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Resumen Ejecutivo Estudio De Impacto Económico De Determinadas Inversiones Públicas En Municipios De La Provincia De Badajoz

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Resumen Ejecutivo Estudio De Impacto Económico De Determinadas Inversiones Públicas En Municipios De La Provincia De Badajoz RESUMEN EJECUTIVO ESTUDIO DE IMPACTO ECONÓMICO DE DETERMINADAS INVERSIONES PÚBLICAS EN MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA DE BADAJOZ Badajoz, Junio 2017 1 INDICE RESUMEN EJECUTIVO CONCLUSIONES ............................................................................................................................. 4 1 OBJETIVOS .................................................................................................................................. 8 2 METODOLOGÍA ........................................................................................................................... 9 3 CARACTERIZACIÓN PROGRAMAS ............................................................................................. 10 4 CONTEXTUALIZACIÓN .............................................................................................................. 10 5 IMPACTO EN LA PROVINCIA DE BADAJOZ ................................................................................ 11 5.1 DISTRIBUCIÓN, DESTINO Y PESO DE LOS FONDOS ............................................................ 12 5.1.1 ANÁLISIS GLOBAL ........................................................................................................... 12 5.1.2 DESAGREGACIÓN POR TRAMOS DE POBLACIÓN ........................................................... 13 5.1.3 INCIDENCIA DE LOS FONDOS SOBRE LOS PRESPUESTOS MUNICIPALES ........................ 16 5.1.3.1 CONSIDERACIONES PREVIAS ....................................................................................... 16 5.3.1.2 ANALISIS DE LA INCIDENCIA DE LOS FONDOS / PRESUPUESTOS ................................ 16 5.2 PROGRAMA DINAMIZA, DINAMIZA 2 Y DINAMIZA EXTRAORDINARIO ............................. 19 5.3. PROGRAMA ANTICIPOS REINTEGRABLES ......................................................................... 27 5.3.1 ANALISIS GLOBAL PROGRAMA ANTICIPOS REINTEGRABLES ........................................ 27 5.3.2 ANALISIS POR TRAMOS PBOBLACIONALES PROGRAMA ANTICIPOS REINTEGRABLES 28 5.3.3 AHORRO FINANCIERO GRACIAS AL PROGRAMA ANTICIPOS REINTEGRABLES .............. 30 6 IMPACTO REGIONAL ................................................................................................................. 34 6.1 DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN BENEFICIARIA ................................................................... 34 6.2 EL TEJIDO EMPRESARIAL DISTRIBUCION Y CUANTIFICACIÓN ........................................... 35 6.3 EVOLUCION DEL NÚMERO DE TRABAJADORES/AS Y AFILIACIÓN ..................................... 40 6.3.1 EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE TRABAJADORES/AS ........................................................ 40 6.3.2 EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE AFILIADOS/AS ................................................................ 45 6.3.3 EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE DESEMPLEADOS/AS ....................................................... 50 7 IMPACTO COMARCAL ............................................................................................................... 54 7.1 IMPACTO GLOBAL COMARCAL .......................................................................................... 54 7.1.2 IMPACTO DEL PROGRAMA DINAMIZA A NIVEL COMARCAL .......................................... 56 7.1.3 IMPACTO DEL PROGRAMA ANTICIPOS REINTEGRABLES EN LAS COMARCAS ............... 57 8 EFECTO MULTIPLICADOR ......................................................................................................... 59 8.1 EFECTO DIRECTO ............................................................................................................... 60 2 8.1.1 EFECTO DIRECTO DEMANDA/PRODUCCION .................................................................. 60 8.1.2 EFECTO DIRECTO SALARIOS ........................................................................................... 61 8.1.3 EFECTO DIRECTO EMPLEO .............................................................................................. 62 8.1.4 EFECTO DIRECTO VALOR AÑADIDO BRUTO ................................................................... 63 8.2 EFECTO INDIRECTO ........................................................................................................... 66 8.2.1 VECTOR DEMANDA DINAMIZA OBRAS .......................................................................... 67 8.2.2 VECTOR DEMANDA DINAMIZA SERVICIOS ..................................................................... 67 8.2.3 VECTOR DEMANDA ANTICIPOS REINTEGRABLES ........................................................... 67 8.3 CÁLCULO EFECTO INDUCIDO ............................................................................................. 69 8.4 IMPACTO TOTAL ................................................................................................................ 72 INDICE DE GRAFICAS ................................................................................................................... 75 INDICE DE TABLAS ....................................................................................................................... 77 INDICE DE FIGURAS ..................................................................................................................... 79 3 CONCLUSIONES Los programas DINAMIZA y ANTICIPOS REINTEGRABLES, tanto por su dimensión como por su amplio ámbito de actuación, han sido un instrumento muy potente y de gran impacto a nivel municipal y provincial para hacer frente a la difícil situación económica que afrontan las corporaciones locales, contribuyendo en gran medida a la sostenibilidad social y económica de los municipios. CIFRAS GLOBALES A través de estos programas se ha trabajado con el 98,78% de los municipios (163) y el 100% de los poblados (42) y entidades locales menores (15). Así mismo se han visto beneficiadas 415.669 personas (61% total provincial) que habitan los municipios y entidades asistidos, destacando que si algún municipio no ha resultado beneficiado es porque, de forma voluntaria, no ha optado a ninguno de los programas. Los programas son solidarios y no limitan la participación. Solo DINAMIZA, por normativa, no puede otorgarse para poblaciones con más de 20.000 habitantes. Además no exigen cofinanciación por parte de los municipios beneficiados lo que los hace accesibles a todos ellos y su procedimiento de concesión es transparente, objetivo y equitativo. Por ello, han sido los municipios de menos de 5.000 habitantes, aquello que más lo necesitan y cuentan con menos recursos, los que han percibido un mayor volumen de fondos, 35,14 millones de euros entre todos los programas (67% del total otorgado). Por otra parte, la inversión media por habitante efectuada con estos programas en los municipios pequeños es de 136,45 euros, un 24,45 % superior a la de los municipios más grandes con una inversión media por habitante de 109,64 euros. Al desagregar los datos por comarcas, se observa que es la comarca “Tierra de Mérida” la que ha obtenido un mayor volumen de inversión para acometer proyectos, casi 7,5 millones de euros (14,3%); en segundo lugar se encuentra la comarca “Vegas Altas” con un volumen de inversión de 5,6 millones de euros (10,7% del total de inversiones). Por su parte, la comarca con una menor inversión es “Campiña Sur”, con una inversión de 2.887.515 € (5,5%). Esta menor inversión viene derivada de que ninguno de los municipios que conforman la comarca ha solicitado anticipos reintegrables durante el año 2016. No obstante, la participación de todas las comarcas oscila entre un 5,5% y un 14,3%, sin grandes diferencias. La inversión media por habitante y comarca oscila entre los 213,43 € de La Siberia, al ser una zona muy despoblada que ha recibido un 10,4% de los fondos y los 86,94 € de Tierra de Barros. 4 Estos programas han permitido incrementar los presupuestos de los municipios objetivos de la provincia de badajoz en un 15,4% de media, lo cual les ha permitido efectuar proyectos en su ámbito local para la mejora económica, social y la prestación de servicios públicos. El peso de las inversiones de los programas sobre los presupuestos municipales es mayor cuanto menor es el tamaño poblacional. Incuso en algunos municipios los fondos recibidos han representado más del 100%de su presupuesto inicial. Las entidades locales menores así como los municipios de menos de 2.000 habitantes son los que reciben un mayor peso de los programas sobre sus presupuestos, 17,35 % y 15,63 % respectivamente. DINAMIZA A través del programa DINAMIZA se han llevado a cabo 1.384 proyectos, tanto en el ámbito de la mejora de equipamiento e infraestructuras de las poblaciones (61% del total) como en proyectos dirigidos al mantenimiento y creación de empleo (22%) así como la prestación de servicios públicos en los municipios (17%). El importe medio de la inversión por proyecto de 25.332,09 euros, siendo la mayor inversión media la correspondiente a los proyectos de empleo, con 32.701,45 euros/proyecto. ANTICIPOS REINTEGRABLES El porcentaje medio que representan las operaciones aprobadas sobre las solicitadas es del 94,27%. Este porcentaje llega al 100% en entidades locales menores y todos los tamaños poblaciones superan el 91% de tasa de aprobación. Los programas de ANTICIPOS REINTEGRABLES 2016, han supuesto una inyección de fondos de 17.419.785 euros, de los que el mayor importe ha correspondido a la línea 3.1 (operaciones de crédito a largo plazo), con 7.555.042,43 euros (43,37 %), seguida de la línea 2 (financiación inversiones) con 5.080.797,39 euros (29,16 %). Por tramos poblacionales, los municipios con más dificultades para acceder a financiación,
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