Propuesta De Modificación Puntual De Las Normas Subsidiarias De Planeamiento De Carballo Entre Avda
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Propuesta de modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Carballo entre Avda. Bértoa y Calle Xosé Manuel Eirís. ANEXO IV.- DOCUMENTO AMBIENTAL ESTRATÉGICO. Promotor: Concello de Carballo. Praza do Concello s/n, CP.-15.100, Carballo (A Coru ñ a ) . Febrero de 2.015. CONCELLO DE CARBALLO DOCUMENTO AMBIENTAL ESTRATÉGICO DOCUMENTO AMBIENTAL ESTRATÉGICO DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL Índice de contenidos 1. Motivación de la aplicación del procedimiento de evaluación ambiental simplificada ................................................................ 1 1.1 Introducción ...................................................................................................................................................................... 1 1.2 Justificación ...................................................................................................................................................................... 2 2. Objetivos de la modificación puntual .............................................................................................................................................. 3 3. Alcance y contenido de la mp y de sus alternativas ...................................................................................................................... 3 3.1 Contexto territorial ............................................................................................................................................................ 3 3.1.1 Ámbito del Plan ........................................................................................................................................................... 4 3.2 Propuesta de alternativas ................................................................................................................................................ 6 3.2.1 Alternativa 0: Ausencia de planeamiento .................................................................................................................. 6 3.2.2 Alternativa 1: Uso comercial e industrial ................................................................................................................... 7 3.2.3 Alternativa 2: Uso comercial ...................................................................................................................................... 8 4. Caracterización de la situación ambiental inicial ......................................................................................................................... 10 4.1 Medio físico natural ........................................................................................................................................................ 10 4.1.1 Medio abiótico ........................................................................................................................................................... 10 4.1.2 Medio biótico ............................................................................................................................................................. 17 4.2 Socioeconomía ............................................................................................................................................................... 26 4.2.1 Población ................................................................................................................................................................... 26 4.2.2 Economía ................................................................................................................................................................... 28 4.3 Patrimonio cultural ......................................................................................................................................................... 30 4.4 Modelo territorial ............................................................................................................................................................ 30 4.4.1 Modelo de asentamientos ........................................................................................................................................ 30 4.4.2 Movilidad y comunicaciones .................................................................................................................................... 32 4.4.3 Red y servicios urbanísticos básicos....................................................................................................................... 34 4.4.4 Coberturas y usos del suelo ..................................................................................................................................... 35 4.4.5 Riesgos naturales, tecnológicos y antrópicos ......................................................................................................... 36 4.4.6 Calidad ambiental: atmósfera y cambito climático ................................................................................................. 38 4.5 El paisaje ........................................................................................................................................................................ 42 5. Normativa y planificación en interacción ...................................................................................................................................... 45 5.1 Normativa ....................................................................................................................................................................... 45 MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL CONCELLO DE CARBALLO DOCUMENTO AMBIENTAL ESTRATÉGICO 5.2 Planificación en interacción ........................................................................................................................................... 48 6. Evaluación del planeamiento ........................................................................................................................................................ 51 6.1 Comparación de la eficacia en la consecución de objetivos del plan ........................................................................ 51 6.2 Identificación de efectos previsibles sobre las variables de sustentabilidad ambiental y los elementos estratégicos.................................................................................................................................................................................... 51 6.3 Aproximación a los efectos sobre la planificación y la normativa en interacción ..................................................... 55 7. Resumen de los motivos de la selección de alternativas contempladas ................................................................................... 55 8. Medidas previstas para prevenir, reducir y corregir efectos negativos ...................................................................................... 56 9. Descripción de las medidas previstas para el plan de seguimiento ambiental ......................................................................... 56 Responsable de la elaboración del Documento Ambiental Estratégico Cristina Guzmán López (geógrafa) Febrero 2015 MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL CONCELLO DE CARBALLO DOCUMENTO AMBIENTAL ESTRATÉGICO 1. MOTIVACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL SIMPLIFICADA 1.1 INTRODUCCIÓN Con fecha 30 de abril de 2006 entró en vigor la Ley 9/2006, del 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en medio ambiente que traspuso la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001. La Evaluación ambiental estratégica (EAE) es un instrumento de prevención para integrar los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, bien directamente a través de sus propias determinaciones, bien porque establezcan el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos la Evaluación de impacto ambiental. La EAE es un proceso de evaluación ambiental que se debe integrar en la propia elaboración del plan, de forma interactiva a lo largo de todo su proceso de desarrollo y toma de decisión. La Ley 6/2007, de 11 de mayo, de medidas urgentes en materia de ordenación del territorio y del litoral de Galicia, establece en su artículo 5 que, de conformidad con el dispuesto en el artículo 4 de la mencionada Ley 9/2006, del 28 de abril), el promotor de las modificaciones puntuales de cualquier instrumento de ordenación o de planeamiento urbanístico debe consultar al órgano ambiental para que éste decida si dicha modificación tiene que someterse al procedimiento de EAE . El artículo 7 de dicha Ley 6/2007, del 11 de mayo, y posteriormente la Ley 2/2010, del 25 de marzo, que modifica la Ley 9/2002, del 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia, integra en un solo procedimiento la Evaluación ambiental estratégica establecida por la Ley 9/2006, del 28 de abril, y el procedimiento de aprobación de los instrumentos de ordenación del territorio y urbanismo, incluyendo sus modificaciones . El 11 de diciembre de 2013 se publica en el BOE la nueva normativa estatal de evaluación ambiental, la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental , aplicándose su contenido básico en todo el territorio nacional a partir del 12 de diciembre de 2014 y derogando la anterior norma. Esta Ley recoge en