIVITEITEN WETSONTWERPEN EN –VOORSTELLEN TER BESPREKING
Bijgewerkt tot 21 maart 2008 Voorstel: parlementair initiatief Ontwerp: regeringsinitiatief of in de Kamer of Senaat aangenomen voorstel K: Kamer S: Senaat
WIB: Wetboek van de inkomstenbelastingen BLEU: Belgisch-Luxemburgse Economische Unie GW: Grondwet
(1) De wetgevende procedure wordt bepaald door de materie waarvoor de Grondwet de bevoegdheid aan respectievelijk de Kamer en de Senaat toekent:
GW, art.74: materies die uitsluitend tot de bevoegdheid van de Kamer van volksvertegenwoordigers behoren;
GW, art. 77: materies die onder de bevoegdheid van de Kamer en de Senaat vallen;
GW, art. 78: materies die tot de bevoegdheid van de Kamer behoren maar waarvoor de Senaat over een evocatierecht beschikt;
GW, art. 81: indien de Senaat in de aangelegenheden bedoeld in artikel 78 een Wetsvoorstel aanneemt op grond van zijn recht van initiatief, wordt hen Wetsontwerp overgezonden aan de Kamer.
(2) Wetsontwerpen en –voorstellen die tijdens de laatste twee maanden niet meer onderzocht werden in commissie, zijn niet opgenomen in deze tabel. Die ontwerpen en voorstellen wachten op bekrachtiging en bekendmaking. Zij zullen terug in de tabel verschijnen bij hun publicatie in hen Belgisch Staatsblad.
1
VOORWERP PROCEDURE KAMER (2) SENAAT AFKONDIGING (1) A :AANGENOMEN A: AANGENOMEN VAN DE WET NR. VAN HET STUK DATUM INDIENING: G: GEAMENDEERD G: GEAMENDEERD ARTIKEL GW: D :DISCUSSIE DATUM VAN DE V: VERWORPEN WET: Kamercommissie DATUM PUBLICATIE: Wetsontwerp (overgezonden door de Senaat) A – in commissie op A – in plenaire Wet van 21.11.06 vergadering op 30.01.07 Europese gemeenschap - China - Zeevervoer 09.11.06 B.S. 20.02.08 S 1818/1-2005/2006 S 19.07.2006 A – in plenaire K 2740/1-2006/2007 K 10.11.2006 77 vergadering op 07.12.06 Buitenlandse Betrekkingen Voorstel A – in commissie op 19.03.08 Grote fiscale fraude-dossiers onderzoekscommissie K 0034/1-0000/2007 K 12.07.2007
Financiën Wetsvoorstellen (samengevoegde) A – in commissie op 07.11.07 Grondwettelijk hof – Splitsing kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde K 0037/1-0000/2007 K 20.09.2007 78 Splitsing kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde Belangenconflict K 0039/1-0000/2007 K 10.10.2007 77 procedure – Motie van Grondwettelijk hof – Splitsing kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde het Parlement van de K 0027/1-0000/2007 K 12.07.2007 78 Franse Gemeenschap Grondwettelijk hof – Splitsing kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde K 0028/1-0000/2007 K 12.07.2007 77 Grondwettelijk hof – Splitsing kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde D – in commissie op K 0031/1-0000/2007 K 12.07.2007 78 19.12.07 Grondwettelijk hof – Splitsing kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde K 0032/1-0000/2007 K 12.07.2007 77 Communicatie in Grondwettelijk hof – Splitsing kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde plenaire vergadering op K 0033/1-0000/2007 K 12.07.2007 77 31.01.08 Grondwettelijk hof – Splitsing kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde K 0038/1-0000/2007 K 12.07.2007 78
…
2 VOORWERP PROCEDURE KAMER (2) SENAAT AFKONDIGING (1) A :AANGENOMEN A: AANGENOMEN VAN DE WET NR. VAN HET STUK DATUM INDIENING: G: GEAMENDEERD G: GEAMENDEERD ARTIKEL GW: D :DISCUSSIE DATUM VAN DE V: VERWORPEN WET: Kamercommissie DATUM PUBLICATIE: (vervolg)
Grondwettelijk hof – Splitsing kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde K 0133/1-0000/2007 K 12.10.2007 77 Kieskringen – Indeling in arrondissementen K 0153/1-0000/2007 K 09.10.2007 78 Kieskringen grondgebied van de provincies - Brabant K 0158/001-0000/2007 K 09.10.2007 78
Binnenlandse Zaken Voorstel van resolutie D – in commissie op 03.03.08 Herstel van schade ramp in Bhopal - - K 0061/1-0000/2007 K 17.07.2007
Werkgroep « Voorstel van resolutie » Voorstel van resolutie D – in commissie op 03.03.08 Verspreiding nucleaire technologieën en nucleair materiaal – Pakistan - - K 0065/1-0000/2007 K 08.07.2007
Werkgroep « Voorstel van resolutie » Wetsvoorstel V – in commissie op 05.03.08 Motorrijbewijs K 0091/1-0000/2007 K 06.08.2007 78
Infrastructuur
3 VOORWERP PROCEDURE KAMER (2) SENAAT AFKONDIGING (1) A :AANGENOMEN A: AANGENOMEN VAN DE WET NR. VAN HET STUK DATUM INDIENING: G: GEAMENDEERD G: GEAMENDEERD ARTIKEL GW: D :DISCUSSIE DATUM VAN DE V: VERWORPEN WET: Kamercommissie DATUM PUBLICATIE: Voorstel van resolutie V – in commissie op 05.03.08 Aangepaste weginrichting – Tweewielige-motorvoertuigen - - K 0093/1-0000/2007 K 06.08.2007
Infrastructuur Wetsvoorstel D – in commissie op 12.12.07 en 05.03.08 Busstroken - Motorfietsen K 0096/1-0000/2007 K 08.08.2007 78
Infrastructuur Wetsvoorstellen (samengevoegde) K 815: A – in commissie op Huurcontracten – Verplichte poging minnelijke schikking 04.03.08 K 0104/1-0000/2007 K 10.08.2007 78 Voorafgaande minnelijke schikkeng – Huurovereenkomsten K 104, 250, 714: hoofdverblijfplaats 78 Zonder voorwerp K 0250/1-2007/2008 K 22.10.2007 Huurovereenkosmten – Minnelijke schikking 78 K 0714/1-2007/2008 K 21.01.2008 Huurgeschillen – Verplichte poging tot minnelijke schikking 78 K 0815/1-2007/2008 K 13.02.2008
Justitie
4 VOORWERP PROCEDURE KAMER (2) SENAAT AFKONDIGING (1) A :AANGENOMEN A: AANGENOMEN VAN DE WET NR. VAN HET STUK DATUM INDIENING: G: GEAMENDEERD G: GEAMENDEERD ARTIKEL GW: D :DISCUSSIE DATUM VAN DE V: VERWORPEN WET: Kamercommissie DATUM PUBLICATIE: Voorstel van resolutie D – in commissie op 05.12.07 Federale ombudsmannen – Audit gesloten centra K 0144/1-0000/2007 K 12.09.2007 Teruggezonden naar de Onderzoek. Werking 6 door dienst vreemdelingenzaken beheerde commissie gesloten centra K 0507/1-2007/2008 K 15.12.2007 Binnenlandse Zaken: Positief advies op 09.01.08
Verzoekschriften: A – in commissie op 20.02.08 Volksgezondheid: A – in commissie op 12.02.08
Verzoekschriften A – in plenaire Binnenlandse Zaken (voor advies) vergadering op Volksgezondheid 28.02.08 Wetsvoorstellen (samengevoegde) D – in commissie op 12.12.07 en 05.03.08 Inschrijving van voertuigen – Bromfietsen K 0149/1-0000/2007 K 14.09.2007 78 Inschrijving van voertuigen – Bromfietsen K 0459/1-2007/2008 K 28.11.2007 78
Infrastructuur Wetsvoorstel D – in commissie op 23.10, 13.11, 27.11, Continuïteit van de ondernemingen – Gerechtelijk akkoord 04.12, 11.12, 18.12.07, K 0160/1-0000/2007 K 01.10.2007 78 15.01.08 en 12.02.08
Handelsrecht
5 VOORWERP PROCEDURE KAMER (2) SENAAT AFKONDIGING (1) A :AANGENOMEN A: AANGENOMEN VAN DE WET NR. VAN HET STUK DATUM INDIENING: G: GEAMENDEERD G: GEAMENDEERD ARTIKEL GW: D :DISCUSSIE DATUM VAN DE V: VERWORPEN WET: Kamercommissie DATUM PUBLICATIE: Voorstel van resolutie en wetsvoorstel (samengevoegde) D – in commissie op 04.03 en 18.03.08 Prijscontrolemechanisme – Waarnemingspost kosten dagelijks levensonderhoud K 0173/1-2007/2008 K 09.10.2007 Versterkt toezicht op de evolutie van de prijzen K 0615/1-2007/2008 K 19.12.2007 78
Bedrijfsleven Voorstel D – in commissie op 04.03.08 Artikel 22bis van de Grondwet – Rechten van het kind K 0175/1-2007/2008 K 09.10.2007 77
Herziening van de Grondwet Voorstel van speciale wet D – in commissie op 04.03.08 Publieke gezagsdragers – Verklaring van fiscale regelmatigheid K 0186/1-2007/2008 K 10.10.2007 77
Herziening van de Grondwet Voorstel van resolutie D – in commissie op 03.03.08 Belgisch-Luxemburgse economische Unie – Investeringen - - K 0189/1-2007/2008 K 10.10.2007
Werkgroep « Voorstellen van resolutie » Voorstel van resolutie D – in commissie op 03.03.08 Israelisch-palestijns conflict – Erkenning van de Palestijnse staat - - K 0201/1-2007/2008 K 12.10.2007
Werkgroep « Voorstellen van resolutie »
6 VOORWERP PROCEDURE KAMER (2) SENAAT AFKONDIGING (1) A :AANGENOMEN A: AANGENOMEN VAN DE WET NR. VAN HET STUK DATUM INDIENING: G: GEAMENDEERD G: GEAMENDEERD ARTIKEL GW: D :DISCUSSIE DATUM VAN DE V: VERWORPEN WET: Kamercommissie DATUM PUBLICATIE: Wetsvoorstellen (samengevoegde) D – iin commissie op 04.03.08 Leerplicht of vijf jarige leeftijd K 0237/1-2007/2008 K 18.10.2007 78 Aanvang van de leerplicht K 0396/1-2007/2008 K 20.11.2007 78
Bedrijfsleven Wetsvoorstel D – in commissie op 12.02.08, 04.03 en Procedure inzake betekening – Domiciliekeuze 11.03.08 K 0251/1-2007/2008 K 22.10.2007 78
Justitie Voorstel van resolutie D – in commissie op 03.03.08 Voorkoming van misbruik diplomatieke onschendbaarheid - - K 0285/1-2007/2008 K 07.11.2007
Werkgroep « Voorstellen van resolutie » Voorstel van resolutie D – in commissie op 03.03.08 Kandidatuur Turkije – Lidstaat Europese Unie - - K 0286/1-2007/2008 K 07.11.2007
Werkgroep « Voorstellen van resolutie » Wetsvoorstel D – in commissie op 12.02.08 Openbaarmaking deelnemingen in ter beurze genoteerde vennootschappen K 0294/1-2007/2008 K 30.10.2007 78
Handelsrecht
7 VOORWERP PROCEDURE KAMER (2) SENAAT AFKONDIGING (1) A :AANGENOMEN A: AANGENOMEN VAN DE WET NR. VAN HET STUK DATUM INDIENING: G: GEAMENDEERD G: GEAMENDEERD ARTIKEL GW: D :DISCUSSIE DATUM VAN DE V: VERWORPEN WET: Kamercommissie DATUM PUBLICATIE: Wetsvoorstellen (samengevoegde) D – in commissie op 19.02.08, 05.03, 12.03 Bijdrage ouders – Evenredigheidscoefficient – Kost van een kind en 18.03.08 K 0295/1-2007/2008 K 30.10.2007 78 Onderhoudsbijdragen – Richtsnoer – Methode Renard K0899/001-2007/2008 K 28.02.2008 78
Justitie Voorstel van resolutie D – in commissie op 03.03.08 Landen uit het zuiden – Kwijtschelding van de schulden - - K 0297/1-2007/2008 K 30.10.2007
Werkgroep « Voorstellen van resolutie » Voorstel D – in commissie op 15.01.08 en 04.03.08 Federale ombudsmannen – Onderzoek – Reglement Kamer - - K 0309/1-2007/2008 K 30.10.2007
Reglement en Hervorming van de parlementaire werkzaamheden Voorstel D – in commissie op 15.01.08 en 04.03.08 Rekenhof – Beheersonderzoek – Reglement Kamer K 0310/1-2007/2008 K 30.10.2007
Reglement en Hervorming van de parlementaire werkzaamheden Voorstel D – in commissie op 15.01.08 en 04.03.08 Reglement – Artikel 121 commissie naturalisaties K 0312/1-2007/2008 K 30.10.2007
Reglement en Hervorming van de parlementaire werkzaamheden
8 VOORWERP PROCEDURE KAMER (2) SENAAT AFKONDIGING (1) A :AANGENOMEN A: AANGENOMEN VAN DE WET NR. VAN HET STUK DATUM INDIENING: G: GEAMENDEERD G: GEAMENDEERD ARTIKEL GW: D :DISCUSSIE DATUM VAN DE V: VERWORPEN WET: Kamercommissie DATUM PUBLICATIE: Voorstel van resolutie D – in commissie op 03.03.08 Toestand gevangenen Guantanamo - - K 0320/1-2007/2008 K 30.10.2007 Olympische spelen van 2008 in Peking - Mensenrechten K 0607/1-2007/2008 K 19.12.2007
Werkgroep « Voorstellen van resolutie » Voorstel van resolutie D – in commissie op 03.03.08 10 oktober – Dagen tegen de doodstraf - - K 0355/1-2007/2008 K 13.11.2007
Werkgroep « Voorstellen van resolutie » Voorstellen van resolutie (samengevoegde) D – in commissie op 03.03.08 Olympische zomerspelen van Peking 2008 - - K 0367/1-2007/2008 K 14.11.2007 Olympische spelen van 2008 in Peking - Mensenrechten K 0607/1-2007/2008 K 19.12.2007
Werkgroep “Voorstellen van resolutie” Voorstel van resolutie D – in commissie op 03.03.08 Oekraïne – Georganiseerde hongersnood – Erkenning genocide - - K 0398/1-2007/2008 K 20.11.2007
Werkgroep « Voorstellen van resolutie » Voorstel van resolutie D – in commissie op 22.01.08 en 26.02.08 Elektromagnetische vervuiling – Draadloze systemen - - K 0405/1-2007/2008 K 21.11.2007
Volksgezondheid
9 VOORWERP PROCEDURE KAMER (2) SENAAT AFKONDIGING (1) A :AANGENOMEN A: AANGENOMEN VAN DE WET NR. VAN HET STUK DATUM INDIENING: G: GEAMENDEERD G: GEAMENDEERD ARTIKEL GW: D :DISCUSSIE DATUM VAN DE V: VERWORPEN WET: Kamercommissie DATUM PUBLICATIE: Voorstellen van resolutie (samengevoegde) Buitenlandse Betrekkingen: Birma D – in commissie op - - K 0415/1-2007/2008 K 22.11.2007 28.01.08 Birma – Politieke situatie K 0252/1-2007/2008 K 23.10.2007 Werkgroep: Birma – Politieke situatie - Mensenrechten D – in commissie op K 0253/1-2007/2008 K 23.10.2007 28.01.08 en 03.03.08 Birma – Politieke situatie K 0380/1-2007/2008 K 16.11.2007
Buitenlandse Betrekkingen Werkgroep « Voorstellen van resolutie » Voorstellen van resolutie (samengevoegde) A – in commissie op 19.02.08 Hersenaandoeningen – Europese Unie – Onderzoek - - K 0504/1-2007/2008 K 05.12.2007 A – in plenaire Hypertensie cerebrovasculair accident - Preventie vergadering op K 0613/1-2007/2008 K 19.12.2007 06.03.08 Hersentumorbehandeling - Normering K 0614/1-2007/2008 K 19.12.2007
Volksgezondheid Wetsvoorstel D – in commissie op 12.02.08 en 27.02.08 Rechtstreekse vordering onderaannemer tegen zijn opdrachtgever K 0512/1-2007/2008 K 06.12.2007 78
Justitie Wetsvoorstel D – in commissie op 12.02.08 Kennisgeving strafrechtelijke uitspraken K 0526/1-2007/2008 K 11.12.2007 78
Justitie 10 VOORWERP PROCEDURE KAMER (2) SENAAT AFKONDIGING (1) A :AANGENOMEN A: AANGENOMEN VAN DE WET NR. VAN HET STUK DATUM INDIENING: G: GEAMENDEERD G: GEAMENDEERD ARTIKEL GW: D :DISCUSSIE DATUM VAN DE V: VERWORPEN WET: Kamercommissie DATUM PUBLICATIE: Wetsvoorstel D – in commissie op 18.12.07 en 13.02.08 Instellingen voor collectieve belegging – Effecten – Inkomsten K 0545/1-2007/2008 K 12.12.2007 78
Financiën en Begroting Voorstel van resolutie A – in commissie op 20.02.08 Voormalige Oostbloklanden – Weeshuizen en psychiatrische instellingen - - K 0721/1-2007/2008 K 24.01.2008 A – in plenaire vergadering op Buitenlandse Betrekkingen 06.03.08 Wetsvoorstel D – in commissie op 11.03.08 Huurovereenkomsten – Huurwaarborg – Schriftelijke overeenkomst K 0723/1-2007/2008 K 24.01.2008 78
Justitie Wetsvoorstel D – in commissie op 04.03.08 Ondernemingsgoederen – Inbeslagneming – Bevel tot bewaring K 0739/1-2007/2008 K 30.01.2008 78
Justitie Voorstel van resolutie A – in commissie op 05.03.08 NMBS, INFRABEL, NMBS Holding – Onderzoek Rekenhof - - - Beheerscontracten A – in plenaire K 0740/1-2007/2008 K 30.01.2008 vergadering op 19.03.08 Infrastructuur
11 VOORWERP PROCEDURE KAMER (2) SENAAT AFKONDIGING (1) A :AANGENOMEN A: AANGENOMEN VAN DE WET NR. VAN HET STUK DATUM INDIENING: G: GEAMENDEERD G: GEAMENDEERD ARTIKEL GW: D :DISCUSSIE DATUM VAN DE V: VERWORPEN WET: Kamercommissie DATUM PUBLICATIE: Wetsontwerpen (samengevoegde) A – in commissie op Ontwerp niet Parlementaire 13.02.08 geëvoceerd procedure Ontbinding van het parlement - Wetsontwerp beëindigd (3) K 0756/1-2007/2008 K 31.01.2008 78 A – in plenaire Ontbinding van het parlement - Wetsontwerp vergadering op K 0757/1-2007/2008 K 31.01.2008 77 28.02.08
Binnenlandse Zaken Wetsontwerp (overgezonden door de Senaat) A – in commissie op A – in plenaire Parlementaire 20.02.08 vergadering op procedure Ontwikkelingssamenwerking – Schuldverlichting – Aasgierfondsen 31.01.08 beëindigd (3) S 0482/1-2007/2008 S 09.01.2008 78 A – in plenaire K 0762/1-2007/2008 K 01.02.2008 vergadering op 06.03.08 Buitenlandse Zaken Wetsvoorstellen (samengevoegde) D – in commissie op 04.03.08 Consumenten- en hypothecair krediet - Reclame K 0793/1-2007/2008 K 12.02.2008 78 Consumentenkrediet – Onrechtmatige reclame K 0328/1-2007/2008 K 06.11.2007 78
Bedrijfsleven Wetsontwerp A – in commissie op 11.03.08 Vertegenwoordiging werknemers – EU richtlijn K 0810/1-2007/2008 K 12.02.2008 78 A – in plenaire vergadering op Sociale Zaken 19.03.08 Wetsontwerp A – in commissie op 11.03.08 Vertegenwoordiging werknemers – EU richtlijn K 0811/1-2007/2008 K 12.02.2008 77 A – in plenaire vergadering op Sociale Zaken 19.03.08 12 VOORWERP PROCEDURE KAMER (2) SENAAT AFKONDIGING (1) A :AANGENOMEN A: AANGENOMEN VAN DE WET NR. VAN HET STUK DATUM INDIENING: G: GEAMENDEERD G: GEAMENDEERD ARTIKEL GW: D :DISCUSSIE DATUM VAN DE V: VERWORPEN WET: Kamercommissie DATUM PUBLICATIE: Voorstel van besluit A – in commissie op A – in plenaire 12.02.08 vergadering op Hoven van beroep – Aanvullende Kamers – Verlenging werkzaamheden 14.02.08 - K 0813/1-2007/2008 K 12.02.2008 A – in plenaire S 0558/1-2007/2008 S 12.02.2008 vergadering op 14.02.08 Justitie Wetsvoorstellen (samengevoegde) A – in commissie op 04.03.08 Huurgeschillen – Verplichte poging tot minnelijke schikking K 0815/01-2007/2008 K 13.02.2008 78 Huurcontracten – Verplichte poging minnelijke schikking K 0104/1-0000/2007 K 10.08.2007 78 Voorafgaande minnelijke schikking – Huurovereenkomsten hoofdverblijfplaats K 0250/1-2007/2008 K 22.10.2007 78 Huurovereenkomsten – Minnelijke schikking K 0714/1-2007/2008 K 21.01.2008 78
Justitie Wetsontwerp (overgezonden door de Senaat) D – in commissie op A – in plenaire 26.02.08, 04.03 en vergadering op RVS Verzoekschrift vernietiging schorsend karakter brugerrecht – 11.03.08 14.02.08 Vordering 78 S 0010/1-0000/2007 S 12.07.2007 K 0832/1-2007/2008 K 15.02.2008
Justitie Wetsvoorstel A – in commissie op A – in plenaire Parlementaire 21.02.08 vergadering op procedure Sociaal stookoliefonds – Rechtzetting technische orde 28.02.08 beëindigd (3) K 0846/1-2007/2008 K 20.02.2008 78 A – in plenaire vergadering op Volksgezondheid 21.02.08
13 VOORWERP PROCEDURE KAMER (2) SENAAT AFKONDIGING (1) A :AANGENOMEN A: AANGENOMEN VAN DE WET NR. VAN HET STUK DATUM INDIENING: G: GEAMENDEERD G: GEAMENDEERD ARTIKEL GW: D :DISCUSSIE DATUM VAN DE V: VERWORPEN WET: Kamercommissie DATUM PUBLICATIE: Wetsvoorstel A – in commissie op 11.03.08 Informatie en raadpleging werknemers algemeen kader richtlijn 2002/14/EG 78 A – in plenaire K 0890/1-2007/2008 K 26.02.2008 vergadering op 19.03.08 Sociale Zaken Wetsvoorstel A – in commissie op 05.03.08 Wegverkeer – Aanwijzing overtredingen per graad – Bekrachtiging KB K 0893/1-2007/2008 K 27.02.2008 78 A – in plenaire vergadering op Infrastructuur 19.03.08 Wetsontwerp A – in commissie op 11.03.08 Begrotingsjaar 2008 – Voorlopige kredieten K 0948/1-2007/2008 K 10.03.2008 74 A – in plenaire vergadering op Financiën 19.03.08 Wetsontwerp A – in commissie op A – in plenaire 11.03.08 vergadering op Oneigenlijk vruchtgebruik – Teruggave 06.03.08 S 0015/1-0000/2007 S 12.07.2007 K 0959/1-2007/2008 K 07.03.2008 78
Justitie
14
MONOGRAFIEËN VAN DE KAMER - BESTELBON
TITEL EURO AANTAL TOT. PRIJS Wetgeving De Belgische Grondwet (oktober 2007) 2,50 ------o N o F o D o E De Belgische Grondwet - editie “hardcover” 5,00 ------Wet van 13 mei 1880 op het parlementair onderzoek gewijzigd door de wet van 30 juni 1996 1,20 ------
Reeks Parlementair recht in kort bestek o De parlementaire onverantwoordelijkheid (maart 2007) 2,50 ------o De parlementaire onschendbaarheid (maart 2007) 2,50 ------o Het Grondwettelijk Hof (oktober 2007) 2,50 ------o De invloed van de arresten van het Arbitragehof op het parlementaire werk (november 2001) 2,50 ------o De bijzondere wetten tot hervorming der instellingen (oktober 2001) 2,50 ------Parlementaire informatie o Adressenlijst van de volksvertegenwoordigers - politieke 2,50 ------samenstelling -taalgroepen -commissies samenstelling - statistieken van de parlementaire werkzaamheden o Verkiezingsuitgaven: verkiezingen 18 mei 2003 2,50 ------o Jaarverslag 2005-2006 2,50 o Reglement van de Kamer + Bijlagen (oktober 2007) 2,50 ------o De geschiedenis van de Kamer van Volksvertegenwoordigers 15,00 ------o Het faillissement van Sabena (rapport + bijlagen) 5,00 ------Parlementaire info-steekkaarten Informatie over de staatsstructuren en de werking van het federale 1,20 ------Parlement: o N o F o D o E Parlementum Belgicum Fotoboek 4,00 ------Honderd jaar ongewone debatten in Kamer en Senaat; Emile 5 ------Toebosch, Kamer van volksvertegenwoordigers; 2001; 182 pag. Iconografie van het Parlementsgebouw 2,50 ------“Het Paleis der Natie” – (W. Van Den Steene) 30.00 ------De volksvertegenwoordigers 1894-1969 (facsimile) - biografie 2,50 ------Brochure “Spotprenten” 2,00 ------DVD : "Het Federaal Parlement van België" o N o F o D o E o video o DVD 6,20 ------Gravure : “Vue de l’Hôtel des Etats Généraux à Bruxelles” ingelijst 70,00 ------Gravure : “Vue de l’Hôtel des Etats Généraux à Bruxelles” niet ingelijst 10,00 ------
Folders Folder "Het Federale Parlement van België" gratis ------o N o F o D o E Folder "Het Halfrond – Kamer van volksvertegenwoordigers" gratis ------o N o F o D o E
BESTELBON - MONOGRAFIEËN VAN DE KAMER Terug te sturen naar: Kamer van volksvertegenwoordigers, Dienst Algemene Zaken - 1008 BRUSSEL
NAAM ADRES
Gelieve het verschuldigde bedrag te willen storten op postrekening nr. 000-0019220-14 van de Kamer van volksvertegenwoordigers - 1008 Brussel (IBAN BE94 0000 0192 2014 BIC BPOTBEB1)
De bestelling wordt uitgevoerd na ontvangst van de betaling. Er wordt geen factuur opgestuurd.
PUBLICATIES VAN DE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS EN SENAAT
BELGIË BUITENLAND
ABONNEMENT PER ABONNEMENT PER PARLEMENTAIRE LOSSE NUMMERS PARLEMENTAIRE LOSSE NUMMERS ZITTING (1) ZITTING (1) Definitief integraal verslag Kamer en handelingen Senaat
Volledig verslag van de 80,00 euro (2) 1,80 euro (3) 225,00 euro (2) 5,00 euro (3) debatten in de Wetgevende Kamers, in de taal van de spreker Bulletin van vragen en antwoorden (tweetalig) Vragen gesteld door de 50,00 euro (2) 1,30 euro (3) 150,00 euro (2) 4,00 euro (3) parlementsleden en antwoorden van de regering Beknopt verslag Kamer Samenvatting van de 13,00 euro 0,50 euro 39,00 euro 1,50 euro debatten (tweetalig) Parlementaire mededelingen 13,00 euro / 39,00 euro / Wekelijks bulletin
(1) parlementaire zitting: in principe van oktober tot oktober (2) Kamer en Senaat (3) Kamer of Senaat Inlichtingen en bestellingen voor bovenstaande publicaties: Dienst Algemene zaken - tel.: (02) 549 81 79 fax: (02)549 82 74 Rekening nr. 000-1648428-10 van "Publicaties van de Kamer van volksvertegenwoordigers - 1008 Brussel (IBAN BE41 0001 6584 2810 BIC BPOTBEB1) Gelieve duidelijk te vermelden: - Naam en volledig adres van de inschrijver - Verzendingsadres indien dit verschilt van het adres van de inschrijver - Nauwkeurige omschrijving van de gewenste publicaties (titel, datum, nummer, zittingsjaar en taal) Ø Het abonnementsbedrag is geheel verschuldigd, ongeacht de datum van inschrijving; de nummers die voor de datum van betaling zijn verschenen worden niet bezorgd Ø Het abonnement begint te lopen bij ontvangst van betaling en kan niet worden opgezegd Ø De Kamer is niet BTW -plichtig
Parlementaire stukken van de Kamer Inlichtingen en bestellingen: BELGIË Wetsontwerpen en -voorstellen, amendementen, voorstellen van resolutie, commissieverslagen, 0,06200 euro Kamer van volksvertegenwoordigers: adviezen van de Raad van State, enz. Dienst Algemene Zaken per gedrukte - volledig abonnement met begrotingen 1008 BRUSSEL bladzijde - volledig abonnement zonder begrotingen tel.: (02) 549 81 58: inlichtingen - thematische abonnementen (02) 549 81 60: bestellingen BUITENLAND fax: (02) 549 82 74
- losse nummers 0,06200 euro Rekening nr. 000-1648428-10 van per gedrukte Administratieve kosten voor bestellingen van "Publicaties van de Kamer van bladzijde losse nummers beneden de 2,50 EUR : 0,75 + verzendings- volksvertegenwoordigers EUR kosten Betaling na ontvangst van de afrekening