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World Bank Document Document of The World Bank FOR OFFICIAL USE ONLY Public Disclosure Authorized Report No: PAD694 INTERNATIONAL BANK FOR RECONSTRUCTION AND DEVELOPMENT PROJECT APPRAISAL DOCUMENT ON A PROPOSED LOAN Public Disclosure Authorized IN THE AMOUNT OF EUR 92 MILLION AND US$ 31.72 MILLION (US$ 158.6 MILLION EQUIVALENT) TO THE OFFICE NATIONAL DE L'ELECTRICITE ET DE L'EAU POTABLE WITH THE GUARANTEE OF THE KINGDOM OF MOROCCO FOR A Public Disclosure Authorized RURAL WATER SUPPLY PROJECT APRIL 3, 2014 Sustainable Development Department Middle East and North Africa Region Public Disclosure Authorized This document has a restricted distribution and may be used by recipients only in the performance of their official duties. Its contents may not otherwise be disclosed without World Bank authorization. CURRENCY EQUIVALENTS (Exchange Rate Effective February 28, 2014) Currency Unit = Moroccan Dirham (MAD) EUR I = MAD 11.2234 USD 1 = MAD 8.13705 EUR I = USD 1.3793 FISCAL YEAR January 1 - December 31 ABBREVIATIONS AND ACRONYMS CAS Stratigie d'Assistance Pays Country Assistance Strategy CPS Stratigie de PartenariatPays Country Partnership Strategy CR Commune Rurale Rural Municipality DA Compte D&signd Designated Account DAE Direction de l'Assainissement et de Sanitation and Environment Department l'Environnement (ONEE) (ONEE) DEP Direction de la Gindralisationde l'Eau Department for Universal Access to Potable Potable (ONEE) Water (ONEE) DGCL Direction Gindrale des CollectivitisLocales General Department of Local Communities DGH Direction Gindrale de l'Hydraulique General Department of Hydraulics DM DirhamsMarocains Moroccan Dirhams DR DirectionsRdgionale Regional Departments EIA Evaluationd 'ImpactEnvironnemental Environmental Impact Assessment ESMP Plan de Gestion Environnemental et Social Environmental and Social Management Plan ESW Analyse Economique et Sectorielle Economic and Sector Work FMR Rapport de Suivi Financier Financial Monitoring Report GDP ProduitInt&rieur Brut (PIB) Gross Domestic Product GEP Programmede Gindralisationde l'Eau Universal Water Access Programme Potable GG Gardien Gerant Standpipe Caretaker GOM Gouvernement du Maroc Government of Morocco GPN Notice Gindrale de Passationdes Marchis General Procurement Notice GPOBA PartenariatGlobal pour l'Aide Basee sur les Global Partnership on Output Based Aid Resultats HC Connection Individuelle House Connection IBRD Banque Internationalepour la International Bank for Reconstruction and Reconstruction et le Diveloppement Development ICB Appel d'Offres International International Competitive Bidding IFR Rapport FinancierIntermidiaire non audit Interim unaudited Financial Report IRR Taux de RentabilitiInterne Internal rate of return INDH InitiativeNationale de Diveloppement National Human Development Initiative Humain MDG Objectifs de Diveloppement du Millinaire Millennium Development Goals M&E Suivi et Evaluation Monitoring and Evaluation MEMEE Ministere de l'Energie, des Mines, de l'Eau Ministry of Energy, Mines, Water and et de l'Environnement Environment MENA Moyen-Orient et Afrique du Nord Middle East and North Africa NCB Appel d'Offres National National Competitive Bidding NPV Valeur Actuelle Nette Net Present Value OBA Aide Base sur les Rssultats Output Based Aid O&M Exploitation Operation and Maintenance OMEX Dipenses d'Exploitation Operations and Maintenance Expenses ONEP Office National de l'Eau Potable National Potable Water Utility ONEE Office National de l'Electricitiet de l'Eau National Electricity and Potable Water Potable Utility ONE Office National de l'Electriciti National Electricity Utility PAGER Programmed'Approvisionnement Groupd en Rural Water Supply Program Eau Potable des PopulationsRurales PDO Objectif de Diveloppement du Projet Project Development Objective PHRD Diveloppement de la Gouvernance et des Policy and Human Resources Development Ressources Humaines PIM Manuel des Operations Project Implementation Manual PNA ProgrammeNationale d'Assainissement National Sanitation Program PNAR ProgrammeNationale d'Assainissement National Rural Sanitation Program Rural PPP PartenariatPublic-Privd Public Private Partnership PV Valeur Actuelle Present Value QCBS SOlection Basde sur la Qualiti et le Coiut Quality and Cost Based Selection RAP Plan d'Acquisition des Terrains Resettlement Action Plan RPF Plan Cadre d'Acquisition de Terrains Resettlement Policy Framework RWS Approvisionnement en eau potable en milieu Rural Water Supply rural RWSP Projetd'approvisionnement en eau potable Rural Water Supply Project en milieu rural RWSS Approvisionnement en eau potable et Rural Water Supply and Sanitation assainissementen milieu rural RWSSP Projet d'approvisionnementen eau potable Rural Water Supply and Sanitation Project et assainissementen milieu rural SMT Equipe de Mobilisation Sociale Social Mobilization Team SOE Etat de ddpenses Statement of Expenses SP Borne-Fontaine Standpipe (public) TA Assistance Technique Technical Assistance VAT Taxe sur la Valeur Ajoutie Value Added Tax VSL Valeur Statistique de la Vie Value of Statistical Life WSS Approvisionnement en eau potable et Water Supply and Sanitation assainissement WTP Usine de Traitement d'Eau Water Treatment Plant WUA Association d'Usagers Water User's Association Regional Vice President: Inger Andersen Country Director: Neil Simon M. Gray Sector Director: Junaid Kamal Ahmad Sector Manager: Steven N. Schonberger Task Team Leader: Xavier Chauvot De Beauchene KINGDOM OF MOROCCO Rural Water Supply Project TABLE OF CONTENTS Page I. STRATEGIC CONTEXT ................................................................................................. 1 A. Country Context ...................... 1.......................... B. Sectoral and Institutional Context......... ............... ................... 1 C. Higher Level Objectives to which the Project Contributes ........... ........ 4 II. PROJECT DEVELOPMENT OBJECTIVES ........................................................... 5 A. PDO........................................................ 5 B. Project Beneficiaries ................................................. 5 C. PDO Level Results Indicators......................5.... ............ 5 III. PROJECT DESCRIPTION ......................................................................................... 6 A. Project Components ..................................... ........ 6 B. Project Financing .......................................... ..... 7 C. Lessons Learned and Reflected in the Project Design. ......... ............. 8 IV . IM PLEM ENTATION ..................................................................................................... 11 A. Institutional and Implementation Arrangements ................ ............. 11 B. Results Monitoring and Evaluation .................................... 12 C. Sustainability......... ........ ............................... 12 V. KEY RISKS AND MITIGATION MEASURES......................................................15 A. Risk Ratings Summary Table .................................... 15 B. Overall Risk Rating Explanation .................................... 15 VI. APPRAISAL SUMMARY ......................................................................................... 15 A. Economic and Financial Analyses .......................... ......... 15 B. Technical .................................................... 18 C. Financial Management...................... ................ 19 D. Procurement ......................................... ......... 19 E. Social (including Safeguards) ...................................... 20 F. Environment (including Safeguards) ................................. 22 ANNEXES Annex 1: Results Framework and Monitoring .................................................................... 25 Annex 2: Detailed Project Description.................................................................................. 34 Annex 3: Implementation Arrangements ............................................................................. 45 Annex 4: Operational Risk Assessment Framework (ORAF).............................................66 Annex 5: Implementation Support Plan ................................................................................ 69 Annex 6: Economic and Financial Analysis of the Project .................................................. 71 Annex 7: Financial Analysis of ONEE .................................................................................. 81 PAD DATA SHEET Morocco Rural Water Supply Project (P145529) PROJECT APPRAISAL DOCUMENT MIDDLE EAST AND NORTH AFRICA MNSWA Report No.: PAD694 Basic Information Project ID EA Category Team Leader P145529 B - Partial Assessment Xavier Chauvot De Beauchene Lending Instrument Fragile and/or Capacity Constraints [ ] Investment Project Financing Financial Intermediaries [ ] Series of Projects [ ] Project Implementation Start Date Project Implementation End Date 29-Apr-2014 31 -Mar-2021 Expected Effectiveness Date Expected Closing Date 30-Jun-2014 30-Sep-2021 Joint IFC No Sector Manager Sector Director Country Director Regional Vice President Steven N. Schonberger Junaid Kamal Ahmad Neil Simon M. Gray Inger Andersen Borrower: Office National de l'Electricit6 et de lEau Potable (ONEE) Responsible Agency: Office National de l'Electricit6 et de lEau Potable (ONEE) Contact: Samira Badri Title: Direction Financi&e Telephone Email: [email protected] No.: Project Financing Data(in USD Million) [X] Loan [ ] Grant [ ] Guarantee ] Credit [ ] IDA Grant [ ] Other Total Project Cost: 223.60 Total Bank Financing:
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