Cas De Dakhla Et De Tarfaya

Stratégies territoriales, mode de régulation et gouvernance durable dans le Sahara Atlantique marocain: Cas de Dakhla et de Tarfaya BEN ATTOU. Mohamed: Enseignant chercheur, Université Ibn Zohr-Agadir et BOUMATA. Saïd, Doctorant affilié au Laboratoire LRMECSS Résumé : L’article est un essai sur les différents positionnements d’une gouvernance territoriale fortement insérée dans les changements sociopolitiques et économiques d’un Etat-providence devenue entrepreneurial et porteur d’un projet territorial et d’un nouveau mode de développement stratégique. A travers le cas de deux villes différemment insérés dans la dynamique territoriale, nous essayons de mesurer l’impact des changements et des articulations territoriaux. Mots-Clés : Sahara atlantique, Dakhla, Tarfaya, Etat, Gouvernance territoriale, Modèle de développement, Changements. ملخص: اﻻستراتيجيات الترابية ونموذج التنميط والحكامة المستدامة بالصحراء اﻷطلنطية المغربية : حالة الداخلة وطرفاية انمقال عباسة عه محاونت نشصذ انمىاقف انمختهفت نهحكامت انتشابيت انمشتبطت بقىة بانتغييشاث انسياسيت واﻻجتماعيت واﻻقتصاديت نهذونت انتي غيشث مىقعها مه دونت محتضىت في اتجاي دونت مقاونت حامهت نمششوع تشابي وومىرج جذيذ نهتىميت انمجانيت واﻻجتماعيت باﻷقانيم انجىىبيت. سىحاول مه خﻻل ومىرجيه نمذن انصحشاء اﻷطهىطيت انمغشبيت أن وقيس مكاوتهما داخم هزي انتغيشاث انحذيذة ومذي تهيكههما انتشابي حىل انذيىامياث انحانيت. الكلمات المفتاح: انصحشاء اﻷطهىتيت ، انذاخهت ، طشفايت ، انذونت، انحكامت انتشابيت،انىمىرج انتىمىي ، انتحىﻻث. Abstract: Territorial strategies, mode of regulation and sustainable governance in the Moroccan Atlantic Sahara: Case of Dakhla and Tarfaya The article is an essay on the different positions of territorial governance strongly embedded in the socio-political and economic changes of a welfare state that has become entrepreneurial and brings with it a territorial project and a new mode of strategic development. Through the case of two cities differently inserted in the territorial dynamics, we try to measure the impact of territorial changes and articulations. Keywords: Atlantic Sahara, Dakhla, Tarfaya, State, Territorial Governance, Development Model, Transformations. 51 Resumen: Estrategias territoriales, modo de regulación y gobernanza sostenible en el Sahara Atlántico marroquí: caso de Dakhla y Tarfaya El artículo es un ensayo sobre las diferentes posiciones de gobierno territorial fuertemente arraigadas en los cambios socio-políticos y económicos de un estado de bienestar que se ha convertido en emprendedor y trae consigo un proyecto territorial y un nuevo modo de desarrollo estratégico. A través del caso de dos ciudades diferentes insertadas en la dinámica territorial, tratamos de medir el impacto de los cambios y articulaciones territoriales. Palabras clave: Sahara Atlántico, Dakhla, Tarfaya, Estado, gobernanza territorial, modelo de desarrollo, cambios Introduction Aujourd’hui la ville est un fait au pluriel qui interpelle des modes de gouvernance horizontale, de citoyenneté négociée et un modèle de développement approprié basé sur une régionalisation fonctionnelle et une décentralisation endogène. Les seules évolutions normatives ne sont plus d’actualité, encore moins d’efficacité ni pour la conception de la ville ni pour la production de la territorialité à l’échelle de la ville. Dans une logique de mondialisation descendante, de dynamique démographique ascendante et d’un contexte social exacerbé, les villes marocaines se dressent comme des dispositifs générant de profonds bouleversements intra-urbains et au sein des sociétés. De ce fait, la fabrication urbaine et le gouvernement des villes marocaines constituent une action simultanée sur la ville et sur l’espace, mais qui ne dépend pas des seules politiques engagées par les pouvoirs publics. L’action est fortement orientée par la qualité et les contenus de la pensée collective sur la ville. Celle-ci, au-delà de son cadre normatif, produit des conceptions en actes, des modèles, des manières de voir, des habitudes et des routines, ainsi que des créations et des innovations, heureuses ou malheureuses. Tout cela sous des logiques et des modes de fonctionnement complexes nécessitant davantage d’investigations des sciences sociales et des sciences politiques. Dans le Sahara atlantique, les nouvelles structures administratives et politiques sont opérationnelles. L’exploitation économique et le virage vers l’économie maritime ont, certes, généré des dynamiques locales et des transformations sociales différentielles. Les plus importantes unités urbaines du littoral saharien sont désormais mises sur l'orbite de la mondialisation grâce au nouveau rôle de l’Etat-entrepreneur qui consiste à promouvoir l’investissement et le développement économique par la privatisation progressive de l’économie régionale. Cependant, les territoires du Sahara atlantique ne sont pas homogènes. De ce fait, le rôle de l’Etat n’est pas uniforme localement, sectoriellement et temporellement. En matière d’investissement, il affiche un comportement novateur tandis qu’en matière d’urbanisme, il reste partagé entre deux rôles : celui d’un Etat-Providence qui fait tout et celui d’un Etat-promoteur qui commande tout. A cela s’ajoutent certaines initiatives individuelles en marge de l’action de l’Etat. Elles se substituent à son action et s’inscrivent dans une logique d’investissement moyennant la légitimité de l’Etat. A ce potentiel, s’interfère des défis structurels de l’urbanisation marocaine, en général et des conjonctures de gouvernances locales complexes nécessitant plus de temps et de moyens pour les relever et les adapter au nouveau mode de gouvernance horizontale selon le principe de la régionalisation avancée et le nouveau modèle du développement des provinces du Sud. 52 L’objectif de cet article n'est pas focalisé sur les inégalités de développement dans les villes de Dakhla, de Tan-Tan et de Tarfaya1, dans le Sahara atlantique en elles-mêmes, mais sur les perspectives d’innovations sociales et territoriales qui émergent comme mode d’adaptation d’une société en transition bordière à la mondialisation à l’heure de la régionalisation élargie. Comment alors, les villes du Sahara atlantique peuvent s’imposer comme charnière du territoire en matière de développement durable et récupérer ainsi, et pour leur propre compte, une partie de la valeur ajoutée produite par les activités induites par la mondialisation ? La régionalisation avancée et la politique de la ville sont-ils en mesure d’introduire un modèle urbain pour la ville saharienne atlantique ? Comment recentrer l’appareil productif local qui en résulte dans le sens d’une amélioration du cadre de vie social, urbanistique et environnemental à l’image de la plate forme souhaitée dans le système monde ? La gestion territoriale fondée sur la proximité, la mobilisation des acteurs, la valorisation culturelle et le projet urbain peut-il rééquilibrer l’échange économique, souvent initié par des entreprises nationales et transnationales, de manière à ce qu’il soit bénéfique sur la société locale, la gouvernance urbaine et l’orientation institutionnelle vers les relations contractuelles entre collectivités publiques? Comment concilier un projet de société entre une pêche hauturière capitaliste extrêmement mondialisée et une activité de pêche artisanale profondément incrustée dans la formation sociale locale pour déjouer l’exclusion d’une jeunesse en rupture partout dans les pays émergents? I-Tarfaya, Dakhla, Tan-Tan : Trois modèles de régulation territoriale qui s’articulent sur des concepts différents Force est de constater que l’urbanisation rapide des provinces sahariennes et certaines comportements d’investisseurs privés qui ne s’inscrivent pas dans un contexte de transition sociétale et d’affirmation territoriale, ont engendré des dysfonctionnements multiples à l’échelle du littoral saharien. La pression démographique, la défiscalisation, le mode de gouvernance, l’aménagement du territoire et certaines politiques de l’habitat, ont certes renforcé l’investissement mais, ils ont aussi régulé le rythme d’une urbanisation différentielle, sans pour autant réussir à contenir le processus interne et les mécanismes contradictoires de l’urbanisation. Résultat à l’échelon local, le développement territorial est régulé par des rapports de force, par nature révocables, de l’Etat aux collectivités locales puis territoriales et par le genre de négociation construite entre les pouvoirs publics et le secteur privé. Ainsi, une économie maritime extravertie dans le Sahara atlantique peut propulser son espace d’ancrage et la société locale dans des dimensions socioéconomiques où la ville est instrumentée. Elle est à la fois charnière et frontière du territoire (M. Ben Attou, 2014). Bien évidement, on s’inscrit ici dans un processus de construction territoriale plus ou moins long. Lequel, cherche, en termes de gouvernance territoriale, à assoir, dans la foulée de la régionalisation élargie et de la décentralisation, de nouveaux mécanismes de gestion urbaine prenant en compte la démocratie locale et les nouvelles échelles territoriales à de l’heure de la mondialisation et de la pression sociale partout dans le monde (prenez le cas des gilets jaunes en France). 1 Nous nous contenterons, dans cette contribution, de développer les cas de Dakhla et de Tarfaya qui présentent deux modes différents de régulation territoriale. 53 Après un passage complexe de mise en place, les attestent bien de cet état de fait qui traverse le gouvernement des villes du Sahara atlantique qui sont en plein phase de recomposition urbaine et territoriale avec

Load more