Zulassungsantrag Der SPIEGEL TV Geschichte Und Wissen Gmbh & Co
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Beschluss Zulassungsantrag der SPIEGEL TV Geschichte und Wissen GmbH & Co. KG für das Fernsehspartenprogramm „SPIEGEL Geschichte“ Az: KEK 1020 In der Rundfunkangelegenheit der SPIEGEL TV Geschichte und Wissen GmbH & Co. KG, vertreten durch die SPIEGEL TV Geschichte und Wissen Verwaltungs-GmbH, diese vertreten durch die Geschäftsführer Michael Kloft und Dr. Patrick Hörl, Grünwalder Weg 28d, 82041 Oberhaching, - Antragstellerin - w e g e n Zulassung zur Veranstaltung des bundesweiten Fernsehsparten- programms „SPIEGEL Geschichte“ hat die Kommission zur Ermittlung der Konzentration im Medienbereich (KEK) auf Vorlage der Medienanstalt Hamburg/Schleswig-Holstein (MA HSH) vom 05.04.2019 am 18.06.2019 unter Mitwirkung ihrer Mitglieder Prof. Dr. Gounalakis (Vorsitzender), Prof. Dr. Sjurts (stv. Vorsitzende), Prof. Dr. Althammer, Becker, Conradt, Fischer, Dr. Lübbert, Prof. Dr. Mailänder, Prof. Dr. Müller-Terpitz, Sagurna, Schneider und Dr. Zimmer entschieden: Der von der SPIEGEL TV Geschichte und Wissen GmbH & Co. KG bei der Medienanstalt Hamburg/Schleswig-Holstein (MA HSH) mit Schreiben vom 02.04.2019 beantragten Zulassung zur Veranstaltung des bundesweit verbreiteten Fernsehspartenprogramms „SPIEGEL Geschichte“ stehen Gründe der Sicherung der Meinungsvielfalt im Fernsehen nicht entgegen. 1 Begründung I Sachverhalt 1 Zulassungsantrag Die SPIEGEL TV Geschichte und Wissen GmbH & Co. KG („SPIEGEL TV KG“) hat mit Schreiben vom 02.04.2019 bei der MA HSH die Verlängerung der zum 03.07.2019 auslaufenden Zulassung zur Veranstaltung des bundesweiten Fernsehspartenprogramms SPIEGEL Geschichte um weitere 10 Jahre beantragt. Die MA HSH hat die KEK mit Schreiben vom 05.04.2019 um medienkonzentrationsrechtliche Prüfung gebeten. 2 Programmstruktur und -verbreitung Das Programm SPIEGEL Geschichte ist ein 24-stündiges Spartenprogramm mit Schwerpunkt Geschichte und Zeitgeschichte, insbesondere Themen aus der deutschen Geschichte und internationale Themen, die aus deutscher Sicht erzählt werden. Die Kernzielgruppe des Programms sind alle historisch interessierten Personen im Alter von 14 bis 59 Jahren. XXX... XXX... Das Programm wird als Pay-TV über die Plattform von Sky Deutschland Fernsehen GmbH & Co. KG (Satellit, Kabel, IPTV) verbreitet. XXX... 3 Antragstellerin und Beteiligte SPIEGEL TV Geschichte und Wissen GmbH & Co. KG 3.1.1 Gegenstand der Antragstellerin ist gemäß deren Gesellschaftsvertrag, vorgelegt in der Fassung vom 14.03.2012, der Betrieb und die Vermarktung der Pay-TV-Sender „SPIEGEL Geschichte“ und „SPIGEL TV Wissen“, von mit diesen Sendern in unmittelbarem Zusammenhang stehenden Pay-Video-on-Demand-Portalen sowie deren Verwertung über Pay-Video-on-Demand und die Vermarktung auf allen technisch zur Verfügung stehenden Wegen; ferner die Vermarktung von Werbezeiten in diesen Angeboten XXX... 3.1.2 Die Kommanditisten der Antragstellerin sind die SPIEGEL TV GmbH mit 2 einem Kapitalanteil in Höhe von 51 % sowie die Autentic GmbH mit einem Kapitalanteil in Höhe von 49 % XXX... Jeder Kommanditist soll stets im Verhältnis, in dem er am Festkapital der Antragstellerin beteiligt ist, auch am Stammkapital der Komplementärin beteiligt sein XXX... Persönlich haftende Gesellschafterin der Antragstellerin ist die SPIEGEL TV Geschichte und Wissen Verwaltungs-GmbH. SPIEGEL-Verlag 3.2.1 Die SPIEGEL TV GmbH veranstaltet das Programm spiegel.tv und liefert Inhalte für die von der DCTP Entwicklungsgesellschaft für TV Programm mbH („DCTP“) veranstalteten Drittfensterprogramme in den Programmen RTL Television (SPIEGEL TV Magazin) und SAT.1 (SPIEGEL TV Reportage). Inhalte werden über den Bereich Ko- und Auftragsproduktionen zudem für ARD und ZDF (Dokumentationen), Arte und 3sat (Wissenschafts-Dokumentationen), VOX (Samstagabend- Features) sowie für SAT.1, kabel eins und RTL II zugeliefert. Produktionsgesellschaften der SPIEGEL TV GmbH sind deren 100%ige Tochtergesellschaften SPIEGEL TV Media GmbH (Co- und Auftragsproduktionen), SPIEGEL TV Infotainment GmbH (Unterhaltungsformate) und SPIEGEL TV Produktion GmbH (technische Dienstleistungen). Zudem sind die Aspekt Telefilm-Produktion GmbH (ATF) und deren Tochter aspekt medienproduktion GmbH (amp) 100%ige Tochtergesellschaften der SPIEGEL TV GmbH. Diese produzieren fiktionale TV-Spielfilme, Reihen und Serien für den nationalen und internationalen Markt. 3.2.2 Die SPIEGEL TV GmbH ist selbst ein 100%iges Tochterunternehmen der SPIEGEL-Verlag Rudolf Augstein GmbH & Co. KG („SPIEGEL-Verlag“), Hamburg. Der SPIEGEL-Verlag ist Herausgeber des Nachrichtenmagazins „Der Spiegel“. Am Spiegel-Verlag sind die KG Beteiligungsgesellschaft für Spiegelmitarbeiter mbH & Co. („Mitarbeiter KG“) mit 50 %, die Gruner + Jahr GmbH mit 25,25 % sowie Tomas Jakob Augstein, Franziska Augstein, Julian Robert Augstein und Maria Sabine Augstein mit je 5,9375 % beteiligt. Letztere werden vom SPIEGEL-Verlag zusammengefast als „Erbengemeinschaft Rudolf Augstein“ mit einer Beteiligung in Höhe von 23,75 % ausgewiesen. Die Rudolf Augstein GmbH, die geschäftsführende Komplementärin des Spiegel-Verlags, hält 1 % der Anteile. An der Rudolf Augstein GmbH sind wiederum die Mitarbeiter KG mit 50,5 %, die Erbengemeinschaft Rudolf Augstein mit 24 % und die Gruner + Jahr GmbH mit 25,5 % beteiligt. Zu den gesellschaftsvertraglichen Regelungen beim SPIEGEL-Verlag und der Rudolf Augstein GmbH wird auf den Beschluss i. S. Sendezeiten für unabhängige Dritte im Programm der RTL Television GmbH, Az.: KEK 159-2, II 4.1.1.1.1, verwiesen. 3.2.3 Der SPIEGEL-Verlag ist in Höhe von 12,5 % an der DCTP beteiligt, die das Programm dctp.tv veranstaltet und selbst mit 0,3 % an der 3 Veranstalterin des Programms VOX, der VOX Television GmbH, beteiligt ist. Autentic GmbH 3.3.1 Von den Geschäftsanteilen der Autentic GmbH halten Dr. Patrick Hörl 50 %, die Beta Film GmbH 40 % sowie Moritz von Kruedener und Herbert Schroder je 5 %. Nach Angaben der Antragstellerin sind Moritz von Kruedener leitende Mitarbeiter der Beta Film GmbH. Herbert Schroder ist ehemaliger leitender Mitarbeiter der Beta Film GmbH und inzwischen als Berater in der Medienbranche tätig. 3.3.2 XXX... 3.3.3 Am Gesellschaftskapital der Beta Film GmbH ist die EOS Entertainment GmbH („EOS“) in Höhe von 47,993 % beteiligt. 35,197 % entfallen auf die CCM Immobilien GmbH, jeweils 5,002 % auf David Kratz und Moritz von Kruedener, 2,499 % auf Dirk Schürhoff, 2,304 % auf Theresa Schroder und je 1,002 % auf Oliver Bachert und Christian Gockel. 3.3.4 Von den Geschäftsanteilen der EOS halten Catharina Mojto und Carolina Maria Wilhelm (geb. Mojto) je 49,5 % sowie Jan Mojto 1 %. Die Geschäftsanteile der CCM Immobilien GmbH halten Catharina Mojto und Carolina Maria Wilhelm zu je 50 %. EOS und die Beta Film GmbH sind in den Bereichen Filmproduktion und Filmrechtehandel aktiv. Der Programmkatalog der Beta Film GmbH umfasst nach eigenen Angaben über 15.000 Stunden bzw. 4.000 Titel aus einem breiten Feld unterschiedlicher Format und Genres. 4 Veranstalterbeteiligungen und zuzurechnende Programme des SPIEGEL-Verlags Beteiligungsübersicht Bertelsmann SE & Co. KGaA 100 74,9 BAG Business Information Beteiligungs GmbH 25,1 25,5 25,25 Gruner + Jahr GmbH 24 Erbengemeinschaft 23,75 Rudolf Augstein 50,5 KG Beteiligungsgesellschaft für 50 Spiegel-Mitarbeiter mbH & Co. Rudolf Augstein GmbH (Komplementärin) 1 SPIEGEL-Verlag Rudolf Augstein GmbH & Co. KG 12,5 DCTP Entwicklungs- 100 gesellschaft für TV Programm- Programm mbH 50 zulieferung SPIEGEL TV Dr. Patrick Hörl GmbH dctp.tv 40 Beta Film GmbH spiegel.tv 51 Autentic GmbH 5 Moritz von Kruedener RTL Television 51 49 5 GmbH Herbert Schroder RTL Television SPIEGEL TV Geschichte und Wissen GmbH & Sat.1 Satelliten Co. KG Drittsendezeitlizenz Fernsehen GmbH SPIEGEL Geschichte SAT.1 SPIEGEL TV Wissen Programm Programm, das dem SPIEGEL-Verlag zuzurechnen ist II Verfahren Die Vollständigkeitserklärung der Antragstellerin liegt vor. Der MA HSH wurde Gelegenheit zur Stellungnahme gegeben. III Medienkonzentrationsrechtliche Beurteilung 1 Bestätigungsvorbehalt der KEK Nach § 20 Abs. 1 Satz 1 RStV bedürfen private Rundfunkveranstalter einer Zulassung. Fragestellungen der Sicherung der Meinungsvielfalt werden von der KEK nach Vorlage durch die zuständige Landesmedienanstalt beurteilt, §§ 36 Abs. 4, 37 Abs. 1 RStV. 5 2 Zurechnung von Programmen Der Antragstellerin werden als Veranstalterin die Programme SPIEGEL Geschichte und SPIEGEL TV Wissen gemäß § 28 Abs. 1 Satz 1, 1. Alt. RStV zugerechnet. Die genannten Programme werden zudem der SPIEGEL TV GmbH und der Autentic GmbH gemäß § 28 Abs. 1 Satz 1, 2. Alt. RStV zugerechnet. XXX... Zudem sind die Programme SPIEGEL Geschichte und SPIEGEL TV Wissen dem SPIEGEL-Verlag gemäß § 28 Abs. 1 Satz 2 RStV i. V. m. §§ 15, 16 AktG zuzurechnen. Der SPIEGEL TV GmbH und dem SPIEGEL-Verlag wird darüber hinaus das Programm spiegel.tv zugerechnet (§ 28 Abs. 1 Satz 1 RStV). Dem SPIEGEL-Verlag wird zudem das Programm dctp.tv aufgrund eines sich im Wesentlichen aus den Regelungen des DCTP- Gesellschaftsvertrags ergebenden „vergleichbaren Einflusses“ gemäß § 28 Abs. 2 Satz 1 RStV zugerechnet (vgl. Beschluss der KEK vom 14.09.2010 i. S. DCTP, Az.: KEK 628, III 2.2). Alle genannten Programme sind jedem einzelnen im Konzernverbund des SPIEGEL-Verlags stehenden Unternehmen zuzurechnen (§ 28 Abs. 1 Satz 3 und arg. e § 29 Satz 2 RStV). Die Zurechnung von Fernsehbeteiligungen des SPIEGEL-Verlags zur Gruner + Jahr GmbH und zum Bertelsmann-Konzern hat die KEK in der Vergangenheit mehrfach geprüft und im Ergebnis abgelehnt. Für eine Zurechnung auf Grundlage von § 28 Abs. 1 Satz 2 RStV