HALDUSREFORM Rägavere, Laekvere ja Vinni vallas Lugupeetud Rägavere, Laekvere ja Vinni valla rahvas!

Virgo Koppel, Arnu Lippasaar, Aarne Laas, Eerik Lumiste, Rägavere vallavanem Rägavere Vallavolikogu Rauno Võrno, Laekvere vallavanem Laekvere Vallavolikogu Toomas Väinaste, esimees Vinni Vallavolikogu esimees Vinni vallavanem esimees Käesolevas lehes on tutvumiseks Rägavere, Laekvere ja Vinni Üks tont käib mööda Eestit ringi: HALDUSREFORM. Ainult valla ühinemislepingu eelnõu, teave lepingu avalikustami- kuus omavalitsust pidavat olema nende hulgas, kes ei ole Vinni valla omavalitsuslik staatus kinnitati 23.oktoobril 1990. se ja muude lepingu sõlmimise ettevalmistamisega seotud üldse ühinemisläbirääkimistesse astunud. Mõned on kohtusse aastal. 1.novembrist 1990 on Vinni vald omavalitsusliku hal- toimingute kohta. Ühinemisleping tuleb allkirjastada kõikide pöördunud ja igaks juhuks ka läbi rääkimas. Aga SEADUS on dusüksuse õigustes. osapoolte poolt detsembris. täitmiseks. Elanike arv oli tollal 6600 inimest ja pindala 487 km². Vinni Aprillikuust alates oleme pidanud läbirääkimisi, kaardista- Juunikuu Laekvere vallalehes andsime Laekvere valla vallas oli tollal kuus kooli, kuus lasteaeda, viis raamatukogu, nud erinevad valdkonnad ja pannud lepingusse kirja enamasti elanikele teada, kuidas lähevad Pandivere valla moodustamise viis klubilist asutust. kogukondadele paremad variandid suuremate vaidlusteta. läbirääkimised. Täna siin ühislehes tuleb tõdeda, ega ikka ei Tänased läbirääkimised toimuvad Rägavere, Laekvere ja Rägavere valla suhtes on kindlasti tähtsam teenuste edasine saanud sellest vallast esialgu plaanitud kujul asja. Kõigepealt Vinni valla vahel. 2016.a 1.jaanuari seisuga elas Rägavere vallas kättesaadavus, võimalike toetuste säilitamine ja isegi suuren- otsustas Tamsalu vald, et nende ühinemissuund on Tapa linn. 821, Laekvere vallas 1525 ja Vinni vallas 4757 inimest, mis damine, kogukonnale olulised kool, lasteaed, perearst, vaba aja Seejärel andsid Laekvere valla elanikud rahvahääletusel kind- annab tulevase Vinni valla suuruseks 7100 inimest. veetmise võimalused, teede korrashoid ja maavarade-keskkon- lad suunised liikuda liitumisega Rakvere suunal, st ühisvalla Külasid on Vinni vallas täna 37 ja alevikke 5, saab olema 69 naga seotud teemad. peaks moodustama praegused Rägavere, Laekvere ja Vinni küla ja kuus alevikku. Rägavere vallal on käesolevad läbirääkimised teised. Sonda vald. Tänases lehes on ühinemisleping, mille kohta olete kõik Koole on meil täna Vinni vallas kolm: Vinnis, Roelas ja vallaga tehtud ühistöö käigus sai arutatud kahe valla ühinemi- oodatud arvamust avaldama rahvakoosolekutel või siis kirjali- Tudus. Ühinemise käigus saab meil olema kuus kooli: Vinnis, se plusse ja miinuseid, samuti koostatud esialgne ühinemisle- kult muutmis- ja parandusettepanekuid tehes. Põlulas, Tudus, Roelas, Muugas ja Laekveres, st. samapalju kui pingu eelnõu, kuid reaalse ettepanekuni valdade ühinemiseks Kindlasti annaks siia lepingusse igasuguseid parandusi sisse Vinni valla algaastail. ei jõutudki. Läbirääkimised Sonda vallaga jäid pooleli ja kirjutada, aga oleme püüdnud jääda realistideks. Ka ühisvallas Lasteaedu saab olema seitse, perearstikeskusi kolm: Vinnis, lepingueelnõu läks “kalevi” alla seoses riigipoolse kriteeriumi ei ole pudrumägesid ega piimajõgesid. Raha tuleb ikka täpselt Ulvis ja Laekveres. Klubilisi asutusi on meil neli, saab olema kehtestamisega, mille kohaselt ühinevate omavalitsuste rah- lugeda, nagu väikses vallas oleme harjunud seda tegema. Jul- kuus: Pajustis, Roelas, Tudus, Kadilas, Ulvis, Laekveres. vaarv peaks olema minimaalselt 5000 elanikku. geme arvata, et ega elu maal paremaks ei lähe. Maksumaksjate Täna on Vinni valla pindala 487 km², pärast liitumist suu- Sonda vallaga olime enam-vähem võrdsed nii rahvaarvu, arv väheneb pidevalt. Riigi panus omavalitsuste eelarvetesse reneb see üle kahe korra, 1013 km²-ni. Siit on näha, et Vinni pindala kui ka eelarve mahu osas, olles seega võrdsed part- pigem väheneb kui suureneb. Regionaalpoliitika on olematu. vald suureneb meiega liitunud valdade võrra nii maa-alalt kui nerid. Tänane olukord on teine. Täna oleme tulevases suures Just raha vähesus on meile toonud arusaamise, et endisel kujul inimeste arvu võrra. vallas väikevenna osas ning seega on tulevases volikogus edasi minna ei saa. See ühise haridusasutuse moodustamine Läbirääkimised on sujunud Rägavere, Laekvere ja Vinni val- Rägavere kogukonnal kindlasti väiksem sõnaõigus. annab küll väikese kokkuhoiu, kuid see ei ole piisav endise la vahel suhteliselt normaalses õhkkonnas ja selle suunaga, et Mis on ühinemist kasu? Räägitakse väiksemast personaliku- elukorralduse säilimiseks. vallakodaniku jaoks midagi kehvemaks ei muutuks. Täpsemalt lust, paremast kompetentsist, parematest teenustest. Kindlasti Oleme pika mõttetöö tulemusena jõudnud arusaamisele, saab lugeda ühinemislepingust ja lepingu seletuskirjast. on suuremas vallas rohkem võimalusi palgata kompetentse- et 25 aastat (ametlik algus 19.aprill 1992. aastal) eksisteerinud Tänaseks on liitumise „präänikuks“ valdadele eraldatav ühe- maid spetsialiste ning ka teenuste osutamiseks on laiemad Laekvere vald leiab oma jätku loodavas ühisvallas - VINNI kordne ühinemistoetus. Jääb vaid loota, et tulevikus Vabariigi võimalused. Riigipoolseks „kommiks“ on kolmes jaos makstav VALLAS. Meie võimalus on uues vallas ellu viia seda, mis meil Valitsus ka omavalitsuste rahastamise paika paneb. ühinemistoetus, mille kasutamine investeeringuteks oma kogu- on positiivne ja võtta üle kõik hea, mis on teistes valdades edu- Jutu lõppu üks väike rehkendus. Vinnis oli algaastatel 6600 konna hüvanguks, on iga praeguse valla prioriteet. Kuidas asi meelne. Uute võimalustega tekib uus hingamine kogu suures inimest. Peale liitumist on vallaelanike arv 7100 inimest, st tulevikus toimima hakkab ja kas ühinemislepingust ka kinni vallas. Loodan, et kõik meie valla aktiivsed inimesed on seda et Vinni vald suureneb 90-ndate algusega võrreldes vaid 500 peetakse, näitab aeg. Täna oleme riigipoolse sundseisu ees, kus ka edaspidi ja võtavad ühisvalla tegemistest innuga osa. Eriti inimese võrra. …pole paha… valikuks on vabatahtlik ühinemine või sunniviisiline liitmine tähtis on osalemine valimistel, et meile sobivad kandidaadid 2017.a oktoobris on kohalike omavalitsuste volikogude vali- ning oleme etteantud valikutest teinud loodetavasti parima saaksid ka uude 17-liikmelisse volikogusse. mised. Selleks ajaks peab olema kohandatud ja ette valmistatud valiku meie valla elanike jaoks. Sundolukorras teeb inimene tihti kiireid ja õigeid otsu- valla arengusuunad, eelarvestrateegia, struktuur jm õigusaktid, Loodame kogukonnale kõike parimat ühinenud vallas. seid. Usume, et ka meie viimase minuti otsus liituda Vinni ja 2018. aasta eelarve. Rägavere vallaga on hea ja õige. Kohe ees on 2017. aasta, kus Arutelusid, töid ja tegemisi jätkub. Jõudu ja jaksu meile tuleb hakata laduma uue valla vundamenti, st kõik õigusaktid kõigile, kes selle protsessiga rohkemal või vähemal määral on ja korrad tulevad uuele volikogule ette valmistada. Seega tööd seotud. Head Vinni, Laekvere, ja tegemist jätkub kuni 31. detsembrini 2017. aastal ja mõnel võib-olla veel kauemgi. Loodame, 25 aasta pärast ütlevad inimesed, et küll tehti 2016- Rägavere elanikud! ndal ikka õiged otsused.

Juhin 2013. aastast ühine- päris uue noortekeskuse, Linnamäel asume ehitama uut kul- nud Lääne-Nigula valda tuuriürituste saali jne. Läänemaal ning olen vii- Iga ühinemise suuremaid väljakutseid on see, kuidas maanda- mased pool aastat koos- da ääremaastumise hirm, tuua suures vallas kõik kogukonnad töös Teie vallajuhtidega laua taha ning säilitada aktiivne külaelu. nõustanud kolme valla ühinemiskõnelusi. Ühinemise müüdid

Mikk Lõhmus Ühinemine iseenesest ei tekita ääremaastumist, ei sulge asutusi, Ühinemise konsultant poode ega vii paikkonnast inimesi minema. Kui see toimub, siis ikka seetõttu, et inimesed teevad oma elukoha või laste Ühinemine ei ole koletis-koll koolivalikud. Teadlaste poolt tänaste ühinenud valdade (Türi, Osalege aktiivselt aruteludes Märjamaa) analüüs näitas, et ühinemisest tingitud negatiivseid Väikevald saab üldjuhul väga edukalt hakkama igapäevaste tendentse ei ole. Samuti ei tasu uskuda neid, kes väidavad, et Teie juhtide osavõtul koostatud ja volikogude poolt avalikusta- põhiteenuste ja kogukondliku tegevusega - olgu selleks kultuur, ühinemise tõttu tuleb hakata teises kohas poes käima või tuleb tud ühinemisleping on see, mille järgi hakatakse uut valda üles vaba aeg, kohalik identiteet. Rohkemaks aga jääb pahatihti vahetada perearsti. Ka valdava osa tänastest teenustest saab kätte ehitama. Osalege aktiivselt lepingu tutvustamiseks korraldatud jõudu vajaka. ikka tuttavast vallamajast, kus vallavalitsuse asemel tekib valla koosolekutel, ärge kartke küsida keerulisi või valusaid küsimusi. Võin Lääne-Nigula kogemuse põhjal kinnitada, et nii pare- teeninduskeskus. Iseasi palju tavainimesel vallamajja asja on. Just praegu on selleks õige aeg. Ja kui tunnete, et lepingus on mad teenused, võimekus palgata pädevaid spetsialiste kui teha Hea vald peab jõudma inimese juurde, mitte vastupdi. midagi valesti või olulist märkamata jäänud, siis tehke oma aastaid oodatud investeeringuid on ühinemise reaalsed efektid. Ühinenud valda hakkavad juhtima Teie oma valdadest pärit ettepanekud. Kui Läänemaa väiksemate liitunud valdade (Risti vald, Oru inimesed ja praktika näitab, et volikogus saavad esindatuse kõik Soovin asjalikke arutelusid ja tekkivale Vinni ühisvallale edu vald) hirm oli teenuste kadumine, siis näiteks Ristil avasime osapooled. ning juhtidele tarku otsuseid tulevikus. 2 Rägavere valla, Laekvere valla ja Vinni valla ühinemisleping Lähtudes Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse 4.6 Volikogu komisjonide töötajad lähevad üle Vinni 6. TEENUSTE ARENDAMINE § 91, Rägavere Vallavolikogu (Rägavere Vallavoliko- moodustamisel lähtutakse valla koosseisu avaliku tee- põhimõttest, et igast liitunud nistuse seaduses ja tööle- gu 20.01.2016 otsus nr 3) ettepanekust ja Laekvere 6.1 Sotsiaalabi ja -teenused, Vallavolikogu ettepanekust (Laekvere Vallavolikogu vallast kaasatakse igasse pingu seaduses sätestatud volikogu komisjoni (v.a re- tingimustel ja korras. 29.03.2016 otsus nr 11) Vinni Vallavolikogule algatada -toetused, hoolekanne. Tervishoid visjonikomisjon) vähemalt haldusterritoriaalse korralduse ja piiride muutmine ja üks esindaja. 4.11 Liitunud kohalike oma- ja esmatasandi arstiabi Vinni Vallavolikogu otsustest ühinemisläbirääkimiste valitsuste ametiasutuste tee- nõustumise kohta Rägavere vallaga (Vinni Vallavoli- 4.7 Uue vallavalitsuse koos- nistujad jätkavad teenistust 6.1.1 Luuakse optimaalne, 6.1.4 Igaks eelarveaastaks kogu 25.02.2016 otsus nr 16) ja Laekvere vallaga (Vinni seisu kaasatakse igast liitu- põhiliselt oma endises töö- abivajadustest lähtuv sot- kehtestatakse sissetulekust Vallavolikogu 28.04.2016 otsus nr 36) ning sellele järg- nud vallast vähemalt üks valdkonnas juhul, kui valla siaalhoolekande süsteem. sõltuvate toetuste määrami- nenud ühinemisläbirääkimiste tulemustest, Rägavere esindaja. ametiasutuse struktuurist ei Liitunud vald tagab ühtse seks madala sissetuleku piir vald, Laekvere vald ja Vinni vald (edaspidi nimetatud tulene teisiti. Ametiasutuste koduteenuste võrgustiku ja sissetulekutest mittesõltu- lepinguosalised) sõlmivad käesoleva ühinemislepingu 4.8 Elanike paremaks tee- töö ümberkorraldamisel ja ning sotsiaaltranspordi kor- vate toetuste määrad. (edaspidi leping): nindamiseks moodustatak- uute teenistujate teenistusse ralduse. Jätkub sotsiaalvald- se piirkondlikud teenin- võtmise vajadusel leitakse konna MTÜ-de toetamine. 6.1.5 Jätkatakse perearsti- duskeskused Ulvi külas, personal eelkõige sisevaliku keskuste ja apteekide toe- 1. ÜLDSÄTTED Laekvere alevikus (endistes teel, et tagada info, teadmis- 6.1.2 Sotsiaalteenused ja toe- tamist vähemalt senises vallakeskustes) ja Tudu ale- te ja oskuste kvaliteet ning tused ühtlustatakse, aluseks mahus. 1.1 Leping sätestab lepin- 1.2 Liitumine käesoleva le- vikus, Roela alevikus ning selle säilimine ja haldusprot- võetakse lepinguosaliste guosaliste vabatahtliku lii- pingu tähenduses on Räga- Viru-Jaagupi alevikus (en- sesside tõrgeteta jätkumine. kehtestatud kõrgem toetus- Senised sotsiaalhoolekan- tumise tulemusena omava- vere valla ja Laekvere valla distes osavalla keskustes). määr lepingu sõlmimise ajal. deasutused (päevakesku- litsusüksuste liitumise aja ja kui avalik-õiguslike juriidi- 4.12 Ametiasutuse töö sed, hooldekodud) jätkavad eesmärgid, õigusliku staatu- liste isikute liitumine Vinni 4.9 Vallavalitsuse kui ame- ümberkorraldamise tõttu 6.1.3 Töötatakse välja suur- teenuste tagamist senistes se, nime, sümboolika, piirid, vallaga, mille tulemusel tiasutuse töötajate struktuu- ametist vabastamise kor- perede toetamise põhimõt- asukohtades. liitunud omavalitsusüksuste Rägavere vald ja Laekvere ri projekt töötatakse välja ral makstakse teenistujatele ted (suurpere alates 4-ndast õigusaktide kehtivuse, lii- vald kui liidetavad ava- üleminekuperioodi jooksul, lisaks seaduses (ATS, TLS) lapsest kuni 19-a vanuseni, tumisega kaasnevad orga- lik-õiguslikud juriidilised hiljemalt valimispäevaks, ettenähtud hüvitisele täien- kui õpib). nisatsioonilised ümberkor- isikud loetakse lõppenuks. struktuuri kehtestab 2017. davalt lahkumishüvitist kolm raldused ja avalike teenuste Avalik-õiguslike juriidiliste aastal valitav volikogu. kuupalka, juhul kui teenistuja osutamise põhimõtted vald- isikute liitumisel muutub on olnud teenistuses kauem konniti, omavalitsusüksuse haldusterritoriaalne korral- 4.10 Rägavere valla ja Laek- kui neli aastat. ametiasutuse juhtimisstruk- dus nii, et Rägavere valla vere valla ametnikud ning tuuriga seotud muutused, ja Laekvere valla liitumise Ulvi töötajate ja teenistujatega tulemusel suureneb Vinni seotud küsimuste lahen- valla haldusüksus. 5. HALDUSTERRITORIAALSE Rägavere vald damise ja ühinemistoetuse 821 el, 174 km² KORRALDUSE MUUTMISEGA Pajusti 14 küla kasutamise. KAASNEVATE ÕIGUSAKTIDE 2. LIITUMISE EESMÄRGID JA DOKUMENTIDE KEHTIVUS Vinni vald 5.1 Liitunud valla õigusak- seks, kaetakse korrastamise 4767 el 2.1 Liitumise eesmärk on ja tuleviku planeerimisel, tide kehtestamiseni kehtivad kulud /valla nimi/ vallale 487 km² hästi toimiv ja võimekas stimuleerida kodanikualga- lepinguosaliste õigusaktid eraldatud ühinemistoetuse 5 alevikku, kohalik omavalitsus, mis tust ning kodanikuühendusi selle lepinguosalise territoo- arvelt. 37 küla suudab iseseisvalt ja tõhu- (sh seltsitegevus, külaliiku- riumil, kus nad olid kehtes- salt korraldada kohalikku mine) senisest aktiivsemalt tatud ja ulatuses, kui need 5.5 Vinni valla haldusesse elu. kohalikust elust osa võtma. ei ole vastuolus käesoleva üleminevad hallatavad asu- tused tegutsevad seni kehti- lepinguga. Laekvere 2.2 Lepinguosalised seavad 2.2.3 Tagada liitunud valla nud põhimääruste alusel ja eesmärgiks: elanikele kvaliteetsed ja 5.2 Pärast liitumise jõustu- ulatuses, kui need ei ole vas- ruumiliselt kättesaadavad, Laekvere vald mist kuni uue põhimääruse tuolus käesoleva lepinguga. 2.2.1 Ühendada valdade majanduslikult tõhusalt kor- 1525 el. kehtestamiseni lähtutakse potentsiaal piirkonna pare- raldatud avalikud teenused, 352 km², Vinni valla põhimäärusest. 5.6. Liitunud valla arenguka- 1 alevik, 18 küla ma arengu- ja konkurentsi- suurendada ühinenud valla Rägavere valla ja Laekvere va ja eelarve (sh eelarvestra- võime saavutamiseks ning haldussuutlikkust ning ta- valla põhimäärused kao- teegia) vastuvõtmiseni ning ettevõtlusele soodsa arengu- gada hea avaliku halduse tavad kehtivuse liitumise üldplaneeringu kehtestami- keskkonna loomiseks. parimate praktikate juuru- jõustumisest. Vallavalitsuse seni kehtivad lepinguosalis- tamine. Liituvate valdade suurused ja asulate arv istungeid peetakse kuni uue te arengukavad, eelarved (sh 2.2.2 Edendada kohaliku vallavalitsuse ametisse kin- eelarvestrateegiad). Lepin- demokraatiat, anda piir- 2.2.4 Arendada välja erine- nitamiseni eraldi, vallavalit- guosaliste üldplaneeringud konnast valitud volikogu vate piirkondlike keskuste sused määrusi ei kehtestata. kehtivad liitunud valla üld- liikmetele suuremad või- tasakaalustatud arendamisel planeeringu kehtestamiseni 6.2 Haridus malused kohaliku elu kü- põhinev võimekas kohaliku valla osa üldplaneeringu- 5.3 Lepinguosaliste kõik õi- 6.2.1 Lepinguosaliste ees- vähemalt õppeaasta 2019/20 simuste kaasarääkimisel omavalitsuse üksus. tena. Seaduses sätestatud gused, kohustused, asjaaja- märk on tagada kõigile las- lõpuni. Kui 2019/20. õppe- dokumente täidetakse kuni mise dokumendid, omandis tele lasteaiakoht ja anda aastal on õpilasi vähem kui 2017. aasta lõpuni iga liitu- 3. LIITUMISE AEG olevad varad ja hallatavad kvaliteetset elukohalähedast 35, reorganiseeritakse kool nud kohaliku omavalitsuse asutused lähevad Vinni val- alus- ja põhiharidust ning 4-klassiliseks. Rägavere valla ja Laekvere valla liitumine Vinni vallaga lale käesoleva lepingu punk- üksuse kohta eraldi. toimub 2017. aasta kohalike omavalitsuste volikogude gümnaasiumiharidust. tis 3 sätestatud ajal. 6.2.6 Haridusasutuste per- korraliste valimistega. 5.7 Ühinemislepingu heaks- 6.2.2 Säilitatakse jätkusuut- sonali struktuur ja palga- kiitmise hetkest kuni hal- 5.4 Punktis 5.3 nimetatud lik haridusvõrgustik. korralduse alused ühtlus- dusterritoriaalse korralduse asjaajamise dokumendid tatakse. 4. OMAVALITSUSÜKSUSE muudatuse jõustumiseni ja varad annavad lepin- 6.2.3 Kõik olemasolevad Õpetajate palgaraha arves- peavad asjaomased voliko- ÕIGUSLIK STAATUS, NIMI, PIIRID, gupooled (vallavanem või lasteaiad jätkavad tegutse- tusel kehtib liitumisjärgselt 8 gud võlakohustuste võtmi- vallavalitsuse poolt volita- mist. Lasteaia osalustasu ja aastat piirkonna koefitsient, SÜMBOOLIKA, VALITSEMINE sel kuni valimistulemuste tud teine isik) ametiasutuse toetused ühtlustatakse. juhul kui piirkonna toetus- väljakuulutamise päevani nimel üle Vinni vallale, kus fondi mahtu on võimalik 4.1 Liitunud valla nimeks 4.3 Valla territoorium moo- konsensuslikult heaks kiit- vallavanem või vallavalitsu- 6.2.4 Liitunud Muuga Põ- üldisest toetusfondi suuru- on Vinni vald. Pärast liitu- dustub Rägavere, Laekvere ma kohaliku omavalitsuse se poolt volitatud teine isik hikool, Laekvere Lasteaed sest eristada. mise jõustumist kuni uue ja Vinni valla territooriumi üksuse finantsjuhtimise sea- võtab need vallavalitsuse “Rüblik“ ning Laekvere põhimääruse kehtestamiseni summana ja Vinni valla piir duse § 34 lõike 2 punktides kui ametiasutuse nimel vas- Põhikool, alates 01.09.2016 6.2.7 Tasuta õpilastransport kasutatakse Vinni valla süm- kulgeb mööda liitunud val- 1‒3, 5² ja 7 ning lõikes 7 tu. Üleantavad asjaajamise uue nimega Muuga-Laek- tagatakse õpilase elukoha- boolikat. dade välispiiri. nimetatud võlakohustuse dokumendid ja nende regist- vere Kool jätkab tegutsemist järgse koolini. Laekvere ja ja muude tulevastel eelar- rid peavad olema koostatud koolieelse lasteasutusena Rägavere piirkonna õpilaste- 4.2 Vinni vald on liitunud 4.4. Vallavolikogu ja vallava- veaastatel raha väljamaks- ja arhiveeritud vastavalt ja põhikoolina. Kusjuures le tagatakse tasuta transport Rägavere valla ja Laekve- litsuse juriidiliseks aadres- mist nõudvate pikaajaliste seadusega avaliku halduse Muugas toimub õppetöö õpilase poolt valitud güm- re valla üldõigusjärglane. siks on Tartu mnt 2, Pajusti, kohustuste võtmise. dokumentidele ja nende vähemalt õppeaasta 2020/21 naasiumisse kolme aasta Liituva Rägavere valla ja Lääne-Virumaa. Käesoleva lepinguga lepi- säilitamisele ning arhiveeri- lõpuni. jooksul pärast liitumist, s.o Laekvere valla õigused ja vad osapooled kokku, et luba- misele kehtestatud korrale. kuni 2020/21. õppeaasta kohustused lähevad üle 4.5 Volikogu suurus on 17 tud on järgmiste kohustuste Kui üleantavad asjaajamise 6.2.5 Põlula Kool jätkab te- lõpuni. Vinni vallale seaduses ja liiget, kes valitakse ühes võtmine: siia tulevad kohustused dokumendid ei vasta nime- gut semist koolieelse laste- käesolevas lepingus sätes- ülevallalises valimisring- peale lepingu kinnitamist ja enne tatud tingimustele ja ilmneb asutusena ja põhikoolina 6.2.8 Tasuta koolilõuna ta- tatud korras. konnas. vajadus nende korrastami- 01.01.2018. 3 gatakse kõigile valla munit- põhimõtete alusel arvutatud 7. INVESTEERINGUTE JA 8. LEPINGU JÕUSTUMINE sipaalkoolides õppivatele mahus. õpilastele. ÜHINEMISTOETUSE JAGAMISE JA KEHTIVUS 6.2.11 Noorsootöö teenu- PÕHIMÕTTED 6.2.9 Õpilaste tunnustamise se pakkumist jätkatakse ja 8.1 Leping loetakse lepingu- lahutamatuks osaks. osaliste vahel sõlmituks kui põhimõtted ühtlustatakse. arendatakse seniste asutuste 7.1 Ühinemistoetus jagatak- takse ka järgmisteks seadu- lepinguosaliste volikogud 8.2 Leping jõustub 2017. ja MTÜ-de kaudu. Noor- se põhimõttel, et 40 000 eurot ses ettenähtud tegevusteks: on selle oma otsusega kin- aasta kohalike omavalitsuste 6.2.10 Huvitegevuse ja huvi- sootöö rahastamine jätkub iga liituja ühinemistoetusest nitanud. Lepinguosaliste volikogude valimistulemus- hariduse toetamist jätkatak- vähemalt senisel tasemel. arvestatakse liitumiskulude 7.3.1 registrite ühildamine ja volikogude vastavad otsu- te väljakuulutamise päeval. se vähemalt ühinemiseelsete katteks ning ülejäänud sum- sellega seotud info‐ja kom- sed on käesoleva lepingu ma kulutatakse liitumiseelse munikatsioonitehnoloogilis- 6.3 Kultuur ja sport valla territooriumil oluliste te ning tarkvara soetamisega investeeringute tegemiseks seotud investeeringud; 9. MUUD TINGIMUSED (vt LISA nr 3, allpool olevat 6.3.1 Kõik raamatukogud de toetamise põhimõtted tabelit). 7.3.2 valla juhtimisstruk- 9.1 Leping kehtestab lepin- osaks on selle juurde kuu- jätkavad tööd senistes asu- ühtlustatakse. tuuri ümberkorraldamisega guosaliste kohustused, mis luvad lisad. lates. Vallaeelarvest toeta- 6.3.3 Jätkatakse täna- 7.2 Kehtivat rahastamis- seotud kulud, sh lahkumis- kuuluvad tingimusteta täit- takse jätkuvalt raamatute ja seid traditsioonilisi valdade otsust omavad projektid hüvitised; miseks. Kui lepinguosaliste 9.3 Leping on koostatud perioodika ostmist, luuakse poolt rahastatud kultuuri, viiakse ellu esmajärjekorras õigusaktid on käesolevas kolmes identses eestikeelses raamatukogude raamatute spordi ja kogukonnaüritusi juhul kui Lepinguosalisel 7.3.3 valla õigusaktide üht- lepingus sätestatuga vastu- originaaleksemplaris, mil- ja teavikute vahetamise üht- ning töötatakse välja ühised on liitumise eelsel perioodil lustamine ning arengu-ja olus, siis loetakse käesolev lest iga lepinguosaline saab ne süsteem. ülevallalised üritused. võimalik omaosalust rahas- strateegiadokumentide leping ülimuslikuks ning ühe originaali. tada ning laenukoormus koostamine; tegevustes lähtutakse käes- 6.3.2 Tänased kultuuriasu- 6.3.4 Ühtlustatakse spordi- lubab seda teha. olevas lepingus sätestatust. 9.4 Leping avalikustatakse tused jätkavad tegevust. valdkonna MTÜ-de toetami- 7.3.4 rahvaküsitluse korral- lepinguosaliste ametlikul Kultuuriasutuste rahasta- se põhimõtted. Spordivald- 7.3 Ühinemistoetust kasuta- damine. 9.2 Lepingu lahutamatuks veebilehel ja Riigi Teatajas. mine jätkub vähemalt ühi- konna toetamist jätkatakse nemiseelsete põhimõtete vähemalt ühinemiseelsete alusel arvutatud mahus. põhimõtete alusel arvutatud Kultuurivaldkonna MTÜ- mahus. Haldusterritoriaalse korralduse muutmisega kaasnevate (Lisa 3) 6.4 Vallamajandus investeeringute põhjendus ja eelarve Riigi poolt makstav ühinemistoetus kasutatakse vastavalt kohaliku omavalitsuse ühinemise soodustamise 6.4.1 Tagatakse teede ja tä- leppel Vinni valla vedajaga seaduses sätestatule. Kokkuleppe kohaselt jagatakse ühinemistoetus järgmiselt: navate hooldus- ning re- sõlmida lepingu muudatus, monditööd vähemalt se- millega laiendatakse veo nise mahu ja kvaliteediga. piirkonda Rägavere vallale Teehoid toimub igas vallas (samadel tingimustel) või Objekt, vald Valdkond Maksumus Märkused hankeperioodi lõpuni ja siis korraldatakse eraldi hange Arengu- Administreerimine 90 000 Üldplaneering, ühisveevärgikava jm kulud ühtlustatakse põhimõtted. Rägavere valla kohta. Eda- dokumendid sine jäätmekäitlus toimub jm ühinemis- 6.4.2 Kalmistute, parkide vastavalt kehtivatele õigus- kulud ja haljasalade, kinnisvara aktidele. Infotehnoloogia Administreerimine 30 000 Süsteemide ühtlustamine hooldamine jätkub vähemalt ühinemiseelsel tasemel. 6.4.4 Kommunaalteenuseid, Kokku 120 000 Liitumisega seotud kulutused kaugkütte-, üüri- ja hooldus- teenused osutatakse seni- 6.4.3 Korraldatud jäätmeveo Vinni vald lepingud jäävad jäätmeveda- ses mahus. Valla elmufond jatega kehtima kuni hanke- arendatakse sotsiaalelamis- Personali hüvitis 73 000 Koondamishüvitused perioodi lõpuni, Vinni vallal pindadeks ning vajaliku Rahvaküsitlus 8 000 Küsitluslehed, komisjoni tasu, trükised, 31.12.2019 ja Laekvere vallal kasutuseta korterid võõran- avalikustamiskulud datakse. 2021. Rägavere vallal ei ole Haridus 78 000 Vinni lasteaia reki omafin. 50 000, Roela kooli seni olnud vaja korraldada küttesüsteemi kaasjastamine 28 000 jäätmevedu. Rägavere vald 6.4.5 Jätkatakse saunateenu- koostab jäätmevaldajate se osutamist. Admin. 96 000 Admin. hoone remont registri hiljemalt käesoleva Kultuur, sport 80 000 Vinni spordikompleksi arendamine lepingu punktis 3 sätestatud 6.4.6 Muuga mõisa müügist ajaks. Peale liitumist otsus- laekuv raha kasutatakse Sotsiaal 100 000 Erivajadusega inimeste keskus (Lepiku küla) arendamine tab uus volikogu kas kokku- Laekvere piirkonna inves- teeringuteks. Kokku 435 000 6.5 Keskkond ja loodusressursside Rägavere vald kasutamine Personali hüvitis 63 000 Koondamishüvitused 6.5.1. Vald ei toeta oma elluviimiseks. Rahvaküsitlus 3 000 Küsitluslehed, komisjoni tasu, trükised, territooriumil uute põlevki- 6.5.3. Maavarade kaevan- avalikustamiskulud vikaevanduste avamist. damine kohaliku kaitse alla Sotsiaal 60 000 Perearstikeskuse küttesüsteem renoveerimine, võetud väärtuslikel maasti- välisfassaad koos soojustusega 6.5.2. Maavaravarude kae- kel ei ole lubatud. vandamisel valla eelarvesse Sotsiaal-haridus 64 000 Lasteaia-hooldekodu küttesüsteem, ventilatsioon, laekuvad tulud kasutatakse 6.5.4. Vald ei toeta fosforiidi- kinnistu piirded jm remont kaevandamisega seotud maardlaga seotud uuringute Sport 70 000 Multifunktsionaalne spordiplats Ulvi keskuses. negatiivsete mõjude leeven- läbiviimist eraettevõtjate Mänguväljaku ümbertõstmine Ulvis damiseks ning piirkonna initsiatiivil ning uute kae- Kokku 260 000 300 000-40 000=260 000 elu- ja ettevõtluskeskkonna vanduste avamist tänast arendamisega seotud pika- looduskeskkonna tasakaalu ajaliste arengustrateegiate ohtu seadval viisil. Laekvere vald Personali hüvitis 37 000 Koondamishüvitused Sündide arv Laekvere, Rägavere Rahvaküsitlus 3 000 Küsitluslehed, komisjoni tasu, trükised, ja Vinni vallas aastatel 2011-2015 avalikustamiskulud Haridus 130 000 Laekvere koolimaja katus Allikas: Statistikaamet Laekvere Kultuur 60 000 Laekvere Rahva Maja fassaadi soojustamine Sotsiaal 30 000 9-kohalise auto (mahtuniversaal) haridus-, sotsiaal- ja Rägavere kultuurivajadusteks Kokku 260 000 KÕIK KOKKU 1 075 000

Vinni Arvestuslikult on ühinemistoetust võimalik Tegelik raha makstakse järgmiselt: saada 1075 000 eurot: 1/4 kantakse ühinemise käigus moodustatud KOV-le üle hiljemalt Vinni vald (elanike arv orienteeruvalt 01.01.2017 - 4750, 2017.a lõpuks; a’ 100 € ) = 475 000 eurot, 1/2 toetusest 2018.a esimesel poolaastal; Rägavere vald (min. suurus 150 000 x 2) = 300 000 eurot, ülejäänud summa hiljemalt 2019.a esimeses kvartalis. Laekvere vald (min.suurus 150 000 x 2) = 300 000 eurot. 4

2. Haldusterritoriaalse korralduse Haldusreformi ja ühinemis- Seletuskiri muutmise põhjendus lepingu tutvustamise Haldusterritoriaalse korralduse muutmise Haldusterritoriaalse kor- gavere vald ja Laekvere vald vajaduse põhjenduse, territooriumi suuruse ralduse muutmise tingib piirnevad Vinni vallaga. Nii AJAKAVA (pindala) ja alaliste elanike arvu kohta haldusreformi seaduse § 3, Rägavere kui ka Laekvere mille kohaselt kohaliku oma- valla elanikud kasutavad VINNI VALLAS: valitsuse üksus on võimeline Vinnis asuvat spordikomp- Käesolev seletuskiri on Rägavere valla, Laekvere valla ja Vinni 17.oktoobril kell 15.00 Vinni valla ühinemislepingu (edaspidi Lepingu) lisa ja lahutamatu osa. tagama seadusest tulenevate leksi. Laekvere valla elanikud ülesannete korraldamiseks kasutavad maakonnakeskuse alevikus, päevakeskuses vajaliku professionaalse või- - Rakvere linna külastami- 17.oktoobril kell 16.30 Pajusti 1. Haldusterritoriaalse korralduse mekuse ja osutama kõigile seks marsruuti, mis läbib kohaliku omavalitsuse ük- Vinni valda ja ka praegust alevikus, vallamajas muutmise protsessi ettevalmistus suse elanikele kvaliteetseid Vinni valla keskust, Pajustit. 18. oktoobril kell 15.00 avalikke teenuseid kooskõ- Valdadel on ühine kultuuri- Kadila külas, seltsimajas Ühinemislepingu õiguslik vastava ala spetsialiste; las haldusreformi eesmär- line identiteet ning sarnane alus: kohaliku omavalitsuse Rägavere volikogu esimees giga juhul, kui kohaliku kultuurilis - ajalooline taust. 18. oktoobril kell 16.30 Viru-Jaagupi korralduse seaduse § 22 lõike Arnu Lippasaar ja Rägavere omavalitsuse üksuses elab Valdade vahel on toimiv kul- alevikus, endises koolimajas vallavanem Virgo Koppel , 1 punkti 10, Eesti territooriu- vähemalt 5000 elanikku. tuurialane koostöö. Tudu mi haldusjaotuse seaduse § 91. kellel oli õigus kaasata lä- Elanike arv 01.01.2016 sei- 19.oktoobril kell 15.00 Haldusterritoriaalse korral- birääkimistesse vastava ala suga oli Rägavere vallas 821, Läbirääkimiste käigus on alevikus, rahvamajas duse muutmise kohta läbirää- spetsialiste ja volikogu alatiste Vinni vallas 4757, Laekvere poolte esindajad seadnud 19.oktoobril kell 17.00 Roela komisjonide liikmeid; kimiste algatamise ettepaneku vallas 1525. ühiseks eesmärgiks tänaste alevikus, rahvamajas tegi Rägavere Vallavoliko- Laekvere Vallavolikogu Vastavalt haldusreformi omavalitsuste tasakaalusta- gu (Rägavere Vallavolikogu haldusreformi komisjon, seaduse § 2 on haldusterri- tud jätkusuutliku arengu. 20.01.2016 otsus nr 3) Vinni kuhu kuulusid esimees Eerik toriaalse korralduse muut- Sellega soovitakse ühendada Vallavolikogule. Vinni Valla- Lumiste, aseesimees Margit miseks kaks viisi: tänaste omavalitsusüksuste LAEKVERE VALLAS: volikogu nõustus läbirääki- Halop ja liikmetena Aarne 1) kahe või enama koha- potentsiaal piirkonna parema 12.oktoobril kell 16.00 Muuga Laas ja Margo Klaasmägi. mistega (Vinni Vallavolikogu liku omavalitsuse üksuse arengu- ja konkurentsivõime külas, raamatukogus 25.02.2016 otsus nr 16). Märt- Eelpoolnimetatud isikutest ühinemise tulemusena uue saavutamiseks ning ettevõt- sis tegi haldusterritoriaalse moodustus juhtkomisjon, kel- kohaliku omavalitsuse ük- lusele soodsa arengukesk- 12.oktoobril kell 18.00 Paasvere külas, korralduse muutmise kohta le ülesandeks oli läbirääkimis- suse moodustamine; konna loomiseks. külamajas te pidamine ja kokkulepete läbirääkimiste algatamise et- 2) ühe kohaliku omava- Liitumine loob eeldused Venevere külas, tepaneku Laekvere Vallavoli- sõlmimine. litsuse üksuse suurenemine pakkuda elanikele paremaid 13.oktoobril kell 18.00 kogu (Laekvere Vallavolikogu selle liitumise teel ühe või avalikke teenuseid, arendada seltsimajas 29.03.2016 otsus nr 11) Vinni Läbirääkimiste seisu- mitme piirneva kohaliku igapäevaelu ja infrastruktuu- 23.oktoobril kell 13.00 Laekvere alevikus, Vallvolikogule. Vinni Vallavo- kohast oluliste küsimuste omavalitsuse üksusega. ri ning kõrgemat finants‐ ja rahvamajas likogu nõustus läbirääkimiste läbitöötamiseks moodustati Vinni vald ja Laekvere haldussuutlikkust on või- alustamisega (Vinni Vallavoli- 4 teematoimkonda: vald on eelistanud liitumist. malik rakendada piirkonna kogu 28.04.2016 otsus nr 36). - haridus; Läbirääkimiste käigus on ühtlaseks arendamiseks. RÄGAVERE VALLAS: - sotsiaal ja tervishoid; sama seisukohaga ühinenud Vastavalt Eesti territooriumi - kultuur, noorsootöö, sport, Rägavere vald. Liitumise käigus soovitakse 20. oktoobril kell 17.30 Rägavere haldusjaotuse seaduse § 9¹ lg seltsitegevus; Liitumine käesoleval juhul moodustada hästi toimiv ja Valla Rahva Maja saalis (Mõisa tee 5, Ulvi) 2 p 1 lisatakse ühinemislepin- - majandus. on Rägavere valla ja Laekve- võimekas kohalik omavalit- gule seletuskiri, milles peab Toimkondade ülesandeks re valla kui avalik-õiguslike sus, mis: olema märgitud haldusterrito- oli kaardistada olemasolev juriidiliste isikute liitumine - edendab kohaliku de- riaalse korralduse muutmise olukord ja esitada juhtkomis- Vinni vallaga, mille tulemu- mokraatiat, stimuleerides vajaduse põhjendus, terri- jonile oma valdkonna tulevi- sel Rägavere vald ja Laekve- kodanikualgatust ning ko- tooriumi suurus (pindala) ja kuprojektsioon. re vald kui liidetavad ava- danikuühendusi aktiivsemalt alaliste elanike arv. lik-õiguslikud juriidilised kohalikust elust osa võtma; Läbirääkimiste protsessi- isikud loetakse lõppenuks. - arendab välja tasakaalus- Läbirääkimisi pidasid juhtimist, dokumentide ette- Avalik-õiguslike juriidiliste tatult jätkusuutlikud erine- volikogude volitustel: valmistamist ja koostamist isikute liitumisel muutub vad piirkondlikud keskused. Vinni volikogu esimees Rauno nõustas Rahandusministee- haldusterritoriaalne korral- - pakub elanikele mitmeke- Rahvaküsitlus Võrno ja Vinni vallavanem riumi ühinemiskonsultant dus nii, et Rägavere valla sisemaid ja kvaliteetsemaid Toomas Väinaste, kellel oli õi- Mikk Lõhmus. ja Laekvere valla liitumise avalikke teenuseid; gus kaasata läbirääkimistesse tulemusel suureneb Vinni - suurendab valla haldus- VINNI VALLAS*: valla haldusüksus. suutlikkust ning tagab hea 3. Elanikkond ja pindala avaliku halduse parimate 23.novembril Tudu ja Roela Ühise valla moodustamist praktikate juurutamise. rahvamajas Liitumispiirkonda kuuluvad Rägavere vald, soosib valdade naabrus. Rä- Laekvere vald ja Vinni vald. 24.novembril end. Viru-Jaagupi koolimajas (valimistoas) ja Vinnis Rahvastikuregistri andmetel elas 2016. aasta alguse Liitumisega seotud riskid seisuga piirkonnas kokku 7103 inimest, mis moodustas päevakeskuses 12% Lääne-Virumaa elanikkonnast. - Avalike teenuste kät- Oluline on suunata vahen- 25.novembril Pajustis vallamajas tesaadavuse halvenemine did prioriteetsetesse tege- 27. novembril Pajustis vallamajas kaugemates piirkondades. vustesse ning tagada vajadu- Selle ärahoidmiseks on sel lisavahendite hankimine. otstarbekas moodustada *Rahvahääletuse täpsemad kellaajad teeninduskeskused kõigis Ühinemislepingu heaks- avaldatakse Vinni vallalehes Koduvalla liituvates omavalitsustes (Ul- kiitmine ja elluviimine on vis ja Laekveres) ja endistes kooskõlas haldusreformi Sõnumid osavalla keskustes (Tudus, seaduses sätestatud hal- Roelas ja Viru-Jaagupis). dusreformi ajakava ja põhi- - Valla mõnede osade eba- mõtetega, mille kohaselt on LAEKVERE VALLAS: proportsionaalne esindatus haldusreformi ajakava üheks volikogus, mida aitab vältida etapiks KOV omaalgatuslike valijaskonna aktiivsus. ühinemiste etapp kuni kor- 24. novembril kell 9.00 – 17.00 - Rahaliste vahendite vä- raliste kohalike valimisteni Muuga raamatukogus hesus, mis ei võimalda ka- 2017. aasta oktoobris. vandatut piisavalt kiiresti 27. novembril kell 9.00 – 17.00 ja vajalikus mahus ellu viia. Laekvere Rahva Majas

Liitumispiirkonna pindala on 1012,7 km², mis moodustab ligikaudu 28% RÄGAVERE VALLAS: Lääne-Virmaa pindalast.

Territooriumil on 6 alevikku ja 69 küla 23. novembril kell 9.00 - 17.00 27. novembril kell 9.00 - 17.00 Vald Elanikke Osakaal, Pindala Osakaal, Rägavere Valla Rahva Majas 1.1.2016 % km² % (Mõisa tee 5, Ulvi küla) Rägavere 821 11,56 173,7 17,15 Graafikul kujutatud Laekvere 1525 21,47 352,4 34,8 Rägavere, Laekvere ja Vinni valla haldusrefomileht. liituvate TASUTA. Tiraaz 3300. valdade Vinni 4757 66,97 486,6 48,05 Trükitud trükikojas Trükis. Levitamine: Omniva rahvastik Toimetaja Hilje Pakkanen, ja pindalad. KOKKU 7103 100 1012,7 100 tel 55659396, e-post: [email protected]