Rapport De La Commission D'enquete
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PORTEUR DU PROJET : BIEVRE ISERE COMMUNAUTE ENQUETE PUBLIQUE RELATIVE AU PROJET D'ELABORATION DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL ET DES ZONAGES D'ASSAINISSEMENT DES EAUX USEES ET DES EAUX PLUVIALES DU SECTEUR DE BIEVRE ISERE Du lundi 8 avril au samedi 11 mai 2019 RAPPORT DE LA COMMISSION D'ENQUETE La commission d'enquête Président Michel PUECH Membres titulaires Michèle SOUCHERE, François TISSIER, Bernard GIACOMELLI, Ghislaine SEIGLE VATTE Arrêté d'ouverture AR 2019 HAB 006 DRCL : 8.4 du 18 mars 2019 Référence Tribunal Administratif de Grenoble E18000408/38 S O M M A I R E 1. PRESENTATION DE L'ENQUETE ...................................................................................................6 1.1. Le cadre général ..................................................................................................................6 1.2. Le projet de PLUi .................................................................................................................8 1.2.1. Les atouts du projet ....................................................................................................8 1.2.2. Les objectifs du PADD..................................................................................................9 1.3. Le projet de zonage d'assainissement des eaux usées ...................................................... 10 1.4. Le projet de zonage d'assainissement des eaux pluviales ................................................. 10 1.5. La composition du dossier d'enquête ............................................................................... 11 1.6. La collaboration des communes à l'élaboration du projet ................................................ 13 1.7. La concertation préalable ................................................................................................. 14 2. DEROULEMENT DE L'ENQUETE ................................................................................................. 16 2.1. Organisation de l'enquête................................................................................................. 16 2.1. Information du public ....................................................................................................... 17 2.2. Dates et lieux des permanences ....................................................................................... 19 2.3. Clôture et collecte des registres ........................................................................................ 20 2.4. Dépôt des documents ....................................................................................................... 20 3. SYNTHESE DES OBSERVATIONS ................................................................................................ 21 3.1. La collecte des contributions............................................................................................. 21 3.1. Constitution d'un registre général unique ........................................................................ 21 4. ANALYSE ET APPRECIATION DE LA COMMISSION ..................................................................... 23 4.1. La limitation de l'étalement, la modération de la consommation de l'espace et la préservation de la dynamique agricole. ....................................................................................... 23 4.1.1. L'urbanisation au sein des enveloppes urbaines existantes ...................................... 23 4.1.2. Maintien de la dynamique de l'agriculture ................................................................ 32 4.2. La maitrise du développement résidentiel et la diversification de l'offre de logements pour les jeunes ménages, les familles, les personnes âgées. ................................................................ 38 4.2.1. Accompagner une croissance progressive et maîtrisée du territoire en tenant compte des spécificités locales .............................................................................................................. 38 4.2.2. S’inscrire dans un développement résidentiel respectueux du cadre de vie et du patrimoine ................................................................................................................................ 39 4.2.3. Diversifier l’offre en logement afin de permettre à l’ensemble des ménages d’effectuer un parcours résidentiel complet au sein du territoire ............................................ 39 4.2.4. L'équilibre des polarités urbaines.............................................................................. 42 4.2.5. Les Orientations d'aménagement et de programmation ........................................... 45 4.2.6. Les emplacements réservés....................................................................................... 47 4.3. Conforter l'identité rurale par la préservation du patrimoine bâti et du patrimoine naturel .......................................................................................................................................... 50 PLUi Bièvre Isère – Rapport de la commission d'enquête – Juin 2019 2/117 4.4. Le soutien des activités économiques dans un cadre structuré et revalorisé, le soutien à un fonctionnement multipolaire du commerce, ................................................................................ 54 4.4.1. Le soutien des activités économiques ....................................................................... 54 4.4.2. Le soutien des activités commerciales ...................................................................... 57 4.5. Le développement de l'activité touristique....................................................................... 59 4.6. Le renforcement de l'usage des grands axes routiers en même temps que le développement des alternatives à la voiture ............................................................................... 67 4.6.1. Faciliter la mobilité des habitants… ........................................................................... 67 4.6.2. Développer des alternatives à la voiture individuelle ............................................... 67 4.7. La prise en compte des trames écologiques ...................................................................... 69 4.8. La sécurité vis-à-vis des risques naturels, la réduction des pollutions, la sécurisation de l'alimentation en eau potable ...................................................................................................... 79 4.8.1. Les risques naturels ................................................................................................... 79 4.8.2. Sécurisation de l’alimentation en eau potable .......................................................... 89 4.8.3. Les déchets ................................................................................................................ 94 4.8.4. Les risques technologiques ........................................................................................ 95 4.8.5. Pollution des sols ...................................................................................................... 96 4.9. Les zonages d'assainissement des eaux usées et des eaux pluviales ................................. 98 4.9.1. Le zonage d’assainissement des eaux usées .............................................................. 98 4.9.2. Le zonage des eaux pluviales ................................................................................... 103 4.10. Les corrections à apporter........................................................................................... 106 4.11. Divers .......................................................................................................................... 109 5. POINTS PARTICULIERS ............................................................................................................ 110 5.1. Points particuliers sur la commune de Saint Michel de Saint Geoirs ............................... 110 5.2. Points particuliers sur la commune de PLAN ................................................................... 112 5.3. Points particuliers sur la commune de Brézins ................................................................ 114 5.4. Points particuliers sur la commune de Gillonnay ............................................................ 114 5.5. Points particuliers sur la commune de Faramans ............................................................ 115 6. Annexe ................................................................................................................................... 116 PLUi Bièvre Isère – Rapport de la commission d'enquête – Juin 2019 3/117 GLOSSAIRE Le rapport utilise des sigles dont la signification est rappelé ci-dessous. AC : Assainissement Collectif ANC : Assainissement Non Collectif AE : Autorité Environnementale (MRAE) AEP : Alimentation en Eau Potable AVAMACO : Association pour la Valorisation des Maisons Côtoises AVAP : Aire de mise en Valeur de l’Architecture et du Patrimoine (actuellement SPR) AURG : Agence d’Urbanisme de la Région Grenobloise ALUR : loi pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové BET : Bureau d’Etudes Techniques CAUE : Conseil d'Architecture, d'Urbanisme et de l'Environnement CC : Communauté de Communes CCI : Chambre de Commerce et d’Industrie CDPENAF : Commission Départementale de la Préservation des Espaces Naturels, Agricoles et Forestiers (de l’Isère) CES : Coefficient d'Emprise au Sol COS : Coefficient d’Occupation du Sol CRPF : Centre Régional de la Propriété Forestière CU : Certificat d’Urbanisme ou Code de