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Quelle: Gemeinde Gondo-Zwischbergen

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Quelle: Gemeinde Gondo-Zwischbergen Bericht zur Verwaltungsrechnung 2012 Geschätzte Bürgerinnen und Bürger Nachfolgend legt Ihnen der Gemeinderat die Jahresrechnung 2012 der Munizipalgemeinde Zwischbergen vor. Das Gemeindegesetz vom 5. Februar 2004 und die dazugehörende Verordnung betreffend die Führung des Finanzhaushaltes der Gemeinden geben den Inhalt und den Umfang der Verwaltungsrechnung detailliert vor. Die Verwaltungsrechnung muss auf der Grundlage des „Harmonisierten Rechnungsmodels (HRM)“ und nach einem vom Kanton vorgegebenen Kontenplan erstellt werden. Zudem muss die Rechnung die nachfolgenden Elemente enthalten: - Eine einleitende Botschaft, inkl. der Analyse des Ergebnisses und der Finanzindikatoren; - Einen Überblick über die wichtigsten Elemente der Jahresrechnung: • die Verwaltungsrechnung • die Bilanz und die Finanzierung • die Laufende Rechnung nach Funktionen • die Laufende Rechnung nach Arten • die Investitionsrechnung nach Funktionen • die Investitionsrechnung nach Arten - die Abschreibungstabelle; - die synoptische Tabelle der beanspruchten sowie noch verfügbaren Verpflichtungskredite; - die Tabelle der Zusatzkredite; - die detaillierte Laufende Rechnung; - die detaillierte Investitionsrechnung; - die detaillierte Bilanz; - den Kurzbericht der Rechnungsprüfung; - den Anhang zur Bilanz. Entsprechend finden Sie zuerst einleitend einen allgemeinen Kommentar zur Verwaltungs- rechnung der Gemeinde Zwischbergen, der auch die Analyse des Ergebnisses und der Finanzindikatoren enthält. Anschliessend folgen die verlangten Angaben zur Laufenden Rechnung (Überblick, Kommentar zu den einzelnen Sachgebieten, Abschreibungstabelle) und der Investitionsrechnung (Überblick, Kommentar zu den einzelnen Sachgebieten, Überblick über die Verpflichtungskredite). Die detaillierte Laufende Rechnung und die Investitionsrechnung werden sowohl nach Funktionen als auch nach Arten dargestellt. Am Schluss folgen die detaillierte Bilanz und der Anhang. Im letzten Teil dieser Schrift fasst der Gemeinderat unter Verschiedenes besondere Geschehnisse des Verwaltungsjahres 2012 in einer Art Chronik zusammen, wie dies in den vergangenen Jahren bereits immer der Fall war. Mit dem Jahr 2012 ging auch die Verwaltungsperiode 2009 bis 2012 zu Ende. Im Oktober 2012 wurden im ganzen Kanton die Gemeinderäte für die Verwaltungsperiode 2013 bis 2016 bestimmt. Bei uns standen vier Kandidaten für drei Sitze zur Auswahl. Die sehr hohe Stimmbeteiligung hat gezeigt, dass es der Bevölkerung ein Bedürfnis ist, den Gemeinderat an einem Urnengang und nicht in stiller Wahl zu wählen. Allen Kandidaten, die diese Wahl ermöglicht haben, danke ich hiermit für ihr Engagement und ihre Bereitschaft herzlich. Die Bevölkerung hat den bisherigen Ratsmitgliedern wieder das Vertrauen ausgesprochen. Somit kann die neue Verwaltungsperiode mit einem eingespielten Team in Angriff genommen werden. Für das uns geschenkte Vertrauen möchte ich mich im Namen aller Gewählten bei der ganzen Bevölkerung bedanken. Seite 2 1. EINLEITENDE BOTSCHAFT 1.1 Einleitung Die Jahresrechnung 2012 schliesst wiederum positiv ab. Bei der laufenden Rechnung steht einem Aufwand (vor Abschreibungen) von Fr. 1'533'490.54 ein Gesamtertrag von Fr. 2'476'901.27 gegenüber. Bei Abschreibungen von Fr. 93'003.80 schliesst die Laufende Rechnung somit mit einem Ertragsüberschuss von Fr. 850'406.93 ab. Erfreulicherweise liegt der Gesamtertrag um Fr. 523'451.27 über dem Voranschlag. Der Gesamtaufwand liegt Fr. 320'255.66 unter dem Voranschlag. Entsprechend positiv fällt die Selbstfinanzierungsmarge aus. Sie beträgt Fr. 943'410.73 und liegt damit wiederum deutlich über dem Voranschlag. Die Hauptgründe für diese nach wie vor hohe Selbstfinanzierungsmarge sind im Wesentlichen in den konstant hohen Steuereinnahmen und dem Ertrag der Wasserzinsen zu finden. Bei der Investitionsrechnung stehen Ausgaben von Fr. 93'004.80 in den Büchern. Budgetiert waren Nettoinvestitionen von Fr. 180'000.— für Investitionen in die Wasserversorgung. Diese konnten im Jahr 2012 noch nicht ausgeführt werden. Die 2012 getätigten Investitionen konnten vollständig mit selbst erarbeiteten Mitteln finanziert werden. Aufgrund der tiefen Investitionstätigkeit übertrifft der Selbstfinanzierungsgrad das Vorjahresniveau, was eine Zunahme des Nettovermögens zur Folge hat. Per 31.12.2012 weist die Gemeinde Zwischbergen ein Nettovermögen von Fr. 4'506'089.49 aus. Dies ergibt ein Pro-Kopf-Vermögen von Fr. 59'291.--. Insgesamt können alle relevanten Kennzahlen gemäss der Berechnungsmethode des Kantons als sehr gut bezeichnet werden. Nachfolgend finden Sie die wichtigsten Ergebnisse der Jahresrechnung und die Analyse der Finanzindikatoren, wie diese gemäss den Vorgaben des Kantons berechnet werden: 1.2 Analyse des Ergebnisses und der Finanzindikatoren 1.2.1 Selbstfinanzierungsgrad Der Selbstfinanzierungsgrad stellt das Verhältnis zwischen der Selbstfinanzierungsmarge und den Nettoinvestitionen dar. Der Selbstfinanzierungsgrad im Jahr 2012 beträgt 1'014.4%. Das heisst, dass sämtliche im Jahr 2012 getätigten Investitionen mit im Jahr 2012 erarbeiteten Mitteln finanziert werden konnten. Der Überschuss wurde dem Eigenkapital zugeführt, was die Steigerung des Pro-Kopf-Vermögens begründet. Seite 3 1.2.2 Selbstfinanzierungskapazität Die Selbstfinanzierungskapazität drückt die Selbstfinanzierung in Prozent des Finanzertrages aus. Eine Selbstfinanzierungskapazität von 38.9% für das Jahr 2012 stellt einen sehr guten Wert dar. 1.2.3 Ordentlicher Abschreibungssatz Die ordentlichen Abschreibungen umfassen die Abschreibungen in Prozent des Verwaltungsvermögens. Die ordentlichen Abschreibungen auf das Verwaltungsvermögen ohne Darlehen und Beteiligungen machen insgesamt. Fr. 9'329.-- aus. Das Verwaltungsvermögen vor Abschreibungen beträgt Fr. 93'013.80. Dies ergibt einen Abschreibungssatz von 10%, welcher vom Gemeinderat für die Verwaltungsperiode 2009 bis 2012 beschlossen wurde. Gemäss den Vorgaben des Kantons sind Abschreibungen von mehr als 10% als genügende Abschreibungen zu betrachten. Seite 4 1.2.4 Gesamter Abschreibungssatz Beim gesamten Abschreibungssatz wird auch der Ertragsüberschuss, ein allfälliger Bilanzfehlbetrag und dessen Abschreibung sowie die zusätzlichen Abschreibungen auf das Verwaltungsvermögen berücksichtigt. Das Ergebnis muss gleich oder grösser sein als der ordentliche Abschreibungssatz. Mit 1'014.3% liegt der gesamte Abschreibungssatz im Jahr 2012 deutlich über dem ordentlichen Abschreibungssatz. 1.2.5 Nettoschuld pro Kopf Die Nettoschuld ist die Bruttoschuld abzüglich des realisierbaren Finanzvermögens. Die Bruttoschuld der Gemeinde beträgt per 31.12.2012 Fr. 538'214.21. Das realisierbare Finanzvermögen, (d.h. die flüssigen Mittel, die Guthaben, die veräusserbaren Anlagen und die transitorischen Aktiven), beträgt Fr. 5'044'293.70. Die Gemeinde Zwischbergen ist damit schuldenfrei. Für die Berechnung der Nettoschuld bzw. des Nettovermögens pro Kopf wird vom Kanton jeweils die Einwohnerzahl des Vorjahres beigezogen. Die Einwohnerzahl per 31.12.2011 betrug gemäss Angaben des kantonalen statistischen Amtes 76 Einwohner. Damit weist die Gemeinde Zwischbergen per 31.12.2012 pro Einwohner ein Vermögen von Fr. 59'291.-- aus. Seite 5 1.2.6 Bruttoschuldvolumenquote Die Bruttoschuldvolumenquote drückt die Bruttoschuld in Prozent des Ertrages der laufenden Rechnung aus. Die Bruttoschuld beträgt per 31.12.2012 Fr. 538'214.21. Der Ertrag der laufenden Rechnung nach Abzug der durchlaufenden Beiträge, der Vorschüsse für Spezialfinanzierungen und der internen Verrechnungen beträgt Fr. 2'423'603.72. Dies ergibt eine Bruttoschuldvolumen- quote von 22.2%. Dies gilt als sehr guter Wert. 1.2.7 Kennzahlen insgesamt Grafik zu den Kennzahlen – Durchschnittswerte der Jahre 2011 und 2012 Seite 6 Nachfolgend sind die Finanzkennzahlen zusammenfassend dargestellt: Seite 7 2. DIE LAUFENDE RECHNUNG 2.1 Überblick Der Überblick über die Laufende Rechnung 2012 ist in der nachfolgenden Tabelle dargestellt: In den beiden nachfolgenden Tabellen ist die Laufende Rechnung nach Funktionen und Arten gegliedert dargestellt: Seite 8 Einige interessante Kennzahlen zur Laufenden Rechnung sind in der untenstehenden Tabelle aufgeführt. Sie erlauben einen Schnellüberblick über die Rechnungen der letzten vier Jahre: Bezeichnung 2009 2010 2011 2012 Steuereinnahmen 523‘325,50 541‘457,18 1‘030‘055,80 973‘682,55 Zahlungen an Finanzausgleich 22‘606,55 22‘606,55 22‘606,55 126‘611,65 Wasserzinsen 818‘741,30 755‘435,05 926‘524,60 916‘542,40 Selbstfinanzierungsgrad 318,1% 682,9% 418,4% 1‘014,4% Abschreibungen 213‘549,70 60‘999,00 215‘905,30 93‘003,80 Ergebnis 465‘742,60 334‘456,59 687‘451,24 850‘406,93 2.2 Kommentar zu den einzelnen Sachgebieten der Laufenden Rechnung 2.2.1 Allgemeine Verwaltung Legislative Aufgrund der gesetzlichen Vorgaben, muss jede Gemeinde über ein angemessenes „Internes Kontrollsysem (IKS)“ verfügen. Damit wir hier die Vorgaben einhalten, haben wir im Jahr 2012 an die BPT Beratung, Planung Treuhand AG in Visp ein Mandat erteilt, um den Istzustand zu beurteilen und allfällige Massnahmen vorzuschlagen. Die Kosten hierfür beliefen sich auf rund Fr. 4‘000.--. Die Kosten für die Rechnungsrevision sind gegenüber den Vorjahren gleich geblieben. Seite 9 Gemeindeschreiber Lukas Zenklusen ist nun schon seit dreieinhalb Jahren in Gondo Gemeindeschreiber. Das Amt des Gemeindeschreibers verlangt vom Stelleninhaber sehr viel ab. Dies vor allem in einer kleinen Gemeinde, in der der Schreiber nicht auf einen Mitarbeiterstab für die verschiedenen Ressorts zählen kann, wie dies in den grösseren Gemeinden zum Teil der Fall ist. In
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