Comune Di Sant'eufemia a Maiella Relazione Di Fine Mandato Anni
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COMUNE DI SANT’EUFEMIA A MAIELLA PROVINCIA DI PESCARA - - COMUNE DI SANT’EUFEMIA A MAIELLA RELAZIONE DI FINE MANDATO ANNI 2016 - 2021 (Art. 4, D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 149)1 COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 1 ALLEGATO C al D.M. 26 aprile 2013 – Comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti. P.zza della Vittoria, 6 - 65020 Sant'Eufemia a Maiella Tel. 085920116 – Fax 085920951 – C.F. 81000470682 [email protected] [email protected] COMUNE DI SANT’EUFEMIA A MAIELLA PROVINCIA DI PESCARA - - Premessa La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell’art. 4, D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere le principali attività normative e amministrative svolte durante il mandato, con specifico riferimento a: a) sistema e esiti dei controlli interni; b) eventuali rilievi della Corte dei conti; c) azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato del percorso di convergenza verso i fabbisogni standard; d) situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando le carenze riscontrate nella gestione degli enti controllati dal comune o dalla provincia ai sensi dei numeri 1 e 2 del comma primo dell’articolo 2359 del codice civile, e indicando azioni intraprese per porvi rimedio; e) azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergenza ai fabbisogni standard, affiancato da indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli output dei servizi resi, anche utilizzando come parametro di riferimento realtà rappresentative dell’offerta di prestazioni con il miglior rapporto qualità-costi; f) quantificazione della misura dell’indebitamento provinciale o comunale. La relazione è sottoscritta dal sindaco non oltre il sessantesimo giorno antecedente la data di scadenza del mandato. Entro e non oltre quindici giorni dopo la sottoscrizione della relazione, essa deve risultare certificata dall'organo di revisione dell'ente locale e, nei tre giorni successivi la relazione e la certificazione devono essere trasmesse dal presidente della provincia o dal sindaco alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti. COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 La relazione di fine mandato e la certificazione sono pubblicate sul sito istituzionale del comune da parte del sindaco entro i sette giorni successivi alla data di certificazione effettuata dall'organo di revisione dell'ente locale, con l'indicazione della data di trasmissione alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti. In caso di scioglimento anticipato del Consiglio comunale o provinciale, la sottoscrizione della relazione e la certificazione da parte degli organi di controllo interno avvengono entro venti giorni dal provvedimento di indizione delle elezioni e, nei tre giorni successivi la relazione e la certificazione sono trasmesse dal presidente della provincia o dal sindaco alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti. P.zza della Vittoria, 6 - 65020 Sant'Eufemia a Maiella Tel. 085920116 – Fax 085920951 – C.F. 81000470682 [email protected] [email protected] COMUNE DI SANT’EUFEMIA A MAIELLA PROVINCIA DI PESCARA - - La relazione di fine mandato è pubblicata sul sito istituzionale della provincia o del comune entro e non oltre i sette giorni successivi alla data di certificazione effettuata dall'organo di revisione dell'ente locale, con l'indicazione della data di trasmissione alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti. L’esposizione di molti dati è riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati e anche con la finalità di non aggravare il carico di adempimenti degli enti. La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del Tuel e dai questionari inviati dall’organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266/2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell’ente. COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 P.zza della Vittoria, 6 - 65020 Sant'Eufemia a Maiella Tel. 085920116 – Fax 085920951 – C.F. 81000470682 [email protected] [email protected] COMUNE DI SANT’EUFEMIA A MAIELLA PROVINCIA DI PESCARA - - PARTE I - DATI GENERALI 1.1 Popolazione residente Data rilevazione Abitanti 31.12.2016 270 31.12.2017 264 31.12.2018 267 31.12.2019 259 31.12.2020 260 1.2 Organi politici GIUNTA COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Sindaco CRIVELLI Francesco Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Vicesindaco DI TOMMASO Morgan Dal 05/06/2016 al 0/01/2017 Vicesindaco DI TOMMASO Morgan Dal 18/02/2017 a tutt’oggi Assessore BOCCACCIO Patrizia Dal 05/06/2016 a tutt’oggi CONSIGLIO COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Presidente del consiglio CRIVELLI Francesco Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Vicesindaco DI TOMMASO Morgan Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Consigliere e assessore BOCCACCIO Patrizia Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Consigliere DI PIETRANTONIO Moreno Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Consigliere PALMIERI Anna Maria Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Consigliere SALVITTI Debora Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Consigliere PANTALONE Walter Ivo Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Consigliere DI BIASE Alessandro Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Consigliere DI GIACOMANDREA Mauro Dal 05/06/2016 a tutt’oggi COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 Consigliere MAZZOCCA Pino Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Consigliere DI NARDO Ugo Dal 05/06/2016 al 08/08/2016 Consigliere PALMIERI Marco Dal 22/09/2016 a tutt’oggi P.zza della Vittoria, 6 - 65020 Sant'Eufemia a Maiella Tel. 085920116 – Fax 085920951 – C.F. 81000470682 [email protected] [email protected] COMUNE DI SANT’EUFEMIA A MAIELLA PROVINCIA DI PESCARA - - 1.3. Struttura organizzativa L’organigramma dell’ente è articolato in tre distinte aree organizzative (amministrativa, tecnica e finanziaria). La responsabilità direzionale e gestionale dell’area amministrativa e finanziaria è assegnata al Sindaco, dott. Francesco Crivelli, per quanto previsto dall’art. 53, comma 23, della legge n. 388/2000, così come modificato dall’art. 29, co. 4, della legge 448/2001, che consente agli Enti Locali con popolazione inferiore a 5000 abitanti, anche al fine di operare un contenimento della spesa, la possibilità di adottare disposizioni regolamentari organizzative, se necessario anche in deroga a quanto disposto dall’art 3, commi 2, 3 e 4 del decreto legislativo n. 29/93 e all’art. 107 del d.lgs. 267/2000, attribuendo ai componenti dell’organo esecutivo la responsabilità degli uffici e dei servizi e il potere di adottare atti anche di natura tecnico – gestionale. La responsabilità dell’area tecnica è conferita a dipendente di altra amministrazione comunale, in convenzione ex art. 14, co. 1, CCNL 22.01.2004, Regioni ed enti locali, per rapporto di lavoro a tempo parziale, per esigenze di continenza organizzativa e di contenimento della spesa del personale. Organigramma: Direttore: Non previsto Segretario: dott. Gianpaolo De Frenzi, in convenzione Numero dirigenti: nessuno Numero posizioni organizzative: tre, di cui una assegnata, come esposto, a dipendente di altra amministrazione comunale, in convenzione ex art. 14, co. 1, CCNL 22.01.2004, Regioni ed enti locali, per rapporto di lavoro a tempo parziale. Le ulteriori due sono state assegnate per attribuzione della responsabilità delle rispettive aree al Sindaco, per quanto previsto dall’art. 53, co. 23, l. 388/2000. Numero totale personale dipendente: 3 in servizio di cui n. 1 part-time al 75%; COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 1.4. Condizione giuridica dell'Ente L’ente non è commissariato e non lo è stato nel periodo del mandato. 1.5. Condizione finanziaria dell'Ente L’ente nel periodo del mandato non ha dichiarato lo stato di dissesto o predissesto finanziario. P.zza della Vittoria, 6 - 65020 Sant'Eufemia a Maiella Tel. 085920116 – Fax 085920951 – C.F. 81000470682 [email protected] [email protected] COMUNE DI SANT’EUFEMIA A MAIELLA PROVINCIA DI PESCARA - - 1.6. Situazione di contesto interno/esterno: L’Ente si è trovato ad operare nel corso del mandato consiliare in un contesto legislativo, giuridico ed economico condizionato dall’accentuata esiguità delle risorse finanziarie pubbliche disponibili, la cui manifestazione evidente è, per quanto concerne le amministrazioni comunali, la progressiva riduzione dei trasferimenti statali. Vincolo dell’azione amministrativa, nel quale si è coinnestato il perdurante protrarsi della crisi economica e sociale del territorio, eccentrico rispetto l’asse di sviluppo dei conurbamenti distrettuali della costa abruzzese, sofferente della sperequazione produttiva ed infrastrutturale delle aree interne, il cui riscontro sociale è la progressiva crisi demografica. In tale contesto di criticità, per contingente drammaticità, deve riferirsi l’intervenuta emergenza pandemica, con le dipendenti restrizioni alla mobilità personale ed alla attività di impresa, le quali hanno ulteriormente condizionato soprattutto i tessuti sociali ed economici già maggiormente fragili. L’impossibilità di attingere ad autonome capacità di investimento, attesa la condizionata situazione contabile e finanziaria dell’Ente, nonché le difficoltà di compiuta esazione delle imposte e tributi locali, anche a causa di fenomeni di evasione che, ancorchè fisiologici, possono assumere incidente rilevanza nel sistema finanziario di Comune con contenute dimensioni demografiche, sono elementi che hanno costituito limiti costitutivi alla programmazione strategica dell’ente.