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PPPRRROOOVVVIIINNNCCCIIIAAA DDDIII PPPAAADDDOOOVVVAAA EEEcccooolllooogggiiiaaa TTTuuuttteeelllaaa AAAmmmbbbiiieeennntttaaallleee eee PPPaaarrrcchhiii V A S VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA PIANO PROVINCIALE PER LA GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI 2010 - 2019 - Rapporto Preliminare - Coordinatore: Dr. Livio BARACCO Progettista: Dr. Andrea TREU Padova, ottobre 2008 Piano Provinciale Valutazione Ambientale Strategica per la Gestione dei Rifiuti Urbani 2010-2019 Relazione Ambientale I N D I C E 1. PREMESSA _____________________________________________________ 3 2. INTRODUZIONE_________________________________________________ 5 3. PIANO PROVINCIALE PER LA GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI 2010-2019________________________________________________________ 7 3.1. L’andamento nella produzione di rifiuti e le previsioni di Piano _________________ 7 3.2. Stato di attuazione del Piano vigente _______________________________________ 9 3.3. Motivazioni dell’aggiornamento del Piano vigente ___________________________ 11 3.4. Gli Scenari del nuovo Piano _____________________________________________ 11 4. STATO DELL’AMBIENTE _______________________________________ 13 4.1. Acque superficiali _____________________________________________________ 13 4.2. Acque sotterranee _____________________________________________________ 21 4.3. Aria ________________________________________________________________ 22 4.4. Suolo e sottosuolo _____________________________________________________ 29 4.4.1 L’uso del suolo ____________________________________________________________ 30 4.4.2 Gli impatti sul suolo/sottosuolo________________________________________________ 32 4.5. Rumore______________________________________________________________ 34 4.6. Energia______________________________________________________________ 36 4.6.1 La situazione in Veneto e in Provincia di Padova _________________________________ 38 4.7. Biodiversità __________________________________________________________ 41 4.8. La rete Natura 2000 ___________________________________________________ 45 4.9. Infrastrutture e trasporti________________________________________________ 49 4.9.1 Il Piano della Viabilità della Provincia di Padova _________________________________ 50 5. VERIFICA DI COMPATIBILITA’ DELLA LOCALIZZAZIONE DEGLI IMPIANTI DI PIANO _____________________________________ 52 5.1. Impianto di digestione anaerobica di Camposampiero ________________________ 53 5.2. Discarica e impianto di selezione di Campodarsego __________________________ 54 5.3. Impianto di compostaggio di Vigonza _____________________________________ 55 5.4. Termovalorizzatore di Padova____________________________________________ 57 5.5. Discarica di Ponte San Nicolò ___________________________________________ 58 5.6. Discarica, impianto di selezione della frazione secca e impianto di compostaggio e digestione anaerobica di Este ____________________________________________ 60 Amministrazione Provinciale di Padova - pag. 1 - Piano Provinciale Valutazione Ambientale Strategica per la Gestione dei Rifiuti Urbani 2010-2019 Relazione Ambientale 5.7. Impianto di selezione della frazione secca di Monselice _______________________ 61 5.8. Discarica di Sant’Urbano _______________________________________________ 62 5.9. Prime valutazioni sulla compatibilità ambientale delle scelte di Piano ___________ 64 6. ELENCO DEGLI ENTI E DELLE ASSOCIAZIONI INTERESSATI ____ 66 TAVOLE: TAVOLA 1 – UBICAZIONE IMPIANTI DI PIANO TAVOLA 2 – VIABILITA’ E IMPIANTI DI PIANO ALLEGATI FUORI TESTO: QUADERNO DEGLI ALLEGATI: VERIFICA DI COMPATIBILITA’ DELLA LOCALIZZAZIONE DEGLI IMPIANTI DI PIANO Amministrazione Provinciale di Padova - pag. 2 - Piano Provinciale Valutazione Ambientale Strategica per la Gestione dei Rifiuti Urbani 2010-2019 Relazione Ambientale 1. PREMESSA Il Testo Unico Ambientale prevede che, per i piani ed i programmi sottoposti a valutazione ambientale strategica, debba essere redatto, prima ed ai fini dell'approvazione, un rapporto ambientale, che costituisce parte integrante della documentazione del piano o del programma proposto o adottato e da approvarsi. Nel rapporto ambientale debbono essere individuati, descritti e valutati gli effetti significativi che l'attuazione del piano o del programma proposto potrebbe avere sull'ambiente e sul patrimonio culturale, nonché le ragionevoli alternative che possono adottarsi in considerazione degli obiettivi e dell'ambito territoriale del piano o del programma stesso. L'Allegato I alla parte seconda del presente decreto riporta le informazioni da fornire a tale scopo nei limiti in cui possono essere ragionevolmente richieste, tenuto conto del livello delle conoscenze e dei metodi di valutazione correnti, dei contenuti e del livello di dettaglio del piano o del programma e, nei casi di processi di pianificazione a più livelli, tenuto conto che taluni aspetti sono più adeguatamente valutati in altre successive fasi di detto iter. Per redigere il rapporto ambientale possono essere utilizzate le informazioni di cui all'Allegato I alla parte seconda del D.Lgs 152/06 e succ. modifiche e integrazioni, concernenti gli effetti ambientali del piano e del programma oggetto di valutazione, che siano comunque disponibili e anche qualora siano state ottenute nell'ambito di altri livelli decisionali o altrimenti acquisite in attuazione di altre disposizioni normative. Il proponente ha la facoltà di attivare una fase preliminare allo scopo di definire, in contraddittorio con l'autorità competente, le informazioni che devono essere fornite nel rapporto ambientale. La Regione Veneto ha quindi emanato la Deliberazione n. 3262 del 24 ottobre 2006, in relazione alle procedure e modalità operative della VAS. Nell’allegato A, che concerne le procedure per i piani o i programmi di competenza regionale, al comma 1 si specifica la redazione di un documento preliminare da parte del proponente. Amministrazione Provinciale di Padova - pag. 3 - Piano Provinciale Valutazione Ambientale Strategica per la Gestione dei Rifiuti Urbani 2010-2019 Relazione Ambientale Il Documento Preliminare alla VAS comprende: - gli obiettivi generali che il piano intende perseguire; - una relazione ambientale; - l’elenco degli enti e delle associazioni interessati. Questo documento verrà poi sottoposto ad un primo parere da parte della Commissione Regionale per la VAS, per un verifica preliminare della compatibilità degli obiettivi di piano con la sostenibilità ambientale dello stesso. Il presente documento rappresenta, perciò, il Rapporto Ambientale Preliminare, in quanto è a corredo del Documento Preliminare del Piano Provinciale per la Gestione dei Rifiuti Urbani 2010-2019. Amministrazione Provinciale di Padova - pag. 4 - Piano Provinciale Valutazione Ambientale Strategica per la Gestione dei Rifiuti Urbani 2010-2019 Relazione Ambientale 2. INTRODUZIONE Il Piano provinciale per la gestione dei rifiuti urbani della Provincia di Padova, aggiornato con le osservazioni accolte con Delibera di Consiglio Provinciale del 2 aprile 2001, n.23, è stato approvato con Delibera di Giunta Regione Veneto del 22 novembre 2004 n. 59. In data 18 agosto 2008 è stato affidato l’ncarico per l’Aggiornamento del Piano Provinciale di Gestione dei Rifiuti Urbani. Il Piano sarà costituito dai seguenti documenti: - Documento preliminare e relazione ambientale comprendente: o Quadro normativo di riferimento aggiornato; o Stato attuale dell’ambiente; o Stato di attuazione del Piano in vigore; o Scenari futuri di Piano: scenario tendenziale (in assenza di Piano) e scenario programmato. - Progetto finale comprendente: o Relazione finale contenente, oltre ai punti di cui sopra, la proposta operativa secondo le indicazioni ricevute sul documento preliminare e relazione ambientale; o Tavole grafiche relative agli impianti esistenti e previsti; o Criteri aggiornati per l’individuazione dei siti non idonei; o Valutazione Ambientale Strategica: Rapporto Ambientale, Relazione non tecnica di sintesi. La presente relazione rappresenta il Rapporto Ambientale preliminare della Valutazione Ambientale Strategica (VAS) e riporta le previsioni sull’andamento della produzione di rifiuti e gli scenari previsti dal Documento Preliminare del Piano Provinciale, nonchè una ricognizione sullo stato dell’ambiente nella Provincia di Padova. Amministrazione Provinciale di Padova - pag. 5 - Piano Provinciale Valutazione Ambientale Strategica per la Gestione dei Rifiuti Urbani 2010-2019 Relazione Ambientale A conclusione del Rapporto Ambientale è riportata una prima valutazione sull’ubicazione degli impianti di smaltimento esistenti in relazione alle carte della fragilità e della sensibilità del suolo. Viene anche allegata una planimetria riportante l’ubicazione degli impianti di smaltimento esistenti e degli ecocentri comunali presenti nel territorio padovano. Amministrazione Provinciale di Padova - pag. 6 - Piano Provinciale Valutazione Ambientale Strategica per la Gestione dei Rifiuti Urbani 2010-2019 Relazione Ambientale 3. PIANO PROVINCIALE PER LA GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI 2010-2019 3.1. L’andamento nella produzione di rifiuti e le previsioni di Piano Il PianoProvinciale per la Gestione deiRifiutiUrbani ha definito l’andamento della produzione di rifiuti urbani nell’arco temporale dal 2010 al 2019 considerando l’andamento della popolazione residente e l’andamento della produzione procapite di rifiuti. Dalla combinazione dei dati relativi all’andamento della popolazione residente e della produzione pro-capite di rifiuti è stata ricavata la produzione prevista fino al 2019. NUMERO RIFIUTI