PARLEMENTAIRE M EDEDELINGEN 52e Zittingsperiode BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS BELGISCHE KAMER VAN van 17/03/2008 tot 21/03/2008 020 21 Voor meer informatie surft u naar : www.dekamer.be Parlementaire Mededelingen is het informatiebulletin van de Kamer van volksvertegenwoordigers van België en verslaat de activiteiten van de voorbije week (van donderdag tot donderdag). Deze uitgave verschijnt iedere week in het Nederlands en in het Frans, behalve tijdens het parlementair reces. Parlementaire Mededelingen kan tegen abonnering opgestuurd worden naar iedereen die erom verzoekt. De abonnementsprijs is 13,00 € per parlementair jaar (van de tweede dinsdag van oktober tot de tweede dinsdag van oktober van het daaropvolgend jaar). Het bedrag moet worden gestort op rekening nummer 000-1648428-10 van de "Kamer van volksvertegenwoordigers publicaties te 1008 Brussel". Het bulletin verschijnt in het Frans onder de titel Informations parlementaires ; het abonnement op beide versies bedraagt 26,00 €. Deze publicatie wordt volledig door de diensten van de Kamer verzorgd. coördinatie en redactie : dienst Public Relations en Internationale Betrekkingen tel : 02/549.81.77 - 02/549.80.80 fax : 02/549.83.02 E-mail : [email protected] lay-out : PRI drukwerk : drukkerij van de Kamer postadres : Kamer van volksvertegenwoordigers van België B - 1008 BRUSSEL bezoekerstoegang : Leuvenseweg 13 - Brussel verantwoordelijke uitgever : de secretaris-generaal van de Kamer Inhoud ORGANEN VAN DE KAMER Voorzitterschap 5 COMMISSIES Commissievergaderingen 11 PLENAIRE VERGADERING WOENSDAG 19 MAART 2008 19 Wetsontwerpen en wetsvoorstellen Stemmingen over de moties PLENAIRE VERGADERING DONDERDAG 20 MAART 2008 21 Wijziging binnen de regering Eedaflegging Verklaring van de regering Motie van vertrouwen PLENAIRE VERGADERING ZATERDAG 22 MAART 2008 23 Bespreking van de verklaring van de regering Motie van vertrouwen INTERNATIONALE BETREKKINGEN 25 PUBLICATIES 31 MINISTERRAAD 33 BIJLAGEN 35 Wetsontwerpen, wetsvoorstellen en 37 commissieverslagen Internationale Parlementaire Assemblees 39 ADDENDA 41 Agenda van de plenaire vergaderingen en van de 43 commissievergaderingen Tabel van de wetgevende activiteiten PM 52 / 20 - 2 WEEK VAN 17 MAART TOT 22 MAART 2008 PM 52 / 20 - 3 PM 52 / 20 - 4 ORGANEN VAN DE KAMER VOORZITTERSCHAP DINSDAG 26 FEBRUARI 2008 VOORZITTER VAN HET PARLEMENT VAN OEKRAÏNE Op dinsdag 26 februari 2008 werd de heer Arseniy Yatsenyuk, voorzitter van de Verchovna Rada (Hoogste Raad, het Parlement) van Oekraïne, door de Kamervoorzitter, de heer Herman Van Rompuy, in audiëntie ontvangen. Voorzitter Yatsenyuk herinnerde aan de bewogen periode na de presidentsverkiezingen van november 2004 en de confrontatie tussen huidig president Viktor Joesjtsjenko, van de progressieve partij “Ons Oekraïne”, en gewezen premier Viktor Janoekovitsj, die de pro- Russische en conservatieve Partij van de Regio's vertegenwoordigt. Hij benadrukte dat de huidige regeringscoalitie na de parlementsverkiezingen van 30 september 2007 slechts over een krappe meerderheid in het Parlement beschikt. De coalitie is samengesteld uit het Blok Joelia Timosjenko en de partij Ons Oekraïne, en heeft 228 van de 450 zetels in de Assemblee. Julia Timosjenko, een van de boegbeelden van de Oranje Revolutie, staat aan het hoofd van de regering. De Partij van de Regio’s van Viktor Janoekovitsj beschikt weliswaar over het grootste aantal zetels in de Assemblee (175), maar zit in de oppositie. De huidige regering staat voor twee grote uitdagingen: enerzijds dient ze de sociaal- economische toestand te verbeteren, en anderzijds moet ze het probleem van de socioculturele betrekkingen tussen het prowesterse westelijke deel van het land en het openlijk pro-Russische zuiden en oosten trachten op te lossen. PM 52 / 20 - 5 Het Oekraïens is de enige officiële taal van Oekraïne, maar veel Oekraïners spreken Russisch. In het zuiden en oosten wordt het Russisch zelfs zeer courant gebruikt. De Russische minderheid maakt twintig procent uit van de bevolking. Ten slotte onderstreept de voorzitter het belang van een toenadering tot de NAVO. Nochtans heeft de NAVO bij een deel van de Oekraïense publieke opinie nog steeds een slechte reputatie, die uit het sovjettijdperk stamt. De betrekkingen met de Europese Unie kaderen in het Europees Nabuurschapsbeleid (ENB) en de uitvoering van het jaarlijkse actieplan van de Europese Unie. VRIJDAG 14 MAART 2008 BEZOEK VAN DE AMBASSADEUR VAN SINGAPORE AAN DE KAMERVOORZITTER Op vrijdag 14 maart 2008 ontving de heer Herman Van Rompuy, Voorzitter van de Kamer van volksvertegenwoordigers, de heer Anil Kumar Nayar, ambassadeur van Singapore in Brussel. In verband met de massale investeringen in de wereldeconomie die Singapore en andere Aziatische landen (waaronder China) sinds enkele jaren doen, sprak Kamervoorzitter Van Rompuy van een ware ‘cultuurschok’: voor het Westen is de steeds grotere toevloed van Aziatisch kapitaal een totaal nieuw gegeven, dat verwondering, maar zeer zeker ook dankbaarheid teweegbrengt. De Antwerpse haven en vooraanstaande Belgische ondernemingen genieten almaar belangrijkere investeringen vanuit het Verre Oosten. Ambassadeur Nayar onderstreepte dat de door de Kamervoorzitter geschetste ontwikkeling bijzonder positief verloopt. Singapore had de laatste jaren enorm veel cash opgebouwd, er moest dus wel geïnvesteerd worden. Eerst heerste in Singapore nogal wat scepticisme tegenover investeringen in Europa, vooral wegens de macht die de vakbonden er hebben. Europa was dan weer beducht voor een al te grote Aziatische inmenging in zijn economie. Maar nu blijkt alles toch uitstekend te verlopen. Singapore zelf, vervolgde ambassadeur Nayar, kijkt met een meer dan grote belangstelling naar de ontwikkelingen in China: de overtuiging leeft dat dat land binnen tien jaar alles zal kunnen wat Singapore nu kan, en zelfs (nog) meer. Singapore heeft met andere woorden geen andere keuze dan in ijltempo te blijven innoveren. Positief, niet alleen voor Singapore, maar eigenlijk voor de hele wereld, is dan weer dat China er geen enkele baat bij zou hebben om waar dan ook instabiliteit te scheppen. Aan ideologie, zo weet de ambassadeur, heeft de Chinese bevolking niets meer: haar interesseert enkel economische groei. Voor het Chinese regime is het dus van vitaal belang om stabiliteit en integratie te bevorderen in een geglobaliseerde wereld. De groeiende aandacht van de bewindvoerders in Peking voor hernieuwbare energieën is daarvan het beste bewijs: China wil geen oorlogen voeren, ook niet om (fossiele) brandstoffen. PM 52 / 20 - 6 Wat de Belgische situatie betreft, is het ambassadeur Nayar opgevallen dat ondanks de toch wel zware politieke crisis, alles vreedzaam blijft verlopen. Wel treft hem het gebrek aan centrale instellingen en, in het algemeen, aan organen die mensen uit alle landsdelen samenbrengen. Kamervoorzitter Van Rompuy antwoordde dat België geen nationale partijen meer heeft, en dat de jongere leiders uit Vlaanderen en Wallonië elkaar gewoonweg niet kennen. Dat maakt er de regeringsonderhandelingen uiteraard niet makkelijker op. De vorming van een stabiele regering is nochtans van fundamenteel belang voor de toekomst van het land en zijn inwoners: er dienen zich immers grote uitdagingen aan, vooral op sociaal- economisch vlak (vergrijzing, hervorming van het pensioenstelsel enz.) Maar, besloot de Kamervoorzitter, men mag ook niet in paniek raken: de politieke crisis is al bij al niet zo abnormaal, alleen is de wereld er zich nu, door de internationale rol van Brussel, zeer van bewust. MAANDAG 17 MAART 2008 VOORSTELLING VAN HET JAARVERSLAG 2007 VAN HET COLLEGE VAN DE FEDERALE OMBUDSMANNEN TOESPRAAK VAN DE HEER HERMAN VAN ROMPUY, VOORZITTER VAN DE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS Ik heb het genoegen u hier vandaag te verwelkomen op de officiële voorstelling, conform artikel 15 van de wet van 22 maart 1995 tot instelling van de federale ombudsmannen, van het jaarverslag 2007 van het College van de federale ombudsmannen. Voor ons ligt het derde jaarverslag dat door mevrouw Catherine de Bruecker en de heer Guido Schuermans sinds hun indiensttreding in november 2005 wordt voorgesteld. In uw eerste verslag heeft u reeds een onderscheid willen maken met de voorgaande jaarverslagen door er onder andere een mission statement in op te nemen en aan te geven welke waarden u wil naleven en welke strategieën u wil aanwenden om de opdracht die u is toevertrouwd, tot een goed einde te brengen. Een van de opdrachten van het College bestaat erin aanbevelingen over de werking van de administratieve overheden op te stellen ten behoeve van de Kamer. De Kamer zal met grote belangstelling kennis nemen van de aanbevelingen die u in het jaarverslag 2007 formuleert, vermits het de taak van onze assemblee is om zo nodig via wetgevende initiatieven de problemen te verhelpen die de ombudsmannen aan het licht brengen. De commissie voor de Verzoekschriften zal dat verslag in de komende weken verder behandelen. PM 52 / 20 - 7 Het College van de federale ombudsmannen De federale ombudsmannen worden door de Kamer van volksvertegenwoordigers benoemd voor een termijn van zes jaar, die eenmaal hernieuwbaar is. De hoofdtaak van de ombudsmannen bestaat erin de klachten van de burgers in verband met de werking van de federale administratieve overheid objectief en onpartijdig te onderzoeken. De ombudsmannen hebben dus voornamelijk tot taak de toegang voor de burgers tot het administratief raderwerk te vergemakkelijken, een raderwerk dat door zijn ingewikkeldheid niet altijd makkelijk te benaderen