Bestemmingsplan Toelichting CRUQUIUS NOORD
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
bestemmingsplan CRUQUIUS NOORD toelichting februari 2013 Cluster Ruimtelijke Ontwikkeling Inhoudsopgave HOOFDSTUK 1: INLEIDING ..................................................................................................... 1 1.1. AANLEIDING ............................................................................................................................ 1 1.2. LIGGING EN BEGRENZING PLANGEBIED .......................................................................................... 1 1.3. DOEL EN PLANVORM ................................................................................................................. 2 1.4. GELDENDE BESTEMMINGSPLANNEN EN REGELINGEN ........................................................................ 2 1.5. PLANPROCES ........................................................................................................................... 2 1.6. LEESWIJZER ............................................................................................................................. 2 HOOFDSTUK 2: BESCHRIJVING HUIDIGE SITUATIE ................................................................. 4 2.1. RUIMTELIJKE STRUCTUUR ........................................................................................................... 4 2.2. FUNCTIONELE STRUCTUUR ......................................................................................................... 5 HOOFDSTUK 3: BELEID EN REGELGEVING .............................................................................. 6 3.1. RIJK EN EUROPA....................................................................................................................... 6 3.2. PROVINCIAAL EN REGIONAAL BELEID............................................................................................. 7 3.3. GEMEENTELIJK BELEID ............................................................................................................... 9 HOOFDSTUK 4: NIEUWE SITUATIE ....................................................................................... 12 4.1. VISIE OP HET PLANGEBIED ........................................................................................................ 12 4.2. RUIMTELIJKE STRUCTUUR ......................................................................................................... 12 4.3. FUNCTIONELE STRUCTUUR ....................................................................................................... 12 HOOFDSTUK 5: ONDERZOEK EN BEPERKINGEN ................................................................... 14 5.1. WATER ................................................................................................................................ 14 5.2. BODEM ................................................................................................................................ 16 5.3. FLORA EN FAUNA ................................................................................................................... 17 5.4. CULTUURHISTORIE EN ARCHEOLOGIE .......................................................................................... 19 5.5. GELUID ................................................................................................................................ 21 5.6. LUCHT .................................................................................................................................. 23 5.7. EXTERNE VEILIGHEID ............................................................................................................... 24 5.8. GEUR ................................................................................................................................... 26 5.9. LICHT ................................................................................................................................... 26 5.10. MILIEUZONERINGEN ............................................................................................................... 27 5.11. LUCHTVAARTVERKEER ............................................................................................................. 27 5.12. KABELS, LEIDINGEN EN TELECOMMUNICATIE INSTALLATIES .............................................................. 28 5.13. EXPLOSIEVEN ......................................................................................................................... 28 5.14. MILIEUEFFECTRAPPORTAGE ...................................................................................................... 28 HOOFDSTUK 6: UITVOERBAARHEID ..................................................................................... 30 6.1. FINANCIËLE UITVOERBAARHEID ................................................................................................. 30 6.2. MAATSCHAPPELIJKE UITVOERBAARHEID ...................................................................................... 30 HOOFDSTUK 7: JURIDISCHE ASPECTEN ................................................................................ 32 7.1. OPZET REGELS EN VERBEELDING ................................................................................................ 32 7.2. INLEIDENDE REGELS ................................................................................................................ 32 7.3. BESTEMMINGSREGELS ............................................................................................................. 32 7.4. ALGEMENE REGELS ................................................................................................................. 34 7.5. OVERGANGS- EN SLOTREGELS ................................................................................................... 34 7.6. HANDHAAFBAARHEID .............................................................................................................. 35 HOOFDSTUK 1: INLEIDING 1.1. Aanleiding De gemeente Haarlemmermeer is bezig een inhaalslag te maken met de herziening van verouderde bestemmingsplannen. Op grond van de Wet ruimtelijke ordening moeten bestemmingsplannen die ouder zijn dan tien jaar geactualiseerd én gedigitaliseerd worden. De gemeente Haarlemmermeer streeft bij deze inhaalslag naar het terugdringen van het aantal bestemmingsplannen en naar het toepassen van een standaard planmethodiek. Op deze manier kunnen aanvragen voor omgevingsvergunningen eenvoudiger getoetst worden en komt er voor burgers meer eenduidigheid in de regelgeving. Het actualiseren van bestemmingsplannen betekent ook dat nieuw beleid en nieuwe regels vertaald kunnen worden, zoals bijvoorbeeld de provinciale structuurvisie en verordening. 1.2. Ligging en begrenzing plangebied Cruquius Noord is ongeveer het gebied van de Cruquiushoeve, het centrum voor epilepsiebestrijding tussen de Cruquiusdijk en de Spieringweg benoorden de Kruisweg. Het plan grenst aan de bestemmingsplannen ‘Cruquius 2009’ en ‘Haarlemmermeerse Bos en Groene Weelde’. In de noordhoek van het plangebied een stukje van de Ringdijk annex Ringvaart is meegenomen. Deze gronden waren nog niet opgenomen in één van de aangrenzende geactualiseerde bestemmingsplannen. Het plangebied heeft een omvang van ongeveer 56 hectare. Op de afbeelding hierna is het plangebied rood omlijnd. bestemmingsplan Cruquius Noord Pagina 1 1.3. Doel en planvorm De doelstelling van het bestemmingsplan met de naam ‘Cruquius Noord’ en de identificatiecode ‘NL.IMRO.0394.BPGcrqnoord0000000’ is het bieden van een actueel juridisch-planologisch kader voor het plangebied. 1.4. Geldende bestemmingsplannen en regelingen Het bestemmingsplan vervangt – geheel of voor een gedeelte – de volgende bestemmingsplannen: Plannaam Vastgesteld Goedgekeurd Cruquius 7-7-1960 4-3-1964 Cruquius 1968 1-8-1968 25-8-1972 Landelijk Gebied 24-11-1988 11-7-1989 Een in het oog springende ontwikkeling van nadien is Paswerk. Deze sociale werkvoorziening is, aan de Kruiswegzijde, gebouwd en uitgebreid met gebruikmaking van een artikel 19 WRO-vrijstelling in respectievelijk 1997 en 2003. 1.5. Planproces Een bestemmingsplan doorloopt de procedure zoals vermeld in de Wet ruimtelijke ordening. Het voorontwerp bestemmingsplan wordt ex art. 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) voor advies voorgelegd aan provincie en waterschap en in voorkomend geval ook aan rijksdiensten. Onze gemeente stelt in dit stadium van planvorming ook de betreffende dorps- of wijkraad in de gelegenheid op het voorontwerp te reageren. Binnengekomen reacties uit het wettelijk vooroverleg worden verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan. Tijdens de tervisieligging van het ontwerpbestemmingsplan kan een ieder schriftelijk of mondeling een zienswijze kenbaar maken. De afweging van de ingediende zienswijzen wordt verwerkt in het raadsvoorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt ter inzage gelegd. Gedurende deze terinzagelegging kan beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Dit kan uitsluitend door belanghebbenden die ook een zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan hebben ingediend, of door een ieder voor zover het onderdelen betreft die door de gemeenteraad gewijzigd zijn vastgesteld. 1.6. Leeswijzer Het tweede hoofdstuk van deze toelichting geeft een beeld van de bestaande situatie in het plangebied. Er wordt een beschrijving gegeven van de ruimtelijke en functionele structuur van het gebied. In het derde hoofdstuk wordt ingegaan op het relevante beleid en de regelgeving en de invloed hiervan op het bestemmingsplan. Het vierde hoofdstuk gaat in op de nieuwe situatie met de te verwachten ontwikkelingen en de gewenste ruimtelijk-functionele