A l B le e v a B a u a r r r d B e r e p a A v a u e i x p n re p a r is B ie B e u B e a B i ll u B o è e c A r v g r r i ss r a o z é i e r is a - e d s y e u B e a t- i - n A B li P B n e o t a g re u u l o s s B b C n s B s e in h n ie i ie a s â e u v u u C lo s x ie fo C h n r h a s B B s B r a m r e t ra p C io re B r n a h n s i n c gn a s z in C ie i m B o o h u e p u n n a r i r n te C C er c B e n h in r s ay ar ha C e a m h C zi C v r a n h in o m h s C ir es u p ab o e ss - o D r ns C e su n o en h r s m c C ar C -D è C la n h ne o ix è ap ra u cl a c F E b C e r la ch le o s ei c ir v lo C ll hè o ie m h an re lle C b a s s o e ss G F E u e iè o y r- C la r nt be e o y es ai n t- m G ne s Bu m H i E is el u llo Fo yd le rt nn n o C iè ay ta ch ro re ni e ll s G l e Iz on C Fa s ea c or ra ux eli n m L n ill a a B Ja G on ns u rr r iss ie en Fr e Ja ob og La rc le es B ieu H La ui e C ssi La rb om èr B ey La b e at s Fe e-d La ie rr e- C -D ièr La ha iv L e nc pe isi a M La ey lle n ur Fla La -d ett ch C u- e ère ôt Ba La e-S rd Pie La ai Le rre Fo nt- Ch L rte An am a re dr p-p Ter sse é rès ras L Le -Fr se a F G og La re ua es T tte Le Le ron Mo Ch ch uta ey e ret las Lav Le Le al Le nti G Sa ol ran ppe Le d-L y-en Pin em -C Le ps hart Po reu nt- Les se de- Adr Le T Cla ets ouv ix Lon et gech Le V enal erso Marn Ma ud ans rcill Meyl oles an M Ma oir rcol ans lin M Mois onst sieu- erou sur-D x-Mil olo ieu M n ontau Mo d Mo ntbon ntfalc not-Sa on int-Ma rtin M Montfe ontch rrat M aboud ontsev eroux Moret el-de-M Moret ailles te Mott ier (Le) Muriane tte Nan Schéma to Notre-Dam in e-de-Com miers No tre-Dame- de-Mesage Noya rey Ornacieu x Pact

Pajay Paladru Peno l Pinsot Plan Directeur

Poisat Poliénas Pommier-de-Beaurepaire

Pommiers-la-Placette Réaumont

ives Rivière (La) Revel Revel-Tourdan R de la région ire émy-de-Beaurepa pre Saint-Barthél Saint-Au uvet rnard-du-To ne Saint-Be -de-Séchilien -Barthélémy Saint ueil is Saint-B ise-du-Bu Saint-Bla grenobloise laure -sur-Ga nt-Clair ien Sai int-Cass Sa grève Saint-E nnes e-Bizo idier-d s Saint-D Geoir Saint- e-de- Etienn Saint- irs sey -Geo -Cros aint e-de ine S Etienn alda Saint- -en-V ôte eoire la-C nt-G -de- Sai laire t-Hi Sain ier iers t-Ism omm Sain de-C vet ges- Tou ux eor -du- Vie nt-G aire -le- Modification n°1 i l Sa -Hi Jean aint int- S Sa atz ans e-R oir n-d e-M lie n-d t-Ju e -Jea Sain iag 8 octobre 2004 t r Sain s ’U erm in-d -l'H art -de -M in lien int xim -Ju Sa Ma aint res nt- S Hè Sai s -d’ x oir rtin ou Ge Ma Vin t- nt- le- ain Sai in- e-S es art l-d ym -M he -E int ic les Sa t-M e- n in air ri Urbanisme Sa z e Na ch t- Ma ain e- x S -d au nd las ze o co ’I ym i l-d te t-N u d commercial n n a r o ai t-P va y-M S in lle ur Sa ’A -M e -d re int ss re er Sa ra er Pi nc Pi t- Pa t- in e t- in Sa èr in Sa Is Sa s ux r- ce ie su s ar ss n- re -V re ti oi e -B en iv l-d e u R s au -d Q s è P re t- e gn t- er in -d A in i Sa e - Sa -P ic te nt nt e lp n o ai ag u ai S s -S S -M é nt u e -M ai ze -d n de S u ie en rc r li x e a i s eu M M h n si - e- c i s de t Sé ss re t- in y -B n a e Se s e e S g in d c na t ll n- in ix e e u o -V lo s is T t é t l as r e m in ’A S a e ss Si a d P r i - S - u t- u R t nt ie e e d t- u i r i n o e a Sa a rd si h - h -M a s T s - e S ey re le e t S s è - iz in y li s a s e l y ro S n h A e o e o T - av ll s -V i m n e ln y iz e ci rc u e y S n a a r V e l e V V u e r o T e ll u p s V i o r s a v V e b i an - n ir -N ll e o e s i l n V p e S s- e t p rr y V o e e e n r S av e n o n n o V l n B u a - t a l d n V e r a V a s l s il i o V V f n i o V ir o V

Ce document présente la modification n°1 du Schéma directeur portant sur l’urbanisme commercial, adoptée par les membres du Comité syndical du Syndicat mixte du Schéma directeur de la région grenobloise en séance du 8 octobre 2004.

Les pages indiquées dans ce présent document remplacent les pages figurant dans le Schéma directeur adopté le 12 juillet 2000. A l B le e v a B a u a r r r d B e r e p a A v a u e i x p n re p a r is B ie B e u B e a B i ll u B o è e c A r v g r r i ss r a o z é i e r is a - e d s y e u B e a t- i - n A B li P B n e o t a g re u u l o s s B b C n s B s e in h n ie i ie a s â e u v u u C lo s x ie fo C h n r h a s B B s B r a m r e t ra p C io re B r n a h n s i n c gn a s z in C ie i m B o o h u e p u n n a r i r n te C C er c B e n h in r s ay ar ha C e a m h C zi C v r a n h in o m h s C ir es u p ab o e ss - o D r ns C e su n o en h r s m c C ar C -D èn C la n ha r e o ix èc p a u le a c F Ec bl C s re la h e o i ch ir vi lo C lla è ol e m h n re le C b as s s o e s G F E u C el iè on yb r- o ay re ta e et m s in ns -B m G e u e H ill F Ey is ll u on o d C e rt n nt oc r ièr ay an h o es G il e lle I o C F s ze nc o ar au e rn am L x lin il a a Ja lo n Bu rr Gr n s is ie en F se J o ro L ar bl g a ci e es L Bu eu H a iss L er Co iè a b L m re Ba ey a F be L ti s er -de a e- riè -L Ch Di re an ap vis La L ce el in Mu a F y L le- re lac a du tte hè Cô -B L re te ar a P L -S d L ier a F ain e C re or t-A ha La ter nd mp T es ré -pr err se ès- ass La Le Fro e F Gu ge La ret a L s L Tr te e M e C onc out he he are yla La t L s L va L en e G l e S tiol ra app Le nd- ey-e Pi Le Troisième n n m -C Le ps hart Po reu nt- Les se de- Adr Le T Cla ets ouv ix Lon et gech Le V enal erso Marn Ma ud ans rcill partie Meyl oles an M Ma oir rcol ans lin M Mois onst sieu- erou sur-D x-Mil olo ieu M n onta M ud M ontb ontf onnot alcon -Saint -Mart M in Mo ontfer ntcha rat Mo boud ntseve roux M oretel -de-Ma illes Mottie r (Le) M urianett e Nanto Notre-Dam in e-de-Com miers No tre-Dame- de-Mesage Noya rey Ornacieu x Oyeu Pact

Pajay Paladru Peno l Pinsot Pisieu Plan Parti Poliénas Pommier-de-Beaurepaire

Pommiers-la-Placette Pontcharra Primarette Réaumont

ives Rivière (La) Renage Revel Revel-Tourdan R d’aménagement ire émy-de-Beaurepa pre Saint-Barthél Roybon Saint-Au uvet rnard-du-To ne Saint-Be -de-Séchilien -Barthélémy Saint ueil is Saint-B ise-du-Bu Saint-Bla aure sur-Gal et projet paysage -Clair- n Saint -Cassie Saint ève nt-Egr es Sai Bizonn ier-de- nt-Did eoirs Sai int-G de-Sa enne- nt-Eti y Sai eoirs rosse int-G -de-C e Sa ienne ldain int-Et n-Va e Sa ire-e -Côt -Geo e-la aint ire-d S Hila aint- er rs S smi mie int-I Com Sa -de- uvet rges -To eux -Geo e-du -Vi aint ilair n-le S t-H -Jea Sain aint z s S Rat ran de- Moi en- de- Juli an- nt- ge t-Je Sai ria Sain s ’U erm in-d -l'H art -de -M in lien int xim -Ju Sa Ma aint res nt- S Hè Sai s -d’ x oir rtin ou Ge Ma Vin t- nt- le- ain Sai in- e-S es art l-d ym t-M che s-E ain Mi -le S nt- ire in Sai za er Na ch t- Ma ain e- x S s-d au nd la Ize mo ico d’ ey -N l- nt nt au rd o ai t-P va y-M S in lle ur Sa ’A -M e -d re int ss re er Sa ra er Pi nc Pi t- Pa t- in e t- in Sa èr in Sa Is Sa s ux r- ce ie su s ar ss n- re -V re ti oi e -B en iv l-d e u R s au -d Q s è P re t- e gn t- er in -d A in i Sa e - Sa -P ic te nt nt e lp n o ai ag u ai S s -S S -M é nt u e -M ai ze -d n de S u ie en rc r li x e a i s eu M M h n si - e- c i s de t Sé ss re t- in y -B n a e Se s e e S g in d c na t ll n- in ix e e u o -V lo s is T t é t l as r e m in ’A S a e ss Si a d P r i - S - u t- u R t nt ie e e d t- u i r i n o e a Sa a rd si h - h -M a s T s - e S ey re le e t S s è - iz in y li s a s e l y ro S n h A e o e o T - av ll s -V i m n e ln y iz e ci rc u e y S n a a r V e l e V V u e r o T e ll u p s V i o r s a v V e b i an - n ir -N ll e o e s i l n V p e S s- e t p rr y V o e e e n r S av e n o n n o V l n B u a - t a l d n V e r a V a s l s il i o V V f n i o V ir o V

Organiser lisiblement 2 les fonctions économiques et maîtriser leur développement spatial

UNE TYPOLOGIE DES SITES DES IMPLANTATIONS D’ACCUEIL ÉCONOMIQUE COMMERCIALES RATIONALISÉES

La région grenobloise, pour être compétitive au sein des grandes régions Deux priorités conjointes pour le parti d’aménagement : urbaines françaises et européennes, doit faire porter ses efforts sur les pôles stratégiques de son armature économique, qu’il s’agisse de pôles Rééquilibrer la part commerciale des secteurs d'innovation ou de pôles de production. extérieurs vis-à-vis de l’agglomération grenobloise

Les pôles d'innovation Renforcer les pôles urbains existants Ce sont ceux sur lesquels repose le positionnement technopolitain de la et redynamiser le commerce de proximité région grenobloise et qui rayonnent à l'échelle de celle-ci et au-delà. Dans l'agglomération, la presqu'île scientifique est par excellence le site L’objectif principal du Schéma Directeur est un meilleur équilibre des sec- technopolitain de la région grenobloise. La ZIRST de -Montbonnot teurs en matière d’emplois et de services, pour tout ce qui relève du quo- affirme sa vocation de pôle informatique et bénéficie de la proximité du tidien, afin de favoriser des fonctionnements de proximité. pôle stratégique constitué par le domaine Universitaire et le CHU autour L’offre commerciale est un élément fondamental de cette stratégie. duquel devrait se développer un pôle biomédical sur . Au sud, Face aux déséquilibres actuels et à la situation démographique de l’agglo- le secteur de - - Échirolles comprend des activités de mération, il s’agit de renforcer l’offre commerciale des secteurs extérieurs. haute technologie et dispose de potentialités articulées avec le dévelop- Cet accroissement de l’offre doit s’effectuer en priorité dans les pôles pement universitaire et celui de la “ceinture active”. urbains, en étroite liaison avec les commerces déjà installés, et non par Deux sites extérieurs à l'agglomération constituent également des pôles des créations périphériques directement concurrentielles et notamment d'innovation majeurs : , qui voit cette dimension s'affirmer à la aux abords des voies de contournement. faveur de l'implantation d'un pôle silicium, et Centr'Alp, qui abrite de En raison de l’évolution des pratiques commerciales et des modes de vie nombreuses activités de haute technologie et offre de grandes capacités on distinguera trois types d’achats et de commerces : d’accueil. De nouveaux pôles d'innovation pourront être développés ou créés en A. Les achats et les commerces exceptionnels de biens durables 3 Parti appui avec les pôles urbains de , Saint-Étienne-de-Saint-Geoirs, (meubles, voitures, cuisines, électroménager, Hi-Fi, vidéo etc.) d’aménagement Rives, Pontcharra et /Saint-Vincent-de-Mercuze. Les pratiques d’achats (évaluer l’éventail de l’offre et faire jouer la et projet concurrence) et l’objectif de réduction des déplacements, militent pour paysage Les pôles de production des regroupements commerciaux spécialisés en nombres limités à Ce sont ceux qui concentrent des activités industrielles d'un poids signi- l’échelle de la RUG ou d’un secteur. ficatif en termes d'emplois et développent une grande diversité de savoir- Les équilibres entre territoires et le confortement des pôles urbains n’ont faire. pas toujours de sens, notamment pour les investissements les plus impor- Il s'agit notamment des activités de production de métaux, de métallur- tants. Les territoires doivent donc se concerter pour organiser une offre gie et de papeterie, en majeure partie situées sur la rive gauche du de sites spécialisés suivant la nature des produits, la taille et l’histoire Grésivaudan, dans le sud qui ajoute à ces activités celles du couloir de des territoires concernés. la chimie ou encore, le long des vallées de la Fure et de la Morge et sur Il s’agira le plus souvent de renforcer des regroupements préexistants, Centr’Alp et Voiron au nord-ouest. mais également parfois, pour des commerces à fort rayonnement, de Les extensions des sites existants à développer et les sites nouveaux à créer de nouveaux sites spécialisés. promouvoir concernent notamment : Ils devraient se situer, en priorité, dans les pôles commerciaux spéciali- • Centr'Alp et Voiron pour le Voironnais ; sés du Schéma Directeur. • l'aéroport et l'échangeur nord de Rives pour la Bièvre, Mais ils peuvent également, pour les produits adaptés, se situer dans les • Vif pour le sud ; tissus urbains, voire, dans certaines situations particulières ou préexis- • Pontcharra, Le Touvet, , , Villard-Bonnot pour le tantes, dans les zones économiques à vocation mixte. Grésivaudan ; • Gières, , Domène, Échirolles, Pont-de-Claix pour l’agglo- B. Les achats et commerces occasionnels mération. Ils concernent à la fois, l’équipement de la personne, de la maison, le bricolage, la jardinerie…et sont parfois qualifiés « d’achats plaisirs ». Les autres pôles stratégiques En matière de localisation on distinguera : Les grands pôles de services, les pôles d'activités mixtes les plus impor- • Les achats légers : équipement de la personne, petit équipement tants et les pôles urbains (villes centres, dont Grenoble et Voiron en par- de la maison… ticulier, et pôles secondaires) doivent également être valorisés. Pour ces commerces « d’achats plaisirs », une implantation dans les Ils contribuent à l'animation d'un tissu socio-économique équilibré. Le centres urbains, en étroite liaison avec les commerces déjà installés, s’im- secteur des services aux personnes et aux entreprises constitue égale- pose, au-delà de toute notion d’équilibre entre les secteurs. ment un facteur d'attractivité pour la région grenobloise. • Les achats lourds ou volumineux : bricolage, jardinerie, maté- Le développement de ces pôles (repérés dans la carte des sites écono- riaux, matériel sportif… miques stratégiques du 2e volume du rapport de présentation) fera donc Pour ces commerces « encombrants », on envisagera, en priorité, une intégralement partie, dans une perspective d'amélioration fonctionnelle implantation dans les pôles commerciaux spécialisés du Schéma et qualitative, du projet d'organisation des territoires. Directeur, lorsqu’ils existent dans le secteur. Dans le cas contraire, ou pour des raisons plus exceptionnelles, on pourra envisager une implan- tation en périphérie des pôles urbains, ou, de manière ponctuelle, dans les zones économiques dont la vocation générale permettrait de les accueillir sans dommage pour leur fonctionnement et leur image. Modification du 8 octobre 2004

4 MODIFICATION N°1 DU 8 OCTOBRE 2004 • PAGE 63 DU SCHÉMA DIRECTEUR DE LA RÉGION GRENOBLOISE SCHÉMA DIRECTEUR DE LA RÉGION GRENOBLOISE

Pour ces commerces plus « ordinaires », l’équilibre entre les secteurs On fera la distinction entre deux types d’infrastructures : est un objectif et un élément fondamental dans les choix de program- mation et de localisation. A. Les grandes infrastructures routières non aménagées de manière spécifique C. Les achats et commerces du quotidien pour accueillir des implantations commerciales. Ces achats (alimentation, produits ménagers, tabac, presse…) concer- nent l’ensemble des commerces spécialisés de proximité et toutes les Il s’agit de toutes les autoroutes et voies rapides actuelles. D’une grandes et moyennes surfaces généralistes. manière générale, ces grandes infrastructures routières n’ont pas voca- Pour ces commerces du quotidien, la notion de proximité est fonda- tion à servir de vitrine pour les implantations commerciales d’une mentale. L’objectif est également d’arriver, pour ce type de commerce, même région urbaine. à un équilibre complet entre les territoires. Il conviendra donc, pour ce type de voie, d’interdire : La priorité est donc un rééquilibrage au bénéfice des secteurs exté- - les vues directes, depuis la voie, sur les zones commerciales, et la rieurs, par un renforcement des pôles urbains de ces secteurs. mise en façade ostensible des bâtiments commerciaux. Cet objectif de rééquilibrage impose, au regard de la situation présente, - tous les signes, visibles depuis la voie, de la fonction commerciale du un arrêt complet de la croissance (pas de création ni d’extension) de site et des constructions (vitrines, enseignes, matériel d’exposition). tous les hypermarchés généralistes de l’agglomération (ceci concerne Pour les bâtiments commerciaux existants le long de ces voies, il à la fois les surfaces commerciales et les surfaces de stationnement), conviendra d’aménager progressivement des dispositifs et écrans jusqu’à l’obtention d’un nouvel équilibre avec les secteurs extérieurs. visuels afin de supprimer l’effet vitrine actuellement recherché et d’en- Cet arrêt n’interdit pas les opérations de restructuration et de requa- gager des requalifications paysagères de ces grandes voiries. lification sur place (et à surfaces de vente et de stationnement constantes) des hypermarchés existants. B. Les axes urbains aménagés de manière spécifique pour De la même manière l’ensemble des centres urbains et des quartiers accueillir, entre autres, des implantations commerciales. de l’agglomération, et notamment les pôles urbains dans lesquels sont situés ces hypermarchés, peuvent poursuivre leurs actions de confor- Il s’agit des boulevards urbains, traités en zone 30 ou 50 (RN, RD ou tement (dans le respect des équilibres et de l’autonomie des pôles voi- voies communales), sins). Ce confortement pourra s’effectuer à travers l’extension ou la Dans ce cas, il s’agira d’engager des actions d’aménagement et de création de commerces (exceptionnels, occasionnels ou quotidiens) requalification, pour donner aux espaces publics et aux implantations 3 Parti cohérents, par leur nature et leurs surfaces, avec les fonctionnements commerciales actuelles et futures, un caractère plus urbain et qualita- d’aménagement recherchés de ces pôles (c’est à dire qu’il faut que les zones d’influence et projet tif. (Espaces et aménagements de caractère non routier, priorité aux des commerces et de leur pôle d’accueil soient similaires, ce qui n’est paysage piétons, qualité architecturale, mobilier urbain cohérent, pas de grands pas le cas des hypermarchés). mâts publicitaires, ni de grands panneaux d’enseignes ou de publicité…) De plus, il conviendra de promouvoir l’accessibilité des grands pôles commerciaux de la région grenobloise par les transports en commun. C. Croisement d’un boulevard urbain et d’une voie rapide

Le rééquilibrage des secteurs extérieurs peut amener ceux-ci, au-delà Création de la notion de « porte urbaine » à l’intersection des ces deux du renforcement de leurs pôles urbains, à implanter des grandes sur- faces généralistes dans les pôles commerciaux spécialisés prévus dans types d’axes routiers. le Schéma Directeur. Dans ce cas particulier, la perception de bâtiments et de leurs fonc- Ces grandes surfaces devront toutefois rester d’une taille adaptée aux tions commerciales (vitrines, enseignes) est alors possible depuis la territoires concernés et à la volonté de ne pas pénaliser les centres voie rapide, lorsque ces constructions participent effectivement à la urbains et les commerces de proximité. Chaque pôle commercial composition urbaine du boulevard urbain concerné. pourra accueillir des grandes surfaces généralistes à concurrence d’une surface totale (y compris les grandes surfaces existantes) Modification du 8 octobre 2004 d’environ 2500 m2 pour les secteurs les moins peuplés, à 5000 m2 pour les plus importants. DES ESPACES AGRICOLES CONFORTÉS DANS LEUR VOCATION Une priorité pour le projet paysage Il importe, pour la pérennité et le développement de l’activité agricole dans Lutter contre les effets environnementaux la région grenobloise, que celle-ci dispose d’un espace bien structuré sur négatifs des concentrations commerciales le plan fonctionnel et protégé de la pression foncière. Cela signifie : le long des grandes infrastructures routières • assurer l'unité des zones agricoles en préservant des zones agricoles homogènes pour limiter le mitage et les coupures intem- pestives de l'espace agricole par l'urbanisation et les infrastructures ; Des remèdes doivent être apportés, le long des grands axes routiers, maintenir les liaisons et l'équilibre entre les différents espaces aux effets de l’implantation des grandes surfaces commerciales qui • agricoles pour éviter de déstabiliser les systèmes d'exploitation, ce qui défigurent les paysages urbains. peut conduire à l'abandon des parcelles les plus difficiles à exploiter ; de la même manière, privilégier la protection des terres mécanisables pour permettre, aussi, l’exploitation des terres qui ne le sont pas ;

• définir des limites claires et durables entre zones agricoles et zones urbaines. Une attention particulière sera portée aux secteurs de forte pression urbaine et de forts enjeux agricoles sur lesquels la pérennité de la limite sera affirmée ;

MODIFICATION N°1 DU 8 OCTOBRE 2004 • PAGE 65 DU SCHÉMA DIRECTEUR DE LA RÉGION GRENOBLOISE 5 6 A l B le e v a B a u a r r r d B e r e p a A v a u e i x p n re p a r is B ie B e u B e a B i ll u B o è e c A r v g r r i ss r a o z é i e r is a - e d s y e u B e a t- i - n A B li P B n e o t a g re u u l o s s B b C n s B s e in h n ie i ie a s â e u v u u C lo s x ie fo C h n r h a s B B s B r a m r e t ra p C io re B r n a h n s i n c gn a s z in C ie i m B o o h u e p u n n a r i r n te C C er c B e n h in r s ay ar ha C e a m h C zi C v r a n h in o m h s C ir es u p ab o e ss - o D r ns C e su n o en h r s m c C ar C -D è C la n h ne o ix è ap ra u cl a c F E b C e r la ch le o s ei c ir v lo C ll hè o ie m h an re lle C b a s s o e ss G F E u e iè o y r- C la r nt be e o y es ai n t- m G ne s Bu m H i E is el u llo Fo yd le rt nn n o C iè ay ta ch ro re ni e ll s G l e Iz on C Fa s ea c or ra ux eli n m L n ill a a B Ja G on ns u rr r iss ie en Fr e Ja ob og La rc le es B ieu H La ui e C ssi La rb om èr B ey La b e at s Fe e-d La ie rr e- C -D ièr La ha iv L e nc pe isi a M La ey lle n ur Fla La -d ett ch C u- e ère ôt Ba La e-S rd Pie La ai Le rre Fo nt- Ch L rte An am a re dr p-p Ter sse é rès ras L Le -Fr se a F G og La re ua es T tte Le Le ron Mo Ch ch uta ey e ret las Lav Le Le al Le nti G Sa ol ran ppe Le d-L y-en Pin em -C Le ps hart Po reu nt- Les se de- Adr Le T Cla ets ouv ix Lon et gec Le V hena ers Mar l M oud nans arc Me illol ylan es M Mo arc irans ollin Mo Mo issie nster u-su oux-M r-Do ilieu lon Mon taud Mont Mon bonno tfalco Les cartes t n -Saint -Mart M in Mo ontfer ntcha rat Mo boud ntseve roux M oretel -de-Ma Morette illes du Schéma Mottie r (Le) M urianett e Nanto Notre-Dam in e-de-Com miers No tre-Dame- de-Mesage Directeur Noya rey Ornacieu x Oyeu Pact

Pajay Paladru Peno l Pinsot Pisieu Plan

Poisat Poliénas Pommier-de-Beaurepaire

Pommiers-la-Placette Pontcharra Primarette Réaumont

ives Rivière (La) Renage Revel Revel-Tourdan R ire émy-de-Beaurepa pre Saint-Barthél Roybon Saint-Au uvet rnard-du-To ne Saint-Be -de-Séchilien -Barthélémy Saint ueil is Saint-B Contenu ise-du-Bu Saint-Bla Galaure lair-sur- Saint-C assien Saint-C e -Egrèv Saint zonnes -de-Bi Didier rs Saint- -Geoi -Saint ne-de et portée en nt-Eti y Sai eoirs rosse int-G -de-C e Sa ienne ldain int-Et n-Va e Sa ire-e -Côt -Geo e-la aint ire-d S Hila aint- er rs S smi mie int-I Com Sa -de- uvet rges -To eux -Geo e-du -Vi aint ilair n-le S t-H -Jea Sain aint z s S Rat ran de- Moi en- de- Juli an- nt- ge t-Je Sai ria Sain s ’U erm in-d -l'H art -de -M in lien int xim -Ju Sa Ma aint res nt- S Hè Sai s -d’ x oir rtin ou Ge Ma Vin t- nt- le- ain Sai in- e-S es art l-d ym t-M che s-E ain Mi -le S nt- ire in Sai za er Na ch t- Ma ain e- x S s-d au nd la Ize mo ico d’ ey -N l- nt nt au rd o ai t-P va y-M S in lle ur Sa ’A -M e -d re int ss re er Sa ra er Pi nc Pi t- Pa t- in e t- in Sa èr in Sa Is Sa s ux r- ce ie su s ar ss n- re -V re ti oi e -B en iv l-d e u R s au -d Q s è P re t- e gn t- er in -d A in i Sa e - Sa -P ic te nt nt e lp n o ai ag u ai S s -S S -M é nt u e -M ai ze -d n de S u ie en rc r li x e a i s eu M M h n si - e- c i s de t Sé ss re t- in y -B n a e Se s e e S g in d c na t ll n- in ix e e u o -V lo s is T t é t l as r e m in ’A S a e ss Si a d P r i - S - u t- u R t nt ie e e d t- u i r i n o e a Sa a rd si h - h -M a s T s - e S ey re le e t S s è - iz in y li s a s e l y ro S n h A e o e o T - av ll s -V i m n e ln y iz e ci rc u e y S n a a r V e l e V V u e r o T e ll u p s V i o r s a v V e b i an - n ir -N ll e o e s i l n V p e S s- e t p rr y V o e e e n r S av e n o n n o V l n B u a - t a l d n V e r a V a s l s il i o V V f n i o V ir o V

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8 MODIFICATION N°1 DU 8 OCTOBRE 2004 • PAGE 161 DU SCHÉMA DIRECTEUR DE LA RÉGION GRENOBLOISE SCHÉMA DIRECTEUR DE LA RÉGION GRENOBLOISE LÉGENDE Les cartes du Schéma Vocation des sites stratégiques Directeur repérés dans le Schéma Directeur Contenu et portée

UUNIVERSITÉ niversité, recherche,, RECHERCHE développem ent, DÉVELOPPEMENT

Cette vocation concerne essentiellement le Polygone scientifique, le Cela signifie que toutes les activités qui ne participent pas à ce trip- Innovation campus, le CHU et leur environnement ainsi qu'une partie de la ZIRST tyque fondamental ne devraient pas s'implanter dans ces sites. De de Montbonnot, Centr’Alp et Voiron. même, celles qui s'y trouvent déjà devraient faire l'objet d'une loca- Ces sites représentent la spécificité et le cœur de l'économie locale. Ils lisation plus adaptée afin de permettre le renforcement de ces pôles concentrent l'essentielM ix te de la recherche et de l'enseignement universi- stratégiques. En particulier, ces sites n’ont pas vocation à accueillir taire, ainsi que les activités qui interfèrent et intègrent le plus ces deux des surfaces commerciales importantes, mais seulement des com- domaines dans leur processus de développement. merces quotidiens de proximité strictement destinés aux besoins des Ces sites, uniquesC om par m erce leur concentration(grandes surfaces) de matière grise, peu nom- usagers ordinaires de la zone en question. Ces commerces, par leur breux et assez contraints par leur environnement, doivent faire l'objet nature, leurs surfaces limitées et leur localisation à l’intérieur de la d'une attention toute particulière. zone, ne chercheront pas à étendre leur périmètre d’attraction au- LÉGENDEIls doivent continuer à évoluer, se restructurer et se qualifier pour delà de celle-ci. accueillir les seuls équipements, services et activités stratégiques qui Ces commerces seront donc, de manière préférentielle, intégrés dans Autre zone économ ique Vocationcontribuent à croiser des de manièresites forte stratégiquesles domaines de l'université, de des centres de vie et de services internes à ces zones. la recherche et de l'économie de pointe. repérés dans le Schéma Directeur Modification du 8 octobre 2004

M arges de m anœuvre

U niversité, recherche, développem ent

INNOVATIONI nnovation

Ces sites accueillent déjà – ou devront accueillir dans le futur – des tement destinés aux besoins des usagers ordinaires de la zone en ques-

activités de Mixterecherche ainsi que les activités économiques les plus tion. Ces commerces, par leur nature, leurs surfaces limitées et leur avancées sur le plan technologique, et les plus spécifiques de la tech- localisation à l’intérieur de la zone, ne chercheront pas à étendre leur nopole grenobloise. périmètre d’attraction au-delà de celle-ci. Ces sites stratégiques sont en nombre limité. Une part importante est Ces commerces seront donc, de manière préférentielle, intégrés dans C om m erce (grandes surfaces) LÉGENDElocalisée dans l'agglomération et ses abords immédiats. Les autres sont des centres de vie et de services internes à ces zones. situés à l'intérieur de certaines zones stratégiques ou à proximité des pôles urbains les plus importants. Modification du 8 octobre 2004 Vocation des sites stratégiques Leur identification spatiale et visuelle devra être renforcée par le trai- repérés dans le Schéma Directeur Ces sites de Aqualitéutre doiventzone économdonc être réservés ique en priorité à l’accueil tement de leurs accès, la qualité de leur environnement externe et des activités de recherche les plus innovantes. Ils n’ont donc, en par- interne ainsi que par la qualité architecturale de leurs constructions.

ticulier, pas Uvocationniversité, à accueillir recherche, des surfaces développem commerciales ent impor- Les POS et les autres documents d'urbanisme réglementaires s'atta- tantes, mais seulement des commerces quotidiens de proximité stric- cheront au respect de ces objectifs. M arges de m anœuvre

Innovation

MIXTE Mixte

Ces sites stratégiques par leur dimension, leur localisation ou l'impor- Ces commerces seront donc, de manière préférentielle, intégrés dans tance des activités qu'ils accueillent actuellement sont les plus nom- des centres de vie et de services internes à ces zones. C om m erce (grandes surfaces) breux et les plus importants en surface. Même si la souplesse néces- - Des commerces affectés à des achats exceptionnels (en particulier saire dans un document de planification à long terme a conduit à cette pour conforter des regroupements préexistants), et qui ne pourraient notion de mixité, cela n'exclut pas une certaine spécialisation de ces trouver place dans les pôles commerciaux spécialisés inscrits dans le sites, certains le sont déjà, les sites dédiés à la chimie par exemple. Schéma Directeur.

Certaines activitésAutre sensibles zone économou nuisantes ique devront être accueillies dans - Des commerces affectés à des achats occasionnels de produits des espaces réservés à cet effet et faisant l'objet des aménagements lourds ou volumineux, lorsque les équilibres recherchés entre les sec- qualitatifs nécessaires. teurs le permettent, lorsque ces commerces ne peuvent trouver leur place Ces sites devraient accueillir les activités technologiques de production dans les pôles commerciaux spécialisés du secteur et lorsque la vocation M arges de m anœuvre les plus importantes, les activités de logistique, les services, etc. générale de la zone concernée lui permet de les accueillir sans dommage Ils ne devraient cependant pas accueillir d’activités commerciales signi- pour son fonctionnement et son image. Par contre, les commerces ficatives au regard des objectifs particuliers du Schéma Directeur dans d’achats occasionnels de produits légers (commerces à vocation ce domaine : urbaine) n’ont pas vocation à s’implanter dans ces espaces économiques (pas d’implantations nouvelles, ni d’extension des surfaces commerciales Les seules activités commerciales et de services pouvant être admises existantes, ni du nombre de parkings qui leur sont affectés). en cohérence avec les objectifs retenus étant soit : - Des commerces quotidiens de proximité (surfaces généralistes ou Modification du 8 octobre 2004 spécialisées) répondant à des enjeux de proximité: d’une manière géné- rale, les surfaces de ces commerces quotidiens de proximité auront une Ces sites stratégiques représentent également, par la nature des acti- surface de vente inférieure à 300 m2. Seules les zones économiques les vités qu'ils accueillent et l'importance des emplois concernés, un enjeu plus importantes par le nombre d’emplois qu’elles accueillent, pourront majeur pour la région grenobloise. recevoir des surfaces commerciales supérieures à 300 m2 ; et ceci dans Leur qualité environnementale et architecturale doit donc faire l'objet la mesure où ces surfaces sont effectivement justifiées par une réponse d'investissements importants, notamment pour les plus anciennes. aux besoins quotidiens des emplois de la zone. Elles devront donc avoir Les documents d'urbanisme devront donc s'attacher à conforter cette une localisation cohérente à l’intérieur de la zone, une nature et un qualité par l'adoption de règles particulières (formes urbaines, archi- dimensionnement adaptés aux besoins internes de la zone concernée. tecture, espaces verts, espaces publics).

MODIFICATION N°1 DU 8 OCTOBRE 2004 • PAGE 162 DU SCHÉMA DIRECTEUR DE LA RÉGION GRENOBLOISE 9 LÉGENDE

Vocation des sites stratégiques repérés dans le Schéma Directeur

U niversité, recherche, développem ent

Innovation

M ix te

COMMERCES (GRANDES SURFACES) C om m erce (grandes surfaces)

Pour permettre le respect de ses orientations (renforcement des équilibres légitime pour s’implanter dans les grands pôles commerciaux du et de l’autonomie des territoires pour les fonctions quotidiennes), le Schéma Directeur. Schéma Directeur a indiqué, dans ses cartes stratégiques, les espaces éco- • Pour les commerces dédiés à des achats quotidiens : Autre zone économ ique nomiques spécialisés pour l’accueil de grandes surfaces commerciales. Ces achats concernent à la fois les commerces spécialisés et de proxi- Les grandes surfaces commerciales, qui ne trouveraient pas leur place mité des centres villes et des quartiers ainsi que l’ensemble des dans les espaces urbains centraux (qui restent les espaces prioritaires moyennes et grandes surfaces généralistes (hypermarchés). pour les activitésM arges commerciales), de m anœuvre devraient donc être localisées, en prio- On distinguera les pôles commerciaux de l’agglomération et des sec- rité, sur ces sites commerciaux stratégiques. teurs extérieurs : Les logiques de concentration commerciale et leurs conséquences sur les – Dans l’agglomération déséquilibres territoriaux et la dévitalisation des pôles urbains nécessi- En raison de l’importance des déséquilibres territoriaux constatés dans tent une maîtrise encore plus affirmée de ces grands pôles commerciaux. ce domaine, de la dévitalisation progressive des centres urbains et de Cet objectif de maîtrise implique que ces pôles commerciaux, à l’excep- la stabilité démographique de la Métro, toute nouvelle croissance des tion des nécessaires reconfigurations et extensions prévues dans la carte hypermarchés généralistes de l’agglomération doit être refusée (ils des vocations du Schéma Directeur, conservent leurs emprises foncières seront donc limités à leurs surfaces actuelles, y compris pour ce qui actuelles (constatées à la date d’approbation du Schéma Directeur). concerne leur nombre de parkings), au bénéfice du rééquilibrage pro- Ces sites font également l’objet d’orientations particulières suivant les gressif des secteurs extérieurs, du confortement des pôles urbains et types de commerces et leur secteur d’accueil. des commerces de proximité dans les quartiers. • Pour les commerces dédiés à des achats exceptionnels Ceci n’interdit pas toutes les opérations de requalification/restructu- Les objectifs du développement durable militent, dans ce domaine des ration qualitatives de ces hypermarchés. commerces exceptionnels, pour des regroupements en nombre limité De plus, dans les pôles urbains qui accueillent aujourd’hui ces hyper- à l’échelle de la région urbaine ou des secteurs. marchés, des projets de confortement et de développement de ces pôles Les grands pôles commerciaux inscrits dans le Schéma Directeur, ont peuvent être envisagés dans le respect de l’équilibre et de l’autonomie vocation à accueillir ces commerces exceptionnels, qui peuvent, selon des pôles voisins. Ces projets, malgré l’arrêt de la croissance de l’hy- LÉGENDEleur importance et leur nature, rayonner sur l’ensemble d’un secteur, permarché, pourraient donc, sous réserve du respect des objectifs ci- voire sur l’ensemble de la région grenobloise. dessus, accueillir de nouvelles surfaces commerciales propres aux • Pour les commerces dédiés à des achats occasionnels on distinguera : centres urbains (commerces exceptionnels, occasionnels ou quotidiens, Vocation– Les produits légersdes sites stratégiques adaptés au contexte et aux objectifs énoncés). repérés dans le Schéma Directeur Ces commerces « d’achats plaisirs » sont des éléments importants pour – Dans les secteurs extérieurs la qualité et le confortement des centres urbains. Les grands pôles com- Pour ces commerces du quotidien, le rééquilibrage des territoires est prioritaire. merciaux localisésU niversité, à la périphérie recherche, des villes développem n’ont donc pas vocation ent à Dans ce but, les pôles commerciaux inscrits dans les secteurs exté- accueillir ce type de commerce. rieurs peuvent accueillir des grandes surfaces généralistes. Par contre, les pôles commerciaux inscrits dans un espace urbain cen- Toutefois, ces grandes surfaces devront rester d’une dimension adap- Innovation tral, et dans le cadre d’un projet de mise en valeur de cet espace urbain, tée au territoire concerné et à la volonté de ne pas pénaliser les centres sont tout à fait légitimes pour accueillir ce type de commerce. urbains du secteur et les commerces de proximité. – Les produits lourds ou volumineux Il conviendra donc que, dans chacun de ces pôles, le volume total des Pour ces commercesM ix te plus « ordinaires » on s’attachera tout d’abord à grandes surfaces généralistes n’excède pas une surface d’environ rechercher un meilleur équilibre entre les secteurs de la région urbaine. 2500 m2, pour les secteurs les moins peuplés ou les aires de chalan- Lorsque cet objectif d’équilibre est respecté, et en raison de leurs dif- dise les plus restreintes, à 5000 m2 pour les plus importants.

ficultés d’insertionC om m en erce milieu (grandes urbain, ces surfaces) commerces sont tout à fait Modification du 8 octobre 2004

AAutreUTRES zone ZONESéconom ique ÉCONOMIQUES

Cette qualification recouvre l'ensemble des espaces économiques repé- surface de vente inférieure à 300 m2. Seules les zones économiques les rés dans le SchémaM arges Dir deecteur m, anœuvremais qui n'ont pas un caractère straté- plus importantes par le nombre d’emplois qu’elles accueillent, pourront gique particulier. recevoir des surfaces commerciales supérieures à 300 m2 ; et ceci dans Ces espaces “ordinaires” du développement économique local la mesure où ces surfaces sont effectivement justifiées par une réponse accueillent l'ensemble des fonctions économiques, mais ne sont pas sus- aux besoins quotidiens des emplois de la zone. Elles devront donc avoir ceptibles d’entrer en concurrence avec les sites stratégiques, en accueillant une localisation cohérente à l’intérieur de la zone, une nature et un des activités économiques spécifiques ou importantes de même nature. dimensionnement adaptés aux besoins internes de la zone concernée. Développés essentiellement au niveau local, ils n'ont pas vocation à Ces commerces seront donc, de manière préférentielle, intégrés dans bénéficier des investissements communs effectués par l'ensemble des des centres de vie et de services internes à ces zones. acteurs de la région grenobloise. - Des commerces affectés à des achats exceptionnels (en particulier Leur développement qualificatif doit cependant rester une priorité. Ils pour conforter des regroupements préexistants), et qui ne pourraient participent également à l'attractivité globale de la région. Les POS doi- trouver place dans les pôles commerciaux spécialisés inscrits dans le vent donc y promouvoir des politiques de requalification et de restruc- Schéma Directeur. turation pour les secteurs les plus anciens. - Des commerces affectés à des achats occasionnels de produits En matière de commerce, ces zones d’intérêt local n’ont pas, au regard lourds ou volumineux, lorsque les équilibres recherchés entre les sec- des orientations du Schéma Directeur, vocation à accueillir des activités teurs le permettent, lorsque ces commerces ne peuvent trouver leur commerciales significatives. place dans les pôles commerciaux spécialisés du secteur et lorsque la Les seules activités commerciales pouvant être admises en cohérence vocation générale de la zone concernée lui permet de les accueillir sans avec les objectifs retenus étant, soit : dommage pour son fonctionnement et son image. Par contre, les com- - Des commerces quotidiens de proximité (surfaces généralistes ou merces d’achats occasionnels de produits légers (commerces à vocation spécialisées) répondant à des enjeux de proximité: d’une manière géné- urbaine) n’ont pas vocation à s’implanter dans ces espaces économiques. rale, les surfaces de ces commerces quotidiens de proximité auront une Modification du 8 octobre 2004

10 MODIFICATION N°1 DU 8 OCTOBRE 2004 • PAGE 163 DU SCHÉMA DIRECTEUR DE LA RÉGION GRENOBLOISE r s u é i e f t i c d e o r i m E D

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MODIFICATION N°1 DU 8 OCTOBRE 2004 • PAGE 165 DU SCHÉMA DIRECTEUR DE LA RÉGION GRENOBLOISE 11 12 A l B le e v a B a u a r r r d B e r e p a A v a u e i x p n re p a r is B ie B e u B e a B i ll u B o è e c A r v g r r i ss r a o z é i e r is a - e d s y e u B e a t- i - n A B li P B n e o t a g re u u l o s s B b C n s B s e in h n ie i ie a s â e u v u u C lo s x ie fo C h n r h a s B B s B r a m r e t ra p C io re B r n a h n s i n c gn a s z in C ie i m B o o h u e p u n n a r i r n te C C er c B e n h in r s ay ar ha C e a m h C zi C v r a n h in o m h s C ir es u p ab o e ss - o D r ns C e su n o en h r s m c C ar C -D è C la n h ne o ix è ap ra u cl a c F E b C e r la ch le o s ei c ir v lo C ll hè o ie m h an re lle C b a s s o e ss G F E u e iè o y r- C la r nt be e o y es ai n t- m G ne s Bu m H i E is el u llo Fo yd le rt nn n o C iè ay ta ch ro re ni e ll s G l e Iz on C Fa s ea c or ra ux eli n m L n ill a a B Ja G on ns u rr r iss ie en Fr e Ja ob og La rc le es B ieu H La ui e C ssi La rb om èr B ey La b e at s Fe e-d La ie rr e- C -D ièr La ha iv L e nc pe isi a M La ey lle n ur Fla La -d ett ch C u- e ère ôt Ba La e-S rd Pie La ai Le rre Fo nt- Ch L rte An am a re dr p-p Ter sse é rès ras L Le -Fr se a F G og La re ua es T tte Le Le ron Mo Ch ch uta ey e ret las Lav Le Le al Le nti G Sa ol ran ppe Le d-L y-en Pin em -C Le ps hart Po reu nt- Les se de- Adr Le T Cla ets ouv ix Lon et gec Le V hena ers Mar l M oud nans arci Me llole Annexes yl s an M Ma oir rcol ans lin M Mois onst sieu- erou sur-D x-Mil olo ieu M n onta M ud M ontb ontf onnot alcon -Saint -Mart M in Mo ontfer ntcha rat Mo boud ntseve roux M oretel -de-Ma Morette illes Mottie r (Le) M urianett e Nanto Notre-Dam in e-de-Com miers No tre-Dame- de-Mesage Noya rey Ornacieu x Oyeu Pact

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Annexe 1 Les zones préférentielles d’implantation des grandes surfaces commerciales ...... 186

Annexe 2 Textes juridiques ...... 187

Annexe 3 Composition du Comité Syndical du Syndicat Mixte ...... 188

Annexe 4 Cartographie des risques naturels sur les communes du Schéma Directeur ...... 189 Annexe 1

LES ZONES PREFERENTIELLES En raison de l’évolution des pratiques commerciales et D’IMPLANTATION DES des modes de vie on distinguera trois types d’achats et SURFACES COMMERCIALES de commerces : A. Les achats et les commerces exceptionnels Cette annexe constitue la synthèse des orientations et des de biens durables (meubles, voitures, cuisines, élec- textes du Schéma Directeur en matière de commerce troménager, Hi-Fi, vidéo etc.) Les pratiques d’achats (évaluer l’éventail de l’offre et Compte tenu du rôle important du commerce dans la faire jouer la concurrence) et l’objectif de réduction des structuration et le fonctionnement de la ville et de déplacements, militent pour des regroupements com- l’ensemble des territoires, le Schéma Directeur souhaite merciaux spécialisés en nombres limités à l’échelle de la contribuer à la maîtrise et à une meilleure organisation RUG ou d’un secteur. territoriale de cette fonction majeure. Les équilibres entre territoires et le confortement des pôles urbains n’ont pas toujours de sens, notamment 1. La stratégie pour les investissements les plus importants. Les terri- p.42 du Schéma Directeur toires doivent donc se concerter pour organiser une offre de sites spécialisés suivant la nature des produits, la « L’équilibre des territoires et la qualité du cadre de vie taille et l’histoire des territoires concernés. passent aussi par une répartition des structures com- Il s’agira le plus souvent de renforcer des regroupements merciales qui privilégient l’animation des pôles urbains préexistants, mais également parfois, pour des com- et l’autonomie des secteurs périphériques par rapport à merces à fort rayonnement, de créer de nouveaux sites l’agglomération ». spécialisés. Ils devraient se situer, en priorité, dans les pôles com- 2. Le parti d’aménagement merciaux spécialisés du Schéma Directeur. p.63 du Schéma Directeur Mais ils peuvent également, pour les produits adaptés, se situer dans les tissus urbains, voire, dans certaines Des implantations commerciales situations particulières ou préexistantes, dans les zones rationnalisées économiques à vocation mixte.

Deux priorités conjointes pour le parti d’aménagement : Les espaces préférentiels d’implantation des grandes surfaces commerciales Rééquilibrer la part commerciale des secteurs extérieurs vis-à-vis de l’agglomération grenobloise

Renforcer les pôles urbains existants et redynamiser le commerce L E V O I R O N N A I S de proximité

L A B I E V R E L’objectif principal du Schéma Directeur L E G R E S I V A U D A N est un meilleur équilibre des secteurs en matière d’emplois et de services, pour tout ce qui relève du quotidien, afin de favori- ser des fonctionnements de proximité.

L ’ A G G L O M É R A T I O N L’offre commerciale est un élément fon- G R E N O B L O I S E damental de cette stratégie. Face aux déséquilibres actuels et à la GGRENOBLERENOBLE situation démographique de l’agglomé- ration, il s’agit de renforcer l’offre com- merciale des secteurs extérieurs. Espaces pour grandes surfaces Cet accroissement de l’offre doit commerciales s’effectuer en priorité dans les pôles L E S U D urbains, en étroite liaison avec les com- merces déjà installés, et non par des créations périphériques directement concurrentielles et notamment aux abords des voies de contournement. Modification du 8 octobre 2004

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B. Les achats et commerces occasionnels De plus, il conviendra de promouvoir l’accessibilité des Ils concernent à la fois, l’équipement de la personne, de grands pôles commerciaux de la région grenobloise par la maison, le bricolage, la jardinerie…et sont parfois qua- les transports en commun. lifiés « d’achats plaisirs ». En matière de localisation on distinguera : Le rééquilibrage des secteurs extérieurs peut amener • Les achats légers : équipement de la personne, ceux-ci, au-delà du renforcement de leurs pôles urbains, petit équipement de la maison… à implanter des grandes surfaces généralistes dans les Pour ces commerces « d’achats plaisirs », une implan- pôles commerciaux spécialisés prévus dans le Schéma tation dans les centres urbains, en étroite liaison avec Directeur. les commerces déjà installés, s’impose, au-delà de toute Ces grandes surfaces devront toutefois rester d’une taille notion d’équilibre entre les secteurs. adaptée aux territoires concernés et à la volonté de ne • Les achats lourds ou volumineux : bricolage, pas pénaliser les centres urbains et les commerces de jardinerie, matériaux, matériel sportif… proximité. Chaque pôle commercial pourra accueillir des Pour ces commerces « encombrants », on envisagera, en grandes surfaces généralistes à concurrence d’une sur- priorité, une implantation dans les pôles commerciaux face totale (y compris les grandes surfaces existantes) spécialisés du Schéma Directeur, lorsqu’ils existent dans d’environ 2500 m2 pour les secteurs les moins peuplés, le secteur. Dans le cas contraire, ou pour des raisons plus à 5000 m2 pour les plus importants. exceptionnelles, on pourra envisager une implantation en périphérie des pôles urbains, ou, de manière ponc- 3. Le projet paysage tuelle, dans les zones économiques dont la vocation géné- p. 63 et 65 du Schéma Directeur rale permettrait de les accueillir sans dommage pour leur fonctionnement et leur image. Une priorité pour le projet paysage : Pour ces commerces plus « ordinaires », l’équilibre entre les secteurs est un objectif et un élément fondamental Lutter contre les effets dans les choix de programmation et de localisation. environnementaux négatifs des concentrations commerciales le long C. Les achats et commerces du quotidien des grandes infrastructures routières Ces achats (alimentation, produits ménagers, tabac, presse…) concernent l’ensemble des commerces spécia- Des remèdes doivent être apportés, le long des grands lisés de proximité et toutes les grandes et moyennes sur- axes routiers, aux effets de l’implantation des grandes faces généralistes. surfaces commerciales qui défigurent les paysages Pour ces commerces du quotidien, la notion de proximité urbains. est fondamentale. L’objectif est également d’arriver, pour ce type de commerce, à un équilibre complet entre les On fera la distinction entre deux types d’infrastructures : territoires. La priorité est donc un rééquilibrage au bénéfice des sec- A. Les grandes infrastructures routières non teurs extérieurs, par un renforcement des pôles urbains aménagées de manière spécifique pour de ces secteurs. accueillir des implantations commerciales. Cet objectif de rééquilibrage impose, au regard de la situation présente, un arrêt complet de la croissance (pas Il s’agit de toutes les autoroutes et voies rapides actuelles. de création ni d’extension) de tous les hypermarchés D’une manière générale, ces grandes infrastructures rou- généralistes de l’agglomération (ceci concerne à la fois tières n’ont pas vocation à servir de vitrine pour les les surfaces commerciales et les surfaces de stationne- implantations commerciales d’une même région ment), jusqu’à l’obtention d’un nouvel équilibre avec les urbaine. secteurs extérieurs. Il conviendra donc, pour ce type de voie, d’interdire : Cet arrêt n’interdit pas les opérations de restructuration - les vues directes, depuis la voie, sur les zones com- et de requalification sur place (et à surfaces de vente et merciales, et la mise en façade ostensible des bâtiments de stationnement constantes) des hypermarchés exis- commerciaux. tants. - tous les signes, visibles depuis la voie, de la fonction De la même manière l’ensemble des centres urbains et commerciale du site et des constructions (vitrines, des quartiers de l’agglomération, et notamment les pôles enseignes, matériel d’exposition). urbains dans lesquels sont situés ces hypermarchés, peu- Pour les bâtiments commerciaux existants le long de ces vent poursuivre leurs actions de confortement (dans le voies, il conviendra d’aménager progressivement des respect des équilibres et de l’autonomie des pôles voi- dispositifs et écrans visuels afin de supprimer l’effet Annexes sins). Ce confortement pourra s’effectuer à travers l’ex- vitrine actuellement recherché et d’engager des requali- tension ou la création de commerces (exceptionnels, fications paysagères de ces grandes voiries. occasionnels ou quotidiens) cohérents, par leur nature et leurs surfaces, avec les fonctionnements recherchés Modification du 8 octobre 2004 de ces pôles (c’est à dire qu’il faut que les zones d’in- fluence des commerces et de leur pôle d’accueil soient similaires, ce qui n’est pas le cas des hypermarchés).

MODIFICATION N°1 DU 8 OCTOBRE 2004 • PAGE 186 DU SCHÉMA DIRECTEUR DE LA RÉGION GRENOBLOISE 15 B. Les axes urbains aménagés de manière spécifique pour nomiques les plus importantes par le nombre d’emplois qu’elles accueillir, entre autres, des implantations commerciales. accueillent, pourront recevoir des surfaces commerciales supérieures à 300 m2 ; et ceci dans la mesure où ces surfaces sont effectivement Il s’agit des boulevards urbains, traités en zone 30 ou 50 (RN, RD ou justifiées par une réponse aux besoins quotidiens des emplois de la voies communales), zone. Elles devront donc avoir une localisation cohérente à l’intérieur Dans ce cas, il s’agira d’engager des actions d’aménagement et de de la zone, une nature et un dimensionnement adaptés aux besoins requalification, pour donner aux espaces publics et aux implantations internes de la zone concernée. commerciales actuelles et futures, un caractère plus urbain et qualita- Ces commerces seront donc, de manière préférentielle, intégrés dans tif. (Espaces et aménagements de caractère non routier, priorité aux pié- des centres de vie et de services internes à ces zones. tons, qualité architecturale, mobilier urbain cohérent, pas de grands - Des commerces affectés à des achats exceptionnels (en particulier mâts publicitaires, ni de grands panneaux d’enseignes ou de publicité…) pour conforter des regroupements préexistants), et qui ne pourraient trouver place dans les pôles commerciaux spécialisés inscrits dans le C. Croisement d’un boulevard urbain et d’une voie rapide Schéma Directeur. - Des commerces affectés à des achats occasionnels de produits Création de la notion de “porte urbaine” à l’intersection de ces deux lourds ou volumineux, lorsque les équilibres recherchés entre les types d’axes routiers. secteurs le permettent, lorsque ces commerces ne peuvent trouver Dans ce cas particulier, la perception de bâtiments et de leurs fonc- leur place dans les pôles commerciaux spécialisés du secteur et tions commerciales (vitrines, enseignes) est alors possible depuis la lorsque la vocation générale de la zone concernée lui permet de les voie rapide, lorsque ces constructions participent effectivement à la accueillir sans dommage pour son fonctionnement et son image. Par composition urbaine du boulevard urbain concerné. contre, les commerces d’achats occasionnels de produits légers (commerces à vocation urbaine) n’ont pas vocation à s’implanter 4. Les implantations commerciales dans ces espaces économiques (pas d’implantations nouvelles, ni dans les espaces économiques d’extension des surfaces commerciales existantes, ni du nombre de stratégiques du Schéma Directeur parkings qui leur sont affectés). p.162 et 163 du Schéma Directeur Commerces (grandes surfaces) Université, recherche, développement Pour permettre le respect de ses orientations (renforcement des équi- Toutes les activités qui ne participent pas à ce triptyque fondamental libres et de l’autonomie des territoires pour les fonctions quoti- ne devraient pas s’implanter dans ces sites. De même, celles qui s’y diennes), le Schéma Directeur a indiqué, dans ses cartes stratégiques, trouvent déjà devraient faire l’objet d’une localisation plus adaptée les espaces économiques spécialisés pour l’accueil de grandes sur- afin de permettre le renforcement de ces pôles stratégiques. En par- faces commerciales. ticulier, ces sites n’ont pas vocation à accueillir des surfaces commer- Les grandes surfaces commerciales, qui ne trouveraient pas leur place ciales importantes, mais seulement des commerces quotidiens de dans les espaces urbains centraux (qui restent les espaces prioritaires proximité strictement destinés aux besoins des usagers ordinaires de pour les activités commerciales), devraient donc être localisées, en la zone en question. Ces commerces, par leur nature, leurs surfaces priorité, sur ces sites commerciaux stratégiques. limitées et leur localisation à l’intérieur de la zone, ne chercheront pas Les logiques de concentration commerciale et leurs conséquences sur à étendre leur périmètre d’attraction au-delà de celle-ci. les déséquilibres territoriaux et la dévitalisation des pôles urbains Ces commerces seront donc, de manière préférentielle, intégrés dans nécessitent une maîtrise encore plus affirmée de ces grands pôles com- des centres de vie et de services internes à ces zones. merciaux. Cet objectif de maîtrise implique que ces pôles commerciaux, à l’ex- Innovation ception des nécessaires reconfigurations et extensions prévues dans Ces sites de qualité doivent donc être réservés en priorité à l’accueil la carte des vocations du Schéma Directeur, conservent leurs emprises des activités de recherche les plus innovantes. Ils n’ont donc, en par- foncières actuelles (constatées à la date d’approbation du Schéma ticulier, pas vocation à accueillir des surfaces commerciales impor- Directeur). tantes, mais seulement des commerces quotidiens de proximité stric- Ces sites font également l’objet d’orientations particulières suivant les types tement destinés aux besoins des usagers ordinaires de la zone en de commerces et leur secteur d’accueil. question. Ces commerces, par leur nature, leurs surfaces limitées et • Pour les commerces dédiés à des achats exceptionnels leur localisation à l’intérieur de la zone, ne chercheront pas à étendre Les objectifs du développement durable militent, dans ce domaine des leur périmètre d’attraction au-delà de celle-ci. commerces exceptionnels, pour des regroupements en nombre limité Ces commerces seront donc, de manière préférentielle, intégrés dans à l’échelle de la région urbaine ou des secteurs. des centres de vie et de services internes à ces zones. Les grands pôles commerciaux inscrits dans le Schéma Directeur, ont vocation à accueillir ces commerces exceptionnels, qui peuvent, selon Mixte leur importance et leur nature, rayonner sur l’ensemble d’un secteur, Ils ne devraient cependant pas accueillir d’activités commerciales voire sur l’ensemble de la région grenobloise. significatives au regard des objectifs particuliers du Schéma Directeur • Pour les commerces dédiés à des achats occasionnels on distinguera : dans ce domaine : - Les produits légers Les seules activités commerciales et de services pouvant être admises Ces commerces « d’achats plaisirs » sont des éléments importants en cohérence avec les objectifs retenus étant soit : pour la qualité et le confortement des centres urbains. Les grands - Des commerces quotidiens de proximité (surfaces généralistes ou pôles commerciaux localisés à la périphérie des villes n’ont donc pas spécialisées) répondant à des enjeux de proximité: d’une manière vocation à accueillir ce type de commerce. générale, les surfaces de ces commerces quotidiens de proximité Par contre, les pôles commerciaux inscrits dans un espace urbain cen- auront une surface de vente inférieure à 300 m2. Seules les zones éco- tral, et dans le cadre d’un projet de mise en valeur de cet espace Modification du 8 octobre 2004

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urbain, sont tout à fait légitimes pour accueillir ce type de commerce. dans des centres de vie et de services internes à ces zones. - Les produits lourds ou volumineux - Des commerces affectés à des achats exceptionnels (en particulier Pour ces commerces plus « ordinaires » on s’attachera tout d’abord à pour conforter des regroupements préexistants), et qui ne pourraient rechercher un meilleur équilibre entre les secteurs de la région trouver place dans les pôles commerciaux spécialisés inscrits dans le urbaine. Lorsque cet objectif d’équilibre est respecté, et en raison de Schéma Directeur. leurs difficultés d’insertion en milieu urbain, ces commerces sont tout - Des commerces affectés à des achats occasionnels de produits à fait légitime pour s’implanter dans les grands pôles commerciaux du lourds ou volumineux, lorsque les équilibres recherchés entre les sec- Schéma Directeur. teurs le permettent, lorsque ces commerces ne peuvent trouver leur place • Pour les commerces dédiés à des achats quotidiens : dans les pôles commerciaux spécialisés du secteur et lorsque la voca- Ces achats concernent à la fois les commerces spécialisés et de proxi- tion générale de la zone concernée lui permet de les accueillir sans dom- mité des centres villes et des quartiers ainsi que l’ensemble des mage pour son fonctionnement et son image. Par contre, les commerces moyennes et grandes surfaces généralistes (hypermarchés). d’achats occasionnels de produits légers (commerces à vocation urbaine) On distinguera les pôles commerciaux de l’agglomération et des sec- n’ont pas vocation à s’implanter dans ces espaces économiques. teurs extérieurs : - Dans l’agglomération 5. Les implications des orientations du En raison de l’importance des déséquilibres territoriaux constatés dans Schéma Directeur sur l’accueil des com- ce domaine, de la dévitalisation progressive des centres urbains et de merces dans les espaces urbains mixtes la stabilité démographique de la Métro, toute nouvelle croissance des cf. la carte de destination générale des sols hypermarchés généralistes de l’agglomération doit être refusée (ils seront donc limités à leurs surfaces actuelles, y compris pour ce qui Les espaces urbains centraux concerne leur nombre de parkings), au bénéfice du rééquilibrage pro- Compte tenu des objectifs du Schéma Directeur, ils ont vocation à gressif des secteurs extérieurs, du confortement des pôles urbains et accueillir tous les types de commerces. Toutefois, en raison des objec- des commerces de proximité dans les quartiers. tifs d’équilibre des territoires, les surfaces de ces commerces devront Ceci n’interdit pas toutes les opérations de requalification/restructu- être adaptées à la vocation et à l’aire d’influence de chacun de ces ration qualitatives de ces hypermarchés. centres urbains. Grenoble est le centre de toute la région grenobloise, De plus, dans les pôles urbains qui accueillent aujourd’hui ces hyper- et Voiron, celui du Voironnais et de ses environs. Quelques pôles (repé- marchés, des projets de confortement et de développement de ces pôles rés dans la carte des espaces prioritaires du développement urbain : peuvent être envisagés dans le respect de l’équilibre et de l’autonomie p.158) peuvent, suivant leur importance, concerner tout ou partie d’un des pôles voisins. Ces projets, malgré l’arrêt de la croissance de l’hy- secteur. Enfin, la plupart des centres urbains n’ont qu’une vocation permarché, pourraient donc, sous réserve du respect des objectifs ci- locale, à l’échelle de la commune et de son environnement immédiat. dessus, accueillir de nouvelles surfaces commerciales propres aux centres urbains (commerces exceptionnels, occasionnels ou quotidiens, Les espaces prioritaires du confortement urbain adaptés au contexte et aux objectifs énoncés). et - Dans les secteurs extérieurs Les espaces urbains mixtes Pour ces commerces du quotidien, le rééquilibrage des territoires est Lorsqu’ils sont situés en frange immédiate d’un centre urbain, et per- prioritaire. mettent d’y réaliser une greffe prolongeant ce centre, ces deux types Dans ce but, les pôles commerciaux inscrits dans les secteurs exté- d’espaces peuvent accueillir l’ensemble des commerces justiciables rieurs peuvent accueillir des grandes surfaces généralistes. d’une implantation dans les espaces urbains centraux (cf. § précédent). Toutefois, ces grandes surfaces devront rester d’une dimension adap- Ces commerces doivent alors être réalisés en liaison étroite avec les tée au territoire concerné et à la volonté de ne pas pénaliser les centres commerces existants, afin de créer une synergie et de renforcer l’at- urbains du secteur et les commerces de proximité. tractivité, la qualité et l’animation urbaine de ce pôle. Il conviendra donc que, dans chacun de ces pôles, le volume total des Dans le cas contraire, ces espaces urbains ne devraient accueillir, grandes surfaces généralistes n’excède pas une surface d’environ lorsque la situation le justifie, que des commerces de proximité adap- 2500m2, pour les secteurs les moins peuplés ou les aires de chalan- tés au quartier desservi (surface inférieure à 300m2). dise les plus restreintes, à 5000m2 pour les plus importants. Pour respecter les objectifs d’équilibre territorial et de confortement des pôles urbains, on évitera donc toutes les localisations à proximité Autres zones économiques d’une voie de déviation, afin de ne pas créer un centre commercial En matière de commerce, ces zones d’intérêt local n’ont pas, au regard rayonnant sur les pôles urbains voisins. des orientations du Schéma Directeur, vocation à accueillir des activi- Toutefois, ces deux types d’espaces peuvent également accueillir, ponc- tés commerciales significatives. Les seules activités commerciales pou- tuellement, des commerces dédiés à des achats occasionnels lourds ou vant être admises en cohérence avec les objectifs retenus étant, soit : volumineux, lorsqu’ils ne peuvent s’implanter dans les espaces com- - Des commerces quotidiens de proximité (surfaces généralistes ou merciaux stratégiques du secteur. spécialisées) répondant à des enjeux de proximité : d’une manière géné- rale, les surfaces de ces commerces quotidiens de proximité auront une Les espaces en hameaux surface de vente inférieure à 300 m2. Seules les zones économiques les Lorsqu’ils ont un caractère urbain affirmé et une aire de chalandise Annexes plus importantes par le nombre d’emplois qu’elles accueillent, pour- suffisante, ces espaces peuvent avoir vocation à accueillir, ponctuel- ront recevoir des surfaces commerciales supérieures à 300 m2 ; et ceci lement, des commerces de proximité (donc d’une surface inférieure au dans la mesure où ces surfaces sont effectivement justifiées par une seuil de 300 m2). réponse aux besoins quotidiens des emplois de la zone. Elles devront donc avoir une localisation cohérente à l’intérieur de la zone, une nature Modification du 8 octobre 2004 et un dimensionnement adaptés aux besoins internes de la zone concer- née. Ces commerces seront donc, de manière préférentielle, intégrés

MODIFICATION N°1 DU 8 OCTOBRE 2004 • PAGE 186 DU SCHÉMA DIRECTEUR DE LA RÉGION GRENOBLOISE 17 Rédaction Syndicat mixte du Schéma directeur de la région grenobloise, Agence d’urbanisme de la région grenobloise

Cartes Agence d’urbanisme de la région grenobloise

Graphisme Atelier Hervé Frumy

Juillet 2005

Ce document présente la modification n° 1 du Schéma directeur portant sur l’urbanisme commercial, adoptée par les membres du Comité syndical du Syndicat mixte du Schéma directeur de la région grenobloise en séance du 8 octobre 2004.

Les pages indiquées dans ce présent document remplacent les pages figurant dans le Schéma directeur adopté le 12 juillet 2000.

Syndicat mixte du Schéma directeur de la région grenobloise 21, rue Lesdiguières 38000 Grenoble Téléphone 04 76 28 86 39 Télécopie 04 76 47 20 01 [email protected] www.region-grenoble.org