Comune Di Sant'eufemia a Maiella Relazione Di Fine Mandato Anni

COMUNE DI SANT’EUFEMIA A MAIELLA PROVINCIA DI PESCARA

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COMUNE DI SANT’EUFEMIA A MAIELLA

RELAZIONE DI FINE MANDATO ANNI 2016 - 2021

(Art. 4, D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 149)1

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08

1 ALLEGATO C al D.M. 26 aprile 2013 – Comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti.

P.zza della Vittoria, 6 - 65020 Sant'Eufemia a Maiella Tel. 085920116 – Fax 085920951 – C.F. 81000470682 [email protected] [email protected] COMUNE DI SANT’EUFEMIA A MAIELLA PROVINCIA DI PESCARA

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Premessa La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell’art. 4, D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere le principali attività normative e amministrative svolte durante il mandato, con specifico riferimento a: a) sistema e esiti dei controlli interni; b) eventuali rilievi della Corte dei conti; c) azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato del percorso di convergenza verso i fabbisogni standard; d) situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando le carenze riscontrate nella gestione degli enti controllati dal comune o dalla provincia ai sensi dei numeri 1 e 2 del comma primo dell’articolo 2359 del codice civile, e indicando azioni intraprese per porvi rimedio; e) azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergenza ai fabbisogni standard, affiancato da indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli output dei servizi resi, anche utilizzando come parametro di riferimento realtà rappresentative dell’offerta di prestazioni con il miglior rapporto qualità-costi; f) quantificazione della misura dell’indebitamento provinciale o comunale.

La relazione è sottoscritta dal sindaco non oltre il sessantesimo giorno antecedente la data di scadenza del mandato. Entro e non oltre quindici giorni dopo la sottoscrizione della relazione, essa deve risultare certificata dall'organo di revisione dell'ente locale e, nei tre giorni successivi la relazione e la certificazione devono essere trasmesse dal presidente della provincia o dal sindaco alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti.

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 La relazione di fine mandato e la certificazione sono pubblicate sul sito istituzionale del comune da parte del sindaco entro i sette giorni successivi alla data di certificazione effettuata dall'organo di revisione dell'ente locale, con l'indicazione della data di trasmissione alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti.

In caso di scioglimento anticipato del Consiglio comunale o provinciale, la sottoscrizione della relazione e la certificazione da parte degli organi di controllo interno avvengono entro venti giorni dal provvedimento di indizione delle elezioni e, nei tre giorni successivi la relazione e la certificazione sono trasmesse dal presidente della provincia o dal sindaco alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti.

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La relazione di fine mandato è pubblicata sul sito istituzionale della provincia o del comune entro e non oltre i sette giorni successivi alla data di certificazione effettuata dall'organo di revisione dell'ente locale, con l'indicazione della data di trasmissione alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti.

L’esposizione di molti dati è riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati e anche con la finalità di non aggravare il carico di adempimenti degli enti.

La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del Tuel e dai questionari inviati dall’organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266/2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell’ente.

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PARTE I - DATI GENERALI

1.1 Popolazione residente

Data rilevazione Abitanti 31.12.2016 270 31.12.2017 264 31.12.2018 267 31.12.2019 259 31.12.2020 260

1.2 Organi politici GIUNTA COMUNALE

Carica Nominativo In carica dal Sindaco CRIVELLI Francesco Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Vicesindaco DI TOMMASO Morgan Dal 05/06/2016 al 0/01/2017 Vicesindaco DI TOMMASO Morgan Dal 18/02/2017 a tutt’oggi Assessore BOCCACCIO Patrizia Dal 05/06/2016 a tutt’oggi

CONSIGLIO COMUNALE

Carica Nominativo In carica dal Presidente del consiglio CRIVELLI Francesco Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Vicesindaco DI TOMMASO Morgan Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Consigliere e assessore BOCCACCIO Patrizia Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Consigliere DI PIETRANTONIO Moreno Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Consigliere PALMIERI Anna Maria Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Consigliere SALVITTI Debora Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Consigliere PANTALONE Walter Ivo Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Consigliere DI BIASE Alessandro Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Consigliere DI GIACOMANDREA Mauro Dal 05/06/2016 a tutt’oggi COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 Consigliere MAZZOCCA Pino Dal 05/06/2016 a tutt’oggi Consigliere DI NARDO Ugo Dal 05/06/2016 al 08/08/2016 Consigliere PALMIERI Marco Dal 22/09/2016 a tutt’oggi

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1.3. Struttura organizzativa

L’organigramma dell’ente è articolato in tre distinte aree organizzative (amministrativa, tecnica e finanziaria). La responsabilità direzionale e gestionale dell’area amministrativa e finanziaria è assegnata al Sindaco, dott. Francesco Crivelli, per quanto previsto dall’art. 53, comma 23, della legge n. 388/2000, così come modificato dall’art. 29, co. 4, della legge 448/2001, che consente agli Enti Locali con popolazione inferiore a 5000 abitanti, anche al fine di operare un contenimento della spesa, la possibilità di adottare disposizioni regolamentari organizzative, se necessario anche in deroga a quanto disposto dall’art 3, commi 2, 3 e 4 del decreto legislativo n. 29/93 e all’art. 107 del d.lgs. 267/2000, attribuendo ai componenti dell’organo esecutivo la responsabilità degli uffici e dei servizi e il potere di adottare atti anche di natura tecnico – gestionale. La responsabilità dell’area tecnica è conferita a dipendente di altra amministrazione comunale, in convenzione ex art. 14, co. 1, CCNL 22.01.2004, Regioni ed enti locali, per rapporto di lavoro a tempo parziale, per esigenze di continenza organizzativa e di contenimento della spesa del personale.

Organigramma:

Direttore: Non previsto Segretario: dott. Gianpaolo De Frenzi, in convenzione Numero dirigenti: nessuno Numero posizioni organizzative: tre, di cui una assegnata, come esposto, a dipendente di altra amministrazione comunale, in convenzione ex art. 14, co. 1, CCNL 22.01.2004, Regioni ed enti locali, per rapporto di lavoro a tempo parziale. Le ulteriori due sono state assegnate per attribuzione della responsabilità delle rispettive aree al Sindaco, per quanto previsto dall’art. 53, co. 23, l. 388/2000.

Numero totale personale dipendente: 3 in servizio di cui n. 1 part-time al 75%;

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 1.4. Condizione giuridica dell'Ente

L’ente non è commissariato e non lo è stato nel periodo del mandato.

1.5. Condizione finanziaria dell'Ente

L’ente nel periodo del mandato non ha dichiarato lo stato di dissesto o predissesto finanziario.

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1.6. Situazione di contesto interno/esterno:

L’Ente si è trovato ad operare nel corso del mandato consiliare in un contesto legislativo, giuridico ed economico condizionato dall’accentuata esiguità delle risorse finanziarie pubbliche disponibili, la cui manifestazione evidente è, per quanto concerne le amministrazioni comunali, la progressiva riduzione dei trasferimenti statali. Vincolo dell’azione amministrativa, nel quale si è coinnestato il perdurante protrarsi della crisi economica e sociale del territorio, eccentrico rispetto l’asse di sviluppo dei conurbamenti distrettuali della costa abruzzese, sofferente della sperequazione produttiva ed infrastrutturale delle aree interne, il cui riscontro sociale è la progressiva crisi demografica. In tale contesto di criticità, per contingente drammaticità, deve riferirsi l’intervenuta emergenza pandemica, con le dipendenti restrizioni alla mobilità personale ed alla attività di impresa, le quali hanno ulteriormente condizionato soprattutto i tessuti sociali ed economici già maggiormente fragili. L’impossibilità di attingere ad autonome capacità di investimento, attesa la condizionata situazione contabile e finanziaria dell’Ente, nonché le difficoltà di compiuta esazione delle imposte e tributi locali, anche a causa di fenomeni di evasione che, ancorchè fisiologici, possono assumere incidente rilevanza nel sistema finanziario di Comune con contenute dimensioni demografiche, sono elementi che hanno costituito limiti costitutivi alla programmazione strategica dell’ente. Ciò nonostante, l’Amministrazione ha assunto con fermezza l’intento di perseguire l’azione pubblica di tutela del valore del territorio, il quale si caratterizza, specificamente, per significative e rilevanti emergenze naturalistiche ed ambientali, in quanto inscritto integralmente nell’area di preservazione del Parco Nazionale della Maiella, costitutivo della Riserva naturale orientata di Lama Bianca, nonché per il medesimo contesto urbanistico, architettonico ed etnografico del borgo e della località medioevale di Roccacaramanico. Nella descrizione della tecnostruttura amministrativa, deve rilevarsi, altresì, la discontinuità dell’assunzione delle funzioni di segreteria comunale nel corso del mandato amministrativo, nonché l’impegno parziario del segretario comunale per convenzione con ulteriori amministrazione comunali. Le difficoltà della gestione dei flussi di entrata, durante il periodo del mandato, hanno importato la necessità di ricorso

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 all’anticipazione di cassa da parte del Tesoriere. Si è ritenuto di usufruire dell’opportunità di ricorso anche dell’anticipazione di liquidità da parte della Cassa di Depositi e Prestiti spa, per quanto disposta per intervento legislativo. Le citate anticipazioni, per quanto descritto, rinvengono motivo dalle criticità di esazione ed incasso, nei tempi in programmazione, delle entrate ed imposte comunali quali, Imu, Tari, tariffe per servizio idrico ed ulteriori imposte, etc., certamente accentuate dal perpetuarsi della crisi economica del territorio.

Articolazione della struttura amministrativa:

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Area amministrativa: in gestione del responsabile, dott. Francesco Crivelli, Sindaco, per quanto previsto dall’art. 53, co. 23, l. 388/2000, è costituito nell’impiego di n. 1 dipendente con rapporto di lavoro a tempo pieno. L’esiguità della struttura amministrativa, a fronte di adempimenti ulteriormente significativi anche per la specificità del numero rilevante di iscritti all’Anagrafe della popolazione italiana residente all’estero, è stato elemento connotante l’azione pubblica. Deve rappresentarsi, altresì, la numerosità dei servizi imputati all’area, alla quale afferiscono anche l’organizzazione delle attività in assistenza dell’ufficio dei servizi sociali il quale, in gestione dell’ente d’ambito distrettuale territoriale, è presidio immediato per le urgenze di marginalità sociale della comunità territoriale.

Area tecnica: in gestione del geom. Lorenzo Sigismondo, per rapporto di lavoro a tempo parziale ed in convenzione, ex art. 14 CCNL 22.01.2004, Regioni ed Enti Locali, con ulteriori amministrazioni comunali. La carenza della struttura tecnica è stata supplita anche con il ricorso a collaborazione esterne, per prestazioni di assistenza in autonomi procedimenti amministrativi. Deve, tra l’altro, constatarsi la numerosità e la significanza degli interventi e progetti tecnici assunti nel corso di questi anni di mandato, l’esercizio in gestione del servizio di trasporto scolastico, nonché la specificità del territorio comunale il quale, per quanto descritto, è integralmente inserito nell’area di tutela e protezione del Parco Nazionale della Majella. Deve rilevarsi, tra l’altro, che le naturali severe condizioni ambientali di area montana importano necessità di tempestività ed efficacia di intervento nella costante garanzia della viabilità pubblica, soprattutto nel periodo invernale, nonché della costante attività di manutenzione del patrimonio comunale. Appare, dunque, comunque contenuta la disponibilità d’impiego di n. 2 dipendenti, dei quali uno a tempo parziale.

Settore finanziario: la responsabilità dell’area è stata attribuita al Sindaco medesimo. Nel corso del mandato amministrativo, l’Amministrazione comunale si è avvalsa della collaborazione, per prestazione di lavoro a tempo parziale, di personale dipendente di altra amministrazione, ex art. 1, co. 557, l. 311/2004, sino alle intervenute dimissioni per pensionamento. Successivamente, per l’esecuzione degli adempimenti contabili correnti, l’Ente ha dovuto ricorre a collaborazioni per

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2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art. 242 dei TUEL)

Nel periodo del mandato elettorale non si sono riscontrati parametri positivi di deficitarietà.

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PARTE II - DESCRIZIONE ATTIVITA' NORMATIVA E AMMINISTRATIVA SVOLTE DURANTE IL MANDATO

1. Attività Normativa:

- Regolamento comunale per l’applicazione della Imposta Unica Comunale (IUC), con deliberazione di Consiglio Comunale n. 27/2014; - Codice di comportamento dei dipendenti comunali; - Adozione Piano di Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza; - Adozione del Piano triennale per le Azioni Positive per la parità di genere, con deliberazione di Giunta Comunale n. 46/2017; - Regolamento di contabilità in attuazione delle disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili D.L.vo n. 118/2011 e ss.mm.ii., con deliberazione di Consiglio comunale n. 43/2016; - Regolamento Comunale relativo alla disciplina delle sponsorizzazioni e delle erogazioni liberali a favore del Comune, con deliberazione di Consiglio comunale n. 27/2017; - Regolamento di disciplina dell’accesso civico e accesso civico generalizzato, con deliberazione di Giunta Comunale n. 2/2018; - Atto organizzativo per la tutela del dipendente che segnala illeciti, con deliberazione di Giunta Comunale n. 3/2018; - Regolamento per Istituzione di uffici separati di stato civile per la celebrazione dei matrimoni e la costituzione delle unioni civili, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 29/2018; - Regolamento comunale per la disciplina del trattamento dei dati ai sensi del regolamento Europeo Privacy UE/2016/679, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 46/2018; - Regolamento comunale sulle modalità operative di ricevimento e registrazione delle Disposizioni Anticipate di Trattamento - DAT (L. 219/2017), con deliberazione di Consiglio Comunale n. 29/2018; - Regolamento comunale per la gestione dei rifiuti e del servizio di gestione integrata dei rifiuti, con deliberazione di Consiglio

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 Comunale n. 35/2018; - Regolamento comunale volontario civico e associato, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 23/2019; - Regolamento C.C.N.L. 2016-2018 – Sistema di graduazione della retribuzione di posizione delle posizioni organizzative, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 47/2019; - Regolamento sull’incompatibilità e sui criteri per le autorizzazioni ai dipendenti per lo svolgimento di incarichi a favore di altri soggetti, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 68/2019; - Regolamento di disciplina dell’Imposta Municipale Propria, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 11/2020; - Regolamento di disciplina della Tassa sui rifiuti (Tari), con deliberazione di Consiglio Comunale n. 13/2020;

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- Regolamento spese di rappresentanza, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 26/2020; - Regolamento per assunzione di vigili stagionali, con deliberazione di Giunta Comunale n. 25/2020; - Regolamento per l'utilizzo di graduatorie di pubblici concorsi approvate da altri enti, con deliberazione di Giunta Comunale n. 27/2020; - Regolamento per l’applicazione del Canone patrimoniale di occupazione del suolo pubblico e di esposizione pubblicitaria e canone mercatale, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 8/2021;

2. Attività tributaria.

2.1.1. IMU

Aliquote IMU Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 Anno 2020

Aliquota abitazione principale 4 4 4 4 6 Detrazione abitazione principale 200 200 200 200 200

Altri immobili 8 8 8 8 9,5 Fabbricati rurali e strumentali 0 0 0 0 1

2.1.2. Addizionale Irpef

Aliquote addizionale Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 Anno 2020 Irpef

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Aliquota massima 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5

Fascia esenzione 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Differenziazione No No No No No aliquote

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2.1.3. Prelievi sui rifiuti

Prelievi sui rifiuti Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 Anno 2020

Tipologia di prelievo TARI TARI TARI TARI TARI

Tasso di copertura 100 100 100 100 100 Costo del servizio pro- 787,43 € 687,45 € 618,57 € 565,54 € n.d. capite

3. Attività amministrativa

3.1. Sistema ed esiti dei controlli interni

Con deliberazione consigliare n. 3 del 06.04.2013 è stato approvato il regolamento per i controlli interni che prevede, attraverso un sistema integrato di controlli, il perseguimento di una corretta azione amministrativa. Il sistema dei controlli vigente, seppur rapportato alle contenute dimensioni della struttura amministrativa dell’Ente, è articolato secondo le logiche della pianificazione e controllo per obiettivi, orientato alla verifica dell’efficienza, dell’efficacia e dell’economicità dell’azione svolta, nonchè alla valutazione dell’adeguatezza delle scelte compiute e della congruenza delle stesse rispetto agli obiettivi definiti. Il sistema dei controlli interni è integrato con le normative vigenti di prevenzione della corruzione e con le disposizioni di attuazione del principio di trasparenza amministrativa nonché con la normativa di attuazione dei principi contabili di cui al d.lgs. 118/2011.

Il sistema dei controlli interni prevede:

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 L’attività di controllo preventivo sugli atti di regolarità amministrativa e contabile che viene espletato con i pareri previsti dall’art. 49, d.lgs. 267/2000, nonché con l’approvazione degli atti di programmazione economico/finanziaria, con l’individuazione e l’assegnazione di obiettivi. L’attività di controllo concomitante, attraverso il monitoraggio periodico a campione sugli atti. L’attività di controllo successivo, con relazione annuale. Il sistema dei controlli comunali attribuisce al Segretario comunale prerogative strategiche di controllo successivo, attribuendo al medesimo, altresì, il Regolamento per l’Organizzazione degli Uffici e dei Servizi, funzioni di Nucleo di Valutazione, unitamente, per quanto previsto dalla l. 190/2012, alle attribuzioni in materia di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza.

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L’attività di controllo è stata eseguita nei periodi di continuativa attribuzione delle funzioni dal Segretario comunale, invece mancando nei periodi di vacanza della sede di segreteria.

Il sistema di controllo di gestione, in merito alla valutazione dell’efficienza dei processi amministrativi e dei servizi erogati, nonché al grado di soddisfazione dei cittadini/utenti, è stato nelle circostanze inglobato nel sistema dei controlli interni, perché facoltativo nei comuni con popolazione inferiore a 15.000 abitanti.

3.1.1. Controllo di gestione

Personale L’Amministrazione comunale, nelle politiche di gestione del personale e dell’organizzazione della tecno struttura amministrativa, ha confermato gli indirizzi di programmazione triennale del fabbisogno personale, constatando l’insufficienza dell’attuale articolazione del personale impiegato, in relazione al presidio dei servizi da erogare e delle funzioni perseguite. L’esiguità della struttura amministrativa dell’ente ha imposto una costante razionalizzazione delle attribuzioni di competenza delle distinte aree organizzative, importando, altresì, il ricorso all’impiego temporaneo di personale dipendente di altre amministrazioni comunali, in scavalco oltre l’orario normale di lavoro ex art. 1, co. 557, l. 311/2004. Il rispetto dei vincoli in tema di assunzione di personale imposti dalla normativa vigente ha caratterizzato il mandato elettorale.

Lavori pubblici: Interventi eseguiti nel corso del mandato amministrativo:

Eventi meteo seconda decade gennaio 2017 - 2^ annualita': sistemazione condutture acque bianche e nere finalizzata alla messa in sicurezza della viabilità in via Roma e innesti COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 Messa in sicurezza della galleria d'ingresso al comune di Sant'Eufemia a Maiella e della balaustra lungo Via Roma

Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare: interventi finalizzati alla mitigazione e all’adattamento ai cambiamenti climatici da parte degli enti parco nazionali - tipologia 1

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L.r. n. 40/2017 - lavori di recupero, adeguamento e miglioramento delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria nei centri storici

Fondo di sviluppo e coesione 2014-2020 patto per il sud intervento psra63i: chiesa di S. Maria delle Grazie in Roccacaramanico - lavori di completamento

Decreto crescita dl 34/2019 efficientamento edifici e messa in sicurezza viabilità

Del. Cipe 14/2019 – messa in sicurezza viabilità Roccacaramanico

Interventi di adeguamento dell'impianto di depurazione a servizio dell'abitato di Sant'Eufemia a Maiella

Messa in sicurezza sede comunale

Sistemazione fontane

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 Gestione del territorio Richiesta di estendimento delle reti di distribuzione del gas naturale, in previsione della gara d’ambito; Revisione Piano di Recupero del Centro Storico

Titoli abilitativi edilizi: ANNO 2016 Cila: N. 10; SCIA: N. 15; Permessi di costruire: N. 3 ANNO 2017 Cila: N. 25; SCIA: N. 9; Permessi di costruire: N. 3

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ANNO 2018 Cila: N. 22; SCIA: N. 10; Permessi di costruire: N. 4 ANNO 2019 Cila: N. 15; SCIA: N. 12; Permessi di costruire: N. 2 ANNO 2020 Cila: N.335; SCIA: N. 8; Permessi di costruire: N. 2

Istruzione pubblica Non sono presenti nel territorio comunale istituti scolastici. Nel contempo, con continuità si è provveduto a garantire il servizio di trasporto scolastico. Significativi gli interventi di sostegno al diritto allo studio, anche attraverso la correlazione con l’ufficio di segretariato sociale e con gli enti sovraordinati.

Ciclo dei rifiuti Ad esito di convenzione con i Comuni di Caramanico Terme, Salle e Abbateggio è stata disposta procedura pubblica per l’affidamento del servizio di raccolta differenziata, trasporto e smaltimento dei rifiuti solidi urbani, il cui contratto di affidamento all’operatore economico aggiudicatario è stato stipulato nel febbraio del 2018. A partire dal successivo mese di maggio è, quindi, stato eseguito il servizio di raccolta differenziata, in modalità porta a porta, con installazione di isola ecologica nel capoluogo e nella località di Roccacaramanico.

Sociale: Il servizio sociale è affidato all’ente d’Ambito distrettuale, Ecad 17, il cui ente capofila è il Comune di Manoppello, in assistenza delle situazioni di necessità e marginalità insistenti nella comunità locale. Costante sostegno all’associazionismo territoriale anche attraverso l’assegnazione in disponibilità temporanea e previa convenzione di locali immobili di proprietà comunali. Installazione di defibrillatore nel centro comunale e programma di istruzione ed intervento all’uso. Istituzione di collaborazione con il Banco alimentare ed il Comune di San Valentino in A.C. per il sostegno a famiglie e soggetti in condizione di bisogno. COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 Significativi, anche, gli interventi di sostegno alimentare disposti in relazione all’emergenza pandemica da virus Covid 19, in esecuzione dei programmi disposti dal Governo.

Turismo Quest’Amministrazione nell’esercizio del mandato amministrativo ha sostenuto l’intento di preservazione ambientale e paesaggistica, la tutela e il mantenimento della biodiversità agraria, conformemente alla vocazione agro-silvo-pastorale del territorio, elementi di interesse per le attività di turismo e di impresa eco-compatibile.

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Rilevante il sostegno dell’amministrazione alle iniziative dell’associazionismo locale di promozione culturale e turistiche del territorio. Importanti gli interventi di contesto sinergico con l’Ente Parco Nazionale della Maiella.

3.1.2. Valutazione delle performance

L’esiguità della struttura tecnico amministrativa è ragione dell’adozione di un sistema di misurazione e valutazione della performance implementato solo con deliberazione di Giunta Comunale n. 102/2020. Nell’esercizio di mandato non è stato previsto stanziamento per il fondo per la contrattazione collettiva decentrata.

3.1.3. Controllo sulle società partecipate/controllate ai sensi dell'art. 147-quater del TUEL

Alcuno, in relazione all’esiguità delle partecipazioni di quote societarie detenute.

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PARTE III - SITUAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIA DELL’ENTE

3.1. Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio dell'ente:

Entrate Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 Anno % di (in euro) 2020 incremento / decremento rispetto al primo anno

Utilizzo avanzo di 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 % amministrazione FPV – Parte corrente 9.187,96 0,00 0,00 0,00 0,00 -100,00 %

FPV – Parte capitale 192.443,24 0,00 0,00 0,00 0,00 -100,00 %

Entrate correnti 384.650,05 363.455,75 349.400,92 432.453,49 372.184,04 -3,24 % tributarie Trasferimenti correnti 22.471,71 86.954,88 45.616,05 29.543,50 101.254,85 350,59 %

Entrate extratributarie 95.874,16 139.774,80 119.444,59 177.265,55 144.949,63 51,19 %

Entrate conto capitale 2.542,15 417.000,00 23.736,21 763.262,50 771.037,77 30230,14 %

Entrate attività finanz. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 %

Accensioni di presititi 40.500,00 0,00 0,00 0,00 82.210,21 102,99 %

Anticipazioni tesoreria 560.308,70 389.601,92 535.800,54 631.088,45 681.317,00 21,60 %

TOTALE 1.307.977,97 1.396.787,35 1.073.998,31 2.033.613,49 2.152.953,50 64,60 %

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08

- -

Spese Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 Anno % di (in euro) 2020 incremento / decremento rispetto al primo anno

Disavanzo 0,00 0,00 0,00 0,00 15.927,19 0,00 %

Spese correnti 462.363,91 458.948,64 467.376,50 526.684,74 539.636,96 16,71 %

FPV – Parte corrente 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 %

Spese conto capitale 151.621,62 400.000,00 23.736,21 742.347,00 771.037,77 408,53 %

FPV – Parte capitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 %

Spese Attività finanz. 0,00 1.307,30 0,00 0,00 0,00 0,00 %

Rimborso di prestiti 39.394,13 36.363,72 41.025,91 38.965,75 9.975,79 -74,68 %

Chiusura 452.420,35 499.052,23 535.800,54 631.088,45 681.317,00 50,59 % anticipazioni tesoreria TOTALE 1.105.800,01 1.395.671,89 1.067.939,16 1.939.085,94 2.017.894,71 82,48 %

Partite di giro Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 Anno 2020 % di (in euro) incremento / decremento rispetto al primo anno

Titolo 9 - Entrate per conto terzi e partite di 97.413,59 312.171,77 310.350,27 113.689,32 222.043,18 127,94 % giro Titolo 7 - Spese per conto terzi e partite di 97.256,76 312.171,77 310.350,27 113.689,32 222.043,18 128,31 %

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 giro

- -

3.2. Equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandato

Equilibri di parte corrente Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 Anno 2020

FPV spese correnti 9.187,96 0,00 0,00 0,00 0,00 iscritto in entrata Recupero disavanzo (-) 0,00 0,00 0,00 0,00 15.927,19

Totale titolo (I+II+III) (+) 502.995,92 590.185,43 514.461,56 639.262,54 618.388,52

Spese Titolo I (-) 462.363,91 458.948,64 467.376,50 526.684,74 539.636,96 FPV parte corrente 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 (spesa) (-) Rimborso prestiti titolo 39.394,13 36.363,72 41.025,91 38.965,75 9.975,79 IV (-) Somma finale 10.425,84 94.873,07 6.059,15 73.612,05 52.848,58 Utilizzo avanzo Amm.ne 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 per spese correnti (+) Entrate di parte capitale destinate a spese 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 correnti (+) Entrate correnti destinate ad 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 investimenti (-) Entrate da accensione di prestiti destinate a 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 estinzione anticipata prestiti (+)

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 Saldo parte corrente 10.425,84 94.873,07 6.059,15 73.612,05 52.848,58

Equilibri di parte capitale Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 Anno 2020

Utilizzo per spese di 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 investimento (+)

- -

FPV spese conto capitale iscritto in 192.443,24 0,00 0,00 0,00 0,00 entrata (+) Entrate titolo IV, V 43.042,15 417.000,00 23.736,21 763.262,50 853.247,98 (parte) e VI (+) Entrate parte capitale applicate a parte 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 corrente (-) Entrate parte corrente destinate a spese 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 investimento (+) Entrate da prestiti destinate ad 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 estinzione anticipata prestiti (+) Spese titolo II (-) 151.621,62 400.000,00 23.736,21 742.347,00 771.037,77 FPV conto capitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 (spesa) (-) Spese titolo III per acquisizioni attività 0,00 1.307,30 0,00 0,00 0,00 finanziarie (-) Equilibri di parte 83.863,77 15.692,70 0,00 20.915,50 82.210,21 capitale Entrate titolo V per riscossioni di crediti di breve, medio-lungo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 termine e altre entrate per riduzioni di attività finanziarie (+) Spese titolo III per concessioni di crediti di breve-lungo termine 0,00 1.307,30 0,00 0,00 0,00 altre spese per incremento attività COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 finanziarie (-) Saldo parte capitale 83.863,77 14.385,40 0,00 20.915,50 82.210,21

3.3 Gestione di competenza. Quadro riassuntivo

Anno 2016 Riscossioni (+) 964.037,85 Pagamenti (-) 1.071.545,08

- -

Differenza -107.507,23 Residui attivi (+) 239.722,51 Residui passivi (-) 131.511,69 Differenza 108.210,82 Avanzo (+) o Disavanzo (-) 703,59

Anno 2017 Riscossioni (+) 1.166.825,27 Pagamenti (-) 1.147.863,37 Differenza 18.961,90 Residui attivi (+) 542.133,85 Residui passivi (-) 559.980,29 Differenza -17.846,44 Avanzo (+) o Disavanzo (-) 1.115,46

Anno 2018 Riscossioni (+) 1.174.896,59 Pagamenti (-) 1.076.524,22 Differenza 98.372,37 Residui attivi (+) 209.451,99 Residui passivi (-) 301.765,21 Differenza -92.313,22 Avanzo (+) o Disavanzo (-) 6.059,15

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 Anno 2019 Riscossioni (+) 1.236.113,70 Pagamenti (-) 1.099.528,22 Differenza 136.585,48 Residui attivi (+) 911.189,11 Residui passivi (-) 953.247,04 Differenza -42.057,93 Avanzo (+) o Disavanzo (-) 94.527,55

- -

Anno 2020 Riscossioni (+) 1.647.948,63 Pagamenti (-) 1.310.962,92 Differenza 336.985,71 Residui attivi (+) 727.048,05 Residui passivi (-) 913.047,78 Differenza -185.999,73 Avanzo (+) o Disavanzo (-) 150.985,98

Risultato di Anno amministrazione Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 2020 di cui:

Vincolato 0,00 0,00 0,00 2.060,64 0,00

Per spese conto 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 capitale Per fondo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ammortamento

Accantonato 0,00 33.662,94 0,00 183.975,80 237.029,78

Non vincolato 21.268,66 51,39 47.984,15 -178.085,49 -89.383,26

Totale 21.268,66 33.714,33 47.984,15 7.950,95 147.646,52

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 3.4. Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione

Risultato di Anno amministrazione Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 2020 di cui:

Vincolato 0,00 0,00 0,00 2.060,64 0,00

- -

Per spese conto 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 capitale Per fondo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ammortamento

Accantonato 0,00 33.662,94 0,00 183.975,80 237.029,78

Non vincolato 21.268,66 51,39 47.984,15 -178.085,49 -89.383,26

Totale 21.268,66 33.714,33 47.984,15 7.950,95 147.646,52

3.5. Utilizzo avanzo di amministrazione:

Anno Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 2020

Reinvestimento quote 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 accantonate per ammortamento Finanziamento debiti fuori 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 bilancio Salvaguardia equilibri di 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 bilancio

Spese correnti 462.363,91 458.948,64 467.376,50 526.684,74 539.636,96

Spese correnti in COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 sede di 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 assestamento Spese di 151.621,62 400.000,00 23.736,21 742.347,00 771.037,77 investimento Estinzione anticipata di 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 prestiti

Totale 613.985,53 858.948,64 491.112,71 1.269.031,74 1.310.674,73

- -

4. Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza

Residui Totale provenienti RESIDUI ATTIVI Maggiori/ Da residui di Iniziali Riscossi dalla 2016 Minori Riportare fine gestione di gestione competenza a b c d=(a-b-c) e f=(d+e) Titolo 1 - 88.613,36 64.699,32 23.843,74 47.757,78 120.142,49 167.900,27 Tributarie Titolo 2 - Trasferimenti 0,00 0,00 0,00 0,00 11.350,92 11.350,92 correnti Titolo 3 - 82.971,22 41.369,90 32.731,27 74.332,59 64.312,48 138.645,07 Extratributarie Titolo 4 - In conto 176.791,15 3.268,04 73.523,11 247.046,22 0,00 247.046,22 capitale Titolo 5 - Riduzione attività 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 finanziarie Titolo 6 - Accensione 98.000,00 98.000,00 0,00 0,00 40.500,00 40.500,00 prestiti Titolo 7 – Anticipazioni da 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 istituto tesoriere Titolo 9 - Entrate per conto di 5.644,30 0,00 5.644,30 11.288,60 3.416,62 14.705,22 terzi e partite di giro

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 Totale titoli 1+2+3+4+5+6+ 452.020,03 207.337,26 135.742,42 380.425,19 239.722,51 620.147,70 7+9

- -

Residui Totale RESIDUI provenienti Da residui di PASSIVI Iniziali Pagati Minori dalla Riportare fine 2016 gestione di gestione competenza a b c d=(a-b-c) e f=(d+e) Titolo 1 – Spese 147.606,39 90.631,53 -17.025,94 39.948,92 87.222,02 127.170,94 correnti Titolo 2 – Spese 167.077,87 21.341,17 -28.496,90 117.239,80 41.100,00 158.339,80 in conto capitale Titolo 3 – Spese per incremento 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 attività finanziarie Titolo 4 – 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Rimborso prestiti Titolo 5 – Chiusura anticipazioni 11.095,07 2.792,58 0,00 8.302,49 1.561,96 9.864,45 ricevute da istituto tesoriere Titolo 7 – Spese per conto terzi e 30.593,07 0,00 -201,77 30.391,30 1.627,71 32.019,01 partite di giro Totale titoli 356.372,40 114.765,28 -45.724,61 195.882,51 131.511,69 327.394,20 1+2+3+4+5+7

Residui Totale provenienti RESIDUI ATTIVI Maggiori/ Da residui di Iniziali Riscossi dalla

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 2020 Minori Riportare fine gestione di gestione competenza a b c d=(a-b-c) e f=(d+e) Titolo 1 - 288.761,45 22.013,00 0,00 266.748,45 91.565,75 358.314,20 Tributarie Titolo 2 - Trasferimenti 25.394,87 7.467,03 -749,16 17.178,68 18.675,00 35.853,68 correnti Titolo 3 - 156.458,54 47.225,81 -20,00 109.212,73 103.417,09 212.629,82 Extratributarie

- -

Titolo 4 - In conto 736.294,91 212.925,00 62.229,46 585.599,37 512.939,87 1.098.539,24 capitale Titolo 5 - Riduzione attività 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 finanziarie Titolo 6 - Accensione 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 prestiti Titolo 7 – Anticipazioni da 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 istituto tesoriere Titolo 9 - Entrate per conto di 1.996,88 1.893,00 0,00 103,88 450,34 554,22 terzi e partite di giro Totale titoli 1+2+3+4+5+6+ 1.208.906,65 291.523,84 61.460,30 978.843,11 727.048,05 1.705.891,16 7+9

Residui Totale RESIDUI provenienti Da residui di PASSIVI Iniziali Pagati Minori dalla Riportare fine 2020 gestione di gestione competenza a b c d=(a-b-c) e f=(d+e) Titolo 1 – Spese 248.510,44 197.845,24 0,00 50.665,20 155.935,69 206.600,89 correnti Titolo 2 – Spese 879.736,73 202.279,11 -47.229,46 630.228,16 755.625,87 1.385.854,03 in conto capitale Titolo 3 – Spese per incremento 1.307,30 0,00 -1.307,30 0,00 0,00 0,00 attività finanziarie COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 Titolo 4 – 1.532,01 1.479,87 -52,14 0,00 0,00 0,00 Rimborso prestiti Titolo 5 – Chiusura anticipazioni 61.406,12 59.825,13 -1.580,99 0,00 0,00 0,00 ricevute da istituto tesoriere Titolo 7 – Spese per conto terzi e 8.463,10 1.978,85 0,00 6.484,25 1.486,22 7.970,47 partite di giro

- -

Totale titoli 1.200.955,70 463.408,20 -50.169,89 687.377,61 913.047,78 1.600.425,39 1+2+3+4+5+7

4.1 Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza

Totale residui Anno 2016 e da ultimo Residui attivi al 31.12 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 precedenti rendiconto approvato (2019) Parte Corrente Titolo 1 - 42.447,99 58.932,79 35.531,99 151.848,68 288.761,45 Tributarie Titolo 2 - Trasferimenti 0,00 0,00 1.364,00 24.030,87 25.394,87 correnti Titolo 3 - 5.802,51 12.784,83 45.488,73 92.382,47 156.458,54 Extratributarie

Totale 48.250,50 71.717,62 82.384,72 268.262,02 470.614,86

Conto capitale Titolo 4 - In conto 0,00 95.364,70 0,00 640.930,21 736.294,91 capitale Titolo 5 - Riduzione attività 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 finanziarie Titolo 6 - 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Accensione prestiti COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 Totale 0,00 95.364,70 0,00 640.930,21 736.294,91

Titolo 7 – Anticipazioni da 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 istituto tesoriere Titolo 9 - Entrate per conto di 0,00 0,00 0,00 1.996,88 1.996,88 terzi e partite di giro

Totale Generale 48.250,50 167.082,32 82.384,72 911.189,11 1.208.906,65

- -

Totale residui Anno 2016 e da ultimo Residui passivi al 31.12 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 precedenti rendiconto approvato (2019) Titolo 1 – Spese 15.774,18 24.313,27 15.028,14 193.394,85 248.510,44 correnti

Titolo 2 – Spese 9.941,42 151.462,10 19.336,21 698.997,00 879.736,73 in conto capitale Titolo 3 – Spese per incremento 0,00 1.307,30 0,00 0,00 1.307,30 attività finanziarie Titolo 4 – 0,00 74,27 1.457,74 0,00 1.532,01 Rimborso prestiti Titolo 5 – Chiusura anticipazioni 2.957,78 0,00 0,00 58.448,34 61.406,12 ricevute da istituto tesoriere Titolo 7 – Spese 5.082,05 797,20 177,00 2.406,85 8.463,10 per conto terzi

Totale Generale 33.755,43 177.954,14 35.999,09 953.247,04 1.200.955,70

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08

- -

4.2 Rapporto tra competenza e residui

Anno Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 2020

Percentuale tra residui attivi titoli I e III e totale 40,25 % 57,99 % 69,48 % 73,02 % 110,41 % accertamenti entrate correnti titoli I e III

5. Patto di stabilità interno / Pareggio di bilancio

(Indicare la posizione dell’ente l’ente negli anni del periodo del mandato rispetto agli adempimenti del patto di stabilità interno / pareggio di bilancio. Indicare "S” se è stato soggetto al patto / pareggio di bilancio; "NS" se non è stato soggetto; indicare "E" se è stato escluso per disposizioni di legge)

2016 2017 2018 2019 2020

S S S S S

5.1. Indicare in quali anni l’ente è risultato eventualmente inadempiente al patto di stabilità interno / pareggio di bilancio:

Durante il periodo del mandato elettorale l’ente non è risultato inadempiente

5.2. Se l’ente non ha rispettato il patto di stabilità interno / pareggio di bilancio indicare le sanzioni a cui è stato

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 soggetto:

NON RICORRE LA FATTISPECIE

6. Indebitamento

6.1 Evoluzione indebitamento dell’ente: Indicare le entrate derivanti da accensione di prestiti

(Questionario Corte dei conti - bilancio di previsione)

- -

Anno Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 2020

Residuo debito 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 finale Popolazione 270 264 260 259 259 residente Rapporto tra residuo debito e 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 popolazione residente

6.2 Rispetto del limite di indebitamento

Anno Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 2020

Incidenza percentuale attuale degli interessi 5,96 % 7,71 % 6,22 % 4,67 % 2,95 % passivi sulle entrate correnti (art. 204 TUEL)

7. Conto del patrimonio in sintesi

Anno 2016

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 Attivo Importo Passivo Importo

Immobilizzazioni 0,00 Patrimonio netto 11.288.295,72 immateriali Immobilizzazioni materiali 15.660.108,97 Immobilizzazioni 0,00 finanziarie Rimanenze 0,00

Crediti 384.175,40

- -

Attività finanziarie non 0,00 Fondi per rischi e oneri 0,00 immobilizzate Disponibilità liquid 388.432,93 Debiti 872.667,51

Ratei e risconti attivi 0,00 Ratei e risconti passivi 3.887.578,67 Totale 16.432.717,30 Totale 16.048.541,90 Anno 2019

Attivo Importo Passivo Importo

Immobilizzazioni 0,00 Patrimonio netto 3.286.267,81 immateriali Immobilizzazioni materiali 4.028.387,95 Immobilizzazioni 0,00 finanziarie Rimanenze 0,00

Crediti 1.098.475,90 Attività finanziarie non 0,00 Fondi per rischi e oneri 0,00 immobilizzate Disponibilità liquid 0,00 Debiti 1.726.088,73

Ratei e risconti attivi 0,00 Ratei e risconti passivi 114.507,31 Totale 5.126.863,85 Totale 5.126.863,85

7.1. Riconoscimento debiti fuori bilancio

Quadro 10 e 10bis del certificato al conto consuntivo

Indicare se esistono debiti fuori bilancio ancora da riconoscere. In caso di risposta affermativa indicare il valore. COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 NO

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8. Spesa per il personale

8.1. Andamento della spesa del personale durante il periodo del mandato:

Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 Anno 2020 Importo limite di spesa (art. 1, cc. 557 e 562 della L. 124.702,67 124.702,67 124.702,67 124.702,67 124.702,67 296/2006) * Importo spesa di personale calcolata ai sensi delI’art. 1, 120.359,57 140.002,24 112.341,88 139.146,18 169.283,13 cc. 557 e 562 della L. 296/2006 Rispetto del limite NO SI NO NO SI Incidenza delle spese di personale sulle spese 30,28% 24,48% 29,77% 32,14% 22,30% correnti * Linee Guida al rendiconto della Corte dei Conti.

8.2. Spesa del personale pro-capite:

Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 Anno 2020

Spesa personale* 140.002,24 112.341,88 139.146,18 169.283,13 120.359,57

Abitanti 270 264 267 259 260

Rapporto 518,52 425,54 521,14 653,60 462,92 * Spesa di personale da considerare: intervento 01 + intervento 03 + IRAP.

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08

8.3. Rapporto abitanti / dipendenti:

Anno Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 2020

Abitanti 90 88 86,67 86,33 86,33 Dipendenti

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8.4. Indicare se nel periodo considerato per i rapporti di lavoro flessibile instaurati dall’amministrazione sono stati rispettati i limiti di spesa previsti dalla normativa vigente.

NON RICORRE LA FATTISPECIE

8.5. Indicare la spesa sostenuta nel periodo di riferimento della relazione per tali tipologie contrattuali rispetto all’anno di riferimento indicato dalla legge:

NON RICORRE LA FATTISPECIE

8.6. Indicare se i limiti assunzionali di cui ai precedenti punti siano stati rispettati dalle aziende speciali e dalle istituzioni :

l’ente non ha in essere rapporti con aziende speciali e/o istituzioni

8.7. Fondo risorse decentrate

L’ente nel periodo del mandato non ha effettuato alcun movimento per le risorse del fondo per la contrattazione decentrata.

2016 2017 2018 2019 2020

Fondo risorse decentrate 5.483,94 5.500,00 5.500,00 5.500,00 5.500,00

8.8. Indicare se l’ente ha adottato provvedimenti ai sensi dell’art. 6-bis, D.Lgs 165/2001 e dell’art. 3, comma 30 della legge 244/2007 (esternalizzazioni):

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08

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PARTE IV - Rilievi degli organismi esterni di controllo

1. Rilievi della Corte dei conti

Attività di controllo

L’Ente non è stato destinatario di deliberazioni, pareri, relazioni e sentenze, per attività di controllo di cui ai commi 166-168 dell’art. 1, l. 266/2005, le quali abbiano evidenziato rilievi di gravi irregolarità contabili. L’Ente è risultato destinatario delle seguenti deliberazioni: Deliberazione n. 186/2016/VSG della Sezione regionale di controllo per l’Abruzzo della Corte dei Conti, afferente tardiva presentazione della relazione di fine mandato; deliberazione n. 152/2018/VSG della Sezione regionale di controllo per l’Abruzzo della Corte dei Conti, afferente analisi periodica dei flussi di cassa; deliberazione n. 213/2020/PRSE della Sezione regionale di controllo per l’Abruzzo della Corte dei Conti, afferenti i rendiconti di gestione 2015, 2016, 2017 e 2018;

Attività giurisdizionale

Sentenza della Commissione Tributaria Provinciale di Pescara, n. 874/2018; Sentenza della Commissione Tributaria Regionale dell’Abruzzo, sez. distaccata di Pescara, n. 197/2019; Sentenza Tribunale Amministrativo Regionale dell’Abruzzo, sez. distaccata di Pescara, n. 298/2019.

2. Rilievi dell’organo di revisione

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 L’Ente non è stato destinatario di rilievi di gravi irregolarità contabili da parte dell’organo di revisione economico finanziario.

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PARTE V

1. Azioni intraprese per contenere la spesa

Costante l’iniziativa di contenimento della spesa da parte dell’Ente, i quali ha afferito, nel termine del mandato, anche ai capitoli di intervento della spesa del personale. Progressivamente ritenute anche le dinamiche concernenti il contenzioso giudiziale. Nel corso del mandato, contenuta la spesa corrente. COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08

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PARTE VI

1. Organismi controllati

1.1. Le società di cui all’art. 18, comma 2-bis, D.L. 112/2008, controllate dall’Ente locale hanno rispettato i vincoli di spesa di cui all’art. 76, comma 7, D.L. 112/2008?

1.2. Sono previste, nell’ambito dell’esercizio del controllo analogo, misure di contenimento delle dinamiche retributive per le società di cui ai punto precedente?

NO COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08

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1.3. Organismi controllati ai sensi dell’art. 2359, comma 1, numeri 1 e 2, del codice civile

Con il d.lgs. 19 agosto 2016, n. 175, emanato in attuazione dell’art. 18, legge 7 agosto 2015, n. 124, si costituisce il nuovo Testo Unico in materia di società a partecipazione pubblica (TUSP), così come da ultimo modificato con il d.lgs. 16 giugno 2017, n. 100, in particolare con gli articoli dal 20 al 26. È stato fatto obbligo alle Amministrazioni detentrici di quote societarie di procedere entro il 30.09.2017 alla revisione straordinaria delle partecipazioni societarie detenute al 31.12.2016 e all’adozione delle conseguenti misure di razionalizzazione sulla base dei parametri previsti dalla stessa norma. Negli anni successivi, nel termine del 31 dicembre, le medesime amministrazioni dovranno procedere con la revisione e razionalizzazione periodica delle partecipazioni detenute.

Quest’Amministrazione comunale ha provveduto all’adempienza delle prescrizioni citate con deliberazione di Consiglio Comunale 27 settembre 2017, n. 38 e, quindi, con deliberazioni di Consiglio Comunale 28 novembre 2018, n. 38, 18 dicembre 2019, n. 26 e 23 dicembre 2020, n. 25.

Il Comune di Sant’Eufemia a Maiella ha ritenuto di mantenere, in ultimo, le seguenti quote di partecipazione societaria: - Ambiente spa, c.f. 91018080688, codice Ateco 38.11.00, attività di raccolta, trattamento e smaltimento dei rifiuti, recupero dei materiali; per la seguente motivazione, per quanto espressa, altresì, nel Piano di razionalizzazione e nella contestuale scheda di rilevazione: “la Società svolge attività consentite ex art. 4 comma 2 D.lgs 175/2016. Le attività non risultano sovrapponibili a quelle di altre società. Non ricorrono le condizioni di cui all’art. 20 co. 2 del D.lgs 175/2016)”. Il Comune detiene una quota di partecipazione azionaria, pari allo 0,0340% del capitale sociale.

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 — Ecologica pescarese spa, in liquidazione, c.f. 90003320687, codice Ateco 38, attività di raccolta, trattamento e smaltimento dei rifiuti, recupero dei materiali; la quale risulta, per visura camerale, inattiva, benchè non cancellata dal registro delle imprese, e dovrebbe essere oggetto di intervento preventivo di riordino allorchè, in ragione del disposto di cui al d.lgs. 152/2016 e l.r. Abruzzo 36/2013, il servizio di gestione dei rifiuti dell’ambito territoriale ottimale unico dell’Abruzzo sarà imputato alla competenza dell’Autorità per la gestione integrata dei rifiuti urbani (AGIR), per quanto illustrato anche nell’allegato Piano.

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Il protrarsi della procedura di liquidazione non consente il perseguimento di programma di dismissione. La medesima società non ha conferito alcun dato informativo e contabile negli esercizi finanziari afferenti il periodo della consiliatura per cui si procede.

Esternalizzazione attraverso società:

RISULTATI DI ESERCIZIO DELLE PRINCIPALI SOCIETA’ CONTROLLATE PER FATTURATO (1)

BILANCIO ANNO 2019* Campo di attività (2) Percentuale di Fatturato Risultato di (3) partecipazione o Patrimonio netto Forma giuridica registrato o esercizio di capitale di azienda o Tipologia di società valore positivo o A B C dotazione società (5) produzione negativo (4) (6) Ateco Ambiente spa 38.11.00 Ecologica pescarese Ateco

spa, in liquidazione 38.11.00 (1) Gli importi vanno riportati con due zeri dopo la virgola.

L’arrotondamento dell’ultima unità è effettuato per eccesso qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque.

L’arrotondamento è effettuato per difetto qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque.

(2) Indicare l’attività esercitata dalle società in base all’elenco riportato a fine certificato.

(3) Indicare da uno a tre codici corrispondenti alle tre attività che incidono, per prevalenza, sul fatturato complessivo della società.

(4) Si intende la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitali o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende speciali e i consorzi - azienda.

(5) Si intende il capitale sociale più fondi di riserva per la società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 speciali e i consorzi - azienda.

(6) Non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49%.

* Ripetere la tabella all’inizio e alla fine del periodo considerato.

1.4. Esternalizzazione attraverso società e altri organismi partecipati (diversi da quelli indicati nella tabella precedente):

(Certificato preventivo-quadro 6-quater)

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RISULTATI DI ESERCIZIO DELLE PRINCIPALI AZIENDE E SOCIETA’ PER FATTURATO (1)

BILANCIO ANNO 2019* Campo di attività (3) Percentuale di Fatturato Risultato di Forma giuridica (4) partecipazione o Patrimonio netto registrato o esercizio Tipologia azienda o società di capitale di azienda o valore positivo o (2) A B C dotazione società (6) produzione negativo (5) (7) Ateco Ambiente spa 38.11.00 Ecologica pescarese Ateco

spa, in liquidazione 38.11.00 (1) Gli importi vanno riportati con due zero dopo la virgola.

L’arrotondamento dell’ultima unità è effettuato per eccesso qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque.

L’arrotondamento è effettuato per difetto qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque.

(2) Vanno indicate le aziende e società per le quali coesistano i requisiti delle esternalizzazioni dei servizi (di cui al punto 3) e delle partecipazioni.

Indicare solo se trattasi (1) di azienda speciale, (2) società per azioni, (3) società a rI., (4) azienda speciale consortile, (5) azienda speciale alla persona (ASP), (6) altre società.

(3) Indicare l’attività esercitata dalle società in base all’elenco riportato a fine certificato.

(4) Indicare da uno a tre codici corrispondenti alle tre attività che incidono, per prevalenza, sul fatturato complessivo della società.

(5) Si intende la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitali o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende speciali e i consorzi - azienda.

(6) Si intende il capitale sociale più fondi di riserva per la società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende speciali e i consorzi - azienda.

(7) Non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49%.

* Ripetere la tabella all’inizio e alla fine del periodo considerato. COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08

1.5. Provvedimenti adottati per la cessione a terzi di società o partecipazioni in società aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali (art. 3, commi 27, 28 e 29, legge 24 dicembre 2007, n. 244)2

Estremi provvedimento Denominazione Oggetto Stato attuale procedura cessione

2 NOTA BENE: i commi 27, 28 e 29 dell’art. 3, L. 24 dicembre 2007, n. 244 sono stati abrogati dall’art. 28, D.Lgs. n. 175/2016.

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Tale è la relazione di fine mandato del Comune di SANT’EUFEMIA A MAIELLA che è stata trasmessa all’organo di revisione economico-finanziaria in data 28.03.2021

Sant’Eufemia a Maiella, li 28.03.2021 II SINDACO

dott. Francesco CRIVELLI

CERTIFICAZIONE DELL’ORGANO Dl REVISIONE CONTABILE

Ai sensi degli articoli 239 e 240 del TUEL, si attesta che i dati presenti nella relazione di fine mandato sono veritieri e

COMUNE DI SANT'EUFEMIA A MAIELLA - arrivo Prot. 1398/PROT del 01/04/2021 titolo V classe 08 corrispondono ai dati economico-finanziari presenti nei documenti contabili e di programmazione finanziaria dell’ente.

I dati esposti secondo lo schema già previsto dalle certificazioni al rendiconto di bilancio ex articolo 161 del TUEL e/o dai questionari compilati ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 dei 2005 corrispondono ai dati contenuti nei citati documenti.

li ...... L’organo di revisione economico-finanziaria

rag. Vincenzo ANTRILLI

P.zza della Vittoria, 6 - 65020 Sant'Eufemia a Maiella Tel. 085920116 – Fax 085920951 – C.F. 81000470682 [email protected] [email protected]