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Juin/juillet 2009 / n° 154 DOSSIER p.2/6 RER A Un nouvel équilibre urbain au cœur des solutions Echo des CDEP p.8/9 Tendances p.10/11 Repères p.14/15 M2E : passage Evolution de Le schéma directeur à trois unités la valeur du point RATP d’accessibilité en IDF opérationnelles Le saviez-vous ? p.12/13 Kiosque p.16 Retour sur l’info Notre sélection ] ] RER A Edito Un nouvel équi [ Dossier [ Le service public, c’est l’avenir ! annonce est claire ! La RATP doit se moderniser afin L’de « devenir une véritable entreprise de service public ». Tel est le souhait du Président Sarkozy. C’est vite oublier que les 46 000 agents de la RATP, parce que sou- cieux de réaliser leur mission en direction de l’intérêt général, permettent quotidiennement 10 millions de voyages. Hélas, la réalisation de notre mission de service public, bien que de bonne qualité, est en souffrance d’un désengagement de l’Etat dans le financement des trans- ports collectifs en région capitale depuis plus de 25 ans. Le Premier ministre, lors de son intervention aux ate- liers de Rueil-Malmaison, a dû en admettre les effets néfastes : la saturation des réseaux dont découlent des conditions de travail et de transport qui ne cessent de se dégrader. A l’heure où la nécessité des services publics n’est plus à prouver, à l’heure où les attentes en matière de transports collectifs non polluants sont fortes, ne serait-il pas opportun de confirmer l’EPIC RATP en le dotant des moyens financiers, techniques et humains nécessaires et à la hauteur des enjeux ! La dif- férence avec la modernisation voulue par le chef de l’Etat ? C’est de placer l’être humain, et non les divi- dendes, au cœur des préoccupations d’une véritable entreprise publique de service public ! Vincent Gautheron, Président de la Commission économique du CRE-RATP Les usagers de la ligne RER A sont victimes de retards quotidiens dans des rames surchar- gées. Le président de la République dit vouloir en faire une priorité. La ligne est saturée et pour y remédier, la RATP met en œuvre un plan de régularité et commande des nouvelles Le journal de la direction de l’analyse et des études économiques du CRE-RATP rames à deux étages. Cela suffira-t-il à 68, avenue Gambetta - BP 119 - 93172 Bagnolet Cedex Directeur de la publication: Marc Grassullo Rédaction: DAEE - Tél. 01 58 78 93 90 - E-mail : [email protected] enrayer ce que des décennies de développe- Contacts: [email protected] [email protected] ment déséquilibré de l’Ile-de-France ont bâti ? [email protected] [email protected] [email protected] Les futurs grands projets de transport Réalisation CRE-RATP - Conception: JMF Communication Maquettiste: Rosy Carrière - Photos et illustrations: Nicolas Frémiot, devront en tenir compte. Bernard Rondeau, Bruno Marguerite/RATP, Gilles Larvor, Istockphoto. 2 CONNEXIONS _ juin/juillet 2009 libre urbain au cœur des solutions urbain signifiait des logements plus grands et de type individuel à l’Est. % Et même si la croissance démogra- c’est l’augmentation du phique ralentit en grande cou- trafic entre 2003 et 2008. ronne selon le dernier recense- +20 ment, elle demeure élevée notam- ment dans le département de Seine et Marne. Les causes peu- vent aussi se cumuler : lorsqu’il y a Trafic du RER A (en millions de voyages) un accès RER, la demande immobilière augmente encore, qui elle-même ajoutera des voya- 320 geurs… A cela se greffe la sempi- 300 ternelle obligation de passer par la 280 zone centrale pour accéder à sa 260 destination finale. Et renchérisse- 240 ment du prix des carburants 220 oblige, des transferts non négli- 200 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 geables s’opèrent au profit des transports en commun, RER A Source : RATP compris. Un développement RER A : effectifs des gares et du transport déséquilibré 1400 du territoire 1200 1000 A chaque étape de ces dévelop- 800 pements urbains, une augmenta- tion de l’offre a été préconisée 600 pour répondre aux besoins des 400 populations concernées. La der- 200 nière en date, celle sur Cergy - Chessy en heures creuses, soit 0 rs 07 t. 07 rs 08 rs 09 +10,5% d’offre kilométrique ma juin 07 sep déc. 07ma juin 08 sept. 08 déc. 08 ma pour un jour ouvrable. Et donc transport gares autant de trains et de voyageurs Source : RATP supplémentaires, mais dans un Commentaire ès les débuts de son existence, cadre de plus en plus contraint Les effectifs n’ont pas suivi l’augmentation du trafic et de l’offre. Leur nombre n’a quasiment pas bougé depuis début 2007, voire le nombre de personnels en gare a pu D la ligne A a rencontré un franc en termes de moyens matériels légèrement fléchir. Pourtant le renfort d’offre sur Cergy aurait dû être accompagné succès et la croissance de son tra- et humains. d’un accroissement des conducteurs et des personnels dans les gares sachant que fic n’a cessé d’augmenter. Et cela fragiliserait d’autant plus la régularité de la ligne, mais ce renfort d’offre s’est pour cause, les choix d’aména- Dès le milieu des années 70, de effectué à effectif quasi-constant. gement du territoire francilien nombreuses voix, notamment ont vivement sollicité la demande. parmi les agents mêmes de la amélioration ne pourrait être en- le « Grand Paris » ou tout récem- Les emplois tertiaires ont continué ligne, se sont élevées pour exi- visagée sans transformations et in- ment lors d’une table ronde sur de se développer à l’Ouest, notam- ger le doublement du tronçon vestissements très importants. Le l’avenir de cette « cité financière » ment sur le pôle de la Défense, central, entre les stations Auber pôle de la Défense devrait être en- de la Défense. puis celui de Cergy. D’autre part et la Gare de Lyon. Refus de la core renforcé. Selon les études le pôle de Marne La Vallée à l’Est part des autorités gouvernemen- prospectives de l’Insee ou de De tels déséquilibres ont eu des a accueilli des activités et surtout tales successives d’un tel inves- l’Atelier parisien d’urbanisme, conséquences importantes sur les les parcs de loisirs et immobiliers tissement. Aujourd’hui, les rames entre 40 000 et 60 000 salariés de- conditions de transports et au- d’Eurodisney ainsi qu’une gare doivent assurer le transport de vraient s’ajouter à l’horizon 2015 jourd’hui on ne compte plus les TGV. plus d’un million de voyageurs, aux 150 000 déjà présents, répar- dysfonctionnements sur cette quasiment tous les jours ouvra- tis dans les 450 000 m2 de bureaux ligne. Les usagers et les agents vi- Dans le même temps, le parc de bles et les dysfonctionnements se supplémentaires. Cette projection vent la saturation bien difficile- bureaux s’est accru à Paris et à multiplient. est confirmée dans les différentes ment : retards, rames surchargées, l’Ouest pendant que l’étalement Quant aux perspectives, aucune interventions du chef de l’Etat sur des matériels plus qu’amortis, des ••• CONNEXIONS _ juin/juillet 2009 3 ] RER A Un nouvel équilibre urbain au cœur des solutions ••• problèmes quasi quotidiens de si- son effort d’investissement de 450 gnalisation ou de pannes, jusqu’à millions d’euros. Les rames à deux Dossier l’épisode du rail cassé en janvier étages devront donc être livrées [ 2009. Avec plus d’un million de plus vite. Le Premier ministre dé- voyageurs deux jours sur trois, il taillera lors de sa visite des ateliers n’y aurait plus de marges de ma- de maintenance à Rueil les axes nœuvre pour récupérer des re- prioritaires des investissements à tards potentiels dus aux arrêts plus venir : achat des trains à double longs dans les stations, le traite- niveaux, de bus, amélioration ment des paquets suspects ou les de l’accessibilité et autres tra- malaises voyageurs. Malaises qui vaux de rénovation2. L’Etat ap- se multiplient aussi à cause des porterait 150 millions € de mauvaises conditions de voyages. dotation et la Région est éga- Yves Ramette, directeur général lement mise à contribution. Une adjoint Transport de la RATP, re- dotation qui pourrait être considé- lève dans Le Monde du 17 février rée comme une subvention par la 2009 : « (…) depuis février 2008, Commission européenne, et l’exploitation est à flux tendu. Le donc contrebattue. voyageur a davantage de trains à sa En février la Région disait s’en- disposition et tant mieux pour lui, gager avec le STIF à « participer mais en contrepartie, le risque d’être de façon décisive au financement du pénalisé par cette offre tendue est volet transport du plan de relance ». plus grand ». Et le Conseil du STIF (8 avril 2009) a approuvé la convention de financement du nouveau « Aujourd’hui, les rames doivent assurer le Des nouvelles rames matériel MI 09 de la ligne A à deux étages du RER à hauteur de 650 mil- transport de plus d’un million de voya- lions € pour l’acquisition de 130 geurs, quasiment tous les jours ouvrables Les associations d’usagers multi- rames. Le STIF accorde une sub- plient les initiatives et portent de vention de 50% mais sur une et les dysfonctionnements se multiplient.» nombreuses pétitions pour base de financement de 5 mil- qu’enfin leurs revendications lions par rame, coût estimé par la d’amélioration des conditions de RATP elle-même lors des dis- transport soient entendues.