Seregszemle 2017/2. Összhaderőnemi Parancsnokság folyóirata SEREGSZEMLE „Fegyver, fegyver, fegyver kévántatik, A Magyar Honvédség és jó vitéziresolutio!” (Zrínyi Miklós) (Zrínyi AZ MH ÖSSZHADERŐNEMI PA­RANCS­NOK­SÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FO­LYÓIRA­ ­TA Meg­je­le­nik ne­gyed­éven­te XV. évfolyam, 2. szám, 2017. április–június

Fe­le­lős ki­adó Tagok Huszár János altábornagy Dr. Boldizsár Gábor ezredes az MH Összhaderőnemi Parancsnokság Dr. B. Stenge Csaba parancsnoka Dr. Király László Dr. Koller József dandártábornok Szer­kesztő­ ­ség Dr. Molnár Ferenc ezredes Pos­ta­cím: 8000 Székes­ ­fe­hér­vár, Dr. Nagy Ferenc alezredes Zámolyi út 2–6. Dr. Sári Gábor alezredes 8001 Pf. 151 Te­le­fon: 22-542808; Fax: 22-546975 Szerkesztőségi titkár e-mail: [email protected] Hazuga Krisztián törzszászlós A lap eletronikus változata megtekint- hető a www.honvedelem.hu/cikk/28301/ HU ISSN: 2060-3924 seregszemle-kiadvanyok-gyujtemenye linken Készült: 500 példányban Fe­le­lős szer­kesztő­ Lapzárta: 2017. június 15. Fi Károly Fe­renc Nyom­dai elő­ké­szí­tés, nyo­más Szerkesztőbizottság Tördelés: Teszár Edit Elnök: HM Zrínyi Térképészeti és Kommunikációs Dr. Lippai Péter ezredes Szolgáltató Nonprofit Kft. Elnökhelyettes: Felelős vezető: Dr. Ruszin Romulusz dandártábornok Benkóczy Zoltán ügyvezető igazgató

A folyóirat az MH ÖHP alaprendeltetéséből adódó kérdések katonai-szakmai fóruma. A szerzők szakmai véleményét a lap hűen közli, azok tartalmáért a szerző felel! A szerkesztőség azonban fenntartja magának a jogot a cikkek rövidítésére, a szükséges nyelvi és formai javítások végrehajtására. Kéziratokat a szerkesztőség nem őriz meg és nem küld vissza. A megrendelés nélkül beküldött kéziratokat a lehetőségeink szerint gondozzuk. A közölt tanulmányokban megjelenő vélemények nem feltétlenül azonosak az MH Összhaderőnemi Parancsnokság hivatalos véleményével, de az egyéni gondolatokat tiszteletben tartva, a tudományos gondolkodás fejlődése érdekében azokat megjelentetjük! AZ MH ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 5

TARTALOM

CÉLKERESZTBEN

DR. MOLNÁR FERENC EZREDES: A honvédelem és a rendvédelem: verseny a munkaerőpiacon ...... 7

LÉGIERŐ HADERŐNEM

ROLKÓ ZOLTÁN EZREDES: FIRE BLADE 2017 – az Európai Unió helikopteres harcászati gyakorlata . . . . . 17

SÁRY ZOLTÁN SZÁZADOS: Képességek helyreállítása, Mi-24-esek nagyjavítása ...... 25

SZÁRAZFÖLDI HADERŐNEM

CZEGLÉDI MIHÁLY ŐRNAGY: Vezetési kihívások, korszerű vezetési filozófia ...... 36

TÓTH LÁSZLÓ HADNAGY: Az airsoft fegyverek használata a harcászati kiképzés során ...... 50

NEMZETKÖZI EGYÜTTMŰKÖDÉS ÉS MŰVELETEK

KOVÁCS LÁSZLÓ ALEZREDES – SZAKÁCSI ISTVÁN ALEZREDES – DR. UJHÁZY LÁSZLÓ ALEZREDES: Az EUFOR 10 éve (2004–2014) Bosznia-Hercegovinában (3. rész) ...... 58

DRÓT LÁSZLÓ EZREDES: A békeműveletekhez kapcsolódó fogalmi alapvetések (1. rész) ...... 70

SZÉKELY ZOLTÁN ALEZREDES: A finn tartalékos rendszer és az aktuális kihívások ...... 84

MARKOLT NORBERT ŐRNAGY: Egy missziós pszichológiai állapotfelmérés tapasztalatai ...... 97

TEREMI NIKOLETT FŐHADNAGY: NRF feladatra való felkészülés és a szolgálat tapasztalatai, felajánlott erők, szervezetek felkészítésének, kiképzésének és szolgálatellátásának tapasztalatai . . . 109 6 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

HADTÖRTÉNELEM

DR. B. STENGE CSABA: Súlyos határincidensek Csehszlovákia és Magyarország között 1938. október–decemberében (I. rész) ...... 128

DR. FARKAS ÁDÁM FŐHADNAGY: Az állam fegyveres védelmének szabályozása a magyar jogrendszerben ...... 146

KITEKINTŐ

DR. GULYÁS ATTILA ALEZREDES (PHD): Gondolatok az adatátviteli rendszerek fejlődéséről ...... 162

HORVÁTH JÓZSEF ALEZREDES: Az A2/AD környezet és az elektronikai hadviselés ...... 188 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 7

CÉLKERESZTBEN

DR. MOLNÁR FERENC EZREDES: A HONVÉDELM ÉS A RENDVÉDELEM: VERSENY A MUNKAERŐPIACON

„Nincs új a nap alatt…. az emberiség nem képes tanulni a hibáiból. Előrelátást várunk el, de nincs hajlandóságunk időben cselekedni, amikor ez még egyszerű és hatékony lenne. A racionális gondolkodás hiánya és a zavaros tanácsok vannak jelen mindaddig, amíg az életösztön vészcsengőjének hangja belénk nem hasít. Ezek a jellemzők alapozzák meg történelmünk végtelen ismétlődését.” Winston Churchill (1935. 05. 02.)

Bevezetés Jóllehet a tömeges menekült és migrációs nyomás révén előállt válság lendítette előre A tömeges migráció és menekültáradat, va- a kül- és a belbiztonságért, az ország védel- lamint a terrorcselekmények kockázatának méért felelős szervezetek együttműködését, emelkedése miatt a Magyar Honvédség a katonai erő belföldön való alkalmazása ko- (MH) és a Belügyminisztérium (BM) fegyve- rántsem új keletű hazánkban. A demokratikus res szervezetei közötti koordináció és együtt- rendszerváltás (1989–90) évei során a haderő működés gyorsan fejlődött az elmúlt két év- belföldi feladatait a lehető legszigorúbban ben. A korábbiaknál gyorsabb, hatékonyabb korlátozta a politika, arra törekedve, hogy és több területre kiterjedő együttműködés távol tartsa a politikai változásokba való be- 1 alapvető oka, hogy a BM szervezetei önál- avatkozástól, marginalizálja rezsimvédelmi lóan nem voltak képesek feladataikat végre- feladatait – amelyek jelentősek voltak az ál- hajtani, így az MH támogatására is szükség lamszocializmus évtizedeiben.2 Jószerivel a volt. Nagyobb létszámú személyi állomány- katasztrófavédelmi feladatokban való közre- ra, több és más technikai eszközre, valamint működésre redukálódott az MH belföldi fel- információra volt igény, mint amivel a BM adat végrehajtása, amelyre időről-időre sor rendelkezett. A Kormány gyors és hatékony is került (pl. vörösiszap katasztrófa, árvizek, együttműködést várt el a szervezetektől, amit extrém havazások). A haderő ezektől eltérő a szükséges szabályzókkal, pénzügyi forrá- feladatairól – kiváltképpen a rezsimvédelmi sokkal, valamint az Országgyűlés elé terjesz- feladatokról – gyakorlatilag még a szakmai tett jogszabály módosításokkal tett lehetővé, közéletben sem folyt párbeszéd. A 2010-ben illetve támogatott. kétharmados parlamenti többséget kapott kormányzó erő alapvető jogszabályi változ- 1 A BM több szervezete is teljesítőképessége határához ért a határon kialakult helyzet kezelése területén eb- ben az időszakban. Elsősorban az Országos Rendőr- 2 Farkas Ádám, Magyarország katonai védelmének főkapitányság, a Bevándorlási és Menekültügyi Hiva- polgári evolúciós és alkotmányos alapvonalai, in: tal, a Büntetés-végrehajtás Országos parancsnoksága Farkas –Kádár, Magyarország katonai védelmének és a Terrorelhárítási Központ. közjogi alapjai, Budapest: Zrínyi, 2016. pp. 11-39. 8 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA tatásai sem módosították a MH feladatainak kiheveri a gazdasági válság hosszú éveit, a szigorú korlátozását egészen 2016-ig. Ekkor strukturális munkanélküliség – amikor a mun- az Alaptörvény módosítása3 során jelent meg kakereslet és a munkakínálat szerkezetében a terrorveszély, mint új különleges jogrendi tér el egymástól – általános problémává vált. kategória és szabott fegyveres feladatot a Következésképpen a megfelelő munkaerő hiá- Honvédségnek békeidőben, az ország hatá- nya versenyhelyzetet eredményez a munkálta- rain belül. tó szervezetek között, különösen azok között, A MH belföldi feladatainak gyarapodása amelyek hasonló jellemzőkkel bírókat keres- azért állhatott elő, mert a Kormány elsőd- nek: így az MH és a BM között is. Valószínű- leges stratégiai fenyegetésként érzékelte a leg ez a versenyhelyzet huzamos ideig fenn fog tömeges migrációt és menekülthullámot,4 állni, így igazi megoldást csak a rendészeti és valamint jelentős társadalmi támogatottságot védelmi szervezetek rendszerének és feladatai- tudhatott a kapcsolódó feladatok mögött.5 nak újragondolása jelenthet. A békeidejű, belföldi, döntően rendészeti jellegű feladatok természetszerűleg feltéte- Változó prioritások lezték a BM szervezeteivel való szorosabb koordinációt, együttműködést. Az ideiglenes Több mint két évtizedig (1989-2015) a MH határzár építése, a járőrözési és erődemonst- legnagyobb erőfeszítései a hidegháborús rálási feladatok azonban nem csak jogi és haderő leépítése, az euro-atlanti integrá- szabályozási kérdéseket vetettek fel, hanem ció, a nemzetközi műveletek során elvárt szervezeti és humánerőforrásbeli kihívásokat interoperabilitás és alkalmazhatóság megte- is. Az MH szervezete jelentős átalakításon remtése volt. Mindezek az erőfeszítések egy ment keresztül az elmúlt két évtizedben, ami kisméretű, teljesen önkéntes haderőt ered- elsősorban nemzetközi műveletekben (vala- ményeztek, amely a nemzetközi trendeket mint a katasztrófavédelmi feladatok során követte, és amelyet szövetségi rendszerünk is) a civil és rendvédelmi aktorokkal való (NATO, EU) is támogatott, valamint a biz- együttműködéshez és koordinációhoz meg- tonságpolitikai körülmények is lehetővé tet- felelő struktúrát, működési mechanizmuso- tek. A haderőhöz kapcsolódó változásokat a kat, kiképzést és szervezetei kultúrát ered- magyar társadalom is érzékelte és döntően ményezett. Ugyanakkor a 2004 óta teljesen támogatta a MH nemzetközi misszióit – vala- önkéntes alapon működő haderő folyamato- mint elvárta a segítségét katasztrófák idején. san toborzási és megtartási nehézségekkel Ugyanakkor a társadalom alacsony ún. kato- néz szembe. nai részvételi aránya eltávolította a haderőt, Ezzel a gonddal azonban nincs egyedül az az ország védelmének ügyét a társadalom utóbbi években: az ORFK, a BV, a MÁV, a mindennapi valóságától. Ez távolról sem igaz Magyar Posta hasonló nehézségekkel küzd. a biztonság kérdése esetén. Mi több, ahogy az ország gazdasága lassan A biztonság különböző aspektusaival kap- csolatos aggodalmak több mint negyedszá- 3 Parlamenti szavazás az Alaptörvény módosításáról, zada a társadalmi érdeklődés homlokterében terrorveszélyhelyzet T/10416 (06.07.) állnak.6 A kapcsolódó közvélemény kutatá- 4 www.hirado.hu/2015/02/20/vitanap-a-megelhetesi- bevandorlasrol-a-parlamentben/ (Letöltés: 2017. júli- us 18.) 6 Molnár Ferenc-Gyimesi Gyula, A Magyar lakos- 5 www.kormany.hu/download/4/d3/c0000/Bev% ság viszonya a terrorizmus egyes kérdéseihez, In: 20konzult%C3%A1ci%C3%B3%20eredm%C3% Tálas (ed.) Válaszok a terrorizmusra II., Budapest: A9nyei.pdf (Letöltés: 2017. július 18.) MaguStudio, 2005. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 9 sok, valamint a biztonság privatizálásával bevándorlás okozta válsághelyzet kihirdeté- kapcsolatos trendek7 világossá tették, hogy sét,11 nagyságrendű járőrözési és ellenőrzési az állami intézmények nem képesek kielégí- feladatokat.12 teni a társadalom biztonsággal kapcsolatos Jóllehet a parlamenti ellenzék vitatta a elvárásait. A rendkívül nagyszámú menekült Kormány menekültekkel és migránsokkal és migráns Magyarország határára érkezé- kapcsolatos intézkedéseinek szükséges mér- se, valamint a kormány ahhoz kapcsolódó tékét és valós célját,13 kétségtelen, hogy a kommunikációja tette igazán érzékelhetővé a nyugat-balkáni útvonalon érkezők száma társadalom számára, amivel a szakértők már messze meghaladta a jugoszláviai polgár- régóta foglalkoznak, hogy a (külső) védelem háború idején tapasztaltat, sőt meghaladta a és a (belső) biztonság határai összemosódnak 2015 előtti 23 év menekültjeinek összessé- a 21. században. Különösen igaz ez azért, mert gét is.14 Ez utóbbi tükrében érthető, hogy a a déli határra érkezők olyan országokból va- kapcsolódó magyar jogszabály módosítások lók, amelyeket a nemzetközi terrorizmussal integráns részét képezte, hogy a MH a lehe- kapcsol össze a köztudat.8 Következésképpen tő leggyorsabban és a Kormány által szüksé- a Kormány határozott társadalmi támogatott- gesnek ítélt mértékben bevonásra kerülhes- ságot nyert a határvédelem megerősítése és az sen a feladatokba. Ennek eredményeképpen országhatáron (schengeni határon) belüli sza- vett/vesz részt a határ megerősítésében, a bad mozgás ellenőrzése tekintetében. határőrizeti feladatokban, a menekültek Az ideiglenes határzár építésének és a kap- kezelésében, a kritikus területeken való jár- csolódó határvédelmi, valamint rendészeti őrözésben, az őrzés-védelmi feladatokban. feladatoknak a megkezdése egy sor jogsza- Mindent megelőzően azonban az ideigle- bályi módosítást és kormányzati döntést tett nes határzár építésében vált szükségessé a szükségessé. Ezek tették lehetővé a kor- MH képességeinek bevonására. Ennek oka, mányzati szándéknak megfelelő ütemű épít- hogy a haderő – készenléte (harckészült- kezést,9 a menekültek kezelését,10 a tömeges

migrációval összefüggő törvények módosításáról; 7 A magán biztonsági vállalkozások magán és középüle- A nemzeti szinten biztonságosnak nyilvánított szár- teket, intézményeket őriznek, rendezvényeket, illetve mazási országok és biztonságos harmadik országok személyeket biztosítanak, valamint nyomozó munkát meghatározásáról 191/2015. (VII. 21.) Korm. ren- végeznek. Az ilyen feladatokat ellátó cégek száma sta- delet; 2015. évi CXL. törvény egyes törvényeknek bilan 6000 felett volt 2010-2015 között; eves bevételük a tömeges bevándorlás kezelésével összefüggő mó- pedig hozzávetőlegesen eléri a honvédelmi költségve- dosításáról tés kétharmadát. Felméry Zoltán, A belbiztonságra 11 http://index.hu/belfold/2015/08/28/igy_rendelhetik_ fordított magánkiadások mértéke, Nemzet és Biztonság el_a_tomeges_bevandorlas_okozta_valsaghelyzetet/ 2016. 3. pp. 125-138. http://www.nemzetesbiztonsag. 12 2015. évi CXLII. törvény egyes törvények Magyar- hu/regi_szamok.php?rsz=2&ev=2016&szam=3 (Le- ország államhatárának hatékonyabb védelmével és a töltés: 2017. július 20.) tömeges bevándorlás kezelésével összefüggő módo- 8 Elsősorban: Szíria, Afganisztán, Koszovó, Irak. sításáról http://www.iom.hu/migration-issues-hungary (Letöl- 13 Parlament: megmondják a képviselők az EU-nak, mit tés: 2017. július 20.) kéne tenni, 2015.09.04. 9 A szerb határra tervezett határzár építésének bejelen- https://www.vg.hu/kozelet/politika/megszavaztak- tése 2015. 06. 17. majd 2015. 08. 29. az első, 175 ki- a-menekulttorvenyt-valsaghelyzetet-hirdethet-ki-a- lométeres szakasz átadásra került. http://www.origo. kormany-456823/ (Letöltés: 2017. július 18.) hu/itthon/20150829-hatarzar-menekult.html (Letöl- 14 Az illegális határátlépések számának emelkedése a tés: 2017. július 18.) nyugat-balkái útvonalon: 2012 – 6.390; 2013 – 19.950; 10 Mindenekelőtt: 2015. évi CXXVII. törvény az ide- 2014 – 43.360; 2015 – 764.038. http://frontex.europa. iglenes biztonsági határzár létesítésével, valamint a eu/trends-and-routes/western-balkan-route/ 10 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA sége), magas színvonalú szervezettsége, a katonai, a rendészeti és az államigazgatási és tűrőképessége révén – volt képes ilyen karokon tanuló hallgatók koordináltan tevé- rövid idő alatt megfelelő mértékű műszaki kenykedtek egy fiktív szcenárió – amelyben kapacitást, munkaerőt, illetve feladat vég- tömeges migráció és irreguláris fegyveres rehajtást biztosítani. Mindezek a feladatok csoportok is megjelentek – adta feladatok (az MH-n belüli szervezési kihívások mel- megoldásán. lett) természetszerűleg intenzív tárcaközi Mindent összevetve: a kormányzati fel- egyeztetést, valamint a különböző tárcákhoz adatszabásnak megfelelően a védelmi és tartozó szervezetek szoros együttműködését rendészeti szervezetek gyorsan adaptálódtak igényelték. a helyzethez, kialakították a szükséges ko- A tárcaközi együttműködés, a szervezetek ordináció és együttműködés mechanizmusa- koordinált tevékenysége természetesen nem it és sikeresen hajtották végre feladataikat. új feladat, a tömeges menekült és migráns Ugyanakkor azt is látnunk kell, hogy az érin- áradat kezelése idején tapasztalt kiterjedt- tett szervezetek – mindenekelőtt a rendőrség sége és intenzitása azonban mindenképpen és a Honvédség – komoly kihívásokkal néz újnak tekinthető. A korábbi védelmi jellegű szembe, elsősorban társadalmi és gazdasági tárcaközi/összkormányzati erőfeszítések leg- okok miatt. inkább a katasztrófák elleni védelemmel (pl. Zöldár 2013), valamint nemzetközi válság- Munkaerőpiaci verseny kezelési feladatokkal (az afganisztáni Tar- tományi Újjáépítési Csoport tevékenységét A haderő határozott transzformáción ment irányító Kormánybizottság, korábban Tárca- keresztül, ami képessé tette a nemzetközi közi Bizottság) és 2013-tól a védelmi igazga- válságkezelő műveletekben való részvétel- tási feladatok koordinációjával (Honvédelmi re, amelyek során rendészeti jellegű felada- Igazgatási Koordinációs Tárcaközi Munka- tokat is ellátott, mint például konvojkísérés, csoport – HIKOM) kapcsolatosan történt. tömegkezelés, határvonal ellenőrzés/járőrö- Mindezzel együtt is a déli határon tapasztal- zés, ellenőrző-áteresztő pontok telepítése. ható helyzet kezelése 2015-ben fordulópon- A nemzetközi feladatok végrehajtása új ké- tot jelentett. Jóllehet a rendőrség jelentősen pességeket hívott életre a haderő közép és megerősítette határrendészeti tevékenységét felsőszintű vezetésében, amelyek magukban (operatív törzsek működtetése, készenléti foglalják a nemzetközi környezetben való rendőrök vezénylése),15 a korábban kez- tárgyalást, tervezést, vezetést, valamint a deményezett, a hatékonyabb szervezetek hazai tárcaközi egyeztetések kezdeménye- közötti együttműködést célzó kiképzések, zését és az azokon való részvételt. Míg az gyakorlatok felgyorsultak. Itt mindenképpen elsőként említettek kialakítása jelentős és kiemelendő a Nemzeti Közszolgálati Egye- szisztematikus támogatást kapott a nyugati, tem „Végvár 2015” gyakorlata16 amelyben szövetséges partnerektől, az utóbbi komoly nehézségekbe ütközött a HM gyenge hazai pozíciója miatt. Mindezzel együtt az MH 15 Éves beszámoló a migrációs helyzet kezeléséről, egy alapvetően nemzetközi válságkezelő Zsaru magazin, 2015. 12. 20. http://www.police.hu/ műveletekre felkészült kisméretű, önkéntes, hirek-es-informaciok/legfrissebb-hireink/zsaru-ma- és sok tekintetben (anyagilag, technikailag, gazin/vedelem 16 http://rendeszet.hu/hatarrendeszetitagozat/ személyügyileg) teljesítőképessége határait documents/2015.kulonszam.pdf (Letöltés: 2017. júli- feszegető szervezetté vált. Ezekkel a jel- us 18.) lemzőkkel pedig nem egyedülálló, hanem ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 11 sokkal inkább az európai haderők trendjeit kor a megfelelő létszámú katonáért a mun- követte.17 kaerőpiacon kell versenyeznie. A toborzás A haderők túlterheltsége kiemelkedő prob- és a megtartás szinte minden állománykate- lémaként jelentkezik, amióta a nemzetközi góriában az egyik legjelentősebb kihívása a válságkezelő műveletek mellett a hazai te- Honvédségnek. rületen végrehajtandó katonai feladatok is- Míg a Honvédség számra a demokratikus mételten a politika fókuszába kerültek. Az jogállami normák megkívánta működési me- államok közötti háború már a 2008-as orosz- chanizmusok kialakítása mellett a nemzetkö- grúz háborút követően a szakmai közbeszéd zi, szövetségesi kötelékben végrehajtott fel- tárgyává vált, de a Krím félsziget orosz an- adatok megfelelő végrehajtása jelentették a nektálása, valamint a kelet-ukrajnai háború18 sikeres adaptációt, a BM szervezetei számára és ezek nyomán a hibrid hadviselés Európá- leginkább az EU integrációból származó kö- ban történő megjelenése19 új fejezetet nyitott vetelményekhez való igazodás jelentett kihí- az európai védelemről szóló elképzeléseket vást. A hosszú idő óta jelenlévő nehézségek illetően. Ezt tetézte a 2015-ös migrációs és (pl.: közrendvédelem javításához szükséges menekült válság, valamint 2015 novemberi létszámbővítés)21 mellett megjelenő, a déli párizsi terrortámadás, amelyek alapvetően határon kialakult 2015-ös válsághelyzetből megváltoztatták az európai biztonságról és származó feladatok, a korábbiaktól eltérő, védelemről alkotott elképzeléseket. A had- jelentős kihívást okoztak a BM számára. erők immáron jelentős erőforrásokat igény- Mindenekelőtt a Rendőrségnek és a Beván- lő hazai területen végrehajtandó feladatokat dorlási és Állampolgársági Hivatalnak: ha- kaptak, amely a francia vezérkari főnök, Pi- tárvédelem, tömegkezelés, menekült kérel- erre de Villiers tábornok értékelését20 kissé mek elbírálása, terrorelhárítás. Ez szervezeti általánosítva azt jelenti, hogy a haderők tel- változásokat és intenzív toborzási feladatok jesítőképességük határain működnek. megszervezését, végrehajtását kívánta meg. Az MH kibővült feladatainak ellátása egy- A HM és a BM munkaerő iránti jelentős értelműen létszámnövelést igényel, ugyanak- igénye olyan társadalmi, gazdasági és poli- tikai fejleményekkel esett egybe, amelyek nem tették lehetővé, vagy legalábbis nehezí- 17 German Military Called ‚Overstretched, Under­ tették a szokásos kezelési módok működését. fun­ded’, 2016. 01. 26. https://www.defensenews. A közbeszédet a menekült és migránsválság com/home/2016/01/26/german-military-called- dominálta (dominálja), ami a kormányzat overstretched-underfunded/; Viscusi Gregory, French military overstretched as külpolitikáján túl a rendvédelmi és honvé- Hollande pushes active role, (Letöltés: 2017. július delmi szervezetek képességeire irányította a 18.) https://www.stripes.com/news/europe/french- figyelmet. Következésképpen határozott kor- military-overstretched-as-hollande-pushes-active- mányzati elvárások fogalmazódtak meg.22 role-1.390344#.WYnmE0_-nIU (Letöltés: 2017. jú- lius 18.) 18 http://www.nemzetesbiztonsag.hu/cikkek/nb_2014_ 21 Lemaradással küzd a rendőrség – A jelenlegi költ- 5_11_talas_peter.pdf ségvetés kétszerese sem volna elegendő a feladatok 19 Rácz András, A hibrid hadviselés és az ellene való vé- elvégzésére https://mno.hu/migr_1834/lemaradassal- dekezés lehetőségei, Seregszemle, 2016.2. pp. 7-20 kuzd-a-rendorseg-770153 (Letöltés: 2017. június http://www.honvedelem.hu/cikk/seregszem- 09..) le_2016_2 (Letöltés: 2017. július 18.) 22 A kormányzó pártok népszerűsége egyértelműen 20 Aux armes – Between missions abroad and at home, emelkedett 2015 második felében. https://cz.boell. French military power is stretched thin, in: The Eco- org/sites/default/files/hungary_refugees_asylum_ nomist, 2016. May 5th and_migration_web.pdf (Letöltés: 2017. május 10.) 12 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

A munkaerőpiac változásának trendjei azon- főt, ami az elmúlt években a foglalkoztatottak ban a fentiektől gyakorlatilag függetlenül 5-6%-t teszi ki. Ennek a ténynek különböző alakultak. (gazdasági, társadalmi, politikai) hatása, kö- A hazai gazdaság teljesítménye 2013-óta vetkezménye van – a biztonsági és védelmi erősödik a szolgáltató szektornak, az ipar- szervezetek szempontjából minimum an�- nak,23 a sikerrel lehívott jelentős EU forrá- nyit jelent, hogy egy bizonyos szegmense a soknak, valamint az fontosabb európai part- foglalkoztatottak táborának elvileg elérhető. nerek erősödő gazdaságának és az alacsony Ugyanakkor köztudott, hogy a közmunkások olajárnak köszönhetőn. (A magyar GDP nö- iskolázottsági, egészségügyi és fizikai kondí- vekedése: 2013 – 2,1%; 2014 – 4,0%; 2015. ciói erősen korlátozzák alkalmazási potenci- – 3,1%)24 Következésképpen a munkaerőpiac áljukat. A közmunkások ugyan igen alacsony változáson megy keresztül és régen látott, je- jövedelemmel rendelkeznek, de lakóhelyü- lentős verseny indult a munkavállalókért, ami kön, vagy annak közelében dolgoznak, ahol a közszférát is elérte, hiszen versenyképes egyéb (többnyire mezőgazdasági) kiegészítő, bért és béren kívüli juttatásokat kell biztosí- segítő feladatokat is el tudnak végezni csa- tani. A biztonsági, valamint a védelmi szektor ládjaik számára. Követezésképpen a mun- 2015-ben, a migrációs válsággal megnö- kaerőpiac e szegmense nem biztosít valós vekedett munkaerőigénye a munkaerőpiaci rekrutációs bázist az MH és a BM számára. statisztikákban is tetten érhető. 2016-ban a A külföldön munkát vállalóknak már a 15–64 éves magyar foglalkoztatottak aránya számarányára vonatkozóan is különböző meghaladta az EU 28 tagállamának átlagát. becslések láttak napvilágot. Ami biztos, hogy 2016 végén pedig (a védelmi és biztonsági a hivatalos számok is jelentős növekedés- szervezetek számára legrelevánsabb) 25–54 ről tanúskodnak: 2015-ben ötször annyian éves korosztály foglalkoztatottsági aránya (371 ezer) voltak, mint 2005-ben (74 ezer).26 86%-ra emelkedett.25 Magyarország a munkaerő vándorlás A válságot kiheverő és így erősödő gazda- szempontjából negatív tendenciákkal néz ság javuló foglalkoztatottsági mutatóin túli szembe a jelentős jövedelmi különbségek (illetve a mutatók részét képező) tényezők is és a vállalkozószellemű, területi mobilitásra szerepet játszanak a közszféra és azon belül a hajlandóságot mutatók „elvesztése” okán. védelmi, rendészeti szektorok irányába meg- Ezen túlmenően azonban fontos hangsúlyoz- jelenő jelentős személyi kiegészítési kihívás- ni, hogy a munkaerőpiacnak ez a szegmense ban. Ez pedig a közmunkások és a külföldön mindenképpen releváns a biztonsági és vé- foglalkoztatottak számában és jellemzőiben delmi szervezetek toborzási potenciáljának érhető tetten. jobb megértése szempontjából. Elsősorban A magyar közmunkások száma egyedülál- a külföldön munkát vállalás tendenciái és a lóan magas Európában, mivel az a kormány- munkavállalók szociológiai jellemzői miatt. zat elsődleges aktív munkanélküliség keze- • A külföldi munkavállalás fellendülése ké- lési eszköze. Számuk meghaladja a 200 ezer sőbb, 2009 után kezdődött, mint más kelet- európai országokban (különösen Lengyel- 23 http://www.mtakti.hu/file/download/HLM2016/ országot és Romániát tekintve). Jelentős hlm2015.pdf pp. 18-19 (Letöltés: 2017. július 18.) emelkedés volt tapasztalható 2010-2014 24 http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP. KD.ZG?locations=HU (Letöltés: 2017. július 18.) 25 www.portfolio.hu/gazdasag/munkaugy/abban_hagy- 26 http://hvg.hu/gazdasag/201645_kulfoldon_ tuk_le_az_eu-t_amiben_sokaig_sereghajtok_vol- tartozkodo_magyarok_mintha_komplett_baranya_ tunk.1.254147.html (Letöltés: 2017. június 24.) felkerekedett_volna (Letöltés: 2017. június 24.) ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 13

között, ami így közvetlenül érintette a biz- lyek a szakszervezetek és a vállalat konfron- tonsági és védelmi szektor 2015-től meg- tálódása során kerültek nyilvánosságra 2016- növekedett létszámigényét. ban.30 A Magyar Posta alkalmazottai 10–14% • 2009-et követően a külföldön munkát vál- fizetésemelésben részesültek, amit további lalók nagyobb valószínűséggel azok, akik: emelések követnek a jövőben. szakmunkásképző iskolai végzettséggel rendelkeznek; 20-39 év közöttiek; a 30–39 Elsődleges szervezeti reakciók évesek között pedig akik férfiak. Jóllehet Magyarországon a kötelező katonai A Magyarországra visszatérő munkavállalók szolgálatnak volt hagyománya a fegyveres száma is növekedett, de alacsonyabb mér- erők kötelékében, a Határőrségnél 1998-ban tékben mint a kiáramlóké. Rájuk azonban az (tíz évvel a Rendőrségbe integrálása előtt),31 jellemző – csakúgy, mint más kelet-közép- a Honvédségnél pedig 2004-ben szűnt meg, európai országokban –, hogy ún. pozitívan illetve került felfüggesztésre a sorozás. Nap- szelektáltak: fiatalok; magasabban képzettek, jainkban azonban jó eséllyel az önkéntes mint az itthonról külföldre menők; és a mun- szolgálat marad az egyetlen politikailag in- kaerőpiacon sikerrel képesek elhelyezked- dokolt és vállalható szolgálati forma. Ilyen ni.27 Mindezek következtében aligha szélesí- körülmények között koránt sincsenek kön�- tik a haderő, vagy a BM rekrutációs bázisát. nyű helyzetben azok, akiknek személyügyi A kedvezőnek aligha mondható munkaerő­ ­ kérdésekben kell megoldást találniuk. A BM piaci viszonyokat tovább rontja, hogy a nagy és a HM közötti toborzási verseny egyértel- állami szolgáltatók, mint például a Magyar műen érzékelhetővé vált, amikor a 2015-ös Posta, vagy a Magyar Államvasutak (MÁV). menekült és migránsválság nyomást gyako- Ami a MÁV-ot illeti, 2015 végére jelentős rolt a rendszerre. létszámhiányt jelentett, ami 2016-ban több Amikor a déli határmenti feladatok in- 3.5-szeresére nőtt. A MÁV egyre rosszabbodó tenzívvé váltak a BM és az MH számára helyzettel számol az elkövetkezendő években már hosszú ideje, gyakorlatilag az önkéntes a nagyszámú nyugdíjazás miatt, a szakszer- szolgálat kezdetektől létező létszámproblé- vezetek szerint hozzávetőleg 4 ezer főről van mák voltak. Ugyanakkor ezek a nehézségek szó 2019-ig.28 A vasút elsődleges reakciói a 2011-től jelentősen felerősödtek, amikor a helyzetre igen hasonlóak a BM-hez és a Hon- korkedvezményes nyugdíj intézménye meg- védségéhez: fizetésemelés (30%), korai kép- szűnt és a 25 év szolgálattal rendelkezőknek zés (Vasutas Akadémia).29 A posta esetében utoljára volt esélye egy nyugdíj jellegű járan- ugyancsak személyzeti gondok vannak, ame- dóság választására, amit igen nagy számban választottak az egyenruhások. A személyügyi nehézségek fokozódását erősítette fel a ja- 27 Hárs, Ágnes. Emigration and Immigration in Hungary vuló gazdaság, illetve a korábbiakban jelzett after the Regime Change – by International Compari- son in: Blasko and Fazekas (2016) The Hungarian la- munkaerőpiaci tendenciák. Mindezekből bour Market 2016. Budapest, Institute of Economics, adódóan a BM és a HM szervezetei jelentős Center for Economic and Regional Studies, Hungar- ian Academy of Science, pp. 39-54. 28 http://index.hu/gazdasag/2017/01/05/oriasi_letszam­ 30 http://www.pofesz.hu/index.php?id=hir&hid=310 hiany_a_mav-nal/ (Letöltés: 2017. június 11.) 31 Berki Imre, A magyar határvédelem története, 2010. 29 http://mfor.hu/cikkek/vallalatok/Vasutakademiaval_ szeptember 29. http://mult-kor.hu/20100929_a_mag- csokkentenek_a_MAV_iszonyatos_letszamhianyat. yar_hatarvedelem_tortenete?pIdx=2 (Letöltés: 2017. html (Letöltés: 2017. június 20.) május 10.) 14 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA terheléssel működtek. 2015-ben a BM 6,9 dészeti és a védelmi szervezetek területén. millió, a HM közel 2 millió túlórával, vala- A változások egy része gyakorlatilag már el mint 17,7, illetve 3,8 milliárd forint terven is kezdődött, mint például a külső és belső felüli kiadással kalkulált.32 biztonsággal, védelemmel kapcsolatos fel- Amikor a rendőrség 3000 határvadász to- adatkörök változása; a feladat végrehajtás borzását hirdette meg 2016-ban,33 új kondí- jogi környezetének újra gondolása,35 tech- ciókkal tette ezt. Elsődlegesen középiskolai nikai megoldások alkalmazása (pl.: kamera végzettséggel rendelkezőket kerestek jelen- és szenzor rendszerek, drónok alkalmazása) tősen megemelt illetménnyel. A rendőrség – és természetesen az ezekhez kapcsolódó gyors képzést és kiképzést, valamint a mini- strukturális és működési mechanizmus béli málbérnél 20%-kal magasabb fizetést aján- szervezeti változások. lott, ami fokozatosan és jelentősen növekszik Ugyanakkor a humán erőforrás hiánya kér- az első két hónap után. désének megoldásában nagyobb horderejű és Amint a HM megismerte a BM határvadász gyorsabb változásokra van szükség minde- toborzása során biztosított új kondíciókat, nekelőtt a tartósan jelenlévő és hullámokban egyértelművé vált, hogy ez nehezíti az MH erősödő migrációra, valamint az Oroszország toborzási céljainak teljesülését. A HM rövid által sikeresen alkalmazott hibrid hadviselés- időn belül 20%-os illetményemelést jelentett re való tekintettel. A megoldások keresése be a középiskolai végzettséggel rendelkező nyílt szakmai viták révén lehetséges, mert en- honvéd legénységi állomány számára.34 Az nek hiányában nincs innováció. Megítélésem illetményemeléssel egy időben pedig további szerint ezeknek több iránya, területe is lehet- képzést, utazást, lakhatást és egyéb a katonai séges, amely közül kiemelkedően fontosnak szolgálat kondícióit javító rendszer léptetett tűnnek a következők. életbe. Ugyanakkor az egymással versengő • Szisztematikus, stratégiai célokra kon- feltételrendszerek biztosítása, a számokon centráló szemlélettel, fokozott mérté- túli hasonlóságokkal is bír, nevezetesen azzal, kű és tempójú technikai fejlesztések hogy komoly politikai nyomás alatt, azonnali végrehajtása. A fejlesztések, beszerzések határidővel készültek, valamint, hogy aligha mérsékelhetik a védelem és a rendészeti elegendőek a szervezeti létszámigények rövid szervezetek élő munkaerő igényét, miköz- határidőn belüli biztosításához. ben növelhetik hatékonyságukat. • A továbbra is önkéntes, professzionális Következtetések haderő feladatainak szigorúbb behatárolá- sa és egyúttal az aktív állományára vonat- Valószínűnek látszik, hogy a biztonsági kozó motivációs rendszer fejlesztése (fi- környezet, a gazdaság és a munkaerőpiac zetés, lakhatás, magas színvonalú oktatás, jelenlegi trendjeinek tartós jelenléte esetén egészségügyi ellátás stb.). E terület számá- alapvető változásokra van szükség a ren- ra komoly kihívást jelent, hogy olyan ún. „generációs dugó” alakult ki a 2011–12- 32 Széman László, Milliárdokat költöttek túlórákra, től, ami nehezíti a karrierben való előre- Magyar Nemzet, 2016.02.10. https://mno.hu/belfold/ milliardokat-koltottek-a-tulorakra-1328103 (Letöl- tés: 2017. május 20.) 35 Farkas Ádám, Tévelygések fogságában? Tanulmá- 33 http://www.kormany.hu/hu/belugyminiszterium/ nyok az állam fegyveres védelmének egyes jogtani és hirek/megkezdodott-a-hatarvadaszok-toborzasa államtani kérdéseiről, különös tekintettel Magyaror- 34 http://24.hu/fn/penzugy/2016/10/19/emelik-a- szág katonai védelmére. Budapest: Magyar Katonai katonak-beret/ (Letöltés: 2017. május 21.) Jogi és Hadijogi Társaság, 2016. pp.85-111 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 15

lépést, így célszerűnek látszik a „felfelé a HM-BM együttműködése nyomán meg- vagy kifelé elv” határozottabb érvényesíté- induló szervezeti differenciálódás, mint se. Itt azonban a szervezetből való kilépés például egy önálló szervezetként működő lehetőségének tervszerű és nem spontán Határőrség létrehozása is. Ez segítheti a alakulása kulcskérdés. sajátos szaktudást feltételező határőrizetre • A professzionális haderő önkéntes tartalé- való szakosodást, a határ menti települések kos állományának toborzása és megtartása foglalkoztatottságának javítását, valamint mellett, a területvédelmi tartalékos erők a rendőrség militarizálódásának elkerülé- megszervezése tartósan kiemelt feladat sét és az MH tehermentesítését. marad. Figyelemmel a haderő társadalmi mobilitást biztosító tradicionális szerepére, FELHASZNÁLT IRODALOM célszerűnek látszik a munkaerőpiac peri- fériára szorult társadalmi csoportok és az Berki Imre, A magyar határvédelem történe- állam aktív munkanélküliséget kezelő esz- te, 2010. szeptember 29. http://mult-kor. közeinek összekapcsolása e területen. Itt hu/20100929_a_magyar_hatarvedelem_ fontos felhívni a figyelmet arra, hogy 2015 tortenete?pIdx=2 január 21-én az Európai Parlament elfo- Farkas Ádám, Tévelygések fogságában? Tanul- mányok az állam fegyveres védelmének egyes gadta a Federica Mongherininek, az EU jogtani és államtani kérdéseiről, különös te- Kül- és Biztonságpolitikai főképviselőjé- kintettel Magyarország katonai védelmére. nek jelentését, amely javaslatot tett a tag- Budapest: Magyar Katonai Jogi és Hadijogi államok területvédelmi képessége kiala- Társaság, 2016. kításának támogatására.36 Ez a fejlesztési Farkas Ádám, Magyarország katonai védelmének irány integrált részét képezi Európa kato- polgári evolúciós és alkotmányos alapvonalai, nai védelmének. Ez jelzi, hogy az MH az in: Farkas –Kádár, Magyarország katonai vé- európai trendeknek megfelelően fejleszti delmének közjogi alapjai, Budapest: Zrínyi, haderejét és hogy EU-s támogatások (első- 2016. sorban technikai és „know how” oldalról) Felméry Zoltán, A belbiztonságra fordított magán- is érhetőek, valamint, hogy érdemes az EU kiadások mértéke, Nemzet és Biztonság 2016. 3. integráció szempontjából is aktívnak lenni Hárs, Ágnes. Emigration and Immigration in Hun- ezen a területen. gary after the Regime Change – by Internatio- • A piaci szektor fokozott bevonása a fel- nal Comparison in: Blasko and Fazekas, The adatokba, például építési, karbantartási, Hungarian Labour Market 2016. Budapest: esetleg őrzés-védelmi feladatok területén. Institute of Economics, Center for Economic Ennek a fejlesztéséi iránynak az ideiglenes and Regional Studies, Hungarian Academy of határzárhoz kapcsolódó feladatainak vég- Science, 2017 rehajtása területén lehet hozadéka, hogy az Lugert, Alfred C., EU-Wide Internal Security MH-et mentesíti olyan feladatoktól, ame- Forces, per Concordiam, Volume 8. Issue 1, lyek jelentős személyi állományt kötnek 2017 le. Molnár Ferenc-Gyimesi Gyula, A Magyar lakos- ság viszonya a terrorizmus egyes kérdéseihez, • A napjainkban változó védelmi feladatok In: Tálás (ed.) Válaszok a terrorizmusra II., esetlegesen a szervezetek rendszerének Budapest: MaguStudio, 2005 újragondolását is felvethetik. Elképzelhető Rácz András, A hibrid hadviselés és az ellene való védekezés lehetőségei, Seregszemle, 2016.2. 36 Lugert, Alfred C., EU-Wide Internal Security Forces, pp. 7-20 http://www.honvedelem.hu/cikk/se- per Concordiam, Volume 8. Issue 1, 2017. pp. 29-32. regszemle_2016_2 16 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

Széman László, Milliárdokat költöttek túlórákra, Viscusi Gregory, French military overstretched Magyar Nemzet, 2016.02.10. https:// as Hollande pushes active role, https://www. mno.hu/belfold/milliardokat-koltottek-a- stripes.com/news/europe/french-military- tulorakra-1328103 overstretched-as-hollande-pushes-active- Aux armes – Between missions abroad and at role-1.390344#.WYnmE0_-nIU home, French military power is stretched thin, www.portfolio.hu/gazdasag/munkaugy/ab- in: The Economist, 2016. May 5th ban_hagytuk_le_az_eu-t_amiben_sokaig_ http://hvg.hu/gazdasag/201645_kulfoldon_ sereghajtok_voltunk.1.254147.html tartozkodo_magyarok_mintha_komplett_ http://www.pofesz.hu/index.php?id=hir&hid=310 baranya_felkerekedett_volna http://24.hu/fn/penzugy/2016/10/19/emelik-a- https://mno.hu/migr_1834/lemaradassal-kuzd-a- katonak-beret/ rendorseg-770153 http://www.kormany.hu/hu/belugyminiszterium/ German Military Called ‚Overstretched, hirek/megkezdodott-a-hatarvadaszok- Underfunded’, 2016. 01. 26. https://www. toborzasa defensenews.com/home/2016/01/26/german- http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP. military-called-overstretched-underfunded/; MKTP.KD.ZG?locations=HU ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 17

LÉGIERŐ HADERŐNEM ROLKÓ ZOLTÁN EZREDES: FIRE BLADE 2017 – AZ EURÓPAI UNIÓ HELIKOPTERES HARCÁSZATI GYAKORLATA

2017 májusának első két hetében hazánk- évről évre valamely kiemelt kiképzési célt ban került megrendezésre az Európai Vé- szolgálnak, legyen az éjjellátó berendezés4 delmi Ügynökség1 helikopteres gyakorlatok alkalmazásával végrehajtott repülés, poros programjának2 keretében a Fire Blade 2017 leszállóhelyen történő leszállás, hideg ég- gyakorlat. A Fire Blade sorban a tizenegye- hajlati viszonyok közti feladatvégrehajtás, dik, az Európai Védelmi Ügynökség által vagy éleslövészet. A Fire Blade 2017 gya- szervezett helikopteres harcászati szintű gya- korlat elsődleges fókusza – elnevezésének korlat, mely Európában eddig egyedülálló megfelelően – a levegő-föld éleslövészeti lehetőséget biztosít a gépszemélyzeteknek kiképzés volt. Magyarország kiváló adott- harcfeladatok végrehajtására, valamint az ságai következtében került kiválasztásra a azokra történő felkészülésre nemzetközi he- gyakorlat helyszínéül. A MH BHK gyakor- likopteres alkalmi harci kötelék3 részeként. lóterei a lehetőségek rendkívül széles skálá- A gyakorlatnak a MH Pápa Bázisrepülőtér jával támogatják a helikopteres levegő-föld adott otthont, a repülési légtér szinte az egész éleslövészeti kiképzést, legyen szó területtűz Észak-Dunántúlt lefedte, helyszíneket pedig alkalmazásáról, mozgó célra végrehajtott a MH Bakony Harckiképző Központ bizto- lövészetről, vagy akár városi környezetben sította Hajmáskér, Várpalota, Újdörögd és végrehajtott feladatokról. Táborfalva gyakorlótereken. A Blade kiképzési célokat a résztvevő Az alájátszókkal együtt csaknem 500 fő nemzetek igényei alapján az Európai Vé- résztvevő 5 ország fegyveres erőit képvisel- delmi Ügynökség Helikopteres Gyakorlatok te. Magyarország mellett Ausztria, Szlové- Programjának központi tervező csoportja5 nia, Németország és Belgium delegált heli- határozza meg. kopteres és különleges műveleti csapatokat a gyakorlatra, melyen 15 helikopter vett részt. Az Európai Védelmi Ügynökség Csehország megfigyelőket küldött az ese- Helikopteres Gyakorlatok Programja ményre, tudván azt, hogy két év múlva ők rendezhetik meg a Blade gyakorlatot. Az Európai Védelmi Ügynökség – felismer- A Blade gyakorlatok – az alkalmi harci ve a helikopterek és a helikopteres műveletek kötelékben végrehatott feladatok mellett – fontosságát, különösen az aszimmetrikus kör- nyezetben – 2009 évben elindította helikop- teres programját, melynek elsődleges célja 1 Európai Védelmi Ügynökség – European Defence Agency: EDA. 2 EDA Helikopteres Gyakorlatok Program – EDA 4 Éjjellátó berendezés – Night Vision Device: a továb­ Helicopter Exercise Programme: HEP. biakban NVD. 3 Helikopteres alkalmi harci kötelék – Helicopter Task 5 Központi tervező csoport – Core Planning Team: Force: HTF. CPT. 18 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA a résztvevő nemzetek kiképzési rendszeré- tott helikopteres alkalmi harci kötelék nagy- nek összehangolása, a harcfeladat tervezési ban csökkenthetné a nemzetek terheit. E kö- és végrehajtási eljárások egységesítése, egy telék hatékony működéséhez szükséges egyik a „NATO ATP-49G Use Of Helicopters In alapvető feltétel az összehangolt kiképzési Land Operations” dokumentumnál részlete- normák, eljárások megteremtése. Az Európai sebb eljárásgyűjtemény, az European Defence Védelmi Ügynökség Helikopteres Gyakorla- Agency Helicopter Excercise Programme tok Programja éppen e téren nyújt óriási segít- Standing Operating Procedures6 alapján. séget. Ezt felismerve a programhoz 15 nemzet A kiképzés mellett a fegyveres erők had- csatlakozott: Magyarország mellett Ausztria, rafoghatóságának további alappillérei, a he- Belgium, Csehország, Dánia, Görögország, likopterek üzemeltetése, harcászati-techni- Finnország, Olaszország, Luxemburg, Hollan- kai fejlesztése, a műveleti területen történő dia, Portugália, Svédország, Szlovénia, Nor- működés logisztikai támogatása is jelentős végia, valamint az Egyesült Királyság élvezi terhet ró a nemzetekre. A nemzetközi heli- a program adta lehetőségeket. kopteres alkalmi harci kötelékben történő Az Európai Védelmi Ügynökség Helikop- feladatvégrehajtáshoz szükséges kiképzés teres Gyakorlatok Programja által szervezett egységesítése és a hadrafoghatósági szintek Blade gyakorlatokon 2009-2017 között 243 meghatározása alapvető segítséget nyújt az helikopter, 1590 gépszemélyzet és több mint igazán költséges alappillérek hatékonnyá té- 10,000 szárazföldi és különleges műveleti teléhez. katona vett részt, bizonyítva ezzel a program A helikopter műveletek magas költségei létjogosultságát. következtében szinte minden béketámoga- A Helikopteres Gyakorlatok Program mel- tó művelet során jelentkezett a forgószár- lett az Európai Védelmi Ügynökség tanfo- nyas képesség hiánya, még a viszonylag lyamjellegű képzéseket is szervez, melyek „olcsó” szállítóhelikopterek esetében is, azonban szorosan kapcsolódnak a gyakor- nem is beszélve a harcihelikopterekről, me- latokhoz, hiszen a tanfolyamokon a gyakor- lyekre kézifegyvereknél magasabb szintű latok végrehajtásához elengedhetetlenül fenyegetettség esetén alapvető szükség van. szükséges képzéseket kapják meg a gépsze- A harcihelikopterek hiánya a Fire Blade 2017 mélyzetek. A rendszer kiegészül az oktatók gyakorlaton is kiütközött: nagyon nehézzé képzésével, amely a „train the trainer” elv kö- vált olyan forgatókönyv összeállítása, melyet vetésével lehetővé teszi a nemzetek számára egy homogén szállítóhelikopter kötelék ma- saját mentorok és oktatók felkészítését, ami radéktalanul végrehajthat. A „szállítóhelikop- nélkülözhetetlen a helikopteres alkalmi harci ter képesség” mint fogalom – fenyegetettségi kötelék műveleteire történő felkészüléshez, a szint függvényében – magába kell foglalja a végrehajtásához, valamint értékeléséhez. harcihelikoptereket is. Az Európai Védelmi Ügynökség tanfo- A helikopter erők műveleti területen törté- lyamrendszerű képzései: nő üzemeltetése óriási kihívások elé állítja a • Helikopteres taktikai tanfolyam7; szövetséges nemzeteket, még a „nagyokat” is, • Helikopteres taktikai tanfolyam oktatók- gondolva itt az Amerikai Egyesült Államokra, nak8; az Egyesült Királyságra, vagy Németországra. Egy adott béketámogató műveletre összeállí- 7 Helikopter Taktikai Tanfolyam – Helicopter Tactics Course: HTC. 6 SOP – Standing Operating Procedures: Állandó Mű­ 8 Helikopter Taktikai Tanfolyam Oktatóknak – He­li­ ködési Eljárások. copter Tactics Instructor Course: HTIC. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 19

• Összetett Légi Művelet9 tervező tanfo- gadásra került. A Központi Tervező Csoport lyam10; állománya szakértelmének köszönhetően • Elektronikai harc11 tanfolyam; végrehajtás során, az eredeti terveket teljes mértékben sikerült megvalósítani. A helikopteres taktikai tanfolyamot a mai Az előkészítés során kettős cél fogalma- napig 12 ország 590 gépszemélyzete, az ok- zódott meg: a résztvevő nemzetek igényei- tatói tanfolyamot pedig 5 ország 59 oktatója nek megfelelő kiképzési lehetőségeket kel- végezte el, melyek tiszteletet parancsoló szá- lett megteremteni, valamint a helikopteres mok. Magyarország jelenleg még nem rendel- alkalmi harci kötelék számára naponta egy kezik oktató/mentor képesítésű helikopteres összetett légi műveletet kellett kidolgozni, szakemberrel. E képességre mindenképpen melyek igazodnak a kötelék és a támogatott szükség lenne a jövőbeni helikopteres műve- szárazföldi erők lehetőségeihez, valamint a letek tervezéséhez, legyen szó országvédelmi fokozatosság elvét szem előtt tartva megfele- feladatokról, vagy missziós tevékenységről. lő bonyolultsági fokkal rendelkeznek. Az oktatók évről évre delegálhatók lennének a Blade gyakorlatokra, és tanfolyamrendsze- Kiképzési lehetőségek rű képzésekre, ezáltal folyamatosan napraké- A tervezési folyamat során a következő ki- szen tartva szakértelmüket. képzési lehetőségek kerültek felajánlásra a résztvevő nemzeteknek: A gyakorlat előkészítése, • éleslövészeti alap és továbbképzés végre- tervezése hajtása a Hajmáskéri illetve a Várpalotai lőtér Bakonykúti, Körös-hegyi és „0”-pon- A Fire Blade 2017 gyakorlat előkészíté- ti szektoraiban álló, mozgó, valamint „la- se illetve végrehajtása Magyar Honvédség kott területen” elhelyezett célokra; Összhaderőnemi Parancsnokság parancsno- • közvetlen légitámogatás12 és közeli légi- kának intézkedéseiben foglaltaknak megfe- csapás13 gyakorlása a lőtereken; lelően történt. A gyakorlat vonatkozásában • konvojkísérés és biztosító műveletek gya- stratégiai szintű parancs nem került kiadásra, korlása; így a MH ÖHP alárendeltségén kívüli, érin- • védelemben levő szárazföldi erők művele- tett szervezetek felkérés alapján hajtották teinek támogatása; végre feladataikat. • légiroham műveletek gyakorlása; A tervezés folyamata a gyakorlat megkez- • repülési manőverek, valamint a különleges dése előtt másfél évvel indult, ez alatt számos műveleti erők kirakásának-kiemelésének hazai és nemzetközi szimpózium, valamint gyakorlása lakott területen, az Újdörögdi gyakorlattervezői esemény került végrehaj- Romvárosban; tásra, melyek során a magyar fél által fel- • ellenséges légvédelmi eszközök elleni te- ajánlott kiképzési és műveleti elgondolás a vékenység gyakorlása SA-6 légvédelmi résztvevő nemzetek, valamint az Európai rakétakomplexummal; Védelmi Ügynökség szakemberei által elfo- • ellenséges vadászrepülők elleni tevékenység gyakorlása JAS-39 Gripen repülőgéppel;

9 Összetett Légi Művelet – Composite Air Operations: COMAO. 10 COMAO tervező tanfolyam – COMAO Planning Course. 12 Közvetlen légitámogatás – Close Air Support: CAS. 11 Elektronikai Harc – Electronic Warfare: EW. 13 Közeli légicsapás – Close Combat Attack: CAS. 20 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

• nagy távolságú navigációs kiképzés nappal, tétele, képességei valamint a végrehajtandó valamint éjszaka éjjellátó szemüveggel­ 14 összetett légi műveletek, egy vegyes, harci és Szolnok, Kecskemét katonai re­pülőterek szállítóhelikoptereket is felvonultató kötelék és Táborfalva gyakorlótér használatával.­ erőit számításba véve kerültek kialakításra. A felderítő háttér, valamint a végrehajtandó A központi tervező csoport törekedett arra, feladatok leírása jóváhagyásra megküldésre hogy kiképzési lehetőségek teljes mértékben kerültek a Helikopteres Gyakorlatok Prog- támogassák a gyakorlat során várható ös�- ram központi tervező csoport, valamint az szetett légi műveletekre történő felkészülést. Európai Védelmi Ügynökség mentorai szá- Az előkészítést végző állomány szakértelmét mára. A jóváhagyást követően egy tervezői dicséri, hogy a végrehajtás folyamán nem hét keretében kerültek véglegesítésre a gya- merült fel olyan tényező, mely a tervezéskor korlat során naponta végrehajtásra kerülő fegyelmen kívül hagytak volna. A résztvevő összetett légi műveletek. Tervezés során az nemzetek igényeit teljes mértékben kielégí- állomány törekedett fokozatosság elvének tette a kiképzési lehetőségek rendkívül széles szem előtt tartására. skálája. A tervező csoportból mindenképpen A Fire Blade 2017 gyakorlaton a követke- ki kell emelni a MH 86. Szolnok Helikop- ző összetett légi műveletek állították kihívá- ter Bázis Előretolt Repülésirányító Csoport, sok elé az alkalmi harci kötelék állományát: a MH 2. Vitéz Bertalan Árpád Különleges • COMAO 01: 100 fő nem harcoló személy Rendeltetésű Ezred, valamint a MH Légi kimenekítése18 a szentkirályszabadjai el- Vezetési és Irányítási Központ szakembereit, hagyott repülőtérről. Saját erő: 10 szállí- mint a tervezés motorjait. tóhelikopter, 2 JAS-39, 1 különleges mű­ veleti csoport19, 1 légiszállítású lövész Összetett légi műveletek szakasz. Ellenséges erők: 10 fő élőerő. A Blade gyakorlatok elsődleges prioritása a • COMAO 02: 30 fő nem harcoló kimene- helikopteres alkalmi harci kötelék állomá- kítése Újdörögd Romvárosból. Saját erő: nya, kiemelten a kötelékparancsnokok15, és 10 szállítóhelikopter, 2 JAS-39, 1 külön- kötelékparancsnok helyettesek16 felkészíté- leges műveleti csoport, 1 légiszállítású se a kötelék alaprendeltetéséből adódó fel- lövész szakasz. Ellenséges tevékenység: adatainak17 tervezésére, végrehajtására és 40 fő civil tüntetés, erőszakos cselekmény értékelésére. Egy helikopteres alkalmi harci nélkül, a saját erők fenyegetése nélkül. El- kötelék alaprendeltetése függ a rendelkezés- lenséges erők: SA-6 rakétakomplexum. re álló erők összetételétől, a külső körülmé- • COMAO 03: Személyi mentési20 feladat, nyektől, az ellenséges erők tulajdonságaitól, két csoport elszigetelt személy21 mentésé- valamint elsődlegesen az elöljáró parancsnok re, Hajmáskér és Bakonykúti körzetében. elhatározásától. A gyakorlat tervezése során Saját erő: 8 szállítóhelikopter, 2 JAS-39, a helyzetbeállítás, az ellenséges erők össze- 2 különleges műveleti csoport. Ellenséges

14 Éjjellátó szemüveg – Night Vision Goggle: a to­váb­ biakban NVG. 18 Nem harcolók kimenekítése – Non-combatant Eva­ 15 Kötelékparancsnok – Air Mission Commander: AMC. cuation Operation: NEO. 16 Kötelékparancsnok helyettes – Deputy Mission 19 Különleges műveleti csoport – Special Operations Commander: DMC. Task Group: SOTG. 17 Alaprendeltetésből adódó feladatok – Mission Essen­ 20 Személy mentés – Personnel Recovery: PR. tial Task List: METL. 21 Elszigetelt személy – Isolated Person: ISOP. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 21

erő: 8 főből álló üldözőcsapat, 2 MIG-21, feladatot végrehajtó kötelék feladatainak ter- SA-6 rakétakomplexum. vezésekor műveleti területen is kijelölésre • COMAO 04: Nagy értékű ellenséges cél- kerül a repülési útvonalhoz megfelelő heli- személy elfogása a köröshegyi szemlepont kopteres légifolyosó22, minimális kockázatú körzetében. Saját erő: 8 szállítóhelikopter, útvonal23, a célterület, vagy a rendeltetési 2 JAS-39, 1 különleges műveleti csoport, hely felett egy elkülönített műveleti körzet24, 1 légiszállítású lövész szakasz. Ellenséges illetve más jellegű légtérhasználati rendsza- erők: 8 főből álló élőerő, 1 T-72, 2 MIG- bály biztosítja a konfliktus elkerülését a leve- 21, SA-6 rakétakomplexum. gőben. Ezeket a rendszabályokat a helikopte- • COMAO 05: Fogvatartottak kiszabadítása res törzs igényli meg a légtér felügyeletéért Bakonykúti körzetében. 30 fő fogoly, köz- felelős hatóságtól25, mely az engedélyezett tük 6 fő sérült. Saját erő: 8 szállítóhelikopter, légtérhasználati rendszabályt a légtér koordi- 2 JAS-39, 1 különleges műveleti csoport, 1 nációs parancsban teszi közzé az arra jogo- légiszállítású lövész szakasz. Ellenséges sultak számára. erők: 8 főből álló élőerő, 1 T-72, 2 MIG-21. A Fire Blade 2017 gyakorlat számára a MH • COMAO 06: Konvojkísérés és hely- Légi Vezetési és Irányítási Központ segítsé- színbiztosítás Újdörögd Romváros kör- gével került kijelölésre a lehető legnagyobb zetében. Saját erő: 8 szállítóhelikopter, eseti légtér mely lefedte a fő műveleti bá- 2 JAS-39, 1 különleges műveleti csoport, zis26, a gyakorlóterek, valamint a lövészetek 1 légiszállítású lövész szakasz. Ellensé- számára kijelölt veszélyes légtereket. A gya- ges erők: 8 főből álló élőerő, 1 BTR-80A, korlat eseti légterén belül Pápa repülőtér 2 MIG-21, SA-6 rakétakomplexum. körzeteben a MH Pápa Bázisrepülőtér lé- • COMAO 07: Légiroham művelet egy giforgalmi irányító szolgálata, a veszélyes nagy értékű célszemély kiiktatása érdeké- légterekben a MN 86. Szolnok Helikopter- ben Újdörögd Romváros körzetében. Saját bázis Előretolt Repülésirányító Csoportja, erő: 8 szállítóhelikopter, 2 JAS-39, 1 kü- az újdörögdi gyakorlótéren ugyancsak a He- lönleges műveleti csoport, 1 légiszállítású likopterbázis repülésvezetői, a légtér egyéb lövész szakasz. Ellenséges erők: 12 főből szektoraiban pedig MH Légi Vezetési és Irá- álló élőerő, 1 BTR-80A, 2 MIG-21,1 SA-6 nyítási Központ repülésirányító szolgálatai rakétakomplexum. végezték a légtérkoordinációt és az irányítást.

A saját erők összetételéből látszik, hogy a he- Kihívások a tervezés során likopterkötelékek védelmét, mind levegő-le- A tervezésre és a végrehajtásra is rányomta vegő, mind levegő-föld viszonylatban a JAS- a bélyegét a MH ÖHP és az alárendelt ala- 39 vadászrepülők biztosították. A levegő-föld kulatoknál jelentkező humán erőforrás hiány. biztosítási feladatokat harcihelikopterek hiá- A műveleti tervezéshez szükséges alapvető nyában nagyon részletes koordináció után lehetett tervezni, mely mind időben mind 22 Helikopteres légifolyosó – Standard Army Aviation térben rendkívül szűkös tűréshatárokat ered- Flight Route: SAAFR. ményezett a végrehajtás során. 23 Minimális kockázatú útvonal – Minimum Risk Route: MRR. 24 Légterek tervezése, koordináció Elkülönített műveleti körzet – Restricted Operations Zone: ROZ. A nagy létszámú manőverező helikopterköte- 25 Légtérfelügyelei hatóság – Airspace Control Autho­ lékek számára kiemelten fontos a megfelelő rity: ACA. méretű elkülönített légtér biztosítása. A harc- 26 Fő Műveleti Bázis – Main Operating Base: MOB. 22 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA adatok – a saját erők rendelkezésre állása, tagjai egyaránt kijelentették, hogy a Blade a logisztikai támogatás lehetőségei – hiá- történelemben nem volt még ilyen sokrétű, nya, vagy bizonytalansága következtében a komplex kiképzési lehetőségeket felvonulta- harcfeladatok, valamint a befogadó nemzeti tó gyakorlat. támogatás27 tervezése rendkívül bonyolulttá A kiképzési repülések naponta kétszer, dél- vált. előtt, valamint az éjszakai órákban kerültek Kihívásként jelentkezett az összhad­ ­erő­ végrehajtásra, biztosítva ezzel a napszak sze- nemiség hiánya is a tervező és a végrehajtó rinti kellő rugalmasságot. törzsnél. A helikopteres fegyvernem támo- gató jellege következtében elengedhetetlenül Összetett légi műveletek fázisa szükséges a feladatrendszert és a törzs felépí- A harcfeladatokra történő felkészülés – csak- tését is a támogatott szárazföldi vagy külön- úgy, mint a végrehajtás és az értékelés – alap- leges műveleti alkalmi harci kötelék jellegé- okmányaként szolgált az European Defence hez igazítani. Ezt kihívást részben sikerült Agency Helicopter Excercise Programme orvosolni a szervezeti felépítésnek a gyakor- Standing Operating Procedures 4.2 változata. lat jellegéhez történő igazításával. A fennma- Az SOP részletes harcászati szintű tervezési radó részt pedig a MH 2. Vitéz Bertalan Ár- útmutatásokat, és adatokat tartalmaz, segít- pád Különleges Rendeltetésű Ezred tervező séget nyújt a köteléken belüli manőverek, és végrehajtó törzse egyfajta „retrográd” ter- a koordináció végrehajtásához, a nem várt vezéssel és műveletvezetéssel küszöbölte ki, események elhárításához, az eligazítások mely számukra nem kis extra erőbefektetést megszervezéséhez, és a feladatok köteléken igényelt, azonban a kiválóan felkészült állo- belüli kiértékeléshez. A dokumentumot – me- mány ezt a feladatot kiválóan megoldotta. lyet alapvetően brit harcászati-hadműveleti tapasztalatok alapján, az Európai Védelmi Végrehajtás Ügynökség oktató-mentor csapata fejlesztett ki és tart karban – széles körben alkalmazzák Kiképzési fázis az általuk szervezett tanfolyamokon. Az SOP A Fire Blade 2017 kettős célkitűzése – ki- kiváló – és egyben hazánk számára az egyet- képzés és műveleti feladatok – következté- len elérhető – élő harcászati szintű okmány, ben a végrehajtás során is két fő irány bon- mely naprakész információkkal szolgál a he- takozott ki. likopteres műveleti feladatokra történő felké- A kiképzési repüléseket a résztvevő nem- szüléshez, nemzetközi környezetben. zetek önállóan tervezték, kihasználva a ma- A gyakorlaton végrehajtott műveleti fel- gyar fél által biztosított lehetőségeket. Így a adatokat a harcparancs28 és a légi harcpa- kiképzési fázis gyakorlatilag lefedte a szállí- rancs29 vételétől a kiértékelésig végig kísér- tóhelikopter gépszemélyzetek repülőkikép- ték a mentorok, akik hasznos tanácsokkal zésének teljes spektrumát, az alapképzéstől segítették a tervezési folyamatot, valamint kezdve a legbonyolultabb, vadászrepülőgé- értékelték az aznapi összetett légi műveletet. pek, vagy légvédelmi eszközök elleni kö- A brit, német, osztrák és svéd nemzetiségű telékmanőverekig bezárólag. A résztvevő mentorok kiváló helikopteres szakemberek, nemzetek, valamint az Európai Védelmi Ügynökség központi tervező csoportjának 28 Harcparancs – Operation Order: OPORD/Frag­men­ tary Order: FRAGO. 29 Légi Harcparancs – Air Tasking Order: a továb­ 27 Befogadó nemzeti támogatás: BNT. biakban. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 23 akik saját műveleti tapasztalataikat ötvözik zésért felelős törzse valamint az összekötő- az Európai Védelmi Ügynökség oktatói tan- tisztek mellett, részt vettek a mentorok, nem- folyamán megszerzett tudással. zeti képviselők, és mint „AIR BOSS” részt Az összetett légi műveletek tervezése a vett a légi alkalmi harci kötelék33 parancsno- harcfeladat vételével vette kezdetét minden ka is. Az eligazítás végeztével, amennyiben nap 14.00 órakor, miután beindult egy hu- az légi alkalmi harci kötelék parancsnoka, a szonnégy órás tervezési folyamat, mely a kö- mentorok, és a nemzeti képviselők is min- telékparancsnok vezetésével a kötelék teljes dent rendben találtak, a kötelék megkapta a állományának, valamint a szárazföldi erők és zöld lámpát az összetett légi művelet végre- a támogató elemek összekötőtisztjeinek aktív hajtására. közreműködésével került végrehajtásra. A Fire Blade 2017 gyakorlat során vég- A tervezési folyamat magába foglalta: rehajtásra kerülő hét összetett légi művelet • a harcfeladatok vételét, az összhaderőnemi nagy kihívás elé állította a gépszemélyze- alkalmi harci kötelék30 parancsnokától, teket valamint a kötelékparancsnokokat. harcparancs, és légtér koordinációs pa- A harcfeladatok bonyolultsága, az időjárás rancs formájában; romlása, valamint a faladat közben előfordu- • a harcfeladat és a harcérintkezés szabálya- ló nem várt események mind olyan döntések inak31 megértését; sorozatának meghozatalát követelte meg az • a támogatott különleges műveleti erők állománytól, melyek éles helyzetben életeket műveleti koncepciójának32 megértését és menthetnek meg, és a harcfeladatok sikeres támogatásának megtervezését; és biztonságos végrehajtását fogják eredmé- • az erők kijelölését, a tervezési feladatok nyezni. elosztását; • az együttműködés megszervezését a támo- Összegzés gató elemekkel, elsősorban a harcászati vadászrepülő erőkkel; Fire Blade 2017 gyakorlat a Blade gyakorla- • a köteléken belüli feladatok elosztását; tok történetében elsőként teremtette meg az • felkészülést a harcfeladatot végrehajtás éleslövészeti kiképzéshez szükséges körül- közben befolyásoló tényezőkre; ményeket, valamint realisztikus hátteret biz- • az igények megfogalmazását az elöljáró tosított az összetett légi műveletek végrehaj- felé; tásához. A két hét során a tizenöt helikopter • a kötelék repülés előtti eligazításának meg- több mint háromszáz óra repülési időt telje- szervezését. sített, a felhasznált lőszer mennyisége meg- haladta a negyvenezret. A gyakorlat sikerét A tervezési folyamat végeztével a köte- mi sem jelzi szemléletesebben, mint az, hogy lékparancsnok megtartotta a kötelék el- a résztvevő nemzetek mindegyike kifejezte igazítását, melyen a gépszemélyzetek, az szándékát az együttműködés folytatására bi- összhaderőnemi alkalmi harci kötelék terve- laterális szinten is. A gyakorlaton ugyanakkor markánsan ki- ütközött három olyan kihívás, melyek nagy- 30 Összhaderőnemi alkalmi harci kötelék – Joint Task ban befolyásolják a magyar – és más szövet- Force: JTF. 31 Harcérintkezési Szabályok – Rules Of Engagement: ROE. 32 Műveleti koncepció – Concept of Operations: CONOPS. 33 Légi Alkalmi Harci Kötelék – Air Task Force: ATF. 24 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA séges ország – helikopter fegyvernemének rendszer „alapgázra” állítását, vagyis a ki- hatékonyságát: képzés kizárólag az alapvető szolgálatok biz- Magyarország jelenleg még nem rendel- tosítására koncentrált ésszerű repülésbizton- kezik olyan helikopteres szakemberrel, aki sági szint fenntartása mellett. Ez az „alapgáz” Európai Védelmi Ügynökség tatktikai ok- messze nem elégséges nemzetközi, de még tatói tanfolyamát elvégezte. E képességre hazai környezetben sem, a nagy kötelékek- mindenképpen szükség lenne a jövőbeni ben történő műveleti feladatokra való felké- helikopteres műveletek tervezéséhez, le- szüléshez, ami magába foglalná az ellenséges gyen szó országvédelmi feladatokról, vagy légvédelmi eszközök leküzdésére irányuló missziós tevékenységről. Az oktatók évről kötelékmanővereket, az együttműködést a évre delegálhatók lennének a Blade gyakor- támogatott szárazföldi egységekkel, a nem latokra, és tanfolyamrendszerű képzésekre, várt eseményekre történő helyes reakciókat folyamatosan naprakészen tartva ezáltal és számtalan egyéb éles helyzetben előfordu- szakértelmüket. ló kihívás megoldását. A helikopteres fegy- A szállítóhelikopter képességet béké- vernem életben tartásához elengedhetetlenül től eltérő helyzetben nem lehet értelmezni szükséges az üzemképes helikopterek számá- harcihelikopter támogatás nélkül. A kézi- nak, ezzel együtt a repülési időnek a draszti- fegyvereknél nehezebb technika ellen, az kus növelése, ami lehetővé tenné a kiképzés alapvetően önvédelemre használt, ajtóban minőségének emelését az alaprendeltetésből elhelyezett géppuska nem alkalmas hatékony adódó feladatok minél magasabb szintű vég- ellentevékenységre, így akár egy aszimmet- rehajtásának érdekében. rikus, akár egy hibrid hadviselési környezet- ben a szállítóhelikopterek a földre kénysze- FELHASZNÁLT IRODALOM rülhetnek még egy alacsony fenyegetettségi szint esetében is. A vadászrepülő erők fizikai https://www.eda.europa.eu/what-we-do/activities/ jellemzőiknél fogva csak nagyon korlátozott activities-search/helicopter-initiatives mértékben alkalmasak szállítóhelikopterek European Defence Agency Helicopter Excercise kísérésére és azok műveleteinek biztosításá- Programme Standing Operating Procedures ra. A helikopter fegyvernem hatékonyságát 4.2; MH ÖHP PK 437/2016 parancs a Fire Blade 2017 szem előtt tartva mindenképpen javasolt a előkészítésére; harcihelikopter képesség fenntartása. MH ÖHP PK 191/2017 parancs a Fire Blade 2017 Az utóbbi évtizedben a rendelkezésre álló gyakorlat végrehajtására; üzemképes helikopterek számának draszti- MH 86. SZHB PK 121/2017 parancs Fire Blade kus csökkenése maga után vonta a kiképzési 2017 gyakorlat végrehajtására. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 25

SÁRY ZOLTÁN SZÁZADOS: KÉPESSÉGEK HELYREÁLLÍTÁSA, MI-24-ESEK NAGYJAVÍTÁSA

Bevezetés állomány is szinte teljesen tőlük került ki. A tíz gépparancsnok és öt helikoptervezető- A Mi-24 évtizedeken át a magyar csapatrepülők lövész (operátor) 1978 februárjában utazott egyik jelképének számított. Harci helikoptere- ki a Szovjetunió egyik tagköztársaságát ké- ink ezen időszak alatt körülbelül 80 ezer órát pező Kirgizisztánba, a hazánktól 4500 ki- töltöttek a levegőben. Már sokszor foglalkoz- lométerre található frunzei repülő iskolára. tunk a típussal, ám hazai történetét eddig még A hajózók többsége az alakulattól került kije- nem mutattuk be teljes mértékben, mely idő- lölésre, mindössze két fő érkezett magasabb szerű a Mi-24-esek nagyjavításának tükrében. parancsnokságról. Egyhónapos elméleti és Az 1970-es évek második felében a Mi-8 – gyakorlati tanfolyam során ismerkedtek meg amely a Magyar Néphadsereg állományában a típussal, amely a sokrétű rendszereit tekint- is megbízhatóan szolgált – már kiforrottnak ve összetett szállító helikopterhez képest is számított. A feladatok jelentős része a száraz- jóval bonyolultabbnak számított. A repülé- földi csapatok érdekében történt és a katonai seket április elsején kezdték és fejenként 10- vezetők a modern hadviselés jegyében egyre 13 órát töltöttek a levegőben, amely nappal inkább igényt tartottak a forgószárnyasokra. „egyszerű időben” az alapvető feladatok el- Bár a Mi-8 nem irányított rakétáival képes sajátítását tette lehetővé. A problémamentes volt az ellenséges eszközök és objektumok típusátképzést jelentős mértékben elősegítet- pusztítására, a szovjetek egy valódi harci te, hogy a résztvevők már nagy tapasztalatú helikoptert is létrehoztak. A forgószárnyast hajózók voltak. Bár a Mi-8 is kiválóan manő- a Varsói Szerződés szinte minden tagállama verezik, a pilóták igencsak ledöbbentek az új rendszeresítette és jól beleillett a modern típus repülési jellemzőin. gépesített hadviselésbe. A szállító helikopte- A repülőműszakiak első 34 fős csoportja rekkel szerzett kedvező tapasztalatok alapján szintén Frunzéban ismerkedett meg a típussal. a magyar politikai és katonai felsővezetés Ők teljes kiképzést kaptak, így hazaérkezésük az 1970-es évek második felében szintén után már képesek voltak az önálló üzemelte- döntést hozott a Mi-24 beszerzéséről. Az új tésre, illetve itthon lévő társaik átképzésére. harceszköz rendszeresítése a gerincét adta a csapatrepülő fegyvernem mennyiségi és mi- Hadrendbe állítás nőségi fejlesztésének. A harci helikopterekhez létrehoztak egy új szá- Típusátképzés zadot. Mivel a szállítás a tervezetthez képest két hónapot csúszott, az állomány egy ideig Az új fegyverrendszer üzemeltetésére telje- még Mi-8-ason repült és a korábban tanult is- sen logikus módon a Mi-8-asokat is repülő mereteket is felfrissítették. A Mi-24 üzemelte- szentkirályszabadjai MN 6690 közepes szál- tésére történő felkészülés során változtattak a lítóhelikopter ezredet jelölték ki és a hajózó logisztikai rendszeren és több alkatrészt szál- 26 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA lítottak az alakulathoz. Már az első körben is Az intenzív kiképzés hamar meghozta gyü- nem kevesebb, mint 15 tehervagonnyi anyag mölcsét: a század részt vett a Magyarországon érkezett, melynek az átvétele jelentős munkát rendezett, Varsói Szerződés szintű Pajzs-79 adott a műszakiaknak. A rendszeresítéshez gyakorlaton. A típus és a személyi állomány számos infrastrukturális fejlesztést is végez- kiválóan helytállt, így az elöljárók nem is fu- tek, például hangárt, műhelyeket, illetve rak- karkodtak a különböző elismerésekkel. A Mi- tárakat építettek, sőt a családok számára még 24 teljesítménye sok olyan katonát is lenyűgö- plusz lakásokat is biztosítottak. zött, aki korábban még nem sokra becsülte a Az első négy helikopter végül 1978 au- helikoptereseket. Más jellegű kihívást jelentett gusztus 24-én szállt le Szentkirályszabad- az 1980-as díszszemle, melyre a négy kijelölt ján. A hazai képzést egy-egy szovjet okta- gépszemélyzet heteken keresztül készült a tó gépparancsnok, illetve oktató operátor hazai bázison, majd a börgöndi repülőtéren. segítette. Rajtuk kívül éveken keresztül A típus nyilvánosság előtti bemutatkozása öt-hat fős garanciális műszaki brigád is itt jól sikerült, sőt a csapatrepülő parancsnok az tartózkodott. A magyarok először ellenőrző egyik harci helikopter fedélzetéről jelentett a feladatokat repültek, majd folytatták átkép- honvédelmi miniszternek. A Mi-24-esek ké- zésüket. A tűztámogatási, illetve páncéltörő sőbb még számos különböző rendezvényen szerepkörben számos új elem jelent meg, is megjelentek, sőt a hagyományos augusztus jól jellemzi ennek jelentőségét, hogy min- 20-ai Budapesti Honvédelmi Napok keretében den hónapra legalább egy éleslövészetet be még kötelék manővereket is bemutattak. kellett tervezni. A nem irányított rakéták A számos kedvező tapasztalat ellenére alkalmazása a korábbi típusról már isme- néhány negatív élmény is köthető volt az új rős lehetett, azonban a fedélzeti géppuska, típushoz. Kezdetben gondot okozott egy ad- illetve az irányított páncéltörő rakéta újdon- dig nem tapasztalt új jelenség, melyet nagyon ságot jelentett. Utóbbival egy ideig nem is sok hajózó átélt. Szerencsére baleset nem kö- végeztek lövészetet, az első éles indításokra vetkezett be, de kíváncsiak voltak, hogy mi a típus megérkezését követően másfél évvel is történt, erre a szovjet oktatók segítségével került sor. A feladat során négy rakétából kapták meg a választ. A „padhvát” („felvá- három telitalálat született, az értékelés ki- gódás”) jelenség elsősorban nagy sebességű válóra sikeredett. (Érdekesség, hogy a típus repülés közben jelentkezhet, amikor a szár- történetének kezdeti időszakában volt olyan nyakon jelentős mértékű felhajtóerő ébred. parancsnok aki az operátoroknak megje- A botkormány meghúzása esetén a gép ilyen- gyezte, hogy egy-egy Zsiguli van a szárnyak kor túl intenzíven felkaphatja az orrát, a alatt, amivel a rakéták árára utalt. Akkoriban forgószárny fordulat és a kormányozhatóság a saját személygépkocsi még a legtöbb fiatal pedig lecsökkenhet. Ilyen esetben a botkor- hajózónak is elérhetetlen volt, az említett tí- mányt előre kell nyomni, a bal pedált be kell pus pedig a vágyálom kategóriába tartozott.) lépni és az egyesített vezérlőkaron a beállítási Az új típus repülésbiztonsági szempontból szöget csökkenteni kell, a technikának „idő- is jelentős előrelépéssel szolgált, ugyanis a re van szüksége, hogy összeszedje magát”. szállító helikoptertől eltérően már eredetileg A jelenségből ki lehet vezetni a gépet, illetve is rendelkezett a SZARPP típusú adatrögzítő megfelelő tapasztalat esetén el is lehet kerül- berendezéssel1. feladata a legfontosabb paraméterek rögzítésével egy 1 A SZARPP egy szovjet fejlesztésű fedélzeti adatrög- esetleges repülő esemény esetén a balesetvizsgáló zítő eszköz, amely az 1950-es évekből származik. Fő szakemberek munkájának elősegítése. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 27 ni, ehhez viszont folyamatos gyakorlásra van A szolnoki iskolán 1984-től kezdve három szükség. A legkellemetlenebb helyzet talán a csoport kifejezetten operátor szakon végzett, zuhanásból történő felvétel során jelentkező repülő kiképzésükre Szentkirályszabadján ke- padhvát, mivel ilyenkor a pilóta csak korláto- rült sor. Később néhány, eredetileg repülő mű- zottan tud változtatni a manőverezés paramé- szaki végzettségű szakember is operátorként terein és a közeledő talaj miatt a technikának tevékenykedhetett. Bár a típust sok országban nincs túl sok ideje „összeszedni magát”. három fővel, fedélzeti technikussal repülik, Mivel a korábbi helikopter típusokkal idehaza ez nem így volt (kivéve amikor jóval az újszerűség, illetve az eltérő és sokoldalú később külső súlyos feladatoknál egy plusz feladatrendszer miatt tisztán a légierő nem operátor segítette a személyzet munkáját). tudott mit kezdeni, ezért azok a szárazföldi haderőnem alárendeltségébe, pontosabban a Csapatrepülő Parancsnokság állományá- ba tartoztak. Így a Mi-24-es is a szárazföldi hadsereg alá került, ami a feladatrendszert, illetve az alkalmazás körülményeit tekintve teljesen logikus volt. Ez a helyzet még hos�- szú ideig, a rendszerváltás utánig fennma- radt, akkor a Csapatrepülő Parancsnokságot megszűntették és a korábban alá tartozó szer- vezeteket visszaadták a légierőnek. A Mi-24 nemcsak harci helikopter, hanem egy Bővülő flotta univerzális típus (fotó: Simon Zoltán) Egyre több Mi-24-es érkezett, ezért 1980 szept- Az 1980-as évek során számos új Mi-24-es emberében még egy századot hoztak létre. Az érkezett. Kezdetben D változatú példányokat ezred így már három szállítóhelikopteres és vásároltunk, melyek három különféle szériá- két Mi-24-es századdal, illetve egy utasszállí- ba tartoztak. Az eredeti négy 005, 006, 007, tó Mi-8-asokat repülő „különleges rajjal” ren- 008 oldalszámú gépeket a „százas”, majd az delkezett. Az új harci helikopteres alegységet „ötszázas” széria követte, ezek oldalszámai leginkább „szállítós” hajózókkal töltötték fel, eggyel, illetve öttel kezdődtek. Bár elméleti- de egyre több Szovjetunióban végzett fiatal is leg mindhárom széria ugyanabba a változat- hozzájuk került. 1979-től kezdve a frunzei is- ba tartozott, számos kisebb-nagyobb különb- kolán tanuló hallgatók már úgy érkeztek haza, ség is volt közöttük, melyek a sorozatgyártás hogy ismerték a típust, ugyanis a Mi-8 után során történő változtatásokból eredtek, ezek azt repülték odakinn. Nemcsak alapvető re- az üzemeltetés tapasztalatainak feldolgozása pülési, hanem nem irányított rakétával, illetve miatt történtek. Az „ötszázasok” már maga- géppuskával lövészeti feladatokat is végrehaj- sabb szintű túlélőképességgel rendelkeztek, tottak. Bár odakinn gépparancsnoki képzést ugyanis ezeket infracsapdával2, besugárzás- kaptak, a fiatal hadnagyok hazatérésük után a legtöbb esetben egy ideig operátorként tevé- kenykedtek, majd ezt követően ülhettek vissza 2 Az ASZO-2V infracsapda egy olyan pirotechnikai a hátsó parancsnoki ülésbe. önvédelmi eszköz, mellyel megtéveszthetik az ellen- A tiszti rendfokozatú operátorok mel- séges infravörös önirányítású légiharc- és légvédelmi lett számos tiszthelyettes is repülte a típust. rakétákat. 28 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA jelzővel3 és L-166 „Ispanka” cézium lámpás eltéréssel rendelkezett. Repülési szempont- zavaróval4 is felszerelték. ból komoly előrelépést jelentettek az úgyne- A harci helikopterek egyre nagyobb men�- vezett „magassági” hajtóművek, melyek más nyiségben álltak hadrendbe és idővel fontos üzemmódokkal rendelkeztek és gyakorlatilag szereplői lettek a különböző összfegyver- nagyobb teljesítményt adtak le. A modernebb, nemi gyakorlatoknak. A korábbi típusok is hangsebesség feletti 9M114 Sturm rakéták6 igen hasznosak voltak a szárazföldi csapa- akár 500–600 mm vastag homogén páncélt tok, illetve a légierő számára, a Mi-24 volt is átégettek, ráadásul ebből a helikopter már az, amely meghozta az általános elismertsé- többet is hordozhatott. Bár a B-8 blokkokban get a korábban lenézett forgószárnyasoknak. elhelyezett 80 mm űrméretű Sz-8 típusú nem Ebben fontos szerepet játszott egy 1980-ban irányított rakétákból maximálisan csak négy- elvégzett kísérlet, amely során a NATO csa- szer húsz darabot lehetett szállítani, a kisebb patok által alkalmazott erődítések rombolását mennyiség ellenére a pusztító hatás jelentő- tanulmányozták. A gondosan felépített ob- sen növekedett. Korábban csak a tehertérbe jektumokban a tüzérség, illetve a harckocsik szerelhettek üzemanyag póttartályt, ám az új nem sok kárt tettek, gyakorlatilag csak az ál- változat már külső függesztésűeket is hor- cázást sikerült „lebontani”. Ezután egy négy- dozhatott, ezáltal szükség esetén a deszant gépes Mi-24 raj következett, ők 2,5 kilomé- tér továbbra is rendelkezésre állt. A GUV teres távolságból egy-egy 9M17P Falangát5 típusú "univerzális helikopteres konténer" indítottak. Három rakéta telibe találta a cél- az aktuális igényeknek megfelelően két kü- pontot, melynek másfél-két méter vastag lönböző felszereltséggel is rendelkezésre állt. vasbeton falát átégették, a negyedik fegyver Az egyik esetben egy darab GM-30 típusú pedig berepült a 30x40 centiméteres lőrésen. gránátvetővel, a másikban pedig egy darab A pusztító hatás mindenkit ledöbbentett: a (az orrba építettel megegyező) 12,7, plusz két szárazföldi csapatok nehéz fegyverei által 7,62 mm űrméretű géppuskával szerelhették „legyőzhetetlennek” bizonyuló objektum fel. A Mi-24V képes 23mm-es UPK-23 gép- belsejében elhelyezett löveg az ellenséget ágyú konténert és KMG-U aknaszóró kon- imitáló állatokkal együtt megsemmisült. ténert is hordozni. Az új változat fegyveres szempontból olyannyira magasabb szintű ké- Az új verzió pességekkel rendelkezett, hogy egy műszaki csoport frunzei átképzésére is szükség volt. 1985-től kezdve a „Mátra V” haderőfejlesztési A Mi-8-asok egy részének Szolnokra költö- program keretében egy új változatot, a V-t vá- zésével és a Mi-24 folyamatos beszerzésé- sároltuk meg, amely számos kisebb-nagyobb vel az utóbbi forgószárnyas gyakorlatilag az alakulat meghatározó típusa lett, így akkor – 1984-ben – az MN 87. harcihelikopter ezred 3 Az SZPO-15 besugárzásjelző beméri az ellenséges ra- elnevezést kapta. Sőt, az egységet három év dar besugárzás irányát és kijelzi a pilóta számára, aki ezáltal elvégezheti a szükséges védekező manővereket. múlva dandárrá fejlesztették. 4 Az L-166 az ellenséges infravörös önirányítású ra- kétát a helikoptertől távolabbra sugárzott infravörös energia nyalábbal zavarja meg. 5 A 9M17P Falanga páncéltörő rakéta (NATO kódja 6 A 9M114 Sturm páncéltörő rakéta a korábbi Falanga AT-2 Swatter) egy rádió parancsközlő módon irányít- váltótípusa. Sebessége már 450 m/s, maximális lőtá- ható fegyver. Sebessége 150-170 m/s, maximális lő- volsága 5000 méter. A konténerből indított fegyver a távolsága 4000 méter. A Mi-24D indítósíneken négy Mi-24V/P változatokon került rendszeresítésre, me- darabot hordozhat. lyekre akár nyolc darab is szerelhető. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 29

megvizsgálták az éjszakai lövészet lehető- ségét és ki is próbálták azt, majd beépítésre került a harckiképzési utasításba. Az irányí- tott rakéták hatalmas költsége miatt egy, az alkalmazását gyakorló szimulátor is beszer- zésre került. Más jellegű segítséget nyújtott az 1990-es évek közepén idehaza kifejlesztett lézeres lőszimulátor, melyet a repülések so- rán használhattak. A besugárzásjelző használata szintén jelen- tős előrelépésnek számított, mivel segítségével már a gyakorlások is sokkal hatékonyabbak Póttartállyal felszerelt Mi-24P lehettek. Akkoriban egy teljesen újfajta feladat (fotó: Simon Zoltán) is megjelent: a helikopterek közötti manővere- ző légi harc. A típus behúzható futóművének Az alakulat hadrendjében a csúcsidőszakban meghibásodását, illetve az ebből következő körülbelül hetven darab forgószárnyas volt, hasraszállást is gyakorolták, a pilóta ebben az ezek közül 39 harci helikopter. Sőt a szent- esetben egy előkészített gumiteknőre tette le királyszabadjai ezred/dandár volt a Magyar gépét. Ezekhez a feladatokhoz folyamatosan Néphadsereg legnagyobb tűzerejű alakulata magas szinten kellett tartani a jártasságot. (ha a nukleáris töltettel felszerelhető SCUD A helikopterek az intenzív használat során rakétákat nem számítjuk7). A csúcsidőszakot előbb-utóbb kirepülték a nagyjavításig hátra- 1989 jelentette, akkor az alakulat 10150 órát lévő üzemidőt, melyre a Mi-8-asok esetében repült, ebből a Mi-24 6450-et teljesített. már nagy tapasztalatot szerzett Pestvidéki A Mi-24V-k megrendelésekor még az volt Gépgyárnál8 1983-tól kezdve került sor. A ki- az elgondolás, hogy az egység állományában sebb munkálatok – például berendezés beépí- létrehoznak egy harmadik századot, ám erre tések – egy részét szintén ők végezték, de a személyi és anyagi okok miatt nem került sor, kecskeméti javítóüzem (jelenleg Légijármű így a gépek a már meglévő alegységekhez Javítóüzem) szintén dolgozott a gépeken. kerültek. Ennek ellenére az új változat jelen- Bár a típus minden példánya kétkormányos tős mennyiségi és minőségi javulást eredmé- kialakítású, az operátor kabin műszerezett- nyezett. Ilyen volt például a megnövekedett sége csak csökkentett volt, ami bizonyos ki- fegyveralkalmazási távolság, a hajózók a 3-4 képzési feladatok során gondot okozott, pél- kilométeres távolságban elhelyezkedő célok dául a bonyolult idős repülések esetén. Ezért támadását is gyakorolták. A rendelkezésre döntés született két korai változatú példány álló, még a szovjetektől származó szabályza- tok alapján az irányított rakétákat csak nappal 8 A tököli Pestvidéki Gépgyár az 1950-es évektől kezd- lehetett alkalmazni. A magyar szakemberek ve foglalkozott repülő eszközök javításával. Fő pro- filjuk a légierő gépeinek nagyjavítása volt, de időn- ként más jellegű munkálatokat is végeztek. A keleti 7 Az MN 1480 fedőnevű 7. önálló rakétadandár kilenc blokkon belüli munkamegosztás keretében a Varsói indító járművel rendelkezett. Összesen 3,2 Mt ható- Szerződés tagállamaiból számos idegen felségjelű erejű töltet célba juttatására volt képes. Ha csak a ha- gépet is Tökölön javítottak. Összesen 110 darab Mi- gyományos pusztító eszközöket vesszük figyelembe, 24-es nagyjavítást végeztek. Az üzem a rendszervál- akkor viszont a szentkirályszabadjai alakulat rendel- tás után a Dunai Repülőgépgyár nevet kapta, mára kezett a legnagyobb tűzerővel. viszont már megszűnt. 30 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

átalakításáról: az első kabin műszerezettsé- többsége nem akart Mi-24 fegyverzetkezelő gét feljavították, a munkálatokat az említett beosztást elfogadni. A megoldást végül fiatal kecskeméti üzem végezte. A két példány repülőműszaki tisztek átképzése jelentette. kivonását követően további helikopterek is A helikopteres alegységeket később száza- módosításra kerültek. A korábban említett dok helyett zászlóaljakba szervezték: a na- szovjet SZARPP adatrögzítők helyett magyar gyobb hadműveleti rugalmasság érdekében szakemberek kifejlesztették a jóval moder- a műszakiakat beintegrálták a hajózók mellé. nebb SZIROM9 rendszert, melynek próbáit a 1989-ben a Mi-24-eseken végezték.

Leszállóirányon A rendszerváltás az ismét ezredszinten szol- gáló harci helikoptereseknél is a lehetőségek romlását eredményezte, így az állandósu- ló alkatrészhiány miatt a rendelkezésre álló üzemképes gépek száma, illetve a repülési óraszámok is csökkenő tendenciát mutattak. Érdekesség, hogy az 1990-es évek közepén az elvárt hadrafoghatóság 80 százalékos volt, Tűzoltási feladat gyakorlása igaz akkor már csak a gépek alig több mint fele (fotó: Simon Zoltán) volt üzemképes. A lassacskán öregedő techni- ka egyre több meghibásodást is produkált, ami Repülő események szintén rontotta a statisztikát és a kiképzés le- hetőségét. Sőt, a legelső példányok 1996-ban Mint látható a magyar Mi-24-esek az évti- már kivonásra kerültek. Pozitív változásként a zedek során igen sokat repültek, melynek különböző alakulatok és alegységek neveket sajnos árnyoldalai is voltak. 1982-ben had- vehettek fel. A szentkirályszabadjai ezredet a műveleti feladaton Újdörögd közelében az szomszédos Bakonyról nevezték el, a két ha- egyik géppár kísérője felzárkózás közben józó század Phoenix és Kerecsen, míg a két lecsúszott, majd talajnak ütközött, Bognár műszaki Fekete bárány és Vörös sárkány lett. Ferenc főhadnagy operátor repülőhalált halt. Az alegységek saját jelvényekkel is rendelkez- Kószó Imre százados gépparancsnok és a te- tek, ezeket az ezredével együtt 1994-ben hiva- hertérben utasként tartózkodó Ádász Zoltán talosan is rendszeresítették. százados repülő műszaki tiszt megsérült. Bár a frunzei helyett beindították a hazai 1993-ban egy géppár két tagja ütközött pilótaképzést, azt néhány év múlva meg is egymással, ám akkor a pilótáknak sikerült szüntették. Ráadásul az ezredforduló környé- leszállniuk. Sajnos egy hasonló eset később kén a tiszthelyettesi operátor beosztásokat már tragikusan végződött: 2001. április 12-én tisztivé minősítették, viszont a megszünte- a hajmáskéri lőtéren két Mi-24-es összeütkö- tett pápai vadászrepülő ezred állományának zött, a vezérgép fedélzetén tartózkodó Sápi Zoltán százados és Nagy László főhadnagy életét vesztette. A kísérő személyzet, Rolkó 9 A korábbi fedélzeti adatrögzítő berendezések felváltá- sára az 1980-as években hazánkban fejlesztették ki. Ez Zoltán százados (napjainkban ezredes) és a berendezés már lehetővé tette a digitális, számítógé- Stumpf Péter főhadnagy (jelenleg százados) pes alapú kiértékelést, ami minőségi fejlődést jelentett. súlyosan megsérült. A katasztrófa oka va- ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 31 lószínűleg az újszerű, műholdas navigációs kétcsövű gépágyú nagyobb tűzerőt biztosít rendszer (GPS) alapján végrehajtott feladat, és van néhány kisebb különbség, például az illetve a kedvezőtlen időjárási körülmények infracsapda kedvezőbb helyre került. Ahogy szerencsétlen összhatása miatt történt. már említettem, oktatási célra korábban több A szomorú eseteken kívül számos kisebb- gépet is átalakítottak, a gépágyús változat vi- nagyobb repülő esemény is bekövetkezett. szont erre a célra is tökéletesen alkalmas. A P A legérdekesebb eset 1990-ben történt egy éj- változatú példányok az utolsó Mi-24 gyártási szakai lövészeten. A gránátvető egyik lőszere szériából származtak és mindössze néhány a csőben robbant fel, ennek következtében száz órát repültek velük. a helikopter sárkányszerkezete, illetve for- Ismét felmerült egy harmadik harci heli- gószárny lapátjai megsérültek. A pilóta Póta kopter század felállításának lehetősége, de az László őrnagy ennek ellenére a repülőtéren eredmény végül ugyanaz lett, mint korábban. sikeres leszállást végzett. Az esetet követően Hosszas szentkirályszabadjai tárolást köve- a gránátvető használatát biztonsági megfon- tően két darab P végül nagyjavításra került, tolásokból leállították. A jelentős mennyisé- ezek 2004 nyarán még visszakerültek az ala- gű repülés során természetesen számos egyéb kulathoz. Az akkori híradások még úgy fo- eset is történt, például hogy a hajtómű idegen galmaztak, hogy 2007-ig a többi négy darab tárgyat szívott be vagy a hajózó tévedésből P-t is nagyjavítják, ám ebből semmi se lett. leállította a hajtóműveket és földig rotált. A német hagyatékból más eszközöket is kap- tunk, az ötventonnányi műszaki anyagban ta- lálható 21 darab hajtómű és hat főreduktor jól jött a típus üzemeltetése során.

A sugárfelderítő konténer (fotó: MH 86. Szolnok Helikopter Bázis) A típus a szélsőséges körülményeket is jól viseli (fotó: MH 86. Szolnok Helikopter Bázis) Keletnémet hagyaték A Tisza partján A német újraegyesítést követően a Bundes- wehr az egykori NDK állományából nem sok Az éppen aktuális haderőreform keretében haditechnikai eszközt vett át. A Mi-8, illetve 2003-ban döntés született a szentkirálysza- Mi-14 helikopterekkel szemben a Mi-24-re badjai repülőtér bezárásáról. Maga az átszer- nem tartott igényt. 1995-ben hazánk húsz vezés a következő évben történt és körülbelül darab ilyen forgószárnyast kapott, ezek kö- fél éven át tartott. A két forgószárnyas alaku- zött 14 D és hat P volt. Bár nagyon hason- latból a következő év során létrehozták a 86. lított a V-re, az utóbbi verzió némileg mo- Szolnok Helikopterezredet, melybe egyetlen dernebb: a GS-30-2 típusú 30 mm űrméretű Mi-24-es zászlóaljat integráltak. A szolnoki 32 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA alegység a Harcihelikopter Zászlóalj elneve- témájú gyakorlatokon is résztvettek és olyan zést kapta, a katonák pedig a korábbi Phoe- eset is előfordult, amikor a magyar személy- nix jelvényt viselték (illetve viselik mind a zet még amerikai F-15-össel szemben is sike- mai napig). A korábbi személyi állományból resnek bizonyult. sokan nem vállalták a költözést, az üres be- Sajnos az évek folyamán a gépek közül osztások egy részébe fiatal Mi-8-as pilótákat egyre kevesebb üzemképes állt rendelkezés- helyeztek. Az egyre nehezebb körülmények re, melynek oka elsősorban a nagyjavítások ellenére a csapat sikeresen tevékenykedett és elmaradása volt. Ez a folyamat sajnos odáig a harci helikopter a helyi légtér egyik meg- jutott, hogy bár a típus hivatalosan napjaink- szokott típusává vált. A típus számos külön- ban is hadrendben van, évek óta egyetlen pél- böző rendezvényen is sikeresen szerepelt, sőt dány sem emelkedett a levegőbe. A személyi a külföldi repülőnapok sztárjaként többek állomány túlnyomó többsége a Mi-8-ast re- között Olaszországban, Belgiumban, Német- püli, illetve üzemelteti, de mindenki várja a országban és Franciaországban is lenyűgözte Mi-24-esek felújítását. a nézőket. A hajózók szakértelmét dicséri, hogy a bemutatókért több esetben is külön- böző díjakat nyertek el. Ilyen volt például a 2008-as berlini ILA kiállítás, ahonnan több díjat is a magyar pilóták hoztak el10. Ezek a feladatok tapasztalatszerzésnek is kiválóak voltak, ugyanis a pilóták a nagy távolságú áttelepülések során a nemzetközi eljárásokat, illetve a nyugaton alkalmazott navigációs és rádiólevelezési módszereket is gyakorolhat- ták. Ebben az időszakban a típus még a Bu- dapest belvárosa felett forgatott „Die hard” akciófilmben is szerepet kapott. A Mi-24-est nyugati szövetségeseink többsége A harci helikopter természetesen számos is hatékony harceszköznek tartja (fotó: MH 86. gyakorlaton is részt vett, így a hajózók meg- Szolnok Helikopter Bázis) ismerhették a NATO által alkalmazott tűztá- mogatási eljárásokat, a külföldi szárazföldi Bevetésen katonák pedig a keleti repülő technika képes- ségeit. Érdekesség, hogy az egyik legtapasz- A típus az évtizedek során számos éles fel- taltabb olasz előretolt repülésirányító – aki adatban is részt vett. Az 1980-as évek során eredetileg lövész tisztként kezdte karrierjét – az ország nyugati határát egyre több kisre- szerint a Mi-24 az éleslövészetek során igen pülőgép sértette meg, melyekkel szemben hatékony fegyvernek bizonyult és – támoga- a vadászrepülők hatástalannak bizonyultak. tott félként – nagyon elégedett volt a típussal. Ezért 1984-ben Csepreg-2 elnevezéssel dön- A harci helikopterek gyakran a levegő-levegő tés született a harci helikoptereknek a légvé- delmi készültségi rendszerbe történő bevoná- sára. A gépek a szentkirályszabadjai bázison 10 A száz résztvevő között összesen öt díjat osztottak ki, látták el szolgálatukat, az éles fegyverzetet ebből kettőt Koller József alezredes és Suszter Atti- általában a géppuska lőszereken kívül nem la őrnagy nyert el. Előbbi ezredesként napjainkban a helikopterbázis parancsnoka, utóbbi pedig alezredes- irányított rakéták alkották. Bár ezt a feladatot ként repülésbiztonsági főnöke. a rendszerváltás miatt elméletileg 1989-ben ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 33 megszűntették, a harci helikopteresek a való- A harci helikopteres társadalom életében ságban négy éven át még továbbra is elláttak a legnagyobb kihívást talán az afganisztáni éles légvédelmi készültséget. misszió jelentette. Az Air Mentor Team (Légi Mindezt az is bizonyítja, hogy csak 1991- Támogató Csoport) keretében az első kon- ben negyven esetben emelték magasabb tingens 2010 áprilisában utazott ki Kabul- készültségi fokba őket, két esetben éles, ba, ahol az afgán harcihelikopter pilótákkal hatszor pedig ellenőrző felszállást is telje- ismertették meg a NATO eljárásokat. A he- sítettek. Olyan eset is előfordult, amikor a likoptervezetők egy része oktatási feladato- személyzet az országunkba tévedt osztrák kat végzett, a fiatalabb gépparancsnokok és kisgépet Szentkirályszabadján szállította az itthon operátori beosztásban lévők pedig le. Az ezredfordulót követően a típus né- „fedélzeti segítőként” tevékenykedtek, pél- hány alkalommal még kapott ilyen felada- dául a hátsó kabin mögötti úgynevezett „ku- tokat, például 2004-ben a Bárányfelhő fel- tyaólból” figyelték, hogy az afgán hajózó adat keretében Taszárra települtek és onnan helyesen végzi-e a rendszerek üzemeltetését Balatonöszöd légterét oltalmazták. A „Szita- és nem válik-e ellenséggé. A magyar hajó- kötő” elnevezésű feladat hasonló volt, akkor zók a repülések mellett elméleti előadásokat az Amerikai Egyesült Államok elnökének tartottak kollégáik részére, illetve egy számí- látogatása miatt négy darab Mi-24 Tökölön tógépekkel ellátott felkészülési helyiséget is állt készenlétben. 2012-ben még részt vettek kialakítottak az amerikai mentorokkal együtt. a vörösiszap katasztrófa miatt elrendelt lég- Az utolsó csoport 2013-ban fejezte be tevé- térzár fenntartásában. kenységét. A Mi-24-esek az 1990-es évek elején a délszláv háború miatt Taszárra, majd Kecs- Feltámad a főnix? kemétre áttelepülve többször is részt vettek készültségi szolgálatban, 1995-ben például A sajtóban megjelent honvédelmi miniszteri négy helikopter. Éles fegyverzettel ellátva interjúval áprilisban nyilvánosságra került levegő-föld szerepkörben tevékenykedtek, az a terv, hogy valamilyen formában ismét illetve időnként a járőröző szállító helikopte- repülnének a harci helikoptereink. Talán el- reket is kísérték. Hasonló feladatra "Vízesés" mondható, hogy a személyi állomány jelentős néven 1999-ben a koszovói háború miatt is része már régóta várta ezt a döntést, hiszen a sor került, akkor a felfegyverzett gépek Kecs- típus minimális ráfordítás után rendelkezésre kemétre települtek. áll és szükség is lenne rá. Tűztámogató, su- 1991-ben hazánkba látogatott II. János Pál gárfelderítő, különleges műveleti feladatait pápa. Az országon belől őt és a kíséretét a más eszközzel nem lehet pótolni. Magyar Honvédség helikopterei szállították, Nem szeretnék belemenni a részletekbe – a műveletben összesen 13 darab forgószár- melyek egyébként még nem is ismertek – hi- nyas vett részt. Ezen belül a Mi-24-esek ol- szen ez egy külön cikket eredményezhetne. talmazási feladatokat látták el, melyet a bu- Viszont mindenképpen ki kell emelni, hogy daörsi repülőtérre települve biztosítottak. az elmúlt évek során a biztonságpolitikai kör- A Mi-24 a kutató-mentő feladatokra is al- nyezet jelentős mértékben romlott. Az ukraj- kalmas, igaz némileg korlátozott mértékben. nai háború (mivel hagyományos fegyverek- Emiatt több alkalommal, Szentkirályszabad- kel vívják, nyugodtan hívhatjuk annak), az ján és Szolnokon is ellátott ilyen szolgálatot, orosz-nyugati szembenállás, a fokozódó bal- például amikor az összes elérhető szállító he- káni problémák, a migráció, a terrorizmus, a likopter az árvíznél dolgozott. közel-keleti helyzet csak néhány probléma 34 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA azok közül, amely közvetlenül Magyarorszá- got is veszélyezteti. Az elmúlt néhány év során egyébként is felértékelődött a tűztámogató forgószárnya- sok, különösen a harci helikopterek jelentő- sége. A nyugati országok sorra rendszeresítik az ilyen repülő eszközöket, olyanok is, akik korábban nem rendelkeztek ezzel a kategóri- ával. Ráadásul egyre több helyen ismerik fel, hogy a szárazföldi haderőnemet sújtó fegy- verzetcsökkentés miatti képességcsökkenés már nem tartható fenn, viszont a helikopterek Vegyes kötelék felszállása (fotó: Simon Zoltán) részben hatékonyan pótolhatják az elvesztett harckocsizó és tüzér alegységeket – akár költ- múltával egy elavult koncepciót jelentenek. séghatékony módon is. Nagyságrendileg egy- „A jelenleg szolgálatban álló helikoptereink- két vadászbombázóra fordított erőforrásokból kel szemben támasztott követelményeket még egy egész harci helikopter századot fenn lehet a hidegháború idején határozták meg. A világ tartani, különösen, ha a járulékos költségeket azonban nem állt meg, a szállító- és harci he- is nézzük. Ráadásul tévhit, hogy a nagysebes- likopterek képessége számos változáson, fej- ségű típusok az összes tűztámogató, illetve lődésen ment keresztül, hogy napjainkra az felderítő feladatot képesek ellátni, különösen, aszimmetrikus hadviselés körülményei között, ha a hatékonyságot is figyelembe vesszük. Ti- a XXI. század elvárásainak megfelelően alkal- pikus példa lehet egy szétbontakozott lövész mazhatókká váltak az egyébként nem erre a alegység, melyet irányított bombával vagy ra- célra tervezett helikopterek.” kétával túl drága pusztítani (de nem is biztos, Nem véletlen, hogy térségünkben a Mi-24 hogy hatékonyan lehet), a légi harcra tervezett kivonásának tendenciája már visszafordult: a gépágyú pedig szintén nem a megfelelő esz- csehek több éve tervezik a nyugdíjba helye- köz erre a célra. A harci helikopter nem irányí- zést, ami többszöri tologatás után a mai napig tott rakétája, illetve direkt erre a célra tervezett sem következett be, sőt felújítják a helikop- tűzfegyvere viszont kiválóan megfelel erre a tereiket. A lengyelek még jó ideig használni feladatra. Természetesen ugyanez más célpon- fogják a típust, méghozzá nagy számban és tok esetében is igaz lehet. Az ilyen bevetések a szükséges ipari hátterük is megvan ehhez. során gyakran közel kell repülni a frontvonal- Ha igazak a hírek, a bolgárok hozzánk ha- hoz, ilyenkor csöves tűzfegyverektől a páncél- sonlóan utólag hozzák vissza ezt a képessé- védelem és kis magasságú (15 méteres) repülé- get. Ráadásul ezek a tényezők azt is jelentik, si profil többet nyújt bármilyen elektronikánál. hogy az üzemeltetéshez szükséges ipari hát- A Mi-24 harci helikopter a tábori tüzér alegy- tér mind a lengyeleknél, mind a cseheknél, ségekkel összehasonlítva is megállja a helyét, mind a bolgároknál rendelkezésre áll – mivel ugyanis egy nyolcgépes kötelék pusztító ereje mindhárom nemzet NATO-tag, ez egy eset- összevethető egy tüzérosztályéval. Ráadásul a leges konfliktus során is lehetővé tenné a tí- forgószárnyasok a felderítés tekintetében sok- pus használatát. A tűztámogató képességeket kal rugalmasabbak és a harcfeladatot nagyobb más országok is fejlesztik, a horvátok például mélységben is képesek végrehajtani. használt OH-58 Kiowa Warriorokat szereztek Az is tévhit, hogy a harci helikopterek – és be. Kisebb méretének köszönhetően a típus különösen a Mi-24-esek – a hidegháború el- kiválóan megfelel a helyi hegyes-dombos ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 35 terepen – itthon viszont egy nagyobb, gyor- És hogy mivel? Mint láthattuk a Magyar sabb, védettebb helikopterre is szükség van. Honvédség állományában jelenleg is rendel- Még egy gondolat a Mi-24-hez: a típus a kezésre áll egy komplett Mi-24-es zászlóalj. többi harci helikopterrel ellentétben igazán Sőt, ezek a gépek gyakorlatilag a legkeveseb- univerzálisnak számít. Deszant terének kö- bet repült helikoptereink, sok közülük pedig szönhetően alkalmas kisméretű különleges egyáltalán nem számít öregnek, amit a nem- műveleti, illetve mélységi felderítő csoportok zetközi trend is megerősít. Ausztria még hos�- kirakására és kiemelésére. Ráadásul páncél- szú ideig számít az öreg UH-1N/AB212 gépe- zatának köszönhetően védetten, sőt szükség ire, az említett horvát Kiowa Warriorok sem esetén akár még tűztámogatást is nyújthat. most kerültek le a gyártósorról, sőt még az Ahogy láthattuk a típust vészhelyzet esetén amerikaiak is a több évtizedes Chinookjaikat még kutató-mentő feladatokra is használtuk, újítják fel. Az említett lengyel és bolgár Mi- túlélő képességének és fegyverzetének kö- 24V-hez képest pedig a mi P változatú heli- szönhetően harci kutatás-mentésre pedig talán koptereink kifejezetten fiatalnak számítanak! még a szállító helikoptereknél is alkalmasabb. A felsorolt indokok a harci helikopter to- A típust hazai fejlesztésű konténereinek, illet- vábbi üzemeltetését támasztják alá. Remél- ve hermetizált kabinjának köszönhetően ko- jük, hogy a főnix madár valóban feltámad rábban sugár felderítő feladatra is használtuk, hamvaiból és a Phoenix zászlóalj állományá- ez a képesség pedig talán egyedülálló volt a ban a Mi-24-es ismét a levegőbe emelkedhet, NATO-n belül. Ennek jelentősége fontos té- erősítve a Magyar Honvédség képességeit és nyező lehet egy esetleges, sugárzó anyagokkal hazánk biztonságát! végrehajtott terrorcselekmény esetén. A típus óránként mintegy 12 négyzetkilométeres terü- FELHASZNÁLT IRODALOM let ilyen jellegű átvizsgálására képes. Európában hazánk volt az első nemzet, Magyarország Alaptörvénye, 2011 amely a típussal külső függesztménnyel is Magyar Honvédség 86. Szolnok Helikopter Bázis repült. (Koller ezds. doktori). Ez a lehetőség Standard Operations and Procedures többféle képességet is lehetővé tett, például Orosz Zoltán altábornagy: A Magyar Honvédség a külső függesztésű tűzoltó eszközök hasz- szállítórepülő- és helikopter-alegységek alkal- mazási lehetőségei a NATO szövetségi rendsze- nálatát. A „Bambi bucket” alkalmazásával a rében, Doktori (PHD) értekezés, Budapest, 2011 típus egyszerre 1500-2000 liter vizet képes a Koller József ezredes: Helikopterek újszerű alkal- tűz körzetébe juttatni, méghozzá percek alatt. mazási lehetőségei többnemzeti alkalmi harci Nagy hatótávolságának és sebességének kötelék szárazföldi műveleteinek támogatása köszönhetően a Mi-24 kiválóan alkalmas érdekében, Doktori (PHD) értekezés, Buda- határvédelmi feladatokra, például járőrözés- pest, 2012 re. Szükség esetén blokkolási feladatokra is Orosz Zoltán-Rolkó Zoltán: A Mi-24 harciheli­ ­ bevethető és a deszanttérben nyolcfős határőr kopter hosszútávú alkalmazása a 2236/2003. reagáló erőt is szállíthat. (X.1.) kormányhatározatban a Magyar Hon- A típus kis sebességű légijárművek ellen védség számára megfogalmazott feladatok levegő-levegő szerepkörben is hatékonyan tükrében, tanulmány Brandt Gyula: A 87. Bakony Harci Helikopter használható, így beilleszthető a napjainkban Ezred és jogelődjeinek története 1958-2004, futó „air policing” feladatrendszerbe. Ráadá- Zrínyi Kiadó, Budapest, 2009 sul a szükséges függesztmények egyedül- Kenyeres Dénes: Mi-24 típusú harci helikopterek álló módon nem befolyásolják az esetleges alkalmazása a magyar hadseregben, Magánki- levegő-föd alkalmazást. adás, Kecskemét, 2012 36 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

SZÁRAZFÖLDI HADERŐNEM CZEGLÉDI MIHÁLY ŐRNAGY: VEZETÉSI KIHÍVÁSOK, KORSZERŰ VEZETÉSI FILOZÓFIA1

„A Hadsereg természeténél fogva vonzza az olyan embereket, akik szívesebben teljesítik mások parancsait, minthogy maguk hozzák meg a döntéseket. Más szóval, ha valamire nem adnak nekik külön engedélyt, akkor az számukra szigorúan tilos. A Hadseregnek kellenek az ilyen katonák, sőt, ezek az emberek egyenesen nélkülözhetetlenek, de nem árt őket néha felrázni egy kicsit”2

A szépirodalomból kölcsönzött bevezető dást tesznek szükségessé a biztonsági szek- gondolat a Vietnámi háború sűrűjébe röpíti tor3 teljes vertikumában, így a haderőben is. az olvasót. Az Egyesült Államok Szárazföldi A szerző a „Jó állam” megvalósulását elő- Hadereje, felhasználva a helikopterek meg- segítve, a „Hatékony haderő” kialakítását bízhatóbbá válását, ekkortájt állította fel az célzó elemzést végez. Egy, a 2000-es évek első, tisztán légi szállítású hadosztályát. A je- elején megalkotott, majd több finomhan- lentkező akadályok legtöbb esetben a fegy- goláson átesett modellt bemutatva jellemzi vernemek közti rivalizálásra, de mind inkább napjaink döntési, vezetési környezetét, rávi- az elbürokratizálódott haderőszervezetre, a lágítva korunk vezetési kihívásaira. Elemzi a kényelmi szempontokból változtatásra képte- küldetésorientált vezetési szemléletben rejlő len, szolgalelkű miliőre volt visszavezethető. lehetőségeket. Javaslatokat fogalmaz meg a Amikor az állam és benne a haderő jelen kor szemlélet magyar honosításának elősegíté- kihívásaira való felkészítését tárgyaljuk, a sére. Teszi mindezt olyan szemlélettel, hogy bürokratikus béklyók ugyanúgy gátló ténye- bármely új technológia, új fegyverrendszer zőként jelentkeznek. Innováció, nyitottság, szolgálatba állítható akár hónapok alatt, vi- kezdeményező szellem nélkül a kihívások szont az emberi tényező, a gondolkodásmód, problémák maradnak, azaz a szokás közpon- a szervezeti kultúra alakítása évtizedek mun- tú szemléletet nehezen váltja fel a megoldás- kája. A tanulmány azt kívánja bizonyítani, központú nézet. hogy csakis az újra nyitott vezetési kultúra és Nincs szinte olyan nap, de hét biztosan, az általa formált szervezeti kultúra képezheti amikor a civil társadalom ne kapna hírt újabb alapját az alkalmazkodásra képes haderőnek. és újabb válságövezeti incidensről, vagy saj- Jelen mű feltevése az, hogy az évszázados nálatos módon Európa határain belül végre- fejlődés során kialakult küldetésorientált ve- hajtott terrorakciókról. Nem kérdéses, hogy zetés morális elvei napjainkban is helytálló- napjaink kihívásai folyamatos alkalmazko- ak. A helyes fókusz megtalálásával kell fel- készülni a jövő kihívásaira. 1 A mű a KÖFOP-2.1.2-VEKOP-15-2016-00001 azo­ A tanulmány egyfajta korlátjának tekint- no­sítószámú, „A jó kormányzást megalapozó köz­ hető a szerző gépesített lövész végzettsége szol­gálat-fejlesztés” elnevezésű kiemelt projekt és lövész szakasz-század parancsnoki múlt- ke­retében működtetett Ludovika Kutatócsoport kere- tében, a Nemzeti Közszolgálati Egyetem felkérésére készült. 3 Vö.: GAZDAG Ferenc (2008): A biztonsági szektor 2 GRIFFIN, W.E.B.: Repülősök. A háború katonái VIII. reformja és a nemzetközi szervezetek. Nemzet és Biz- könyv. Ford.: Bally István Gold Book, 2004. tonság, 11. szám 35. o. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 37 ja, melyet zászlóalj és dandár törzstapasz- tized válságai újra értelmezték a biztonságról talat tarkít, továbbá a Magyar Honvédség kialakult képet. A katonai erő alkalmazására Összhaderőnemi Parancsnokságán betöltött vonatkozó hagyományos jelző értelmezhe- beosztás színesít. Korlát, mivel a szárazföldi tetlenné vált, a szabályok felülíródtak. A mű- haderőnem, azon belül is a harcoló csapatok veleti területeken fellelhető szereplők száma iránt érzett elköteleződés egyértelműen tet- jelentősen megnőtt. Az sem egyértelmű sok ten érhető a mű gondolatvilágában. A vég- esetben, hogy ki a szövetséges, ki az ellen- eredmény viszont, mindamellett, hogy az ség! Bebizonyosodott, hogy van olyan, aki összfegyvernemi (összhaderőnemi) gondol- lehet egyszerre mindkettő.4 A polgári élet kodásra képes parancsnoki állomány látás- politikai, gazdasági vezetői egyaránt olyan módjának fejlesztését célozza, olvasmánya helyzetekkel szembesülnek, amit a bizonyta- lehet más haderőnem, továbbá bármely ve- lanság, a két-, vagy többértelműség jellemez. zető beosztású, vagy a vezetést közvetlenül A vezetéselméleti gondolkodó David támogató személynek is. Snowden5 és kutatótársai a 2000-es évek További korlát, hogy a szerző a mindenna- elejétől, folyamatosan át-, és újraértékelve pok szélmalomharcaiból kivetkőzött, szemé- alkották meg az úgynevezett Cynefin6 mo- lyi állománnyal feltöltött, kiképzést folytató, dellt (1. ábra), mely osztályozza és jellemzi az összekovácsoltság egy más, nem technikai a különböző vezetési és döntési helyzeteket jellegű szintjén levő katonai szervezeteket és azok környezetét. Munkásságuk eredmé- vizionál, melyek készek és képesek szövet- nye útmutatót nyújt a helyes vezetői maga- ségi keretek között (had)műveletek végre- tartással kapcsolatban, ismerteti az egyes szi- hajtásra. A témaválasztás fő motivációja a tuációk buktatóit. Helyzetértelmezést segítő, katonai terminológia fogalmai szerinti, ál- helyzetértékelő eszközként segíti a döntésho- landó készenlétű alegységek, egységek és zatalt.7 magasabbegységek létrehozásához és műkö- A modell megkülönbözteti az egyszerű déséhez szükséges szervezeti kultúra megte- (simple), az bonyolult (complicated), a ös�- remtése. szetett (complex) és a zűrzavaros (chaotic) A téma tárgyalása civil vezetéselméleti helyzet állapotát. Egyszerűsített értelmezés- gondolkodók munkásságának bemutatásá- ben: az egyszerű és a bonyolult helyzetek ki- val veszi kezdetét, majd ismertetésre kerül számíthatóak, míg az összetett és a zavaros a küldetésorientált vezetés kialakulásának rendkívül vázlatos története, a hangsúlyt a napjainkra kiható elvek bemutatására helyez- 4 PORKOLÁB Imre (2017/a): Leadership challenges ve. A fő rész zárásaként napjaink biztonsági in the 21st century: The future of Integrated Leader­ környezetére adható vezetői válaszok és a 21. ship Approaches. Defence Review 145. évf. 1. szám század egy sikeres katonai vezetőjének tevé- 62-63. o.; JOBBÁGY Zoltán (2006): Effects-Based kenysége kerül napirendre. Operations and the Age of Complexity: A Critical Reflection.Militaire Spectator, 5. szám 235-242. o. 5 David John Snowden: Walesi születésű kutató, a Napjaink vezetési környezete, kihívásai CYNEFIN modell atyja 6 Vö.: http://cognitive-edge.com A 21. század eleje a zűrzavar, a káosz 7 KURTZ, Cynthia F.-SNOWDEN, David J. (2003): időszaka. Még akkor is, ha erről az európai The new dynamics of strategy: Sense-making in a complex and complicated world. IBM Systems Jour- társadalom nehezen vesz tudomást. Elvo- nal 42. évf. 3. szám 467. o. http://alumni.media.mit. natkoztatva a kontinenst érő újabb és újabb edu/~brooks/storybiz/kurtz.pdf (letöltés ideje: 2017- iszlamista támadásoktól, az elmúlt másfél év- 07-12) 38 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA helyzetek kiszámíthatatlanok, azaz más-más simán haladnak, önelégültté válik. Egy eset- vezetői stílust követelnek.8 leges változásnál elmulasztja a kínálkozó lehetőséget, későn reagál. Az összeomlás általában káoszba vezet, ezért áll a Cynefin modellben a zűrzavaros helyzet (a káosz) közvetlenül az egyértelmű helyzet mellett. A bevált rutinok alapján dolgozó szervezet alkalmatlan az új, a számára más helyzetek kezelésére. Snowdenék vezetési javaslata olyan megbízható, anonim tanácsadó bizal- mas alkalmazása, aki őszintén figyelmeztet, ha baj van. Az egyértelmű (vagy egyszerű) helyzetek kezelésének viszont az a legfőbb üzente, hogy adott szituáció legjobb megol- 1. ábra: Cynefin modell9 dása, nagy valószínűséggel már a múlt meg- oldása.11 Az egyszerű helyzetben a körülmények sta- A bonyolult helyzet, abban különbözik az bilak, kiszámíthatóak. A tevékenységek, fo- egyértelműtől, hogy több helyes válasz is lé- lyamatok maximálisan szabályozottak. Min- tezik az adott körülmények között, viszont den ok és okozat ismert, adott cselekményre annak ellenére, hogy világos kapcsolat van az adott a válaszlépés. A vezető „érzékel – ka- ok és okozat között, nem mindenki látja azt. tegorizál – reagál”. Felismeri a helyzetet, Az „ismert ismeretlen” világában a „katego- azonosítja a problémát, majd reagál egy adott rizálást” felváltja az „elemzés”, így a lépések szabálynak, vagy a „legjobb gyakorlatnak” megfelelő sorrendje: „érzékelés – elemezés 10 megfelelően. – reakció”. E megközelítés nem egyszerű, Jelentős problémákat okozhat az egyes legtöbbször szakértők bevonását igényli. helyzetek túlzott egyszerűsítése, azaz a „szo- A minimális technikai érzékkel megáldott kás” alapú döntéshozatal. Ilyen akkor for- ember is valószínűsíti, hogy esetlegesen mi- dulhat elő, ha a vezető elé túlságosan szűrt től kopog autójának motorja, de az autószere- információ érkezik, és nem vesz tudomást a lőt (szakértőt) be kell, hogy vonja a probléma helyzet összetettségéről. További szervezeti azonosításába.12 hatékonyságot rontó tényező a vezetők túl- A belső égésű motor hasonlata a bonyolult zott magabiztossága. A múltbéli tapasztalat, szituáció leírására úgy nyer értelmet, ha a a megszerzett képzettségek, korábbi sikerek motort részegységekre bontjuk, majd továb- hajlamosítanak az elvakult gondolkodásra. bi alkotó elemekre osztva képzeljük el. Az A vezető azzal az érzéssel, hogy a dolgok egyes rendszerelemek ki, vagy bekapcsolá- sával, jó eséllyel azonosítható lesz a valódi 13 8 PORKOLÁB (2017/a) 63. o. probléma kiváltó oka. A lehetséges megol- 9 Szerkesztette a szerző. Forrás: https://en.wikipedia. org/wiki/File:Cynefin_framework,_February_2011_ (2).jpeg (letöltés ideje: 2017-07-04) 11 Uo. 10 SNOWDEN, David J.-BOONE, Mary E. (2007): 12 Uo. A Leader's Framework for Decision Making. Harvard 13 MCCHRYSTAL, Stanley-COLLINS, Tantum- Business Review https://hbr.org/2007/11/a-leaders- SILVERMAN, David-FUSSEL, Chris (2015): Csa- framework-for-decision-making (letöltés ideje: 2017- patok csapata. (ford.: Gondos László) HVG Kiadó 07-06) Zrt., Budapest, 2016, 78-79. o. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 39 dások viszonylag magas száma miatt nem a válasz, a jónak tűnő döntés nehezen megfog- legjobb, hanem a pusztán jó megoldás megta- ható és a vezető hiányos információ alapján lálása a kitűzött cél. A taylor-i egyszerűsítés- dönt, akkor az már inkább komplex (össze- sel létrehozott gépsorok, az egyszerű robottá tett),16 mint bonyolult helyzet. „butított” végrehajtó állomány (munkások), Utóbbi esetben legalább egy helyes válasz megfejelve a Fayol-i funkcionális (szakértő) van, viszont az összetett helyzetben a helyes törzskarral vált a bonyolult helyzetek jó szin- válasz elsőre kinyomozhatatlannak tűnik. A tű megoldásának eszközévé.14 gépkocsi és az esőerdő hasonlatával bemu- A bonyolult helyzetek megoldása a veze- tatva: előbbi egy bonyolult szerkezet, de a tés öt összetevőjének – tervezés, szervezés, hozzáértő darabjaira tudja szedni, majd újra utasítás, koordinálás, ellenőrzés – ciklikus összerakva ugyanazt a működőképes szerke- működtetése, ahol a „munkások” kvázi ki- zetet kapja. Utóbbi viszont állandóan válto- szolgálják a körforgást és várják a soron zik. Állatfajok tűnnek el, az időjárás hatása következő utasítást. A honi és nemzetközi érvényesül. Részei folyamatosan pusztulnak, doktrínák, az érvényben levő, törzsmunkát azaz az egész sokkal több, mint részeinek szabályzó utasítások, a parancsnoki munka összege.17 rendje és tartalma mind-mind a kiszámítha- Összetett helyzetben csak visszatekintve tó, vagy szakértő csoport (felderítő-elemző) vállnak a dolgok érthetővé. A kialakításra ke- által becsült, jó valószínűséggel bekövetkező rülő válaszreakciók hosszas próbálkozás után eseményekre való reagálás képességét erősí- érik el alkalmazási készenlétüket. Az afga- ti. Tegyük hozzá, hogy napjaink béke állam- nisztáni hadszíntér bővelkedett olyan, később apparátusa (a világ békésnek gondolt tájain) rutineljárássá vált szabályok alkalmazásában, elsősorban a törvények és jogszabályok által amelyek megtörtént események kivizsgálása formalizált egyértelmű helyzetekben szoci- és adott válaszrendszabály bevezetése keltett alizálódott. Másodsorban kész a bonyolult életre. A C-IED18 eljárások és rendszabályok problémák megoldására, például tárcaközi jó példái a komplex környezet jelentette kihí- szakértő csoportok életre hívásával, vagy vások megválaszolásának. Az újabb és újabb adott területen belül felkészült tanácsadók, robbantásos módszerek, újabb és újabb rend- szakértők alkalmazásával. szabályokat keltettek életre, természetesen A bonyolult helyzetek kezelésében problé- megfelelő és szükségszerű fáziskéséssel. mát jelenthet a „túlzott szakértőség”, nem a Összetett helyzetben a vezető először pu- legtudományosabb szóval élve, a „szakbar- hatolózik, több megoldást is kipróbál, azono- bárság”, mely általában nem a vezető személy sítja a problémát, végül reagál. A kísérletező sajátja. Egy specialista (vagy azok csoportja) vezetői beállítottság, a hibák iránti tolerancia, az általa uralt területen kívülről érkező hoz- a kissé háttérbe húzódó elöljárói magatartás zászólást általában elutasítja, ignorálja. Saját teszi lehetővé a megfelelő minták kialakulá- szakterületébe fektetett munkájának vitatása- ként, szakértőségének megkérdőjelezéseként éli meg a független véleményt. A vezető fe- lelőssége a szakértők bevonása mellett a jó gondolatok és az új megoldások üdvözlése.15 16 A szerző a komplex szó szinonimájaként az összetett Amennyiben egy adott helyzetben a helyes kifejezést azonos tartalommal használja. 17 SNOWDEN-BOONE (2007) o. n. 18 Counter-Improvised Explosive Device: A rögtönzött 14 Uo. 93-95. o. robbanó eszközök elleni védelem rendszabály és cse- 15 SNOWDEN-BOONE (2007) o. n. lekvéshalmazának összefoglaló elnevezése. 40 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA sát, mely biztosítja a megfelelő válaszlépés a snowden-i kategóriákba besorolni, de vé- kialakítását.19 leményem szerint ez maximum a jobb ért- A káosz, vagy zűrzavar az „ismeretlen bi- hetőséget segíti. Adott kor katonája, a maga rodalma”. Okok és hatásaik tisztázatlanok. feladata végrehajtásának környezetében 2001. szeptember 11., mint fő példa, de akár a zűrzavart, a káoszt észlelte. Így volt ez a a közelmúlt Európa-szerte történt terrortáma- clausewitz-i „háborús köd”23 előtt és után is. dásai is ebbe a kategóriába tartoznak. A „sza- Bakos Csaba a különböző hadikultú- bálykönyvek” használhatatlanok, a mintakö- rák24 jellemzésén keresztül fogalmazta meg vető mechanizmusok működésképtelenek. a küldetésorientált és a parancsorientált A kihívások olyan ütemben érkeznek, mely vezetői szemlélet kialakulását. Mivel az gátolja a megoldások felismerését.20 anyagcentrikus hadikultúra nemzetállamai A vezetőnek ilyen helyzetben először cse- jellemzően gyarmatosító tevékenységet foly- lekednie kell (aktiválva például a vészhely- tattak, így haderejük – mai szóval – alacsony zeti terveket), majd fel kell mérni a kialakult intenzitású műveletekben vett részt. Jel- helyzetet (észlelés), keresve a stabil ponto- lemzően lázadásokat (felkeléseket) vert le. kat, vagy azok hiányát. Reakciójával pedig Szerencsés esetben a helyi lakosságot nem arra kell törekednie, hogy komplexé alakítsa zaklatva, központi célmeghatározás mellett, a körülményeket. Fontos a krízis kommuni- decentralizált végrehajtás jellemezte tevé- kációja úgy a végrehajtásba bevont szerveze- kenységüket. A nagy földrajzi tér (kikülöní- tek, mint a nyilvánosság felé, viszont el kell tett erők távolsága), az információk továb- fogadni, hogy idő hiányában nincs lehetőség bításának ideje gátolta a központi irányítás az adott szituáció minden oldalú vizsgálatára. beavatkozásának lehetőségét. A kis kötelé- A kaotikus helyzetekben sikeres vezetők saj- kekkel, elszigetelten küzdő, önálló döntésre nos képesek magukról hamis önképet kiala- képes, cselekvésében szabad katonai vezető, kítani. Egyfajta legendának látják magukat. a hagyományosan őrnagy rendfokozatú (36- Ha ez a beosztottak részéről kultikus imádat- 38 éves) brit századparancsnok képében ölt tal párosul, a vezetés valójában nehezebbé testet.25 válik, mert a „szurkolói kör” ellehetetleníti 21 a pontos információkhoz való hozzáférést. le/szamok/ 2009/2009_2/ 2009_2_hm_kiss_al- mos_10_18.pdf (letöltés ideje: 2017-07-23) 23 Clausewitz megfogalmazása a háború kiszámíthatat- A küldetésorientált vezetési szemlélet és lanságának érzékeltetésére. elvei 24 Vö.: FORGÁCS Balázs (2009): Napjaink hadikul- túrái (A hadviselés elmélete és fejlődési tendenciái A Cynefin modell a gondolkodó katona el- a modern korban) /Ph.D. értekezés/ http://uni-nke. méjét hadtörténelmi párhuzamok keresésére hu/downloads/konyvtar/digitgy/phd/2009/forgacs_ ösztönzi. Mai szemmel – visszatekintve – balazs.pdf (letöltés ideje: 2017-07-13) 25 képesek vagyunk a hadviselés generációit22 BAKOS Csaba Attila (2015): Hagyományostól eltérő hadviselés, hagyományostól eltérő vezetésszemlélet. Társadalom és Honvédelem 19. évf. 3. szám 41-52. o. http://uni-nke.hu/uploads/media_items/tarsadalom- 19 SNOWDEN-BOONE (2007) o. n. es-honvedelem-2015-3_-szam.original.pdf (letöltés 20 PORKOLÁB (2017/a) 64. o. ideje: 2017-07-03); CZEGLÉDI Mihály (2015): A 21 SNOWDEN-BOONE (2007) o. n. küldetésorientált vezetés tartalma. Hadtudományi 22 Vö.: KISS Álmos Péter (2009): Generációk a had- Szemle 8. évf. 2. szám 68-79. o. http://uni-nke.hu/ viselésben – a negyedik generáció. Hadtudományi downloads/kutatas/folyoiratok/hadtudomanyi_szem- Szemle 2. évf. 2. szám 10-18. o. http://uni-nke.hu/ le/szamok/2015/2015_2/15_2_tt_czegledi.pdf (letöl- downloads/kutatas/folyoiratok/hadtudomanyi_szem- tés ideje: 2017-07-14) ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 41

A Vesztfáliai békét követően26 az európai tehát egy bonyolultabbá, komplexebbé váló kontinensen kialakuló mozgáscentrikus nem- környezetben kell keresnünk a kontinentális zetállamok jellemzően felkészültségükben, küldetésorientált vezetési kultúra bölcsőjét. felszerelésükben hasonló ellenséggel (egy- A korábbi kényszersorozott katonai kultúra mással) vívták harcaikat. A metodizmus27 vasfegyelmét a tömeghadseregek átörököl- korszakában, majd később a tömeghadse- ték, de a német parancsnoki gondolkodásban regek kialakulásával, a harc megvívásához – Moltke 30 évnyi vezérkar főnöksége alatt – való felvonulás, az erőfölény, az összponto- megjelentek az új gondolatok. Megszületett sítás kialakítása feszes koordinációt igényelt. az egységes helyzetértelmezés által önálló Egyértelmű, hogy a gyarmati és a kontinen- döntésre képes parancsnok, aki képes sikerre tális harccselekmények más szervezeteket vezetni a rá bízott csapatrészeket akkor is, ha és harceljárásokat követeltek. Így más veze- az elöljáró és az általa hordozott információ tésszemlélet alakult ki. Bakos szavaival: az (legyen az döntés, vagy felderítési adat) nem anyagcentrikus hadikultúra a küldetésori- áll rendelkezésre. Az „Auftragstaktik”30 el- entált, a mozgáscentrikus a parancsorientált terjedésének gátat vetett az I. világháború, a vezetésszemléletű katonatisztet nevelte ki.28 maga felőrlő anyagcsatáival, de a német ro- A parancsorientált, európai tiszt képét vi- hamcsapatok harcászata előrevetítette, hogy szont árnyalja a porosz-német minta, mely a siker kulcsa a kezdeményező magatartás és átterjedt az amerikai kontinensre is. A kül- esetlegesen az eredeti parancstól való eltérés. detésorientált vezetési kultúra így két szálon A hadviselés 3. generációját életre hívó, fejlődött.29 A porosz állam 19. századi fel- gyorsaságot fokozó eszközök (harckocsi, emelkedése és Német Birodalommá alaku- repülők, PSZH-k) lehetővé tették a manőve- lása lehetetlen lett volna az önálló döntésre rezés, a meglepés egy más dimenzióba emel- képes, az elöljárói szándékot alkotóan meg- kedését. A II. világháború kezdeti német szá- valósító, kezdeményező, a kínálkozó lehe- razföldi sikerei – elfogadottan31 – a vezetési tőséget megragadó parancsnokok nélkül. A kultúra fölényével magyarázhatóak.32 változás, az ipari forradalom jelentette tech- A küldetésorientált filozófia mentén dokt- nikai fejlődés, így a sorozatlövő fegyverek, rínát alkotó államok közé sorolható napja- a tüzérségi gránát és a géptávíró jelentette inkra az Amerikai Egyesült Államokon és hadviselési generációváltás (1.-2.) határán, Németországon túl, Kanada, Hollandia és természetesen Nagy-Britannia. NATO-n kí- vüli, viszont katonai erejét folyamatosan 26 A hadviselés generációelméletének kezdő időpontja. Vö.: KISS 2009. i. m. 27 Az utánpótlási nehézségek miatt kialakult háborús módszer (17-18. század), mely nagy menetekkel az ellenség utánpótlási vonalainak lezárására, raktára- 30 LIPPAI Péter (2009): A küldetésorientált vezetés le- itól való megfosztására irányult. Vö.: Hadművészet hetőségei és korlátai. Seregszemle 7. évf., 2. szám, a feudalizmus korában. http://szantomihaly.gportal. 31. o. http://www.honvedelem.hu/container/files/ hu/gindex.php?pg=25327515&nid=4080781 (letöltés attachments/28301/s_sz_2009_2.pdf (letöltés ideje: ideje: 2017-07-24) 2017-06-29) 28 BAKOS (2015) 43. o. 31 Trevor N. Dupuy (1916-1955) amerikai ezredes, a 29 Vö.: JOBBÁGY Zoltán-CZEGLÉDI Mihály (2016): róla elnevezett hadtudományi kutatóintézet (Dupuy Mission Command, Auftragstaktik és a szövetségi Intézet) vezetője a porosz-német hadsereg minőségi összhaderőnemi műveletek. Seregszemle 14. évf. 2. fölényét 1807 és 1945 között az Auftragstaktik szem- szám 86-94. o. http://www.honvedelem.hu/container/ lélet alkalmazásával indokolta. l.: LIPPAI (2009) files/attachments/59672/seregszemle_2016_02.pdf 36. o. (letöltés ideje: 2017-06-04) 32 Vö.: KISS (2009); LIPPAI (2009) 36. o. 42 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA alkalmazó, így igencsak releváns példaként Az Egyesült Államok Szárazföldi hadere- Izrael említhető.33 jének doktrínája szerint a parancsnokokat hat A küldetésorientált vezetési szemlélet fő alapelv kell, hogy vezérelje a küldetésori- másfél évszázados fejlődés alatt kialakult entált vezetési filozófia megvalósítása során: alapértékeit napjaink doktrínái egyértelműen 1. Építs kölcsönös bizalmon alapuló össze- tartalmazzák. A német „egyenruhás állam- tartó csapatot. polgár”, mint katonai vezető az alábbi elvek 2. Alakíts ki közös gondolkodásmódot. mentén szocializálódik: 3. Fogalmazz meg világos parancsnoki 1. Tiszteletben tartom és megvédem az szándékot. emberi méltóságot. 4. Légy kezdeményező. 2. Tiszteletben tartom a törvényeket, ra- 5. Használd a harcparancsot. gaszkodom a lelkiismeretemhez, fele- 6. Vállald a szükséges mértékű kockáza- lősséget vállalok tetteimért. tot.35 3. A szolgálatteljesítésem és viselkedésem mintául szolgál, osztozom beosztottaim Látható, hogy a küldetésorientált szemlélet nehézségeivel. nem pusztán a feladat, a küldetés mindenha- 4. A parancsokat megfelelő módon érvé- tóságát hirdeti. Rendkívül fontos szerepe van nyesítem és gondoskodok betartásukról. az emberekről való gondoskodásnak és a csa- 5. Lefektetem a kölcsönös bizalom alapja- patépítésnek. A közös célkitűzés mentén való it. egységes és egyöntetű helyzetértelmezésnek. 6. Az emberi méltóság, szabályzók, a biz- Az Amerikai Egyesült Államok Száraz- tonsági és egyéb rendszabályok figye- földi Hadereje az utóbbi évtizedben rendkí- lembevételével a lehető legjobb kikép- vül sok intézkedést vezetett be, kiválósági zést biztosítom a beosztottaimnak. központot alakított, hogy a küldetésorientált 7. Partnerként vezetek. Felhasználom be- szemlélet szélesebb körben alkalmazásra osztottaim tudását és képességeit, ami- kerüljön. A jelenleg hivatalban levő Száraz- kor lehetséges bevonom őket a döntések földi Vezérkar Főnök, Mark. A. Milley ve- meghozatalába. zérezredes több beszédében kifejtette, hogy 8. Ismerem az alárendeltjeimet, figyelem- a jövő kihívásaira való felkészülés záloga a mel vagyok problémáikra. kisalegység parancsnokok felhatalmazása 9. Folyamatosan tájékoztatom a katonái- és bátorítása a decentralizált vezetés végre- mat, meggyőződöm, hogy megértették a hajtására, mert lesz olyan helyzet, amikor a parancsaimat. hi-tec kommunikációs eszközök nyújtotta 10. Arra törekszem, hogy beszéljek a kato- lehetőségek ellenére sem lesznek képesek az náimmal, és mindig ott vagyok, amikor elöljáróval egyeztetni. Ez a fajta magatartás szükségük van rám.34

33 Vö.: CZEGLÉDI Mihály (2016): A küldetésorien- U4yNWFvejhLbjVyYnR1OCt3ZlU1N09FVk11UjB tált vezetés szövetségeseink doktrínáiban. Honvéd- 6VldqSnV0blBXb2J4c3hlVnUzblFzY2N3aEVnS1R ségi Szemle 144. évf. 5. szám 3-19. http://www. TSzM3SFdsNFhRRzZFajY4ZVovVEV4K2MvTSsv honvedelem.hu/container/files/attachments/59308/ ZEE9/ZDv_10-1_Englisch.pdf (letöltés ideje: 2017- hsz_2016-5.pdf (letöltés ideje: 2017-07-04) 07-19) 34 Zentrale Dienstvorschrift „Innere Führung” (Joint 35 ADRP 6-0 Army Doctrine Reference Publication 6-0 Service Regulation ZdV 10/1) (2008) 1. melléklet Mission Command (2012) 2-1. o. https://fas.org/irp/ http://www.kommando.streitkraeftebasis.de/ doddir/army/adrp6_0.pdf (letöltés időpontja: 2015- resource/resource/UlRvcjZYSW1RcEVHaUd4cklzQ 12-07) ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 43 egyfajta „fegyelmezett engedetlenségben”36 megoldaniuk.40 Beköszöntött az „ismeretlen kell, hogy testet öltsön. A hagyományos „lö- ismeretlenek”, az összetett helyzetek korsza- vészárok fegyelem”37 fenntartásával, olyan ka, melyeket többször a zűrzavar tett még bi- parancsnoki állomány kialakítása szükséges, zonytalanabbá, az öngyilkos merényletekkel, akik adott helyzetben képesek felismerni, a gyerekkatonákkal, az alattomos, szövetsé- hogy a cél érdekében az eredeti parancstól geseken belüli (green on blue) támadásokkal. eltérő tevékenységre van szükség.38 Szövetségeseink törekvése az elmúlt más- fél-két évtized válságreagáló műveleteit te- A VUCA környezet és a kortárs kintve az volt, hogy helyi szinten a biztonság katonai válasz 5 dimenziójából, a politikait, a katonait és lehetőség szerint a gazdaságit helyreállítsák A 2003-as Irak Szabadságáért Hadműve- annak érdekében, hogy sikeresnek legyen let39 első hónapjában bevetett szárazföldi mondható küldetésük.41 Jelen tanulmánynak magasabbegységek manőverező hadviselése nem célja, hogy a sikertelenséget elemezze, testesíti meg a – snowden-i értelemben – bo- de azt látni kell, hogy mind az iraki, mind az nyolult helyzet megoldásának modern képét. afganisztáni hadszíntéren szolgáltak olyan A hadviselés generációit átívelve, tulajdon- parancsnokok, akik a maguk időszakában, képpen a 2. generáció elvei mentén szerve- adott térben és időben bizony sikeres mű- ződő amerikai (kis részben szövetséges) in- veleteket folytattak. Egyidejűleg harcoltak váziós erő az „ismert ismeretlennel” szembe és építettek; helyi vezetőkkel teremtettek és nézve, tervezetten, szervezetten üzemeltette tartottak fent kapcsolatot; együttműködtek a a hagyományos hadi gépezetet, kihasználva válságövezetekben előforduló civil szerveze- a 21. század eleje nyújtotta technológia teljes tekkel.42 vertikumát. Nem sokkal később, a megszálló A katonai műveletek környezetét, egyben erővé alakult szövetségesek szembesültek az a jelen kor kihívásait a VUCA43 mozaikszó- irreguláris hadviselő felek szabályokat nem val lehet megfelelően jellemezni. A változé- ismerő tevékenységével és azt kellett tapasz- talniuk, hogy kiképzésüktől, felkészültsé- 40 BAKER, Ralph O. (2006): The decisive weapon: güktől rendkívül távol eső helyzeteket kell A Brigade Combat Team Commander’s Perspective on Information Operations. Military Review 86. évf. 3. szám 13. o. http://www.au.af.mil/au/awc/awcgate/ 36 disciplined disobey milreview/baker.pdf (letöltés ideje: 2016.10.13.) 37 Lövészárok fegyelem: a parancsot meg nem kérdő- 41 BOLDIZSÁR Gábor (2013): A kultúrantropológia jelező, azt gondolkodás nélkül végrehajtó, egy nem- és a jövő tisztképzése. Hadtudományi Szemle 6. zetállam hivatásos hadseregére alapvetően jellemző évf. 1 szám 104. o. http://uni-nke.hu/downloads/ fegyelmi helyzet leírására alkotott szerzői kifejezés. kutatas/folyoiratok/hadtudomanyi_szemle/ 38 LOPEZ, C. Todd: Future warfare requires 'disciplined szamok/2013/2013_1/ 2013_1_alt_boldizsar_ disobedience,' Army chief says https://www.army. gabor_101_107.pdf (letöltés ideje: 2017-07-24) mil/article/187293/future_warfare_requires_ 42 Példák: Ralph O. Baker ezredes, 2003, Bagdad, Irak disciplined_disobedience_army_chief_says (letöl- l.: BAKER (2006); Herbert Raymond Mcmaster ez- tés ideje: 2017-06-16); JOBBÁGY Zoltán: From redes, 2005, Tal Afar, Irak és David Petraeus vezér- Effects-Based Operations to Effects-Based Force: On őrnagy, 2003-04, Irak l.: PORKOLÁB Imre (2017/b): Causality, Complex Adaptive System and the Biology Aszimmetrikus konfliktusok tapasztalatai a nemzet- of War /Ph.D. értekezés/ Leideni Egyetem, 2009, 202- biztonsági tanácsadó szemszögéből. Honvédségi 209. o. Szemle 145. évf. 4. szám 3-15. o. 39 Operation Iraqi Freedom; szárazföldi műveletek kez- 43 Volatility = változékonyság; Uncertanity = bizony- dete: 2003. március 20.; vége 2003. április 15. Tekint- talanság; Complexity = komplexitás; Ambiguity = hetjük a modern blietzkrieg megtestesülésének. többértelműség 44 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA kony, bizonytalan, komplex és többértelmű növelésével lehetséges. Az összetettség a fo- jelzőket magában hordozó kifejezés idő- lyamatos, egyszerűségre törekvő iránymuta- szerűbb, mint valaha, pedig már az 1990-es tással kezelendő.47 évek elején alkalmazták, a bipoláris világ- McChrystal tábornok és szerzőtársai, a rend után kialakuló helyzet felvázolására (2. „Csapatok csapata” című könyvükben alátá- ábra).44 masztották, hogy az információs kor tech- nológiai változásai egymástól kölcsönösen függővé (interdependencia) és gyorsabbá tették a világot. „A komplexitás lényege az, hogy a megnövekedett nyomon követési és mérlegelési képességek dacára a világ sok szempontból jóval kiszámíthatatlanabb lett.”48 A tábornok, még aktív katonai csúcsve- zetőként felismerte, hogy még a szabadabb gondolkodásra fogékony különleges művele- ti körökben is az információáramlás egyirá- nyú. A jelentések rendszere csak és kizárólag 2. ábra: VUCA mátrix45 a magasabb szintű vezetők tájékoztatása és döntési helyzetbe hozására irányult, egyben Porkoláb Imre46 értelmezésében a többér- túlbürokratizálódott. Alexis de Tocqueville telműség hatásai úgy csökkenthetőek, ha a 1835-ben megjelent művén49 keresztül bebi- sebességet növeljük, mely nem más, mint fo- zonyította, hogy a megosztott tudat, tehát a lyamatos kísérletezés annak érdekében, hogy közös célkitűzések és azok kommunikálása, megfelelő információhoz jussunk. A bizony- megértetése lehet alapja a cselekvési felhatal- talanság csökkentéséhez bizalomépítő, be- mazásnak.50 folyás növelő vezetői magatartás szükséges. McChrystal tábornok vezetői sikere abban A változékonyság ellenszereként a megbíz- rejlik, hogy a küldetésorientált vezetés alap- hatóságra kell törekedni, mely az előrelátás elvei mentén tevékenykedve, felhasználva a 21. századi infokommunikációs rendsze- reket, megfordította az információáramlás 44 PORKOLÁB Imre (2017/c): Az aszimmetrikus had- irányát. A rendelkezésre álló video-telefon viselés adaptációja: tradicionális és irreguláris hadi- kultúrák összecsapásainak vizsgálata (kismonográfia) konferencia lehetőséget, a sávszélesség ma- /KÖFOP-2.1.2-VEKOP-15-2016-00001 azonosító- ximális kihasználásával arra használta, hogy számú, „A jó kormányzást megalapozó közszolgálat- mind az alárendelt, mind az együttműködő fejlesztés” elnevezésű projekt keretében működtetett Ludovika Kutatócsoport keretében készült, a Nemzeti Közszolgálati Egyetemen tárolt dokumentum./ 47 PORKOLÁB Imre előadása, „Korszerű hadviselés, 45 Szerkesztette a szerző. Forrás: PORKOLÁB Imre korszerű vezetői felfogás” című MH ÖHP konfe- előadása, „Korszerű hadviselés, korszerű vezetői rencia; 2016. február 10. http://biztonsagpolitika.hu/ felfogás” című MH ÖHP konferencia; 2016. február cikkek/korszeru-hadviseles-korszeru-vezetoi-felfo­ ­ 10. http://biztonsagpolitika.hu/cikkek/korszeru-had­ ­ gas-i-osszefoglalo-dr-porkolab-imre-dan­dar­ta­bor­ viseles-korszeru-vezetoi-felfogas-i-osszefoglalo-dr- nok-eloadasarol-az-mh-ohp-n porkolab-imre-dandartabornok-eloadasarol-az-mh- 48 McCHRYSTAL et. al. (2016) 100. o ohp-n 49 A demokrácia amerikában. Napjainkra politikatudo- 46 dandártábornok, a NATO SACT képviselője a Penta- mányi alapmű. gonban 50 McCHRYSTAL et. al. (2016) 314-320. o. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 45 szervezetek egységesen lássák a kialakult helyzetet. Olykor háttérbe húzódva, a leg- alacsonyabb szintű résztvevő gondolatainak teret engedve szervezeti kultúraváltást hajtott végre.51 Fontos kiemelni a közös cél motivá- ló hatását, mely esetükben az iraki Al-Kaida legyőzése volt. Szervezet átalakító hatása abban nyilvánul meg leginkább, hogy hálózatot épített. A társ (hírszerző, koalíciós partner) szervezetek és a legalsóbb szintű beavatkozó parancsnokok számára elérhetővé tette az információkat. Felgyorsítva így a reagálás sebességét. Hang- 3. ábra: Az alkalmazkodóképes szervezet súlyt fektetett az összekötő tisztek minőségi modellje53 kiválasztására. A hierarchikusan felépített, egyszerű összekötő vonalakkal ábrázolható Helyére téve az alsó és felső nyilakat, az vezetési és kapcsolattartási rendet kiegészít- egymástól való függőség, mely tetten érthető ve lehetővé tette (elvárta) a különböző szin- az információra való várásban, vagy vezetői tek (a különböző részlegek) összekapcsoló- döntés igényben, csökkenthető a folyamato- dását.52 san karbantartott egységes helyzetértelmezés A mcchrystali gondolatok összefoglalása megvalósításával (megosztott tudat). A se- (3. ábra) leegyszerűsítve az, hogy a modern besség pedig egyértelműen fokozható, ha környezetet jellemző sebesség és a kölcsönös szabályozott decentralizáltság mentén szer- függőség komplexitáshoz vezet. Az infor- veződik a reagálás egy adott helyzetre, vagy mációk, így az ismeretek megfelelő módon helyzet együttesre. történő terjesztése, azaz a megosztott tudat A NATO Jövő Szövetséges Műveleteinek létrehozása, ötvözve a cselekvési felhatal- Kerete című stratégiai dokumentuma többek mazással, alkalmazkodó képes szervezetet közt a küldetésorientált gondolkodásmódban eredményez, amely a komplex helyzetekre is látja a nem túl távoli jövő biztonsági kihí- képes reagálni. vásainak megoldását. A szövetségnek olyan döntéshozatali folyamatra van szüksége, amely gyorsabb a mindenkori szemben álló fél hasonló rendszereinél. Az „ellaposított” parancsnoki struktúra hordoz magában olyan ellenálló tulajdonságot (reziliencia), mely a gyorsan változó körülmények között is a meg- felelő reagáló képességet biztosítja.54 Termé- szetesen ez nem a különböző vezetési szintek 51 JOBBÁGY Zoltán (2011): On the Shifting Balance of Command and Control: A Tale of the Genes and felelősségének, feladatának elvételét jelenti. Xenophon. Science and Military, 6. évf. 1. szám 31. o. 52 PORKOLÁB Imre (2017/d): Szervezetfejlesz- tés komplex műveleti környezetben. Honvédségi 53 Szerk. a szerző. Forrás: McCHRYSTAL et. al. (2006) Szemle 145. évf. 2. szám 149-151. o. http://www. 319. o. honvedelem.hu/container/files/attachments/62253/ 54 NATO „Framework for Future Alliance Operations” hsz_2017_2__beliv_ 145_154.pdf (letöltés ideje: (2015) http://www.act.nato.int/images/stories/media/ 2017-08-04) doclibrary/ffao-2015.pdf 46 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

Inkább, az adott vezetői szint fölé emelked- vő magas ütemű feladat végrehajtással.56 ni kész, az összképet is értő, azt átlátó, saját A közelmúlt tapasztalatai viszont árnyaltab- helyzetét tökéletesen értő, önálló döntésre bá teszik ezt a képet. A műveleti területeken képes parancsnok képében jelenik meg. Az fokozottan jelentkeznek a nem katona sze- alkalmazkodó képes szervezet kialakításában replők. Példaként említhetőek a társ fegyve- fontos szerep hárul a törzseke, mivel az elöl- res szervek (lásd hazai határvédelmi feladat), járó szándék aprópénzre váltásában betöltött vagy válságreagáló műveleteknél a különbö- szerepük megkérdőjelezhetetlen. Ellenben az ző nemzetközi szervezetek, illetve nem kor- általuk lefolytatott koordináció is csak a kö- mányzati szervek képviselői, nem is beszélve zös és egységes helyzetértelmezés által képes a helyi civil, félkatonai szervezetekről. Ko- a végrehajtást a kívánt végállapotnak megfe- runk katonai vezetőjének fő törekvése céljai lelő irányban tartani. A parancsnok elől – ter- elérése érdekében az, hogy a rendelkezésre mészetszerűleg – rejtve maradó egyeztetések álló erőforrásokat azonosítsa, azokat maga a magasabb érdek ismeretében lehetnek csak javára fordítsa. Ennek megvalósításához kell sikeresek. a hálózat-elméletek felé elmozdulnia, megfe- lelően telepített összekötőkkel, továbbá fo- Következtetés, javaslatok lyamatosan ápolt személyes kapcsolatokkal. A harc megvívására való felkészülés koránt „A paranccsal az ember egy menetjegyet kap sem elég. Sőt! Az elvek betartása honi terü- a végállomás feltüntetésével. leten is kiemelkedő jelentőséggel bír, hisz a A legmegfelelőbb útvonalat, a különböző kerülőket haderőről kialakított társadalmi kép formálá- az utazóra kell bízni.” sában a parancsnokok szerepe megkérdője- GUDERIAN lezhetetlen. A kortárs vezetéselméleti irányzatok a hi- A küldetésorientált vezetés elveit felvonul- erarchikus szervezetek megtartása mellett, tató doktrínákban a guderiani idézet új értel- azokon belül, szorgalmazzák a különböző mezést nyer. Kiegészül a morális többletet kapcsolódások létrejöttét. A kérdés-válasz adó „leadership”55 gondolatokkal, melyek a reakciók gyorsulnak, mivel az információnak kölcsönös bizalom, a közös gondolkodásmód nem kell a bürokratikus utat bejárnia. Sze- kialakítására való törekvést ösztönzik. A ta- rencsés esetben nem az egy feladatra kialakí- nulmány gondolatmenetével úgy gondolom tott, egy szervezet több részlegéből létrejövő bizonyított, hogy a múlt öröksége napjaink- munkacsoportok jelentik a megoldást. Olyan ban is használható gondolatokat rejt. A jövő önszerveződő személyek halmaza értendő ez kihívásaira való felkészülés záloga, a meg- alatt, akik egymás alaptevékenységének ma- lévő alapértékek mentén megvalósított, 21. ximális tiszteletben tartásával, de mégis egy- századi eszközöket használó, vezetői szemlé- más munkáját segítve, kiegészítve képesek let és egyben szervezeti kultúraváltás. újabb és újabb formációkat felvenni, hogy a John Boyd munkásságát vizsgálva is ki- közös cél megvalósulhasson. Utóbbi nélkül tűnik, hogy a küldetésorientált vezetés köz- mindez azonban nem működik! ponti eleme a magasabb szinteken meglévő A közös cél megfogalmazása, folyamatos alacsonyabb hadműveleti ritmus sikeres hangsúlyozása, a menetközben jelentkező ötvözése az alacsonyabb szinteken meglé- problémákkal kapcsolatos egységes hely-

55 Szerző megj.: leadership=személyes vezetés. A gon- dolatmenetbe az angol változatban illik jobban. 56 JOBBÁGY-CZEGLÉDI (2016) 92-93. o. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 47 zetismeret, azaz a tárgyalt megosztott tudat ciklusokban gondolkozva is végre kellene kialakítása hangsúlyosan vezetői feladat. hajtani, bevonva a teljes államapparátust és A szerző véleménye, hogy a Zrínyi 2026 a nem kormányzati szervezeteket. 3-4 éven- program megvalósítása lehet az a közös cél, te, a kormányzati ciklus második évét meg- mely a Magyar Honvédségben szolgálatot célozva lehetne az aktív döntéshozókat, tör- teljesítő katona személyi állománynak moti- zseiket gyakoroltatni, hangsúlyt a különleges vációt adhat, ha és amennyiben megvalósul jogrendi működés egyes eseteire helyezve. A a részcélok kitűzése, azok őszinte kommuni- katonai oldal valós csapatmozgással és/vagy kálása, mely kialakíthatja a végcél eléréséhez számítógéppel támogatott törzsvezetési gya- szükséges helyzettudatot. korlatokkal csatlakozhatna. A 3-4 éves peri- Az előrelátás képessége hagyományos jel- ódus mellett a különböző szervezetek felké- lemzője a katonai törzseknek, viszont javító szülési rendezvényei sem mellőzhetik a más folyamatként a „tervezett tervezetlenség” szervezetek képviselőinek jelenlétét. filozófiája felé szükséges elmozdulni. A ter- A közös cél, az előrelátó tervezés, a minő- vezettség a hierarchikus, bürokratikus szer- ségi felkészülés elképzelhetetlen minőségi vezet sajátja, ami nélkülözhetetlen, amikor vezetőkiválasztás nélkül. Az utóbbi években erőforrások hatékony kihasználásáról, azok pozitív előre lépésként üdvözölhető, hogy az összehangolásáról beszélünk. Így a haderő- ezredesi rendfokozatba való előléptetés fel- ket jellemző ciklikus előre tervezés minden- tételei közé az iskolai végzettségen, nyelvis- képpen szükséges. A hatékonyságot ellenben mereten kívül bekerültek olyan tényezők is, nagyban rontja, hogy a feladatok mennyisége mint releváns parancsnoki tapasztalat, kül- és minősége sok esetben nincs összhangban a földi törzsekben betöltött beosztás. Külföldi rendelkezésre álló erőforrásokkal. Még káro- mintára magasabb parancsnoki beosztások sabb, ha adott vezetési szint nincs tökéletesen betöltésénél pozitív előnyt jelenthetne külön- tisztában a tervezésben betöltött szerepével. böző társadalmi, civil szervezetekben betöl- A „tervezetlenségre” való felkészülésre ka- tött vezető (bizottsági) tagság, mivel látás- tonai értelemben, de a nemzet szintjén is a mód fejlesztő hatással bír. Fontosabb tényező különböző gyakorlatok adnak lehetőséget. viszont, hogy minden főtiszti rendfokozat Ha a tervezett oldal rendben működik, akkor viselését bizonyos feltételek teljesüléséhez nyílik lehetőség olyan gyakorló környezetet kell kötni, túlmutatva az iskolai, nyelvi, fizi- kialakítására, mely valóban korszerű tesztje kai képességeken. Adott szintű parancsnoki lehet a végrehajtó állomány „tervezetlen” beosztás betöltésének feltételei között ugyan- szituációkban való megméretésének. olyan hangsúllyal kell szerepeltetni ugyan- A gyakorló környezet kialakításának, a azon fegyvernem alsóbb szintű parancsnoki nemzetközi és részben a hazai gyakorlatnak beosztásának ellátását és az egy-kettő szinttel megfelelően, minden esetben követnie kell magasabb törzs tapasztalatot. A küldetésori- a legújabb trendeket. A sokszereplős beavat- entált vezetés hangsúlyos elemeként megje- kozó oldal meg kell, hogy ismerje egymás lenő kölcsönös bizalom csak olyan vezetővel képességeit, korlátait, mely csak hosszú évek szemben alakul ki, aki egyfelől személyesen közös munkájával képzelhető el. A Nemzeti szorgalmazza azt, rászolgál, másfelől szak- Közszolgálati Egyetem keretein belül évente mai, vezetői múltja példa értékű beosztottjai levezetésre kerülő, az összkormányzati rea- szemében. Az alacsonyabb parancsnoki be- gáló képesség fejlesztését célzó, „összkari” osztás elengedhetetlen a beosztottak nehéz- formában végrehajtott gyakorlathoz hason- ségeinek megértése miatt. A magasabb törzs lót a szerző véleménye szerint kormányzati tapasztalat pedig azért fontos tényező, mert 48 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA nem elég tudni, hogy mi a kettővel magasabb attachments/59308/hsz_2016-5.pdf (letöltés parancsnok szándéka. Mélységében, teljes ideje: 2017-07-04) vertikumában meg is kell érteni azt. A meg- FORGÁCS Balázs (2009): Napjaink hadikultúrái értést elősegítő személyes kapcsolatrendszer (A hadviselés elmélete és fejlődési tendenci- kiépítésére biztosít lehetőséget a magasabb ái a modern korban) /PhD értekezés/ http:// uni-nke.hu/downloads/konyvtar/digitgy/ törzsbeosztás betöltése. Az elöljáró parancs- phd/2009/forgacs_balazs.pdf (letöltés ideje: nok szándéka mentén folytatott koordináció 2017-07-13) elképzelhetetlen rossz, vagy ki nem alakított JOBBÁGY Zoltán-CZEGLÉDI Mihály (2016): személyi kapcsolatokkal. Mission Command, Auftragstaktik és a szö­ vet­ségi összhaderőnemi műveletek. Se­reg­ FELHASZNÁLT IRODALOM szem­le 14. évf. 2. szám 86-94. o. http:// www.honvedelem.hu/container/files/ ADRP 6-0 Army Doctrine Reference Publication attachments/59672/seregszemle_2016_02.pdf 6-0 Mission Command (2012) https://fas.org/ (letöltés ideje: 2017-06-04) irp/doddir/army/adrp6_0.pdf (letöltés idő- JOBBÁGY Zoltán (2006): Effects-Based pontja: 2015-12-07) Operations and the Age of Complexity: BAKER, Ralph O. (2006): The decisive weapon: A Critical Reflection, Militaire Spectator, 175. A Brigade Combat Team Commander’s évf. 5. szám 235-242. o. Perspective on Information Operations. Mi- JOBBÁGY Zoltán (2009): From Effects-Based litary Review 86. évf. 3. szám 13-32. http:// Operations to Effects-Based Force: On Cau­ www.au.af.mil/au/awc/awcgate/milreview/ sality, Complex Adaptive System and the Bio­ baker.pdf (letöltés ideje: 2016.10.13.) logy of War, Ph.D. értekezés, Leideni Egye- BAKOS Csaba Attila (2015): Hagyományos- tem tól eltérő hadviselés, hagyományostól eltérő JOBBÁGY Zoltán (2011): On the Shifting Balance vezetésszemlélet. Társadalom és Honvéde- of Command and Control: A Tale of the Genes lem 19. évf. 3. szám 41-52. o. http://uni-nke. and Xenophon, Science and Military, 6. évf. 1. hu/uploads/media_items/tarsadalom-es- szám, 28-34. o. honvedelem-2015-3_-szam.original.pdf (le- KISS Álmos Péter (2009): Generációk a hadvi- töltés ideje: 2017-07-03) selésben – a negyedik generáció. Hadtudo- BOLDIZSÁR Gábor (2013): A kultúrantropológia mányi Szemle 2. évf. 2. szám 10-18. o. http:// és a jövő tisztképzése. Hadtudomá- uni-nke.hu/downloads/kutatas/folyoiratok/ nyi Szemle 6. évf. 1 szám 101-106. o. hadtudomanyi_szemle/szamok/2009/2009_2/ http://uni-nke.hu/downloads/kutatas/ 2009_2_hm_kiss_almos_10_18.pdf (letöltés folyoiratok/ hadtudomanyi_szemle/ ideje: 2017-07-23) szamok/2013/2013_1/2013_1_alt_boldizsar_ KURTZ, Cynthia F.-SNOWDEN, David J. gabor_101_107.pdf (letöltés ideje: 2017-07- (2003): The new dynamics of strategy: Sense- 24) making in a complex and complicated world. CZEGLÉDI Mihály (2015): A küldetésorientált IBM Systems Journal 42. évf. 3. szám 462- vezetés tartalma. Hadtudományi Szemle 8. évf. 483. http://alumni.media.mit.edu/~brooks/ 2. szám 68-79. o. http://uni-nke.hu/downloads/ storybiz/kurtz.pdf (letöltés ideje: 2017-07-12) kutatas/folyoiratok/hadtudomanyi_ szemle/ LIPPAI Péter (2009): A küldetésorientált vezetés szamok/ 2015/2015_2/15_2_tt_czegledi.pdf lehetőségei és korlátai. Seregszemle 7. évf., (letöltés ideje: 2017-07-14) 2. szám, 30-44. http://www.honvedelem. CZEGLÉDI Mihály (2016): A küldetésorien- hu/container/files/attachments/28301/s_sz_ tált vezetés szövetségeseink doktrínáiban. 2009_2.pdf (letöltés ideje: 2017-06-29) Honvédségi Szemle 144. évf. 5. szám 3-19. LOPEZ, C.. Todd: Future warfare requires http://www.honvedelem.hu/container/files/ 'disciplined disobedience,' Army chief says https://www.army.mil/article/187293/future_ ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 49

warfare_requires_disciplined_disobedience_ VEKOP-15-2016-00001 azonosítószámú, army_chief_says (letöltés ideje: 2017-06-16) „A jó kor­mány­zást megalapozó közszolgálat- MCCHRYSTAL, Stanley-COLLINS, Tantum- fejlesztés” elnevezésű projekt keretében mű- SILVERMAN, David-FUSSEL, Chris (2015): ködtetett Ludovika Kutatócsoport keretében Csapatok csapata. (ford.: Gondos László) készült, a Nemzeti Közszolgálati Egyetemen HVG Kiadó Zrt., Budapest, 2016. tárolt dokumentum/ PORKOLÁB Imre (2017/a): Leadership PORKOLÁB Imre (2017/d): Szervezetfejlesztés challenges in the 21st century: The future of komplex műveleti környezetben. Honvéd- Integrated Leadership Approaches. Defence ségi Szemle 145. évf. 2. szám 149-151. o. Review 145. évf. 1. szám 58-78. o. http://www.honvedelem.hu/container/files/ PORKOLÁB Imre (2017/b): Aszimmetrikus attachments/ 62253/hsz_2017_2__beliv_ konfliktusok tapasztalatai a nemzetbiztonsági 145_154.pdf (letöltés ideje: 2017-08-04) tanácsadó szemszögéből. Honvédségi Szemle SNOWDEN, David J.-BOONE, Mary E. 145. évf. 4. szám 3-15. o. (2007): A Leader's Framework for Decision PORKOLÁB Imre (2017/c): Az aszimmetri- Making. Harvard Business Review https:// kus hadviselés adaptációja: tradicionális és hbr.org/2007/11/a-leaders-framework-for- irreguláris hadikultúrák összecsapásainak decision-making (letöltés ideje: 2017-07-06) vizs­gálata (kismonográfia) /KÖFOP-2.1.2- 50 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

TÓTH LÁSZLÓ HADNAGY: AZ AIRSOFT FEGYVEREK HASZNÁLATA A HARCÁSZATI KIKÉPZÉS SORÁN

Írásom fő témája az airsoft fegyverek hasz- szintű harcászat meghatározott mozzanatai- nálatának vizsgálata a harcászati kiképzés ban. Ezen sporteszközök napjainkban egyre során. Az airsoft fegyverekben rengeteg inkább teret hódítanak, és nem csak a civi- lehetőség rejlik, amit eddig a Magyar Hon- lek körében, de más, nyugati haderőkben is védségben még nem aknáztak ki. A történe- alkalmazzák már őket kiképzési célokra. lem során, mióta csak reguláris haderőkről Példaként az Amerikai Egyesült Államok beszélhetünk, mindig is kulcsfontosságú haderejének Fort Jacksonban, Dél-Carolina- szerepet játszott és elengedhetetlen volt a ban székelő 187. Őrzászlóalját2 tudom hozni, katonák felkészítése, hogy a harcban minél ahol az állománnyal 2009-ben ismertették jobb teljesítményt nyújtva az ellenség fölé meg az airsoft sporteszközöket kiképzési kerekedhessenek. A hadviselésben napja- céllal. A katonák arról számoltak be, hogy a inkban egyre inkább felértékelődik az élő- vaklőszerrel ellentétben sokkal realisztiku- erő értéke. sabb élményben volt részük, hiszen az airsoft Mára már a technológia fejlődésének kö- fegyverek fizikai hatást is gyakorolnak az el- szönhetően számtalan szimulációs lehetőség talált célra. A képzésben részt vett állomány adódik, hogy a katonákat a lehető legjobban azt tapasztalta, hogy a gyakorlatok során a felkészítsék a harctéri körülményekre és az legkisebb hibák is kiütköztek, és fájdalmas ott elvégzendő feladatokra. Erre a célra egy érzéssel jártak, éppen ezért sokkal inkább jól alkalmazható alternatívát kínálnak az igyekeztek az elméletben tanultakat ponto- airsoft fegyverek. san alkalmazni. A gyakorlatot vezetők szerint Napjainkban az airsoft1 fegyvereket leg- a katonák ezen eszközök használatának se- szélesebb körben alkalmazó csoportokat gítségével sokkal közelebb kerültek a harc- egyaránt civilek és még állományban lévő, téri körülmények átérzéséhez, és valószerűbb vagy már nyugállományú rendőrök és kato- élményben részesültek, mivel az esetleges nák alkotják. Ezekre a technikai eszközökre figyelmetlenségeknek fájdalomérzet volt a általánosságban sporteszközként tekintenek, jutalma.3 ami hétvégi szórakozást, kikapcsolódást A Magyar Honvédség vonatkozásában ed- nyújt. Hogy minél hitelesebben tudjak be- digi ismereteim alapján leginkább a MH 2. számolni ezekről az eszközökről, magam is vitéz Bertalan Árpád Különleges Rendelteté- kipróbáltam az említett sportot. Általánosan sű Ezrednél és a lövész alakulatoknál alkal- úgy tapasztaltam, hogy amellett, hogy való- ban egy adrenalinban dús élmény, nagyszerű sportolási lehetőség, a játékosok akár komoly 2 tapasztalatokat is szerezhetnek az alegység- Ordnance Battalion 3 https://www.army.mil/article/25860/soldiers-test- integration-of-popular-civilian-game-into-pre- 1 Airsoft: sűrített levegővel vagy gázzal működő, mű- deployment-training Letöltés ideje: 2017.08.27. anyaggolyók kilövésére alkalmas élethű modell. 04:14 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 51 mazták a paintball és simulation4 rendszerű teg egyéb kiegészítő felszerelés közül lehet fegyvereket, az airsoftos gyakorlást azonban válogatni. Így aztán az airsoft-játékos szinte még nem sikerült meghonosítani. a végtelenségig tudja modifikálni a fegyverét és a felszerelését is, ennek csak a képzelőerő Az airsoft fegyverek ismertetése és a pénztárca szab határt. A kiképzés során természetesen ezeket a lehetőségeket annyi- Az airsoft fegyver nem más, mint sűrített ra kell korlátozni, hogy a személyre szabott levegővel vagy gázzal működő, műanyag felszerelés még a reális határokon belül mo- golyók kilövésére alkalmas élethű modell, a zogjon. Ez alatt az értendő, hogy felesleges valódi fegyverek 1:1-es arányú, pontos má- például egy Kalasnyikov-replikát gránátvető- solata. A sporteszközök vizsgálatakor rop- vel és gripoddal felszerelni, ha a valóságban pant széles választékról beszélhetünk. Ezen a katona ezeket a kiegészítőket nem alkal- eszközök között ugyanis többfajta működési mazná. Lentebb csak a legrelevánsabb ki- elvű fegyvert is megkülönböztetünk. Ide so- egészítőket említem meg, amiket a harcászati rolhatjuk a legegyszerűbb, ismétlő fegyve- kiképzés során is alkalmazni lehetne. rekhez hasonló rugós működési elvű fegy- vereket, amelyek továbbfejlesztett változatai „Nyomjelző”6 a félautomata és automata üzemmódra is al- A fényjelző lövedékek szimulálására lehető- kalmas elektromos működési elvű eszközök. ség van a „tracerek” segítségével. Ezek lé- Ugyanakkor találkozhatunk sűrített gázzal nyege, hogy egy bizonyos „tracer” rendszer- működtetett airsoft fegyverekkel is.5 rel, általában fényerős led-izzó segítségével A három működési elvű fegyverben a kö- megvilágítva a foszforeszkáló anyaggal ke- zös, hogy mind úgynevezett „BB” golyókat zelt „BB” lövedékeket, azok fényjelző löve- lőnek. A „BB” elnevezés eredetileg a sörétes dék hatását keltik. Ezen eszközök megtalál- puskák egyik kaliberének elnevezése volt, hatóak speciális tárakban, a „töltényűrben”, a „BB” átlagosan 0.180 inch-et (4,6 mm) vagy a hangtompító imitációkban. jelentett. Az airsoft fegyverek esetében ez apró, súlyban és minőségben eltérő műanyag Tárak golyót jelent, amit a fegyver sűrített levegő A különféle airsoft fegyverekhez számos vagy gáz segítségével lő ki a csövön. tár alkalmazható. A leggyakrabban alkalma- zottak a high-cap7 tárak, amelyek átlagosan Az airsoft fegyverek tartozékai, egyéb 400-500 lövedék befogadására alkalmasak. kiegészítők A „BB”-ket a tárba ömlesztve egy a tár alján található fogaskerék csavargatásával érjük el Az airsoft világának egy hatalmas előnye, az adogató rugó megfelelő szintű feszültsé- hogy a fegyverekhez számtalan tartozék áll gét, amit időről-időre – meghatározott számú a játékosok rendelkezésére, valamint renge- lövés után – meg kell ismételnünk, hogy a rugó adogatni tudja a lőszert. Ezek előnye, 4 A simulation rendszer lényege, hogy a rendszeresített hogy a kezelőnek a játék során szinte nem is fegyverekhez különleges simunition lőszert használ- kell tárcserét végrehajtani, valamint a magas nak. Ezek a lőszerek ugyanúgy lőportöltettel rendel- kapacitás miatt nem kell 7-8 tárat magával ci- keznek, azonban a lövedék lőszertípustól függően pelni, ezáltal megőrizve mozgásszabadságát. lehet gumi, szappan, műanyag vagy festék. 5 http://www.honvedelem.hu/container/files/ attachments/41047/mh_2013_11_digitk.pdf Letöltve: 6 „Tracer” 2017.08.27. 04:46 7 Nagy kapacitású 52 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

Ez az előny ugyanakkor hátránynak is mi- csillámlást10 is gátolják. A hadi használatú nősülhet a harcászati kiképzés során, hiszen elektoroptikai eszközök az élethű rögzítő sí- a rendszeresített karabélyokhoz nincs ilyen neknek köszönhetően legtöbb esetben gond magas kapacitású tár. További hátrány, hogy nélkül alkalmazhatók az airsoft replikákon a tár ürülésével arányosan egyre több helye is, amennyiben a valósághűség megköveteli lesz a lövedékeknek mozgás közben rázkód- azok használatát. ni, ezáltal a hangtalan mozgás lehetősége ki van zárva. Gránátok, gránátvetők, irányított A mid-cap8 tárak kevesebb, 100-200 lö- repesztöltetek vedék befogadására alkalmasak, viszont a Az airsoft talán legérdekesebb kiegészítői. high-cap-nél realisztikusabb a gyakori tár- Csakúgy, mint a gázüzemű pisztolyokat, csere miatt, de még így sem ajánlott a harcá- ezeket is gázzal, majd ezt követően átlago- szati kiképzés során. A töltése lassabb, mint a san 60 db „BB”-vel kell megtölteni. Keze- high-cap táraké, mert egy úgynevezett töltés- lésük megegyezik az igazi rendszeresített gyorsítóval kell a lövedéket a tárba adagolni, eszközökével, így ez is elősegíti a realisz- nem pedig önteni. tikusabb érzést. Ezen eszközök lehetővé A real-cap9 tárak valósághűen tükrözik a teszik a harcászati kiképzés életszerűbbé rendszeresített fegyverek tárkapacitásait. Ki- tételét, hiszen már nem szükséges csak a lő- képzési célokra tulajdonképpen csak ezeket a fegyverekre korlátozódni. Ezen kiegészítők tárakat érdemes használni, hiszen a gyakorla- többször felhasználhatóak, elműködés után ton résztvevők így nem hamis tapasztalatok- csak fel kell tölteni, és újra „harcba lehet kal gazdagodva szórják el lövedékek százait. vetni” őket. A golyószóró replikákhoz alkalmazhatóak nagy kapacitású motoros tárak is, amik tu- Előnyök és hátrányok lajdonképpen megegyeznek a high-cap tárak tulajdonságaival, annyi különbséggel, hogy Az airsoft fegyverek ugyan nagyon sok újítá- az adogató rugó felhúzását egy motor végzi si lehetőséget rejtenek magukban a harcásza- a tárban. ti kiképzés szempontjából, látnunk kell, hogy nem csak nagy előnyökkel, de bizonyos hát- Optikák rányokkal is rendelkeznek ezek az eszközök. Az airsoft fegyverekhez optikák egész gar- A legfontosabb előny, hogy ezen szimulációs madája áll rendelkezésünkre. Kis átalakítá- eszközök használata során a rendszeresített sokkal szinte bármelyik eszközre szerelhető fegyvereket is kíméljük, ezáltal meghos�- valamilyen optikai eszköz, méghozzá a va- szabbítva élettartamukat, és a szóban forgó lódiak élethű másolatai. Különböző árkate- eszközök fenntartása, karbantartása, pótlása góriákban, különböző nagyításokkal és mi- és lőszerrel való ellátása is sokkal költség- nőséggel persze. A harcászati kiképzés során hatékonyabb. Annyit azért megállapíthatunk, azonban sérülékenységüket is figyelembe hogy a vaklőszeres szimulációval szemben kell vennünk. Léteznek az elektro-optikai csupán egyetlen hátránnyal rendelkeznek. kiegészítőkhöz különböző védő lencsék A vaklőszer felhasználásakor a fegyver vis�- és hálós védőkupakok, amelyek egyben a szarúgása, a fény-és hanghatás jobban meg- közelíti a valóságot, azonban a katona tevé-

8 Közepes kapacitású 9 Valós kapacitású 10 „Flashkiller” ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 53 kenységének értékelése szempontjából ennek rendelkezésre, a fegyverek és a kiegészítők gyakorlati jelentősége nincs. Jól funkcionáló terén is, ebből adódik, hogy nem csak az MILES-rendszer alkalmazása esetén azon- egyszerű karabélyos, hanem a géppuskás és ban a valósághűség még nagyobb, de az ott mesterlövész szerepköröket is gyakorolhatja felhasznált lézer is korlátokkal bír. Ezt az egy az állomány, ráadásul akár típusspecifikusan egyszerű tényt leszámítva szinte minden te- is, ezzel is valósághűbbé téve a végrehajtan- kintetben jobban alkalmazhatóak lennének dó feladatot. Mindemellett szinte minden az airsoft szimulációs eszközök, és ezek elő- típusú pisztollyal történő gyakorlásra is le- nyeire ki is térek. hetőség van, olyan sokféle típus replikája áll rendelkezésre. Az airsoft fegyverek előnyei és hátrányai Az airsoftnál jelentkezik az a lényeges Az airsoft számtalan előnnyel rendelkezik előny, hogy a találatok fájdalomérzettel jár- mind a vaklőszer, mind más szimulációs esz- nak, ezáltal a katonákat a pontos, fegyel- közök alkalmazásával szemben. A legfonto- mezett végrehajtásra neveli. Ezen eszközök sabb, hogy a modern airsoft eszközök súly- használatakor a szükséges védőfelszerelés ban és kinézetben legtöbbször 1:1-es arányú, nem korlátozza a látást és a mozgást, hiszen pontos replikái az igaziaknak, valamint a ke- elegendő egy egyszerű védőszemüveg és zelőszervek is megegyeznek rajtuk. Ezáltal arcvédelem vagy sál, mint arcvédelem al- a katonákban az airsoft eszközök használata kalmazása, amit a katonák amúgy is gyakran során helyesen fog rögzülni a fegyverkeze- viselnek gyakorlatokon, vagy külszolgálat lés, fegyvertartás, a célzás, a fegyverrel való alkalmával.12 Az airsoft fegyverekkel vég- mozgás és a tárcsere is. Itt azonban megjegy- rehajtott képzés során a viselt felszerelés és zendő, hogy az airsoft fegyverek többségénél a használt eszközök szinte teljes mértékben – főként az elektromos üzeműek esetében – megegyeznek a valóságban használtakkal, azért még mindig akad egy-két olyan fogás, így a gyakorlat még realisztikusabb körül- amely a replikák eredetihez képest eltérő ményeket biztosítanak a végreható állomány működéséből fakadóan nem gyakorolhatók számára.13 Fontos továbbá, hogy számos élethűen. Ilyen például az első tár behelyezé- más imitációs eszköz is alkalmazható, mint a se, vagy a tárcsere utáni tűzkésszé tétel moz- gránátok, gránátvetők és irányított repesztöl- zanata, ami az airsoft fegyvereknél nem kell tetek, amik további lehetőséget biztosítanak végrehajtani, hogy az első lövés kiváltására a még komplexebb, valóságot megközelítő alkalmas legyen.11 gyakorlatok összeállításához. A katonák ezál- A tárkapacitás valószerűtlensége viszont tal különböző mozzanatokat és eljárásokat is kiküszöbölhető, hiszen rendelkezésre áll- gyakorolhatnak, nem csak magát a tűzharcot. nak a real-cap tárak, amelyekből többet is Ezen eszközök segítségével egy adott szituá- magával cipelve a katona gyakorolhatja a ció többféleképpen is megoldható, ezzel pe- tárcserét és a lőszerrel való megfelelő gaz- dig lehetőség nyílik az állomány látókörének dálkodást is. További előnyt jelent, hogy szélesítésére, és a problémamegoldó képes- az airsoft tekintetében széles választék áll ségének fejlesztésére.

11 Vannak már olyan innovációs fejlesztések, amelyek 12 http://www.knbsz.gov.hu/hu/letoltes/fsz/2013-3.pdf során elektromos fegyverek esetében kis áramkörök Letöltve:2017.08.27. 04:41 beiktatásával ez a funkció is megjelenik az airsoft 13 Földesi Lajos Zsolt r. főtörzszászlós: A játék nem já- fegyvereknél, de a cikk megírásának időpontjában ez ték – avagy az airsoft nemzetbiztonsági aspektusai. a technológia még nem terjedt el széleskörűen. Felderítő Szemle 2013 december 54 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

Az airsoft segítségével főként olyan harcá- az éles fegyvereknél sem nagyobb, mint az szati mozzanatok gyakoroltathatók be, ahol a airsoft fegyverek hatásos lőtávolsága. Véle- lőtávolság kicsi. Ilyen lehet a beépített terü- ményem szerint, a realitások talaján a Ma- leten, vagy épületben folytatott harc, a béke- gyar Honvédség számára az airsoft lehet a fenntartás során előforduló váratlan tűzharc valósághű harcászati képzés jövőjének egyik járőr, vagy EÁP esetében. A paintballhoz és fontos útja. a simulation-rendszerekhez hasonlóan az airsoft is alkalmas nem csak céltáblákra vég- rehajtott egyoldalú, de ellenerő segítségével Az airsoft fegyverek használata megvalósított kétoldalú gyakorlatokra is, ami a harcászati kiképzésben tovább növeli nem csak az életszerűséget, de élményszerűvé is teszi a kiképzést. Az elmúlt évtizedben Magyarország és a Bármennyire is számottevő az airsoft esz- Magyar Honvédség missziós szerepvállalá- közökkel jövő előny, nem szabad megfeled- sai a modern hadviselés változásainak meg- kezni a felmerülő hiányosságokról sem. Az felelően alakultak. Manapság a Honvédség egyik ilyen negatívum, hogy az airsoft eszkö- vonatkozásában nem nagyon beszélhetünk zök lövedékei nem hagynak nyomot, így a ta- konvencionális háborúkról, ahol két reguláris lálatok beazonosítása szinte kizárólag csak a haderő ütközik meg egymással. A mai korra katonák becsületességén múlik. Ebből követ- az aszimmetria és hibrid hadviselés jellemző, kezik, hogy nem lehet megállapítani utólag, amelyben nagy szerepet kapnak a félkatonai hogy az adott találat baráti tűz eredménye vagy szakadár fegyveres csoportok. Az ellen- volt-e, vagy sem. Ez részben kiküszöbölhető séges fegyveres csoportok nem hagyományos kamerarendszerek és/vagy döntnökök alkal- hadviselést folytatnak, ehelyett inkább geril- mazásával. laharcmodort alkalmaznak, diverziós akció- A másik felmerülő probléma, hogy az kat hajtanak végre. Ezen csoportok sokszor airsoft eszközök az igazi fegyverekhez ké- csak egy rajnyi létszámmal folytatják tevé- pest sérülékenyebbek, ami természetesen a kenységüket. Ennek megfelelően felértékelő- minőség és a bánásmód függvénye is, de az dött az alegységek, kisalegységek harcászata, megállapítható, hogy korántsem annyira tar- továbbá az egyes harcos kiképzettségének fo- tósak és strapabíróak, mint például a Magyar kozása és szinten tartása. Az új kihívásoknak Honvédségben rendszeresített kézifegyve- megfelelően kiemelt figyelmet kell fordítani rek. Ezen eszközök ellen szól továbbá, hogy a szakaszban tevékenykedő altiszti és le- a lövedékként alkalmazott műanyaggolyók génységi állomány felkészítésére, vállalkozó ballisztikai szempontból nem egészen úgy vi- szellemének, döntéshozatali képességének selkednek, mint a valódi lövedékek, azonban és problémamegoldó képességének fejlesz- az eszközök által produkált 50-60 méteren ez tésére. Ezen célok megvalósítása pedig csak a hiba nem jelentős. a minél gyakoribb és valósághűbb gyakorlati A fentebb taglalt megállapítások figyelem- foglalkozások végrehajtásával lehetséges. Az be vételével tehát kijelenthető, hogy a szám- előzőekben már említett szimulációs eszköz- talan előny mellett, amit az airsoft eszköz- rendszer alkalmazásával a gyakorlatok és a rendszere biztosíthat a harcászati kiképzés kiképzés élethűvé és élményszerűvé tehetők során a katonáknak, hátrányokat is tapasz- a katonák számára. talhatunk. Ezek azonban nem számottevőek, Az airsoft fegyverek az egyes harcos szint- ha olyan feladatok gyakorlására használjuk jétől egészen a rajkötelékben végrehajtott őket, amelyben az alkalmazott lőtávolság feladatokig segítik a katonák felkészítését. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 55

Mivel ezen eszközök kezelőszervei meg- Ismereteim szerint a Magyar Honvédség- egyeznek a rendszeresített fegyverekével, a ben ezidáig csak kevés próbálkozás volt az katonák a gyakorlatok során pszichés terhe- airsoft, mint kiképzési eszköz meghonosítá- lés alatt is elsajátíthatják valódi fegyvereik sára. Ez részben nemzetbiztonsági kockáza- kezelését is. Fontos szerepet kap az airsoft ti tényező mivoltának köszönhető, részben azon gyakorlások során, amelyben a katonák pedig az eszközök európai megjelenésekor nem csak a száraz begyakorlásokkal és mód- tapasztalható magas áraknak. További prob- szertani jelleggel oktatott kontakt-drillekkel lémát jelent az eszközök már említett kis lőtá- mélyítik harcászati ismereteiket. A kettő- volsága is, valamint a lövedékek ballisztikai vagy többoldalú gyakorlások során az airsoft mutatói. Az 1990-es években főleg amerikai eszközöket alkalmazva az állomány szembe gyártmányok árasztották el az európai piacot, kerül azzal a megoldandó feladattal, hogy a amik megfizethetetlenek voltak a Honvédség vaklőszerrel végrehajtott gyakorlással ellen- számára. Napjainkban már elterjedtebbek az tétben a cél itt valóban vissza is fog lőni. ázsiai gyártású eszközök, amik kevésbé költ- Ebből következik, hogy az airsoftos gyakor- ségesek, és minőségben sem maradnak el az lások során olyan váratlan eseményeket is lehet USA-ban gyártott társaik mögött. szimulálni, amik akár valós harchelyzet során Az airsoft eszközökkel szembeni előíté- is előfordulhatnak, mint például a parancsnok let azonban megmaradt a Honvédségben, és vagy más szolgálati személyek harcképtelenné csak a HTBK (Honvédség és Társadalom válása, és azok szerepének átvétele.14 Ezáltal Baráti Kör) Debreceni Szervezetének sport- a katonák problémamegoldó képessége és fe- szekcióján belül jött létre az eszközök meg- lelősségérzete is fejlődik. Ugyanezen az elven honosítására törekvés. Létrejött egy Airsoft gyakorolható az ön-és kölcsönös segítségnyúj- Kísérleti Munkacsoport (AKM), melynek tás, fogolykísérés, átjárónyitás és számos más, tagjai a fentebb taglalt kiképzési célokat tűz- a harc során adódó feladat begyakorlása az el- ték ki célul maguk elé. Szabadidejüket és lenség tűzhatása alatt.15 saját tulajdonú felszerelésüket is felhasznál- Valójában az airsoft eszközök nem csak a va igyekeznek elmélyíteni azokat az isme- harcászati, de a békeműveleti feladatok be- reteket, amelyek elemzése és begyakorlása gyakorlására is alkalmasak. Ezen művelet so- után – remények szerint – az alegységek rán kerülni kell az élet kioltását és a fegyverek kiképzésébe is beépíthető szakmai anyagok használata is csak korlátozottan lehetséges, és tematikák kerülhetnek kidolgozásra. Ez a ám nem lehet minden konfliktust erőszak- kezdeményezés azonban megmaradt egye- mentesen megoldani. Egy fontos jellemzője a dülállónak, egy szabadidős és önköltséges békeműveleti feladatoknak, hogy a kialakuló tevékenység szintjén.17 tűzharcok átlagos távolságai jelentősen csök- Az airsoft eszközökben és kiegészítőkben kennek, így aztán az airsoft eszközök is jól rejlő lehetőségeket már fentebb kifejtettem, alkalmazhatóak a gyakorlások során.16 ezek ismeretében van lehetőség az airsoftot a kiképzésbe integrálni. Az airsofttal törté- 14 Majdnem fegyver. Magyar Honvéd, 2013. november nő kiképzés előfeltétele és alapja minden 15 http://www.honvedelem.hu/container/files/ esetben a kezelt eszközök ismertetése az attachments/28301/s_sz_2009_1.pdf Letöltve 2017. állomány részére. Tudatosítani kell a kato- 08. 27. 04:39 nákban, hogy az airsoft fegyverek ugyanúgy 16 Kazup Tamás törzsőrmester – Lippai Péter alezredes: A kisalegységek harcászati szimulációjának egy új útja: az airsoft. Sereg Szemle VII. évf. 1. szám (2009. 17 http://bocskaidandar.hu/htbk/hirek/1506-airsoft-a- január–március) kikepzesben Letöltve: 2017.08.27. 04:23 56 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA fegyverzeti anyagnak minősülnek, mint a a felszerelésüket. Saját pénzükön vásárol- rendszeresített fegyvereik, és kellő körülte- nak hátizsákot, málhamellényt, térdvédő- kintés és fegyelem hiányában akár sérülése- ket és egyéb kiegészítőket. Amennyiben az ket is okozhatnak. A társadalomban tévesen airsoftot a kiképzésbe integrálnánk, a kato- elterjedt hiedelem szerint az airsoft fegyve- náknak lehetőségük nyílna a felszerelésüket rek csak „játékok”, ezért kizárólag azután próbára tenni, hiszen a harcászati szimuláció kezdhető el ezen eszközökkel való képzés, során hasonló körülményekben tevékeny- hogy az airsoftra vonatkozó biztonsági rend- kednek, mint a valós helyzetekben. Itt ki- szabályokat, a fegyverek fajtáit, működési ütköznének a rendszeresített, illetve a saját elvüket, és a harcászattechnikai adataikat is felszerelés esetleges hibái, így a katonák a ismertettük az állománnyal. tapasztalatokat feldolgozva módosíthatnának Ezt követően egy hatástechnikai bemutató felszerelésükön. után kezdődhet meg az állomány gyakorlati Hogy az airsoft eszközöket eredménye- kiképzése. A katonáknak el kell sajátítani a sen tudjuk a kiképzésbe integrálni, számos rendelkezésükre bocsátott fegyverek kezelé- eszközt kell beszerezni. A lentebb található sét, mint a tűzkész állapotba hozatal, töltés- anyagszükségletek zászlóaljszinten, tartalék- ürítés, tárcsere, akadályelhárítás. Mivel ez és cserefegyverekkel együtt értendők, a Ma- fegyvertípusonként és működési elvenként gyar Honvédség viszonylatában. különböző az eszközöknél, megfelelő men�- • 60 db AK-63D replika, 60×5 db tár,18 nyiségű időt kell a rendelkezésükre bocsá- • 10 db PKM replika, 10×2 rakasz,19 tani. Könnyebbséget jelent, hogy az airsoft • 60 db Glock-17 replika, 60×2 tár,20 fegyverek kezelésüket tekintve kevés különb- • 10 db SVD replika, 10×4 tár,21 séget mutatnak az igazi fegyverekhez képest. • 80 db gránát,22 Miután a katonák megfelelő szinten elsajátí- • 5 db irányított repesztöltet.23 tották az eszközök kezelését, kis távolságo- kon végrehajtott egyéni lő- és dobógyakor- Ezekkel az eszközökkel kiképzéstechnikailag latokat kell szervezni. Az airsoft fegyverek már hatékonyan támogathatók a fentebb sajátos lőtávolságából adódóan a célokat említett harcászati kiképzés foglalkozások. legfeljebb 50 méterre érdemes kihelyezni, Természetesen a gyakorlaton résztvevő ál- mivel ez az átlagos távolság, amit a lövedék lomány minden tagjának rendelkeznie kell minimális késéssel, pontosan a célba csapód- egyéni védőfelszereléssel, ami az airsoftnál va tud megtenni. Fontos leszögezni, hogy az minimum a védőszemüveget és arcvédelmet airsoft soha nem fogja tudni helyettesíteni a jelenti. valódi fegyverekkel végrehajtott lőkiképzést, azonban itt nem is ez a cél. Ugyanakkor már itt is jól érezhető az airsoft azon előnye is, 18 hogy a vele végrehajtott lőgyakorlatok során Egy szakaszszintű gyakorlás során 30 fegyvert kap a szakasz, 10 fegyvert az ellenerő, a többi 20 tartalék-és jóval kisebb kiterjedésű térségek lezárása is cserefegyver. elegendő, ami kevesebb időbe telik és nem is 19 Szakaszszintű gyakorlás esetén a szakasz 6 géppuskát igényel olyan méretű humán erőforrást, mint kap, az ellenerő egyet, a többi tartalék-és cserefegy- a vele azonos volumenű éleslövészetek vég- ver. 20 rehajtása. A gépkarabélyoknak megfelelő elosztás szerint. 21 A géppuskáknak megfelelő elosztás szerint. Az airsofttal foglalkozó játékosok és a 22 Szakaszszintű gyakorlás során katonánkét két gránát, katonák közös tulajdonsága, hogy szeretik az ellenerőnél szintén. a saját ízlésüknek megfelelően összeállítani 23 Feladat függvényében kiosztandó ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 57

Összegzés FELHASZNÁLT IRODALOM Véleményem szerint az airsoft nagyban nö- Kazup Tamás törzsőrmester – Lippai Péter alezre- veli a harcászati kiképzés minőségét, hiszen des: A kisalegységek harcászati szimulációjá- a találatok miatt sokkal valósághűbb élményt nak egy új útja: az airsoft. Sereg Szemle VII. adnak a gyakorlásokon résztvevő állomány évf. 1. szám (2009. január–március) Földesi Lajos Zsolt r. főtörzszászlós: A játék nem számára. Sajnos a Magyar Honvédségben játék – avagy az airsoft nemzetbiztonsági as- az airsoft alkalmazása a képzésben egyelő- pektusai. Felderítő Szemle 2013. december re nem létező fogalom, de más szimulációs Lippai Péter: Csapatépítés. Regiment 2009/1 eszközök, mint a paintball markerek kihasz- Majdnem fegyver. Magyar Honvéd, 2013. novem- náltsága sem maximális. A fentebb megjelölt ber: mennyiségeket beszerezve a harcászati kikép- zést sokkal élményszerűbbé, valósághűbbé Internetes hivatkozások lehetne tenni, amin ezáltal az állomány moti- https://www.army.mil/article/25860/soldiers-test- váltabban venne részt. Az airsoft fegyverek- integration-of-popular-civilian-game-into- kel való gyakorlatok nem a vaklőszer elszó- pre-deployment-training rásáról szólnának, hanem pontos tervezésről, http://www.honvedelem.hu/container/files/ attachments/41047/mh_2013_11_digitk.pdf szervezésről, csapatmunkáról, fejlődésről és http://www.knbsz.gov.hu/hu/letoltes/fsz/2013-3. összekovácsolódásról. Úgy gondolom, min- pdf den előnyét és hátrányát figyelembe véve, a http://www.honvedelem.hu/container/files/ realitások talaján maradva az airsoft jelenti a attachments/28301/s_sz_2009_1.pdf harcászati kiképzés színvonalának egyik ko- http://bocskaidandar.hu/htbk/hirek/1506-airsoft- moly lehetőségét! a-kikepzesben 58 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

KOVÁCS LÁSZLÓ ALEZREDES – SZAKÁCSI ISTVÁN ALEZREDES – DR. UJHÁZY LÁSZLÓ ALEZREDES: AZ EUFOR 10 ÉVE (2004–2014) BOSZNIA-HERCEGOVINÁBAN (3. RÉSZ)

1. Bevezető A második rész Bosznia-Hercegovina bel- politikai helyzetével, a nemzetközi katonai A cikksorozat megírásának alkalmát az adta, jelenlét történeti áttekintésével foglalkozott. hogy 2014-ben decemberében ünnepelték az Részletes elemzést adott az EUFOR szere- EUFOR ALTHEA-művelet fennállásának péről. Külön fejezetben taglalta a Magyar 10 éves évfordulóját. A szerzők azt a célt Honvédség katonai szerepvállalását. tűzték maguk elé, hogy a balkáni régióról, de különösen Bosznia-Hercegovináról adjanak átfogó ismertetést a térség iránt érdeklődők 3. A nemzetközi szervezetek helye, részére. szerepe a fegyveres konfliktus A téma összetettségére és a mondanivaló rendezésében az újjáépítésben és az terjedelme miatt a szerzők úgy határoztak, euro-atlanti integrációs folyamatokban hogy felhasználva a misszió fennállásának Konfliktus rendezése 1 kerek évfordulóját több részben kívánják A nemzetközi szervezetek létrehozásának publikálni a témával kapcsolatos megálla- egyik célja az államok együttműködésének pításaikat. szervezése mellett a közöttük kialakuló fe- szültségek megelőzése, illetve a ténylegesen 2. Az előző részek rövid áttekintése felmerülő konfliktusok kezelése. Az Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ) esetében az Az első részben a szerzők a délszláv konf- alapokmányban szereplő utalás (VII. feje- liktus kialakulásáról, a háború eseményeiről, zet), a béketeremtésről és a békefenntartás- következményeiről, a jogelőd állam, Jugo- ról2 a döntést a Biztonsági Tanács (BT) hozza szlávia és a háborút követően létrejött Bosz- nia-Hercegovina elemzéséről adtak számot. Külön foglalkoztak az ENSZ, a NATO, az 2 Az 1992. január végén tartott biztonsági tanácsi csúcs- EU és egyes államok konfliktusban, illetve találkozó felkérésére írt Békeprogram című jelentésé- azt követően a térség biztonsági helyzetének ben Boutros Boutros-Ghali ENSZ-főtitkár tisztázta rendezésében vállalt szerepének, tevékeny- a békefenntartás általános fogalmait. Megkülönböz- tette a klasszikus békefenntartást a megelőzést célzó ségének elemzésével. Az első rész a Bosz- beavatkozástól, a fegyveres béketeremtő beavatko- nia-Hercegovina kül-, bel- és katonapolitikai zásoktól, valamint a hosszú távú jelenlétet igénylő, a helyzetének alakulásával, jövőképével zárult. konfliktus újbóli kirobbanását akadályozó békeépítő tevékenységtől. A Békeprogramban Ghali főtitkár fontos meghatározásokat tett, amelyek egyértelmű- 1 Az előző részek a folyóirat 2014/4. valamint 2015/2– sítették a preventív diplomáciát, a béketeremtést, a 3. számaiban jelentek meg. békefenntartást és a békeépítést. Boutros Boutros- ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 59 meg. Ez teremti meg a jogi értelemben vett vékenykedő ENSZ misszió UNMIBH néven legitimitást. A BT hatásköre korlátozott, hi- élt tovább, új mandátummal. szen a békefenntartó erők kihelyezésének a A misszió számos visszacsatolása is azt feltétele, az érintett állam jóváhagyása. igazolta, hogy alkalmatlan volt a feladat el- látására. Ennek egyik objektív oka az volt, Katonai jelenlét hogy BT a bosnyák kormány ismétlődő kéré- Az 90-es évek balkáni háborúiban ugyan- se ellenére sokáig habozott olyan mandátum- akkor több esetben sor került a katonai be- mal ellátni az erőket, amely operatív módon, avatkozásra. A Bosznia-Hercegovinába a helyszínen lévő parancsnokokra bízta volna telepített több nemzetiségű békefenntartó a fegyveres erő alkalmazását. alakulat (UNPROFOR)3 1992 februárjától A helyzetet felismerve a BT a 770-es ha- 1995 márciusáig tevékenykedett. 1992 jú- tározatával bevonta a NATO-t a balkáni niusában a Biztonsági Tanács megnövelte ENSZ akciókba, azzal a céllal, hogy a szerb az UNPROFOR létszámát és kiterjesztette haderő által, Szarajevó körül állított gyűrűt a mandátumát a szarajevói repülőtér bizton- megtörje. 1995-ben a BT 816-os határozata ságos használatának biztosítására. Később már minden szükséges eszköz alkalmazásá- további feladatként, az UNPROFOR-nak ról döntött. Ez meghozta a várva várt katonai kellett segíteni az ENSZ Menekültügyi Fő- sikereket. A bosnyák erők a felkelőket vissza biztosságát (UNHCR), abban, hogy biz- tudták szorítani. tonságosan jussanak el a segélyek boszniai Az IFOR4 (a DAYTONI EGYEZMÉNY területekre, valamint felügyelni a szabadon megvalósítására) mandátuma egy „körül- bocsátott, korábban fogvatartott polgári sze- belüli egy évről” szólt, a katonai hírszerzés mélyeket szállító konvojok biztonságát. Az szerint azonban, ha a NATO-csapatok kivo- UNPROFOR 1992 novemberétől ellenőrizte nulnak, újra összecsaphatnak egymással az a boszniai légtérre kiterjesztett katonai repü- egykori ellenfelek. lési tilalom betartását is. A Biztonsági Tanács Az IFOR helyett ezért az SFOR5 alakult 1993 áprilisát követően több boszniai várost meg, amely abban különbözött elődjétől, is védett övezetnek nyilvánított (Szrebrenica, hogy feladata ugyan továbbra is a békeszer- Szarajevó, Tuzla, Zsepa, Gorazsde és ződés katonai megállapodásainak érvényre Bihács) és egyben felhatalmazást adott az juttatása, a hangsúly azonban már sokkal in- UNPROFOR erejének további növelésére, kább a stabilizáción és kevésbé az intézkedé- azzal a céllal, hogy ellenőrizni tudja ezen vé- sek bevezetésén volt. dett övezetek humanitárius fejleményeit. A stabilizációs és társulási folyamat ko- 1995 decemberéig és igyekezett a koráb- ordinálása mellett az Európai Unió polgári, bi feladatokat ellátni, amely a kiújult har- és katonai missziókat is vállal a térségben. cok között, a NATO támogatás ellenére is, Utóbbira példa, hogy 2003-ban az EUPM,6 egyre nehezebb lett. Miután az IFOR átvet- azaz az Európai Unió rendőri missziója vette te az irányítást 1995. december 20-án, az kezdetét. UNPROFOR megszűnt és a Boszniában te- 2004-től pedig az ALTHEA-művelet kere- tein belül az alapvetően NATO erőkből álló SFOR helyett az EUFOR misszió teljesít Ghali: Report of the UN Secretary-General: „Agenda for Peace” http://www.cfr.org/peacekeeping/report- un-secretary-general-agenda-peace/p23439 (Letöltés 4 Angol rövidítés: Implementation Force ideje: 2016. január 17.) 5 Angol rövidítés: Stabilization Force 3 Angol rövidítés: United Nations Protection Force 6 Angol rövidítés: European Union Police Mission 60 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

Az UNPROFOR-tól az EUFOR ALTHEA-ig

1. ábra. Katonai jelenlét az UNPROFOR-tól az EUFOR ALTHEA-műveletig (A szerzők összeállítása) szolgálatot. Az EUFOR ALTHEA az ENSZ a kétoldalú, vagy szűk területi alapon tör- Biztonsági Tanácsának felhatalmazásával ténő együttműködés mellett a XIX. század működik Bosznia Hercegovinában. 2016. végétől kezdve felmerült a multilaterális november 08-án az ENSZ BT 2315. számú állandó szervezeti formák kialakításának határozatában további 1 évvel meghosszab- szükségessége. Ebből a célból az államok bította a mandátumot. nemzetközi szerződések útján nemzetközi Az EUFOR ALTHEA-műveletről koráb- szervezeteket hoztak létre. ban megjelent cikkeiben az egyik szerző7 a • Válság: Olyan nemzeti vagy nemzetközi katonai irányítási rendszer elemzését elvé- helyzet, amelyben az együttműködés ko- gezte, ezért most inkább a nemzetközi szer- rábbi formái nem működnek, az alapvető vezetek helyét, szerepét kívánjuk felvázolni. értékek és érdekek veszélybe kerülnek, és Ahhoz azonban, hogy pontosan megértsük sürgősen cselekedni kell annak érdekében, a nemzetközi szervezetek helyét szerepét egy hogy megakadályozzák a helyzet további adott térség válságkezelésben érdemes tisz- romlását. tázni az alapfogalmakat: • Konfliktus megelőzés: (conflict pre­ven­ • Nemzetközi szervezetek: az államközi tion) diplomáciai intézkedések foganatosí- kapcsolatok kiterjedésével, illetve a nem- tása, hogy az államokon belüli vagy állam- zetközi síkon szabályozandó kérdések egy- közi feszültségek és viták ne fajulhassanak re bonyolultabb jellegének következtében erőszakos konfliktusokká. • Béketeremtés: (peacemaking) olyan tevé- kenység, amelynek az a célja, hogy ráve- 7 Ujházy László: Az EUFOR ALTHEA-művelet pa- gye az ellenséges feleket a megállapodásra rancsnoki struktúrája. Hadtudomány, 2014/1–2. elsősorban olyan békés eszközök útján, szám, pp. 65–72.; Ujházy László: Some Thoughts on the Command Structure of EUFOR Operation amelyeket az ENSZ Alapokmányának VI. ALTHEA. Műszaki Katonai Közlöny (online), 2013. fejezetében előírtak. Elsősorban tárgyalá- különszám, pp. 6–16. sos rendezést jelent, békés eszközökkel. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 61

• Békefenntartás: (peacekeeping) Az I. A NEMZETKÖZI VÖRÖSKERESZT ENSZ közvetlen beavatkozása a helyszí- nen, az összes érintett fél egyetértésével, A háború kitörésekor csak a Nemzetközi rendes körülmények között az ENSZ ka- Vöröskereszt és az ENSZ Menekültügyi Fő- tonai és/vagy rendőri és gyakran polgári biztosságának munkatársai tartózkodtak a állományának felhasználásával. A Béke- térségben. fenntartás olyan eljárás, amely kiszélesíti a lehetőségeket a konfliktus megakadályozá- II. AZ EGYESÜLT NEMZETEK sára, és a béke megteremtése terén. ENSZ SZERVEZETE jelenlét a felek beleegyezésével, általános értelemben tűzszünet fenntartása. A nemzetközi civil igazgatás egyik intéz- • Békekikényszerítés: (peace enforcement) ménye az 1995 decemberében létrehozott és 2002 decemberéig működő ENSZ mis�- amikor a békés eszközök kimerítettek az 9 erő alkalmazását és kockázatot tételez fel szió (UNMIBH), amelynek legfőbb fel- az Alapokmány VII. fejezetével összhang- adata a rendőrségi és igazságszolgáltatási reformok segítése. Vezetője az ENSZ főtit- ban. Ghali egykori ENSZ főtitkár szerint a 10 hiteles erővel történő béketeremtő képes- kárának különleges megbízottja (SRSG). Az UNMIBH-nak 2002-ig része volt ENSZ ség nélkül a kollektív biztonság nem válhat 11 realitássá. rendőri alakulata (IPTF). Ennek helyé- • Békeépítés: (peace building) a konfliktust be lépett az Európai Unió Rendőri Misszió követő olyan tevékenység, amelynek az a (EUPM). Az UNMIBH a fent említett felada- célja, hogy felismerjék és támogassák azon tokon túl az ENSZ egyéb, a helyszínen zajló szervezeteket, amelyek a béke megszilár- intézményeit és azok tevékenységét is ellen- dítása és megerősítésére törekszenek, egy- őrizte, úgymint a gazdasági segélyezést, az szóval, hogy elkerüljék a konfliktus ismé- infrastruktúra helyreállítását, a menekültek telt kiújulását. A konfliktus követően a cél visszatérését, az aknaszedést, a választásokat a békemegőrzése.8 és az emberi jogok érvényesülését. a) Az Egyesült Nemzetek Szervezete Főmegbízotti Hivatala A nemzetközi adminisztráció polgári kompo- nensének központi intézménye a nemzetközi 8 Az 1992. január végén tartott biztonsági tanácsi közösség főmegbízottja és annak hivatala az csúcstalálkozó felkérésére írt Békeprogram című (OHR),12 valamint a Békevégrehajtó Tanács jelentésében Boutros-Ghali főtitkár felbontotta az 13 addig mindent jelentő békefenntartás általános fogal- a (PIC). mát, megkülönböztetve a klasszikus békefenntartást a megelőzést célzó beavatkozástól, a fegyveres békete- remtő beavatkozásoktól valamint a hosszú távú jelen- 9 Angol rövidítés: United Nations Mission in Bosnia létet igénylő, a konfliktus újbóli kirobbanását akadá- and Hercegovina lyozó békeépítő tevékenységtől. A Békeprogramban 10 Angol rövidítés: Special Representative of the Ghali főtitkár adta az alapvető meghatározásokat. Mi- Secretary-General and Coordinator of United Nations nimális változásokkal ma is ezt a terminológiát hasz- Operations in Bosnia and Herzegovina nálja az ENSZ. Lásd: Peace and security. http://www. 11 Angol rövidítés: United Nations International Police un.org/en/peacekeeping/operations/peace.shtml (Le- Task Force töltés ideje: 2016. január 29.) Később a NATO is kö- 12 Angol rövidítés: Office of the High Representative in zel ezt a felosztást vette át: AJP-3.4.1 Peace Support Bosnia and Herzegovina Operations, 2001 13 Angol rövidítés: Peace Implementation Council 62 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

A főmegbízott a legfőbb felelőse a daytoni zótanácsának16 jelent, ennek tagjai a G8-ak, szerződés polgári rendelkezései végrehajtá- Törökország, az Európai Unió elnöksége, az sának. 2002–2011 között a nemzetközi kö- Európai Bizottság, és Törökország (az Iszlám zösség főképviselője egyben az Európai Unió Konferencia Szervezetének képviseletében). különleges bosznia-hercegovinai képviselője A Békevégrehajtó Tanács 1997 decemberé- is volt. ben, Bonnban tartott ülésén született döntés a A civil igazgatásban több más nemzetközi főmegbízott jogkörével kapcsolatosan emiatt szervezet (pl. EBESZ) is részt vett, az első nevezik a széleskörű kompetenciákat bonni években az átfedésekből és a hierarchikus vi- jogosítványoknak17 is. szonyok szabályozási hiányosságaiból több Ezzel a döntéssel a főmegbízott hatáskörét probléma is fakadt. Erre reagálva 1997-ben a nemzetközi civil adminisztrációkra addig született döntés arról, hogy a vitás kérdé- nem jellemző módon kiterjesztették, és olyan sekben a végső szó a főmegbízottat illeti. A erős ellenőrző és végrehajtó jogosítványokat főmegbízott igen kiterjedt jogokkal rendel- helyeztek a posztra, hogy a főmegbízott ez- kezik. Többek között; jogszabályokat sem- után több területen „de facto” korlátozhatat- misíthet meg, demokratikusan megválasztott lan teljhatalommal bíró személlyé vált. politikusokat, magas rangú tisztségviselőket bocsáthat el hivatalukból. Ami a felügyeletet A bonni jogosítványok a következő jogokat illeti, az OHR a Biztonsági Tanácsnak, az Eu- foglalják magukban: rópai Parlamentnek és a Békevégrehajtó Ta- • a főmegbízottnak joga van felülvizsgálni nácsnak (PIC)14 rendszeres időközönként be- és módosítani minden, a boszniai jogalko- számol munkájáról és annak eredményeiről. tási folyamatban született jogszabályt; Az elszámoltathatóság belső aspektusa te- • jogosult elbocsátani hivatalából olyan hát adott és létező, sőt azt mondhatjuk, hogy tisztségviselőket, akik véleménye szerint kifejezetten tág azon nemzetközi szereplők gátolják a Daytoni Megállapodásban fog- és intézmények köre, amelyek ellenőrzik az lalt rendelkezések végrehajtását; OHR munkáját. A vertikális elszámoltatha- tóság (a boszniai társadalom felé) azonban A főmegbízott hatáskörének kiszélesítése sa- nagyrészt hiányzik; az ügyben precedens- játos helyzetet eredményezett: ahelyett, hogy értékű a boszniai alkotmánybíróság 2000-es az OHR fokozatosan átadta volna jogosítvá- döntése,15 melynek következményeként az nyait a helyi intézményeknek és így hozzájá- OHR egyes döntéseit vizsgálhatja az AB, de rult volna az állam intézményi kapacitásának a boszniai tisztségviselők és a politikai man- erősítéséhez, éppen ennek ellenkezője tör- dátummal rendelkező szereplők elbocsátása tént. Újabb jogköröket vont magához, tovább ügyében hozott OHR határozatokra nem ter- gyengítve a helyi szintet. jed ki az AB adott jogköre. A legnagyobb problémát az jelenti, hogy a Ez az irányváltás a nemzetközi igazgatási Békevégrehajtó Tanács 2000 óta nem ült ös�- modellek természetes fejlődési logikájának sze, az OHR valójában a PIC szűkebb körű, nyilvánvalóan ellentmond, indoklásként azt végrehajtó szervként funkcionál. Kormány- szokták felhozni, hogy azért volt erre szük- ség, mert csak ily módon voltak rákényszerít- hetők a boszniai politikai szereplők a helyes 14 Angol rövidítés: Peace Implementation Committee 15 Constitutional Court of Bosnia and Herzegovina, 16 Steering Board Decision No. U 9/00, 3 November 2000 17 Bonn Powers ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 63 irányba történő haladás, és az ehhez szüksé- lalt állást, hogy a jövőben a valós menekült ges reformok elfogadása. visszatérésre kell koncentrálni és a mene- kültek tulajdonainak visszaszolgáltatása, a Főmegbízottak Boszi-Hercegovinában: tulajdonjogi kérdések rendezése nem jelenti Carl Bildt (1995–1997) a daytoni megállapodás 7. függelékének tel- Carlos Westendorp (1997–1999) jesítését. Wolfgang Petritsch (1999–2002) A menekültek kérdésével mindkét ország- PaddyAshdown (2002–2006) ban az ENSZ Menekültügyi Főbiztossága Christian SchwarzSchilling (2006–2007) (UNHCR)18 foglalkozik leginkább, de ezen a MiroslavLajčák (2007–2009) területen (az emberi jogok ügyében is) gyak- Valentin Inzko (2009-tól) ran játszanak aktív szerepet a nem-kormány- zati nemzetközi szervezetek. A főmegbízotti intézmény megszüntetése lényegében 2006 óta napirenden van, de mi- c) Az ENSZ Hágai Nemzetközi vel az etnikai, nacionalista alapvetések men- Törvényszéke tén szétszabdalt boszniai politikai szférában A Jugoszláviai Nemzetközi Törvényszéket mára sem jellemző az állam hatékony mű- az ENSZ Biztonsági Tanácsa a 827-es hatá- ködtetéséhez – és hosszú távú fenntartásához rozatával hozta létre 1993-ban. – szükséges kompromisszumos hajlandóság, A hágai székhelyű ICTY a Jugoszlávia ezért az OHR továbbra is a helyén marad. területén 1991. január 1. óta elkövetett azon bűncselekmények elkövetőit vonhatja fele- b) Az ENSZ Menekültügyi Főbiztossága lősségre, akiknek cselekménye az 1949. évi Boszniával kapcsolatban mindenképp szólni genfi egyezmények19 súlyos megsértésének, kell a menekültek és hontalanok visszatéré- a háború törvényei és szokásai megsértésé- sének kérdéséről. nek, a népirtásnak vagy az emberiség elleni A folyamat Dayton után rendkívül nehe- bűncselekményeknek minősül. zen indult be, azonban a fokozatos fejlődés Az ad hoc jellegű hágai volt Jugoszlávia eredményeként mára már e téren is részleges Nemzetközi Törvényszékkel (ICTY)20 való sikerekről számolhatunk be. A statisztikák együttműködés minden térségbeli állam kö- szerint hét évvel Dayton után, már több mint telessége (amit a rendező dokumentumokban egy millióan tértek vissza háború előtti ottho- rögzítettek), hosszú ideig azonban alacsony naikba, ebből majdnem 400 ezren olyan terü- volt a kooperációs készség, különösen a két letre, ahonnan az etnikai tisztogatások miatt leginkább érintett állam, (Szerbia és Horvát- menekültek el. ország) esetében. A folyamat elvben akár már néhány év múlva lezárulhat, figyelembe véve, hogy az 18 érintettek egy része már nem szándékozik Angol rövidítés: United Nations High Commissioner for Refugees visszatérni háború előtti lakhelyére. Ugyan- 19 Az 1949. évi genfi egyezménynek azokat a szabályait akkor a kérdéskör sokkal komplexebb, az értjük, amelyek be nem tartása súlyos jogsértésnek említett – biztató – számadatok nem képesek bizonyul, ilyen mint: a hadifoglyok, polgári szemé- megfelelően bemutatni a valós folyamatokat. lyek szándékos megölése, polgári javak indokolatlan A visszatérők többsége ugyanis, szinte pusztítása, hadifoglyok erőszakos besorozása a saját haderőbe, túszszedés, deportálás, bírói garanciákat azonnal megszabadul visszakapott ingat- nélkülöző elítélés. lanjától, és valójában nem telepedik vissza. 20 Angol rövidítés: International Criminal Tribunal for A nemzetközi közösség éppen ezért úgy fog- the Former Yugoslavia 64 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

Ez annyiban változott az elmúlt években, választások segítése, az emberi és kisebbségi hogy a nemzetközi közösség összefogásával jogok felügyelete, valamint az, hogy kiala- gyakoroltak nyomást a két államra, s nyilván- kuljon egy valóban demokratikus intézmény- valóvá tették: a térség országai nem halad- rendszer a térségben. Emellett a menekültek hatnak az olyannyira kívánt euro-atlanti visszatérését, valamint az oktatás fejlesztését integráció irányába, amíg ki nem szolgál- is nagy erőkkel segítette. tatják legkeresettebb háborús bűnöseiket. Habár a legkeresettebb bűnösöket 2016-ban IV. AZ EURÓPAI UNIÓ elítélték, a Törvényszék megítélése azonban meglehetősen negatív a balkáni társadalmak- A jugoszláv válság kitörése és a szövetségi ban, s ily módon a társadalmi megbékéléshez állam szétesése óta a szervezet fontos sze- sem tudott a kívánt mértékben hozzájárulni repet játszik a térség békéjének a helyreállí- az intézmény. tásában, a háború sújtotta térségekben élők humanitárius segélyezésében, valamint az III. AZ EURÓPAI BIZTONSÁGI ÉS ország gazdaságának a beindításában. Ennek EGYÜTTMŰKÖDÉSI SZERVEZET megvalósulását célozták azon erőfeszítések, (EBESZ)21 melynek hatására az 1999-es EU döntésnek megfelelően a tagállamok felajánlásaiból Az EBESZ-nek jelenleg 57 tagállama van. 60000 fős gyorsan bevethető katonai és 5000 Az EBESZ az ENSZ Alapokmánya VIII. fe- fős rendőri készenléti erő jött létre. Ezen felül jezete alapján regionális szervezetnek számít. a válságkezelés politikai megoldására létre- Az EBESZ alapvető feladatai közé tartozik a hozták a Polgári Válságkezelő Igazgatósá- korai előrejelzés, a válságok megelőzése, a got. A helyszínre küldött szakértők munkája válságkezelés és a konfliktusok utáni újjáépí- eredményeképpen kidolgozták a metodikát a tésben való közreműködés. problémák kezelésére. Meg kell azonban jegyezni, hogy az Napjainkban, az Unió legfőbb célja, hogy EBESZ elődszervezete, az Európai Bizton- az országban az európai értékek stabilan gyö- sági és Együttműködési Értekezlet (EBBÉ) keret eresszenek, a csatlakozásban látja a 1970-ben jött létre azzal a nem titkolt szán- béke további fenntartását, valamint az ország dékkal, hogy párbeszédet létesítsen Kelet és a Nyugat-Balkán régió stabilitását. Az és Nyugat között. A 90-es évek hideghábo- Európai Tanács 2003-ban, Thesszalonikiben rús időszakának lezárása után a tagállamok tartott csúcsértekezletén kaptak a nyugat-bal- új irányt határoztak meg az akkori EBBÉ kán államok megerősítést erről, hiszen ekkor számára. A fő irány (Párizsi határozat: Paris az Európai Unió hivatalosan is potenciális Charter for a New Europe) nem volt más, tagjelölt államként nevezte meg őket, köztük mint az éppen zajló történelmi változások ke- Bosznia-Hercegovinát. Az ország 2008-ban zelése és ez új kihívás elé állította nemcsak a jelentős lépést tett a csatlakozás felé: janu- tagországokat, hanem a szervezet egészét is. ár 1-jén életbe léptek a vízumkönnyítésről Az EBESZ szintén a háború lezárása után és visszafogadásról szóló megállapodások, indított missziót Bosznia-Hercegovinába és amelyek megkönnyítik a boszniai állampol- a többi szervezethez, illetve a többi EBESZ- gárok belépését az Európai Unió területére. misszióhoz hasonlóan célja a demokratikus A továbblépés egyik jelentős eseményeként könyvelhetjük el, hogy a felek 2008-ban alá- 21 Angolul: Organization for Security and Co-operation írták a Stabilizációs és Társulási Megállapo- in Europe – OSCE ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 65 dást (SAA),22 amely az EU tagság feltételeit kell megemlítenünk. Ennek nyilvánvaló fel- tartalmazta. A tárgyalások ellenére a megál- tétele a jogállamiság biztosítása, az alkotmá- lapodás mind a mai napig nem lépett életbe, nyos reformok véghezvitele. Fontos lételem mivel Bosznia még nem teljesítette az EU ál- hogy új politikai elit alakuljon ki, amely nem tal felállított feltételeket. az egyes etnikumok érdekeit képviselik, ha- Az EU jelentős forrásokat bocsát az ország nem egy olyan új struktúrát fognak teremteni számára a Közös Kül- és Biztonságpolitika egy olyan világos társadalmi- és gazdaságpo- (CFSP),23 valamint az Európai Biztonság- litikával, amely minden állampolgár érdekeit és Védelempolitika (ESDP)24 keretein ke- és emberi jogait biztosítani tudja etnikai ho- resztül. Egyes EU képviselők és szakértők vatartozástól függetlenül. azt állítják, hogy az Európai Unió nem ké- Sajnos ezek megvalósítására jelenleg nem pes megfelelő eredményeket és fejlődést sok utaló jel van, mivel Bosznia-Hercegovi- előidézni az országban. Míg a koppenhágai na nem felkészült a csatlakozásra, valamint kritériumrendszer világos politikai reform- az elmúlt évek folyamatai alapján megál- követelményeket fogalmaz meg Bosznia- lapítható az is, hogy igen lassan fog csak a Hercegovinával szemben, az EU tagállamai csatlakozási folyamat haladni. Bosznia-Her- közötti belső nézeteltérések és érdekellenté- cegovina nagyon lassan halad az euró-atlan- tek nem tesznek lehetővé egy egységes állás- ti integrációt elősegítő reformokkal. Azt is pontot Bosznia-Hercegovina jövőjével kap- tényként kezelhetjük, hogy Bosznia-Herce- csolatban. A haladást az is hátráltatja, hogy govina egy rendkívüli mértékben megosztott az euró-övezeti válság miatt az Unió inkább állam, amelyet lényegében a nagyhatalmak saját problémáival van elfoglalva, jelenlegi akarata tart egyben. elsődleges célja az euró-övezet stabilizálása, nem pedig új tagországok felvétele. Az Európai Tanács25 Az optimista forgatókönyvek szerint Bosznia-Hercegovina 2025-ig csatlakozni Az Európai Unió állam- és kormányfőinek, fog az Európai Unióhoz. Bosznia-Herce- valamint az Európai Bizottság elnökének a govina vonatkozásában az EU törekvések találkozója, az EU csúcsszerve. Meghatároz- mellett Oroszország, Törökország, Szaúd- za az Európai Unió tevékenységének általá- Arábia és Kína részéről is erős szándékot nos politikai irányvonalát és prioritásait. mutatkozik arra, hogy az országon belül nö- veljék a befolyásukat. Míg az EU részéről a Az Európai Külügyi Szolgálat26 befektetések 1/3-t, ezzel szemben Oroszor- szág, Törökország, Szaúd-Arábia és Indoné- 2010-ben újdonság volt az Európai Külügyi zia a 2/3-t adják. Szolgálat (EKSZ) felállítása. Ennek lényege, Ha a 2025-ig terjedő időszak fő feladatait hogy az Európai Uniónak a harmadik orszá- akarnánk felsorolni, akkor egyértelmű, hogy gok irányába folytatott tevékenységei között első lépésként egy jól működő állammodellt nagyobb összhang legyen. Az EKSZ létreho- zói a tagállamok külügyminiszterei. Az Európai Külügyi Szolgálat felállításá- 22 Angol rövidítés: Stabilisation and Association val hatékonyabb működést érhet el az Euró- Agreement pai Unió Bosznia Hercegovinában. 23 Angol rövidítés: Common Foreign and Security Poli- cy 24 Angol rövidítés: European Security and Defence Po- 25 European Council licy 26 European External Action Service – EEAS 66 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

Az EU politikai testületei

2. ábra. Az Európai Unió politikai testületei (A szerzők összeállítása)

Bosznia-hercegovinai Főképviseleti kommunikációjáért, valamint hozzájárul az Iroda27 emberi jogok és az alapvető szabadságjogok megerősödéséért Bosznia-Hercegovinában. A Főképviseleti Iroda a nemzetközi közösség közvetlenül az 1995-ös daytoni béke megál- 29 lapodást követően azzal a céllal hozta létre, A Politikai és Biztonsági Bizottság hogy ellenőrizze és felügyelje a megállapo- Ez a szervezet felel az EU közös kül- és biz- dás polgári vonatkozásainak végrehajtását, tonságpolitikájának és közös biztonság- és illetve koordinálja az országban működő ci- védelempolitikájának alakításáért. Feladatai vil szervezetek munkáját. közé tartozik a nemzetközi helyzet figye- lemmel kísérése, stratégiai megközelítések Az Európai Unió Különleges és szakpolitikai alternatívákat ajánlása a Képviselője28 Tanácsnak, iránymutatások nyújtása a Kato- nai Bizottság, a katonapolitikai kérdésekkel Az Európai Unió Különleges Képviselőjének foglalkozó csoport, valamint a Polgári Vál- fő feladata, hogy megerősítse az EU politikai ságkezelő Bizottság számára ezeken felül a támogatását és az EU politikai célkitűzéseit válságkezelési műveletek politikai ellenőrzé- az országban. Tanácsadást és támogatását sének és stratégiai irányításának biztosítása. nyújt a politikai folyamatokban az intézmé- A Bizottság a tagállamok brüsszeli nagy- nyi struktúra minden szintjén, kiváltképpen a követeiből áll, elnöki tisztét pedig az Európai jogállamiság és a biztonsági szektor reformja Külügyi Szolgálat képviselői töltik be. He- területén. Felelős továbbá az EU nyilvános tente két alkalommal ülésezik, szükség ese- tén gyakrabban is. 27 Office of the High Representative in Bosnia and Herzegovina – OHR 28 European Union Special Representative – EUSR 29 Political and Security Committee – PSC ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 67

Az Európai Unió Katonai Az Európai Unió Vezetési Eleme33 Bizottsága30 A szervezet a NATO nápolyi összhaderőnemi A szervezet a Tanács legmagasabb szintű ka- parancsnokságán biztosítja a szükséges koor- tonai szerve. Feladatai közé tartozik az EU dinációt ahhoz, hogy egy balkáni regionális keretében folytatott valamennyi katonai te- megközelítés érvényesüljön és a tartalék- vékenység irányítása, különös tekintettel a használatára vonatkozóan, amelyekre nem közös biztonság- és védelempolitika égisze vonatkoznak a Berlin Plusz rendelkezések. alatt zajló katonai műveletek tervezésére és végrehajtására, valamint a katonai képessé- Az EUFOR Parancsnokság, Szarajevó34 gek fejlesztésére, katonai tanácsadás a Poli- tikai és Biztonsági Bizottságnak és ajánlások Kezdetben, az SFOR-hoz hasonlóan, az tétele katonai kérdésekkel vonatkozásában. A EUFOR is egy szarajevói központi parancs- tagállamok vezérkari főnökeiből áll. noksággal és három regionális parancsnok- sággal rendelkezett. David Leakey vezérőr- Az Európai Unió Katonai nagy, az EUFOR első parancsnoka törekedett Törzse31 a szarajevói parancsnokság szerepének erő- sítésére a regionális parancsnokságokkal Az Európai Unió Katonai Törzse felelős a szemben. 2007-ben, amikor az EUFOR lét- közös biztonság- és védelempolitika körébe számát 2500 főre csökkentették, az állomány tartozó műveletek felügyeletéért. Közvetle- döntő része már szarajevói parancsnokság alá nül kapcsolódik az Unió külügyi és bizton- tartozott. A további létszámcsökkentés egyik ságpolitikai főképviselőjéhez és formálisan eredménye, hogy mára egyedül a szarajevói az Európai Külügyi Szolgálat részét képezi. parancsnokság maradt meg. A parancsnokság felépítése rugalmas és szükség esetén lehe- Az Európai Unió Műveleti tővé tesz változtatásokat, emellett leképezi a Parancsnoksága32 művelet három pillérét: az átfogó megköze- lítést; a kapacitásépítést és képzést valamint Az Európai Unió Katonai Törzse nem irá- az elrettentés képességét. A művelethez való nyítja közvetlenül az EU katonai műveleteit. erőbeli hozzájárulás aránya meghatározó a Ahhoz, hogy az EU katonai válságkezelési parancsnokság beosztásainak elosztásában is. műveletet hajthasson végre, megfelelő EU ta- Azok a nemzetek jutnak a legtöbb beosz- nácsi határozat alapján, kijelölnek egy Műve- táshoz a parancsnokságon, akik a legnagyobb leti Parancsnokságot. Az EUFOR ALTHEA- létszámú erőkkel járulnak a művelethez. művelet esetében ez a belgiumi Monsban, a NATO Szövetséges Műveleti Parancsnoksá- V. A NATO gán található. Az EUFOR és a NATO kapcsolatrendszeré- ről a balkáni régióban elmondható, hogy egy meglehetősen bonyolult időszakot követően, 2002-ben az EU és a NATO új alapokra he-

30 European Union Military Committee – EUMC 31 European Union Military Staff – EUMS 33 European Union Command Element – EUCE 32 European Union Operational Headquarters – EU 34 EUFOR Headquarters Sarajevo – EUFOR HQ OHQ Sarajevo 68 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA lyezte a két szervezet kapcsolatát. A 2003. együttműködés a demokratikus intézményi márciusi „Berlin Plusz megállapodás” lehe- és védelmi reformokra helyezi a főhangsúlyt. tővé teszi az EU számára, hogy használja a 2008 áprilisa óta Bosznia-Hercegovi- NATO infrastruktúráit, logisztikai elemeit, na egyre intenzívebb párbeszédet folytat a eszközrendszerét katonai műveletek támo- NATO-val a teljes jogú tagságra vonatkozó gatására. Jelentős a két szervezet közötti szándékáról és az ehhez szükséges további információcsere, és EU/NATO összekötő reformokról. Az ország reformtörekvéseinek sejtek találhatóak a két szervezet különböző elismeréseként 2010 áprilisában a szövetsé- parancsnokságain. Mivel számos ország tag- gesek hivatalosan felkérték Bosznia-Herce- ja mind az EU-nak, mind a NATO-nak, sok- govinát, hogy csatlakozzon a NATO előszo- szor ugyanazokat az erőket jelölik az EU és a bájának is tekinthető Tagsági Akciótervhez.37 NATO műveletekbe. Emiatt tehát valószínű, Mindezek mellett a NATO logisztikai és hogy az EU csak akkor cselekszik, ha elő- egyéb támogatást nyújt az EUFOR-nak, ször a NATO úgy dönt, hogy nem fogja azt amellyel egy bázison is települ, valamint ese- megtenni. Ennek megfelelően, az ALTHEA- ti elbírálás alapján támogatja a volt Jugoszlá- művelet kezdetén, az EU elemeket hozott via Nemzetközi Büntetőtörvényszéket. létre a különböző NATO-parancsnokságokon (ezért van egyfajta párhuzamos struktúra a Az EUFOR és a Bosznia-Hercegovinai NATO-val). A művelet az Európai Tanács Haderő viszonyrendszere fennhatósága alatt áll és a politikai ellenőrzé- sét és stratégiai irányítását a katonai művelet 2010 óta az EUFOR azt a feladatot is kap- felett a Politikai és Biztonsági Bizottság gya- ta, hogy támogassa a Bosznia-Hercegovi- korolja. Az Európai Unió Katonai Bizottsá- nai Haderőt (Armed Forces of Bosnia and ga figyelemmel kíséri az EU katonai műve- Herzegovina – AFBiH) a kapacitásépítés let megfelelő végrehajtását és annak elnöke és képzés38 területén. Emellett az EUFOR a kapcsolattartó a műveleti parancsnokkal, ALTHEA része az EU átfogó megközelítésé- aki egyben a NATO európai erőinek főpa- nek39 az ország euro-atlanti integrációjának rancsnok-helyettese35 a NATO struktúrában. támogatásában is. A DSACEUR-t, műveleti parancsnokként, az EU Műveleti Parancsnoksága támogatja. Annak ellenére, hogy a NATO átadta a bé- ramot, a Mediterrán Párbeszéd kezdeményezéssel kefenntartás feladatkörét, továbbra is kiemelt együtt. A PfP képezi az együttműködés alapját a NATO és a partnerországok között, amelyek többsége szerepet játszik az országban, hiszen Bosz- a volt keleti-tömbhöz tartozott, vagy pedig semleges nia-Hercegovina idővel a NATO teljes jogú ország, mint Ausztria, Finnország, Írország, Svájc tagja szeretne lenni. NATO szakértői cso- és Svédország. Célja, hogy segítse a nemzeti védel- portok már közreműködtek a védelmi ágazat mi tervezés és kiadások átláthatóságát, előmozdítsa reformjában és a haderő felkészítésében a a haderők demokratikus ellenőrzését, kifejlessze a NATO-vezetésű műveletekben való részvétel képes- NATO tagságra. Részben ennek eredménye- ségét, elsősorban a békefenntartás és a katasztrófa- ként került 2006 decemberében az ország elhárítás terén. A PfP tevékenységei közé tartozik a a „Partnerség a Békéért”36 programba. Az NATO elvek szerinti védelmi tervezés és a védelmi költségvetés bevezetésének elősegítése, valamint kö- zös gyakorlatokon és katasztrófavédelmi műveletek- 35 Deputy Supreme Allied Commander Europe – ben való részvétel. DSACEUR 37 Membership Action Plan – MAP 36 A NATO 1994 januárjában indította útjára a Part- 38 Capacity building and training nerség a Békéért (Partnership for Peace – PfP) prog- 39 Comprehensive approach ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 69

ÖSSZEGZÉS FELHASZNÁLT IRODALOM A felhasznált szakirodalom és a misszióban AJP-3.4.1 Peace Support Operations, 2001. eltölt időszak tapasztalatai tükrében elmond- Azinović, Vlado – Bassuener, Kurt – Weber, Bodo: ható, hogy a számos nemzetközi szervezet je- Assessing the potential for renewed ethnic lenléte tekintetében a NATO és az EU helye, violence in Bosnia and Herzegovina: A secu­ ­ szerepe megkérdőjelezhetetlen. rity risk analysis. Sarajevo, Atlantic Initiative Democratization Policy Council, 2011. Számos alkalommal még a helyi sajtóorgá- Bíró László: Bosznia-Hercegovina a daytoni numok is nehezményezik az egyes nemzetkö- szerződéstől a stabilizációs megállapodásig. zi szervezetek ügyintézéseinek indokolatlan www.balkancenter.hu/pdf/biro_balkanmint01. elhúzódását. Az újjáépítések tekintetében azt pdf (Letöltés ideje: 2016. január 17.) gondolom, hogy az EU támogatása létfon- Boutros Boutros-Ghali: Report of the UN Sec­ tosságú. Sajnálatos módon azért kritikaként retary-General: „Agenda for Peace.” http:// fogalmazódik meg bennünk, hogy a nemzeti www.cfr.org/peacekeeping/report-un- hozzájárulás szinte alig mutatható ki. Min- secretary-general-agenda-peace/p23439 (Le- denki mindent az EU-tól vár. töltés ideje: 2016. január 29.) A nemzetközi szervezetek többszöri és Kovács László – Szakácsi István – Ujházy László: nyomatékos felhívására sem történt érdemi Az EUFOR 10 éve (2004-2014) Bosznia-Her- cegovinában 1. rész. Seregszemle, 2014/4. változás az intézményrendszerük átalakítása szám, pp. 70–86. terén. A gazdasági élet terén sem indultak be Kovács László – Szakácsi István – Ujházy László: azon reformok, amelyek a gazdaságpolitikát Az EUFOR 10 éve (2004-2014) Bosznia-Her- új irányvonal mentén kezelné. Még mindig cegovinában 2. rész. Seregszemle, 2015/2–3. magas az infláció, a költségvetési deficit és szám, pp. 154–169. szinte kezelhetetlen a kimagaslóan magas Kovács Péter: Nemzetközi közjog. Budapest, Osi- munkanélküliségi ráta. (különösen a fiatalok, ris Kiadó, 2011., 674 p. pályakezdők körében). Ez előre bocsájthatja Peace and security. http://www.un.org/en/ azt az Európában is már kritikus méreteket peacekeeping/operations/peace.shtml (Letöl- öltő migrációs válság megerősödését. Igen tés ideje: 2016. január 29.) is ebből a térségből is várható menekült hul- Szakácsi István: A szarajevói „Butmir Camp” többnemzeti katonai bázis üzemeltetésének lám, hiszen az ott élők kilátástalannak tartják feladatrendszere és vezetési tapasztalatai. Se- a helyzetet. A családonként 1 vagy maximum reg Szemle,2013/1. szám, pp. 17–29. 2 fő keresőképes családtag nem tudja eltarta- Tisovszky János: Az ENSZ és a békefenntartás. ni a patriarkális rendszerben együtt élő több Budapest, Magyar ENSZ Társaság, 1997., generációt. 163 p. A többnemzeti országban az egyes nemze- Ujházy László: Az EUFOR ALTHEA-művelet pa- tiségek közötti rés csak mesterségesen tart- rancsnoki struktúrája. Hadtudomány, 2014/1– ható fenn. A vallási és etnikai felekezetek, 2. szám, pp. 65–72. népcsoportok csak részben asszimilálódtak, Ujházy László: Some Thoughts on the Command a településeken belüli területi elkülönülésük Structure of EUFOR Operation ALTHEA. egyértelműen érzékelhető. Műszaki Katonai Közlöny (online), 2013. kü- lönszám, pp. 6–16. 70 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

DRÓT LÁSZLÓ EZREDES: A BÉKEMŰVELETEKHEZ KAPCSOLÓDÓ FOGALMI ALAPVETÉSEK (1. RÉSZ)

A békeműveletekhez kapcsolódó fogalmi a kérdés. S az ellentmondás a NATO és az alapvetések, értelmezési kihívások, a fogalmi ENSZ békefenntartó műveleteinek értelme- rendszer vizsgálati kérdései. zése között jelentkezett, melyet a helyszínen A közelmúltban részt vettem, egy konfe- nem is lehetett feloldani. A kérdező és a vá- rencián, melynek témája az ENSZ és a bé- laszadó nem osztotta egymás fogalmi értel- kefenntartás volt. Előadások sora foglalko- mezését, ami egy szakmai konferencián még zott a békefenntartás kialakulásával, a jelen csak megengedhető, sőt bizonyos értelemben kor kihívásaival, a várható tendenciákkal, helyénvaló. A békeműveletekhez kapcsolódó valamint a haderők tennivalóival. Megtisz- fogalmak maguk történeti fejlődésében épül- telő felkérésnek eleget téve, lehetőséget tek be a szakmai terminológiánkba, annak kaptam, hogy kifejthessem a véleményemet változatosságával és tökéletlenségével. Meg- a témához csatlakozó „hazai békeműveleti figyelhető, hogy az alkalmazott fogalmak kiképzés fejlődése”1 témában. Az előadás erősen köthetők a személyes tapasztalatok- végén és a konferencia zárásaként kérdések hoz. Ki, mikor, és hol találkozott e tevékeny- feltételére volt lehetőség, a konferenciákon ségekkel, annak megfelelően használja. Ezen szokásos szabályok és módszerek szerint. A hatásoknak köszönhető, a nemzetközi és a hozzám feltett kérdésekből, derült ki egyér- hazai stratégia dokumentumok által használt, telműen számomra, hogy mennyire képesek valamint a közjog megfogalmazásaiban al- vagyunk elbeszélni egymás mellett, ha nem kalmazott meghatározások között fellelhető azonos értelmet tulajdonítunk az alkalmazott bizonyos diszkrepancia. A fogalmi ütközések fogalmaknak. A nagybetűs „Békefenntar- és a félreértések elkerülése érdekében szük- tás” fejlődése, alakzatváltozásai számos új séges tisztázni, hogy pontosan mit gondolunk fogalmat hozott a köztudatba. Napjainkban és értünk az alkalmazott meghatározásokon, használatos a békefenntartás, a békeműve- mert komoly félreértésekre adhat okot nem- let, a béketámogató művelet, a válságreagáló zetközi és hazai környezetben egyaránt mind művelet, vagy a nem háborús műveletek, a szakmai, mind közjogi értelemben. humanitárius műveletek, vagy a humani- tárius intervenció, a nem az 5. cikk alapján Tegyük fel a kérdést: Miként közelítsünk végrehajtott műveletek és még sorolhatnánk tehát a fogalmakhoz? a fogalmakat. Joggal merül fel a kérdés, hogy A fogalmak közötti eligazodásban számos ha nem szeretnénk, egymás mellett elbeszél- módszert választhatunk. Követhetünk egy- ni, mikor melyiket célszerű használni? A szó- fajta időrendi, történeti vonalat, amely segít ban forgó konferencián a NATO békefenn- eligazodni egy adott korszak által használa- tartó tevékenységeire történő felkészítés volt tos terminológiában. (történeti megközelí- tés) Alkalmazhatunk szervezeti referenciá- 1 Drót László: A hazai békefenntartó kiképzés fejlődé- kat és az adott szervezethez kötjük a fogalmi se, In: Seregszemle, 2014. 4 szám, p.135-146. alapvetéseket és rendszereket. (szervezeti ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 71 megközelítés) Alkalmazhatjuk az egy adott dés. Egyes elméleti megközelítés tartalmaz nemzet által használt átfogó fogalmi keretet, úgynevezett „Korai Békeműveletek” kifeje- úgymint: a stratégiákat, a doktrínákat, sza- zést, ami a történetileg kialakult modernkori bályzatokat, és a közjogi szabályozás által békefenntartó tevékenységeket az ENSZ szer- használt kodifikált meghatározásokat, vala- vezetének megalakulása előtti időszakra teszi. mint a tudomány és az oktatás által használt Többek között Ravasz István és Boldizsár Gá- definíciókat, a tudományos és szakmai cik- bor is a Kréta-i (1897–1898), Kína-i (1900– kekben használatos munka-meghatározáso- 1914), Balkán-i (1903–1909) és a Szkutar-i kat (nemzeti megközelítés). (1913–1914) műveletek végrehajtására teszi A „történeti” megközelítés tekintetében a nemzetközi békefenntartás kezdeteit.3 Az maga a békefenntartás fejlődése, valamint a említett konfliktusok kezelésére tett katonai békefenntartás különböző jellegű tevékeny- alkalmazások, tevékenységüket tekintve már ségeinek megjelenése az ENSZ szervezetén valóban a modern békefenntartás jellemzőit belül a meghatározó jelentőségű. A történeti mutatták, de a nemzetközi irodalom a törté- megközelítés az ENSZ tevékenységének fej- netileg kialakult békefenntartást az ENSZ te- lődését tartalmazza. A békefenntartás ügyéhez vékenységéhez köti. Az Egyesült Nemzetek csatlakozó nemzetközi szervezetek fogalom- Szervezetének (továbbiakban ENSZ) alapok- rendszere is egyfajta történeti megközelítést mánya azonban nem tartalmazza a békefenn- tartalmaz, de annyira sajátos jellemzőkkel tartás kifejezést, használatával kapcsolatosan vannak felruházva a szervezetekhez köthető sincs egyetértés, hogy miként is hol használták tevékenységek, hogy mindenféleképpen kü- először (egy szótár, Mariam Webster szerint: lön megközelítésnek tekinthető, amelyet én a 1910-ben jelent meg először). Egy bizonyos, „szervezeti megközelítésnek” nevezek. Sok az első békefenntartó küldetésnek tartott, az esetben az azonos fogalmak más és más tar- ENSZ Fegyverszünet Ellenőrző Szervezete talommal bírnak egy-egy nemzetközi szerve- (United Nations Truce Supervision Organiza- zet, vagy egy nemzeti fogalmi rendszerben. tion – UNTSO), biztonsági tanácsi határozata Sokszor nehéz eligazodni e fogalmak kö- sem használja ezt a fogalmat.4 A békefenntar- zött, s éppen ezért szeretnék a békeműveleti tás mindenféleképpen gyűjtő fogalomnak kell, fogalmak hazai rendszerezése és értelmezése hogy legyen, mivel azokat a tevékenységeket, területét áttekinteni a fenti hármas megköze- amelyeket az ENSZ UNTSO, valamint a kato- lítés alapján megjegyezve, hogy magával a nai megfigyelők tettek, vagy az UNEF I (First békeművelet kifejezés használatával is van- United Nations Emergency Force – ENSZ nak problémák. Mert mik is azok a békemű- Első Rendkívüli Hadereje) tevékenységét a veletek?2 sinai félszigeten jelenti, mind-mind békefenn- tartó tevékenységnek nevezhetjük.5 Talán ál- A történeti megközelítés talánosságban kijelenthetjük, hogy a kezdeti békefenntartás fogalma (az alapokmány és Ki és mikor használhatta először a békefenn- tartás kifejezést? 3 Boldizsár Gábor: A békeműveletekben való részvétel A békefenntartás, mint fogalom megjelené- hatása a Magyar Honvédségre. PhD értekezés, Buda- sének meghatározása nem egy egyszerű kér- pest, 2008. p. 26-30. 4 UNTSO mandátum, http://www.un.org/en/ga/search/ view_doc.asp?symbol=S/RES/50(1948), 2017.05.24. 2 Boldizsár Gábor: A békeműveletekben való részvétel 5 UNEF I https://documents-dds ny.un.org/doc/RE­ hatása a Magyar Honvédségre. PhD értekezés, Buda- SOLUTION/GEN/NR0/037/42/IMG/NR003742.­ pest, 2008. p. 4. pdf?OpenElement, 2017.05.24. 72 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA a kialakult gyakorlat szerint) a következő: a zetébe illene.7 Mivel ilyen fejezet nem létezik, Nemzetközi béke és biztonság fenntartása az a már említett „keret megállapodás”8 jelleg adott térségbe telepített katonai erő által. miatt az alapokmányt alkotók szándékából és A békefenntartás történeti megközelítésé- a dokumentum szellemiségéből vezethető le. nek három sajátosságát szokásos megkülön- Az ENSZ békefenntartó tevékenységében böztetni. Első, hogy általában szakaszokra korszakhatárokat különíthetünk el. Maguk az bontva, úgynevezett generációs kategorizálás- ENSZ vezetők is úgy fogalmaznak, hogy az sal szoktuk megkülönböztetni. A generációs 1988-at megelőző időben első generációs bé- felosztások is széles választékot nyújtanak az kefenntartó akciók jöttek létre, míg az 1988- értelmezéshez. Azonban fontos megjegyezni, at követően második, harmadik generációs hogy a generációk nem jelentenek kizárólagos műveletek indultak. Az 1988-as korszakha- időbeni felosztást. Az újabb generációk meg- tárt egyrészről a meginduló nemzetközi jelenése azonban általában egy újabb korszak- együttműködés indokolja, ami aktívabb vál- hoz jól köthető. A másik sajátosság, hogy a bé- ságkezelést tett lehetővé. Másrészről a béke- kefenntartás ismérvei történetileg változnak, támogató tevékenységek nem csak mennyi- melyek szintén jól köthetők a generációkhoz. ségileg, hanem minőségileg is megváltoztak. A harmadik sajátosság, hogy a békefenntartás, Harmadrészt 1988-ban az ENSZ békefenn- mint fogalomnak egyszerre jelenik meg egy tartó erői nyerték el a „Nobel-békedíjat”.9 általános, tágabb, gyűjtőfogalom és egy tény- leges nemzetközi béke és biztonság fenntartá- „Az első generációs békefenntartó tevékeny- sára irányuló tevékenységet jelentő értelme- ségeket két alapvető csoportba sorolhatjuk: zése, ami békefenntartás, mint fogalom kettős • a megfigyelő missziók, melyeknek vagy természetét jelenti. tűzszünet, fegyverszünet fenntartását vagy A békefenntartás kialakulásánál figyelem- más külső beavatkozás jeleit, illetve meg- be kell vennünk, hogy az ENSZ Alapokmány szűnését hivatott ellenőrizni; egyben egyfajta keret megállapodás, amely • fegyveresen ellátott missziók, amelyekben lehetőséget biztosít az együttműködésre. fegyveres erők felhasználására is sor ke- Az ENSZ békefenntartó tevékenysége, mint rül, (elsősorban passzív értelemben, nem meghatározás, az Alapokmányban nem sze- kényszerrendszabályként, csak önvédelem- repel. Ugyanakkor a közhasználatban és az ből kerülhet sor fegyveres erő alkalmazá- ENSZ dokumentumokban, a közgyűlés előtt sára). is így használatos. Ha a békefenntartást, az • Mindkét esetben előfordulhat, hogy a tény- Alapokmányból akarjuk meghatározni az leges ENSZ művelet mellett külön ENSZ- alábbi definícióhoz juthatunk: közvetítő vagy békéltető bizottság közös „Az ENSZ békefenntartás a nemzetközi kijelölésére is sor kerül. béke és biztonság érdekében folytatott olyan katonai erő felhasználásával járó megfigye- lői, közvetítői tevékenység, amely nem tarto- 7 NORDIC UN tactical manual, NORDSAMFN, 1996, zik az Alapokmány VII. fejezetében tárgyalt p. 18. kényszer rendszabályok körébe, de túlmutat 8 Halmosy Dénes: Nemzetközi szerződések 1945–1982. a VI. fejezetben felsorolt vitarendezési módo- Gondolat, Budapest, 1985, p. 20. 9 zatokon”.6 Az alapokmány hat és feledik feje- Dr. Szabó Sándor: A békefenntartás és a NATO béke- támogató műveletek kialakulása, fejlődése, Egyetemi tansegédlet, Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem, 6 Tisovszky János: Az ENSZ és a békefenntartás, Ma- Műszaki hadműveleti-harcászati tanszék, Budapest, gyar ENSZ társaság, Budapest, 1997, p. 34. 1999. p. 10. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 73

Jellemzőik az alábbiak szerint foglalhatók nemzetközivé válásában nem voltak érdekel- össze: tek. Így a feladatokat könnyebben bízták az • általában államok közötti konfliktus keze- ENSZ-re. A Biztonsági Tanács munkája is lésére jött létre egyszerűbbé vált. A világpolitika folyamatos • a szembenálló felek tiszteletben tartották változásának ezen időszakában az ENSZ a az ENSZ jelenlétet; nemzetközi béke és biztonság megőrzésének • a békét nem katonai erővel tartották fenn; globális szervezete, a nagyhatalmak nemzeti • a tevékenység egyszerűsége, (a mandátu- érdekeltségeinek a Biztonsági Tanácson kí- mok szűk lehetőséget biztosítottak az el- vül helyezésével, a tömegtájékoztatás nagy járásmódoknak — jelenlét, megfigyelés, nyomásának engedve, megfelelve, kénytelen jelentés, a problémák kiemelése); volt olyan válságokkal is foglalkozni, melyek • a siker a béke fennmaradásában mérhető nem érintették a nemzetközi béke és bizton- volt; ság veszélyeztetését. A feladatok és a problé- • nem jelentkeztek nagy költségek; mák fokozatosan jelentek meg a világszerve- • a missziók irányítását a Titkárság végezte; zet tevékenységében, ami a '90-es évek elejét • a semlegesség és a pártatlanság szerepe a második generációs békefenntartás tanuló felértékelődött.”10 időszakává tette. Ezen missziókra is jellem- ző, hogy egyediek.11 A klasszikus békefenn- A második generációs békefenntartó tevé- tartó módszerek már nem tudtak megfelelő kenységek a hidegháború fokozatos megszű- választ adni a kihívásokra. A létrejött konflik- nésével a nagyhatalmak közötti együttmű- tusok kezelése átfogó, összetett és tartós be- ködőbb viszony kialakulásával úgy tűnt, az avatkozást igényelt. „A második generációs ENSZ végre betöltheti a nemzetközi politikai békefenntartó missziók, amikor egyre inkább porondon az őt megillető, vezető szerepet és nem államok közötti konfliktusokban, hanem egyre nagyobb hatást képes gyakorolni az belső polgárháborús helyzetekben kell fellép- alapokmány szellemének érvényesülésére. ni. Ezen missziók többször multifunkcionális A vasfüggöny lebontásával lehetőség nyí- formát öltöttek, ahol az első generációs fel- lott az ENSZ számára olyan közvetítői felada- adatok mellett az adott országban a jogrend tok ellátására, melyet sem a Közgyűlés, sem biztosítása vagy a választások megszervezé- a Biztonsági Tanács nem határozott meg szá- se is feladatként jelentkezett. E missziókban mára. Pusztán a válságban vállalt közvetítő katonák mellett rendőrök, aknamentesítők, szerepével jelezte, hogy a nemzetközi szerve- választási szakemberek, jogászok, közigazga- zet figyelemmel kíséri az eseményeket. A fő- tási szakemberek is helyet kaptak”12 Ennek titkár Irak-iráni háború rendezésében vállalt megfelelően a cél már nem a látszólag béke szerepe, és a namíbiai ENSZ művelet is azt vagy nem háborús helyzet konzerválása lett, a benyomást erősítette, hogy a békefenntar- hanem a válság megoldása, az aktív konflik- tó műveletek tevékenysége sikeresebbé vált. tusrendezés, melynek a célja a béke hosszú A nagyhatalmak a válságok rendezésében, a távú fenntartása és fennmaradása, a konflik- válságok háborús küszöb alatt tartásában, és

11 Tisovszky János: Az ENSZ és a békefenntartás, Ma- 10 Dr. Szabó Sándor: A békefenntartás és a NATO béke- gyar ENSZ társaság, Budapest, 1997, p. 34 támogató műveletek kialakulása, fejlődése, Egyetemi 12 Erdős André: A békefenntartó műveletek fejlődése, tansegédlet, Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem, In: Szenes Zoltán: Válságkezelés és békefenntartás az Műszaki hadműveleti-harcászati tanszék, Budapest, ENSZ-ben, tanulmánykötet, Budapest Nemzeti Köz- 1999. p. 11. szolgálati Egyetem, 2013, p. 26–27. 74 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA tus gyökereinek felszámolása. „A harmadik • nem érvényesül minden esetben a pártat- generációs békefenntartás gyakorlata nagy- lanság elve; mértékben köthető a bukott állam fogalmá- • a missziók anyagi, technikai ellátása költ- hoz, ahol ugyanis a konfliktusban résztvevő séges; központi kormányzásának megszűnésével, • a regionális szervezetekkel történő együtt- nincs legitim hatóság, aki jogi értelemben működés elengedhetetlen; beleegyezhetne a kéksisakosok telepítésébe. • a résztvevő állomány toborzása egyre ne- Az alapokmány VII. fejezetében foglalt kény- hezebb. szerítő intézkedések alkalmazásához sokkal közelebb eső békefenntartó műveletek kerül- Az új békefenntartó feladatok szerteágazó tek alkalmazásra, és megjelent a béke kikény- volta miatt Boutros Boutros-Ghali főtitkár szerítésének fogalma is.”13 több beszédében is egyértelműbb meghatáro- zásokat alkalmazott, mint a továbbra is bé- Céljukat tekintve elmondható, hogy az új bé- kefenntartásnak nevezett ENSZ műveletek. kefenntartó műveletek a béke helyreállítását, Több elemre, módozatra osztotta az ENSZ megteremtését, kikényszerítését, építését, tevékenységét, nagyban segítve a definíciós tartósítását jelenítik meg, valamint az alábbi problémák feloldását. 1992-ben a Biztonsági pontokkal jellemezhetők:14 Tanács kérésére kimunkált Békeprogram15 • a békeműveletekre itt is csak az ENSZ BT című jelentésében különbözteti meg a klas�- vagy a Közgyűlés jóváhagyásával kerülhe- szikus békefenntartást és az akkori, jövőbeni tett sor; akciók fogalmi tartalmát. • a lehetséges békefenntartó műveletek vál- tozatai jelentősen kibővültek; A Békeprogram16 és kiegészítései • a preventív diplomácia kiemelt szerepe; • a békefenntartó műveletek megjelenése az Boutros Boutros-Ghali 1992-ben beterjesz- államokon belüli konfliktusok kezelésé- tett jelentése az addigi legrészletesebb és ben; legalaposabb elemzés a végrehajtott és a • az erő alkalmazására is sor kerülhet; jövőbeni békét és biztonságot szolgáló tevé- • egyre bonyolultabb és összetettebb felada- kenységekről. A jelentés tíz fejezetéből áll, tok; melyben a főtitkár az ENSZ szervezetek, ci- • a szembenálló felek nem minden esetben vil intézmények a Nem Kormányzati Szerve- fogadják el az ENSZ jelenlétet és feladatát; zetektől kikért véleményekből és javaslatok- • a missziók személyi összetételei egyre bo- ból táplálkozva, átfogó képet ad az ENSZ ez nyolultabb mandátum meghatározást kö- irányú tevékenységéről és javaslatokat fogal- vetel; maz meg a jövő békefenntartó műveleteihez. • a feladatok irányítása nehézkes; Ajánlásában elemzi a változó világ kihívá- sait, összefüggéseit, a pénzügyi problémákat, 13 Erdős André: A békefenntartó műveletek fejlődése, és a személyi állomány biztonságát érintő In: Szenes Zoltán: Válságkezelés és békefenntartás az kérdéseket. Az erő alkalmazásának lehetősé- ENSZ-ben, tanulmánykötet, Budapest Nemzeti Köz- geit, az ENSZ haderő, vagy az ENSZ felha- szolgálati Egyetem, 2013, p 27. 14 Dr. Szabó Sándor: A békefenntartás és a NATO béke- támogató műveletek kialakulása, fejlődése, Egyetemi 15 Boutros Boutros-Ghali: Békeprogram (Agenda for tansegédlet, Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem, Peace), Magyar ENSZ Társaság, Budapest, 1992. Műszaki hadműveleti-harcászati tanszék, Budapest, 16 Boutros Boutros-Ghali: Békeprogram (Agenda for 1999. p. 17. Peace), Magyar ENSZ Társaság, Budapest, 1992. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 75 talmazásával tevékenykedő haderő alkalma- • a preventív diplomácia18: olyan tevékeny- zását. ség, amelynek célja, hogy megakadályozza Az első fejezetben a főtitkár megjelöli a a felek közötti viták keletkezését, megaka- világszervezet lehetséges céljait a békefenn- dályozza, hogy a meglévő viták konfliktus- tartás területén. ba csapjanak át és korlátozza a konfliktus továbbterjedését; „Céljaink lehetnek: • a béketeremtés19: olyan tevékenység, • a lehetséges legkorábbi szakaszban fel kell amelynek az a célja, hogy rávegye az el- ismernünk azokat a helyzeteket, amelyek lenséges feleket a megállapodásra, elsősor- konfliktusokhoz vezethetnek és a diplomá- ban békés eszközökkel, amelyet az ENSZ cia segítségével meg kell próbálnunk a ve- Alapokmány VI. fejezetében foglaltak ös�- szély forrásait még azelőtt megszüntetni, sze, mielőtt erőszakhoz vezetnének; • a békefenntartás20: az ENSZ közvetlen • amennyiben a konfliktus mégis kirobban, beavatkozása a helyszínen, mindezidáig foglalkoznunk szükséges a béketeremtés- az összes érintett fél egyetértésével, ren- sel, amelynek célja a konfliktushoz vezető des körülmények között az ENSZ katonai/ problémák megoldása; rendőri és gyakran polgári állományának • a békefenntartás során, amikor a harc meg- felhasználásával; szűnt, dolgoznunk kell a béke bármennyire • a békeépítés21: olyan tevékenység, amely- törékeny megőrzéséért, és segítséget kell nek az a célja, hogy felismerjék és támo- nyújtanunk a béketeremtők által elért meg- gassák azon szervezeteket, amelyek a béke állapodások végrehajtásához; megszilárdítására, megerősítésére törek- • készen kell állnunk, hogy segítsük a béke- szenek, hogy elkerüljék a konfliktus újjá- építést, annak különböző bonyolult össze- éledését. függéseinek tisztázását, polgárháború és viszály által elpusztított intézmények és A preventív diplomácia a viták megoldását infrastruktúra újraépítését és a háborúban keresi az erőszak kitörése előtt, a béketerem- résztvevő országok közötti korábbi békés tést és a békefenntartást azon célból igény- kötelékek létrehozását a kölcsönös elő- lik, hogy megállítsák a konfliktusokat és nyök alapján; megőrizzék a békét, ha egyszer már létrejött. • a legszélesebb értelemben meg kell szün- Ezen lépések megteremtik a konfliktus utáni tetni a konfliktus legmélyebben húzódó békeépítést és így megakadályozzák az erő- okait: a gazdasági egyenlőtlenséget, a szak újbóli kiújulását. szociális igazságtalanságot és a politikai elnyomást...”17 18 Boutros Boutros-Ghali: Békeprogram (Agenda for Boutros Boutros-Ghali a Békeprogram első Peace), Magyar ENSZ Társaság, Budapest, 1992. p. 12-14. fejezetében számos új fogalmat vezet be, 19 Boutros Boutros-Ghali: Békeprogram (Agenda for amelyeket a további fejezetekben kifejtettek Peace), Magyar ENSZ Társaság, Budapest, 1992. szerint lehet jól megérteni, úgy mint: p. 12-20. 20 Boutros Boutros-Ghali: Békeprogram (Agenda for Peace), Magyar ENSZ Társaság, Budapest, 1992. p. 12-27. 21 Boutros Boutros-Ghali: Békeprogram (Agenda for 17 Boutros Boutros-Ghali: Békeprogram (Agenda for Peace), Magyar ENSZ Társaság, Budapest, 1992. Peace), Magyar ENSZ Társaság, Budapest, 1992. p. 9 p. 12-31. 76 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

A békeprogram a III–VI. fejezetben az emberi, jogi, kisebbségi, stb.) valamint egyes eljárásmódokat részletezi, ahol a de- szükséges, hogy e jelzéseket összevessék a finíciók mögötti tartalom is egyértelműbbé politikai, gazdasági, katonai körülmények- válik. kel és folyamatokkal. Ezen tevékenység A preventív diplomácia22 megfelelő al- igényli az ENSZ szakosított szervezeteinek kalmazásával csökkenthető a feszültség és hatékony működését, valamint az ENSZ és megakadályozható a válság kirobbanása és a regionális szervezetek együttműködését. hatékonyan segíti a válság megakadályozá- • a megelőző felvonulás: „elérkezett az idő, sát. hogy ne a konfliktus megtörténte után, ha- Típusai lehetnek: nem annak kirobbanását megelőzően ke- • a bizalomépítő intézkedések: a kölcsönös rüljön sor a felvonulásra, az ENSZ jelenlét bizalom és a jóhiszeműség nélkülözhetet- demonstrálására”. Ezen eszköz lehetőséget len az államok közötti konfliktusok rende- nyújt a károk, katasztrófák, áldozatok ke- zésében. A bizalom erősítésére a feleknek letkezésének megakadályozására, illetve a sok lehetőségük van. (pl.: katonai delegá- válság kirobbanása esetén lehetőséget ad ciók cseréje, katonai együttműködés, regi- az azonnali cselekvésre. onális biztonsági intézményekben történő • a demilitarizált övezetek létrehozása: részvétel, fegyverzetcsökkentés, informá- „A klasszikus békefenntartás eszköztá- ciók szabad áramlásának biztosítása, stb.); rából érdemes kiemelni a demilitarizált, • a ténymegállapítás: a megelőző lépese- fegyvermentes övezetek alkalmazását a ket a tények pontos és időbeni megfelelő megelőzés időszakára, így a lehetséges ismeretére szükséges alapozni. Itt figye- háborús felek közé ékelődve elkerülhetővé lembe kell venni a globális folyamatokat válhat a tényleges küzdelem kialakulása.” és azok hatásait a résztvevőkre. A konflik- tusok gyökereinek feltárása a cél. Ennek A béketeremtés23 érdekében: – a tényfeltárás fokozottabb alkalmazásá- A konfliktus megakadályozását és a béke ra van szükség, a Biztonsági Tanácsnak, fenntartását kereső feladatok egyike az a illetve a Közgyűlésnek fokozottabban kötelezettség, hogy békés eszközökkel pró- kell alkalmaznia a tényfeltáró missziók bálják a szembenálló feleket megállapodásra kiküldését a felek (fél), Közgyűlés, Biz- juttatni, első sorban az Alapokmány VI. feje- tonsági Tanács kérésének megfelelően; zetébe foglaltak alapján. – a tagállamok kormányainak rendelkezés- re kell bocsátania az érdeklődésre szá- Eszközei lehetnek: mot adó információkat; • A világbíróság: A tagállamok vitás kérdé- – a Biztonsági Tanács kikülönített üléseket seik tisztázása céljából szabadon fordul- tarthat az érintett térségben, akár a felek hatnak a független Nemzetközi Bíróság- bevonásával is. hoz. A Nemzetközi Bíróság ajánlásaival a • korai előrejelzés: (early warning system) békés rendezés elősegítése a cél. Elvárható kiterjesztése a válságok okainak területére lenne, hogy a tagállamok szélesebb körben (környezeti, atomfegyver, tömegpusztító forduljanak a döntőbírósághoz, valamint, fegyver, migráció, betegségek, járványok,

22 NORDIC UN tactical manual, NORDSAMFN, 1996, 23 NORDIC UN tactical manual, NORDSAMFN, 1996 p. 52. p. 52. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 77

hogy a Közgyűlés és a Biztonsági Tanács • Béke-biztosító egységek25: A 43. cikk. ér- is tekintse jogi megoldási lehetőségnek és telmében a fegyveres erők feladata az, határozataiban, javaslataiban éljen ezen hogy válaszoljanak egy fenyegető vagy eszközök lehetőségével. valós nyílt agresszióra. Ilyen erők a köz- • Az enyhítő segítség: Az enyhítő segítség eljövőben nem kerülnek kiállításra, ezért a egy olyan mechanizmus, melynek kere- 40. cikk. értelmében átmeneti intézkedés- tén belül az ENSZ szervei, a tagállamok, nek tekintve a Biztonsági Tanács fegyver- a nemzetközi közösség erőfeszítéseit egy- szünet helyreállítására, kikényszerítésére, egy konfliktus megoldására összpontosít- megőrzésére, olyan önkéntes alapon fel- hatja. (szervezeti együttműködés, rend- ajánlott erőket alkalmazhatna, melyek jól szerezett tevékenység a béke megőrzése körülhatárolt tevékenységi körben, megfe- érdekében, lehet gazdasági, pénzügyi, re- lelő fegyverzettel a béke helyreállításában gionális, migráció, stb.). gyors sikereket érhetnek el. • Szankciók és különleges gazdasági prob- lémák: Azokban az esetekben, mikor a A békefenntartás 41. cikk. alapján gazdasági és más típusú „Az ENSZ találmánya”26 szankciókat alkalmaznak, lehetőség kell, hogy nyíljon a szankciókat alkalmazó tag- Boutros Boutros-Ghali a Békeprogram V. fe- államok, ezáltal kialakult nehézségeinek jezetében részletesen kitér a békefenntartás enyhítésére a nemzetközi közösség, illetve tartalmi és fogalmi szűkülésére. az ENSZ szakosított szervei által. Az alapelveknek és a békefenntartó műve- letek végrehajtásának rugalmasan alkalmaz- A katonai erő alkalmazása kodniuk kell a '90-es évek követelményeihez. A célok elérése érdekében szükséges: Az alapokmány értelmében a kollektív biz- • az érthető és végrehajtható mandátum tonság megőrzése érdekében amennyiben a megfogalmazása; békés eszközök sikertelenek, a Biztonsági • az érintettek együttműködése a mandátum Tanács határozata alapján a VII. fejezet in- végrehajtásában; tézkedéseit kell alkalmazni. A Biztonsági Ta- • a tagállamok hajlandósága a megfelelő lét- nács ez idáig még nem alkalmazta a 42. cikk. számú katonai-, rendőri- és civil létszám intézkedését, azaz a katonai erő bevetését. biztosítására; (Az Irak és Kuvait közötti viszály rendezé- • az új kihívásoknak megfelelően az akci- sére tagállamokat kért fel arra, hogy nevében ókban résztvevők szakmai összetételének cselekedjen.)24 komplexitást kell mutatni és egyre több Az ENSZ hitelességének fenntartásához polgári szakértő, politikus, emberi jogi és szükség van egy állandóan fogható (hívás- választási megfigyelő, humanitárius akti- ra rendelkezésre álló) katonai potenciálra. vista bevonását kell elérni. Melynek megléte is béketeremtő eszköz le- het. (az a tudat, hogy az ENSZ rendelkezik a válaszerővel, visszatarthatja az agresszió elkövetőjét cselekedeteitől.) 25 Boutros Boutros-Ghali: Békeprogram (Agenda for Peace), Magyar ENSZ Társaság, Budapest, 1992. p.17 24 Tisovszky János: Az ENSZ és a békefenntartás, Ma- 26 Alapvető tények az ENSZ-ről, Magyar ENSZ Társa- gyar ENSZ társaság, Budapest, 1997, p. 34. ság, Budapest, 1991, p. 10. 78 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

A konfliktust követő békeépítés • a tagországok továbbra is késlekednek az erőforrások előteremtésével és biztosításá- Abból a célból, hogy a béketeremtő és bé- val; kefenntartó műveletek valóban sikeresek • gond a katonák és a missziókban résztve- legyenek, olyan átfogó erőfeszítéseket kell vők részéről, hogy felszerelés és eszközök tartalmazniuk, melyek célja a béke megszi- nélkül teljesítsék kiküldetésüket; lárdítására irányuló struktúrák felismerése és • a személyi állomány "biztonsága" tovább- támogatása, valamint az emberek közötti bi- ra sem garantált; zalom és jólét érzetének elősegítése. A konf- • a konfliktusok egy államon belül jönnek liktust követő időszakban, a békeépítés olyan létre (11 létrehozott misszióból 9 ilyen kö- konkrét együttműködési terv, amely egy köl- rülmények között jött létre); csönösen előnyös vállalkozásban kapcsolnak • a humanitárius beavatkozások iránt meg- össze két vagy több államot. Mindez nem növekedett az igény; csak a gazdasági vagy szociális fejlődést • a humanitárius szervezetek, más Nem szolgálja, hanem növeli az országok közötti Kormányzati Szervek erős támogatást és bizalmat is. Ilyen tervek lehetnek mezőgaz- védelmet igényelnek; dasági, energia ipari, közlekedési, kulturális, • a klasszikus békefenntartásra továbbra is katonai együttműködés fokozása, melyek szükség van, képes a világszervezet ezen célja az államok közötti korlátok lebontása. tevékenységét sikerrel végezni, ha képes a A békeprogram VII. fejezete az „Együtt- „klasszikus feltételeket” biztosítani; működés a regionális megállapodásokkal és • a „klasszikus” szabályok megszegésére sor szervezetekkel” címet viseli. A főtitkár be- került (felek beleegyezése, pártatlanság, számol és elemzi a regionális intézmények és fegyverhasználat kivételessége), humani- az ENSZ Titkárság sikeres együttműködését, tárius, polgári lakosság védelme, védett pl. az Afrikai Egységszervezet, az Arab Liga övezetek biztosítási, nyomásgyakorlási és az Iszlám Konferencia Szervezete Szomá- feladatok teljesítése során; liával kapcsolatos erőfeszítéseiről. Valamint • továbbra is fontos a vezetési szintek jó mű- Ázsiában a Dél-Kelet Ázsiai Nemzetek Szer- ködtetése és a feladatok pontos meghatá- vezetének tevékenységét az eddigi legsikere- rozása; sebb békefenntartó misszióban a kambodzsai • alapvető fontosságú terület a békeépítés; válsággal kapcsolatosan. A jelentés idealista • az erő használatának delegálása gyakorlat- szemszögből felveti egy esetleges munka- tá kezd válni. megosztási folyamat beindítását, amely a regionális szervezetek feladatrendszerébe is A békefenntartó műveletek fogalomrend- beépítené a régió békéjének és biztonságának szerének vizsgálatakor kijelenthetjük, hogy megőrzését és e cél érdekében tett intézke- a történeti megközelítés alapján eljuthatunk déseket. az alkalmazott fogalmak pontosabb megér- A főtitkár 1995-ös „Kiegészítés a Béke- téséhez. Mielőtt azonban a következő fejlő- programhoz” című beszámolója is jelzi a né- dési szakaszok vizsgálatát megkezdenénk, zetkülönbségeket, miszerint:27 megállapíthatjuk, hogy még csak az ENSZ szervezetének békefenntartó gyakorlatában alkalmazott fogalmi hátteret vizsgáltuk, de 27 Kofi A. Annan: Preventing War and Disaster, 1999 Annual Report on the Work of the Organization, Uni- már számos értelmezését írtuk le egy béke- ted Nations Department of Public Information, New művelethez csatlakozó fogalomnak. A törté- York, 1999 neti megközelítés sajátossága azonban, hogy ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 79 elvezet bennünket az általunk meghatározott sági és Együttműködési Értekezlet (további- szervezeti vagy szövetségesi megközelítéshez, akban: EBEÉ) békefenntartó tevékenységé- mivel a békefenntartó tevékenységek szerep- nek támogatását.”29 „A döntés után a NATO lőinek száma jelentősen megnövekedett az is megkezdte a saját profiljának megfelelő és 1990-as évek elején. A hidegháború megszűn- általa végrehajthatónak tekintett feladatok tével nem csak maga a békefenntartás válto- definiálását. A béketámogató műveletek meg- zott jelentősen, hanem a fent leírt okok miatt határozását eleinte csak a békefenntartás és a a békefenntartó műveleteket végrehajtó szer- békekikényszerítés összefoglalására használ- vezetek köre is kibővült. Megjelentek az átfo- ták, de kiderült, hogy ez a tevékenység jóval gó megközelítések a válságkezelés (Boutros több feladatot foglal magában”.30 A béketá- Boutros-Ghali Békeprogramjához hasonlóan) mogató fogalomkört Boldizsár Gábor foglal- területén a NATO-ban, az EU-ban, EBESZ- ta össze doktori értekezésében, amelyeket az ben. A békefenntartó vállalkozók28 megjelené- alábbiak szerint ismertetek. sével azonban megjelentek a fogalmi változa- A béketámogató művelet31 magába fog- tok is, amely szervezeteken belül is lezajlott lalja a humanitárius szervezetek, politiku- történeti fejlődési folyamatokat jeleznek. Az sok, diplomaták és a katonai erők együttes ENSZ történeti vonalat folytatva megállapít- erőfeszítését a humanitárius és hosszú távú hatjuk, hogy a békeprogram megfogalmazásai politikai célok elérésére, valamint az ENSZ hosszan meghatározták és még ma is megha- és EBESZ tevékenységének támogatására, tározzák a békefenntartásról alkotott fogalmi mandátumának teljesítésére. Ezen belül az kategóriákat. Időről időre újabb és újabb fo- alábbi területeket különböztetjük meg: galmak csatlakoznak a meghatározásokhoz, • békefenntartás (peacekeeping) amelyek igazából csak pontosítások vagy ma- Az ENSZ Alapokmány VI. fejezete értel- gyarázatok, mint például a multidimenzonális mében, az érintett felek beleegyezésével békefenntartás. Multidimenzionális, összetett, végrehajtott tevékenység. A békefenntartás komplex, átfogó és sorolhatnánk még, de a célja, hogy lehetővé tegyék az érintett fe- fogalom értelemszerű meghatározásaiban, lek által elfogadott békeegyezmény meg- ezeknek már nincsenek jelentős hatásuk. A valósulását. békeprogram meghatározásait azonban a bé- • békekikényszerítés (peace enforcement) kefenntartáshoz, vagy az ENSZ tevékenysé- Az ENSZ Alapokmány VII. fejezete alap- gét „támogató” szervezetek a béketámogató ján hajtják végre, amelynek célja, fenntar- műveleti feladataihoz csatlakozó szervezetek tani vagy újra megteremteni a békét még átvették és saját tevékenységi körükhöz illően akkor is, ha bármely érintett fél beleegye- átalakították, tettek hozzá vagy éppen hagytak zése hiányzik. el belőle. • konfliktus megelőzés (conflict prevention) Általában az ENSZ Alapokmány VI. fe- „1992 decemberében a NATO Védelmi Ter- jezete alapján hajtják végre, ami magába vező Bizottságában résztvevő védelmi minisz- terek kijelentették, hogy a szövetség feladatai 29 NATO Kézikönyv, Stratégiai és Védelmi Kutatóinté- közé fölveszik az ENSZ és az Európai Bizton- zet, Budapest, valamint NATO Információs és Sajtó- iroda, Brüsszel, 1997, p. 376. 30 Boldizsár Gábor: A békeműveletekben való részvétel 28 Azon nemzetközi szereplők (szövetségek, tagálla- hatása a Magyar Honvédségre, PhD értekezés, Buda- mok) amelyek vállalkoztak részt venni a nemzetközi pest, 2008. p.4. béke és biztonság fenntartásának és helyreállításának 31 JWP 3-50, Peace Support Operations, The Permanent a végrehajtásában. Joint HQ J7, Nortwood Middlesex, UK p. I.1-2. 80 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

foglalja a diplomáciai kezdeményezéstől tetlenül szükséges feltételek biztosítása, (diplomatic initiatives) az erők megelőző a szenvedések enyhítésén fáradozó civil telepítéséig (preventive deployments) min- szervezetek támogatása, illetve a velük den tevékenységet, amely segít megakadá- való együttműködés. lyozni, hogy a viták fegyveres konfliktus- ba csapjanak át, illetve tovább terjedjenek. A konfliktus megelőzés összetevői: – tényfeltáró missziók (fact-finding missions), – konzultáció (consultations), – előrejelzés (warnings), – kivizsgálás (inspections), – megfigyelés (monitoring) típusú techni- kák alkalmazása, Az erők megelőző telepítése során fontos 1. ábra (szerkesztette: Boldizsár Gábor) követelmény, hogy megfelelő és hiteles elrettentő erőt képviseljen az adott katonai Látható, hogy a NATO tevékenységének kontingens. leírására alapvetően a békeprogram megha- • béketeremtés (peacemaking): Olyan dip- tározásait alkalmazza. A szervezeten belüli lomáciai tevékenység, melynek célja a történeti megközelítést alkalmazva azonban konfliktus rendezése, tűzszüneti és gyors a NATO esetében el kell jutnunk az Átfogó békeegyezmény megteremtésével, amely Válságreagáló Rendszer által alkalmazott magába foglalja: fogalmi rendszerig (1. számú ábra, Boldi- – a jószolgálati tevékenységet (provision zsár Gábor átfogó válságreagálás, konfliktus of good offices), spektrum elemzés). A hazai tudományos cik- – közvetítést (mediation), kek már 2005-ben arról írtak, hogy a NATO – békéltetést (conciliation), terminológiában meghonosodni látszik a bé- – diplomáciai nyomásgyakorlást (diploma­ ­ ketámogató műveletek helyett a Válságrea- tic pressure), gáló Műveletek kifejezés.32 A válságreagáló – elszigetelést (isolation), műveletek összességében azokat a katonai – szankciók alkalmazását (sanctions). és nem katonai jellegű műveleteket tartal- • békeépítés (peace building): Olyan poli- mazzák, amelyeket korábban a nem háborús tikai, gazdasági, szociális, katonai intéz- műveletek körébe sorolt a szakirodalom.33 kedések, melyeknek célja elősegíteni a A nem háborús azaz „…a nem 5. cikk szerinti konfliktus utáni rendezést és a kialakult válságreagáló műveletek az 5. cikk hatályán politikai rendszer stabilizálását. Olyan kívül eső többfunkciós műveletek, amelyek mechanizmusok alkalmazása, amelyek a Szövetség deklarált célkitűzéseinek érde- segítenek felismerni és támogatni azokat a szervezeteket, amelyek hozzájárulnak a 32 Bencze Balázs – Deák János – Szternák György: békés konszolidációhoz, megelőlegezik a Gondolatok a válságreagáló műveletekről I. rész, In: bizalmat és a jólétet, támogatják a gazda- Nemzetvédelmi Egyetemi Közlemények, 9. évf. Bu- sági újjáépítést. dapest, 2005, 1. sz. p. 5-21. 33 Bencze Balázs – Deák János – Szternák György: • humanitárius műveletek (humanitarian Gondolatok a válságreagáló műveletekről I. rész, In: operations): Olyan tevékenység, amely- Nemzetvédelmi Egyetemi Közlemények, 9. évf. Bu- nek célja, az emberi élethez elengedhe- dapest, 2005, 1. sz. p. 5-21. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 81 kében segítik a konfliktusok megelőzését és kekikényszerítést, a konfliktus megelő- megoldását, valamint a válságok kezelését. zést, a béketeremtést, a békeépítést és a A nem 5. cikk szerinti válságreagáló műve- humanitárius műveleteket) letek az elsősorban polgári szervezetek által – önálló humanitárius műveletek végzett támogatási műveletektől a béketá- – kutató-mentő műveletek. mogatása során végzett műveleteken és az • Nemzeti kétoldalú vagy többnemzetiségű irregurális fenyegetés elleni fellépésen át a feladatok: harctevékenységig terjednek. A nemzetközi – felkelés elleni műveletek (NATO-vezetésű) műveletek keretében ezek – terrorizmus elleni küzdelem lehetnek: a kivonási műveletek, a kataszt- – nem harcolók kitelepítési műveletek rófa-elhárító és humanitárius műveletek tá- – polgári hatóságok támogatása mogatása során végrehajtandó feladatok, – kábítószer elleni küzdelem kutatás és mentés vagy a nem hadviselők – szankció érvényre juttatása. evakuálására indított műveletekhez nyújtott támogatás, a szabad hajózás és az átrepülés Egy korábbi egyetemi jegyzet37 még további szabadságának érvényesítése, a szankciók és kategóriákat is a nem háborús műveletek so- embargók érvényesítése, a stabilizációs és raiba emel, úgymint: újjáépítési tevékenységekhez nyújtott támo- • nemzeti támogatást gatás, békekikényszerítés és lázadók elleni • erődemonstráció műveletek.”34 • hazai polgári hatóságok támogatása „A nem háborús műveletek katonai felada- taihoz”35 című kézikönyv meghatározásai a Látható, hogy itt sem található általános meg- következők: „A nem háborús katonai műve- egyezés a fogalmak koherens használatában. letek széles körben alkalmazott tevékenysé- Visszatérve a válságreagáló műveletek meg- gek, amelyeket békében, minősített és hábo- határozásához a fent említett cikk megálla- rús időszakban harcterületen kívüli feladatok pításainak megfelelően azt a következtetést megoldására ideiglenes jelleggel létrehozott vonhatjuk le, hogy a válságreagáló műveletek – a katonai erőket is magába foglaló – szer- szélesebb értelmű, mint a béketámogató műve- vezetek a háborús műveletektől eltérő céllal letek, valamivel többet jelent. Vizsgáljuk meg, folytatnak” 36 A fent nevezett kézikönyv sze- hogy mivel is több. A NATO-ban lezajlott fej- rint a nem háborús műveleteknek az alábbi lődés eredményeképpen az ENSZ békefenn- fajtái lehetnek: „NATO szinten egyeztetett tartás támogatása, eseti felkérésnek megfelelő vagy nem egyeztetett feladatok: mandátumok végrehajtása területéről a szövet- • NATO szinten egyeztetett feladatok: ség eljutott egy önálló válságreagáló szereplő- – béketámogató műveletek (amelyek ma- vé. Az önálló fellépés fogalmi rendszeréhez, gukba foglalják: a békefenntartást, a bé- már nem volt elegendő az ENSZ szervezetétől átvett békeprogrami meghatározás. A stratégi- 34 Ált/215, Magyar Honvédség Válságreagáló Művele- ai fejlődés eredményeképpen egy Válságrea- tek Doktrína 1. kiadás, Honvédelmi Közlöny (HK 4), gáló Rendszer definiálja a különböző, nem az Budapest, 2016, p.1-11 Észak-atlanti Szerződés 5. cikke szerinti, azaz 35 Kézikönyv: A Nem háborús Műveletek Katonai Fel- nem a NATO szövetségesekkel folytatott közös adataihoz, Honvédelmi Minisztérium Honvéd Vezér- kar KTF, Budapest, 2006 36 Kézikönyv: A Nem háborús Műveletek Katonai Fel- 37 Egry József – Téglási József: Nem háborús Katonai adataihoz, Honvédelmi Minisztérium Honvéd Vezér- Műveletek, Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem, kar KTF, Budapest, 2006 Budapest, 1997 82 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA védelmi műveletek, tehát a válságreagáló mű- csatlakozó katonai műveleteket. A békefenn- veletek alapelveit, típusait. Ez a rendszer min- tartás a NATO értelmezésében a béketámo- den olyan válság, krízishelyzet során indított gató műveletek egy fajtája és a válságreagáló katonai művelet alapja, amely nem az ország, rendszer katonai feladatainak része. illetve a szövetséges országok elleni katonai támadás elhárítását célozza. A válságreagá- FELHASZNÁLT IRODALOM ló rendszer tartalmazza a politikai kereteket, a polgári, kormányzati és nem-kormányzati 1. Szendy István: Hadelmélet és katonai mű- szervezetek szerepét, valamint a haderők sze- veletek, Budapest, Nemzeti Közszolgálati repét. Minden egyes katonák által végrehajtott Egyetem, 2013. művelet a politikai, gazdasági, kormányzati és 2. A válságreagáló műveletek elmélete és gya- nem-kormányzati szereplők válságreagáló te- korlata a XXI. században. Szerk.: Hajdú Ist- ván. Budapest, Zrínyi Miklós Nemzetvédel- vékenységét magába foglaló „átfogó megkö- mi Egyetem Szárazföldi Műveleti Tanszék, zelítés” szerint terveznek végrehajtani. Ezek 2004. alapján a NATO válságreagáló műveleteinek 3. Kiss Zoltán László: Válságreagáló műve- 38 katonai feladatai az alábbiak lehetnek: letek alkalmazott társadalomtudományi as- • béketámogató műveletek: pektusai, Budapest, Zrínyi Kiadó, 2015. – konfliktus megelőzés; 4. Szabó Sándor: A békefenntartás és a NATO – béketeremtés; béketámogató műveletek kialakulása, fejlő- – békekikényszerítés; dése, Budapest, Zrínyi Miklós Nemzetvédel- – békefenntartás; mi Egyetem Műszaki hadműveleti-harcásza- – békeépítés; ti tanszék, 1999. – humanitárius műveletek (a béketámoga- 5. Isaszegi János: A honvédség részvétele a nemzetközi békeműveletekben, In: Hadtudo- tó műveletek dimenziójában). mány, 2005. 4. szám, p.75-79. • egyéb válságreagáló műveletek: 6. Katonai terminológiai értelmező szótár, – polgári hatóságok támogatása; (szerk.: Berkáné Danesch Marianne) Buda- – szankciók és embargók kikényszerítése; pest, Zrínyi Kiadó, 2015. – nem harci kiürítés; 7. Boldizsár Gábor: A II. generációs béke- – kimenekítési műveletek; fenntartás és a korszakváltás jellemzői, In: – szabad hajózás és átrepülés biztosítása; Beszteri Béla – Vizi László Tamás: Békete- – irreguláris tevékenységek elleni művele- remtés – Békefenntartás, Székesfehérvár, tek; Kodolányi János Főiskola, 2005. p. 80-89. – humanitárius segítségnyújtás támogatá- 8. Nagy Tamás: A békefenntartás múltja és jele- sa; ne, In: Beszteri Béla – Vizi László Tamás: Bé- keteremtés – Békefenntartás, Székesfehérvár, – katasztrófák elleni védekezés támogatá- Kodolányi János Főiskola, 2005. p. 127-135. sa; 9. Rácz András: Az Európai Unió első önálló – kutatás és mentés. katonai akciója Európán kívül: Az ARTEMIS hadművelet, In: Beszteri Béla – Vizi Lász- Láthatjuk, hogy a válságreagáló műveletek ló Tamás: Béketeremtés – Békefenntartás, széles gyűjtőfogalom, magába foglalja a bé- Székesfehérvár, Kodolányi János Főiskola, ketámogató műveleteket (NATO szerint ér- 2005. p. 148-188. telmezett) és az egyéb többnyire válságokhoz 10. Erdős André: A békefenntartó műveletek fej- lődése, In: Szenes Zoltán: Válságkezelés és békefenntartás az ENSZ-ben, Budapest, Nem- 38 AJP3.4.(A) Allied Joint Doctrine for non-article 5 zeti Közszolgálati Egyetem, 2013. p.26-40. Crisis Response Operations ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 83

11. Bencze Balázs – Deák János – Szternák 24. 2011. évi CXIII. törvény a honvédelemről és György: Gondolatok a válságreagáló műve- a Magyar Honvédségről, valamint a különle- letekről I. rész, In: Nemzetvédelmi Egyetemi ges jogrendben bevezethető intézkedésekről Közlemények, 9. évf (2005), 1. sz. p.5-21. 25. Boldizsár Gábor: A békeműveletekben való 12. Bencze Balázs – Deák János – Szternák részvétel hatása a Magyar Honvédségre, György: Gondolatok a válságreagáló műve- PhD értekezés, Budapest, 2008. letekről II. rész, In: Nemzetvédelmi Egyetemi 26. Magyarország Nemzeti Katonai Stratégiája Közlemények, 10. évf (2006), 1. sz. p.49-64. 1656/2012. (XII. 20.) kormányhatározat 13. Kiss Zoltán László: Magyarok a Békefenn- 27. Alapvető tények az ENSZ-ről, Magyar tartásban, Budapest, Zrínyi Kiadó, 2011 ENSZ Társaság, Budapest, 1991 14. Kolossa Sándor – Pix Gábor – Kiss László 28. Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata, Zoltán – Szternák György – Tóthné Szternák Magyar ENSZ Társaság, Budapest, 1988. Nóra: Válságreagáló Műveletek, vázlatal- 29. Az ENSZ főtitkár 1999. október 15.-i ENSZ bum, Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egye- napi üzenete tem, Budapest, 2006 30. Boutros Boutros-Ghali: Békeprogram 15. Hegedűs Zoltán – Végh Károly: A Magyar (Agen­da for Peace) Magyar ENSZ Társaság, Honvédség Nemzetközi Szerepvállalásának Budapest, 1992.) Jogi Aspektusai és Alapkérdései, In: Farkas 31. Dr. Matus János: A NATO mint politikai és Ádám – Kádár Pál: Magyarország Katonai katonai szövetség, Egyetemi jegyzet (Zrínyi Védelmének Közjogi Alapjai, Zrinyi Kiadó, Miklós Nemzetvédelmi Egyetem, Biztinsági Budapest, 2016 tanulmányok tanszék, Budapest, 1999.) 16. Horváth Gábor: Az Európai Unió: Tagál- 32. Dr. Szabó Sándor: A békefenntartás és a lamok által vezérelt válságreagálás (célok, NATO béketámogató műveletek kialakulá- struktúrák, eljárásrend, tapasztalatok és sa, fejlődése, Egyetemi tansegédlet (Zrínyi jövőkép), In: Seregszemle, Székesfehér- Miklós Nemzetvédelmi Egyetem, Műszaki vár,2015, p7-17 hadműveleti-harcászati tanszék, Budapest, 17. Drót László: A hazai békefenntartó kikép- 1999.) zés fejlődése, In: Seregszemle Székesfehér- 33. Dr. Szabolcs Ottó: Biztonságpolitika Stra- vár,2015, p135-146. tégiai és Védelmi Kutatóintézet, Eötvös 18. Kézikönyv: A nem háborús műveletek kato- Loránd Tudományegyetem Bölcsészettudo- nai feladataihoz, Honvédelmi Minisztérium mányi Kara, Magyar Történelmi Társulat Honvéd Vezérkar KTF, Budapest, 2006 Tanári Tagozata, Budapest, 1997.) 19. Drót László: A békeműveleti kiképzés, In: 34. Dunay–Gazdag, Dunay–Tálas: Észak-atlanti Seregszemle Székesfehérvár,2014, p130- Szerződés Szervezete (Stratégiai és Védelmi 144. Kutatóintézet, Budapest, 1997.) 20. Egry József – Téglási József: Nem háborús 35. Dunay – Gazdag: Helsinki Folyamat: Az katonai műveletek, Zrínyi Miklós Nemzetvé- Első Húsz Év, Stratégiai és Védelmi Kutató- delmi Egyetem, Budapest, 1997 Ált/43, Ma- intézet, Magyar Külügyi Intézet, Budapest, gyar Honvédség Összhaderőnemi Doktrína 1995. 3. kiadás, Honvédelmi Közlöny (HK 13), 36. Dunay–Gazdag: Nyugat-Európai Unió, Stra- Budapest, 2012, tégiai és Védelmi Kutatóintézet, Budapest, 21. Ált/38, Magyar Honvédség Összhaderőnemi 1994. Műveletek Doktrína 1. kiadás, Honvédelmi 37. Gazdag Ferenc: Magyar biztonság- és vé- Közlöny (HK 11.), Budapest 2013, delempolitikai dokumentumok 1989-1998, 22. Ált/215, Magyar Honvédség Válságreagáló Stratégiai és Védelmi Kutatóintézet, Buda- Műveletek Doktrína 1. kiadás, Honvédelmi pest, 1998. Közlöny (HK4.) Budapest, 2016, 38. Hadtudományi Lexikon, Magyar Hadtudo- 23. Magyarország Alaptörvénye (2011. április mányi Társaság, Budapest, 1995. 25.) 84 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

SZÉKELY ZOLTÁN ALEZREDES: A FINN TARTALÉKOS RENDSZER ÉS AZ AKTUÁLIS KIHÍVÁSOK

Bevezetés szempontok oldaláról, a globális felmelege- dést okozó kibocsájtási értékei is margináli- A rendszerváltást követően, az elmúlt év- sak. Mindennek köszönhetően Magyarország tizedekben Magyarország biztonságpoliti- helyzete viszonylag pozitív képet sugallt a kai gondolkodására jellemző volt a globális globális kockázati tényezők oldaláról, ami kihívások, illetve azok Magyarországot is megfelelt a politikai elvárásoknak, hiszen az 1 érintő hatásainak egyfajta túlhangsúlyozása. euro-atlanti integráció elősegítése érdekében A biztonsági környezet ilyen szemlélete Ma- célszerű volt egy változó, átalakuló globális gyarország közvetlen külpolitikai céljainak környezetben az ország viszonylagos stabili- megfelelt, mert az így felállított prioritások tását hangsúlyozni2. alapvetően az Egyesültállamok és az Európai Az európai és a magyarországi biztonsá- Unió által választottakhoz igazodott. Például gi helyzet azonban jelentős változáson esett hazánk nem volt sem a nemzetközi terroriz- át az elmúlt évtizedben. Míg korábban az mus, vagy migrációs mozgás elsődleges cél- Európától távoli, esetleg az EU perifériáján országa, világgazdasági szerepe csekély, és jelentkező konfliktusok jelentettek kiemelt nincsenek más régiókban található jelentős biztonsági kockázatot és az érdekek sérel- érdekeltségei, ezentúl a környezetvédelmi mét, ma a közösség egészének stabilitása, belső biztonsága, és az EU keleti és deli államainak területi szuverenitása néz kihí- 1 Vö.: Csiki Tamás – Tálas Péter: A magyar stratégiai kultúráról, Magyar biztonságpolitika 1989–2014, vásokkal szembe, ami már Magyarországon tanulmányok, 2014 Budapest, Nemzeti Közszolgálati is közvetlenül érezteti hatását. Az európai Egyetem Nemzetközi Intézet Stratégiai Védelmi biztonsági környezetet többek között a kö- Kutatóközpont, 2014.: “E tekintetben sokatmondó, vetkező fontos, alapvetően negatív tényezők hogy miközben a kül- és biztonságpolitikát a nemzet határozzák meg: 2007-2008-tól kezdődött hosszú távú fennmaradásának alapvető eszközeként azonosíthatjuk, csupán korlátozott számú monográfia pénzügyi, majd gazdasági válság máig ható foglalkozik e területek szakértői elemzésével. Ennek társadalmi következményei komoly bizony- egyik oka az, hogy Magyarország 20. századi törté- talanságot eredményeztek; a globalizációnak nelmi tapasztalatai – két vesztes világháború, aláren- a fejlett országok között is vannak vesztesei; delt szerep a keleti blokkban – mélyen rögzítették a a nyugat közép-ázsiai politikai/katonai be- társadalomban az ország kisállami lehetőségeit, ami- nek következtében a magyar politikai vezetés mindig avatkozása nem teremtett rendezett viszo- arra törekedett, hogy kül- és biztonságpolitikai céljait a térségben jelen lévő nagyhatalmak érdekeivel össz- hangban, a konfrontációt kerülve határozza meg. En- 2 2007-ben kiber támadás érte a NATO szövetséges és nek megfelelően sokáig érezhető volt az a tendencia, EU tag Észtországot; 2008-ban az orosz-grúz hábo- hogy a magyar stratégiaalkotók nem határozták meg rúval államok közötti konfliktus jelent meg ismét a tisztán és egyértelműen az ország nemzeti céljait, ha- kontinensen; 2014-től a korábbi konfliktusoktól tel- nem a korlátozott nemzeti erőforrásokra támaszkod- jesen eltérő jellemzőkkel bíró orosz-ukrán konfliktus va igazodtak a nemzetközi elvárásokhoz.” kezdődött. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 85 nyokat, gyakorlatilag kudarcba fulladt; az latának fejlesztése. Így különösen aktuális- Ázsia és Afrika irányából jelentkező töme- nak és indokoltnak látom mind a potenciális ges menekültáradat és migráció a határok veszély mellett, egy európai viszonylatban biztonságát kérdőjelezi meg; a migrációval is nagyon jó szinten működő honvédelmi az EU-ba szivárgó szélsőségesek a terrorista rendszer, a finn példa bemutatását. Írásom- támadások állandó kockázatát jelentik, vala- ban előbb az orosz külpolitika és különösen mint indirekt módon az európai szélsőséges a hibridhadviselés jellemzőire irányítom a mozgalmakat is erősítik3; mindemellett a figyelmet, ezt követően pedig részletesen megrendülés tüneteit mutató európai stabili- bemutatom a nemzetközi viszonylatban is tást, valamint a transzatlanti kapcsolat hul- kiemelkedő finn rendszert, a területvédelmi lámvölgyeit látszik kihasználni és befolyá- és a tartalékos erőket, illetve ezek történelmi solni az orosz külpolitika. háttérét. A szénhidrogén alapú energiahordozók korábbi magas világpiaci ára nyomán stabi- Az orosz aktív külpolitika és az új lizált orosz gazdaság biztosított háttérrel az típusú hadviselés orosz vezetés jelentős figyelmet fordított a fegyveres erők fejlesztésére, ezen belül új 2014. tavaszán kezdődött Oroszország Uk- típusú hadviselési módok kidolgozására.4 rajna elleni deklaráció nélküli5 háborúja, Ennek köszönhetően a céljaikat tekintve bi- amelynek fontos lépcsője volt a Krím annek- zonytalan, de Oroszországra folyamatosan tálása, egy új korszak kezdetének jeleként nyomsást gyakorló nyugati fejlett országok is értelmezhető, legalábbis az orosz érdek- egy egyre aktívabbá váló orosz külpolitiká- érvényesítés módja és az erre adott nyugati val találták szembe magukat az elmúlt évti- reakciók tekintetében. Ez utóbbi esetében zedben, amelynek egyik figyelmet érdemlő elég megemlíteni az Oroszország elleni ke- eszköze az akár katonai erőket is alkalmazó ményebb fellépést, a gazdasági szankciókat, hibridhadviselés. Az új típusú hadviselés- illetve Ukrajna különböző formákban történő nek leglátványosabb gyakorlati megjelené- támogatását (politikai, pénzügyi, haditechni- se jelenleg (2017.) Oroszország Ukrajnával kai, stb.). Látnunk kell azonban azt is, hogy szembeni fellépésében érhető tetten. Az ott az ukrajnai konfliktus jól illeszkedik Orosz- megjelenő új típusú háború, illetve az azzal ország gazdasági erősödésével összhangban való fenyegetés szükségessé teszi a kapcso- történő aktívabb szerep vállalásának folya- lódó kihívások természetének megértését és matába, konkrétan a “közel-külföldnek”6 ne- az ellenük való védekezés lehetőségeinek a vezett, alapvetően a volt Szovjetunió határáig keresését. Magyarországon napjainkban kiemelten fontos téma a tartalékos rendszer újjáépítése 5 Oroszország legjobb barátjának is elege lett Putyin- és a Honvédség társadalommal való kapcso- ból, 444.hu, 2015. január 28. https://444.hu/2015/01/28/oroszorszag-legjobb- baratjanak-is-elege-lett-putyinbol, letöltve 2017. 3 Molnár Ferenc, Félelmeink és a fenyegetettség globá- márcus 16. lis szintje – 2015 http://biztonsagpolitika.hu/kiemelt/ 6 A kifejezés eredetéről és körülményeiről lásd: Ge- kommentar-felelmeink-es-a-fenyegetettseg-globalis- cse Géza, Régi és új elemek az orosz külpolitikai szintje-2015 (letöltve: 2017. január 11.) gondolkodásban Gorbacsovtól Jelcinig, Külügyi 4 Daivis Petraitis,The Russian Military Reform 2005- Szemle, 2006. 1. pp.191-220 http://kki.gov.hu/ 2015 https://www.degruyter.com/downloadpdf/j/ download/5/2c/b0000/Kulugyi_Szemle_2006_01_ lasr.2011.9.issue-1/v10243-012-0003-6/v10243-012- R%C3%A9gi_%C3%A9s_%C3%BAj_elemek_az_ 0003-6.xml (letöltve: 2017. 01. 10.) oros_.pdf, letöltve: 2017. 01.06. 86 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA terjedő befolyási övezet aktív külpolitikával legfontosabb sajátossága a katonai és nem történő megtartásába/visszaszerzésébe. Ez katonai elemek minden korábbinál szorosab- Oroszország egyik alapvető célja, és ennek ban koordinált alkalmazása. A nem katonai elérése érdekében az ezt támogató különfé- eszközök közé beletartozik a diplomáciai és le eszközök széles spektrumát alkalmazza gazdasági nyomásgyakorlás, titkosszolgálati fokozódó gazdasági, katonai erejének meg- és különleges műveletek, cyber támadások, felelően. Ezen cél elérésének egyik eszköze bűnözői csoportok felhasználása és a lélek- a hibrid hadviselés is, amely a politikai, gaz- tani, információs műveletek is, amelyre a ha- dasági befolyás érvényesítésétől, az informá- gyományos és elektronikus média is felhasz- ciós hadviselésen át, akár a fegyverek nyílt nálandó. Geraszimov szerint a nem katonai alkalmazásáig terjed; azonban látni kell azt a eszközöknek célszerű dominálniuk, körülbe- tágabb perspektívát, hogy ezekkel az eszkö- lül 4:1 arányban.”8 zökkel képességei szerint minden ország él, A fent idézett tanulmány kiemeli, hogy a és élt a múltban is, az új minőséget az egyes teljes spektrumú hibrid hadviselésnek hat fel- elemek összehangolt cél- és rendszerszerű al- tétele van: kalmazása jelentheti. • a katonai erőfölény, Lehetséges azonban az orosz külpolitikát • a megtámadott országban gyenge központi illetően egy korábbi időpont egyfajta fordu- hatalom, és a fegyveres erők alacsony mo- lópontként történő megjelölése is, amikor a rálja, keleti irányba terjeszkedő nyugat és az immár • tartós elégedetlenség a központi hatalom- NATO érdekszférájába tartozó országokat tá- mal szemben, madó Oroszország a politikai és gazdasági • jelentős számú orosz lakosság (más támo- eszközök felhasználásán túli konfliktusba ke- gatott kisebbséggel helyettesíthető) a meg- veredett egymással. Mind a 2007-es Észtor- támadott országban, szág elleni kiber támadás7, illetve egy évvel • logisztikai háttér megléte a megtámadott később a PfP tagország Georgia elleni, fegy- ország közelében, veres konfliktusig eszkalált szembenállás a • jelentős információs hadviselési képesség. 2014-es események előzményének tekinthe- tő. Az ukrajnai konfliktus kiterjedtségében és A Kelet-európai régióban ezek közül a felté- az alkalmazott eszközök összehangoltságá- telek közül több is hiányzik, ilyen a jelentős ban jelenthet ebben a folyamatban mérföld- számú orosz kisebbség megléte. Ugyan a követ és következő magasabb lépcsőfokot. II. Világháború után a Szovjetunió és annak A hibrid hadviselés nem orosz sajátos- direkt befolyási övezetének határai nyuga- ság, sőt az orosz katonai teoretikusok nem tabbra tolódtak, azonban az érintett K-euró- feltétlenül a saját konfliktusaik elemzéséből pai országokba jelentős orosz betelepítésre vezetik ezt le, sokkal inkább abból, ahogy nem került sor. A gyenge központi hatalom, nézőpontjuk szerint a nyugat háborúzik a illetve a tartós elégedetlenség a központi ha- XXI. században. „Az orosz hibrid hadviselés talommal szemben szintén nem jellemző a térségben, különösen a NATO és/vagy EU

7 Jaak Aaviksoo, észt védelmi miniszter, azzal vádolja az orosz kormányt, hogy nagyszabású kiber hadjá- 8 Rácz András: A hibrid hadviselés és az ellene való ratot indított országa weblapjai ellen, amely Észtor- védekezés lehetőségei, 2016, Seregszemle, Az MH szág biztonságát is veszélyeztetheti. http://kitekinto. Összhaderőnemi Parancsnokság Folyóirata, XIV. év- hu/europa/2007/05/19/oroszorszag_kiberhaborut_ folyam, 2. szám, 2016. március–június, Székesfehér- inditott_esztorszag_ellen Letöltve: 2017.01.06. vár, 2016., 8 p. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 87 tagállammá vált országok esetében, köszön- tes védettséget élveznek a hibrid hadviselés hetően ezen szervezetek gazdasági és poli- több feltétele szempontjából. Ezek az orszá- tikai stabilizáló hatásának is (másik oldalról gok történelmük során többször áldozatul es- ezen szervezetekbe a felvételi követelményei tek az orosz expanziós törekvéseknek, emiatt közé tartozik az adott ország bizonyos fokú kulturálisan kódolt fenntartásaik vannak az stabilitása is, így az ezen országok politikai orosz külpolitikával szemben. A fent említett vezetése is ezt igyekszik erősíteni). II. Világháború utáni, a kisebb országok ká- Ugyancsak fontos megjegyezni, hogy rára megtörtént határrendezés szintén erősíti akár a szükséges logisztikai hátteret (amely az Oroszországgal szembeni távolságtartást. a célországban kirobbantott fegyveres fel- (Érdekes módon, az ukrán konfliktus alatt az kelésnek, illetve az azt támogató különleges orosz vezetés a médián keresztül felvetette és műveletek számára biztosít támogatást) az szinte tüzelte ezeket az országokat az Ukraj- esetleg az orosz érdekszférába tartozó, vagy nával szembeni határ-revízióra ezzel próbál- abba csúszó országokból a jövőben viszony- va legitimálni a Krím annexióját). lag könnyen biztosítani lehet. A korábbi szovjet-orosz expanziós törek- Elmondható azonban, hogy a támadó fél vés által generált konfliktusok egyike volt az által, a megtámadott viszonylagos védettsé- 1939. novemberében, a II. Világháború elején get biztosító feltételek megfelelő eszközök- kezdődő téli háború a nem sokkal korábban kel befolyásolhatók, megváltoztathatók: a függetlenné vált Finnország ellen. Ez olyan térség országainak lehetőségeit egy akár az alapvető hatással bírt a finn haderőépítésre, energiahordozók árának manipulálásával ki- annak alkalmazási elveire, amely következ- robbantott gazdasági válság, vagy a migráns ményei, eredményei a mai napig jellemzik áradat gyengítheti, ezek önmagukban jelen- azt. Jelen cikk azt célozza bemutatni, hogy tős belső feszültséget, lakossági elégedet- ennek a konfliktusnak milyen a mai napig lenséget generálhatnak, megteremtve ezzel érvényesülő hatásai vannak, amelyek Finn- a sikeres hibrid hadviselés egyik feltételét. ország Oroszországgal szembeni fokozott Ráadásul a gazdasági nehézségek gyenge, hibrid hadviselést illető ellenálló képességét rosszul felszerelt és alacsony morálú haderőt is növelik. eredményezhetnek. Végső soron a nemzeti hovatartozás jelen- Finnország a II. világháborúban tette, az információs műveletekhez is szük- séges ideológiai alap is helyettesíthető, pl. a Ahhoz, hogy megértsük a semleges Finn- nyugati “hibrid” hadviselésnél általában ez a ország jelenlegi katonapolitikai helyzetét, “demokrácia exportja”, az ellenzéki politikai amelyből a finn honvédelem aktuális rend- erők támogatásán keresztül megvalósítva, a szere, és az annak elemét képező tartalékos kelet-európai országok esetében ez a korábbi rendszer jellemzői is fakadnak, szükséges konfliktusok után meghúzott határok -túlol nagyvonalakban áttekinteni az ide vezető tör- dalán rekedt más nemzethez tartozó, vagy a ténelmi eseményeket. migráció során nagy számban bejutott kis- Önálló Finnországról gyakorlatilag 1917. sebség helyzete, az emberi jogokra való hi- december 6-ától beszélhetünk, a megelő- vatkozás is lehet. ző évszázadokat hosszas svéd, majd orosz Fontos megemlíteni, hogy történelmükből fennhatóság jellemezte. A függetlenség ki- fakadóan a K-európai, jelen cikk szempont- kiáltása után II. Világháborúig sikerült ki- jából még általánosabban a FÁK országokkal építeni az államrendszert és a haderőt, en- határos európai országok egyfajta természe- nek köszönhetően viszonylagosan sikeresen 88 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA tudtak szembenézni a szovjet nagyhatalmi dést. A szovjet követelések kisebb területek törekvésekkel. bérlésére (a Karéliai-földszorost, valamint a 1939. augusztus 23-án Ribbentrop né- Finn-öböl bejáratát őrző Hanko-félszigetet és met és Molotov szovjet külügyminiszterek a Petsamo kikötőket, illetve az azok előteré- egyezményt kötöttek (Molotov–Ribbentrop- ben lévő szigeteket érintően) és ott katonai paktum), amelyet a Pravda „békepaktum- támaszpontok kialakítására vonatkoztak. El- nak”, ill. a „béke eszközének” nevezett9, és lentételezésképp mindezekért Finnországnak amely Sztálin hosszú távú nagy tervét szol- Kelet-Karéliából kellett volna területeket gálta a közelgő háborúra vonatkozóan, azt kapnia. Azonban Finnország nem tette magá- hogy annak első időszakában a Szovjetunió, évá az oroszok azon aggodalmait, hogy egy az érintett nyugati országok kifáradásáig harmadik ország Finnországon keresztül tá- lehetőleg kimaradjon az eljövendő fegyve- madhatja meg a Szovjetuniót, ugyanis a finn res konfliktusból. Az egyezményben a felek vezetés egy eljövendő konfliktusban valóban tisztázták országaik érdekszféráit, amelynek semleges akart maradni. Katonai szakértőik megfelelően szeptember 1-jén a Német Biro- szerint bármilyen fél által kezdeményezett dalom egy kreált incidensre hivatkozva meg- partraszállási kísérlettel szemben Finnország támadta Lengyelországot. Az invázióhoz ké- meg tudta védeni önmagát, a szovjet vezetés sőbb szeptember 17-én „a Németország által azonban kételkedett a finn hadsereg képessé- fenyegetett ukránok és fehéroroszok védel- geiben az ország védelmét illetően. mében” a Szovjetunió is csatlakozott. Ezt kö- Valójában a finn kormány szerint az oro- vetően a harapófogóba került Lengyelország szok végső célja Finnország teljes megszál- 6 hét alatt összeomlott, amelyet a győztesek lása volt, a kért területátadások és bérlések Breszt-Litovszkban közös katonai parádéval az ország védelmét alapvetően gyengítették ünnepelték meg. volna, illetve feltételezték, hogy a határren- Az egyezmény értelmében a balti köztár- dezéseket követően a Szovjetunió további saságok szovjet érdekszférájába kerültek. A követelésekkel áll majd elő. A finn megalku- szovjetek „segítségnyújtási” szerződésre vo- vást nem ismerő álláspont jogosságára Cseh- natkozó felajánlását követően, a Szovjetunió szlovákia sorsa, annak szétesése volt a friss nyomására szeptember 27-én Észtország, példa. Ki kell emelni, hogy emellett a finnek október 6-án Lettország, 11-én pedig Litvá- nem hittek abban sem, hogy a Szovjetunió nia azt aláírta, amit rövidesen ezen országok végül katonai eszközökhöz, Finnország meg- katonai megszállása követett. Október 2-án támadásához folyamodik. A lakosság és a Finnország diplomáciai úton érdeklődött pártok a tárgyalások során határozottan kiáll- Németországnál és a Szovjetuniónál azok tak a kormány mögött. szándékát illetően. Ehhez kapcsolódóan a A tárgyalások november 13-án történő német külügyminisztérium informálta őket, megszakadását követően a felek általános hogy Németország nem akar beavatkoz- mozgósítást rendeltek el, azonban a finnek ni Finnország és a Szovjetunió egymáshoz előrelátóan a mozgósítás előkészítését már fűződő viszonyába, ebben az időszakban a tárgyalások idején megkezdték. A Szov- Moszkva október 5-én Finnország számára jetunió november 26-án a leningrádi ka- is felajánlotta a „segítségnyújtási” szerző- tonai körzetben provokációt hajtott végre (mainilai provokáció), a saját területét vette 9 Mihail Heller – Alekszandr Nyekrics: Orosz történe- tűz alá nem messze a finn határtól. Novem- lem, II. kötet: A Szovjetunió története; Osiris Kiadó, ber 29-én finn határőröket támadtak meg, Budapest, 2003., 301...314. oldal másnap megkezdődtek a nagyarányú had- ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 89 műveletek szovjet részről – hivatalos had- fegyverekben hiányokkal küzdött, kiképzés üzenet nélkül. tekintetében is elmaradtak az elvárhatótól, A hadműveletek során Helsinki ellen várat- szinte nem is volt olyan finn katona, aki látott lan bombatámadást hajtottak végre, a helyzet már harckocsit. váratlanságát jelzi, hogy a szirénák csak az A szovjet vezetés a háború megindításakor első robbanások után szólaltak meg, a légvé- bízott abban, hogy a finnek megrettenve egy delmi ütegek is csak ezután nyitottak tüzet. eszkalálódó kétes kimenetelű konfliktus le- A légitámadásokhoz a szovjet repülőgépek hetőségétől végül visszatáncolnak, gyorsan észtországi repülőtereket is igénybe vettek. megadják magukat, és elfogadják a béke fel- Emellett a szovjetek nem csak katonai eszkö- tételeit. Azonban a Vörös Hadsereg szinte a zöket vetetettek be, Terijokiban gyámságuk teljes határvonalon hatékony ellenállásba üt- alatt megalakult a „Finnországi Demokrati- között, a finn haderő ekkor jellemzően az ak- kus Köztársaság Népi Kormánya”, amely ki- tív halogató harcmodort alkalmazta, az ország áltványában az akkori szovjet propagandával védelmét Carl Gustaf Emil von Mannerheim összecsengő hangvétellel szólt a finn munká- marsall irányította. A szomszédos Svédor- sokhoz, amely azonban nem keltett pozitív szág rejtjelfejtő irodája rendszeresen megfej- visszhangot. tette a környező országok titkos üzeneteit, a A konfliktus fenti forgatókönyvét -átte két ország közötti együttműködés keretében kintve megállapítható, hogy a hibrid, vagy az oroszok kódját átadták a finneknek, ezt az ahhoz jellegében hasonló hadviselés nem is 1939. novemberi szovjet támadástól kezdve annyira új jelenség. Vannak ugyan új elemei ki tudták használni. (pl. értelemszerűen a kiberhadviselés, vagy Mindeközben a Népszövetség jogtalannak közösségi számítógépes média felhasználá- minősítette a szovjet támadást és 1939. dec- sa), de rengeteg tényezője a megelőző korok ember 14-én kizárta a Szovjetuniót a szerve- konfliktusai során is jellemezte két ország zetből. szembenállását: elhúzódó, figyelemelterelő A szovjet haderőhöz képest kicsiny, 175 jellegű politikai egyeztetések, provokatív, ezres finn hadsereg a kegyetlen telet és te- különleges erőkkel, diverzánsokkal végre- repviszonyokat kihasználva megállította hajtott, casus belli-ként szolgáló akciók, a az ötszörös fölényben levő szovjet erőket. propagandának, gyakorlatilag az információs 1940 első heteiben a „síelő kísértetek” (orv- hadviselésnek egy erőteljes, magas intenzitá- lövészek) súlyos veszteségeket okoztak az sú alkalmazása, a háború hivatalos deklará- ellenfélnek, tovább csökkentve a támadók lásának elmaradása. Mindezt olyan egységes morálját, amit a fenti hadászati hírszerzés módon alkalmazva, amely végül hatékonyan által biztosított előny is támogatott. Az első, elősegíti/támogatja a fegyveres erők konkrét sikeres védekezésnek köszönhető győzelmek alkalmazását. után több helyen ellentámadásba mentek át, Ezt követően a Vörös Hadsereg öt irányból ami tovább növelte a finn csapatok lelkese- támadva a tervek szerint egy hét alatt akarta dését. A finn haderő egységei egymással ver- elfoglalni Finnországot, a német fegyveres sengve semmisítették meg a szovjet zászlóal- erők által Lengyelországban megvalósított jakat, hadosztályokat. mobil hadviselés, a Blitzkrieg mintájára. A moszkvai vezetés a konfliktus eszkalá- A sikerre készülve az északon támadó egy- lása mellett döntött, folytatták a mozgósítást ségek figyelmét fel is hívták a svéd határ kö- (a távol-keleti hadosztályok kivételével). A zelségére, annak tiszteletben tartására. A finn február elején 27 hadosztály, több ezer harc- haderő humánerőforrás, hadianyag, és nehéz- kocsi és több mint ötszáz repülő összevo- 90 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA násával megkezdett Vorosilov-offenzívával leti engedményekre kényszerítette Finnorszá- február 17-én végül sikerült áttörni az arcvo- got, emellett több jobboldali és nacionalista nalat, és 26-án megkezdték Viipuri ostromát, szervezetet is fel kellett oszlatnia a kommunis- a várostól nyugatra, a Mannerheim-vonal10 ta párt újbóli engedélyezése mellett, a szovjet mögött hídfőállást tudtak létesíteni. közelség a baloldal megerősödéséhez vezetett. A kimerült, ellenfeléhez képest eltörpü- Az 1947-es párizsi békeszerződés Finnor- lő Finnország számára ekkor elkerülhetet- szágot 300 millió dollárnyi jóvátétel kifizeté- lenné vált a tűzszünet kérése, a téli háború sére kötelezte a Szovjetunióval szemben. Ez utolsó lövései március 13-án dördültek el, után Finnország is egyfajta puffer országként a finn hadvezetés szavaival: „az összes csa- ütközőzónát képezett a Szovjetunió és a nyu- tát megnyertük, de a háborút elveszítettük”. gat között. Az YYA szerződés (Finn-Szovjet A Szovjetunió csak emberi erőforrásban hoz- baráti, együttműködési és egymást kölcsönö- závetőlegesen 200 ezer főt vesztett, ez a szám sen segítő egyezmény) mindemellett olyan azonban a finn oldalon körülbelül egy nagy- jogokat adott a Szovjetuniónak, amely lehe- ságrenddel volt alacsonyabb. A konfliktust tővé tette, hogy Finnország belpolitikájába az 1940. március 13-án Moszkvában aláírt beleszóljon. békeszerződés zárta le. A harcokban kimerült Finnország végül nem lett a Béketábor Finnországnak területe 10%-áról, mintegy 40 része, a többpártrendszer és a demokratikus 000 km²-ről kellett lemondania.11 (Az ott élő berendezkedés megmaradt, köszönhetően mintegy félmillió embert Finnország más te- annak, hogy a szovjet csapatok nem szállták rületeire telepítették át.) A konfliktus azonban meg az országot. Juho Kusti Paasikivi köztár- Szovjetunió ellenfelei számára is rávilágított sasági elnök (1946–1956) sikeres diplomáci- haderejének gyengeségeire, és ez a 1941-es ájával térítette el ebből az irányból a szov- német támadáshoz is vezetett, azonban épp a jet vezetést. Az őt követő Urho Kekkonen téli háború után, annak tapasztalatai alapján (1956–1982) is képviselte ezt a vonalat, ami- végrehajtott szovjet változtatásoknak is kö- nek fő célja a finn külpolitika semleges irá- szönhetően a Vörös Hadsereg végül megál- nyának és széleskörű nemzetközi szerepvál- lította a német támadást12. lalásának biztosítása volt. Ennek keretében Az átadott területeinek visszaszerzésére előnyös gazdasági kapcsolatok jöhettek létre a Németországhoz közeledő Finnország ké- a Szovjetunióval is, ami hozzájárult Finnor- sőbb 1941-ben fegyveres konfliktusba bo- szág ipari országgá válásához. csátkozott a Szovjetunióval, ez volt a foly- 1991-ben, a Szovjetunió összeomlása után tatólagos háború, amelyet a lappföldi háború a Finnországra a hatalmas szomszéd irányá- követett 1944 és 1945 között, amikor Finn- ból eső nyomás is csökkent, lehetségessé vált ország kiverte a német haderőt az országból. a patikamérlegen kimért semleges vonaltól A Szovjetunió 1947-ben és 1948-ban aláírt történő eltérés, ennek egyik mérföldköve szerződések értelmében jelentős mértékű terü- volt, hogy 1995-ben Finnország belépett az Európai Unióba.

10 G. Mannerheim: A téli háború (1939-1940); Püski Ki- Finnország hadereje adó, Budapest, 1997., 81. oldal 11 10 tény a téli háborúról. mult-kor.hu. Múlt-kor. Finnország honvédelméért a Finn Védelmi http://mult-kor.hu/20140224_10_teny_a_teli_ haborurol. (letöltve: 2016. december 10.) Erők (finn: Puolustusvoimat) a felelősek. A je- 12 G. Mannerheim: A téli háború (1939-1940); Püski Ki- lenleg is fennálló általános, férfiakat érintő adó, Budapest, 1997., 82. oldal hadkötelezettség szerint minden 18 év feletti ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 91

életkort betöltő állampolgár 165, 255 vagy A katonai doktrína koncepcionális alapja 347 nap sorkatonai szolgálatra kötelezett. Az a Totális Védelem13. A kifejezésben a teljes/ alternatív, nem katonai szolgálat és az önkén- totális azt jelenti, hogy a védelmi tervezés- tes szolgálat a nők számára is elérhető (mint- be a kormány és a gazdaság minden ágazata egy 500 önkéntes jelentkezik erre évente). bevonásra kerül. Minden tárca felelőssége Finnország az egyetlen nem- NATO EU saját működésének megtervezése különleges tagország, amely közvetlenül határos Orosz- jogrend idején, nincsenek különleges vész- országgal. Finnország hivatalos politikája helyzeti hatóságok, mint például az Egyesült szerint, a korábbi konfliktusok tapasztalata- Államokban a Szövetségi Katasztrófavédel- inak megfelelően egy esetleges háború során mi Hivatal (FEMA) és az orosz különleges valószínűsíthetően a 230 000 fős nagyságú helyzetek minisztériuma, ehelyett minden katonai ereje majd kellő elrettentő erőt képvi- hatóság, minisztérium rendszerszerűen ké- sel (béke létszám hozzávetőleg 33 ezer fő, de szül fel a válságokra. A doktrína szerint há- ezen kívül 900 ezer nyilvántartott tartalékos- ború esetén a társadalom összes erőforrását sal rendelkezik). Az ország védelmi költség- át lehet irányítani védelmi célokra úgy, hogy vetése Kb. 2,9 M€, ez az ország GDP-jének az biztosítsa a nemzet túlélését. A szükséges 1,4 százaléka. Az ország nemzetközi katonai jogalapot az ilyen intézkedések végrehajtá- szerepvállalását illetően elmondható, hogy az sára a különleges jogrendi törvényben és a önkéntes tengerentúli/missziós szolgálat igen honvédelmi törvényben található rendelkezé- népszerű, finn katonák szolgálnak szerte a vi- sek jelentik, az utóbbi jogszabályt illetően a lágon az ENSZ, a NATO és az EU-missziók- rendelkezések hatálybalépését válság esetén ban. Emellett a haza védelmére az állampol- a parlament által jóváhagyott elnöki döntés gárok hajlandósága hozzávetőleg 75%-on áll, teszi lehetővé. ami az egyik legmagasabb arány Európában. A Finn Védelmi Erők a Honvéd Vezérkar A finn katonai doktrína fő célkitűzése (a főnök irányítása alatt állnak, aki a köztársa- korábbi konfliktusok tapasztalatai értékelve), sági elnöknek van közvetlenül alárendelve hogy létre kell hozni és fenn kell tartani egy a honvédelmet érintő ügyekben. A hadse- olyan katonai erőt, amely képes elrettenteni reg nyolc dandár szintű egységből (joukko) bármely potenciális agresszort a finn terüle- áll. A dandárok alá 12 katonai körzet tek birtokbavételétől, vagy katonai nyomás (aluetoimisto) került létrehozásra, melyek fe- Finnország elleni alkalmazásától. Az ország lelősek a sorozásért, a kiképzésért és a tarta- védelme érdekében a katonai erő alkalmazá- lékosok különleges jogrendi mozgósításáért, sának elvei a következők: a határ átlépésétől valamint a területvédelem tervezéséért és an- megkezdődik az ellenség kifárasztása, úgy, nak végrehajtásáért. A légierő a parancsnok- hogy az inváziós erő a kiemelten fontos te- ságból és négy dandár szintű egységből áll, rületek elérése előtt megállításra kerüljön. A ezek felelősek békében a finn légtér szuve- felségvizekről indított támadás esetén az in- renitásának biztosításáért és a légi hadviselés vázió a partvonalon kerül megállításra. Min- végrehajtásáért különleges jogrendben. den képességet együttesen alkalmazva vis�- szaverik az agresszort, a nemzeti cél minden esetben az, hogy a létfontosságú területek, 13 különösen a főváros finn birtokban maradja- Varga Miklós, Finn leszerelési dilemmák – árral szemben?, Nemzet és biztonság 210. április, nak. A célok elérése érdekében a terep adta http://www.nemzetesbiztonsag.hu/cikkek/varga_ lehetőségek maximális kihasználására törek- miklos-finn_leszerelesi_dilemmak_arral_szemben_. szenek. pdf, (letöltve 2017., március 17.) 92 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

Évente 27.000 sorkatona esik át alapkikép- a Finn Nemzeti Védelmi Kiképzési Egye- zésen, a finn férfiak 80%-a teljesíti a szolgála- sület (Maanpuolustuskoulutusyhdistys). Ez tot. Az alapképzés után a sorkatonák a külön- az egyesület biztosítja a tartalékos személyi böző egységeknél szakkiképzést kapnak. A állomány raj, szakasz, sőt század szintű ka- speciális készséget nem igénylő közkatonák tonai kiképzését is. Az egyesület 2000 ok- 6 hónapot szolgálnak. A technikai képessége- tatójának nagy része a fegyveres erők által ket igénylő beosztásokban a szolgálati idő 9, hitelesített önkéntes, de hadi anyagok fel- illetve bizonyos esetekben a 12 hónapot tesz használása esetén a képzés mindig hívatásos ki. Az arra kiválasztottak tiszthelyettes vagy katonák felügyeletével zajlik. tiszt képzése 12 hónapig tart. A szolgálat be- fejezésével a sorkatona tartalékos rendfoko- A Finn Nemzeti Védelmi Képzési zatot kap, őrvezető, tizedes, őrmester vagy Egyesület alhadnagy, a képzéstől és a teljesítménytől függően, a tartalékos szolgálat 50 vagy 60 1990-ben Finnország az 1947-es párizsi életévig tart, a rendfokozatnak megfelelően. békeszerződések lejártával kinyilvánította Ez alatt a tartalékosok részt vesznek a kato- a katonai korlátozások megszűnését, ezek nai képesség fenntartó kiképzéseken/gyakor- többek között megtiltották a katonai kikép- latokon, amelyek összesen 40, 75 vagy 100 zés lehetőségét a Finn Védelmi Erőkön kí- napot tesznek ki. vül. 1993-ban megalakult a Finn Nemzeti A fenti kiképzésre történő behíváson túl, Védelmi Képzési Egyesület (amely jelentős minden tartalékos behívható olyan helyzet- számú önkéntesen létrehozott, különböző ben, amikor a katonai fenyegetés Finnország profilú tagszervezetet egyesít magában), ellen olyan súlyos szintre emelkedett, amely hogy felügyelete alatt irányítsák és szer- teljes vagy részleges mozgósítást követel vezzék az önkéntes védelmi képzést. A Finn meg, emellett nagyméretű katasztrófa vagy Nemzeti Védelmi Képzési Egyesület egy járvány helyzetben is alkalmazásra kerülnek. olyan önkéntes szervezet, amely biztonsági Azok a férfiak, akik nem tartoznak a tartalé- és védelmi képzést biztosít minden 15 éven kos állományba csak teljes mozgósítás esetén felüli finn lakos számára és kiegészítő kato- kerülnek aktiválásra, az 50 éves kort betöltő nai képzést nyújt valamennyi finn állampol- személyek is csak parlamenti döntés esetén gárnak 18 év felett. A szervezet jogi alapját alkalmazhatók. 1994-ben teremtették meg. A kormány 2001-ben meghozott döntése A kormány a fenti egyesületre ruházta át szerint az önkéntes védelmi képzés fejlesz- azt a közfeladatot, amely magában foglalja, tése tovább folytatódott, így 2002-ben egy hogy az önkéntes katonai képzéshez és egyéb minisztérium szintű munkacsoport jött létre a a katonai készenléthez kapcsolódó képzési terület tanulmányozására, a csoport 2004-ben szolgáltatást szervezzen. A terület politikai kiadta jelentését, amelyben felhívták a figyel- kontrolljának biztosítása érdekében, a vezető met a Helyi Védelmi Csapatok létrehozásá- testület kilenc tagja közül öt a finn kormány nak szükségességére. 2007. február 14-én a által delegált személy, a fennmaradó négyet finn parlament elfogadta a honvédelmi erők- a tagszervezetek választják. Mint szervezet, ről szóló 551/2007. számú törvényt, amely az egyesület a finnországi régióknak/kerüle- lehetővé tette a Helyi Védelmi Csapatok lét- teinek megfelelően szerveződik. A Finn Vé- rehozását. delmi Erők 2008-as strukturális reformját kö- A tartalékosok kiképzése elsősorban a vetően az önkéntes honvédelmi kerületek is Finn Védelmi Erők feladata, de ebben segíti megfelelnek a katonai körzeteknek, minden ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 93

önkéntes védelmi kerület szorosan együttmű- A Helyi Védelmi Csapatok legfontosabb ködik a területi katonai elöljárókkal. feladatai a védelem, őrzési feladatok, bizo- Az egyesület által szervezett katonai ki- nyos kiemelt célok és területek felügyelete és képzés rövid tanfolyamok keretében kerül le- védelme a saját katonai körzeten belül. Emel- bonyolításra, amelyeket a Finn Védelmi Erők lett általában segítik a rendőri és/vagy tűzoltó vagy a Finn Határőrség rendel meg és biz- és más tisztviselők tevékenységét. Háború tosítja a szükséges forrásokat. Az egyesület idején a békeidőhöz hasonlóan a Helyi Vé- szervezi a megrendelt tanfolyamokat, ame- delmi Csapatok a katonai körzetek közvetlen lyet a kiképzést folytató önkéntes személy- parancsnoksága alatt állnak. A Helyi Védel- zet hajt végre, a vonatkozó törvény szerint mi Csapatok tagjait a Finn Védelmi Erők az egyesület nem szervezhet század szintnél felszerelik személyi eszközökkel is, ezeket magasabb szintű gyakorlatokat. otthon tartják (kivéve az olyan harci felsze- A finn védelmi erők szinten tartó képzésé- relést, mint a golyóálló mellények, sisakok és vel/kiképzésével szemben az egyesület kato- fegyverzet), ez válság esetén lehetővé teszi nai tanfolyamain részt vehetnek nemcsak tar- a csapatok gyors mozgósítását, mivel ekkor talékosok, hanem önkéntes férfiak és nők is. már csak a harci felszerelés biztosítására és Ezek a személyek a nem harci feladatokban kiegészítő felszerelésekre (mint például jár- is részt vehetnek. Minden a Finn Védelmi művek, jelzőberendezések) van szükség a Erők által rendelt és a Finn Nemzeti Védel- teljesen készenlét eléréséhez. Ezeket a lakta- mi Képzési Egyesület által szervezett tanfo- nyákon és/vagy egyéb katonai létesítménye- lyam része a hadijog is. A tanfolyamok, ahol ken biztosítják számukra, az adott századot fegyverek vagy más harci felszereléseket felügyelő katonai körzethez minél közelebb. nem használnak lényegüket tekintve kevésbé A századokban mindig van olyan tartalékos, katonai jellegűek, bár még ezek célja is az, aki a tartomány egyes katonai körzetéből hogy fokozza a résztvevők képességeit arra, származik, amely biztosítja a műveleti terü- hogy alkalmasak legyenek a honvédelem kü- lettel kapcsolatos helyismeret előnyét. A csa- lönböző területein tevékenykedni. patok rendszeres képzésen esnek át, évente tesztelik fizikai képességeiket, alkalmazha- Helyi Védelmi Csapatok tóságukat a hivatásos katonák alap szintjénél magasabb értékű, a Finn Védelmi Erőkhöz Helyi Védelmi Csapatok, vagy a Helyi Vé- tartozó csapatokkal. delmi Egységek és az önkéntes tartalékos egységek (Maakuntajoukot) a Finn Védelmi Finnország haderejének értékelése egy Erők olyan helyi csapai, amelynek tagjai ön- esetleges konfliktus tükrében kéntes tartalékos szerződést írtak alá, amely arra kötelezi őket, hogy különleges jogrend A történelmi előzményeket értékelve el- idején bizonyos feladatokat teljesítsenek. mondható, hogy Finnország egy elrettentő A Finn Védelmi Erők és a Finn Nemzeti Vé- példát jelent Oroszország számára: területét delmi Képzési Egyesület felelős ezen csapa- és lakosságát illetően kis ország, de viszony- tok kiképzésért is. A Helyi Védelmi Csapa- lag erős ellenálló képességgel bír katonai tok tartományi századokat alkotnak, amelyek konfliktusok esetén. Finnország a II. Világ- mindegyike a katonai tartomány parancsnok- háború folyamán és után sikeresen megőrizte sága (sotilaslääni) alatt tevékenykedik, az függetlenségét, elkerülte, hogy a Szovjetunió, összesen négy tartomány 19 katonai körzetre vagy annak közvetlen érdekszférája részévé lett osztva, ez összesen 28 századot jelent. váljon. Ennek egyfajta következményeképp 94 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA most mentesül attól is, hogy a jelenlegi orosz • A megtámadott országban szükséges je- expanziós törekvések elsődleges céltáblájává lentős számú orosz lakosság, vagy más váljon, ami sajnos nem mondható el a kisebb helyettesítő/támogatható kisebbség jelen- balti államokról, amelyek a fejlett nyugati leg nincs az országban. Mi több, a svéd államok, a NATO aktív politikai és katonai kisebbség kezelése példa értékű. védelmét igénylik. • A logisztikai háttér megléte a megtáma- Amennyiben végigtekintjük a hibrid had- dott ország közelében a különleges műve- viselés korábban idézett követelményeit a leti erők alkalmazásához olyan kritérium sikerre vonatkozóan, akkor megállapítható, azonban, amely viszont biztosított. Szent- hogy Finnország esetében a politikai, kato- pétervár, a korábban megszerzett területek, nai vezetés korábbi történelmi konfliktusok- a kalinyingrádi exklávé, esetleg egy kiter- ban meghozott döntései a mai napig hatnak, jedt konfliktus eredményeképp a balti tér- olyan örökséget biztosítanak, amely védőer- ségbe nyomuló orosz erők számára háttér nyőt képez egy esetleges orosz politikai, gaz- bázisul szolgálhatnak. dasági, sőt akár katonai nyomással, támadás- • Egy jelentős információs hadviselési ké- sal szemben is, részletesen: pesség Oroszország számára ugyan adott, • A szükséges katonai erőfölényt illetően azonban információ technológiában Finn- a finn haderő jelenleg is olyan elrettentő ország (méreteihez képest) nagyhata- erővel rendelkezik hagyományos fegyver- lomnak számít, az elsők között tett intéz- zet tekintetében, amely semlegesítése egy kedéseket ezen a területen (pl. 2008-tól konfliktus estén a katonai erők olyan ös�- rendelkezik kibervédelmi stratégiával, szevonását követeli meg, amelyet Orosz- 2016-tól jogi szabályozó teszi lehetővé a ország nem engedhet meg magának anél- támadó jellegű műveletek végrehajtását).14 kül, hogy az más régiókban jelentősen ne gyengítené képességeit. Ugyanakkor A fentiek mutatják Finnország valószínűsít- Finnország nem is áll egyedül: egyrészt hetően jelentős ellenálló képességét a hibrid ma már a skandináv országokat tömörí- hadviselés során alkalmazott módszerekkel tő NORDEFCO tagállama, illetve NATO szemben. Ez részben a korábbi történelmi partnerállam is (a varsói csúcs meghívott eseményekből levont tanulságoknak, vala- államai között szerepelt). mint az állami vezetők kiemelkedő, évtizede- • A megtámadott országban szükséges gyen- ken átívelő felelősségtudatának és stratégiai ge központi hatalom, és a fegyveres erők gondolkodásának köszönhető. A jól szerve- alacsony morálja feltétel tekintetében el- zett, a lakosság méreteihez képest jelentős mondható, hogy az ország politikai stabi- erőt képviselő haderő a patriotizmusból ere- litása és a fegyveres erők felkészültsége, a dő önkéntességnek is teret ad, sőt az hazafias védelem ügyének a lakosság általi támoga- elkötelezettséget szinten tartja és igyekszik tottsága kiemelkedő. fokozni is. Mindennek következtében szá- • Egy tartós elégedetlenség a központi ha- mottevő elrettentő erőt képvisel. Az állam- talommal szemben, nem áll fenn, hiszen polgárok védelmében való közreműködése stabil, jól prosperáló állam és nagyon ala- csony a korrupció szintje. A lakosság kö- 14 rében elégedetlenséget kiváltani csak nagy Finland Aiming To Add Offensive Edge To Cy- berwar Arsenal, DefenseNews, 2016 http://www. erőfeszítések árán kivitelezett információs defensenews.com/story/defense/2016/02/11/ művelettel és gazdasági hadviseléssel le- finland-aiming-add-offensive-edge-cyberwar- hetséges. arsenal/80242130/ (Letöltve: 2017.február 2.) ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 95

és hazafisága védelmet biztosít a hagyomá- a kifejlődését (pl. a munkáltatói kompenzá- nyos és a közösségi médiából az ország ellen ciós rendszer hiánya15). Ennek köszönhetően irányuló információs hadviseléssel szemben 2017. évben már hozzávetőleg 5500 önkéntes is. tartalékossal rendelkezik a Magyar Honvéd- Meg kell azonban említeni azt, hogy ka- ség. A rendszer továbbfejlesztéseként 2017. tonaföldrajzi szempontból Finnország, “az januárjától megindult járási szintű önkéntes ezer tó országa”, ami kedvező terep a terü- tartalékos alegységek szervezése során a finn letvédelmi műveletek sikeres végrehajtása példára alapozva javasolt, hogy azok, illetve szempontjából. Ez azt jelentheti, hogy amíg a az azokból szervezett egységek a meglevő haderőszervezés bizonyos általános elvei, az katonai alakulatokhoz kapcsolódjanak veze- elrettenéshez szükséges haderő nagyságára tési, logisztikai, ellátási szempontból. A Finn vonatkozó számvetések példaként alkalmaz- Nemzeti Védelmi Képzési Egyesület szintén hatóak akár Magyarország viszonylatában is, egy jó példa arra, hogy lehet a társadalom a területi elven szervezett katonai erő konkrét erőforrásait honvédelem ügyébe, a kikép- alkalmazására vonatkozóan hazánk esetében zésbe bevonni, így nem minden honvédelmi valószínűleg más elveket, eljárásokat, harcá- feladatot kell a Honvédségnek ellátnia. Ezzel szati fogásokat kell alkalmazni. párhuzamba állítható az a kezdeményezés, A finn példa a Magyar Honvédség önkén- amely a 2017. februárjában létrehozott Hon- tes tartalékos rendszerének részét képező védelmi Sportszövetségben ölt testet, ez a területi elven szervezett tartalékos erő vi- szervezet remélhetően olyan szintre fejlődik szonylatában is üzenet értékű. A jól szerve- a jövőben, amely összevethető lesz a finnor- zett, működőképes szervezet jelezheti, hogy szágival. a haderő jelen van, az ország biztonsága, vé- A finn védelmi kiadások abszolút nagy- delme – a hon védelme – fontos és az állam sága előrejelzi, hogy egy ilyen képességű által biztosított. Ez az önkéntesek hazafisá- honvédelmi rendszer fenntartása jelentős gán keresztül megnyilvánuló példa adhat egy forrásokat igényel, ráadásul a rendszer kiépí- olyan hitet, amely az állampolgárok külön- tése időszakában nagyobb kiadásokra lehet leges jogrendi aktív cselekedeteit ösztönzik, számítani, mint a fenntartás időszaka alatt. hogy hezitálás nélkül megtegyék mindazon A finn védelmi költségvetés a jelenlegi ma- feladataikat, amit saját területükön felelő- gyar GDP arányos védelmi költségvetésnek sen és szervezetten megtehetnek. Emellett, a hozzávetőlegesen duplája, számszerűen vi- példára tekintve kevésbé érinti meg őket az szont nagyságrendileg háromszorosa. a tudatosan terjesztett kétség, amely a média A cikkben bemutatottakkal összecsengően, mind színesebb forrásain keresztül egy célor- a magyarországi viszonyokra alkalmazott, szágra zúdul egy esetleges hibrid hadviselés most induló haderő fejlesztési program (Zrí- során. Amennyiben csupán ennyit ér el, járá- sokhoz kapcsolódó, az önkéntes tartalékos rendszert is érintő haderőfejlesztés, máris je- 15 Kladek András nyá. ezredes – Koroknay Csaba al- lentős előrelépést jelent a jelenlegi kiszámít- ezredes – Dr. Kuti Ferenc alezredes – Magyar Had- hatatlan világban. tudományi Társaság, – Dr. Molnár Ferenc alezredes 2010. év végétől a Magyar Honvédség Ujházy László t. őrnagy: Az önkéntes tartalékos önkéntes tartalékos rendszerének fejlesztése katonai szolgálat munkáltató támogató programja, Hadtudományi Tájékoztató, Haderő-átalakítás 2004 új lendületet kapott, sikerült orvosolni több pályázat (2005), 80. oldal. http://www.honvedelem. olyan hiányosságot, amely a korábbi években hu/container/files/9/4889/tj-07.pdf (Letöltve 2017. jelentősen hátráltatták ennek a képességnek június 13.) 96 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA nyi 2026)16 keretében hozott döntések kedve- Rácz András: A hibrid hadviselés és az ellene való ző hatással lehetnek az ország katonapolitikai védekezés lehetőségei, 2016, Seregszemle, Az helyzetére, illetve a hibridhadviselés több, MH Összahderőnemi Parancsnokság Folyó- nem feltétlenül csak katonai jellegű elemével irata, XIV. évfolyam, 2. szám, 2016. március– szembeni ellenálló képességre. Mindemellett június, Székesfehérvár, 2016. Rácz András: Oroszország hibrid háborúja Uk- fontos az is, hogy a fejlesztés eredményeként rajnában, 2014, KKI-tanulmányok T-2014/1. végül megfelelő szintű, valós és hatékony ka- szám, Külügyi és Külgazdasági Intézet, Buda- tonai képességekkel rendelkezzen Magyar- pest. 2016. ország, és a katonain túlmutató honvédelmi Resperger István – Kiss Álmos Péter – Somkuti potenciál (pl. jól működő államszervezet, Bálint: Aszimmetrikus hadviselés a modern gazdaság, az állampolgárokat jellemző ha- korban: kis háborúk nagy hatással, Zrínyi Ki- zaszeretet és elkötelezettség) tekintetében is adó, Budapest, 2014. hiteles erőt jelenítsen meg. 10 tény a téli háborúról. mult-kor.hu. Múlt- kor. [2015. június 21-i dátummal az ere- detiből archiválva: https://web.archive. FELHASZNÁLT IRODALOM org/web/20150621095601/http://mult-kor. hu/20140224_10_teny_a_teli_haborurol]. Csiki Tamás – Tálas Péter: A magyar stratégiai (Hozzáférés: 2016. december 21.) kultúráról, Magyar biztonságpolitika 1989– European Defence Information, Finnland: http:// 2014, tanulmányok, 2014 Budapest, Nemzeti www.armedforces.co.uk/Europeandefence/ Közszolgálati Egyetem Nemzetközi Intézet edcountries/countryfinland.htm. (Hozzáférés: Stratégiai Védelmi Kutatóközpont, 2014. 2016. december 21.) Fowler, Will: Barbarossa – az első 7 nap, Hajja & Facts about The Finnish Defence Forces: http:// Fiaii Kiadó, Debrecen, 2007. www.alexandria.admin.ch/bv001343300.pdf Mannerheim, G.: A téli háború (1939-1940); Püski (Hozzáférés: 2016. december 2.) Kiadó, Budapest, 1997., Molnár Ferenc, Félelmeink és a fenyegetettség globális szintje – 2015 http://biztonsagpolitika. hu/kiemelt/kommentar-felelmeink-es-a- fenyegetettseg-globalis-szintje-2015 (Hozzá- férés: 2017. január 11.)

16 1298/2017. (VI. 2.) Korm. határozat a Zrínyi 2026 Honvédelmi és Haderőfejlesztési Program megvaló- sításáról. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 97

MARKOLT NORBERT ŐRNAGY: EGY MISSZIÓS PSZICHOLÓGIAI ÁLLAPOTFELMÉRÉS TAPASZTALATAI

Bevezetés hiányában kell végig szolgálniuk. Külszol- gálatot megjárt katonák és vezetők körében A Magyar Honvédség a 90-es évek közepétől általános szubjektív benyomás, hogy mis�- folyamatosan részt vesz különböző nemzetkö- szió 4-5. hónapjának környékén egyéni és zi szervezetek kötelékében békefenntartó és csoportszintű holtpont jelentkezik, mely válságkezelő műveletekben [1]. A honi terület- fásultságban, morál gyengülésében, társas től eltérő alkalmazás és feladatrendszer kihí- feszültségek növekedésében érhető tetten. vásai mellett, a műveletekben feladatot ellátó Sajnálatos tényként kezelhetjük, hogy ko- katonáknak a misszió sajátos pszichoszociális rábban nem készült vagy került publikálásra kihívásaival szemben is helyt kell állniuk. a Magyar Honvédség missziós állománya A külszolgálat során családjuktól, sze- körében végzett olyan pszichológiai vizsgá- retteiktől huzamosabb ideig elszakítva, lat, mely kvantitatív formában támasztaná ingerszegény környezetben, korlátozott re- alá ezt a közvélekedést.2 generációs és rekreációs körülmények kö- zött, meghatározott napirend szerint kell napjaikat, kevés intimitást és személyes te- Morál mérés ret biztosító környezetben eltölteniük, ahol A katonai alkalmazhatóság pszichológiai mi- a magánélet és munka ugyanazon tárgyi és nőségének, azaz a morál mérésének művele- szociális térben zajlik. A missziós szolgá- ti területen az otthoni alkalmazáshoz képest latteljesítés körülményeire jól illeszthető még fontosabb szerepe van. A katonai morál Erving Goffman kanadai szociológus „totá- kérdéskörébe lényegében minden olyan vál- 1 lis intézmény” koncepciója [2]. tozót beleérthetünk, mely az egyén és csoport A Magyar Honvédség katonáinak jellem- rövid és hosszú távú hatékony feladatteljesí- zően 6 hónapos igénybevételét nehezítheti, tését relevánsan befolyásolja [3]. Magas har- hogy a műveleti területtől függően bizonyos ci morál pozitívan viszonyul a teljesítmény- missziók esetében külszolgálatukat megsza- hez, illetve kevesebb stresszel kapcsolatos kítás nélkül, azaz otthoni szabadságoltatás sérüléssel jár együtt. Az adott egység illetve alegység morális állapotának felmérésére az 1 A fogalom értelmében totális intézményről beszél- hetünk miden olyan helyszín esetében, ahol tágabb szociális környezetéből kiszakított emberek meghatá- 2 Tóth Zsuzsa missziós visszaszűrésen résztvevő ka- rozott sokasága él és dolgozik egy zárt és formálisan tonák körében végzett vizsgálatában többek között strukturált keretek között, meghatározott napirend a kiégés és megküzdés kapcsolatát vizsgálta MBI és szerint. Goffman totális intézmények közé sorolta PIK kérdőívek felvételével. A szignifikáns különbség a bentlakásos iskolákat, kórházakat, árvaházakat, mutatkozott az állománycsoportok, missziók, illetve egyéb zárt szociális és egészségügyi létesítményeket, megküzdési stílusok között a kiégés értékét alapul büntető intézményeket (börtön, munkatábor, koncent- véve. Tóth Zsuzsa: Kiégés megjelenésének vizsgálata rációs tábor), katonai és rendvédelmi objektumokat missziós katonáknál, Magyar Pszichológiai Társaság (kaszárnya, csendőr laktanya). XVIII. Országos Tudományos Nagygyűlése (előadás) 98 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

1. táblázat Változás Információ Módszer Objektivitás Megjegyzés mutatója a probléma okairól Informális találkozá- Alacsony Alacsony Igen Könnyen megszerezhető, de sok és beszélgetések elfogult lehet egy kis létszámú az állománnyal minta alapján Objektív szervezeti Magas Közepes Nem Lehetséges morális problémá- mutatók kat megmutatja, de nem nyújt korai figyelmeztetést Fókusz csoport Közepes Alacsony Igen Hatékony speciális problémák vizsgálatára, de nem nyújt teljes képet az egység morális állapotáról Morál kérdőív Magas Magas Részben Könnyű kinyerni, egyszerű számolást igényel, információt nyújthat a morális problémák okairól alapvetően szubjektív informális mérés („kö- • Légkör tetlen” beszélgetés beosztottakkal, viselkedés • Kohézió megfigyelése stb.) illetve objektív szervezeti • Vezetés mutatók (fegyelmi problémák, egészségügyi • Hatékonyság szabadság gyakorisága stb.) mellett fókusz- • Stresszorok csoportokat, illetve morál kérdőívet, vagy • Műveleti események ezeknek a módszereknek a kombinációját • Pszichológiai egészség is alkalmazhatjuk [4]. Az egyes módszerek előnyeit és hátrányait az 1. táblázat foglalja Ahogyan a kérdőív tartalmi dimenzióival röviden össze. A morál kérdőíves vizsgálatá- kapcsolatban is csak ajánlások vannak, úgy nak előnye lehet a sztenderdizáció mellett, a a felvétel időzítésére vonatkozóan sincsenek változások kvantitatív detektálásának lehe- előírások.3 Amennyiben a morál kérdőív fel- tősége, a nagy vizsgálati létszám biztosítása, vételénél fontos szempont az állapotváltozás ugyanakkor hátránya, hogy a morált megha- nyomon követése, a két mérés közül az egyi- tározó tényezők, problémák összefüggéseit a ket célszerű a misszió stabilizációs időszaká- fókuszcsoportokhoz képest nehezebben tud- ra (amikor a váltó állomány teljes mértékben ják megragadni, kevésbé markánsan jelenítik beilleszkedett, kialakította rutinjait, „felvette meg. A kérdőív kialakítása, feldolgozása és a műveleti tempót”), míg a másodikat a kül- értelmezése kérdőíves eljárásokban képzett szolgálat második felére időzíteni. A kér- humán szakember, elsősorban pszichológus dőívek felvételénél fontos szempont lehet, bevonását feltételezi. hogy a felmérés és visszajelzés után kellő idő A nemzeti sajátosságok, műveleti környe- álljon rendelkezésre a vezetői és szervezeti zet eltérősége, szakmai tradíciók különbsé- beavatkozás és korrekció pszichológus által ge, a vizsgálat körülményeiben és céljaiban támogatott megtervezésére és kivitelezésére. jelentkező eltérések miatt nem beszélhetünk egységesen alkalmazott morál kérdőívről a 3 A kérdőív felvételére sor kerülhet a predeployment, NATO-n belül. A morál kérdőívek ajánlottan deployment, illetve postdeployment fázisban is a az alábbi területek vizsgálatát célozhatják: vizsgálati céloktól függően. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 99

Pár szót a burn outról rolja fel a diagnosztikai kategóriák között, míg Egészségügyi Világszervezet (WHO) A burn out, azaz a krónikus érzelmi kimerült- által összeállított ICD-105 (Classification of ség és fásultság fogalomrendszere alkalmas Mental and Behavioural Disorders) is az élet- arra, hogy a külszolgálat során a katonák kö- vezetési problémák területén említi meg. rében jelentkező attitűdváltozást leírja. Bár a burnout fogalmát kezdetekben se- A burn out fogalmát a hetvenes években gítő foglalkozású munkatársak körében ta- Herbert J. Freudenberg vezette be annak a pasztalt jellegzetes érzelmi változások és tünetegyüttesnek a jellemzésére és fogalmi motivációcsökkenés leírására alkalmazták, összefoglalására, mely elsősorban segítő fog- a későbbiekben használata kiszélesedett és lalkozású szakemberek (orvosok, egészség- általánosabbá vált: lényegében minden olyan ügyi szakszemélyzet, szociális munkások, személy és hivatás (köztük a fegyveres és pszichológusok) foglalkozási attitűdjének rendvédelmi terület) érintetté vált, ahol a jellegzetes megváltozásával jár. A kiégés: mindennapi munkavégzés személyközi tér- „krónikus emocionális megterhelés, stressz ben és intenzív humán interakción keresztül nyomán fellépő fizikai, emocionális és men- valósul meg [6]. tális kimerülés, mely reménytelenség és in- A kiégést nem tekinthetjük egy statikus ál- kompetencia érzésével, célok és ideálok el- lapotnak, hanem egy dinamikus folyamatként vesztésével jár, s melyet a saját személyre, kezelhetjük, amelyben jellegzetes szakaszok munkára, illetve másokra vonatkozó negatív különíthetők el. A kiégés esetében nagy fo- attitűdök jellemeznek”[5]. A burn out nem galmi átfedéssel három, négy, öt, tizenkét tekinthető betegségnek, a DSM-54 nem so- szakaszos modellekkel is találkozhatunk [7]. 2. táblázat Szakasz Jellemzők Idea­ Munkakörrel, munkával kapcsolatos gyakran idealisztikus elképzelések, fokozott motiváció, elkö- lizmus vetkező élmények anticipációja Kezdeti Egy új munka vagy munkakörbe való beilleszkedés során nyitottak vagyunk a munkával és a lelkese- munkavégzés körülményeivel kapcsolatos információk és ismeretek megszerzésében. Igyekszünk dés megismerni kollegáinkat, optimális munkakapcsolatot kialakítani. Ebben a szakaszban sok minden újszerűnek tűnik, a folyamatos tanulás jellemző ránk, a munkával kapcsolatban pozitív szemlélet a domináns. Stagnáció A munka elsajátítása utáni szakaszra jellemző lehet, hogy megszereztük és kialakítottuk a munka- végzéshez szükséges rutinokat, kellő magabiztossággal tudjuk ellátni feladatainkat. Pozitív attitűd- del viszonyulunk kollegáink és szervezet irányába, a munka ismétlődő elemei inkább magabiztos- ságot és biztonságélményt adnak számunkra. Frusztrá- A munka és munkakörnyezet ismerőssége, állandósága egyfajta telítődéshez vezethet, mely megvál- ció toztatja általános attitűdünket: a feladatok ismerőssége, ismétlődése, monotonitása negatív érzéseket kelt, frusztrálttá tehet bennünket. A munkatársakkal való kapcsolat gyengülhet, a személyközi kom- munikációban indulatosabbak lehetünk, frusztrációs toleranciánk csökkenthet. Apátia A frusztráció további mélyülésével, a motivációs bázis további csökkenésével a kezdeményezőkés- zség, kreativitás gyengülése jár együtt, a feladatmegoldás sablonossá válhat nélkülözve minden ere- detiséget, újszerűséget. A teljes testi és szellemi kimerültség és apátia szomatikus tünetek erősödését okozhatja, a szubjektív jóllétélmény drasztikus csökkenésével a hangulati problémák felerősödhetnek.

4 DSM-5 (Diagnostic and StatisticalManual of Men­ 5 ICD-10 (International StatisticalClassification of Di­ talDisorders) seases and Related Health Problems)° Z-73 100 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

Ezek közül Brodsky és Becker 5 szakaszos szükséges ismereteket, készségeket, jó érte- modellje illeszthető leginkább a misszió ér- lemben kialakította műveleti rutinjait. Ezzel zelmi folyamatára [8] (2. táblázat). szemben a második vizsgálat a 6 hónapos A külszolgálat során az általános egyéni, missziós alkalmazás hagyományosan mély- csoportos, és szervezeti szintű lehetséges pontnak tekintett időszakában készült, mely- stresszorok mellett a külszolgálat jellegéből hez motiváció- és teljesítménycsökkenés, fá- fakadó jellegzetes tényezők (ingerszegény sultság, társas morál gyengülése köthető. környezet, intimitás hiánya, familiáris kap- A kérdőív kitöltése az anonimitás és őszin- csolatok korlátozottsága) együttesen hatnak tébb válaszadás biztosítása céljából név nél- és idézik elő a misszió kritikus időszakában kül történt. Ennek ellenére valószínűsíthető, megjelenő állapotot, melyben a katonáknál hogy a válaszadók esetében megjelent egy különböző intenzitással és gyakorisággal a enyhe disszimulációs tendencia: a válasz- „frusztráció”, illetve „apátia” szakaszában adásnál a vélt társas és szervezeti elvárások- felsorolt tünetek jelenhetnek meg. nak tudatosan vagy nem tudatosan megfelel- ve válaszaikat kismértékben pozitív irányba Vizsgálat célja, körülményei torzították. A vizsgálat célja a Magyar Honvédség Iraki Kérdőív felépítése Kiképzés Biztosító Kontingens 3. váltás [9] A kérdőív a vizsgálati céllal összhangban az egyik helyőrségében szolgálatot teljesítő ál- alábbi három tematikus kérdőívből épült fel:7 lomány pszichológia állapotfelmérése kérdő- • Missziós stresszorok kérdőíve íves eszközökkel.6 A vizsgálat során célzot- • Fáradtság kérdőív tan olyan területek kerültek felmérésre, mely • Burnout, telítődés skála az állomány általános morálját, alkalmaz- hatóságát közvetlenül befolyásolják. Ennek Missziós stresszorok kérdőíve megfelelően a vizsgálat az alábbi három fő A misszió során jelentkező lehetséges prob- terület mérését célozta: lémák és problématerületek feltárását teszi • Missziós stresszorok, problématerületek lehetővé a missziós stresszorok kérdőíve. • Fáradtság és alvásproblémák Misszióspecifikus kérdéseket tartalmazó kér- • Burnout (kiégés) tünetei dőív összesen 64 kérdésből állt.8 A válasz- adóknak minden esetben egy ötfokú skálán A kérdőív felvételére kétszer került sor: elő- kellett értékelniük azt, hogy az adott stresszor ször a missziós feladatvégzés második hónap- milyen mértékű problémát, kellemetlenséget jának végén, második alkalommal a külszol- jelentett számukra. A feltett kérdések az aláb- gálat ötödik hónapjának elején. Az első mérés bi kérdésköröket9 ölelik fel: célzottan a szolgálatellátás szempontjából legoptimálisabb időszakra esett, amikor az 7 A kérdőív tartalmazott egy kísérleti burnout kérdő- állomány már elsajátította a munkavégzéshez ívet (5 skála, 36 item), melynek későbbi validálása és sztenderdizálása tervezett. 8 A „missziós stresszorok” kérdőíve hasonló felépítés- 6 A helyőrség nevét, illetve a vizsgálatban részt vettek sel, részben azonos, részben különböző itemekkel az számát más pszichológiai vizsgálatoktól eltérően biz- afganisztáni PRT-6-os váltás pszichológiai felméré- tonsági okokból nem közöljük. Hasonló okok miatt sén került először alkalmazásra 2009-ben, jelen cikk a cikkben nem kerül kifejtésre a vizsgált állomány szerzője révén. tevékenységének, elhelyezési és életkörülményeinek 9 A kérdéskörökben felsorolt kérdések csak tartalmi- leírása. lag közösek, nem tekinthetők skálákba illeszkedő ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 101

• Családi, magánéleti problémák (7 kérdés) • Egykedvű • Problémák a Hátországgal (4 kérdés) • Fásult • Alegység (6 kérdés) • Kimerült • Munkatársakkal a munka világában (5 kér- • Indulatos dés) • Türelmetlen • Elöljárókkal, vezetőkkel kapcsolatos prob- lémák (9 kérdés) A kérdőív kitöltőinek értékelniük kellett, hogy • Munkavégzéssel kapcsolatos problémák az elmúlt egy hónap folyamán milyen gyako- (10 kérdés) risággal észlelték magukon, illetve társaiknál • Életkörülmények (8 kérdés) a tüneteket. A kérdőív kitöltőinek nemcsak • Veszélyforrások (5 kérdés) saját magukra, hanem társaikra vonatkozóan • Más nemzetiségű katonákkal problémák (6 is meg kellett ítélniük a tünetek jelentkezésé- kérdés) nek előfordulását. Feltételezhető, hogy kér- • Egyéb (5 kérdés) dőívet kitöltők saját állapotukra vonatkozó értékelésnél jelentkező disszimulációs ten- Fáradtság kérdőív dencia a társak megítélésénél nem észlelhető, A kérdőív 11 a fáradtsággal (7 item) illetve al- így pontosabb kép adható a tünetek valódi vásproblémákkal (4 item) összefüggő állítást gyakoriságáról és intenzitásáról. tartalmazott.10 A kitöltőknek minden esetben értékelniük kellett, hogy az adott tünetet, il- Eredmények letve jelenséget tapasztalta magán az elmúlt egy hét során, illetve amennyiben igen, akkor Missziós stresszorok annak gyakoriságával kapcsolatba is becslést A missziós stresszorok kérdőívben a válasz- kellett adnia. A kérdőív ezen kívül rákérde- adóknak 5 fokú skálán kellett értékelniük, zett az átlagos napi alvásmennyiségre, illetve hogy az adott stresszor mekkora problémát a fáradtságélmény előfordulására. okozott számukra. A 3. táblázat az első és a második vizsgá- Burn-out, telítődés skála lat során 10 legmagasabb pontszámot kapott A burn-out skálák az alábbi 6 jellegzetes tü- problémát és átlagát mutatja. net11 jelentkezésének és észlelésének gyako- Az első vizsgálatnál a 3 legjelentősebb riságára kérdeztek rá: stresszor a válaszadók szerint a „szabadsá- • Motiválatlan goltatás hiánya”, „logisztikai ellátással kap- csolatos nehézségek”, illetve a „hazaérkezés itemeknek, ezért a feldolgozás során nem végeztünk utáni bizonytalanság vagy várható feladatok adatredukciós (faktoranalízis) technikát a „missziós okozta nehézségek” jelentik. A kiutazó állo- stresszorok” kérdőíven mány a misszióra való jelentkezés, kijelölés 10 A fáradtság kérdőívet Szekeres György alez. enge- során tisztában volt vele, hogy a tervezett délyével és hozzájárulásával használtam, aki korábbi IKBK váltásnál, illetve az afganisztáni ÖBK 2. váltá- külszolgálatot az elmúlt évek gyakorlatának sánál alkalmazta állapotfelmérésre. Szekeres György: megfelelően szabadságoltatás nélkül kell vé- MH IKBK 1. váltás személyi állománya által kitöltött gigszolgálnia. Ennek ellenére válaszok alap- kérdőívek pszichológiai elemzése (jelentés belső fel- ján továbbra is problémaként érzékelik a sza- használásra) pp. 8-16. badságoltatás hiányát. 11 A telítődés skála 6 iteme a szerző korábbi vizsgálatából lett átemelve módosításokkal. Markolt Norbert,Szőke Beáta, Kovács Tímea, Negrea János:Pszichológiai migrációs válság kezelésének tükrében, Seregszemle állapotfelmérés tapasztalatai egy MH alakulatnál a XIV. évf. IV. szám. (2017) megjelenés alatt 102 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

3. táblázat 1. vizsgálat 2. vizsgálat Probléma Átl. Probléma Átl. 1. Szabadságoltatás hiánya 3,07 Nemi élet korlátozottsága-szexuális 3,55 partner hiánya 2. Logisztikai ellátással kapcsolatos nehéz- 3,01 Hazaérkezés utáni bizonytalanság vagy 3,23 ségek, hiányosságok (pl. felszerelés). várható feladatok okozta nehézségek 3. Hazaérkezés utáni bizonytalanság vagy 2,96 Szabadságoltatás hiánya 3,19 várható feladatok okozta nehézségek 4. Nemi élet korlátozottsága-szexuális 2,93 Közvetlen alegységen belüli bizalom 2,98 partner hiánya. hiánya 5. Közvetlen alegységen belüli bizalom 2,86 Közeli ismerősök, család hiánya, 2,86 hiánya távolsága 6. Missziós munkakörrel kapcsolatos isme- 2,86 Missziós munkakörrel kapcsolatos isme- 2,83 retek, készségek elsajátítása. retek, készségek elsajátítása. 7. Elöljárók, vezetők általános viszonyulá- 2,53 Elöljárókkal (vezetőkkel) kapcsolatos 2,57 sa a beosztott, végrehajtó állományhoz. bizalom hiánya. 8. Elöljárókkal (vezetőkkel) kapcsolatos 2,47 Ingerszegény munkakörnyezet 2,55 bizalom hiánya. 9. Közeli ismerősök, család hiánya, 2,45 Monoton munkavégzés. 2,55 távolsága 10. Közvetlen alegységen belüli klikkek 2,36 Közvetlen alegységen belüli klikkek 2,51

A második legmagasabb pontszámot „lo- zet és monoton munkavégzés került fel új gisztikai ellátással nehézségek és hiányos- stresszorként a listára. Ennek hátterében a ságok” kérdés kapta. Az otthoni szállítás, korábban is ingerszegény, monoton szolgálat utánpótlás korlátozottsága miatti logisztikai pszichés megterhelésével szembeni toleran- nehézségeket jelentős problémaként értékel- cia csökkenését feltételezhetjük. ték a válaszadók. Érdekes megvizsgálni, hogy kérdőívben A harmadik legmagasabb pontszámot a „ha- felsorolt 64 stresszor közül melyek azok, zaérkezés utáni bizonytalanság vagy várható melyek értéke a két mérés között legna- feladatok okozta nehézségek” kérdés kapta. gyobb mértékben emelkedett (4. táblázat). Az állomány tisztában volt a misszió után, A 10 legnagyobb változást mutató tétel közül 2017 és 2018-ban rá váró tervezett felada- 4 stresszor a családi magánéleti problémák tokkal (határfeladatok, nemzetközi gyakorlat, csoportjában található: „nemi élet korláto- újabb külszolgálat) mely az előző évekhez zottsága”, „közeli ismerősök, család hiánya, hasonló leterheltséget, és kevés otthon, családi távolsága”, „családdal való kapcsolattartás”, körben töltött napot vetített előre. „honvágy-megszokott otthoni környezet hi- Az eredmények nagyfokú átfedését mu- ánya”. A misszióban eltöltött idővel párhu- tatja, hogy a 10 legmagasabb értéket kapott zamosan a párkapcsolatban élők, illetve a probléma közül 8 mindkét vizsgálatban családosok számára az otthoni szociális kap- megjelent (az átfedő stresszorokot a táblá- csolatok korlátozottsága illetve hiánya egyre zatban vastagon szedve jelöltük). A második fokozottabb stresszorként jelenik meg. Lát- vizsgálatban az ingerszegény munkakörnye- ható, hogy az olyan korábban alacsony ér- ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 103

4. táblázat Szig­nifi­ Probléma Átlag Különbség kancia érték 1. Nemi élet korlátozottsága-szexuális partner hiánya. 3,55 0,61 0,00 2. Alkalmazkodás a közvetlen lakótársak szokásaihoz 2,40 0,42 0,02 3. Közeli ismerősök, család hiánya, távolsága 2,86 0,41 0.03 4. Élelmezés minősége és mennyisége 1,83 0,36 0,03 5. Pihenésre fordítható idő 2,32 0,34 0,05 6. Szabadidős tevékenységek korlátozottsága. 2,03 0,33 0,05 7. Ingerszegény munkakörnyezet 2,55 0,31 0,08 8. Családdal való kapcsolattartás 2,03 0,30 0.09 9. Honvágy, megszokott otthoni környezet hiánya 2,48 0,29 0,13 10. Higiénés körülmények a táboron belül. 2,11 0,29 0,09 téket mutató stresszorok, mint a „élelmezés Az 5. táblázat az 1. és 2. vizsgálat során minősége és mennyisége”, illetve „higiénés az egyes problématerületeknél mért átlag- körülmények a táboron belül” értéke is jelen- értékeket mutatja. Jól látható, hogy vala- tősen növekedett. A misszió előrehaladtával mennyi terület magasabb értéket kapott a az állomány általánosságban csökkenő to- második vizsgálat esetében, ugyanakkor leranciát mutat a külszolgálat stresszoraival „veszélyforrások”, „más nemzetiségű kato- szemben, illetve kiemelt mértékben a mo- nákkal kapcsolatos problémák”, „problémák notóniát és ingerszegénységet, az életkö- a hátországgal”, illetve „munkavégzéssel rülmények változatlanságot megjelenítő kapcsolatos problémák” faktorai esetében jelenségekkel szemben. A 10 leginkább vál- nincs jelentős negatív változás. Az első és tozó missziós stresszor esetében a t-próba 6 második vizsgálat esetében is a közvetlen esetben szignifikáns (sig ≤ 0,05) különbséget munkakörnyezetet jelentő alegység szociális mutatott, míg négy esetben tendenciaszerű stresszorai jelentették a legnagyobb kihívást változást jelzett. a válaszadók számára. A „családi, magánéle-

5. táblázat Problématerület 1. vizsgálat 2. vizsgálat Alegység 2,38 2,50 Családi, magánéleti problémák 2,09 2,34 Elöljárókkal, vezetőkkel kapcsolatos problémák 2,26 2,33 Problémák hátországgal 2,26 2,27 Munkatársakkal munka világában 2,03 2,25 Munkavégzéssel kapcsolatos problémák 2,14 2,18 Életkörülmények 1,75 2,05 Más nemzetiségű katonákkal kapcsolatos problémák 1,73 1,74 Veszélyforrások 1,69 1,71 104 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA ti problémák”, „életkörülmények”, illetve a hatását tekinthetjük. A nappal-éjszakai vál- „munkatársakkal a munka világában” terület tásos rendhez a szervezet csak korlátozottan megítélése változott legerőteljesebben a két tud alkalmazkodni, a szervezet bioritmusa vizsgálat között. nem képes átállni a nappali alvás-éjszakai munka ritmusára ilyen rövid távon. Ennek Fáradtság kérdőív eredményeként az éjszakai szolgálatok utáni A fáradtság kérdőívnél a válaszadóknak 11 délelőtti elalvás nehezített, míg a napköz- fáradással és alvásproblémával kapcsolatos beni alvás felszínes, gyakran megszakított, tünet jelentkezési gyakoriságát kellett meg- kevésbé biztosítja a szükséges regenerációt. ítélniük az elmúlt egy hétben. A tábor működésére folyamatosan jellemző A fáradtság kérdőív adatai jól mutatják, állandó zajterhelés (generátorok stb.) a repté- hogy az állomány körében elsősorban az al- ren zajló repülési feladatok függvényében éj- vással kapcsolatos problémák dominálnak. szaka és nappal gyakran felerősödhet, jelen- A válaszadók több mint egyharmada számolt tősen zavarva a pihenő állomány alvását. Az be arról, hogy problémája volt a folyamatos elhelyezési körülmények szűkössége szintén alvással, minden negyedik kitöltőnél megje- nehezítik az állomány megfelelő pihenteté- lent elalvási probléma (6. táblázat). sét. Az alvásproblémák hátterében három leg- Megnyugtatónak tekinthető, hogy a fára- inkább meghatározó tényezőnek a váltásos dás kognitív tünetei az alvásproblémákhoz munkarendből fakadó terhelést, reptér műkö- képest lényegesen kisebb mértékben jelent- déséből adódó zajterhelést, illetve a szűkös keztek a kitöltő állománynál. Kevés válasz- elhelyezési körülmények alvásra gyakorolt adó számolt be olyan a fáradáshoz köthető

6. táblázat Tünet 1. vizsgálat 2. vizsgálat Szolgálatban fáradtság 36,4% 42,2% Az alvási, pihenési időm alatt sem tudtam folyamatosan 34,8% 35,9% aludni Nehezen aludtam el 27,3% 25,0% Nyugtalanul aludtam, de nem azért, mert külső ingerek 13,6% 17,5% zavartak, hanem egyéb okból Szolgálatban a koncentráció zavara 10,6% 6,3% Korán felébredtem, majd nem tudtam elaludni 10,6% 15,6% Mostanában gyakran fordult elő, hogy nem, vagy a szo- 6,1% 12,5% kásosnál nehezebben tudtam visszaemlékezni valamire Az átlagosnál gyakrabban előfordult, hogy nem tudtam, 4,5% 6,3% hová raktam tárgyakat Szolgálatban pillanatnyi elalvás 3,0% 4,7% Észrevettem, hogy a szokásosnál lassabban reagáltam 1,5% 3,1% gyorsan bekövetkező, váratlan eseményekre (pl. rádió- hívásra) Előfordult, hogy összetett magyarázatokat, kérdéseket 1,5% 3,1% nehezebben értettem meg, mint ahogyan azt egyébként szoktam ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 105 koncentrációs, emlékezeti, válaszlassulási, hoz képest. Az állomány több mint 40%-a megértés gyengülési tünetekről, mely a szol- fáradtságról számolt be szolgálat közben, gálatellátásra negatív hatással lehetnek (kon- melynek hátterében a fáradtsággal együttjáró centráció zavara 10,6%, visszaemlékezési kognitív és figyelmi tünetek alacsony szintje nehézség: 6,1%, feledékenység: 4,5%, reak- miatt a minőségi alvás hiányát és szolgálatra ció meglassulás: 1,5%, megértési nehézség: gyakorolt hatását feltételezhetjük elsősorban. 1,5%) A kitöltők átlagos napi alvásmennyisé- Burnout telítődés skála eredményei ge 7,26 óra az első, míg 7,14 óra a második A kérdőív kitöltőinek 5 fokú Likert-skálán vizsgálatban, mely a felnőtt populáció átla- kellett értékelni az egyes burnout tüne- gos alvásszükségletének normálövezetében tek jelentkezésének gyakoriságát, ahol az helyezkedik el. A normál alvásmennyiség 5-ös érték a „mindig”, míg az 1-es a „soha” azonban nem jár együtt megfelelő minőségű válaszkategórába esett. A saját állapot meg- alvással: minden ötödik (1. vizsgálat: 19,7%, ítélésénél az első vizsgálatban az „egykedvű- második vizsgálat: 18,5%) válaszadó beszá- ség” és „kimerültség” kapta a legmagasabb mol arról, hogy az elmúlt héten szokatlanul értéket, melyhez képest a „fásultság” és „in- fáradtnak, álmosnak érezte magát. dulatosság” lényegesen kisebb mértékben A fáradtság kérdőív adatai azt mutatják, jelentkezett. A második vizsgálat esetében a hogy az állomány alvási és fáradtsági jellem- 6 tünet közül 5 esetben növekedést figyelhe- zői nem változtak alapvetően a két vizsgálat tünk meg. A t próbák azonban csak tendenci- között A második vizsgálatnál is elsősorban aszerű különbséget mutatnak, a változás csak az alvásproblémák dominálnak: a válaszadók egy mutató esetében szignifikáns (motivá- jelentős része jelez elalvási, átalvási zava- latlan sig=0,039). A legnagyobb mértékben rokat. Az állomány több mint egyharmada a „motiválatlanság” tünete változott negatív (35,9%) számolt be arról, hogy alvás folya- irányban (1. ábra). matossága zavart szenvedett, miközben2,4 min- den negyedik személy (25%) elalvási2,2 problé- Burnout tünetek saját megítélés 2,0 mákat jelzett. Az alvásproblémák hátterében alapján 1,8 lévő tényezők nem változtak: szűkös1,6 elhelye- 1. vizsgálat 2,4 zési körülmények, általános zajszint,1,4 reptér- 2. vizsgálat 2,2 2,0 2,0 működéséből fakadó időszakos zajterhelés,1,2 1,9 2,0 1,9 1,9 1,9 váltásos munkarendből adódó megterhelés1,0 1,8 1,8 1,7 együttesen felelős az alvás minőségi zavara- 1,8 1,7 1,6 1,6 1,6 1. vizsgálat iért. Feltételezhető, hogy az állomány azon 1,4 2. vizsgálat része, mely az 1. vizsgálat során alvásproblé- 1,2 mákat jelzett, a 2. vizsgálat során is hasonló 1,0 problémáktól szenvedett, míg a megfelelő al- vásmintázattal rendelkező, körülményekhez jobban alkalmazkodó személyek alvásmi- 1. ábra nősége alapvetően nem változott a két vizs- gálat között. A krónikus fáradtsággal össze- függő pszichés tünetek (emlékezési zavarok, Erőteljesebb képet kapunk a burnout tünetek koncentrációs problémák, reakciólassulás, jelentkezésének gyakoriságáról, ha a válasz- megértési nehézségek stb.) gyakorisága nem adók más személyek állapotára vonatkozó emelkedett szignifikánsan az első vizsgálat- válaszait vizsgáljuk meg. Ebben az esetben 106 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

mind az első, mind a második vizsgálatban keket vonjuk be. A saját állapot jellemzésére magasabb értékeket kapunk a saját állapot használt változók faktoranalízise során ka- megítéléséhez képest. A három vezető tünet pott értékek esetében tendenciaszerű, de nem a második mérésnél a „motiválatlanság”, szignifikáns különbséget kapunk. Az 7. táblá- „indulatosság” illetve „türelmetlenség” zatban sztenderd normál eloszlás formájában (2. ábra). Mások megítélésénél valamennyi (átlag:0, szórás:1) adjuk meg az átlagértéke- burnout tünet esetében szignifikáns különb- ket.13 séget mutattak a nonparaméteres statisztikiai A kiégéses tüneteket mérő skálák ös�- 12 2,4 próbák. szesítéséből nyert értékek alapján alacsony- 2,2 közepes-magas burnouttal jellemezhető cso- 2,0 Burnout tünetek mások megítélés portok különíthetőek el, mind a saját mind 1,8 alapján a mások állapotának megítélése alapján. 1,6 1. vizsgálat Látható, hogy a 2. vizsgálatra nőt a kiégéses 1,4 2. vizsgálat 3,0 2,6 2,6 tüneteket mutató személyek aránya: saját ál- 1,2 2,4 2,4 2,2 2,2 2,3 2,2 2,3 2,5 2,0 2,1 lapot megítélése alapján a válaszadók körül- 1,0 2,0 belül hatoda (15,9%) közepesen erős tünete- 1,5 ket mutatott (3.ábra). 2,4 1. vizsgálat 1,0 2. vizsgálat 2,2 Burnout kategórák saját állapot megítélése 0,5 2,0 alapján 0,0 1,8 1,6 1. vizsgálat 60 52,3 1,4 44,6 44,4 2. vizsgálat 39,7 1,2 40 2. ábra 1,0 15,9 1. vizsgálat

Százalék 20 A kiégéses tünetek faktoranalízise ered- 3,1 0 0 2. vizsgálat ményeképp burn out értékek rendelhető- 0 ek minden válaszadóhoz. Az így kiszámolt Nincs Kicsi Közepes Nagy

burnout értékek átlaga szignifikánsanátlaga Burnout mértéke szignifikánsan különbözik az 1. és a 2. vizs- 3. ábra gálat között, de csak abban az esetben, ha a faktoranalízisbe mind a mások, mind a saját A társak megítélésén alapuló kiégés értékek állapot megítélésére vonatkozó 12 változót, lényesen negatívabb képet ábrázolnak: az ál- vagy csak a mások megítélésére adott érté- lomány 50%-a közepes burnout szintet mu-

7. táblázat 1. vizsgálat 2. vizsgálat Mann-Whitney test Saját megítélés -0,11 0,11 sig=0,273 Mások megítélése -0,24 0,24 sig=0, 000 Teljes minta -0,21 0,21 sig=0,019

12 t próba eredményei: motiválatlan (sig = 0,000), in- dulatos (sig=0,045), türelmetlen (sig = 0,003), fásult (sig = 0,020), egykedvű (sig = 0,05), kimerült (sig = 13 A sztenderd normál eloszlás a teljes mintára vonatko- 0,05) zik, melybe mindkét vizsgálat értékei bevontuk. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 107

tat, mely lényeges rosszabbodás az első vizs- A missziós stresszorok közül a feladatvég- gálat adataihoz képest, ahol még csak minden zés és missziós együttélés társas vonatko- hatodik válaszadó mutatott közepes mértékű zásaival kapcsolatos stresszorok (alegység, kiégéses tüneteket (4. ábra). elöljárókkal, vezetőkkel kapcsolatos prob- 2,4 lémák) mindkét vizsgálatban magasabb, 2,2 Burnout kategórák mások állapotának de nem kritikusan emelkedett értéket kap- 2,0 megítélése alapján 1,8 tak. Azonban a két vizsgálat között lénye- 1,6 1. vizsgálat ges növekedést nem mutattak, szemben 1,4 2. vizsgálat „családi, magánéleti problémák” illetve az 80 61,5 1,2 „életkörülmények” problématerülettel. Bár 60 50 1,0 39,1 az „életkörülmények” tekintetében a két 40 18,5 18,5 1. vizsgálatvizsgálat között számottevő változás nem Százalék 20 10,9 történt az értékek negatív változása az ál- 1,5 0 2. vizsgálat 0 lomány szubjektív telítődését, általános Nincs Kicsi Közepes Nagy toleranciaszintjének csökkenését jelezheti. Burnout mértéke A „családi, magánéleti problémák” negatív 4. ábra változásának hátterében a familiáris szepa- rációval kapcsolatos fokozódó frusztráció,

A saját állapot megítélésénél a válaszadók illetve a külszolgálat alatt megjelenő, hal- részéről feltételezhető disszimulációs ten- mozódó tényleges családi problémák egy- dencia, tünethárítás mások megítélésénél aránt állhatnak. kevésbé jelentkezhet, így az állomány tény- Az első vizsgálathoz képest jelentősen nőtt leges állapotának megítéléséhez komoly a kiégéses tünetek intenzitása az állomány támpontot ad a mások állapotára vonatkozó körében. Mások megítélését alapul véve a értékelések. válaszadók több mint fele közepes mértékű kiégéses tüneteket mutat. Az érzelmi, in- Összegzés dulati élet regulációjának csökkenése („tü- relmetlenség”, „indulatosság”) növekedése Az állapotfelmérő kérdőív eredményei az mellett különösen a motivációcsökkenés előzetes várakozásoknak megfelelően a mértéke erősödött fel. A kiégéssel együtt legtöbb mért területen rosszabbodást mutat- járó, csökkent frusztrációs tolerancia és al- nak az első vizsgálat eredményeihez képest. kalmazkodási igényt és képességet kompen- A legkisebb változás a fizikai fáradtság és záló mechanizmusok működését mutatja, alvásminőség tekintetében tapasztalható: hogy a munkatársakkal való kapcsolat, cso- ezen a területen kismértékű bár nem számot- portmorál nem rosszabbodott lényegesen a tevő rosszabbodást láthatunk az értékekben. második vizsgálatra a válaszadók bevallása Pozitív eredménynek tekinthető, hogy mind szerint. az első, mind a második vizsgálat esetén a Összességében elmondható, hogy az állo- fáradás kognitív tünetei alacsony szinten mány nagy részén határozottan megfigyelhe- jelentkeztek. Az alvásproblémák intenzitá- tők a misszió kritikus időszakának (4. hónap sa a két vizsgálat között nem változott lé- vége, 5. hónap eleje) jellegzetes, kiégés foga- nyegesen, de gyakoriságuk és intenzitásuk a lomrendszerével magyarázható tünetei, ezek szolgálatot adó állomány közel harmadánál azonban nem értek el olyan szintet, hogy a a szubjektív jólét és közérzet csökkenésével műveleti alkalmazhatóságot egyéni és cso- járt. portszinten veszélyeztették volna. 108 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

FELHASZNÁLT IRODALOM practicehttp://www.wilmarschaufeli.nl/ publications/Schaufeli/311.pdf, pp.:206. (le- [1] Juhász Zsolt: A magyar katonák külszolgálati töltés ideje: 2017.07.03.) tevékenysége (Történeti áttekintés a Magyar [7] Kollár Csaba: A munkahelyi kiégés (burnout Honvédség külszolgálati tevékenységei- szindróma) elméleti megközelítése, kutatási ről) http://193.224.76.4/download/konyvtar/ irányai és közgazdaságtudományi aspektu- digitgy/publikacio/juhasz_zsolt02.pdf (letöl- sa http://epa.oszk.hu/02500/02560/00003/ tés ideje: 2017.06.30.) pdf/EPA02560_fluentum_2014_03_ [2] Frank, Jacquelyn The paradox of agingin­ drkollarcsaba.pdf (letöltés ideje: 2017.07.01.) placeinassistedliving.­ Greenwood Publishing [8] Ónodi Sarolta: A kiégési tünetek (burnout Group., 2002., pp. 44-45. szindróma) keletkezése és megoldási lehető- [3] Magyar Honvédség Katonapszichológiai Pro- ségei http://ofi.hu/tudastar/kiegesi-tunetek- tokoll (Eü/11) 2014., 1. kötet pp. II. 69-81. burnout (letöltés ideje: 2017.07.01.) [4] A műveleti alkalmazás pszichológiai bizto- [9] Magyar Közlöny 2015. évi 53. szám, 17/2015. sításának kézikönyve parancsnokok számára (IV. 17.) OGY határozata Magyar Honvédség- (EÜ-118/27) Magyar Honvédség Honvédkór- nek az Iszlám Állam elnevezésű terrorszerve- ház kiadványa 2012., pp. 90-110. zet elleni nemzetközi fellépésben való részvé- [5] Freudenberger, H.J.: „Staffburnout”. Journal teléről, pp. 4994-4995 of SocialIssues. 30. vol, 1974., pp.: 159–165. [6] Michael P. Leiter, Wolfville, ChristinaMaslach: Burnout: 35 years of research and ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 109

TEREMI NIKOLETT FŐHADNAGY: NRF FELADATRA VALÓ FELKÉSZÜLÉS ÉS A SZOLGÁLAT TAPASZTALATAI, FELAJÁNLOTT ERŐK, SZERVEZETEK FELKÉSZÍTÉSÉNEK, KIKÉPZÉSÉNEK ÉS SZOLGÁLATELLÁTÁSÁNAK TAPASZTALATAI

Az MH 37. II. Rákóczi Ferenc Műszaki Ezred • a 2015-ös évre részünkre meghatározott (a továbbiakban: műszaki ezred), Végrehajtó 15% tartalék erő képzése kevésnek bizo- alegységek, Víztisztító század, 2. szakasz, nyult; szakaszparancsnoka vagyok 2011 augusztu- • az érvényben lévő szabályzók alapján a sa óta. A Magyar Honvédség NATO Reagá- műszaki gépkezelői tanfolyamokra csak ló Erők (MH NRF) (a továbbiakban: NRF) azon állományt iskolázhatjuk be, akiknek készenléti szolgálat a tiszti pályám kezdete a beosztásához előírás, azonban a beosztá- óta jelen van az életemben – bevallom – nem sok nagy százaléka feltöltetlen. Ezen kívül kis nehézséggel tűzdelve az egyébként is egyes beosztások logikusan megkövetel- dolgos hétköznapokat. 2011-ben, az avatás nék, hogy kötelezve legyen a katona pl. a után szinte azonnal belecsöppentem az NRF Gépkezelői jogosítvány (4374 Konténer- készenléti szolgálatra történő felkészülésbe, emelők) megszerzésére, mégis a beosztás persze akkor még nem sejtettem, hogy mire nem tartalmazza, így a tanfolyamra történő is vállalkozom. Mégis nem ezzel az időszak- beiskolázás sem automatikus – a kezelői kal, hanem az MH NRF 2015. évi készenléti papírok hiánya problémát okoz; szolgálat feladataival szeretnék ebben a cikk- • a készenléti szolgálatra felkészítő egyéni ben foglalkozni, mert ahány év, annyiféle alapfelkészítés és a szakkiképzések vo- szolgálatellátás, akkor érdemes a legfrissebb natkozásában a biztosító raj állományával élményekkel és tapasztalatokkal kezdeni és történő egy hétnyi együttműködés és kö- összegyűjteni, rendszerezni a gondolatokat – zös kiképzés nem elegendő az összeko- hátha nem csak jómagam, hanem mindenki, vácsoláshoz és a leendő közös, hatékony akit érint az NRF készenléti szolgálat, tanul- feladatellátáshoz. hat az általam levont tapasztalatokból. • az alakulatonkénti nem egységes felkészíté- Jelen munkám megírásával néhány olyan si terv alapján történő kiképzés végrehajtása problémának az okát szeretném feltárni, nehezíti az együttműködést és megakadá- melyek megtalálásával véleményem szerint lyozza az azonos tudásanyag biztosítását. megoldható és kezelhető lehet a további, előttünk álló évek készenléti szolgálatellá- A kezdetek tásának könnyebb megvalósítása. A tapasz- talataim alapján négy fontos téma köré cso- 2014-ben sem – mint ahogy a korábbi évek- portosítottam azokat az adatokat, melyekkel ben sem –, érte alakulatunkat meglepetés- alátámasztani kívánom az esetleges változ- ként, hogy az MH NRF újra összeállításra tatások szükségességét. Célom, hogy bebi- fog kerülni (MH NRF 2015.) és ezzel nekünk zonyítsam: egy komoly felkészülési időszak veszi kez- 110 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA detét. Aláírásra került a 34/2014. (HK 3.) táblát5, valamint a korábbi évek tapasztalatait HVKF intézkedés1, a 119/2014. MH ÖHP figyelembe véve kezdték el összeállítani a PK parancs2 valamint a 271/2014. MH ÖHP névsort, valamint a technikai állománytáblá- PK parancs3. Ezen intézkedés és parancsok ban szereplő eszközöket. határozták meg a feladat ellátásában érintett A munkacsoport az alábbi főnökségek, al- katonai szervezeteknek, hogy mikor, milyen egységek bevonásával került felállításra, 1-1 előkészületeket kell végrehajtaniuk ahhoz, fő személyében: hogy 2015. január 1-jén meg tudjuk kezdeni 1) Hadműveleti főnökség a készenléti szolgálat ellátását. 2) Személyügyi főnökség A műszaki ezredet az NRF készenléti szol- 3) Logisztikai főnökség gálat 2005. óta (az NRF megalakulásának 4) Híradó és informatikai főnökség második évétől) egy 32 fős, logisztikai raj- 5) Kiképzési főnökség jal bővített víztisztító szakasz erővel érinti, 6) Egészségügyi központ melyet támogat egy biztosító raj, valamely 7) Felderítő főnökség kijelölt lövész alakulattól – 2015-ben az MH 8) Biztonságtechnikai főnökség 25. Klapka György Lövészdandártól. Ez ös�- 9) Víztisztító század szesen 42 fő, kiegészülve a 10 fős biztosító rajjal. A fenti parancsok alapján az összeállí- A munkacsoport létrehozása fontos pontja a tásra (kijelölésre) kerülő kötelék megnevezé- szervezésnek, mert így a váltás összeállítá- se: Magyar Honvédség NATO Reagáló Erők sáért felelős személy vagy személyek pontos 2015. Víztisztító szakasz (a továbbiakban és hiteles képet kapnak az előttük álló fel- MH NRF 2015. VTSZ). adatokról, valamint megfelelő összeköttetést Az MH NRF 2015. VTSZ készenlétben ter- biztosít számunkra az elöljáró szakágakkal. vezetten érintett állomány parancsnokai (al- Az előkészítés munkálatai a műszaki ez- egységparancsnokok), valamint a készenléti red részére a fenti intézkedés, parancsok, szolgálat előkészítésére összeállított munka- jegyzék és állománytábla alapján kiadott a csoport tagjai tanulmányozták, értelmezték Magyar Honvédség 37. II. Rákóczi Ferenc a Magyar Honvédség Összhaderőnemi Pa- Műszaki Ezred parancsnokának 297/2014. rancsnokság (a továbbiakban: MH ÖHP) által nyilvántartási számú parancsával6 (a továb- kiadott Felszerelési Jegyzéket4 és Állomány- biakban: ezred alap parancs) kezdődtek meg. Ezen parancsban került elrendelésre az egyes főnökségek, alegységek számára dátumok- 1 A Magyar Honvédség NATO Reagáló Erők 2015. ra meghatározva a feladatrendszer, mellyel váltásába felajánlott erők kijelöléséről, felkészítésé- részt kell vállalniuk az NRF készenlétben és ről és szolgálatba léptetéséről szóló 34/2014. (HK 3.) annak előkészítésében. HVKF intézkedés, 2014. február 17. 2 A Magyar Honvédség NATO Reagáló Erők kötelé- kének 2015. váltásába felajánlott állomány kijelölé- szére, Magyar Honvédség NATO Reagáló Erők, MH sének, összeállításának és felkészítésének feladatairól NRF 2015., 2014. május 27. szóló 119/2014. MH ÖHP PK parancs, 2014. március 5 Magyar Honvédség NATO Reagáló Erők MH NRF 28. 2015. számú állománytábla, 2014. május 27. 3 A Magyar Honvédség NATO Reagáló Erők 2015. 6 A Magyar Honvédség NATO Reagáló Erők kötelé- váltásába felajánlott szervezeti elemek összeállítása, kének 2015. váltásába felajánlott állomány kijelölé- felkészítése és alkalmazása logisztikai támogatásáról sének, összeállításának és felkészítésének feladatairól szóló 271/2014. MH ÖHP PK parancs, 2014. július szóló, a Magyar Honvédség 37. II. Rákóczi Ferenc 23. Műszaki Ezred parancsnokának 297/2014. MH 37. 4 Felszerelési Jegyzék Ideiglenes Katonai Szervezet ré- MŰ. E. PK. parancsa, 2014. május 15. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 111

A személyügyi és logisztikai lat ellátásával, vagy éppen a víztisztító szak- háttérmunka, vagyis az MH NRF 2015. mai szolgálatellátással kapcsolatosak – azok VTSZ készenléti szolgálat alappillérei feltétele –, és megszerzésük hosszas folya- matot igényel. A Felszerelési Jegyzék és az Állománytábla feldolgozása egy viszonylag könnyű feladat- I. A szolgálatellátáshoz szükséges, prob- nak bizonyult a kijelölt munkacsoport részé- lémát okozó és/ vagy megszerzése hosszabb re, hiszen a korábbi évekhez képest nemigen időt igénylő okmányok, végzettséget igazoló változott. tanúsítványok az alábbiak: Annál nagyobb gondnak bizonyult az el- • Jogosítvány („B”, „C”, „E” kategória) várásoknak megfelelő személyügyi és a tech- A jogosítvány megszerzése néhány hóna- nikai állománytáblához szükséges okmányok pos, szerencsés esetben néhány hetes idő- meglétének biztosítása. intervallumot vesz igénybe. A probléma Az elöljárói parancs, valamint az ezred ebben az esetben az, hogy csak azokat a alap parancs is meghatározta a személyügyi katonákat iskolázhatjuk be tanfolyamra, főnökség erre a feladatra kijelölt altisztje ré- akiknek a jelenlegi, vagy a leendő beosz- szére, hogy a felkészülés időszakában (gya- tása „megkívánja” az adott papír megszer- korlatilag a 2014. év második fele) állítson zését. Ezen állomány létszáma pedig – ha össze egy Személyügyi adattárat, melyben az szeretnénk biztosítani a megfelelő váltás MH NRF 2015. VTSZ leendő állományának lehetőségét – kevésnek bizonyult annak minden szükséges adata megtalálható. Ez az ellenére, hogy a következőkben megjelení- adattár összeállítás meg is történt a parancs tett lista elsőre nem ezt mutatja. kiadását követően néhány héten belül. Így a 2014. júliusában ezred szinten (az MH hiányzó okmányok és esetleges „végzettsé- NRF 2015. VTSZ beosztásaiban érintett gek” megszerzésének szükségessége kön�- állományt és feltöltendő beosztásokat figye- nyen láthatóvá vált. lembe véve) a gépjárművezetői állomány A következőkben a teljesség igénye nélkül feltöltöttsége az alábbiak szerint alakult: emelek ki néhányat azok közül a szükséges Összességében a fenti lista alapján – okmányok közül, melyek a készenléti szolgá- mely a tervezési időszak elején a rendelke-

1. ábra. A gépjárművezetői állomány feltöltöttsége az MH NRF 2015. VTSZ beosztásaiban érintett állományt és feltöltendő beosztásokat figyelembe véve 2014. július, (MH 37. II. Rákóczi Ferenc Műszaki Ezred). Szerkesztette: Teremi Nikolett főhadnagy 112 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

zésünkre állt – azt állapítottam meg, hogy bálom kivonni az akkor folyamatban lévő az MH NRF 2015. VTSZ állománytáblá- feladat alól az állományt. Az esetek nagy jában megtalálható beosztástípusokra, me- többségében a tanfolyam előtt pár héttel lyekre a szolgálatellátás alatt szükség van, kapjuk a levelet vagy hívást, hogy igen, az rendelkezésre állt a számítások alapján előzőekben megadott 2 ember beiskolázás- szükséges állomány, hiszen az ezrednél ra kerül, a tanfolyam valóban levezetésre lévő 207 fő feltölthető beosztásból mind- kerül (!), jöhetnek aláírni a beiskolázáshoz össze 81 volt betöltetlen – bár ezt az állítást szükséges papírokat. Sajnálatos, mégsem a későbbiekben meg kellett, hogy cáfoljam példátlan eset, hogy csak többszörös pa- a beosztások feltöltöttsége változásának fi- rancsmódosítások és órákig tartó tervezés gyelembe vételével. árán sikerült úgy átalakítani a tervezett hó- nap készenléti beosztásait a katonákra néz- • Gépkezelői jogosítvány (4374 Konténer- ve, hogy az a bizonyos 2 fő képes legyen emelők) (a továbbiakban: emelőgép keze- elmenni a tanfolyamra, biztosítva legyen a lői igazolvány) lehetőség számukra a nyugodt felkészülés- A fent említett probléma (a beosztáshoz re és a sikeres vizsgázásra úgy, hogy sem kötött okmányszerzés) mellett az emelő- a szolgálatok, sem pedig a kirótt feladatok gép kezelői igazolványok megszerzésének ne sérüljenek. nehézsége az, hogy nagyon ritkán van rá A fenti igazolvány megszerzésével kap- lehetőség (legalábbis az eddigi évek adatai csolatban további hátrányt jelent, hogy alapján), hogy beiskolázásra kerüljenek a személyügyi szempontból a beosztáshoz katonák. csak a „C”, „E” jogosítvány szükséges, de Emellett a tapasztalatok alapján ahhoz, az eddigiekben nem került bedolgozásra hogy a fenti 2 tanfolyamra a beiskolázás az a tény, hogy e gépjárművek kezelése megtörténjen, a következő lépéseket szük- nem csak a jogosítvány, hanem az emelő- séges megtenni. Először 2 évre előre kell gép kezelői igazolvány függvénye is. Ezen megadni, hogy hány embert szeretnék be- gépjárműveket csak akkor van valójában iskolázni az adott tanfolyamra. Körülbelül értelme a katonáknak vezetni, ha a gépjár- egy év múlva kiderül, hogy a megadott mű felépítményét is képesek és alkalmasak – a példa kedvéért – 3 helyet nem írták ki irányítani, kezelni, különben egy olyan ka- az alakulat részére, csak kettőt. Ebben az tonát vagyunk szükségesek igénybevétel esetben már a neveket is meg kellett adni. alkalmával a gépjárműbe ültetni a gép- Itt jött számomra az első nagy akadály, járművezető mellé, akinek van emelőgép melyet sem átugrani, sem pedig megkerül- kezelői igazolványa – így gyakorlatilag ni nem tudtam: előzetesen nem voltam an- duplikálva az adott igénybevételre bevont nak az információnak a birtokában, hogy állomány létszámát. legalább csak körülbelül melyik hónapban várható a beiskolázás, így nem láttam elő- • „Egészségügyi nyilatkozat és vizsgálati re, hogy a leadott 2 fő, vajon akkor bevet- adatok”, ismertebb nevén kék könyv hető lesz-e, vagy nem lesz-e éppen abban Ez a dokumentum egy végtelenül egyszerű az időszakban elvezényelve egy koráb- dologra hivatott: sokrétű vizsgálatokat kö- ban nem tervezett feladatra, gyakorlatra, vetően engedélyezni, hogy a katona alkal- igénybevételre. Gondoltam, majd néhány mas-e egészségügyileg arra, hogy a tiszta, hónap múlva kiértesítésre kerülök, hogy tisztított vízzel, vagy az ahhoz kapcsolódó mikor indul a tanfolyam, és akkor megpró- anyagokkal és eszközökkel érintkezzen ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 113

anélkül, hogy megfertőzné azokat valami- lyeztettük, ugyanakkor végeredményben lyen betegséggel, baktériumokkal. az erre kijelölt állomány minden tagjának A könyvhöz minden olyan vizsgálat rendelkeznie kell a sikeres vizsgával záró- szükséges, amit az Alkalmassági vizsgála- dó tanfolyammal, amit orvosolni kellett a ton végeznek, azonban a tüdőszűrő vizsgá- továbbiakban. lat érvényességi idejének (1 év) leteltével érvénytelenné válik. II. A fenti igazolványokon, különböző ok- Mivel az állomány nagy része nem a ké- mányokon túl a szolgálatellátáshoz szükséges szenléti szolgálatellátás előtt közvetlenül még – a teljesség igénye nélkül – az összes hajtotta végre a tüdőszűrőt és az Alkalmas- kijelölt katona részére: érvényes útlevél, „Al- sági vizsgálatot sem, így gyakran előfor- kalmas” minősítésű Alkalmassági vizsgálat, dult, hogy érvényes tüdőszűrő híján lejárt az előírt oltások megszerzése, adott beosztá- a kék könyv, de nem volt pénzügyi vagy sokhoz pedig osztályba soroló vizsga, CLS9 egyéb kapacitás annak pótlására (tüdőszű- tanfolyam elvégzése, valamint egyes beosz- rő vizsgálat). tásokhoz a nemzetbiztonsági ellenőrzés. Az ezred személyügyi főnöksége és a lo- • ADROWPU7 és TTR 18/288 gépkezelői gisztikai főnöksége – az alegységparancsno- vizsga kokkal egyeztetve – megszervezte és biztosí- A fenti gépkezelői papírok a szakaszpa- totta a lehetőséget a fent említett okmányok rancsnok, valamint a rajparancsnoki, rajpa- megszerzésére. rancsnok-helyettesi állomány kötelező „jo- gosítványai”. Megszerzésének nehézsége Kiképzés, felkészítés és összekovácsolás a fenti 2 éves folyamaton túl abban rejlik, hogy az állomány képzése a tanfolyamra Miután sikerült lefixálni az időpontokat, ebben az esetben is vezényléssel történik. valamint megszervezni és biztosítani azt, A tanfolyam alatt – annak ellenére, hogy hogy a korábban vagy ebben a felkészülési helyileg Szentes helyőrségben volt – nem időszakban utólagosan kijelölt katonák részt tudott részt venni a napi életben, ami a fen- tudjanak venni a részükre előírt tanfolyamo- ti parancsnoki beosztásokat tekintve nem kon, ki- vagy átképzéseken, elindulhatott a túl szerencsés helyzet. Gondolok itt a heti közben a háttérben folyamatosan szervezett ellenőrzések végrehajtására, vagy akár az egyéni alapfelkészítés, mely – ahogy a nevé- állomány és járandóságaik biztosításának ben is benne van – a szolgálatellátás alapja. ellenőrzésére. Így végül a megoldás az Miután az ezred alap parancsban megha- lett, hogy minden alkalommal megpróbál- tározásra került azon katonák neve, akiknek tunk elküldeni 1 vagy 2 főt alkalmanként részt kell venniük a felkészítési rendezvénye- (évente 1), de még így is közbejött vala- ken, az érintettek alegységparancsnokainak milyen magasabb szintű feladat, amely azzal a számvetéssel kellett szervezni az éle- prioritást élvezett. Végeredményben az ál- tet, hogy a fent említett katonáik a következő lományból minden rajban volt egy fő, aki néhány hétben nem vonhatók be a napi fel- rendelkezett a megfelelő papírokkal, így az adatokba. esetleges feladat végrehajtást nem veszé- A kiképzés 3 fő részre osztható: az első a mindenki számára ismert egyéni alapfelké- 7 ADROWPU: ADROWPU E2 nagyteljesítményű tá- bori víztisztító állomás 8 TTR 18/28: Vízliszerelő (csomagoló) berendezés 9 CLS: Combat Life Saver (Harctéri Életmentő) 114 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA szítés, a második a víztisztító szakmai felké- dó foglalkozásokkal kapcsolatban felmerül szítés, a harmadik pedig az összevont felké- a mai napig, az az, hogy szigorúan véve szítés, mely rendre gyakorlattal zárul. nincs kifejezetten az MH NRF készenlét fel- Az egyéni alapfelkészítés előkészületeivel készüléséhez előírt tananyag, követelmény, kapcsolatban a korábbi évek példáját követ- hanem a külszolgálatra történő felkészülé- tük, mert a kiképzésre fordított időkeret nem sekhez előírt sémákat követve saját magunk változott, valamint a foglalkozások mara- részére a műszaki ezred Kiképzési főnök- déktalan végrehajtására is képesek voltunk. sége állította össze az egyéni alapkiképzés Az a probléma azonban, ami a végrehajtan- programját.

2. ábra. Egyéni felkészítési terv felajánlott víztisztító század és nrf 2015 felkészítésére, 2014. január 27. és február 28. között. Óra és tárgykörelosztás

Tk. Kiképzési ág/tárgykör tartalma Óraszám 1 Béketámogató eljárások és technikák TEPSO (Training and Education for Peace 19 Support Operations) alapján 1.1 Ellenőrző-áteresztő pont (állandó és ideiglenes) (TEPSO 1. Checkpoint) 2 x 1 1.2 Megfigyelő pont (TEPSO 2. Observation Post) 1 1.3 Járőrözés gyalog és gépjárművön (TEPSO 3. Patrol) 1 1.4 Menet végrehajtása, konvojkísérés (TEPSO 4. Convoy) 1 1.5 Személykísérés (VIP, fogoly) (TEPSO 5. Escort) 1 1.7 Együttműködés kormányzati szervekkel, nemzetközi szervezetekkel (TEPSO 14. Co- 1 operation with IOs, GOs, NGOs) 1.8 Tömegtájékoztatás feladatai (TEPSO 15. Public Information Operations) 0,5 1.9 Humanitárius segítségnyújtás (TEPSO 16. Supporting Humanitarian Relief) 0,5 1.11 Terület zárás-átvizsgálás (TEPSO 19.Cordon and Search), fegyverbegyűjtés (weapon 2 harvest operations), (blokírozás, üldözés, elfogás) 1.12 Komendáns, és forgalomszabályzó feladatok 1 1.13 Igazoltatás, személyi átvizsgálás (TEPSO 12. Detention, Custody, Arrest) 1 1.14 Kényszerítő eszközök alkalmazása (TEPSO 12. Detention, Custody, Arrest) 1 1.15 Felállított őr feladata, őrzés védelmi feladatok 1 1.16 Helikopteres szállítás 1 1.17 MEDEVAC kérés, ideiglenes helikopter leszállóhely kijelölése 1 2 Harcászat 13 2.1 Harc, harctámogatás, kiszolgálás fajtái, gl., hk. aeg. szervezete, eszközei 1 2.2 A katonák általános, szak- és speciális feladatai 1 2.3 Reagálás rajtaütés, közvetett irányzású tűz esetén 2 2.4 Épület megrohamozása 1 2.5 Épületbe behatolás, helyiségek megtisztítása 1 2.6 Védelem épületben 1 2.7 Reagálás IED támadásra 2 2.8 IED felderítése, útvonal megvizsgálása 1 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 115

Tk. Kiképzési ág/tárgykör tartalma Óraszám 2.9 Reagálás öngyilkos merénylő támadásra 1 2.10 Hadifoglyok kezelése 1 2.11 Táborvédelmi feladatok (TEPSO 24. Force Protection) 1 3 Lőkiképzés 30 3.1 Fegyver technikai ismeretek 10 3.2 Lőelmélet és tüzelés szabályai 8 3.3 1. és 3. sz. egyéni lőgyakorlat pisztollyal és gépkarabéllyal, békeműveleti lőgyakor- 12 latok 5 Műszaki kiképzés 6 5.1 Nem robbanó mű. zárak telepítése, utak, kereszteződések lezárása 1 5.2 Aknamező felderítése, megjelölése 1 5.3 Álcázás, erődítés alapvető fogásai 1 5.4 A műveleti területen előforduló aknatípusok (TEPSO 23. Mine awereness) 1 5.5 IED támadások jellemzői, figyelmeztető jelei, CIED rendszabályok 2 6 Fizikai felkészítés 19 6.1 Testi képességek fejlesztése 3 6.2 Természetes és mesterséges akadályok leküzdése 4 6.3 Katonai közelharc-kézitusa 12 7 Szolgálati szabályzat ismeret 3 7.1 A parancs, a parancsadási jog, katonai függelmi viszonyok 0,5 7.2 Információvédelmi alapismeretek 1 7.3 Az ügyeleti, készenléti, készültségi szolgálatok 0,5 7.4 Nemzetközi hadijog, (nemzetközi jelek, jelzések) (TEPSO 17. International Law) 1 8 Alaki kiképzés 4 8.1 Alaki fogások és mozdulatok fegyver nélkül 1 8.2 Alaki fogások és mozdulatok fegyverrel 1 8.3 Katonai tiszteletadás, jelentés, jelentkezés rendje 1 8.4 Katonai alakzatok járművek nélkül 1 9 Vegyivédelmi kiképzés 5 9.1 Egyéni és kollektív védőeszközök, TÖPFE ismeretek, védelmi szintek 3 9.2 Vegyi, sugárfelderítő, mentesítő eszközök és anyagok 1 9.3 Köd- és füstképző anyagok, személyek, járművek oltása 1 10 Híradó, informatikai és információvédelmi kiképzés 4 10.1 A hírváltás szabályai (TEPSO 9. Communication), a tevékenység rendje elektronikai 2 zavarás esetén. 10.2 A szervezett hírrendszer felépítése, a misszióban rendszeresített híradó eszközök 1 10.3 A MEDEVAC/CASEVAC/CAS kérés hírváltásának szabályai (TEPSO 9. 1 Communication) 116 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

Tk. Kiképzési ág/tárgykör tartalma Óraszám 11 Térképészeti és katonaföldrajzi ismeretek 3 11.1 Katonai tereptan, térkép és tájoló használatával tájékozódás terepen 2 11.2 GPS ismeretek 1 12 Egészségügyi kiképzés 8 12.1 Ön- és kölcsönös segítségnyújtás 8 13 Biztonságtechnikai ismeretek 2 13.1 Környezet-, munka- és tűzvédelmi ismeretek 2 14 Idegen nyelvi felkészítés angol nyelven 2 14.1 Útbaigazító, veszélyre figyelmeztető feliratok 1 14.2 A szolgálati tevékenységgel kapcsolatos kifejezések 0,5 14.3 A fegyverhasználatot megelőző felszólítások, egyszerű utasítások 0,5 15 Jogi ismeretek 1 15.1 A katonai misszióban résztvevő kötelék jogállása, lehetőségei, jogosultsága és a betar- 0,5 tandó korlátozások (TEPSO 18. Legal Framework) 15.2 A mentelmi jog fogalma, tartalma 0,5 16 Vám- és pénzügyi ismeretek 1 16.1 Vámügyi tájékoztató 0,5 16.2 Tájékoztató a pénzügyi és személyi járandóságokról 0,5 17 Hadszíntér ismeret 3 17.1 Szövetséges erők egyenruhája, rendfokozati jelzése, fegyverzete 1 17.2 A műveleti terület földrajzi elemzése, éghajlat, domborzat, vízrajz (TEPSO 20. 1 Mission Area Information) Etikai és magatartásbeli elvárások (TEPSO 21. Ethical Characteristics and Code of Conduct) 17.3 A műveleti területen jellemző veszélyforrások, támadások fajtái, a támadókra jellem- 1 ző tipikus harceljárások (TEPSO 20. Mission Area Information) 18 Ügyviteli ismeretek 1 18.1 Nemzeti és NATO titokvédelmi és ügyviteli rendszabályok 1 19 Általános béketámogató ismeretek 2 19.1 A válságreagáló és béketámogató műveletek felosztása, jellemzői 1 19.2 Az ENSZ megalakulása, szervezete, alapokmányai 0,5 19.3 A terrorizmus elleni harc alapjai 0,5 Összesen 125

A kiképzés során – mely egyszerre készí- • állandó és ideiglenes EÁP telepítését, mű- tette fel az MH Víztisztító század és az MH ködtetését; NRF VTSZ állományát – az alábbi követel- • gépjárművek átvizsgálását; mények kerültek felállításra: • tömegkezeléssel kapcsolatos feladatok „Az állomány a szükséges általános kato- végrehajtását; nai ismereteken túl sajátítsa el és gyakorolja • személy- és szállítmánykísérési feladatok be: végrehajtását; ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 117

• őr és biztosítási feladatok végrehajtását; • Guidance for the Conduct Of Tactical • békefenntartó (jelenléti) járőr tevékenysé- Stability Activities and Tasks, ATP-3.2.1.1, get; 2010; • tevékenység rendjét aknamezőn, valamint • NATO Military Policy for Non-Article 5 fel nem robbant robbanó harcanyag meg- Crisis Response Operations, MC 327/2, találása esetén; 2001; • ön- és kölcsönös segítségnyújtás, valamint • Stability Operations and Support egészségügyi kiürítés (MEDEVAC) végre- Operations, FM 3-07, 2008; hajtását; • Peace Operations, FM 100-23, 1994; • forgalomszabályzási tevékenységet”.10 • Peace Operations: Multiservice Tactics, Techniques and Procedures for Condacting A felkészítés az alábbi szabályzatok, segéd- Peace Operations, FM 3-07.31, 2003; letek (35 darab) alapján került összeállításra • Kézikönyv a nem háborús műveletek ka- a missziós felkészítések anyagát figyelembe tonai feladataihoz (Nyt. szám: 998/680, véve: 2006); • „Egységes lövészeti szakutasítás (Nyt. • Vázlatalbum a válságreagáló műveletek- szám: 4/312); hez (Nyt. szám: 77/2/2006); • Ált/23 Szolgálati szabályzat; • Az általános és speciális lőkiképzés rend- • Ált/50 Alaki szabályzat; szere (Nyt. szám: 998/753, 2007); • Szakkiképzési program (Nyt. szám: • Kézikönyv az ENSZ békefenntartó akci- 381/541), Híradó gyakorlati kiképzés feje- ókban résztvevő katonák és alegységek zet, 1. és 5. TK; számára I-II; • Felkészítési és kiképzési program a hiva- • Az általános katonai kiképzés kézikönyve; tásos, szerződéses katonákkal feltöltött • Segédlet a Magyar Honvédségben folyó gépesített lövész és harckocsizászlóaljak tűzvédelmi kiképzés végrehajtásához; részére (Nyt. szám: 463/302, 2002); • Dr. Almási Ferenc: A hadijogról. Zrínyi • Szakkiképzési program a Magyar Hon- Katonai Kiadó, Budapest, 1990; védség gép- és kerekes harcjárművezetői • Genfi kiegészítő jegyzőkönyvek (1949- kiképzéséhez (Nyt. szám: 381/737); től); • Ált/11 Harcjármű-vezetési szakutasítás; • A szélesebben értelmezett békefenntartás • Magyar Honvédség Testnevelés és Sport- (Nyt. szám: 381/575); bajnokságok Szabályzata; • A kontingens alkalmazására kidolgozott • Hír/3 Rádióforgalmi szakutasítás; szabályozók, Hatályos Műveleti Utasítás; • Training and Education for Peace Support • Harcoljunk jogszerűen: kézikönyv a ha- Operations (TEPSO), AtrainP-1(A), 2010; dijogról a fegyveres erők számára (Nyt. • Non-Article 5 Crisis Response Operations, szám: 463/323); AJP-3.4(A), 2010; • Kézikönyv a menet tervezése, szervezése, • Peace Support Operations, AJP-3.4.1, végrehajtása béketámogató műveletekben 2001; (Nyt. szám: 237/65); • Nemzetközi katonapolitikai és szövetsé- gi szerződések gyűjteménye (Nyt. szám: 12/515); 10 Egyéni felkészítési terv felajánlott víztisztító század • A nemzetközi hadijog, oktatói kézikönyv és NRF 2015 felkészítésére, 2014. január 27. és feb- (Nyt. szám: 12/459); ruár 28. között, p. 2. 118 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

• Missziós alapismeretek kézikönyv (Nyt. vezényelni, így számukra is könnyebb volt a szám: 237/142); napi élet szervezése. • A katona első 100 napja a műveleti terüle- Így azonban a bevezetésben felvetett prob- ten (Nyt. szám: 80/648, 2010); léma felütötte a fejét, miszerint a teljes fel- • Az ENSZ katonák magatartási és eljárási készítési időszakból (6 hét) mindössze 1 he- szabályai különféle helyzetekben. Tanse- tet sikerült a biztosító raj leendő katonáival gédlet (Nyt. szám: 381/466); együtt töltenünk a záró gyakorlat hetét. Úgy • Az ENSZ rádiókommunikáció alapjai gondolom, hogy a 6 hét a saját állományunk (Nyt. szám: 80/567, 2007)”.11 számára is nagy jelentőséggel bír, mivel ilyen formában, ilyen összeállításban talán A fenti alapkiképzési program – még ha egy még soha nem dolgoztak együtt a felkészí- elfogadott alap is, mely missziós tevékenység tést megelőzően és így kellene együtt dol- végrehajtásának felkészítésére készült – fel- goznunk a lövész állománnyal is. Emellett a vet olyan kardinális kérdéseket, mint például záró gyakorlat sikerességét is veszélyeztethe- a kiképzés Hadszíntér ismeret kiképzési ágá- ti, hogy a katonák, akik két külön alakulattól nak 17.2 tárgyköre: A műveleti terület föld- kerültek vezénylésre a záró gyakorlatra, nem rajzi elemzése, éghajlat, domborzat, vízrajz ismerik egymás gyengeségét, erősségét, va- (TEPSO 20. Mission Area Information) Eti- lamint a terepen való mozgásukat sem. Így a kai és magatartásbeli elvárások (TEPSO 21. tapasztalataim alapján – a sikeres záró gya- Ethical Characteristics and Code of Conduct), korlat ellenére – azt állapítottam meg, hogy vagy a 17.3 tárgyköre: A műveleti területen a gyakorlat egy hetének első 2-3 napja nem jellemző veszélyforrások, támadások fajtái, annyira a feladatvégrehajtás pontosságáról és a támadókra jellemző tipikus harceljárások gyorsaságáról szólt, hanem arról, hogy min- (TEPSO 20. Mission Area Information). Ez denki megszokja a beosztottait, parancsnoka- ugyanis feltételezi, hogy tudjuk, hogy hol lesz it és a katonatársak reakcióit. Ennek tudatá- a feladatvégrehajtás, de valójában nem, a ké- ban természetesen büszkeséggel tölt el, hogy szenlét fajtájából adódóan, így nem tudunk rövid idő alatt is képesek voltunk az MH 25. valójában felkészülni sem az éghajlati, sem Klapka György Lövészdandár katonáival egy pedig az emberi tényezőkre. hullámhosszra kerülni szakmai és emberi Az egyéni alapfelkészítésen a teljes, leen- szempontból is és segítettük egymást előre a dő készenléti szolgálatra tervezett állomány- sikeres megmérettetéshez vezető úton. nak részt kellett vennie. A lövész állománnyal Miért is írtam a fentiekben, hogy napi élet? nem közösen történt a felkészülés, ugyanis ők Ugyan említettem, hogy a felkészítésen részt a felkészülési időszakunkat követően meg- vevő állomány nem vonható be semmi más- küldték részünkre azokat az igazolásokat, ba, de azért van egy kevés óraszám (hiány- melyben óraszámra és tárgykörökre lebontva zási ráta százalékban kifejezve), mely meg- láttuk, hogy valóban az „előírt tananyagot” engedi, hogy a felkészülő állomány például sajátították el. A nem közösen végrehajtott adjon egy 24 órás szolgálatot, vagy éppen egyéni alapfelkészítésre azért volt szükség, pár napig lábadozzon betegségéből, esetleg mert ez segített abban, hogy a lövész állo- hirtelen felmerült hivatalos ügyeit intézze mányt ne kelljen hetekre az alakulatunkhoz anélkül, hogy érvénytelen lenne a felkészí- tése a hiányzások magas száma miatt. Ezt a 11 Egyéni felkészítési terv felajánlott víztisztító század néhány napot ki is használtuk – persze nem és NRF 2015 felkészítésére, 2014. január 27. és feb- tervezetten –, de azt hiszem, nem meglepő, ruár 28. között, p. 3–4. ha egy 6 hetes felkészítés alatt néhány nap- ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 119 ra ügyes-bajos dolgok miatt felfüggeszteni rendelkező altisztek. A műszaki ezred Kurca kényszerülnek a katonák a kiképzésen való parti gyakorlóterén lehetőség nyílik a víztisz- részvételt. títás gyakorlásának végrehajtására, valamint Az egyéni alapfelkészítés Szentes helyőr- azoknak a harcászati fogásoknak a gyakorlá- ségben került végrehajtásra, azonban nem a sára, melyek az MH NRF 2015. VTSZ fel- teljes állománnyal. Abban a szerencsés hely- ajánlással járó elvárásoknak való megfelelést zetben voltunk, hogy egyrészt az MH NRF segítenek előkészíteni, gyakoroltatni és fej- VTSZ készenlétének ellátása az előző évben leszteni. is folyamatos volt, valamint az MH 37. II. Az összevont felkészítés (tartalmazva a fel- Rákóczi Ferenc Műszaki Ezred el van köte- készülést záró gyakorlatot) a lövész biztosító lezve a NATO-nak egy – a fentiekben emlí- rajjal együtt került végrehajtásra és hivatott tett –, úgynevezett MH Víztisztító századdal volt azt ellenőrizni, hogy a készenléti szol- is, mely állományának jó része nem titkoltan gálatra kijelölt állomány képes-e a felajánlás ugyanaz, mint akik az NRF készenléti szol- biztosítására azáltal, hogy a víztisztító tevé- gálatot ellátják. Így a fenti 2 alegység felké- kenységen túl a biztosító rajjal történő haté- szítése már megtörtént hónapokkal a 2014. kony és rugalmas együttműködés is megva- évben kiadott parancsban meghatározott lósul. felkészülés előtt, így mivel a felkészítés ér- A fenti felkészítések végrehajtásához töb- vényessége a következő évre érvényes, már bek között az alábbi okmányok előkészítése csak az állomány egy kisebb részének kel- és kiemelt szervezési pontjai szükségesek: lett felkészítést tartani – azoknak, akik nem Levezetési terv, Foglalkozási- és munka- vettek részt az év első felében végrehajtottan jegyek, PowerPoint előadások elkészítése, (2014. január 27. és február 28. között). Ez elektronikus kiképzési nyilvántartó, Oktatási természetesen nem azt jelenti, hogy a ke- naplók előkészítése és vezetése, a lövészet vesebb létszám kevesebb előkészületet je- végrehajtásához a lőszerszámvetés végrehaj- lent az okmányok, kiképzés megszervezése tása után a Veszélyesanyag igény előkészítése szempontjából, azonban a már felkészítésen és leadása, valamint a lőtér igénylése. Továb- részt vett állományt be tudtuk vonni a gép- bá az emelőgéppel rendelkező, útvonalenge- járművek műszakiztatásába, szervizbe tör- dély köteles gépjárművekre a gyakorlótér- ténő szállítására és visszacsoportosítására, re történő mozgáshoz útvonal engedélyek a 24 órás szolgálatok ellátásába, kegyeleti megigénylése, a gyakorlótérre Tárolóhely feladatok végrehajtásába, valamint a kikép- ügyeleti szolgálat (kihelyezett) felállítása és zés előkészületi időszakába is az okmányok vezénylése, az anyagok összekészletezése. előkészítésével. Mindezen túl pedig a fentiekhez szükséges Az egyéni alapfelkészítés tartalmaz mind valós logisztikai biztosítás végrehajtása (pl.: tantermi (elméleti), mind pedig a gyakorlóté- étkeztetés a Kurca parton, valamint az ahhoz ren végrehajtott (gyakorlati) foglalkozásokat. szükséges engedélyek beszerzése). A gyakorlati foglalkozásokat követően került Ezen előkészítő és végrehajtott tevékeny- sor a víztisztító szakmai felkészítésre. ségek tették lehetővé, hogy a felkészítés A szakmai felkészítés is tartalmazott el- legfontosabb mozzanatai megtörténjenek és méleti foglalkozásokat, de igyekeztünk a meggyőződhessünk arról, hogy 2015. janu- gyakorlati oldalát előtérbe helyezni, így az árjától az MH NRF 2015. VTSZ (beleértve elméleti oktatás egy részét is a gyakorlótéren, a biztosító rajt) képes lesz a készenlét ellátá- az ADROWPU víztisztító berendezés mellett sára és az esetleges riasztás és átcsoportosítás tartották meg a kijelölt, érvényes vizsgával után a megfelelő feladat-végrehajtásra. 120 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

A szolgálatellátás tapasztalatai, A vezénylés és szabadságoltatás nehézségek és a mindennapi (az állomány pihentetése): praktikumok Az állomány vezénylését havi rendszeres- séggel tettük meg ezred parancsban, beosz- 2014. november 25-én, Kaposváron a Ma- tásokra lebontva, míg a technikai eszközök gyar Honvédség Összhaderőnemi Parancs- nem kerültek havonta a beosztások mellé 12 13 nokság „CREVAL” típusú ellenőrzéssel vezénylésre, hanem pontosításra, ellenőr- megállapította az okmányok teljes körű vizs- zésre kerültek a szakaszparancsnok és a gálatával, hogy a kijelölt, felkészült állomány logisztikai főnökség kijelölt felelőse által a valóban alkalmas-e a készenléti szolgálat el- kiadott besorolási parancsban. A gépjármű- látására. Az ellenőrzés valóban teljes körű vek pontosítására azért volt szükség, mert volt, azonban kiemelném, hogy személyügyi ugyan a besorolási parancs kiadásakor az szempontból egy váltás, plusz 15 százalék aktuális technikák érvényes okmányokkal tartalék katona okmányainak ellenőrzése rendelkeztek, de a felkészülési időszakban történt meg. Ennek az állománynak 2014. végrehajtott „egyéb” feladatok, vagy anyagi 14 decemberében hivatalosan is parancsba ke- korlátok miatt a szolgálatellátás egy évének rült a neve az MH ÖHP által, majd e katonák időszakában egyes gépjárművek műszaki neveinek beosztások szerinti elosztásával és érvényessége, esetleg az emelőgép szerke- ezred külön parancsba tételével kezdődött zeti vagy fővizsgája lejárt vagy a technikai meg a 2015. év készenléti szolgálatellátásá- eszköz meghibásodott és a javításához szük- nak első hónapja, 2015. január 1-től. Az MH séges alkatrész (ek) beszerzése nem valósult ÖHP személyügyi parancsában a készenléti meg azonnal, így gépjárművek cseréje vált szolgálatot ellátók neve mellett a tartalékként szükségessé. kijelölt állomány neve is megjelenítésre ke- Egy adott hónapban egy adott beosztást rült. Így hivatalosan is elsősorban azon állo- a tervek szerint 1 fő vitt volna végig, majd mány kellett, hogy ellássa a készenlétet, akik a következő hónapban – ha személyes vagy kijelölésre kerültek, majd másodsorban azon más okokból szabadságra, egészségügyi sza- katonák, akik a tartalék állományba. badságra távozik – a tartalék állományból A személyi állomány összetételét és készen- került volna a helyére egy katona, aki a be- létbe történő vezénylését a fenti parancsok, osztásra alkalmas okmányokkal rendelkezik. míg a technikai eszközpark állományát a már A valóságban – a tervekkel ellentétben – egy említett állománytábla alapján kiadott beso- katonát egy hónapra nem mindig sikerült rolási parancs határozta meg. beosztani az elfoglaltságok miatt, vagy ha igen, akkor a vezénylés módosításával kellett élni. A parancsok módosításának lehetősége persze mindig megvolt és meg is lesz, de a műszaki ezred hadműveleti főnökségének és 12 CREVAL: Combat Readiness Evaluation (Harcké- szültségi szint elérésének értékelése) személyügyi főnökségének állománya részé- 13 ELLENŐRZÉSI PROGRAM AZ MH NRF 2015. re jelentős plusz munkával jár, amit igyekez- VÁLTÁSBA KIJELÖLT ERŐK NEMZETI CREVAL tünk elkerülni. Így a praktikusság jegyében ELLENŐRZÉSÉRE, 2014. november 17. és a már hátunk mögött lévő több éves ta- 14 A Magyar Honvédség Összhaderőnemi Parancsnok- pasztalat után a havi szolgálatvezénylést már ság parancsnokának 1429/2014/SZÜ/MH ÖHP PK. parancsa a személyi állományra vonatkozóan az MH úgy adtuk ki, hogy egy beosztást megosztot- NRF 2015 állományába történő vezénylésről, 2014. tunk általában 2, kirívó esetben 3-4 katona december 17. között, így biztosítva, hogy feltehetően nem ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 121 lesz csere az állományból. Ez az esetek nagy gok nem mindig a tervezett időszakra estek. többségében jól is működött, mert 1 hónapra A 2015. év teljes időszakát tekintve, a Sza- előre látta az állomány, hogy mi lesz az el- badságolási tervben meghatározottakhoz ké- foglaltsága úgy, hogy még tervezni is tudtunk pest kb. 50%-os eltérés mutatkozott, ugyan- némi szabadságot, korábban betervezett, akkor a betervezett szabadságok 70%-át ki csak időben előre pontosan nem meghatáro- tudtuk adni átütemezéssel. Ez az átütemezés zott tanfolyamot, nyaralást, stb. nyilvánvalóan rengeteg plusz tervezéssel és A szolgálatvezénylésben nagy szerepet energia befektetéssel járt. Az azonban, hogy játszott a gépjárművezetői beosztások (kü- nem a szabadság beütemezése volt eseten- lönösen a gépkocsivezető „C”, kezelő „C”) ként a cél, hanem egy be nem tervezett fel- feltöltöttségi állapota, mely a felkészülési adat, egészségügyi szabadság okán kialakult időszakot és a készenléti szolgálatellátás idő- helyzet megoldása, az komoly szolgálat- szakát tekintve csökkenést mutatott a legtöbb módosítások árán sikerült. 2015. januárjá- beosztásban. tól 2015. decemberéig összesen 1294 nap- Az említett szabadságok kiírásra termé- nyi cserét oldottunk meg, melyből 183 nap szetesen nem ad hoc jelleggel történt meg. egészségügyi szabadság vagy GYÁP;15 119 A felkészülési időszakban összeállított Sze- nap szabadság, véradó szabadság, pihenőidő mélyügyi adattárban minden katona szabad- kiadása; 992 nap szolgálati érdek (tanfolyam, ságának nyilvántartása rendelkezésre állt, gyakorlat, igénybevétel, IBH,16 KA,17 KRJ18 így az adattár kiegészült egy Szabadságolá- feladatok). Ezeket a napokat a 15/3464. nyil- si tervvel, melyben a katonák részére előre vántartási számú, az ezred által felfektetett megterveztük a 2015. évi tevékenységüket: „NRF szolgálatmódosítások füzete” alapján készenléti és szabadságolási időszak, lehe- mindösszesen 224 darab szolgálatmódosítás- tőség szerint figyelembe véve az egyéni ér- sal sikerült cserélni. dekeket is, azaz egy esetleg korábban már befizetett nyaralás vagy ballagás időszakát. 15 Ezt a tervet mindenki látta előre még a 2014- GYÁP: Gyermek ápolása címén igényelt táppénz 16 IBH: Ideiglenes Biztonsági Határzár feladat es évben, tudomásul vették, bár valójában a 17 KA: Közös Akarat feladat későbbiekben sok ponton a kivett szabadsá- 18 KRJ: Katonai Rendész Járőr

3. ábra. A „C” és „E” jogosítvánnyal rendelkező állomány létszámának változása a felkészülési idő- szak és a készenléti szolgálat vége közötti időszakban alakulat szinten (MH 37. II. Rákóczi Ferenc Műszaki Ezred). Szerkesztette: Teremi Nikolett főhadnagy 122 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

4. ábra. MH NRF 2017. VTSZ szolgálatellátás alatti szolgálatmódosítások száma és okai. Szerkesztette: Teremi Nikolett főhadnagy

MH NRF 2015. VTSZ szolgálatellátás alatti szolgálatmódosítások száma és okai Cserélt napok száma (nap) Szolgálati érdek (tanfolyam, Cseréhez szüksé- Egészség- Szabadság, szabad- 2015. év gyakorlat, igénybevétel, IBH, ges szolgálatmódo- ügyi okok nap, pihenőidő KA, KRJ feladatok) sítások száma (db) Január 0 0 0 0 Február 5 0 0 1 Március 56 (2 fő 4-4 nap KIRSCH aggr. 6 20 tanfolyam, 3 4 fő 12-12 nap TÁTISZ-4 tanfolyam) Április 12 0 12 (4 fő 3-3 nap TÁTISZ-4 7 tanfolyam) Május 5 39 0 31 Június 524 (1 fő 5nap és 3 fő 12 nap CLS 4 5 tanfolyam, 25 21 fő 23 nap V4EU BG gyakorlat)

Július 8 21 0 26 Augusztus 23 8 0 13 Szeptember 62 0 0 26 Október 16 3 0 40 November 170 (4 fő 20-20 nap KRJ feladat 41 2 Budapesten, 43 9 fő 10-10 nap Közös Akarat feladat) December 230 (3 fő 8-8 nap KRJ feladat Budapesten, 13 9 9 7 fő 28-28 nap Közös Akarat feladat, 2 fő 5-5 nap ADR tanfolyam) Összesen 183 119 992 224 Mind­ 1294 224 összesen ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 123

5. ábra. Szolgálatellátás alatti módosított napok száma, oka. MH NRF 2015. VTSZ. Szerkesztette: Teremi Nikolett főhadnagy

A fenti táblázatok többek között azt mu- feladatként jelentkezett az ezred állomá- tatják, hogy addig, ameddig nem történt nem nyából KRJ vizsgával rendelkező állomány tervezett esemény (kivétel az egészségügyi bevonása a 2015. november 13-i párizsi ter- indok, ami soha nem tervszerű), nem voltak roreseményekkel kapcsolatos járőrözési fel- kiugróan magas szolgálatmódosítások, vagy adatokba Budapesten. éppen nem is voltak, mint például a janu- Végeredményben azt gondolom a vezény- ári hónapban. A komolyabb problémák jú- léssel, a hozzá szorosan fűződő szabadság és lius hónapban kezdődtek – ekkor indult el pihenőidő kiadásával kapcsolatban, hogy a alakulatunk számára az IBH feladatban és/ 2015. évben mindenki, aki a részére fontos vagy készenlétben történő feladatvállalás – eseményeken részt akart venni, azon részt is később kiegészülve az AIAK19 feladattal. tudott venni, de ami fontos: a készenlét el- 2015. júliusától 2015. szeptemberéig azon látása, valamint az elöljáró által az alakulat állomány, akik az MH NRF 2015. VTSZ ál- állományára kirótt feladatok ellátása is folya- lományában látott el készenléti szolgálatot, matos volt. a készenléttel egyidőben látott el a határon feladatot. Ez komoly anyagi és ennél fog- KFR,20 RIÉR21 tervek va mentális problémát is jelentett az érintett és okmányaik: állomány és a parancsnokaik számára. Így A felkészülési időszakban az MH NRF 2015. novemberétől ezt orvosolva azon állo- 2015. VTSZ és a hozzá kapcsolódó biztosító mány, aki a határ menti feladatokban vállalt raj Készenlét Fokozásának Terve elkészült szerepet, az NRF készenléti szolgálatellá- és jóváhagyásra is került. A tervvel kapcso- tásból kiemelésre került. Ezen kívül 2015. latban nem történt változás a készenlét ideje november-december hónapokban nem várt alatt.

20 KFR: Készenlét Fokozás Rendszere 19 AIAK: Alföldi Ideiglenes Alkalmi Kötelék 21 RIÉR: Riasztási és Értesítési Terv 124 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

A Riasztási és Értesítési Terv a műszaki hoz. Az első kijelölő parancsot követően még ezred állományát érintően a szolgálatellátás 2 alkalommal22 volt szükség további olyan alatt speciális módon került használatba vé- katonák kijelölésére, akiknek megvolt a fel- telre. A terv a műszaki ezred Laktanya ügye- készültségük, az Alkalmassági vizsgálatuk, leti szolgálatánál volt megtalálható és a meg- valamint az összes szükséges okmányuk az szokott módon tartalmazta az információkat, MH NRF 2015. VTSZ készenléti szolgálat hogy egy esetleges riasztás esetén kit, hogyan ellátásához. és milyen sorrendben kell kiértesítenie a Szintén a riasztással és kiértesítéssel kap- szolgálatot ellátó állománynak. Az azonban, csolatos feladataink között volt a szolgálat- hogy az aktuális napon éppen ki van szolgá- ellátás során, hogy az aktuálisan kijelölt és latban és így kit kellene kiértesíteni, azt egy hadrafogható gépjárművek fel legyenek cím- korábban nem használt, de egyszerű okmány kézve MH NRF 2015. VTSZ felirattal. A víz- segítségével oldottuk meg. Ugyan a szolgálat tisztításhoz szükséges ADROWPU és TTR aktuális havi vezénylése a Laktanya ügyele- 18/28 technikák részére pedig biztosítanunk ti szolgálatnál ki volt függesztve, az ahhoz kellett érvényes üzemóralapokat, valamint tartozó módosításokat azonban nem mindig a működésükhöz szükséges vegyszerek fel- lehetett papírformátumban nyomon követni címkézését, csomagolófólia elkülönítését. percre pontosan, mert például a módosítások- Ezen feladatok még a 2014-es évben mara- ról szóló parancsokat a parancsnok időnként déktalanul végrehajtásra kerültek. csak nap végén tudta aláírni egyéb elfoglalt- sága miatt. A szolgálatellátás ellenőrzése: Így – a félreértéseket elkerülendő – az ad- Minden hét első és utolsó napján az MH NRF dig összes felterjesztett katona nevét sorszá- 2015. VTSZ állománya részére a szakaszpa- mozva kinyomtattuk, lelamináltuk, eljuttat- rancsnok sorakozót tartott, melyen a műszaki tuk a Laktanya ügyeleti szolgálat szolgálati ezred hadműveleti főnökségéről is részt vett helyiségébe, mellékeltünk hozzá alkoholos 1 fő, aki az aktuális vezénylést felolvasva filctollat, valamint annak lemosásához folya- ellenőrizte, hogy mindenki, akinek ott kell dékot. Ezek után az aktuális szakaszparancs- lennie, az ott van-e. Ezzel a rendszeres el- nok – aki gyakran jómagam voltam –, min- lenőrzéssel kerültük el a félreértéseket és a den nap lement a szolgálathoz és a laminált rossz szolgálatvezénylést, valamint tartottuk papíron beikszelte azoknak a katonáknak a egyben az állományt, akik nem csak a víz- sorszámát, akik éppen szolgálatban voltak. tisztító század állományából láttak el készen- Az előforduló lakcím és/vagy telefonszám léti szolgálatot, hanem a műszaki ezred többi változásokat azon túl, hogy az ezred RIÉR- alegységétől is. ben az alegységek pontosították, az éppen készenléti szolgálatban lévő szakaszparancs- nok az NRF-es RIÉR-ben is pontosította. Így 22 A Magyar Honvédség Összhaderőnemi Parancsnok- biztosítottuk azt, hogy a Laktanya ügyeleti ság parancsnokának 299/2015/SZÜ/MH ÖHP PK. szolgálat tudja, ki az aktuális készenléti szol- parancsa a személyi állományra vonatkozóan az MH gálatot teljesítő állomány. NRF 2015 állományába történő vezénylésről, 2015. Ez a laminált lap a 2015. év során kétszer március 31. változott. A változás oka az volt, hogy a 2015. A Magyar Honvédség Összhaderőnemi Parancsnok- ság parancsnokának 407/2015/SZÜ/MH ÖHP PK. évben kevésnek bizonyult a 2014. novembe- parancsa a személyi állományra vonatkozóan az MH rében az MH ÖHP-ra felterjesztett állomány NRF 2015 állományába történő vezénylésről, 2015. a készenléti szolgálat folyamatos biztosításá- május 04. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 125

Az ellenőrzés azonban nem csak sorako- megfelelő. Azonban ha az Alkalmassági vizs- zók alkalmával került végrehajtásra. Min- gálaton egyszer túlesik az állomány, a szol- den hónap első hétfőjén és keddjén, szinten gálatellátás alatti további alkalmasságnak tartó foglalkozások kerültek végrehajtásra a (fizikai állóképességnek) egyik sarokkövévé szakasz teljes állományának. Ezen foglalko- és garanciájává válik a havi szakasz szintű zások végrehajtására Levezetési terv készült, testnevelés. melynek maradéktalan betartásáról rendsze- resen jelentés került felterjesztésre az MH Az MH NRF 2015. ÖHP részére. A foglalkozások állandó részét VTSZ készenléti szolgálatellátás éve, képezte a közös testnevelés, a technikai esz- a tapasztalatok összessége közök ellenőrzése, valamint az állomány ok- és a vizsgált feltevések eredményeinek mányainak ellenőrzése is. bemutatása Tapasztalatként a szinten tartó foglalkozá- sokkal kapcsolatban azt szeretném kiemelni, Összességében a 2015-ös év szolgálatellá- hogy a közös és folyamatos testnevelés és az tása meglepetésekkel és szolgálatcserékkel azzal együtt végrehajtott testnevelés felmé- tűzdelt volt. A 32 főnyi beosztásra mintegy rés segített az állomány fizikai állapotának 132 főt kijelölve is, egyes hónapokban ép- szinten tartásában, valamint növelésében, pen sikerült feltölteni a szolgálatvezénylést, mely az év során folyamatosan lejáró Alkal- köszönhetően a megbetegedéseknek, a lesze- massági vizsgálatokhoz szükséges lépésnek relőknek, gyakorlatoknak, tanfolyamoknak, bizonyult. lejáró Alkalmassági vizsgálatoknak és egyéb Az ellenőrzések során az állomány okmá- kötelezettségeknek. nyai közül nem csak az útlevelek, szolgálati Cikkem megírása során bebizonyítottam, igazolványok érvényességi idejének ellen- hogy részünkre az elöljáró által meghatá- őrzése történt meg, hanem a kék kártyák, rozott 15% tartalék képzése nem bizonyult kék könyvek, AVI,23 CLS, HÉK,24 stb. tan- elegendőnek, ugyanis a szolgálatellátás so- folyamon megszerzett okmányok érvényes- rán a nem várt feladatok és helyzetek meg- sége is, és ha problémát véltünk felfedezni, oldásához jóval nagyobb százalékot kellett akkor arra léptünk is. Ilyen lépés volt példá- produkálni. Ezzel kapcsolatban – azt a tényt ul, hogy a 2015. évben több osztályba soroló figyelembe véve, hogy a 2017-es szolgá- vizsgát is szerveztünk a helyőrségben, hogy latellátásra már az MH ÖHP által készített az állomány aktualizálni tudja az okmánya- parancsban a tartalék képzése nem került it, vagy egy magasabb osztályba tudjon lép- százalékosításra – azt a javaslatot kívá- ni annak érdekében, hogy a későbbiekben nom tenni, hogy ahhoz, hogy az MH EK a társai kiképzésében, mint oktató tudjon RAVGYI25 fel tudjon készülni az „NRF részt vállalni. ki” szűrések végrehajtására, egy konkrét, A fent említett Alkalmassági vizsgálat, de 15%-nál magasabb számot (75–100%) egészségügyi speciális képzések, osztályba szükségeltetne meghatározni az alakulatok sorolók megszerzése terén nem merült fel részére. különösebb probléma a szolgálatellátás so- rán. A legtöbb katona ott bukik el a felkészü- lés időszakában, hogy a fizikai állapota nem 25 MH EK RAVGYI: Magyar Honvédség Egészségügyi 23 AVI: Alkalmassági vizsgálat Központ Repülőorvosi-, és Alkalmasságvizsgáló és 24 HÉK: Harctéri Életmentő Katona Gyógyító Intézet (Kecskemét) 126 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

A gépkezelői igazolványok és jogosítvá- sakkal töltött több idő sokkal eredményesebb nyok hiányával kapcsolatban azt a követ- táborvédelmet tudna kialakítani, valamint a keztetést vontam le, hogy az érvényben lévő leendő éles feladat-végrehajtáson sem mind- állománytáblában található beosztásokhoz egy, hogy mennyire ismerjük egymást, men�- tartozó – jelenleg meghatározott – képesí- nyire tudunk egymással együttműködni. tések hátráltatják a készenléti szolgálatra Szintén a kiképzéssel kapcsolatos az a történő felkészülést, ennél fogva a szolgá- feltevésem, miszerint az MH NRF készen- latellátást is. Ez azt jelenti, hogy a korábban léti szolgálattal kapcsolatos felkészülés nem említett számadatokat (jogosítvánnyal ren- egységes a bevont alakulatok szintjén, mivel delkezők számát) akkor tudnánk feltölteni, nincs előírt tananyag. Azt gondolom, hogy ha akkor is beosztásba lehetne helyezni egy ahhoz, hogy a feladatra kijelölt állomány katonát, ha akkor még nincs jogosítványa, egységes tudással indulhasson missziójára, majd így a már beosztásban lévő állományt a felkészítési tervet, a kiképzés metódusát kötelezően be lehetne iskolázni az adott tan- konkrét előírások alapján szükségeltetne folyamra. Jelenleg ez fordítva működik, azaz meghatározni. akkor helyezünk valakit beosztásba, ha már Az említett orvosolandó problémák ellené- megvan a beosztáshoz szükséges jogosítvá- re azt gondolom, hogy a 2015-ös év az MH nya, azonban a beiskolázás elsősorban azon NRF 2015. VTSZ vonatkozásában sikeresen állomány részére áll rendelkezésre, akiknek zárult, mivel a készenlétet folyamatosan, kell a beosztásához. teljes feltöltöttséggel képesek voltunk biz- Ezen kívül az MH NRF VTSZ állomány- tosítani. Az említett adatok számomra – aki táblájában – hasonlóan az MH VTSZD ál- részt vett az előkészületekben –, az jelentik, lománytáblájához – a kezelő „C” beosztá- hogy a kiképzés rendben lezajlott, hiszen 132 sokhoz nincs előírva (pl. a MAK kódban) fő felkészült katona állt rendelkezésre, csak az emelőgép kezelői igazolvány, pedig pl. az a hosszabb távú előrelátást igénylő papírok egyes beosztásokhoz rendszeresített MAN megszerzése és azok érvényességének ál- HX-32 terepjáró tehergépkocsi emelőgépé- landó biztosítása jelentett/jelent kihívást. Az nek kezelése nélkül nem képes az állomány ehhez szükséges tanfolyamokat ugyanis csak konténert pakolni, legfeljebb szállítani tudja az állomány más alakulathoz történő, vagy a gépjárművezető. Ez pedig egyértelműen a helyőrségen kívüli vezénylésével valósíthat- feladatellátást akadályozza. juk meg, ami azonban megakadályozza, hogy A felkészítéssel és a biztosító rajjal történő az elvezényelt állomány közben készenlét- együttműködéssel kapcsolatban azt állapí- ben legyen, esetleg a műszaki ezredet érintő tottam meg, hogy nagyon jó, ha együtt dol- egyéb feladatokban részt tudjon venni (pl.: gozunk a gyakorlótéren, mert tanulhatunk gépjárműves igénybevételek, kegyeleti fel- és kell is tanulnunk egymástól, de még ha- adatok). tékonyabb lenne, ha a gyakorlótéren közö- Úgy gondolom, hogy ha a fentiekben sen töltött pár nap helyett minimum 2 hetet említett problémákat ki tudjuk küszöbölni – töltenénk. A véleményem háttere, hogy mint amit az elmúlt évben már nagyrészt meg is műszaki alakulat, mi más szemmel látjuk a tettük – akkor a jövőben az MH NRF 2017. táborvédelmet és a biztosító tevékenységet, VTSZ szolgálatellátása nem fog fennakadást melyet nekünk is el kell látnunk a lövészek okozni. jelenléte mellett is. Így a lövész katonatár- ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 127

FELHASZNÁLT IRODALOM 5) FELSZERELÉSI JEGYZÉK IDEIGLENES KATONAI SZERVEZET részére, Magyar 1) A Magyar Honvédség NATO Reagáló Erők Honvédség NATO Reagáló Erők, MH NRF 2015. váltásába felajánlott erők kijelöléséről, 2015., 2014. május 27. felkészítéséről és szolgálatba léptetéséről szó- 6) Magyar Honvédség NATO Reagáló Erők MH ló 34/2014. (HK 3.) HVKF intézkedés, 2014. NRF 2015. számú állománytábla, 2014. május február 17. 27. 2) A Magyar Honvédség NATO Reagáló Erők 7) A Magyar Honvédség NATO Reagáló Erők kötelékének 2015. váltásába felajánlott állo- kötelékének 2015. váltásába felajánlott állo- mány kijelölésének, összeállításának és fel- mány kijelölésének, összeállításának és felké- készítésének feladatairól szóló 119/2014. MH szítésének feladatairól szóló, a Magyar Hon- ÖHP PK parancs, 2014. március 28. védség 37. II. Rákóczi Ferenc Műszaki Ezred 3) A Magyar Honvédség NATO Reagáló Erők parancsnokának 297/2014. MH 37. MŰ. E. 2015. váltásába felajánlott szervezeti elemek PK. parancsa, 2014. május 15. összeállítása, felkészítése és alkalmazása lo- 8) EGYÉNI FELKÉSZÍTÉSI TERV FELAJÁN- gisztikai támogatásáról szóló 271/2014. MH LOTT VÍZTISZTÍTÓ SZÁZAD ÉS NRF ÖHP PK parancs, 2014. július 23. 2015 FELKÉSZÍTÉSÉRE, 2014. január 27. és 4) Magyar Honvédség NATO Reagáló Erők MH február 28. között NRF 2015. számú állománytábla, 2014. május 27. 128 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

HADTÖRTÉNELEM DR. B. STENGE CSABA: SÚLYOS HATÁRINCIDENSEK CSEHSZLOVÁKIA ÉS MAGYARORSZÁG KÖZÖTT 1938. OKTÓBER– DECEMBERÉBEN1 1. RÉSZ

Bevezető nek ismertetése miatt fontos, de a tanulmány- ban sor kerül a felelősök megállapítására – A trianoni békeszerződés revíziójával kap- ha beazonosíthatóak –, az ő mozgatórugóik csolatos politikai helyzet miatt a csehszlo- felvázolására, az egyénileg felelős tisztek vák–magyar viszony rendkívüli mértékben későbbi katonai pályafutásának ismertetésére kiéleződött 1938 októberére, emiatt 1938 is (melyet nem befolyásoltak érdemben, ne- őszén négy olyan súlyos határincidens zajlott gatívan az általuk kirobbantott 1938-as határ- a két ország között, melyek során Magyar- incidensek). ország és Csehszlovákia reguláris fegyveres Kiemelendő az az aspektus is, hogy – az erőinek legalább két tagja elesett (ez a ta- októberi határincidensek okán – a magyar ha- nulmány az irreguláris erők tevékenységét, digondozásról szóló törvényi szabályozás is határincidensekben történt részvételét nem kisebb korrekcióra szorul. A hadigondozásról vizsgálja). Három súlyos határincidens tör- szóló 1994. évi XLV. törvény,2 az ennek mó- tént még október elején, az 1938. október dosításáról szóló 2015. évi CIV. törvény,3 il- 9–13. között zajló komáromi tárgyalások letve a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. megkezdése előtt (ezután sem az első bécsi törvény végrehajtásáról szóló 113/1994. döntésig, 1938. november 2-áig, sem az azt (VIII. 31.) Korm. rendelet,4 és az ennek mó- követő másfél hónap alatt hasonlóan súlyos dosításáról szóló 200/2015. (VII. 23.) Korm. incidens már nem történt). Ezt követően, az rendelet5 sem definiálja pontosan és egyér- év vége előtt, 1938. december 19-én zajlott telműen a kezdőidőpontot, melytől az ellátás még egy olyan határincidens, melynek során igénybevételére jogosultak lehetnek az érin- mindkét oldalon egy-egy fő elesett (ez egy az tettek. Az ezzel kapcsolatos kezdőidőpont első bécsi döntéssel vissza nem tért, magyar megállapítására a hadigondozásról szóló többségű településnél történt). Magyar viszonylatban ezeknek a határinci- 2 denseknek az áldozatai tekintendők a magyar https://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid= 99400045.tv (Letöltés ideje: 2017. július 5.) királyi honvédség és a Magyar Királyság első 3 http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc. hősi halottainak az 1938–1945 közötti idő- cgi?docid=A1500104.TV&txtreferer=99400045.TV szakban. Bemutatásuk egyrészt az ismeretlen (Letöltés ideje: 2017. július 5.) neveik és az események feltáratlan részletei- 4 https://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc. cgi?docid=99400113.KOR (Letöltés ideje: 2017. jú- lius 5.) 1 A tanulmány az MTA Bolyai János Kutatási Ösztön- 5 http://www.kozlonyok.hu/nkonline/MKPDF/hiteles/ díjának támogatásával készült. mk15108.pdf (Letöltés ideje: 2017. július 8.) ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 129

1994. évi XLV. törvény 2015. május 21-én Kishont közigazgatásilag egyelőre egyesí- az Országgyűlés elé terjesztett törvénymódo- tett vármegye északi határán, mely előbb sítási javaslatának indokolása alapján került mint Felsőhangonynál végrehajtott vállal- sor – bár ez nem jogi aktus –, melyben 1938. kozás szerepelt a hivatalos iratokban, ké- november 2-ai dátum szerepel (nyilvánvaló- sőbb általában az elcsatolt területen lévő an az első bécsi döntés napjához kötődően).6 Kacagópusztáról nevezték el, mivel a táma- Az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgató- dó magyar csapatok ettől közvetlenül délre ság honlapján szintén ez a kezdőidőpont sze- szenvedték el a legsúlyosabb emberveszte- repel a hadigondozással kapcsolatos ügyinté- ségeiket. zésnél,7 ez azonban kizárná az 1938. október A határkonfliktusban magyar részről a eleji események hősi halottainak hozzátar- miskolci 7. határbiztosító-csoport egri 7/ tozóit. Azonban mint arról a tanulmányban III. határbiztosító-osztályának Felcsiki Gá- részletesen szó esik, a hónap első harmadá- bor százados8 vezette, Hangony térségében ban tizennégy honvéd és egy civil halt meg diszlokáló 7/9. határbiztosító-százada vett magyar oldalon az összecsapásokban, ezeket részt, mely 1938 őszén 18 km-es határszaka- az elesett katonákat pedig az adott időszak- szon látta el az államhatár biztosítását három ban hősi halottá nyilvánították, így az ő hoz- kikülönített őrssel Urajon (7/20. hb. őrs), zátartozóik is jogosultak lennének az ellátás Hangonyon (7/21. hb. őrs) és Domaházán igénybevételére (hadigyámolt és hadigondo- (7/22. hb. őrs). zott családtag már nem, de hadiárva ellátásért Ez esetben a határkonfliktus kirobbanásá- folyamodó még lehet ez esetekben is). Ezek ért, és így a súlyos személyi veszteségekért alapján a vonatkozó szabályozásnál a kezdő- is egyértelműen 7/9. határbiztosító-század időpont meghatározása mindenképpen kis- parancsnoka, Felcsiki Gábor százados volt mértékű korrekcióra szorulna, azt vagy 1938. a felelős, aki saját hatáskörben rendelte el október 5-re, vagy 1938. október 1-re kellene százada támadását (a súlyos személyi vesz- módosítani. teségekért részben Meskó Tibor hadnagy is felelős volt, aki maga is elesett, lásd erről 1938. október 5. Kacagópuszta részleteiben később). Nem sokkal az események után Felcsiki Az előzmények hosszú – mintegy nyolcvanoldalas – vis�- Az első és egyben a legsúlyosabb, legtöbb szaemlékezést írt a határincidensről, melyet halálos áldozattal járó határincidens 1938. október 5-én történt Borsod, Gömör és 8 Felcsiki (1929-ig Falcsik) Gábor (Agárd [1904-től Zemplénagárd], 1901. szeptember 1.–Miskolc, 1977. július 4.) 1921. augusztus 20-án került hivatásos gya- 6 http://www.parlament.hu/irom40/04972/04972.pdf logos hadnaggyá avatásra, és a 13. gyalogezrednél (Letöltés ideje: 2017. július 15.) kezdte szolgálatát. Főhadnaggyá 1924. augusztus 7 https://www.onyf.hu/hu/uegyintezes/% 20-án, míg századossá 1932. május 1-el nevezték ki. C3%BCgyint%C3%A9z%C3%A9si- A 13/II. gyalogzászlóalj állományából 1937. május t%C3%A1j%C3%A9koztat%C3%B3k/116-nyu 1-el helyezték át a 7/9. határbiztosító-századba. 1938- gd%C3%ADjfoly%C3%B3s%C3%ADt%C3% at követő katonai pályafutását lásd később a főszö- A1s/1846-t%C3%A1j%C3%A9koztat%C3%B3- vegben. Születési és halálozási adatairól lásd MNL a-hadigondoz%C3%A1sr%C3%B3l- Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Levéltára XXXIII. sz%C3%B3l%C3%B3-1994-%C3%A9vi-xlv- 2/a. Agárd 1901. évi állami születési anyakönyvi t%C3%B6rv%C3%A9ny-m%C3%B3dos%C3%A másodpéldánya, 76. fsz. bejegyzés, ill. XXXIII. 1/a. Dt%C3%A1s%C3%A1r%C3%B3l.html (Letöltés Miskolc I. kerület 1977. évi állami halotti anyakönyvi ideje: 2017. július 21.) másodpéldánya, 1109. fsz. bejegyzés. 130 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

1941 júniusában fejezett be. Bár ez értelem- Természetesen a korszak közgondolko- szerűen szubjektív és önigazoló írás, nagyon dásának megfelelően a rendkívül igazságta- értékes forrás nemcsak Felcsiki motivációit, lan trianoni békeszerződés – akár fegyveres de az események lefolyását tekintve is. En- erővel végrehajtandó – revíziójának igénye nek oka, hogy Felcsiki jól láthatóan nemcsak maga alapból nagyon komoly emocionális a saját memóriájára támaszkodva írta le az tényezőként hathatott Felcsikire, hiszen a eseményeket, de százada korabeli, akkor még honvédséget, ennek tisztikarát folyamatosan meglévő iratanyagának jelentős részét, egyes erre „kondicionálták” az incidenst megelőző alárendelt tisztjeinek – Dabrovszky Géza és közel két évtized folyamán. Győry Kálmán – magánnaplóit, a kézirathoz Még egy esetleges motivációs tényező utólag fűzött korrekcióit, illetve százada sa- érdemel említést, ez az alkohol. Csehszlo- ját, házi kiadású újságjának – a Hangonyi vák forrásokban bukkant elő az az állítás, Határőrnek – az első számát is felhasználta hogy részeg magyar katonák támadták meg hozzá. őket, a szeszesital-fogyasztás tényét azonban Nehezen hihető és nem meggyőző magya- Felcsiki visszaemlékezésében határozottan rázata alapján ő maga a támadás elindítását cáfolja, szerinte ez csak egy esetben fordult jóhiszemű félreértésként igyekezett beállí- elő: a Jénébe bevonult magyar járőr parancs- tani, mert támadási parancsot természetesen noka ivott áldomást az ott sebtében kineve- nem kapott. Csak arra kapott utasítást, hogy zett új községi elöljáróra (erről még részlete- legyenek készenlétben, de ő ezt – állítása sze- iben lesz szó).13 rint – félreértette.9 Ami a tervezési fázist illeti, Felcsiki szerint Felcsiki utólag írt visszaemlékezésében az erődvonal áttörésére egy rajtaütésszerű köti az akciót a komáromi tárgyalások siker- hajnali vállalkozás tűnt legcélravezetőbbnek. telenségéhez is, ez az állítás azonban nyil- Ennek végrehajtására Meskó Tibor hivatásos vánvalóan nem felel meg a valóságnak (a hadnagy, a század géppuskás szakaszának komáromi tárgyalások 1938. október 9–13. parancsnoka hét rohamjárőrt képzett ki az között zajlottak, a határincidens után több erődök elleni harcra, akiknek az erődökre há- nappal, nem pedig előtte).10 tulról, azok holtteréből kellett volna támad- Megemlíthető még, hogy a visszaemlé- niuk. A rohamjárőrök állományát zömében kezéséből többször is kitűnik: nagyon sokat a rejtekutakat jól ismerő, a határon éveken foglalkoztatta az a kérdés, hogy hogyan fog át csempészettel foglalkozó katonák közül bevonulni Rimaszombatba (ami nyilvánvaló- válogatták.14(Arra azonban visszaemléke- an egyéni hiúsági aspektus volt),11 illetve az zésében Felcsiki nem tér ki, hogy ezeknek átjövő, csehszlovák hatóságokra panaszkodó a rohamjárőröknek hogy kellett volna el- magyarok kétségbeesése is. Az egyik fontos jutniuk az erődök holtterébe, ha ezek tábori motivációs tényezőként szerepel a kéziratban erődítésekkel le vannak zárva, netán olyan az a terve is, hogy a Trianon után, a határ rejtett kiserődökről van szó, melyek elhe- mentén létrehozott csehszlovák telepek háza- lyezkedését nem is ismerik, és csak az utol- it a nincstelen és sokgyermekes katonái kö- só pillanatban, tűzmegnyitásukkor derül ki a zött akarta szétosztani.12 pozíciójuk, és a sorozatlövő fegyvereik által pásztázott területek.)

9 HM HIM HL TGy. 2893, 14–19. o. 10 HM HIM HL TGy. 2893, 13–14. o. 11 HM HIM HL TGy. 2893, 17. és 21. o. 13 HM HIM HL TGy. 2893, 25. o. 12 HM HIM HL TGy. 2893, 8. ill. 10–11. o. 14 HM HIM HL TGy. 2893, 9–10. o. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 131

Felcsiki Gábor visszaemlékezése szerint 31. zászlóaljának (parancsnok: Bohumil az elsőnek kiküldött rohamjárőrök 2 órakor Matoušek őrnagy) alegységei.17 lépték át a határt, 2:30-kor pedig a szakaszok Mielőtt az események részletes ismerteté- is megindultak. 3 órakor tört ki a tűzharc, sére sor kerülne, érdemes még megemlíteni, Felcsiki határkerületi parancsnok elöljárója, hogy egyes hajnali-reggeli időpontok nem Balgha Sándor ezredes, a miskolci 7. határ- egyeznek a különböző forrásokban, azok biztosító-csoport parancsnoka pedig – nyil- között lényeges eltérés mutatkozik (emiatt vánvalóan a lövöldözés hírére – már 4 órakor igyekeztem az időpontokat – ha igazából parancsot adott a harcérintkezés megszakí- nem volt jelentőségük – vagy kihagyni, vagy tására és a visszavonulásra, melyet később a feltétlenül jónak tűnő időpontot használni, még több, azonos tartalmú parancs követett esetleg az eltéréseket külön is jelezni). (melyeket ő hosszú ideig figyelmen kívül ha- 15 gyott). A vállalkozás lefolyása Tehát Felcsiki a századát parancs nélkül, sőt annak ellenére vetette be, ráadásul minden- Elöljáróban fontos megjegyezni, hogy az nemű nehézfegyver-támogatás nélkül (a szá- esős idő számottevően késleltette a század zadnak csak géppuskái és golyószórói voltak, felvonulását, mert felduzzasztotta a Rimát és sem aknavetők, sem tábori vagy páncéltörő a Darnyai-árok vizét is, egyes csempészutak, tüzérség nem volt annak alárendelve, így nem és mélyen fekvő, mocsaras területek járhatat- támogatta az akciót magyar oldalról). lanná váltak, több málhás ló is vízbe zuhant, Ami a szembenálló felet illeti, a Csehszlo- vagy sárba ragadt, így már a megindulási he- vákiában 1938. szeptember 23-án elrendelt lyek elfoglalása is késedelmet szenvedett. mozgósítás után a magyar határral szemben A jobbszárnyon a 7/20. határbiztosító őrs a 3. hadseregük vonult fel, eredetileg 7 gya- parancsnoka, Dabrovszky Géza tartalékos log- és egy gyorshadosztállyal (októberben, zászlós vezette szakasz indult támadásba. a müncheni egyezményt követően a 3. had- Ennek jobbszárnyán, a század sávhatárá- sereg ereje folyamatosan nőtt, hó végére már hoz közel Csendes Antal szakaszvezető tíz- 14 gyaloghadosztály és egy gyorshadosztály fős járőre Velkenye község és az ettől délre tartozott az alárendeltségébe). lévő pénzügyőr laktanya elfoglalását kapta A határsávban azonban zömében az állam- feladatul. A ma is gyakorlatilag színmagyar védelmi őrség (stráž obrany státu, SOS)16 Velkenye lakossága kitörő örömmel fogadta erői álltak védelemben, ez esetben, Felcsiki a járőrt, mely a falutól 3–400 méterre délre századával szemben az államvédelmi őr- lévő pénzügyőr laktanyát is elfoglalta, ennek ség Rimaszombat székhellyel állomásozó 12 fős18 őrsége – szabad elvonulás fejében – megadta magát A pénzügyőr csoport szemé- lyi állományának egy része szlovák nemze-

15 HM HIM HL TGy. 2893, 22–25. o. 16 Az 1936 őszétől 1939 tavaszáig létező csehszlovák 17 Lášek (2008), 332. o. A zászlóalj parancsnoksága az államvédelmi őrség territoriális alapon szervezett első bécsi döntést követően a Rimaszombattól mint- zászlóaljai határvédelmi és rendvédelmi feladato- egy 20 km-re északra fekvő Nyustyára települt. kat láttak el (legfontosabb feladatuk a határvédelem 18 Felcsiki idézett visszaemlékezése (HM HIM HL TGy erősítése volt). Állományukba kerültek integrálásra 2893, 27. o.) és Csendes kitüntetési felterjesztése az adott térség csendőri, pénzügyőri és rendőri erői, között eltérés mutatkozik, előbbi 12 főt említ, utób- néha megerősítésükre katonai alakulatokból is vezé- bi szerint a pénzügyőr laktanya őrsége 14 fő volt, nyeltek hozzájuk alegységeket. A szervezetről részle- két golyószóróval és egy géppuskával megerősítve. teiben lásd Beneš (2007). Utóbbiról lásd HM HIM HL Kit. 1. doboz, 124. sz. 132 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

A Felcsiki százados által kivitelezett támadás terve (Felcsiki nyomán) tiségű volt, Felcsiki utasítása értelmében a tő Macskás-hídnál – ahol egy csehszlovák szlovákokat – ha nem álltak ellen – szabadon tábori őrs volt – annak elfoglalása közben kellett engedni (ezt az utasítását azonban a sok időt elvesztett. Közben egy kihelyezett századparancsnok visszaemlékezése szerint raja elfogta a Jénéről menekülő, a vissza- később megbánta). A magyar járőr a cseh- emlékezések szerint „hírhedten magyarfaló” szlovák pénzügyőröket – puskájukból a záró- csehszlovák Mikuláš Lineck pénzügyőr fe- dugattyú kivétele után – Csíz felé elengedte, lügyelőt, akit bár nem bántottak, de magyar majd a visszavonulási parancsot megkapva, területre, Susára19 vittek magukkal. Ezután veszteség nélkül bevonult Urajra. A szakasz Dabrovszky keleti irányba kitérve próbálta főereje ezalatt Dabrovszky zászlós vezetésé- vel Rimaszécs felé nyomult előre, azonban 19 Susa a trianoni határon lévő zsákfalu volt, 1978 óta a településtől délre, a Darnya-árkon átveze- Ózd város településrésze (ugyanekkor csatolták Ózd- ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 133 meg Rimaszécset megközelíteni, ekkor érte lázba hozta, és a hír hamar eljutott a közeli a visszavonulási parancs, melyet veszteség Darnyára, Simonyira, Dobócára és Feled- nélkül teljesített. Ezzel azonban számára a re is. A hírre a térségben lévő csehszlovák nap összecsapásaiban való részvétel még tábori őrsök, illetve csendőr és pénzügyőr nem ért véget, mert néhány susai civil is csoportok is elkezdtek keleti irányba vissza- átmerészkedett a határon, akik a Macskás- vonulni. A szakasz Serkére behatoló járőre- hídtól visszavonult csehszlovák tábori őrs inek négy, holttérből megközelített erőd le- elszórt felszerelését és sátrát kezdték össze- génysége megadta magát, de ettől keletebbre, szedni, azonban Rimaszécs templomtornyá- Dobóca nyugati szegélyéig is minden erődöt ból egy csehszlovák géppuska tüzet nyitott elhagyott a legénysége. A zsákmányolt kézi- rájuk. Dabrovszky ekkor önkéntes elhatáro- fegyverekkel a Serkén sebtében megalakított zásból, 11 h tájban negyedmagával és egy helyi nemzetőrség tagjait fegyverezték fel. géppuskával újra átlépte a trianoni határt, A szakasz a Serke mellett a Rimán átívelő hogy a Rima völgyében bennrekedt magyar hidat is elfoglalta. 11 h után északról, Rima- civileket megmentse. Ez a bátor vállalkozása szombat irányából több tehergépkocsin cseh- végül sikerrel járt, és veszteség nélkül vonult szlovák csapaterősítések érkeztek, melyek be a civilekkel együtt.20 Rimapálfalától délre gépjárműről leszállva, A század bal szárnyán a domaházi határ- harcalakzatban kezdtek előrenyomulni, ezt biztosító őrs parancsnoka, Zudla Péter tar- az előrenyomulást azonban a Zudla-szakasz talékos hadnagy vezette szakasz lépte át a géppuskájának tüze megakasztotta. A vissza- határt, mely a század bevetett részei közül a vonulási parancs hozzájuk 12 h után ért, 13 h legsikeresebbnek bizonyult (ahogy Felcsiki után pedig a szakasz az ellenségről leválva, írta: „ahogyan Zudla hadnagy a vállalkozás a fedett, erdős terepen rendezetten, veszteség alatt szakaszát vezette: iskolapéldája a he- nélkül tudott visszavonulni. Érdekességkép- lyes, körültekintő, leleményes és bátor veze- pen megemlíthető, hogy a szakaszból egy fő, tésnek”).21 Banczik Béla golyószórós csatár – aki Serkén Zudla szakasza egy a terepet rendkívül jól kora délután elfogott egy csehszlovák kerék- ismerő domaházi civil vezetésével lépte át a páros küldöncöt – a Serkétől keletre fekvő határt, és sikerrel, észrevétlenül csúszott át erődökből elmenekülő csehszlovák katonák az erődvonalon Veresharasztpusztánál. Ettől üldözése közben elszakadt rajától. Emiatt a északra, Petrespusztánál két foglyot ejtettek, visszavonulási parancsról sem értesült idő- majd még virradat előtt felérkeztek a Serké- ben, és mire Serkére visszatért, ott már cseh- től nyugatra lévő várhegyre. A Zudla-szakasz szlovák katonákat talált, azonban egy ház várhegyen történő megjelenésének híre ha- padlásán elbújva, éjjel sikeresen lopózott marosan eljutott az attól egy kilométerre vissza csapattestéhez.22 A Zudla-szakasz által keletre lévő Serke lakosságához is (akkor a ejtett foglyok egy részét – a szlovák etniku- falu még gyakorlatilag színmagyar volt, de múakat – a serkei nemzetőrség már korábban még ma is magyar többségű). Serke lakossá- elengedte, de a szakasz így is 14 foglyot – gát a magyar katonák felbukkanása egészen köztük egy tisztet – vitt magával a trianoni határ mögé.23 A 7/9. határbiztosító-század súlyos vesz- hoz a Susától délkeletre fekvő, a városhoz közelebb teségeit középen szenvedte el. A hangonyi lévő Urajt is). 20 HM HIM HL TGy. 2893, 26–29. o., ill. Kit. 1. doboz, 149. sz. 22 HM HIM HL Kit. 1. doboz, 40. sz. 21 HM HIM HL TGy. 2893, 31. o. 23 HM HIM HL TGy. 2893, 31–34. o. 134 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

7/21. határbiztosító őrsszakasz Szentjóbi A Kovács Dezső karpaszományos őr- Győző tartalékos hadnagy parancsnoksá- mester vezette 2. szakasz az 1. szakasztól ga alatt a centrum bal szélén, a Darnyán és közvetlenül nyugatra nyomult előre, fel- Simonyin keresztül északi irányba történő adata Harmac elfoglalása volt, majd az elő- előrenyomulást kapta feladatul. A nagy sár retörés Kacagópusztára. Ez a szakasz szen- miatt nehezen felvonuló szakasz időrabló vedett el rendkívül súlyos veszteségeket harcba bocsátkozott egy Darnya előtt véde- Kacagópusztától közvetlenül délre, melyről kező csehszlovák határbiztosító őrssel (az még részleteiben szó lesz. erődök legénységén kívül ez volt az egyetlen A 3. szakasz Csuzi István tartalékos had- csehszlovák határbiztosító tábori őrs, mely nagy vezetésével a Harmacon keresztüli bátran és szívósan kitartott eredeti helyén). előrenyomulás után attól nyugatra kitérve Miután többórás tűzharc során az őrsöt ké- Nemesmartonfala elfoglalását, az azon ke- zigránátdobó-távolságra megközelítették, a resztül történő előretörést kapta feladatul. rájuk hajított kézigránátok hatására az őrs Csuzi szakasza – a 2. szakasszal együtt – visszavonult. Ez a szakasz azonban már nem harcba bocsátkozott a Harmac előtti Dona- tudott tovább nyomulni, mert elérte a vissza- tetőn lévő csehszlovák tábori őrssel, mely vonulási parancs (előle a Zudla-szakasz tevé- egyrészt időrablónak bizonyult, másrészt a kenysége folytán a csehszlovák védők zöme lövöldözés felverte a környék csehszlovák ekkorra visszavonult). A Szentjóbi-szakasz erőit. Ezt követően a szakasz csak a Rimáig végül veszteség nélkül vonult be a hangonyi jutott el, azon átkelni már nem tudott. A fo- laktanyába.24 lyó vonalában ez a szakasz hosszú ideig tűz- A középső szektor jobb szélén a Győry harcot vívott a csehszlovák erődgolyószórók Kálmán tartalékos zászlós vezette 1. sza- és géppuskák kereszttüzében. A tűzharc és kasz a ma is színmagyar, kicsiny Jéne falut a visszavonulás során a szakasz két halottat és ennek – már üres – pénzügyőr laktanyáját és egy sebesültet vesztett (a sebesült súlyos foglalta el. A faluban hátrahagytak egy járőrt, sebet kapott: Gáspár József tényleges határőr mely felszólította a helyi férfiakat, hogy lép- 8 h tájban Nemesmartonfalától délkeletre a jenek be a magyar hadseregbe: Felcsiki sze- Rima partján golyószórótűzben, parancs to- rint azonnal több mint ötvenen jelentkeztek vábbítása közben tüdőlövést kapott).26 (az arányok érzékeltetésére: a teljes lakosság A határincidenst követően a 3. szakasz ekkor feltehetően kevesebb volt mint 300 parancsnokát, Csuzi István tartalékos had- fő, mára ez tovább csökkent, alig haladja nagyot a Magyar Érdemrend lovagkereszt- meg a 200 főt). Új elöljárókat is kinevez- jével tüntették ki hadiszalagon a kardokkal tek, ennek örömére pedig áldomást ittak. Az (ezt az alantos tisztek számára igen magas előrenyomuló szakasz Alsócsobánkapuszta kitüntetést a résztvevők közül rajta kívül közelében két csehszlovák katonát fogott csak Meskó Tibor hivatásos hadnagy kapta el – akik besorozott magyar nemzetiségűek meg posztumusz – rajtuk kívül még öt tiszt voltak, és egyből csatlakoztak hozzájuk –, kapott Signum Laudist: Felcsiki helyettese, majd tovább nyomultak északnak, de mire Bodnár István hivatásos hadnagy, valamint Felsőcsobánkapusztához értek, a felriasztott négy szakaszparancsnok: Szentjóbi, Zudla, csehszlovák erődök már tüzeltek rájuk, így Dabrovszky és Győry). Csuzi hadnagy – akit nem nyomultak tovább.25 egyébként 1941 őszén átvettek a hivatásos

24 HM HIM HL TGy. 2893, 50–51. o. 26 HM HIM HL TGy. 2893, 46–47. o., ill. 57. o., 25 HM HIM HL TGy. 2893, 41–43. o. valamint Kit. 1. doboz, 234. sz. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 135

állományba – kitüntetési felterjesztése ki- melynek következtében eszméletét vesztet- emeli, hogy személyes bátorságával az el- te. A tetőn álló szakasz parancsnokságát ezt lenséges géppuskatűzben két visszavonuló követően vette át – öntevékenyen – Meskó csehszlovák tábori őrsöt fogott el, és egy már Tibor hadnagy, a tartalékban, hátul lévő gép- a csehszlovák erők fogságában lévő határőrt puskás szakasz parancsnoka, és vitte azt elő- kiszabadított. Az ellenséges tűzben a sebe- re.29 Kovács 1985-ben írt visszaemlékezése sültjeinek hátraszállításában is segédkezett, ezt azonban megcáfolja, ebben elesésről, esz- és az elrendelt visszavonulást egy golyószó- méletvesztésről szó sincs. Ő így emlékezett a róval biztosította, miáltal a századot hátra- Harmacba való bevonulására, és hogy Meskó mozgásában súlyos veszteségektől mentette milyen körülmények között vette át a 2. sza- meg.27 kasz parancsnokságát: A 4. szakasz Fellner Béla tartalékos zász- „Már ekkor kezdett pirkadni, oszladozott a lós parancsnoksága alatt a 3. szakasz mögött sötétség. Harmac első házaihoz érve láttuk, nyomult Harmac felé, ezt követően nekik hogy a házakból kimerészkednek az embe- Dobóca felé kellett volna kitérniük. Ez azon- rek. Kitörő, boldog örömmel üdvözöltek. ban már nem történt meg, mert a szakasz a Végre ezt is megérhettük – mondták. Csen- Harmacba történt bevonulása után a helyi dességre intettem az örömmámorban úszó lakosoktól arról értesült, hogy a Dona-tetőn magyarokat, akik már a magyar lobogót is ki- szétugrasztott csehszlovák tábori őrs tagjai tűzték házaikon. Valahonnan egy cseh katona a településtől nyugatra lévő Szabószőlő ma- került elő, s hozták hozzám. Halálfélelemtől gaslaton bujkálnak, és egy további, érintetlen reszketve, kezét feltartva dadogta: »Nem csehszlovák tábori őrs is van a községtől dél- lőnyi, nem lőnyi!« Megtudtuk tőle, hogy a nyugatra lévő Farkasvölgyben. Ezért Fellner szétugrasztott tábori őrsből való. A többiek zászlós szakaszát ezek ellen az erők ellen mind elmenekültek. Nem esett bántódása, vezette tisztogatás és szárnybiztosítás céllal, egy katonával hátraküldtem. és gyakorlatilag egész nap ebben a térségben Beérve a faluba, már a falu apraja-nagyja tevékenykedett, az erődvonal elleni támadás- mind talpon voltak, és nem kis kíváncsiság- ban gyakorlatilag nem vett részt.28 gal kérdezgettek, örültek, ünnepeltek, hogy magyar katonákat láthatnak végre. Úgy dön- A 2. szakasz tragédiája töttem, hogy olyan két magyar embert veszek magam mellé, akik ismerik az erődvonalakat, Visszatérve a 2. szakaszra, mint arról már a 3. betonerődöket. Szakaszomat védelmi állás- szakasznál szó esett, megindulás után Kovács ban a Rima folyó jobb partján a szakaszpa- szakasza tűzharcba bocsátkozott a Dona- rancsnok-helyettesem parancsnoksága alatt tetőn lévő csehszlovák tábori őrssel, melyhez hagytam, s egy határőrömmel, aki ismerős a 3. szakasz is csatlakozott. (A sötétben a két volt a faluban (rokonai laktak itt) elindultam szakasz rajai feltehetően egy darabig részben a faluba. Hamarosan két olyan derék magyar egymásra is tüzeltek.) A csehszlovák tábori emberrel tértem vissza, akik kitűnő helyis- őrs nyugat felé történő visszavonulását kö- merettel bírtak, sőt dolgoztak is a bunkerek vetően Felcsiki visszaemlékezése szerint Ko- építésénél. Mindketten önként, lelkesedéssel vács Dezső karpaszományos őrmester a tetőn vállalták a közreműködést. Az ő információ- a sötétben egy sziklában elbotlott és elesett,

27 HM HIM HL Kit. 1. doboz, 144. sz. 28 HM HIM HL TGy. 2893, 48–49. o. 29 HM HIM HL TGy. 2893, 45. o. 136 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA ik alapján már bátran nekivágtam a további meg is jegyezte visszaemlékezésében, hogy feladataim végrehajtására. Meskón nagyon látszott, mennyire nincs Míg rövid időre távol voltam, a század- ínyére az, hogy ő tartalékban marad, és így törzs géppuskás parancsnoka, Meskó Tibor kimarad a vállalkozásból, sőt ezt szóvá is hadnagy a szakaszom parancsnokságát átvet- tette.32 Felcsiki ekkor megígérte Meskónak, te, és megindult velük a Kacagópuszta felé hogy – a Kacagópusztától északnyugatra fek- vezető úton az erődvonal ellen.”30 vő – Szútor elérése után őt az elővédhez fog- A szakaszparancsnokság átvételével kap- ja beosztani, és átveheti az elővéd parancs- csolatban egy harmadik verzió is felbukkan. nokságát. Mikor reggel hat körül Felcsiki Győry Kálmán visszaemlékezése szerint Felsőcsobánkapusztánál látta, hogy Meskó Kovács Dezső az esetet neki a következő- nincs a szakaszával, mint írta, nagyon hara- képpen mondta el az eseményeket követő gudott, „de aztán megbocsátó együttérzéssel nyáron: Kovács, miután még sötétben elérte kellett tudomásul vennem, hogy a szilaj vér, a Darnya-árok vonalát, járőrt akart küldeni a magyar virtus, és a győzni vágyás szinte tőle balra, a Csuzi-szakasszal történő össze- tudatalatti szenvedélye erősebb volt az önfe- köttetés felvételére. Mivel az emberei behúz- gyelem korlátjainál.”33 Tehát Meskó a kapott ták a fejüket és nem mozdultak, a járőrt maga parancsával ellentétben, önhatalmúlag ment vezette azzal a paranccsal, hogy távollétéig előre, vette át a 2. szakasz parancsnokságát, emberei az árok vonalán maradjanak tüzelő- és vezette neki azt az erődöknek. Akár még állásban. Innen vitte el őket Meskó hadnagy, az is előfordulhat, hogy Kovács Dezső ott és Kovács őket már csak a Rima-hídnál érte volt, amikor Meskó megérkezett, aki rendfo- utol.31 kozati előnyét kihasználva vette át a szakasz A két, Kovács Dezsőtől származó, illet- parancsnokságát, és ezt a számára nyilván- ve származtatott verzió megegyezik abban, valóan erősen bántó dolgot próbálta Kovács hogy a szakasz Harmacon túl, a Darnya-árok, tompítani azzal, hogy utólag azt mondta, illetve a Rima vonalán volt, és ő ideiglenesen hogy nem is volt jelen a szakaszánál, amikor volt távol egy összekötő járőr parancsnoka- Meskó átvette felettük a parancsnokságot. ként, illetve helyi vezetőket keresve. Hogy a Mindenesetre Meskó a 2. szakaszt átvé- Kovács két verziója közötti eltérések az eltelt ve, azt az elemi harcászati szempontok fi- közel öt évtizeden kívül köszönhetőek-e an- gyelmen kívül hagyásával gyakorlatilag a nak, hogy Kovács – vagy Győry – szépíteni megsemmisülésbe vezette. Ahogy Felcsiki próbált-e valamit, ma már kideríthetetlen. fogalmazott: „Meskó hadnagy – immár tel- Egyértelműnek tűnik azonban, hogy eszmé- jesen világosban, nappal – tudtom, enge- letvesztésről szó sem volt. Ezzel a történettel délyem és beleegyezésem nélkül nekiment – és hogy állítása szerint jóval hátrébb vette Kacagópusztának.”34 át a szakaszt – Felcsiki feltehetően Meskó A 2. szakaszhoz időközben visszatért Ko- egyéni akcióját próbálta utólag szépíteni, ah- vács Dezső hadapród őrmester, csatlakozott hoz indoklást találni. Meskó Tibor hadnagy hozzá néhány rohamjárőr, sőt a század ci- ugyanis azt a parancsot kapta, hogy maradjon gányzenészei is (egyikük egy nagybőgőt ci- tartalékban a géppuskás szakasszal. Ő innen pelt a hátán, és a tokban cipelt hangszert a Felcsiki tudta és engedélye nélkül ment előre, csehszlovák figyelők valami újfajta erődrom- a szakaszát helyettesére hagyva. Felcsiki azt 32 HM HIM HL TGy. 2893, 52. o. 30 HM HIM HL TGy. 2983, 3–4. o. 33 HM HIM HL TGy. 2893, 53. o. 31 HM HIM HL TGy. 2893, 78. o. 34 HM HIM HL TGy. 2893, 53. o. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 137

A Kacagópusztától délre kialakult helyzet (Felcsiki nyomán) boló fegyvernek vélték, így a nagybőgősnek mú sorozatlövő fegyverére Kacagópusztán, külön kijutott a koncentrált tűzből).35 de ezt a figyelmeztetést a visszaemlékezők Felsőcsobánkapuszta elhagyása után a szerint Meskó figyelmen kívül hagyta. Az csoport elérte a Feled–Bánréve vasútvona- úttól balra lévő csehszlovák erőd négyfős lat, melynek 184. számú őrházának magyar legénysége megadta magát, erődjüket el- nemzetiségű vasutasa is figyelmeztette őket hagyva, fehér kendőt lengettek. Ezt követő- a sok csehszlovák katonára és azok nagyszá- en a megadás jeléül az úttól jobbra lévő erőd legénysége is elkezdett zsebkendőt lengetni. 35 HM HIM HL TGy. 2893, 53. o. A magukat megadók összegyűjtését, lefegy- 138 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA verzését a szakasz parancsnoka elmulasztot- irányába érkező teherautón lévő civil sofőrt ta, ez is hozzájárult a hamarosan bekövetkező és hat csehszlovák katonát – annak ellenére, végzetes eseményekhez (pedig ekkorra már hogy ő maga fegyvertelen volt – egyedül leál- Rimaszécs és Nemesmartonfala irányából is lított és fogságba ejtett (később derült ki, hogy hallatszott harci zaj, tehát egyes csehszlo- a katonák közül négy szlovák, kettő pedig ma- vák alegységek ekkora már megkezdték a gyar nemzetiségű volt).37 fegyveres ellenállást). Az úton lendületesen A századtörzs csoportja először a Rima vo- előrenyomuló csoportra Kacagópuszta házai nalára húzódott vissza, majd már sötétben a közül nyitott tüzet az első golyószóró, majd trianoni határ mögé. (Ez esetben a korábban a puszta előtti dombon kiépített állásokból is többször beérkezett, visszavonulást elrendelő tüzet nyitottak, végül a harmadik erőd is tüzet parancs figyelmen kívül hagyásával kivitele- nyitott rájuk, közvetlen közelről. Ezt tetézte, zett késői visszavonulás okát Felcsiki abban hogy a többi állás tűzmegnyitását követően nevezte meg, hogy nappal, belátott és belőtt a magát megadó két erőd le nem fegyverzett terepen igyekezett kerülni a csapatmozgáso- legénysége is visszabújt erődjeibe, és hátul- kat, hogy ezek ne okozzanak további, feles- ról tüzet nyitott a csoportra. Az élen haladó leges veszteségeket, mely egyébként harcá- Meskó hadnagy váll-lövést kapott és összero- szati szempontból helyes és indokolható is.) gyott, egyik katonája a segítségére sietett, és A szakaszok a korábban részletezett módon kötözni kezdte, de mindkettejüket lekaszálta önállóan vonultak vissza. a közvetlenül előttük lévő erőd géppuskaso- A harmadik erőd előtt, Kacagópusztától rozata, mely előtt még Meskó hadnagy egy délre kelepcébe került 2. szakasz parancsno- lövést le tudott adni pisztolyából, mellyel az ka, Kovács Dezső szerencsés túlélőként így erőd géppuskairányzóját próbálta vakítani. A emlékezett évtizedekkel később szakasza tra- csoportból pillanatok alatt elestek hatan, to- gédiájára: vábbi hat fő pedig megsebesült.36 „A Rima-hídon átkelve, majd Csobánka­ ­ Felcsiki százados a kelepcébe került cso- pusztát elhagyva a Feled–Rimaszombat (va- port megsegítésére előrevitte a századtör- lójában a Feled–Bánréve közötti, kelet–nyu- zset és még néhány összeszedett embert gati irányú vasútvonalszakaszról volt szó, Felsőcsobánkapusztára, de a 2. szakaszon már nem az attól nyugatabbra, észak–déli irány- nem lehetett segíteni, és Felcsiki mellett is el- ba húzódó Feled–Rimaszombat szakaszról esett egy hírvivő a Győry-szakaszból, Varga – szerző) felé vezető vasútvonal előtt értem (Kapcsi) János. (Ő volt az egyetlen hősi halott, utol a szakaszt. Ekkor már innen-onnan lö- akit a magyar csapatok hátra tudtak vinni, rajta völdöztek ránk, majd a vasúti töltésen át- kívül még egy főt vittek át a határon helyi ma- menve a vasúti pályaőr figyelmeztetett, hogy gyar civilek, a többi hét elesettet október 7-én Kacagópusztán, előttünk 100-150 m-re jól Kacagópusztán a csehszlovák csapatok te- felfegyverzett cseh légionisták (a Felvidékről mették el, őket az első bécsi döntést követően idetelepített cseh, szlovák civilek)38 vannak. hozzátartozóik exhumálták.) Ebből a csoport- ból még kiemelendő a századparancsnok lo- 37 HM HIM HL Kit. 1. doboz, 533. sz., ill. TGy. 2893, vászának, Molnár Ferenc őrvezetőnek a vak- 64–65. o. A kitüntetési felterjesztés mintegy 20 merő bátorsága, aki 11 h tájban egy nyugatról, fő foglyot említ, de ez valószínűleg túlzó (a hét fő Nemesmartonfala felől Felsőcsobánkapuszta Felcsikinél szerepel). Felcsiki visszaemlékezésében az egyik magyar katona nevét is megemlíti, aki ké- sőbb Jolsván felkereste (Andrási Lajos Köviből). 38 Valójában a csehszlovák légiók az I. világháború ide- 36 HM HIM HL TGy. 2893, 53–56. o. jén az antant oldalán küzdő csehszlovák katonaszöke- ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 139

Balra láttuk, hogy egyik erődből kijött le- nem volt kiút. Én a ház előtti nyílt terepen a génység zsebkendőiket lengetve üdvözölnek, kapott sorozattól azt hittem, megsebesültem; megadták magukat, nem lőttek. Meskó had- az éles hangú, sivító géppuskatűz közelről nagy, aki mellett mentem, a lelkesedés öröm- olyan érzést váltott ki, hogy nem kapok leve- mámorában ment tovább, magával ragadva gőt. Megmagyarázhatatlan ez a pszichikai és mindnyájunkat. Én ekkor – látva az esetleges fizikai hatás, mely bénítólag hat az emberre. A veszélyt – a velem jött néhány katonát oldal- sorozat felszaggatta a földet és a sáros kavicsot biztosításra küldtem balra és jobbra (az út az arcomba, szemembe vágta. Nem láttam, de jobb oldalán akácsor volt, mögötte kukoricás). ösztönszerűen belehemperegtem az egy-két A balra küldötteknek azt a parancsot adtam, méterre lévő útszéli vizesárokba. Itt maradtam hogy a bunkert és a legénységet fegyverezzék életben. Rajtam kívül a sorozat után még egy le, illetve szállják meg a bunkert. Az előttünk katona (Ivacs István) maradt életben az árok- lévő kis erődöt messzebbről ekkor még nem ban előttem, de akkor én még nem tudtam ezt. láttuk, mert az akácosban rejtve volt, s azok Tűzszünetben kiabáltam, hogy kússzon hátra, bevárva minket, kb. 20 m-ről gyilkos géppus- hozza a puskáját. Én még kilőttem egy tárat a katüzet zúdítottak ránk. Minket, akik elöl vol- puskájából, de láttam, hogy minden hiábavaló tunk, az első nagy sorozat nem talált el, mert már. Pista bal alsó karját egy sorozat érte. Sze- a bunker holtterében voltunk. Ekkor fentről, a rencsére csak sima lövések voltak. Mellékúsz- dombról, a Kacagópuszta felé vezető út jobb tam és úgy, ahogy tudtam, bekötöztem. Akkor és bal oldalán, földbe ásott géppuskaállások- már tudtam, hogy rajtunk kívül más élő ember ból tüzet nyitottak, ezekből a mi tüzelő golyó- nem maradt a bunker előtt. szórónk jó célpont volt. Ekkor többen megse- Reggel 8 óra körül részünkről megszűnt besültek, vagy halálos lövést kaptak. Meskó az ellenállás. Ott mellettünk, előttünk Meskó hadnagy, aki ekkor sebesült meg, pisztolyából hadnagyon kívül öten kaptak halálos lövést. belelőtt a bunkerba, hogy a lőrésen keresztül a Azok közül, akiket a gyilkos sorozat a vas- géppuskát elhallgattassa. Az oldalról és most útvonal körül ért, sebesülten vissza tudtak már minden irányból jövő géppuskatűzben ha- kúszni a fedett terepen (ezek négyen voltak). lálos lövést kapott. A golyószóró rajjal, annak Közvetlenül az erőd előtt négyen maradtunk megmaradt embereivel az út mellett álló ház életben. Ketten sebesülten: Ivacs István, Var- sarkánál újból felvettük a harcot a földbe ásott ga Dezső, épen is ketten: Városi Dezső és én. géppuskaállások ellen, de ekkor már balra, Mi Ivaccsal a vizesárokban, az út baloldalán, az üresen hagyott bunker legénysége is meg- ketten az út jobb oldalán, ahol útszéli akácfák kezdte a tüzelést. Az oldaltűzben minden to- voltak, azok védelmében (Varga Dezső egy vábbi támadásunk elakadt. Nyilvánvaló volt, szélesebb akáctörzs mögött kapott comb- hogy olyan kelepcébe jutottunk, melyből már lövést). Még sokáig szórta a gyilkos tüzet a kacagópusztai lőállásokból a géppuska, mert addig tüzeltek a teljesen védett állásból, amíg vényekből alakultak. Ezen légiók tagjai később szá- mos előjogot élveztek, és tisztikaruk kiemelt, vezető csak mozgást véltek felfedezni. szerepet játszott az 1918 őszén létrejövő Csehszlovák 8 óra után elnémultak a fegyverek. Csak Köztársaságban. A Hangonnyal szembeni térségben a néha hallatszott egy-egy rövid sorozat, jelez- húszas években a csehszlovák állam négy telepet ho- vén, hogy a géppuskák mellett ott őrködnek a zott létre: Gernyőpusztán, Leánymezőn, Csobánkán kezelők. Én a vizesárokban már nem is gon- és Kacagópusztán. Gernyőpusztára főleg cseh etni- kumú légionáriusokat, míg a másik három kolóniára doltam arra, hogy megszabadulhatok ebből a árvai szlovák optánsokat telepítettek. Lásd erről rész- pokolból. Ruhám teljesen átázott, a hideg víz- letesen Simon (2004), 40–45. o. ben tagjaim meggémberedtek, reszkettem, va- 140 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA cogott a fogam a hidegtől. Az árokban előttem majd a hátamra fektettem, és megindultam fekvő sebesült Ivacs határőrrel megpróbáltunk vele fel a tanyára. A szuronyosok kísértek. visszakúszni az árokban, de nem lehetett, mert Pistának mondtam, hogy kapaszkodjék be- az árkon egy átjáró volt, alatta egy vízátfolyó lém. Ott mentem el Meskó hadnagy mellett, szűk betoncső, melyen nem lehetett átcsúsz- aki hanyatt feküdt a földön, a bunker előtt. ni. Ha megmozdulunk, szitává lőnek. Ivacs, Megálltam és néztem. A katona meglódított, akinek két lába között volt a fejem, a szűk hogy menjek. Mentem, ahogy bírtam. Bármily árokban egyszer a bal lábát kinyújtotta az árok hosszúnak tűnt az út, egyszer csak vége volt. szélére, egy sorozat a bal lábát végiglőtte. A ta- Egy ház előtt a tanya közepén megállítottak. lálatot ért bakancsát egy lövedék szétroncsol- Levették rólam a sebesültet, és a földre fek- ta. Egy nagy csattanást hallottam, s a fejemtől tették. Leültem mellé. Pista lábáról levágtam pár cm-re látom a szétlőtt bakancstalpat, mely- a szétroncsolt bakancsot, a sebesült karjáról a ből kivicsorítottak a szögek. Pokoli érzés! Pár zubbony ujját, és a sebkötöző csomagommal cm-re voltam a biztos haláltól. Mondta utána, bekötöztem a sebesült karját, lábát. Nemsokára hogy nagy ütés érte a bal lábát. A kiszivárgó a másik sebesültet (Varga Dezsőt) is felhozták, vér pirosra festette az árok vizét. Beraktam a comblövése volt, robbanógolyóval érte a talá- sebesült lábát, amennyire csak lehetett, a kes- lat. Őt a szlovák katonák kötözték be. Később keny árokba. Később kérdeztem, hogy érez-e lovaskocsira rakták a sebesülteket és elszállí- fájdalmat. Nem érzett. Így telt el egy kínos tották. Levetettem a bakancsomat, kiöntöttem óra. A vasúti töltésen túl, Csobánkapuszta fe- belőle a vizet, a harisnyát kifacsartam, meg- lől a mieinktől sem hallottunk már lövéseket, próbáltam ismét felhúzni, de nehezen ment. pedig tudtam, hogy ott egy géppuskánk volt. Közben elfogták még azokat a határőröket, Már nem lehetett reményünk az ellentáma- akiket oldalbiztosításra küldtem ki jobbra. dásra. Messziről Martonfala felől lehetett még Ezek a kukoricásban maradtak életben né- néha-néha a mi géppuskánk tüzelését hallani, gyen. A baloldali bunker lefegyverzésére és de az is elhallgatott később. Nem tudhattuk mi a katonák elfogására kiküldött hat fő a gép- akkor még, hogy a század rég megkapta a vis�- puskatűzben már nem tudta elérni a kiserődöt, szavonulási parancsot. mert közben azok is tüzelni kezdtek. Az erős Mivel már nem láttak mozgást a terepen, oldaltűzben bekúsztak a lakóház végén egy fent a magaslaton, a házak között mozgolódás istállóba, ahova a ház lakói (egy asszony és a támadt. Kb. egy szakasznyi erő feltűzött szu- gyerekek) is behúzódtak még a harc előtt. Fél- ronyokkal lerohamozta a terepet, a halottakat tek a katonáimtól, de azok nem bántották őket, felforgatták, közben kiabáltak: Hore ruki, hore a reszkető asszonyt barátságosan vigasztalták. ruki! (Fel a kezekkel!) De nem mozdult már Itt maradtak életben. Amint a szlovák katonák senki. Egyik katona odaugrott az árok fölé, a az istállóba behatoltak, az ottrekedt asszony szuronnyal egész közel az arcomhoz kiabálta: nem engedte a magyarokat bántalmazni. Hore ruki! Felemeltem a fejemet, két kezemet Körülbelül 10 órára az összes életben ma- fekve megpróbáltam felemelni, de alig bírtam radt katonáinkat összeszedték (14-en voltunk). a karom kinyújtani. Integetett a kezével: Hori, Tudomásom szerint a hősi halottainkat is ké- hori! (fel!) Egy másik katona is odajött. Nagy sőbb összeszedték, egy fészerbe behordták nehezen feltámolyogtam. Szerencsénk volt, őket, de én ezt már nem láttam. A »roham- hogy barátságos emberek voltak. Látszott raj- szakasz« összegyűjtötte a csatatéren maradt tuk, hogy sajnáltak. Én mutattam, hogy a tár- fegyvereket és az otthagyott összes felszere- sam sebesült (mutattam, hogy a keze, lába). léseinket, lőszereinket, és a tanyaközpontban Pistát az ép jobb karjánál fogva felemeltem, egy halomba hordták őket. A foglyoknál a raj- ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 141 tuk lévő ruházaton kívül semmit sem hagytak, Veszteségek mindent le kellett rakni. Így került az én ked- ves fényképezőgépem is a halomba, hadizsák- Magyar veszteségek mányként. Oda került a nagybőgő is, alaposan A 7/9. határbiztosító-század 1938. október összelyukasztgatva, mert a csehek messziről 5-én súlyos személyi veszteségeket szen- azt hitték, hogy valami újfajta fegyver, a hos�- vedett, a század állományából kilenc fő halt szú nyakát vélték csőnek. Sokáig lőtték, még hősi halált, további kilenc fő pedig megse- azután is, hogy a gazdája nagy nehezen meg- besült. szabadult tőle (szíjjal volt a vállához erősítve). Valamennyi hősi halottat ki is tüntették Most is (…) megmosolyogták ezt az »újfajta (Meskó hadnagy a Magyar Érdemrend lovag- fegyvert«. A nagybőgős – szerencséjére – csak keresztjét kapta meg hadiszalagon a kardok- a vasúti töltésig jutott előre, ott megsebesülve kal, míg a többiek valamennyien a Magyar sikerült neki a századtörzshöz visszakúsznia Nagy Ezüst Vitézségi Érmet).40 a vasúti töltés holtterében (Oláh Jenőről van A kilenc hősi halotton kívül még kilenc fő szó, aki könnyebb lősérülést szenvedett a láb- legénység sebesült meg (Bellér Miklós, Bor- fején, és akinek kitüntetési felterjesztésében az bás Sándor, Budai József, Gáspár József, Ivacs szerepel, hogy lőszert vitt előre – szerző).”39 István, Murányi István, Oláh Jenő, Varga

A hősi halottak a következők voltak:

név és rendfokozat halál helyszíne, ideje, oka megjegyzés Meskó Tibor ht. hdgy. Kacagópuszta D 8:3041 h gp. tűz Bellér Arzén tart. hőr. Nemesmartonfala DK 7:45 h fejlövés, miközben gázlót keresett a Rimán Borbás István tart. hőr. Kacagópuszta D 9 h gp. sorozat egy erőd előtt, miközben robban- tószelencével megközelítette Boross József tart. hőr. Kacagópuszta D 8-9 h között Holló Gábor tart. hőr. Kacagópuszta D 9 h gp. sorozat Holló Ignác tart. hőr. 9 h tájban gp. sorozat Papp (Kopácsi) István tényl. Kacagópuszta D 8-9 h között gp. hőr. sorozat Varga (Kapcsi) János tart. hőr. Felsőcsobánkapuszta É 10 h gp. hírvivőként fejlövést kapott c. őrv. sorozat Felcsiki szds. mellett Varga (Németh) Pál tényl. hőr. Kacagópuszta D 8:30 h gp. sorozat Meskó hdgy. kötözése közben

40 A hősi halottakra vonatkozó hivatalos adatok, posz- tumusz kitüntetéseik a kitüntetési felterjesztéseikből származnak, HM HIM HL Kit. 1. doboz, 512, 68, 97, 99, 301, 302, 608, 859 és 863. sz., ill. lásd még erről Honvédségi Közlöny (Személyes ügyek), 1939/3. 8. és 13. o. 41 A táblázatban szereplő időpontok a hivatalos kitün- tetési felterjesztéseken szereplő időpontok. A kaca­ ­ gó­pusztai hősi halottak esetében ezek a visszaemlé- 39 HM HIM HL TGy. 2983, 4–8. o., ill. Kit. 1. doboz, kezések alapján feltehetően későbbiek, mint a valós 586. sz. időpontok. 142 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

Csehszlovák veszteségek:

harcterület halottak sebesültek foglyok Velkenyénél 12 Rimaszécsnél 1 3 Macskás-híd környékén 2 1 Zudla-szakasz területén 3 4 29 Szentjóbi-szakasz területén 2 Győry-szakasz területén 1 9 Csuzi-szakasz területén 4 4 8 Hídőrségeknél 2 2 5 Kacagópusztánál 3 9 A középen általában 25 Összesen (kb.) 14 26 89

Dezső és Varga Gergely határőrök), hatan az egyes szakaszok összesített jelentésein közülük Kacagópusztától délre, közülük két alapul, melyek a velük szembenálló fél vesz- fő (Ivacs István és Varga Dezső) fogságba is teségeit becsülték. Ez a táblázat itt látható:44 esett. A visszavonulás során csak egy fő se- Az bizonyos, hogy a 7/9. határbiztosító- besült meg. Sérüléseik gyakorlatilag mind a század több tucat foglyot ejtett, azonban kö- csehszlovák géppuskák és golyószórók tüzé- zülük sokakat azonnal elengedtek (magyar től eredtek, zömében végtagsérülések voltak. területre, Miskolcra csak 26 foglyot vittek Budai kivételével – aki a jobb oldalán sebe- hátra, de feltehetően őket is nagyon hamar el- sült meg – a többiek láblövést kaptak, Ivacs engedték).45 A foglyok egészen pontos száma sebesült még meg a bal lába mellett a bal így nem állapítható meg (bár valószínűleg alkarján is, valamint Gáspár kapott súlyos a 89 fő túlzó – egész pontos, részletes cseh- tüdőlövést.42 szlovák forrás az összes, fegyveres erőik tag- A 7/9. határbiztosító-század állományából jai közül akár csak rövid időre is magyar fog- 14 fő esett csehszlovák fogságba, akiket csak ságba esett személyekről nem maradt fenn). három hónappal a határincidens után, 1939 A csehszlovák halottak és sebesültek száma január elején engedtek el.43 azonban nyilvánvalóan rendkívül túlbecsült, irreális adat – a támadó magyar félét is jócs- Csehszlovák veszteségek kán felülmúlja –, és semmivel sem igazol- Felcsiki százados visszaemlékezésében egy ható (talán a szakaszok jelentéseit a század- – forrásmegjelölés nélküli – részletes táb- parancsnok még feljebb is kerekítette, hogy lázatot is leközölt a csehszlovák személyi „szebb” legyen a határincidensről írt utólagos veszteségekről. A táblázat alapja feltehetően magyarázata). Egy aznap, majd egy október 6-án éjfél előtt, tehát a harcok után több mint 42 HM HIM HL Kit. 1. doboz, 70, 98, 106, 234, 542, egy teljes nappal az incidensről írt csehszlo- 586, 857. sz. A két fogságba esett kivételével a többi sebesültet kitüntették. Jómagam kettővel több sebe- sültet tudtam beazonosítani, mint ahány Felcsiki vis�- szaemlékezésében szerepel (Budait és Bellért ő nem említi). 44 HM HIM HL TGy. 2893, 74. o. 43 HM HIM HL TGy. 2983, 8–28. o. 45 HM HIM HL TGy. 2893, 74. o. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 143 vák összesítő jelentés is csak egy sebesültet szerint részeg csehszlovák katonák lőttek jelez a határvédelmi erőiknél.46 agyon, miközben megpróbálta lefegyverez- Ez az adat feltehetően pontos, hiszen a ni őket. Az esetről az alapinformációk rög- tűzharcban részt vevő csehszlovák erők álta- zítésén túl csehszlovák levéltári források lában nemcsak hogy fedezékből, de kiépített – a csehszlovák Honvédelmi Minisztérium állásokból – sok esetben betonerődökből –, elnökségének iratai – nem tartalmaznak to- sokkal nagyobb számú sorozatlövő fegyver- vábbi részleteket. A földrajzi távolság miatt rel tüzeltek, mint ami a sok esetben teljesen azonban biztosan nem a támadó magyar ka- nyílt és belőtt terepen előrenyomuló magyar tonák áldozatául esett Josef Boubek, mivel század rendelkezésére állt, így rendkívül eddig nem jutottak el az előrenyomulók. A nagy előnyben voltak velük szemben. (Az határincidenshez annyi köze lehetett az eset- államvédelmi őrség 31. zászlóalja egyébként nek, hogy feltehetően a helyszínre vezényelt egész 1938–39 során nem vesztett egyetlen csapaterősítések katonái között történhetett halottat sem ellenséges behatásra, csak 1938. a végzetes kimenetelű fegyverhasználat. szeptember 25-én volt egy halottjuk, fegy- Esetleg előfordulhat, hogy a tettes magyar, verbaleset miatt.)47 A korabeli – sőt akár mai szlovák vagy ruszin etnikumú csehszlovák – katonai forrásokról egyébként nemzetközi katona volt – német már nem, mert a német viszonylatban, általánosságban is elmond- nemzetiségűeket ekkorra leszerelték –, hiszen ható, hogy a saját veszteségeket általában az országon belül nőttek az etnikai feszültsé- pontosan adják meg, az ellenségét viszont gek, de valószínűbb, hogy valóban egy ré- csak becslik, sokszor rendkívüli mértékben szeg katona lőtte le bajtársát (tehát az ok nem felfelé. Az ellenséges halottak számáról ezért etnikai jellegű volt). A müncheni egyezmény szerepelt is akkortájt egy külön kategória, a után néhány nappal történt az eset, melynek „megszámlált ellenséges halott”, de az ellen- következményeként rengeteg volt a nagyon séges halottakat – vagy azok egy részét – ér- elkeseredett – főleg – cseh etnikumú katona telemszerűen csak az tudta megszámolni, aki a csehszlovák fegyveres erőknél, ezért a mo- a harcteret később uralta (ez esetben a cseh- rált, fegyelmet nagyon nehéz volt fenntarta- szlovák erők). ni (sok esetben ez nem is sikerült, mint ez a Aznap a térségben – sőt egész Csehszlo- példa is mutatja – október második felére a vákiában – a hivatalos csehszlovák források helyzet ilyen téren normalizálódott).49 szerint egyetlen katonájuk halt meg, akinek halála feltehetően áttételesen köthető a határ- A felelősök és a következmények, incidenshez. Ő Josef Boubek tizedes volt a Felcsiki későbbi katonai pályafutása 11. tüzérezredből, akit Aranyszékpusztánál48 (Gömörfügétől közvetlenül északra, A súlyos személyi veszteségekért részben Kacagópusztától északkeletre néhány kilo- felelős fiatal, ekkor 25 éves Meskó Tibor méterre) a csehszlovák hivatalos források hadnagy személyes bátorsága elvitathatatlan, ugyanakkor hivatásos tiszt létére öntörvé- 46 VÚV–VHA Praha, fond Hlavní štáb, 3. oddělení, nyűsége, a parancsok, és a sokszor begya- dodakty I, karton číslo 22, ill. Simon (2006), 152. o. korolt harcászati alapelvek figyelmen kívül 47 Lášek (2008), 332. o. hagyása rendkívül súlyos hiba volt, melyért 48 A hivatkozott cseh levéltári forrásban a helyszín té- vesen Aránypusztaként szerepel, ilyen és hasonló nevű puszta a térségében azonban nem volt, csak 49 VÚV–VHA Praha, Prezidium MNO, 1939, i. č. Aranyszékpuszta, mely a korabeli részletes térképek 16 422, sign. 72 ½. karton číslo 13 028, ill. Plachý alapján egyértelműen beazonosítható. (2009), 25. o. 144 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA az életével fizetett nemcsak személyesen ő, parancsnoknál a határincidens lezajlásakor de vele együtt a 2. szakasz öt további katoná- olyan fokú öntudatzavar, illetve kóros lelkiál- ja is. Meskó a későbbiekben sokkal nagyobb lapot állt be, amely hatására józan ítélőképes- szolgálatokat tehetett volna hazájának, ha ségét elvesztette. A vizsgálat ezért végül arra nem így dobja el a fiatal életét. a megállapításra jutott, hogy Felcsiki a tett Az 1938–39 során zajlott határinciden- idején büntetőjogilag nem volt beszámítható, sek, illetve Kárpátalján a terület-visszacsa- így az ellene folyó eljárást megszüntették.51 tolással kapcsolatos hadműveletek során az Az ellene folyó, végül megszüntetett el- 1936. augusztus 20-án hadnaggyá kineve- járásnak Felcsiki Gábor tiszti személyi ok- zett Meskó Tibor volt az egyetlen hivatásos mánygyűjtőjében fennmaradt anyakönyvi állományú, aktív szolgálatban lévő honvéd- lapján sincs nyoma és az sem látható benne, tiszt, aki hősi halált halt. A posztumusz ré- hogy a későbbi pályafutását ez az akciója szére adományozott hadikitüntetése mellett negatívan befolyásolta volna. Anyakönyvi Meskót – szintén posztumusz, évfolyamtár- lapjából megtudható, hogy Felcsikit 1939. saival együtt – 1940. május 1-jével főhad- január 23-án a 7/III. határbiztosító-zászló- naggyá nevezték ki. alj állományából áthelyezték Jolsvára, az A határincidens lezajlásáért egymagában 1. határvadász-zászlóalj állományába, ahol felelős Felcsiki Gáborral kapcsolatban fontos az 1. portyázó század parancsnokságát vette megjegyezni, hogy saját hatáskörben elren- át. (Dátuma miatt egyértelműen kijelenthető, delt vállalkozásával nemcsak a saját katonáit hogy még ez az áthelyezés sem a határinci- sodorta veszélybe, de a hozzájuk a határ túl- dens következménye volt, ugyanis ezzel a oldalán lelkesen csatlakozó helyi magyar la- nappal állították fel a kassai VIII. hadtestet, kosságot is (utóbbiakat az incidenst követően és ez jelentős átszervezésekkel járt.) Innen akár a csehszlovák hatóságok megtorlásának 1940. október 30-ával a salgótarjáni 57. ha- is kitéve). Ezeken az aspektusokon túlmenő- tárvadász portyázó osztály állományába he- en, akciójával a magyar kormány békés terü- lyezték át (ahol december 1-jével szintén az leti revízióra törekvő diplomáciai erőfeszíté- 1. század parancsnokságát vette át). 1942. seinek is kárt okozott. február 1-jével Budapestre, törzstiszti tan- A határincidens 1938. október 10-én a ko- folyamra vezényelték, közben 1942. április máromi tárgyalásokon is szóba került, ahol a 1-jével őrnaggyá nevezték ki. A törzstiszti szlovák fél számon kérte az akciót, magyar tanfolyamról vonult be májusban mozgósí- oldalról pedig a rend fenntartására vonatkozó tási beosztásába, a tornaljai 13/III. gyalog- szigorú parancs megismétlését jelezték, egy- zászlóalj parancsnokságát vette át. Felcsiki ben a magyar delegációból Teleki Pál – ekkor őrnagy a magyar 2. hadsereghez beosztott vallás- és közoktatásügyi miniszter – megje- 13/III. gyalogzászlóalj parancsnokaként gyezte, hogy a felelős tiszt hadbíróság elé vonult el a keleti hadszíntérre 1942. június lesz állítva.50 20-án. Az itt nyújtott teljesítményéért 1942. Bár az eljárást megindították ellene, október 28-án a német II. osztályú Vaske- Felcsiki Gábor százados elítélésére azonban reszttel, 1943. január 7-én pedig a Magyar a későbbiekben mégsem került sor, mert az Érdemrend hadiszalagon, kardokkal adomá- ügyében elmeszakértői vizsgálatot rendel- nyozott lovagkeresztjével tüntették ki. A téli tek el, mely megállapította, hogy a század- szovjet áttörés nehéz harcai során, melynek

50 Sallai (2002), 86–87. o. 51 Simon (2006), 153. o. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 145 alatt zászlóalját „kimagaslóan bátor és vitéz XXXIII./2/a. 1901. évi agárdi (Zemplénagárd) magatartással, nyugodtan vezette” 1943. ja- születési anyakönyvi másodpéldány nuár 16-án Felcsiki Márkitól északkeletre 4 XXXIII./1/a. 1977. évi Miskolc I. kerületi állami km-re szovjet hadifogságba esett. 1943. má- halotti anyakönyv másodpéldánya jus 1-jével alezredessé nevezték ki. A szovjet Felhasznált irodalom hadifogságból Felcsiki csak igen hosszú idő Beneš, Jaroslav: Stráž obrany státu 1936–1939. elteltével, 1950. december 3-án tért haza, ez Dvůr Králové nad Labem, FORTprint, 2007. egyben a katonai pályafutásának a végét is (Beneš 2007) 52 jelentette. Honvédségi Közlöny (Személyes ügyek) 1939. Felcsiki Gábor 1941 májusában Egyed évfolyama Aladár (1890–1974) akkor szegedi evangéli- Sallai Gergely: Az első bécsi döntés. Budapest, kus főesperesnek írt levelében így minősítet- Osiris, 2002. (Sallai 2002) te akcióját: Simon Attila: Cseh és szlovák kolonisták betele- „…végtelenül büszke vagyok vállalkozá- pítése Dél-Gömör falvaiba a két háború kö- somra, mely egész Európában először tört zötti időszakban. In: Gömörország 2004/1. át kiserőd rendszerű megerősített védelmi 40–45. o. (Simon 2004) Simon Attila: Síppal, dobbal, nagybőgővel – vonalat, de nem ám zuhanóbombázó segítsé- avagy kísérlet a „Felvidék visszafoglalásá- gével, nem tüzérséggel, még csak nem is ne- ra”. In: Fórum Társadalomtudományi Szemle hézfegyverekkel támogatottan, csak csupán 2006/4. 145–159. o. (Simon 2006) 53 puskával, szuronnyal és magyar szívvel!” Szarka László–Sallai Gergely–Fedinec Csilla: Az Hogy az elesett katonái hozzátartozóinak első bécsi döntés okmánytára. Diplomáciai minderről mi a véleménye, azt Felcsiki min- iratok 1938. augusztus–1939. június. Buda- den bizonnyal nem kérdezte meg… pest, MTA Bölcsészettudományi Kutatóköz- pont Történettudományi Intézet, 2017. (Szar- ka–Sallai–Fedinec 2017) FELHASZNÁLT IRODALOM Lášek, Radan: Jednotka určení SOS. Díl třetí. Kiadatlan források Praha, Cody Print, 2008. (Lášek 2008) HM HIM Hadtörténelmi Levéltár (HL) Marek, Jindřich: Hraničářská kalvárie. Cheb, Svět A honvéd vezérkar főnöke (Vkf.) I. osztály iratai, Křídel, 2004. (Marek 2004) 1938 Plachý, Jiří: Nástin personálních ztrát Česko­ ­slo­ Kitüntetési felterjesztések (Kit. – különgyűj­ ­te­ venské armády v době od 21. května 1938 mény), 1. doboz do 31. března 1939. Praha, PIC MO, 2009. Központi Irattár (KI) tiszti okmánygyűjtők (Plachý 2009) Tanulmánygyűjtemény (TGy.): 2893 – Felcsiki Gábor: 1938. október 5-e története Internetes források 2983 – Kovács Dezső: Felsőhangony, 1938. ok- Jogszabálykereső (hatályos jogszabályok gyűjte- tóber 5. ménye): https://net.jogtar.hu/ Vojenský ústřední archiv (VÚV–VHA, Prága) A Magyar Közlöny elektronikus számai: http:// A csehszlovák vezérkar 3. osztályának iratai, 1938 www.kozlonyok.hu/nkonline/index.php MNL Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Levéltára Országgyűlési irományok: http://www.parla- ment.hu/iromanyok-lekerdezese

52 HM HIM HL KI 251/3207. sz. tiszti okmánygyűjtő alapján. 53 HM HIM HL TGy. 2893, 4. o. 146 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

DR. FARKAS ÁDÁM FŐHADNAGY1: AZ ÁLLAM FEGYVERES VÉDELMÉNEK SZABÁLYOZÁSA A MAGYAR JOGRENDSZERBEN2

Magyary Zoltán a korszakosnak számító „Ma- leteinkben2 épp úgy, mint az egyes nemze- gyar közigazgatás” című munkáját úgy kez- tek jogtörténetében, s ekként a magyar jog- di, hogy „Ez a mű a közigazgatástudomány fejlődésben3 is. válságos korszakában jött létre, amikor a régi Nem lehet azonban eltagadni, hogy az el- minták már elavultak, új pedig még nincs. múlt évtizedekben, különösen a hidegháború Ennek a válságnak tudatosítása nemcsak a vége óta a nyugati gondolkodásban – leszá- szerző egyéni meglátása, hanem az a külföldi mítva a nagyhatalmak egy szűkebb körét – az irodalomban általában elterjedt. […] A köz- állam védelmi funkciója, annak fejlesztése, igazgatásnak nálunk és az európai kontinens megerősítése messze nem tartozott a közke- államaiban uralkodó szemlélete tehát elsza- letű és aktuális témák közé, sőt kifejezetten kadt a XX. század életétől.”1 Ha a védelem ellentétes lett volna ez a gondolat a különbö- és annak szabályozása terén nem is ennyire ző gazdasági törekvésekkel, melyek a gyen- súlyos a helyzetünk, azt biztosan megállapít- gébb, kisebb, olcsóbb és kevésbé beavatkozó hatjuk, hogy nagyrészt hasonló kihívással ál- államot preferálták. Ez a jelenség lényegét lunk szemben alig száz évvel Magyary meg- tekintve a transzatlanti térség védelmi ké- állapításai után, a 21. század forgatagában. pességeinek visszaeséséhez, a védelemmel Persze ma a kor kihívásainak és újdonsága- összefüggő és az államműködésben gyökeret inak lekövetése mellet azzal is szembe kell verni képes tudományos törekvések, illetve a néznünk, hogy előbb helyre tegyük a véde- szabályozásfejlesztő gondolatok hanyatlásá- lem alapkérdéseit a 20. század borzalmai mi- hoz, periférikussá válásához vezetett, persze atti rémképek enyhülésével párhuzamosan. némileg eltérő módokon a posztszovjet tér- Az állam fegyveres védelmi funkciója vi- ségben és az egykori szovjet érdekszférán tán felül álló alapfeladatok halmazát jelenti, kívüli Európában. amely a legitim fizikai erőszak monopóli- umával lényegében az állam karakterének alapvető kritériuma mióta valóban szerve- 2 Lásd: Farkas Ádám: Tévelygések fogságában? Tanul- zett államokról beszélhetünk az emberiség mányok az állam fegyveres védelmének egyes jogtani történetében. A fegyveres védelem funda­ ­ és államtani kérdéseiről, különös tekintettel Magyar- ország katonai védelmére. Budapest, Magyar Kato- men­tális jellege kimutatható az államról nai Jogi és Hadijogi Társaság, 2016., Farkas Ádám: és a jogról alkotott fogalmainkban, elmé­ ­ A fegyveres erőszak az államról és a jogról alkotott fogalmaink körében. In Államtudományi Műhelyta- nulmányok 2016/3. szám (Letöltve: 2017. július 14., http://uni-nke.hu/uploads/media_items/2016_-evi- 1 Magyary Zoltán: Magyar Közigazgatás. A közigazga- 3_-szam-antikorrupcio-es-integritas.original.pdf) tás szerepe a XX. sz. államában. A magyar közigaz- 3 E tekintetben lásd: Farkas Ádám (szerk.): Corpus gatás szervezete, működése és jogi rendje. Budapest, Juris Militaris Hungarici I. Budapest, Magyar Kato- Királyi Magyar Egyetemi Nyomda, 1942., V. o. nai Jogi és Hadijogi Társaság, 2016. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 147

Hazánk tekintetében nyilvánvalóan a vezetek visszatérő változásai,6 így például a posztszovjet örökség terhével kulminálódtak terrorelhárítás hol önálló országos hatáskörű azok a védelmi képességek ellen ható fo- szervezetben, hol a rendőrség valamely „alá- lyamatok, amelyek a posztjaltai eufóriából, rendelt” szervében való megjelenése, vagy a kapitalizmusközpontú világszemléletből, épp a határőrizeti feladatok fegyveres erő ál- valamint a neoliberális államfelfogásból fa- tali elláthatósága. kadtak. Ennek következménye egy erősen Hiába azonban a biztonsági környezet vál- korlátozó szabályozási modell, majd a folya- tozása, valamint az ezt kísérő, de inkább csak matos – de nem kifejezetten stratégiai távlatú tüneti kezelésre hivatott szabályozási korrek- koncepciókra épített – képességcsökkentés ciók, azt kell mondanunk, hogy a fegyveres lett, amivel szemben rövid idő után ellenha- védelem szabályozása és szervezése terén tást képzett a biztonsági környezet változása, továbbra is adósak maradtunk Magyarorszá- melynek felívelését az elmúlt néhány évben gon egy átfogó felülvizsgálattal, amelynek kezdtük igazán megérezni. egyszerre kell szinkronizálni (1) a megvál- tozott biztonsági környezet hatásait, (2) az 1. A vizsgálódások alapvetései állami képességek hatékony kihasználását, (3) az 1989-es rendszerváltozás politikailag A biztonság fogalmának fokozódó komplexi- determinált szemléletének revízióját, (4) az tása,4 az egymásba hajlásra és kölcsönhatá- államfejlesztés és racionalizáció követelmé- sosságra fokozottan képes biztonsági kihívá- nyeit, (5) valamint a fegyveres védelem rend- sok felerősödése egyértelműen próbára teszi szerszemléletű megközelítését. a fegyveres védelemről vallott nézeteinket, Ennek a változásnak az előfeltétele, hogy és jogállami keretek között ennek megfele- egyrészről politikai-gondolati rehabilitáción lően a szabályozásunkat, szabályozási szem- essen át az állam fegyveres védelme és an- léletünket is.5 Ennek is köszönhető, hogy nak intézményei, másrészről pedig az, hogy már az 1990-es évek óta megfigyelhető egy nyitottak legyünk egy valóban komplex- és hullámzó, de folyamatos váltakozás a fegy- rendszer-szemléletű vizsgálatra, amely a vé- veres védelem szabályozása és szervezeti delmi ágazatok közti rivalizálástól mentesen, mátrixa tekintetében, melynek a „lopakodó az állam, mint rendszer szempontrendszeré- alkotmányozás” épp úgy kísérő jelensége, ből vizsgálja a fegyveres védelem kérdését. mint egyes sajátos feladatrendszerek és szer- Ez egyértelműen azt jelenti, hogy az egyes fegyveres testületekre úgy kell tekintenünk, mint az egységes állami erőszak-monopólium egyes részeire és gondolkodnunk kell ezek 4 E tekintetben lásd: Roland Dannreuther: Nemzetkö- kooperációiban is, hiszen ez a hatékony erő- zi biztonság. Budapest, Antall József Tudásközpont, forrás-gazdálkodás követelményéből épp úgy 2016., Deák Péter: Biztonságpolitikai kézikönyv. Bu- következik, mint a biztonsági kihívások jel- dapest, Osiris kiadó, 2007., Szálkai Kinga – Stepper Péter: A biztonság szektorális értelmezése. Pécs-Bu- legváltozásaiból. Erre vannak nyugati minták, dapest, Publikon kiadó, 2015. Galló Béla: A túlélés ahogy ezt a terrorizmus elleni fellépés kapcsán tudománya. Budapest, Helikon kiadó, 2000. Deák is láthatjuk Nyugat-Európában, tehát nem egy Péter: A félelem ellen. Biztonságpolitikai írások. Bu- dapest, Zrínyi kiadó, 2005. 5 Vö.: Farkas Ádám: Szemléletváltást védelmi aspektus- ban! In Pázmány Law Working Papers 2015/18. szám. 6 Bővebben lásd: Till Szabolcs: A honvédelmi (Letöltve: 2017. május 25., http://d18wh0wf8v71m4. alkotmányosság 30 éve Magyarországon 1989-2017. cloudfront.net/docs/wp/2015/2015-18_Farkas_.pdf). Budapest, Zrínyi kiadó, 2017. 148 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

ördögtől való és a jogállami demokráciákkal Az állam fegyveres védelmi rendszerének összeférhetetlen gondolatról van szó. terminusát – egyetértve Lakatos László fegy- Másrészről ez az igény azt is jelenti, hogy veres védelemre vonatkozó megállapításának az állam fegyveres védelmének rendszerként lényegével,9 de némileg másként megköze- való felfogását7 is meg kell honosítani. Ennek lítve annak tagozódását, – attól a korszak- – igaz nem államtudományi, hanem inkább tól kezdődően tartom indokoltnak, amikor politikatudományi – mintája lehet Samuel P. már nem a hadsereg – vagyis a fegyveres Huntington nézete a nemzetbiztonsági politi- erő – klasszikus monopolhelyzete jellemzi káról, melyet egy a fegyveres védelem egészét az állam erőszak-apparátusának szervezeti átfogó szintként kezel, amelybe az összes ága- és szakpolitikai aspektusát, hanem egy olyan zat beleértendő. Ahogy ő fogalmaz: „A civil és rendszerjelleg, amely több kölcsönhatásos, a katonai szféra viszonya a nemzetbiztonsági de sajátos szabályozású és intézményi mát- politika egyik ága. A nemzetbiztonsági poli- rixú védelmi ágazatra tagozódik. Ennek oka tika célja az ország társadalmi, gazdasági és az, hogy az állam egységes védelmi funkci- politikai intézményei biztonságának erősítése ójára figyelemmel szükségesnek látom egy más független országok részéről jelentkező egyesítő fogalom használatát, hiszen még ha fenyegetésekkel szemben. A nemzetbiztonsági az állam védelmi funkciója béke idején éle- politika elvileg három formában és két szinten sen elhatárolható ágazatokra lenne is tagolha- létezhet. A katonai biztonsági politika azon tó – ami manapság már inkább megkérdője- tevékenységek programja, amelyet arra ter- lezendő, mint megkérdőjelezhető – az akkor veznek, hogy minimalizálják, vagy semlege- is biztos, hogy különleges jogrend idején a sítsék az ország meggyengítésére vagy meg- védelmi ágazatok között jelentős összefonó- semmisítésére irányuló erőfeszítéseket olyan dások jelentkezhetnek, akárcsak a béke és a fegyveres erők részéről, amelyek intézményi különleges jogrend közé ékelődő békeide- vagy területi határain kívül tevékenykednek. jű válsághelyzetekben. Ennek megfelelően A belbiztonsági politika a felforgatás veszé- szükségesnek láttam ennek a fogalomnak lye ellen veszi föl a küzdelmet – vagyis azon a kikristályosítását, amely összefoglalóan erőfeszítés ellen, amely az állam meggyöngí- rendszerbe szedi az állam katonai karakterű tésére vagy megsemmisítésére irányul a terü- szerveit10 és velük az egyes védelmi funkci- leti vagy intézményi határain belül tevékeny- kedő erők részéről.”8 Ennek államtudományi 9 transzformációja egyértelmű lehetőséget te- „A fegyveres védelem fogalma a fegyveres erőt és a rendvédelmi szerveket – mint alapvető védelmi po- remt számunkra, amely a helyzetértékelésben tenciálokat –, továbbá azok tevékenységét fogja át, és aztán a javaslatok megfogalmazásában is alrendszereit a katonai fegyveres védelem és a nem segítségünkre lehet. Kutatásaim során ezt a katonai fegyveres védelem képezhetik.” Lakatos törekvést tükrözi a fegyveres védelem rend- László: Honvédelmi igazgatás. In Lapsánszky András szerében való gondolkodás. (szerk.): Közigazgatási jog. Fejezetek szakigazgatá- saink köréből I. kötet. A szakigazgatás általános alap- jai, nemzetközi összefüggései. Az állami alapfunkci- ók igazgatása. Budapest: Complex, 2013., 208. o. 10 Kutatásim során a másik fő munkafogalmam a ka- 7 A fegyveres védelem rendszeréről és annak ágazati- tonai karakterű szervek fogalma. Katonai karakterű ról lásd: Farkas Ádám: Adalékok az állam fegyveres szervek alatt a legitim, szabályozott, monopolizált és védelmének rendszertani megközelítéséhez. In Hon- szervezett állami erőszak érvényesítésére törvényileg védségi Szemle 2017/1. szám, 44-58. o. feljogosított, – fő szabály szerint – katonai rendfoko- 8 Samuel P. Huntington: A katona és az állam. Buda- zati hierarchiában, parancsuralmi vezetési rendszer- pest, Zrínyi kiadó, 1994, 8. o. ben és a szervezet egészét általánosságban jellemző ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 149

ók egymásba kapcsolódó rendszerét, vagyis Az amerikai gondolkodás sajátosságát tük- egy állami alrendszert, méghozzá azt a meg- rözve ugyan – tehát a szakpolitikai, polito- győződést tükrözve, hogy a legitim állami lógiai gondolkodást előtérbe helyezve – ez erőszak egy és egységes, annak szervezeti a szemlélet és egységesítés, mint fentebb differenciálása csupán a modern állam mun- idéztem, megalapozást nyert már Samuel P. kaszervezésére és a tevékenységi formák sa- Huntingtonnál is a politikatudomány aspek- játos képzési, felszerelési, eljárási igényeire tusából. Hova tovább a fegyveres védelem vezethető vissza. szervezetfejlődésére figyelemmel a német Az állam fegyveres védelmének rendszere Wehrsystem klasszikus fogalma is egy ilyen felfogható a legitim állami erőszak olyan szer- egységesítő gondolkodásra adott alapot, ha vezeti vázrajzaként is, amelyből kirajzolódik figyelembe vesszük azt a tényt, hogy a ren- az állam védelmi funkcióját realizáló állami dészet a Wehrsystem fogalmának kijegece- alrendszer. A fegyveres védelem rendszeré- sedését követően vált külön ágazattá, tehát ből, mint ilyenből, nem csak a konkrét szer- azt, hogy a Wehrsystem történeti bázisa a vezetek – vagyis az egyes katonai karakterű fejlődésben a katonai védelem volt, akárcsak szervek – listája, hanem az azokat tömörítő és Magyarországon.11 szintén sajátosságokkal rendelkező ágazatok, Mindezeknek megfelelően a fegyveres valamint az egyes konkrét katonai karakterű védelem rendszere megrajzolható a histori- szervek funkciói és egymáshoz való viszo- kus fejlődés eredményeként, vagyis történeti nyai is kiolvashatók. Ennek megfelelően az sémával, vagy az államon belüli képességek állam fegyveres védelmi rendszere jelenti az és rendeltetés szerinti funkcionális sémával, alrendszeri szintet, az egyes védelmi szférák annak függvényében, hogy melyik – egymást az ágazati szintet, melyeken belül a szerveze- kiegészítő – metódust indokolja az adott vizs- ti szinten az egyes katonai karakterű szervek gálat. A metodika mellett az amerikai mintá- helyezkednek el. A jelenlegi, a 20. században hoz való közeledés és a hazai legális fogalmi kiteljesedő talapzaton álló fegyveres védelmi parkhoz idomulást egyszerre szolgálhatja rendszerben álláspontom szerint három ágaza- az is, ha a fegyveres védelem rendszerének tot különböztethetünk meg. Ezek: szinonimájaként számbavesszük a nemzetvé- • a honvédelem, delem elnevezést, mint gyűjtőszót is, hiszen • a rendészet, valamint Magyarországon a pártállami időszak „örök- • a nemzetbiztonság. sége” miatt sem a titkosszolgálati, sem az állambiztonsági elnevezés nem alkalmazható a védelem azon ágazatára, amelyet nemzet- biztonságiként nevezünk és amely elnevezés fegyveres jellegben működő testületeket értem. Ez a alatt az angolszász gondolkodás egy átfogó kategorizálás ebben a formában nem tesz különbsé- get sem aszerint, hogy az adott szervezet fő funkciója belső, vagy külső védelmi, sem aszerint, hogy mely védelmi ágazathoz tartozik a szervezet, sem pedig 11 E tekintetben bővebben lásd: Farkas Ádám: Magyar- aszerint, hogy a szervezet beleérthető-e valamelyik ország katonai védelmének polgári evolúciója és al- már használt, bevett – de nem ritkán vitákkal terhelt – kotmányos alapvonalai. In Farkas Ádám – Kádár Pál fogalmi körbe, mint amilyen a fegyveres erő, a rendé- (szerk.): Magyarország katonai védelmének közjogi szeti szervek, rendvédelmi szervek vagy a nemzetbiz- alapjai. Budapest, Zrínyi kiadó, 2016, 11-39. o., Far- tonsági szolgálatok. Fontos azonban kiemelni, hogy kas Ádám – Till Szabolcs Péter: A honvédelmi alkot- ez egy rendszerező, tehát tudományos, elméleti foga- mány és alkotmányosság alapkérdései Magyarorszá- lom és nem egy alternatíva a katonai, nemzetbizton- gon. In Farkas Ádám – Kádár Pál (szerk.) i.m. (2016) sági, illetve rendészeti szervek legális fúzionálására. 40-71. o. 150 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA védelmi-politikai szintet lát.12 Erre figyelem- Ennek ellenére azonban az alrendszeri mel a nemzetvédelem talán lehetne egy olyan szintű szabályozásnak meglátásom szerint váltó fogalom, amely szinkronizálni tudja a kellene, hogy legyen egy az Alaptörvény hazai körülményeket, a rendszerszemléle- szintje alatt elhelyezkedő jogszabályi szisz- tű megközelítést és az angolszász gondolati témája is, amely az egyes védelmi ágazato- mintát is. kon átívelő feladatokra, az azok koordiná- lására hivatott intézményekre, valamint a 2. A fegyveres védelem kormányzás – mint elsődlegesen politikai rendszerének szabályozási döntéshozatal – körébe nem tartozó, de a tagolódása Kormány működését közvetlenül támogató központi közigazgatási feladatokra fóku- A fegyveres védelem rendszeréről alkotott szál. Ezt a szintet a második világháborút koncepcióm szerint a fegyveres védelem röviddel megelőzően a honvédelmi törvény rendszere lényegében az állam, mint rend- jelenítette meg, hiszen a korszak biztonság- szer, egyik fundamentális alrendszere, amely felfogásában a végső és legakutabb fenye- olyan intézményeket, feladatrendszereket és getés a háború volt. A biztonság fogalma funkciókat egyesít, melyek között vannak és felfogása ez idő óta azonban jelentősen közös elvi, szabályozási, és intézményi met- megváltozott, a honvédelem pedig a korábbi széspontok, valamint a hatékony kormány- domináns ágazatközi szerepből kilépve el- zás és közigazgatás szempontjából fontos sősorban egy ágazat lett a fegyveres véde- összefüggések, kapcsolódások. A fegyveres lem három ágazata közül, igaz olyan sajá- védelem – amely egyesíti a honvédelmi, ren- tosságokkal, amelyek bizonyos időszakokra dészeti és nemzetbiztonsági szférát – tehát ágazatokon átívelő működést feltételeznek. az állam rendszerszemléletű megközelíté- Ebből következően azonban az egyes ága- sében nem más, mint egy állami alrendszer, zati szabályozások és igazgatások „felett” méghozzá egy fundamentális jelentőségű, az léteznie kellene egy összkormányzati, koor- állam működését ultima ratio garantálni hiva- dinatív védelmi szabályozásnak és igazga- tott alrendszer. tásnak, amely azokra a feladatokra fókuszál, Ebből következik, hogy az alrendszeri amelyek mindegyik ágazatra kiterjeszten- szintet a szabályozásban is le kellene követni. dők és alkalmazandók, s amely jellegében Ennek fő objektivációs terepe nyilvánvalóan leköveti a kormányzati tevékenység koor- a védelmi alkotmány, amely az alkotmány dinációját és ezáltal a tárcák szervezésének fegyveres védelemre vonatkozó szabályai- szisztémáját is.13 nak összessége és a védelmi alkotmányosság, Az alrendszeri szintű szabályozás körében amely az ezek belső, illetve a többi alkotmá- külön mérlegelendő lehet, hogy egy átfogó nyos szabály relációjában vett értelmű, tehát védelmi kódexben kell-e gondolkodni, vagy külső viszonyaiból levonható elvek és alkot- a védelmi kódex mellett például egy a külön- mányos követelmények összessége.

13 Úgy ahogy a Miniszterelnökség – vagy korábban a 12 Erre példaként lásd: Shanor Charles A. – Hogue kancellária minisztériumok, illetve miniszterelnöki L. Lynn: National Security and Military Law in a hivatalok – a kormányzati munka központi közigaz- Nutshell. St. Paul, Thomson – West, 2003., Richard J. gatási koordinációjáért is felelős, úgy lenne szükség Samuels (ed.): Encyclopedia of United States Natio- a védelem terén is egy hasonló szervezési elv szerinti nal Security. Thousand Oaks – London – New Delhi: szabályozásra, valamint funkciótelepítésre a minisz- Sage Publications, 2006. tériumok koordinátarendszerében. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 151 leges jogrendre vonatkozóan önálló törvény Az egyes ágazatok szabályozásban termé- megalkotása is indokolt lehet, amely kifeje- szetesen felvethetők olyan sajátos tárgykö- zetten ezt a tárgykört egységben kezelve jele- rök, amelyek az esetlegesen megalkotásra ke- níti meg és szabályozza. rülő ágazati kódextől különálló, de arra, mint Az alrendszeri szintet követően megfon- mögöttes szabályra építő törvényként ölthet- tolandónak tartom egy ágazati szabályozási nének testet. Ezt olyan tárgyköröknél tartom szint kialakítását, ami úgy a kormányzaton be- megfontolandónak, ahol jelentős nemzetközi lüli ágazati tagoltságra, mint a feladatellátási, szerződés átültetése, vagy a nemzeti műkö- szervezeti és szabályozási tradíciókra figye- dési keretekhez kapcsolódó, de azon túlmu- lemmel megalapozható. tató szabályozási tárgyak rendezése indokolt. Az ágazati szabályozási szintek tekinteté- Ilyen lehet például a védelmi beszerzés kér- ben a három védelmi ágazat kódex jellegű dése, a külföldi fegyveres erők jogállásának szabályozását látnám indokoltnak egy olyan szabályozása, vagy épp a katonai, rendészeti szabályozási tartalommal, amely az ágazatba együttműködésekkel összefüggő nemzetközi tartozó szervezetek és feladatok tekintetében vállalások törvényi rendezése, vagy esetleg a egyaránt közös elemeket jelenítené meg, kü- jövőben e körben születő nemzetközi szerző- lönösen dések átültetésére. • a közjogi értelemben vett vezetés és irányí- Ebben a tagolódásban a legalacsonyabb, tás kérdéseit, de még jogszabályi szintet a szervezeti szintű • a jogkorlátozó intézkedésekre vonatkozó szabályozás jelentené, ami a valódi ágazati ágazati szabályozást, kódexek megalkotása esetén kormányren- • az ellenőrzés és felügyelet ágazati szabá- deleti szinten, a Kormány szervezetalakítási lyait, jogából eredően is megvalósítható lenne. Eb- • az ágazat szervezeti mátrixát és a törvény- ben a szisztémában a szervezeti szabályozás ben tételezendő feladatokat, valamint már egyértelműen a szervezeti jellegre, a • a törvényi szintű szabályozást igénylő to- szervezet felépítésére, működésére és vezeté- vábbi közös elemeket. sére vonatkozó szabályokat tartalmazná, ami a kormányzati működésből fakadó ciklikus E körben természetesen mérlegelendő a je- szervezetmódosítások mellett is biztosítani lenlegi szabályozás azon gyakorlata, misze- tudná az intézményi keret rugalmasságát és a rint a jól behatárolható funkcióösszessége- törvényi szintű szabályok stabilitását, hiszen ket megjelenítő szervezetek szabályozását a szervezetszabályozást kivonná a törvényi elnyeli az ágazati kódex. Erre példa ma a körből. honvédelem és bizonyos fenntartásokkal a nemzetbiztonsági szolgálatok szabályozá- 3. Magyarország fegyveres sa. E körben azonban ki kell emelni azt is, védelmének szabályozási hogy az egyes szervezeti vonatkozások tör- látlelete vényi, különösen sarkalatos törvényi szint alatti szabályozási körének kiterjesztése Lekövetve a fent leírt, szintezett megközelí- azért is megfontolandó, mert az lényegében tés logikáját, úgy vélem, hogy Magyarország a Kormány közigazgatási szervezetet meg- fegyveres védelmének szabályozási látleletét határozó jogkörébe tartozik, feltéve, hogy a az alrendszeri szintű szabályozástól kell kez- szervezeti szabályozásról az ágazati törvé- deni, ami lényegében a védelmi alkotmány nyekben leválaszthatók a törvényi szintet áttekintésével valósítható meg. Ezt követően igénylő rendelkezések. érdemes áttekintetni az egyes védelmi ága- 152 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA zatok, azaz a honvédelem, a rendészet és a Természetesen az Alaptörvény a védelmi nemzetbiztonság ágazati szintű szabályozá- alkotmány magján kívül is tartalmaz több sát, majd ezek tükrében a szervezeti szintű védelmi jellegű szabályt, amelyek főként a szabályozás jellemzőit. védelmi hatalommegosztás körébe tartozó szabályokból, valamint a védelemmel ös�- 3.1. Az alrendszeri szint szefüggő alapjogi, állampolgári kötelezett- Az alrendszeri szintű szabályozás tekinteté- ségi szabályokból tevődnek össze. Ezek ben az első megállapítás az lehet, hogy azt különösen lényegében az Alaptörvény védelmi alkot- (1) az I. cikk (1) bekezdése szerinti alap- mányba tartozó szabályai jelentik, mivel vető jogok védelmére vonatkozó generális ezen túlmutató alrendszeri szintű, de ágaza- állami kötelezettség,19 tok feletti, törvényi szintű szabályozás a ma- (2) a XXVII. cikk (2) bekezdése szerinti, a gyar jogrendszerben jelenleg nincs. magyar állampolgárokat külföldön megillető A védelmi alkotmány az Alaptörvény védelem,20 rendszerében nem egy egységes és egy- (3) a XXXI. cikk szerinti honvédelmi kö- berendezett szabályanyag, azonban annak telezettségek, nagy része jól elkülönítetten jelenik meg. (4) az 1. cikk (2) bekezdés h) és i) pontja Ezt a szabályanyagot tekinthetjük a védel- szerinti országgyűlési jogkörök, mi alkotmány magjának.14 Ebbe a Magyar (5) a 9. cikk (2) bekezdése szerinti, a köz- Honvédség,15 a rendőrség és a nemzetbiz- társasági elnök főparancsnoki minőségét ki- tonsági szolgálatok,16 a döntés katonai mű- mondó és a 9. cikk (3) bekezdés f) pontja, to- veletekben való részvételről,17 valamint a vábbá 9. cikk (4) bekezdés e) pontja szerinti különleges jogrend18 alcímek szabályanya- feladatait meghatározó, valamint ga tartozik bele. (6) a 15. cikk (1) bekezdése szerinti, a köz- igazgatás minden más állami szervhez alkot- mányosan nem telepített feladatát a Kormány hatáskörébe utaló és a védelemre is értelem- 14 A meghatározás gondolati alapja tekintetében lásd: szerűen kiterjedő szabályai. Patyi András: A védelmi alkotmány alapkérdése: a fegyveres erő rendeltetése. In: Bihari Mihály, Patyi András (szerk.): Ünnepi kötet Szalay Gyula tiszte- letére, 65. születésnapjára. Győr: Universitas-Győr Kht., 2010. 437-449. o., Patyi András: A védelmi alkotmány alapkérdése: a fegyveres erő rendeltetése. In: Csefkó Ferenc (szerk.): Közjog és Jogállam. Ta- nulmányok Kiss László professzor 65. születésnapjá- 19 Ez a rendelkezés az alapvető jogok teljes körű vé- ra. Pécs: Pécsi Tudományegyetem Állam- és Jogtu- delmének főszabálya, ami minden állami szerv jog- dományi Kar, 2016, Till Szabolcs i.m. 2017, Farkas védelmi kötelezettségének alapja, de ami egyben az Ádám – Till Szabolcs: A honvédelmi alkotmány és állam intézményesített védelmi kötelezettségének ke- alkotmányosság alapkérdései Magyarországon. In: retében kötelezővé teszi a jogvédelemhez szükséges Farkas Ádám – Kádár Pál (szerk.): Magyarország fegyveres szervek statuálását is. katonai védelmének közjogi alapjai. Budapest, HM 20 Ez elsődlegesen a konzuli védelmet alapozza meg, de Zrínyi Térképészeti és Kommunikációs Szolgáltató ide köthető a rendőrségről szóló törvény 7/E. § (1) Nonprofit Kft., 2016. 40-71. o. bekezdés d) pontja szerinti evakuációs feladat is, ami- 15 Lásd: Alaptörvény 45. cikk. ben a Magyar Honvédség is részt vehet külön döntés 16 Lásd: Alaptörvény 46. cikk. szerint a honvédelemről és a Magyar Honvédségről 17 Lásd: Alaptörvény 47. cikk. szóló 2011. évi CXIII. törvény 36. § (1) bekezdés i) 18 Lásd: Alaptörvény 48-54. cikk. pontja szerinti feladata keretében. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 153

A védelmi alkotmány magja strukturáltságá- (2) A fegyveres testületek szabályozásának ban több ponton meghaladta az 1989-es alkot- túlbiztosítása és a szabályozási szintek ös�- mányos alapokat, azonban szellemiségében szemosódásának alkotmányos szintű rögzíté- bizonyos rugalmas módosításoktól eltekintve se az által, hogy az Alaptörvény 45. cikk (5) igyekezett azt megőrizni. A strukturáltságban bekezdése és 46. cikk (6) bekezdése a Hon- való fejlődés legszembetűnőbben a különle- védség, a rendőrség és a nemzetbiztonsági ges jogrend szabályainál ment végbe, hiszen szolgálatok szervezetének szabályozását is korábban annak szabályai elszórtan szerepel- sarkalatos törvényi szintre kényszeríti. tek az alkotmányban és azok rendszerszerű (3) A katonai műveletekben való részvétel- kötődéseiben is némileg visszafogottabb ko- ről szóló döntés szabályozása és annak lép- hézió volt érzékelhető. Természetesen ezt a csőzetessége, ami mellett sem a rendészeti, strukturált megjelenítést nagyban indokolta sem a nemzetbiztonsági szféra határon túl az, hogy az eredeti 1989-es szabályozáshoz nyúló műveletire nézve nincs alkotmányos mérten a különleges jogrendi esetkörök szá- szintű közjogi szabályozás, holott a határon ma gyarapodásnak indult és az Alaptörvény túli feladatellátást ezek számára is lehető- megalkotásakor már a magyar jogrendszer vé teszi törvényi szinten a magyar jogrend- öt különleges jogrendet ismert a rendkívüli szer23 és a végrehajtható műveletek között állapottal, a szükségállapottal, a megelőző védelmi helyzettel, a váratlan támadással és a Ez meglátásom szerint a Magyar Honvédség alap- veszélyhelyzettel. Egy ilyen sokrétű, lépcső- karakterét határozza meg, ami a taxatív meghatá- zetes szabályanyagnál már az alkalmazha- rozás folytán – Az Alaptörvény módosítása nélkül tóság és az átláthatóság szempontjai is egy- – tovább nem bővíthető, de például a különleges jogrendi feladatokra nem utal. Emellett a 45. cikk (3) értelműen szükségessé tették az egy helyen bekezdése még tételezi a katasztrófavédelmi közre- történő szabályozást. működést, aminél kérdéses, hogy mennyire találó a A védelmi alkotmány magjával kapcso- civil-katonai-rendőri együttműködések fokozásának latban kiemelendő, hogy eddigi kutatása- korában a rendészeten belül kizárólag a katasztrófa- im alapján fenntartható az a megállapítás,21 védelemre szorítani a kooperációt. Emellett persze az Alaptörvény 45. cikk (5) bekezdése lehetőséget hogy a megváltozott biztonsági környezet teremt arra, hogy a Honvédséget szabályozó sarkala- ellenére a védelmi alkotmányunk még azt tos törvényben további feladatokat is meghatározzon a hosszú 19. századi szellemiséget tükrözi, a jogalkotó, ezek azonban a 45. cikk (1) bekezdésé- amely szerint az állam fegyveres védelmé- hez mérten csak másodlagos feladatként tekinthetők, nek a súlypontja a fegyveres erő, így az al- és meglátásom szerint esetről-esetre vizsgálandók, hogy az Alaptörvény 45. és 46. cikkére figyelemmel kotmányos – garanciális – szabályozást is e mennyiben felelnek meg az alkotmányosság köve- tekintetben kell a legintenzívebbé tenni. Ezen telményének. Ehhez képest az Alaptörvény 46. cikk megállapítás mellett az alábbi érvek szólnak. (1) bekezdése a rendőrség feladatáról lényegesen ru- (1)A Magyar Honvédség, valamint a rend- galmasabb kereteket adva „csak” annyit mond, hogy őrség és a nemzetbiztonsági szolgálatok „A rendőrség alapvető feladata a bűncselekmények megakadályozása, felderítése, a közbiztonság, a köz- szabályozása közti egyensúlyhiány, ami a rend és az államhatár rendjének védelme.” Hasonlóan Magyar Honvédség feladatrendszerére vo- járt el az alkotmányozó a nemzetbiztonsági szolgá- natkozó korlátozóbb és kiterjedtebb szabá- latok feladatrendszere terén is, hiszen a 46. cikk (3) lyozásban tükröződik leginkább.22 bekezdése szerint „A nemzetbiztonsági szolgálatok alapvető feladata Magyarország függetlenségének és törvényes rendjének védelme, nemzetbiztonsági ér- 21 Lásd: Farkas Ádám i.m. (2016a) dekeinek érvényesítése.” 22 Az Alaptörvény 45. cikk (1) bekezdése tételesen 23 A rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény meghatározza a Magyar Honvédség alapfeladatait. 7/E. § (1) bekezdés d) és f) pontja a terrorizmust 154 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA szintén lehetnek diplomáciai és nemzetközi szabályaival összhangban humanitárius tevé- jogi szempontból olyan szenzitív műveletek, kenység végzése.”27 Ezt a feladatrendszert az amelyek felett a döntést indokolt lenne a Kor- alkotmányozó nem szorította meg aszerint, mányhoz kötni, minősített keretek között. hogy valamely elemét csak különleges jog- (4) A katonai védelem békeidejű korláto- rendben lehetne ellátni, így ezek általánosan zása, valamint a katonai erő honi területen ellátandó, alapvető feladatok. Ehhez képest történő, rendészetet támogató igénybevétele Magyarország megvédését a betörő idegen sarokkérdése a különleges jogrendi szabályo- fegyveres csoportokról az alkotmányozó zásnak, hiszen a meglévő hat különleges jog- különleges jogrendként a váratlan támadás rendből három katonai természetű,24 kettőnél keretében szabályozta.28 Ezt persze érthetjük pedig súlyponti kérdés a Magyar Honvédség úgy is, hogy a váratlan támadás szabályával belbiztonsági felhasználása.25 szorította meg az alkotmányozó a 45. cikk (1) bekezdés szerinti feladatmeghatározást, A védelmi alkotmány magjának további jel- azonban ez még nem oldja fel a szabályozás lemzője, hogy szemben hazánk 1945 előtti azon tulajdonságát, hogy az ellene hat a ha- hagyományaival és több nemzetközi mintá- tékony védelem és az azonnali reakció köve- val,26 még mindig tükröz egyfajta bizalmat- telményének, ahogy azt sem, hogy ezzel az lanságot és operativitás-deficitet a fegyveres alapfunkció szabályozásán messze túlmutató erő rendeltetésszerű működése és a végrehaj- kritériumokat társít a különleges jogrend ki- tó hatalom fegyveres erő feletti jogosítványai vételes felhatalmazásai révén egy alapfeladat tekintetében. Ezt példázza a következők. ellátásához. (1) Meglátásom szerint ellentmondás áll (2) A katonai műveletekben való részvé- fenn a Magyar Honvédség alkotmányos alap- telről történő döntések keretében az Alaptör- feladata és a különleges jogrendi szabályozás vény 47. cikke az Országgyűlés jogkörébe között. Az Alaptörvény 45. cikk (1) bekez- tartozó „a Magyar Honvédség külföldi vagy dése ugyanis kimondja, hogy „A Magyar magyarországi alkalmazásáról, külföldi állo- Honvédség alapvető feladata Magyarország másozásáról, valamint a külföldi fegyveres függetlenségének, területi épségének és hatá- erők magyarországi vagy Magyarország te- rainak katonai védelme, nemzetközi szerző- rületéről kiinduló alkalmazásáról, magyar- désből eredő közös védelmi és békefenntartó országi állomásozásáról” szóló döntés meg- feladatok ellátása, valamint a nemzetközi jog hozatalára kivételes szabályként a Kormányt csak az Európai Unió és az Észak-atlanti elhárító szerv feladatrendszerének meghatározása Szerződés Szervezete döntésére figyelemmel körében a külpolitikáért felelős miniszter egyetér- hatalmazza fel. Ez egyrészt azt is jelenti meg- tése mellett a belügyminiszter döntési körébe utalja látásom szerint, hogy az Egyesült Nemzetek a terrorizmust elhárító szerv kivételesnek ható és Szervezetének hasonló döntése már nem tar- külföldön történő feladatellátás, amire meglátásom tozik a Kormány döntési körébe, valamint szerint alkalmazandók a rendőrségről szóló törvény és a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvény azt is, hogy a 47. cikk (3) bekezdése szerinti együttműködési szabályai is. szövetségekhez tartozó tagállammal közös, 24 Ezek közé a rendkívüli állapot, a megelőző védelmi de nem szövetségi szintű közös tevékeny- helyzet és a váratlan támadás tartozik. ségről e körben már nem dönthet a Kormány, 25 Ide értendő a szükségállapot és a terrorveszélyhelyzet. holott a szövetség egyes meghatározó tagjai 26 E tekintetben lásd: [33] Farkas Ádám: A had- erő feletti parlamentáris hatalommegosztás eredeti modellje (1867-1914). In Jogtörténeti Szemle 2014/1. 27 Alaptörvény 45. cikk (1) bekezdése. szám, 44-50. o. 28 Alaptörvény 52. cikk. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 155 egyértelműen aktív bi- és multilaterális tevé- A védelmi alkotmány terén tehát minden- kenységet folytatnak a szövetségi elrendelé- képp mérlegelendő lenne egyfajta egyensúly- sű tevékenységek mellett, ami közvetlenül ra törekvő szabályozás kialakításának mér- érintheti például a keleti NATO tagállamok legelése, amely emellett a hatékony, gyors, – így Magyarország – szövetségtől részint operatív, de megfelelően kontrollált védelem független biztonságerősítését is. Ezzel ös�- felé indul el és alkotmányos alapokat teremt szefüggésben középtávon egyes regionális a teljes védelmi szféra számára, kiemelve e jellegű, tehát multilaterális alapú együtt- körben a rendészeti szerveket. működések körében is mérlegelhető lehet a Ami az alrendszeri szint törvényi hiányát Kormányzati döntési jogkör megalapozása, jelenti, ki kell emelni, hogy annak a gondola- példaként említve itt a visegrádi együttműkö- ti csírái kimutathatók azért a szabályozásban, dést, vagy például a Közép-európai Védelmi hiszen a honvédelemről és a Magyar Hon- Együttműködést (Central-European Defense védségről, valamint a különleges jogrendben Cooperation). bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek vég- Emellett elmondható a védelmi alkotmány rehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. magjáról az is, hogy bár szabályozásában rendelet (a továbbiakban: Hvt. Vhr.) 1. § n) mutat egyfajta egységességet miközben al- pontja megjeleníti a védelmi igazgatást. Az kotmányos szinten határozza meg a fegyve- erre vonatkozó értelmező rendelkezés sze- res védelem rendszerének három ágazatát, szabályaiból a Kormány általános közigaz- gatási csúcsszervi minőségére vonatkozó és kihívások a XXI. században” című tudományos konferenciáról. Pécs, Magyar Hadtudományi közjogi döntési kompetenciáit megadó ren- Társaság Határőr Szakosztály Pécsi Szakcsoportja, delkezéseken túl nem tükröződik egy alrend- 2008, 51-66. o., Finszter Géza: A rendészet szeri szintű védelemkoordináló, egységesítő jogi természete, rendvédelem – honvédelem. In funkció igénye. Hautzinger Zoltán (szerk.): Pécsi Határőr Tudomá- Az ágazati tagozódás terén persze azt is ki nyos Közlemények I. Tanulmányok a „Határőrség és rendsézet” című tudományos konferenciáról. kell emelni, hogy az Alaptörvény a rendészet, Pécs, Magyar Hadtudományi Társaság Határőr rendőrség, rendvédelem fogalmi koordináta- Szakosztály Pécsi Szakcsoport, 2002, 13-26. o., rendszerben mintha némi tétovaságot mu- Finszter Géza: A rendészet rendszere. In Irk Ferenc tatna, hiszen a 46. cikkben csak a rendőrség (szerk.): Kriminológiai Tanulmányok 39. Buda- alkotmányos meghatározottságát biztosította, pest, Országos Kriminológiai Intézet, 2002, 37- 71. o., Finszter Géza: A rendőrség joga. Budapest, a többi rendészeti szervét még köznévi, vagy Nemzeti Közszoglálati Egyetem Rendészettudomá- gyűjtőfogalmi formában sem, amihez mérten nyi Kar, 2014., Finszter Géza: A rendészet elmélete azonban a megelőző védelmi helyzet és a és a rendészeti ezközrendszer. Budapest, Nemzeti terrorveszélyhelyzet tényállásainál bevezeti Közszolgálati Egyetem, 2013., Korinek László: a korábban meg nem határozott rendvédel- Értekezések a rendészetről. Budapest, Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudoányi Kar, mi szervek típusát, ami szükségképpen több, 2014., Christián László: Rendőrség és rendészet. mint a rendőrség, de kevesebb mint a rendé- In Jakab András – Gajduschek György (szerk.): szeti szervek megjelölése.29 A magyar jogrendszer állapota. Budapest, MTA TK JTI, 2016, 681-707. o., Christián László: A rendészet alapvonalai, önkormányzati rendőrség. 29 Vö: Finszter Géza: Rendészet – rendvédelem közjogi Győr, Universitas-Győr Nonprofit Kft., 2011., megközelítésben. In Gaál Gyula – Hautzinger Zoltán Christián László: A bizonytalan alapra épülő ház, (szerk.): Pécsi Határőr Tudományos Közlemények avagy a rendészet fogalmainak tisztázása. In Iustum IX. Tanulmányok a „Rendészet és rendvédelem – Aequum Salutare, 2010/1. szám, 175-192. o. 156 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA rint a védelmi igazgatás „a közigazgatás ré- mögött egy nagyrészt sarkalatos törvényi szét képező feladat- és szervezeti rendszer, szintű szabályozási felhatalmazás áll, addig amely az állam védelmi feladatainak meg- a védelmi igazgatás feladatrendszere mögött valósítására létrehozott, valamint e feladatra ilyen kimunkált törvényi szabályrendszer kijelölt közigazgatási szervek által végzett nincs, csak egyes, hangsúlyosan a helyi és végrehajtó, rendelkező tevékenység; magá- a területi szintre mutató szabályok lelhetők ban foglalja a különleges jogrendre történő fel. A kellően kimunkált törvényi alapok hiá- felkészülést, továbbá az említett időszakok nya és a szervezeti elhelyezés kérdései pedig és helyzetek honvédelmi, polgári védelmi, együttesen azt mutatják, hogy materiális ér- rendvédelmi, védelemgazdasági, lakosság- telemben az alrendszeri szintű törvényi sza- ellátási feladatainak tervezésére, szervezésé- bályozás jelenleg lényegében nem létezik, re, a feladatok végrehajtására irányuló állami holott az megalapozhatna számos védelem- tevékenységek összességét.”30 Ezen értel- erősítő megoldást, melyeket érdemes volna mező rendelkezés keretrendszerében jeleníti külön tanulmányban elemezni, előirányozni. meg a Hvt. Vhr. a Honvédelmi Minisztérium védelmi igazgatásért felelős szervét, melyet 3.2. Az ágazati szint koordinatív szereppel ruház fel, különösen a Látleletünk további kialakítása során előre területi és helyi védelmi igazgatási szervek, vetíthető, hogy az ágazati szintű szabályozás azaz a helyi és a területi védelmi bizottságok sem mentes a bizonytalanságoktól és a kon- tekintetében. cepcionális összhang hiányától. Ennek sarok- A további védelemben érintett szervek te- pontja abban ragadható meg, hogy egyrészről kintetében a HM illetékes szervezeti eleme minden ágazat tekintetében nincs egységes már kevéssé hangsúlyos jogkörökkel bír, ágazati kódex, másrészről pedig abban, hogy miközben az értelmező rendelkezésben fog- lényegében mindegyik ágazati törvényben lalt feladatrendszer egyértelműen a védelem vegyesen jelennek meg a szervezeti és az széleskörű felfogását tükrözi. Ezzel tehát a ágazati szintű szabályok és a szervezeti sza- szabályozás kettősséget és előre kódolt mű- bályozás csak részlegesen kerül delegálásra ködési zavarokat feltételez, mivel a védelmi a kormányrendeleti szintre. Ezek a tenden- igazgatást a Kormány ugyan rendeleti úton ciák persze védhetők is lennének a kialakult olyan széles spektrumú feladatként határozta gyakorlattá minősítés mellett, azonban azt meg, amely átível az egyes tárcákon és ága- mégsem tudják kivédeni, hogy ellene has- zatokon, de annak ellátását nem a kormány- sanak a szabályozás stabilitásának és tartós- zati tevékenységet koordináló minisztérium- ságának, mivel minden nemű a szervezetek hoz telepítette, amelyhez jobban illeszkedne, jelentősebb kérdéseit illető – és nem ritkán hanem a Honvédelmi Minisztériumban, azaz előforduló – kérdés esetén szükségessé teszik egy ágazatért felelős minisztériumban he- az egyébként sok esetben sarkalatos ágazati lyezte el. törvények módosítását. Ezzel a jogalkotó egyrészt szervezeti ol- Az ágazati szabályozásban az 1939-ig dalról némileg összemosta a honvédelmi visszanyúló legnagyobb múlttal a honvédel- igazgatás és a védelmi igazgatás feladatrend- mi ágazat rendelkezik. Ennek történeti sajá- szereit, másrészt bizonytalanságra adott okot, tossága, hogy jellemzően egy meghatározó hiszen addig amíg a honvédelmi igazgatás ágazati szervezettel, a Magyar Honvédséggel operált és a biztonságszemlélet változásáig lényegében ez volt az alrendszeri szintű sza- 30 Hvt. Vhr. 1. § n) pontja. bályozó is. Ezt a – nem feltétlenül fenntar- ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 157 tandó – tradíciót részben tükrözi még ma is zó, valamint a Honvédség hadrendje szerin- az a tény, hogy a honvédelemről és a Magyar ti szervezetek összessége képezi. Az egyes Honvédségről, valamint a különleges jog- honvédségi szervezetek konkrét feladatait rendben bevezethető intézkedésekről szóló jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó 2011. évi CXIII. törvény (a továbbiakban: eszközök, valamint a belső rendelkezések Hvt.) 1939 óta fenntartja azt a gyakorlatot, határozzák meg.”31 Ezzel tehát a jogalkotó hogy a honvédelmi törvény tartalmazza a a Honvédelmi Minisztériumot és annak köz- különleges jogrendi szabályozás nagy részét igazgatási természetű háttérintézményeit is a is. A honvédelmi ágazat törvénye tehát egy- Magyar Honvédség részévé tette, ami több szerre mutat alrendszeri, ágazati és szervezeti kérdést is felvet, hiszen a Magyar Honvéd- sajátosságokat, aminek a fenntartása hosszú ség jelenleg nem egy önálló jogi személyi- távon mérlegelendő, hiszen a biztonsági kör- ségű szervezet, hanem egy sajátos közjogi nyezet változásai, a szövetségi kötelezettsé- entitás, amely jogi személyiségű szervezetek gek és a Magyar Honvédség egyre változó összességeként írható le. Ezen a vonatkozá- feladatrendszere egyértelműen szükségessé son túl azonban ez a megoldás meglátásom teheti egy letisztultabb, tagoltabb, az ágazati szerint felveti a Kormány közigazgatási szer- és szervezeti szintet elkülönítő szabályozás vezetalakítási jogának korlátozását is, hiszen kialakítását. a honvédelmi ágazatra nézve több ponton A Hvt. végrehajtását szolgáló Hvt. Vhr. a is sarkalatos törvényhez kötötte a központi maga nemében csak részint tekinthető a hon- közigazgatás struktúrájának alakítását is. Ez védelmi ágazat és ezen belül a Magyar Hon- a megoldás persze mindaddig fenntartandó, védség szervezeti szintű szabályozásának, amíg a Honvéd Vezérkar a Honvédelmi Mi- mivel az abban megjelenő szervezeti hatású nisztérium integráns része, hiszen a Honvéd rendelkezések hangsúlyosabban a Honvéd Vezérkar egyben a Magyar Honvédség leg- Vezérkart, mint a Magyar Honvédség legfel- felsőbb szintű vezető szerve is, amely ezen sőbb szintű katonai szervét magában foglaló jellegét csak akkor tudja megtartani az integ- Honvédelmi Minisztérium sajátos szabályait rált minisztériumi konstrukcióban, ha a mi- jelenítik meg, vagyis lényegében nem a Ma- nisztérium a Magyar Honvédség része ma- gyar Honvédség szervezetszabályozásának rad. E körben azonban mérlegelendő, hogy adnak hangsúlyt, hanem a központi állam- az integrációnak van-e annyi szervezési és igazgatási szervekről, valamint a Kormány rendszerszintű hozadéka, amely indokolttá tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló teheti ezt a bizonytalan, nehezen átlátható, 2010. évi XLIII. törvény rendelkezéseitől az ágazati irányítást is elbizonytalanító és a való ágazati eltérésnek, másodlagossá téve Kormány jogköreire nézve sem feltétlenül ezzel a Magyar Honvédségre vonatkozó szer- előnyös konstrukciót. Meglátásom szerint vezeti jellegű szabályozást. ezekre és a változó biztonsági környezetre Az ágazati és a szervezeti szabályok ös�- figyelemmel indokolt lenne a honvédelmi szemosódása egyébiránt a honvédelmi ágazat ágazat szabályozásának felülvizsgálata és teljes szervezeti viszonyrendszerét és vele a egy új honvédelmi törvény megalkotásának vezetés és irányítás szisztémáját is áthatja. előirányzása a Kormány által meghirdetett A Hvt. 38. § (1) bekezdése azt mondja ki, Zrínyi 2026 honvédelmi és haderőreform hogy a „Honvédség szervezeti felépítését a program megkezdésével párhuzamosan. honvédelemért felelős miniszter által veze- tett minisztérium, a honvédelemért felelős miniszter közvetlen alárendeltségébe tarto- 31 Hvt. 38. § (1) bekezdése. 158 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

A rendészeti ágazat tekintetében a szabá- törvényekre, vagy ezek a kérdések egy ága- lyozás látképe meglehetős tagoltságot mutat. zati kódex kereteire támaszkodva szervezeti Egyrészről kimondható, hogy egységes ren- szinten is tisztázhatók alapvetően a Kormány dészeti kódex nincs, mivel a rendészeti ága- jogkörében az Alaptörvény 46. cikk (2) bekez- zatot három nagy törvény határozza meg. Az désére figyelemmel. egyik a rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. A nemzetbiztonsági ágazat szabályozása törvény (a továbbiakban: Rtv.), ami több kor- jellegében talán az elegye a honvédelmi és rekción és bővítésen is átesett megalkotása a rendészeti szabályozásnak. A nemzetbiz- óta, de továbbra sem tekinthető a rendészeti tonsági szolgálatokról szóló CXXV. törvény ágazat kódexének, hanem inkább a rendőrség már címében – és ennek megfelelően jellegé- szervezeti törvényének. ben is – azt a szemléletet követi, hogy az egy A másik meghatározó törvény a kataszt- adott ágazati tevékenységhez tartozó szer- rófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes vezeteket kívánja egy keretben szabályozni, törvények módosításáról szóló 2011. évi vagyis döntően szervezeti jellegű törvény CXXVIII. törvény, ami szervezeti szabályo- és nem ágazati. Ennek ellenére persze az kat is tartalmaz ugyan, de jellegét tekintve egyes szervezetek feladatrendszeri és egyéb inkább egy alágazati törvény, amely a ren- sajátosságainak meghatározásán túl ágazati dészeten belül elhelyezkedő katasztrófavé- jelleget ölt, hiszen a nemzetbiztonsági szol- delem szabályait úgy határozza meg, hogy gálatok működéséhez kapcsolódó, ágazati hasonlóan a honvédelmi törvényhez rendel- sajátosságként megjelenő közös szabályokat kezik olyan szabályokkal is, amelyek a ka- határozza meg rendelkezései nagy részében, tasztrófavédelmi szerveken túli intézmények valamint azokat az ágazati tevékenységi sza- számára is feladatokat határoznak meg, sőt bályokat, amelyek több nemzetbiztonsági magában foglalja a veszélyhelyzet különle- szolgálathoz is hozzárendelhetők. ges jogrendjére vonatkozó sajátos szabályo- E körben a jogkorlátozás kereteit és az kat is, mely az egyetlen olyan különleges jog- ágazat közjogi vonatkozásainak megadását rend, amely nem a honvédelmi – és egyben szolgáló, esetleg az ágazati koordinációt biz- különleges jogrendi – törvényben szerepel. tosító szabályokat lenne érdemes egy ágaza- Ezek mellett a rendészeti ágazat harmadik ti kódexben megjeleníteni, míg a szervezeti meghatározó törvénye e tekintetben a Nem- szabályokat az Alaptörvény 46. cikk (4) be- zeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi kezdésére figyelemmel a Kormány döntési CXXII. törvény, amely adóigazgatási vonat- körébe utalni. kozásai miatt nem hogy a rendészeti jellegé- Természetesen mindegyik ágazat törvényi ben nem tekinthető vegytiszta szervezeti sza- szabályai nagy számban adnak felhatalmazást bályozásnak, hanem még a rendészeten túlra rendeletalkotásra, melyek alapján a további is átnyúlik, miközben alapvetően a szervezeti részletszabályozást a jogalkotás logikája sze- szemléletű szabályozásra építi fel a rendelke- rint rendeletben, közjogi szervezetszabályozó zései rendszerét. eszközökben és belső szabályozókban bontják A rendészeti ágazat szabályanyaga tekin- ki az egyes ágazati miniszterek, illetve szerve- tetében egyrészről megfontolható lenne az zeti vezetők. Ezen szabályozási jellegű közös ágazatosítás, mivel ezzel több szabályozási vonás mellett azonban megállapítható, hogy párhuzam, vagy részleges átfedés is megszün- az egyes védelmi ágazatok terén jelentős ös�- tethető lenne, emellett pedig mérlegelni kel- szemosódások vannak a szervezeti és az ága- lene, hogy van-e szükség esetleges alágazati zati szintű szabályozás terén. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 159

4. Összegzés annak megfelelő alkotmányos és jogállami korlátosságát, stabilitását és átláthatóságát A fegyveres védelem magyarországi szabá- is. Ezen változás nélkül ugyanis úgy vélem, lyozása tekintetében megállapítható, hogy hogy egyre közelebb sodródunk egy olyan ugyan az egy komplex rendszer, amely a helyzetképhez, amiről Magyary Zoltán fegyveres védelem állami alapfunkcióinak 1942-ben a közigazgatás kapcsán írt. A vé- ellátását biztosítani tudja, annak fejlesztése delem esetén azonban ez a biztonsági szint több szempontból is szükséges. csökkenésével és az új típusú kihívások ke- Egyrészről ezt az alrendszert nagyban zelése terén jelentkező elégtelenségekkel, terhelik az 1989-es rendszerváltás politikai vagyis adott esetben súlyos veszteségek el- félelmeinek utóhatásai, amelyek egy erősen szenvedésével jelent egyet, amit az állam- kontrollált, a fegyveres erőket és a végrehajtó nak kötelessége elkerülni, a társadalomnak hatalom mozgásterét korlátozó szabályozási pedig önérdeke megelőzni. szellemiséget alakítottak ki egy egyre bővülő különleges jogrendi szabályanyaggal, amely FELHASZNÁLT IRODALOM szükségképpen a békeidejű fellépést is szűkí- tette valamiképp. [1] Christián László: A bizonytalan alapra épülő Másrészről a fegyveres védelem szabályo- ház, avagy a rendészet fogalmainak tisztá- zása a biztonságszemlélet tekintetében még zása. In Iustum Aequum Salutare, 2010/1. több ponton szinkronizálásra szorul a bizton- szám, 175-192. o. ság megváltozott fogalmával, illetve a biz- [2] Christián László: A rendészet alapvonalai, tonsági környezet jelentős változásaival és az önkormányzati rendőrség. Győr, Univer­ ­si­ abban megjelenő új típusú, az éles ágazatok tas-Győr Nonprofit Kft., 2011. közti elhatárolással már nehezen kezelhető [3] Christián László: Rendőrség és rendészet. In biztonsági kihívásokkal. Jakab András – Gajduschek György (szerk.): Harmadrészt a fegyveres védelem szabá- A magyar jogrendszer állapota. Budapest, MTA TK JTI, 2016. lyozását jelenleg több bizonytalanság, egyen- [4] Deák Péter: A félelem ellen. Biztonságpoliti- súlyhiány és kérdéses megoldás is terheli. kai írások. Budapest, Zrínyi kiadó, 2005. Ezek a védelmi alkotmány szabályai között [5] Deák Péter: Biztonságpolitikai kézikönyv. épp úgy kimutathatók, mint az alrendszeri Budapest, Osiris kiadó, 2007. szintű törvényi szabályozás hiányában, vagy [6] Farkas Ádám – Kádár Pál (szerk.): Magyar- az ágazati és a szervezeti szintű szabályok ország katonai védelmének közjogi alapjai. összemosódásában. Budapest, Zrínyi kiadó, 2017. Mindezen megállapítások meglátásom [7] Farkas Ádám – Till Szabolcs Péter: A hon- szerint egy irányba mutatva teszik szüksé- védelmi alkotmány és alkotmányosság alap- gessé a fegyveres védelem rendszerének kérdései Magyarországon. In Farkas Ádám szabályozási felülvizsgálatát, méghozzá – Kádár Pál (szerk.) i.m. (2016) 40-71. o. [8] Farkas Ádám (szerk.): Corpus Juris Militaris úgy, hogy a felülvizsgálatot széleskörű tu- Hungarici I. Budapest, Magyar Katonai Jogi dományos elemző munka is támogassa és és Hadijogi Társaság, 2016. annak eredményeként egy olyan szabályo- [9] Farkas Ádám: A fegyveres erőszak az ál- zás álljon elő, amely biztosítja az állam vé- lamról és a jogról alkotott fogalmaink kö­ delmének megújítását, megerősítését, ope- ré­ben. In Államtudományi Műhelytanul- ratívabbá és gyorsabbá tételét, de emellett mányok 2016/3. szám (Letöltve: 2017. 160 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

július 14., http://uni-nke.hu/uploads/media_ Hautzinger Zoltán (szerk.): Pécsi Határőr items/2016_-evi-3_-szam-antikorrupcio-es- Tudományos Közlemények IX. Tanulmá- integritas.original.pdf) nyok a „Rendészet és rendvédelem – kihí- [10] Farkas Ádám: A haderő feletti parlamentáris vások a XXI. században” című tudományos hatalommegosztás eredeti modellje (1867- konferenciáról. Pécs, Magyar Hadtudo- 1914). In Jogtörténeti Szemle 2014/1. szám, mányi Társaság Határőr Szakosztály Pécsi 44-50. o. Szakcsoportja, 2008. [11] Farkas Ádám: Adalékok az állam fegyveres [20] Galló Béla: A túlélés tudománya. Budapest, védelmének rendszertani megközelítéséhez. Helikon kiadó, 2000. In Honvédségi Szemle 2017/1. szám, 44- [21] Korinek László: Értekezések a rendészetről. 58. o. Budapest, Nemzeti Közszolgálati Egyetem [12] Farkas Ádám: Magyarország katonai védel- Rendészettudoányi Kar, 2014. mének polgári evolúciója és alkotmányos [22] Lakatos László: Honvédelmi igazgatás. In alapvonalai. In Farkas Ádám – Kádár Pál Lapsánszky András (szerk.): Közigazgatási (szerk.): Magyarország katonai védelmé- jog. Fejezetek szakigazgatásaink köréből I. nek közjogi alapjai. Budapest, Zrínyi kiadó, kötet. A szakigazgatás általános alapjai, nem- 2016, 11-39. o., zetközi összefüggései. Az állami alapfunkci- [13] Farkas Ádám: Szemléletváltást védelmi as- ók igazgatása. Budapest: Complex, 2013. pektusban! In Pázmány Law Working Papers [23] Magyary Zoltán: Magyar Közigazgatás. 2015/18. szám. (Letöltve: 2017. május 25., A közigazgatás szerepe a XX. sz. államában. http://d18wh0wf8v71m4.cloudfront.net/ A magyar közigazgatás szervezete, működé- docs/wp/2015/2015-18_Farkas_.pdf). se és jogi rendje. Budapest, Királyi Magyar [14] Farkas Ádám: Tévelygések fogságában? Egyetemi Nyomda, 1942. Tanulmányok az állam fegyveres védelmé- [24] Patyi András: A védelmi alkotmány alapkér- nek egyes jogtani és államtani kérdéseiről, dése: a fegyveres erő rendeltetése. In: Bihari különös tekintettel Magyarország katonai Mihály, Patyi András (szerk.): Ünnepi kötet védelmére. Budapest, Magyar Katonai Jogi Szalay Gyula tiszteletére, 65. születésnapjá- és Hadijogi Társaság, 2016. (2016a) ra. Győr: Universitas-Győr Kht., 2010. 437- [15] Finszter Géza: A rendészet elmélete és a ren- 449. o. dészeti ezközrendszer. Budapest, Nemzeti [25] Patyi András: A védelmi alkotmány alap- Közszolgálati Egyetem, 2013. kérdése: a fegyveres erő rendeltetése. In: [16] Finszter Géza: A rendészet jogi természete, Csefkó Ferenc (szerk.): Közjog és Jogállam. rendvédelem – honvédelem. In Hautzinger Tanulmányok Kiss László professzor 65. Zoltán (szerk.): Pécsi Határőr Tudományos születésnapjára. Pécs: Pécsi Tudományegye- Közlemények I. Tanulmányok a „Határőrség tem Állam- és Jogtudományi Kar, 2016. és rendsézet” című tudományos konferenci- [26] Richard J. Samuels (ed.): Encyclopedia of áról. Pécs, Magyar Hadtudományi Társaság United States National Security. Thousand Határőr Szakosztály Pécsi Szakcsoport, 2002. Oaks – London – New Delhi: Sage Pub­li­ca­ [17] Finszter Géza: A rendészet rendszere. In Irk tions, 2006. Ferenc (szerk.): Kriminológiai Tanulmányok [27] Roland Dannreuther: Nemzetközi bizton- 39. Budapest, Országos Kriminológiai Inté- ság. Budapest, Antall József Tudásközpont, zet, 2002. 2016. [18] Finszter Géza: A rendőrség joga. Budapest, [28] Samuel P. Huntington: A katona és az állam. Nemzeti Közszoglálati Egyetem Rendészet- Budapest, Zrínyi kiadó, 1994, 8. o. tudományi Kar, 2014. Shanor Charles A. – Hogue L. Lynn: Natio- [19] Finszter Géza: Rendészet – rendvédelem nal Security and Military Law in a Nutshell. közjogi megközelítésben. In Gaál Gyula – St. Paul, Thomson – West, 2003. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 161

[29] Szálkai Kinga – Stepper Péter: A biztonság bevezethető intézkedésekről szóló 2011. szektorális értelmezése. Pécs-Budapest, évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek Publikon kiadó, 2015. végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 28.) [30] Till Szabolcs: A honvédelmi alkotmányos- Korm. határozat. ság 30 éve Magyarországon 1989-2017. Bu- [3] A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcso- dapest, Zrínyi kiadó, 2017. lódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény. [4] A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló Felhasznált jogszabályok 1995. évi CXXV. törvény. [1] A honvédelemről és a Magyar Honvédség- [5] A Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló ről, valamint a különleges jogrendben be- 2010. évi CXXII. törvény. vezethető intézkedésekről szóló 2011. évi [6] A rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. tör- CXIII. törvény. vény. [2] A honvédelemről és a Magyar Honvéd- [7] Magyarország Alaptörvénye ségről, valamint a különleges jogrendben 162 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

KITEKINTŐ

DR. GULYÁS ATTILA ALEZREDES (PHD): GONDOLATOK AZ ADATÁTVITELI RENDSZEREK FEJLŐDÉSÉRŐL

BEVEZETÉS nagyobb népesség eltartását a fejlett mező- gazdasági, a gépesített termeléssel, az ipari Egyes társadalomtudósok állásfoglalása innováció jelentős fejlődésével, amely szük- szerint, tudományos kutatási eredmények- ségszerűen magával hozza az újabbnál újabb re alapozva kijelenthető, hogy a műszaki/ technológiai eredményeket, ezzel mintegy technológiai és a társadalmi fejlődés integ- „kikövezi”, megalapozza az utat az infor- rált hullámelmélete helytálló [1]. A. Toffler mációs társadalom létrejöttéhez. A katonai/ szerint az agráripari termelési világrendszert háborús technológiák innovációja jelentősen a gépipari tömegtermelésre szakosodott ter- hozzájárul a tudomány fejlődéséhez.” [7]. melési világrendszer, majd az információs Érdemes tehát vizsgálat alá vonni, milyen ipari termelési világrendszer (mint harmadik információs társadalmi küszöbszintek elérése hullám) váltja fel [2]. vezet a jelen kor polgári társadalmak rend- Elmélete szerint az emberiség történetében szereinek és alrendszereinek változásához. eddig két, a mindennapokat alapjaiban átala- A teljesség igénye nélkül, a társadalmi kü- kító változáshullámról beszélhetünk: a gyűj- szöbszint lehet a korszerű információtechno- tögető életformát felszámoló mezőgazdaság lógián alapuló, ún. high-tech munkavégzés (első hullám1), illetve a mezőgazdaságot vál- igénye, a digitális írástudás fejlődése. Ugyan- tó ipar térnyeréséről (második hullám2) [3] akkor az információtechnológiai küszöbszin- [4][5][6]. Az iparra épülő második hullámú tek elérését, átlépését a nemzetközi és a nem- társadalmi formációt váltja az információ zeti digitális adatátviteli (gerinc) csatornák alapú, nyíltabb társadalmakat ígérő harmadik műszaki fejlesztése, kiépülése támogatja, fejlődési szakaszba lépő3 társadalomszerke- ezen bázison pedig az államigazgatás, a vál- zet. Prof. Dr. Haig Zsolt ezredes összefog- lalkozások és a háztartások hálózatosításának lalása pontosan érthetővé teszi e folyamat [8] a térnyerése figyelhető meg. lényegét: „A társadalmi változások minden A 20. század második felében, a kétpólusú esetben valamilyen technológiai küszöbszint világrendszerben, a hidegháború időszaká- elérésének eredményei. A mezőgazdasági, az ban, műszaki tekintetben a katonai fejleszté- ipari technológiák fejlődése lehetővé teszi sek élveztek prioritást és a katonai műszaki (gépészeti- és villamos technológiai, kémia, 1 1. hullám – Mezőgazdasági fejlődés szakasza (kb. az stb.) tudományokban megalkotott és tovább- ókortól az 1. ipari forradalomig/1769–1850). fejlesztett technikai megoldások fokozatos 2 2. hullám – Ipari fejlődés szakasza (1. ipari forra- teret nyertek a polgári alkalmazásokban is. dalom (1740–1850) és a 2. ipari forradalom 1860– Közép-Kelet Európában e folyamat az ez- 1914), 3. ipari forradalom (1940–2000), 4. ipari for- radalom (2000 – ). redforduló időszakában megfordulni látszik 3 3. hullám – Információs társadalom kialakulása és immáron a polgári fejlesztések, a polgári (1970-es évektől – folyamatban) műszaki innováció eredményei kerülnek al- ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 163 kalmazásra a katonai rendszerekben is, mivel teszi néhány polgári kereskedelmi vállalko- a polgári fejlesztésekre szánt pénz és a be- zás által a 2020-as évekre megvalósulni vi- fektetett energia jelentősen meghaladja a ka- zionált, az infokommunikációs eszközök és tonai műszaki innovációba fektetett összegek a támogató hálózatos hírközlő rendszerek, mértékét. rendszerelemek fejlődésének felgyorsulását. A digitalizált hálózati rendszerekhez fej- E kutatások alapján vélelmezhető, hogy a lesztett hardver és szoftverelemek nem csak közeli jövőben a polgári infokommunikációs a polgári, de a katonai alkalmazásokra is hálózatok képesek lesznek a közepes becslé- alkalmasak lehetnek, amennyiben teljesí- sek alapján 30 milliárdnyi eszköznek azonos tik a katonai tekintetben elengedhetetlen, hálózati struktúrába illesztésére. Az eszközök emelt szintű követelményeket. Ezek lehet- alatt a rádió/okostelefonokat, mikro-, hor- nek – a teljesség igénye nélkül sorolva – a dozható és asztali számítógépeket, a vezeté- hardverelemek/berendezések tekintetében az kes és vezeték nélküli hálózati elemeket, az ütés- és rázkódásvédelmi követelményeknek ipari berendezéseket, az államháztartás és a megfelelő konstrukciók, a szélsőséges hő- vállalkozások, valamint a háztartások elekt- mérsékleti- és időjárási körülmények közötti ronikai eszközeit értem. üzembiztonsági követelmények. A szoftver- Ez a perspektivikus, szerteágazó céllal ter- elemek tekintetében e követelmények között vezett, gyártott és alkalmazott elemekből álló felsorolhatóak a zavar- és információvédelmi hálózatot – ahogyan Prof. Dr. Munk Sándor szabályzók szerinti emelt szintű megfelelés kutatásai rámutatnak – nevezhetjük olyan igénye, a szoftveresen előállított üzemmó- alapvető infokommunikációs hálózatnak, dok műszaki eljárásrend-követelménye és melynek elemei megjelennek a katonai mű- technikai megvalósítása, például a vezetékes veletek támogatásában, ami a korai integrá- és a vezeték nélküli hírközlő rendszerekben ció révén elősegítheti a harc sikeres megví- alkalmazott moduláció, a csatornaelnyomás vásának támogatását, ezen keresztül a siker szintje, a kimenő teljesítmény kialakítása és kifejlesztését [11]. illesztése területén, stb. [9]. E világméretű informatikai hálózat ös�- A vezetékes és vezeték nélküli hálózatok szetevőit magyar kutatók is feldolgozták, fo- globális kiépülésének fejlődési üteme – el- lyamatosan kutatják. A kutatási eredmények sősorban a szórakoztató tartalom4 fel- és alapján négy különböző pillért különböztet- letöltése érdekében – a nagy adatátviteli se- hetünk meg: az emberek internete, a társa- bességgel támogatott multimédiás tartalom dalom/tudás internete, a Dolgok9 Internete felhasználása, a polgári ipari rendszerekben (IoT10) és a szolgáltatások internete [12]. Bár alkalmazott gép-gép (M2M5), ezen belül az mind a négy pillér műszaki szempontokból is eszköz-eszköz (D2D6), az eszköz-szerver vizsgálható, érdeklődési területem fókuszá- (D2S7) vagy a szerver-szerver (S2S8) adat- ba az IoT-t emelem, melynek jelenlegi fej- átviteli kapcsolat [10] alapjaiban feltételezik lettségi szintje és perspektivikus lehetőségei olyan műszaki eljárások kidolgozását, alkal- mazását és továbbfejlesztését, ami lehetővé 9 Dolgok Internete helyett több műszaki dokumentá- cióban, tudományos kutatások összefoglalóiban az 4 Social networking/Social media Internet of Obstacles (IoO) és – műszaki/technológiai 5 Machine-to-Machine szempontból még pontosabban megfogalmazva – a 6 Device-to-Device Net of Things (NoT), azaz a dolgok hálózata kifeje- 7 Device-to-Server zést használjuk. 8 Server-to-Server 10 IoT – Internet of Things 164 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA bizonyosan legelőször jelennek meg a kato- vítése érdekében prognosztizálható, hogy az nai távközlési célú hálózatokban is, többek elektronikai eszközök piacán további jelen- között a különböző robottechnikai eszközök, tős változások előtt állunk, a világon létező szenzorrendszerek, illetve pilóta nélküli fel- hálózatok egyfajta új összekapcsolására van derítő légijárművek fejlődésének, gyors ter- szükség a létrejött és tovább növekedő adat- jedésének köszönhetően. halmazok11 [17] kezelésére. Ezen alapvetés alapján érdemes vizsgálni, A népességszám és a létrehozott adatmen�- milyen szintet ért el napjainkig, valamint mi- nyiség értelmezésével – műszaki, technoló- lyen irányba tart a polgári infokommuniká- giai tekintetben – szükséges vizsgálni azt ciós hálózatok fejlesztése, továbbá a Magyar is, melyek azok az elektronikai eszközök, Honvédség (MH) szempontjából milyen mű- amelyek létrehozzák ezen óriási adathalma- szaki megoldásokat alkalmazhatunk a háló- zokat és amelyeket műszaki eljárások kere- zatos rendszer szolgáltatások mélyebb szintű tében be kell illeszteni hálózatos rendszerek kiaknázására. elemeként. E rendszerek egyrészt képesek kezelni a megnövekedett adatforgalmat, to- A hálózatok hálózatosításának vábbá egyértelműen azonosíthatóvá teszik az tudománya eszközt, a terminálokat, másrészt a megfelelő redundancia biztosításával lehetőséget bizto- Hálózatfejlesztéssel foglalkozó kutatóműhe- sítanak a hálózat fejlesztésére újabb műszaki lyek a tudományos kutatás indokával és a tu- innovációs eljárások kidolgozásával. dományos fejlődés érdekében, míg az ipari és Az óriási adatmennyiséget napi szinten új- gazdasági vállalkozások elsősorban üzleti ér- ratermelő technikai eszközök között – a teljes- dekek mentén folyamatosan próbálják meg- ség igénye nélkül – a következőket nevezhet- becsülni a rövid- és középtávon realizálható jük meg: ipari vonatkozásban a tervezésben műszaki fejlődés irányát és mértékét azzal a és a termelésben alkalmazott mikroszámí- céllal, hogy a műszaki innováció léptéke lé- tógépek, érzékelő rendszerek (pl. villamos, pést tarthasson a társadalmi igényekkel és a termikus, hidraulikus, szeizmikus érzékelők megfelelő gazdasági döntések maximalizál- (szenzorok), stb.), az ipari rendszereket össze- ják a profitot. kapcsoló útválasztók és kapcsolóelemek (ös�- Mértékadó szakmai kitekintések alapján szefoglalva: aktív hálózati elemek); az állami 2024-re bolygónk eléri a 8 milliárdos lakos- szegmensben az e-kormányzathoz kapcsolódó ságszámot [13][14][15]. A népesség bővülé- elektronikai eszközök, az összekapcsolódó há- se elsősorban az Ázsia térségekben gyorsul lózat aktív elemei; míg a háztartási, a lakossági fel (Kína, India, Pakisztán), míg a fejlett de- szegmensben a rádiótelefonok/okostelefonok, mokráciákban, kiemelten az európai konti- személyi számítógépek/laptopok/tabletek és a nensen népességcsökkenéssel számolhatunk. vezetékes, valamint a vezeték nélküli hálóza- 2015. évi adatok alapján – a népesség teljes tok aktív hálózati elemei állítják elő az adat- vertikumára vetítve – a 20-34 éves korosztály mennyiség döntő részét [18]. adja a lakosság több mint 75%-át és valószí- nűsíthető, hogy e rövid, 8-10 éves időinter- vallumra vetítve ez a folyamat szignifikánsan 11 nem változik [16]. A fiatal korosztály na- Big Data: mint fogalom, az állami és a vállalkozói, a háztartások intelligens hálózatai által világszerte, gyobb arányú elektronikai eszköz használata, napi szinten előállított óriási adatmennyiséget jelen- valamint a kiszolgálásukra tervezett állami és ti. Az IBM becslése szerint napi szinten 2,5×1018 ipari felhasználók szolgáltatási rendszer bő- (exabit) adatot „állítunk elő”, tárolunk. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 165

1. ábra. Hálózatos elektronikai berendezések mennyiségi növekedése 2020-ig [20]

Fontos azonban felismerni, hogy már mind- képességének jelentős növelését, valamint az három szektorban egyre nagyobb teret nyer- adattárolási megoldások gyors ütemű fejlesz- nek azok az elektronikai eszközök, amelyek tését [21]. üzemükhöz nem igényelnek közvetlen emberi Indokoltnak tartom az internethez fűződő felügyeletet a nap 24 órájában, hanem auto- fogalmak definiálását és rendszerezését, azaz matizált rendszerbe kapcsolva szolgáltatnak, meg kell különböztetnünk a kerethálózatot cserélnek adatokat egy dedikált feladat elvég- (WWW12) és az ezen keresztül üzemelő esz- zése céljából. Ilyenek lehetnek az ipari terme- közök értelmezését, jóllehet a köznyelvben e lés, a robotika elektronikai eszközei, az állami, kifejezések gyakran egymással felcserélhető benne kiemelten a kritikus infrastruktúrák fo- fogalmakat takarnak. Egy értelmezés alapján lyamatos működését biztosító technikai esz- WWW kifejezés azt az egységes hálózatba közök, őrzés-védelmi berendezések szenzor- integrált réteget takarja, amely lehetővé teszi rendszerei, de akár a háztartások energetikai fizikai kapcsolatfelvételt, azaz adatcsatorna- fejlesztésére létrehozott ún. okos házak rend- ként kapcsolódást biztosít, tehát összekapcsol szere is, vagy a közlekedés automatizálását az elektronikai berendezések között [22]. célzó gépjárműtechnológiai fejlesztések [19]. Továbbá ugyanezen gondolatmenet alap- A 1. ábrán a – vezető ipari és gazdasági ján az internet olyan összekapcsolt elemekből vállalkozások kitekintése alapján függvénye- álló hardver- és szoftverrendszer, amelyen az sített – hálózatba kapcsolt műszaki eszközök útválasztók, a kapcsolóelemek, az elektroni- darabszámának perspektivikus növekedését kus végponti berendezések (számítógépek, követhetjük figyelemmel. okostelefonok, szenzorrendszerek) bekötés- Az ábrából leolvasható, hogy még a leg- re/bekapcsolásra kerülnek, és szabványosí- óvatosabb becslések alapján is 18 milliárd tott protokollok alkalmazásával valósítják elektronikai berendezés kerülhet hálózatos meg az adatcsomagok átvitelét. alkalmazásra 2020-ra, ami alapjaiban igé- Belátható, hogy a hálózatnak keretet adó nyelheti a jelenlegi internet-alapú vezetékes vezetékes vagy vezeték nélküli (kevert/ve- és vezeték nélküli hálózat át/újrastrukturá- gyes) átviteli útrendszer, valamint az átvi- lását, a címzésrendszerek áttekintését, az átviteli csatorna, az adatcsatornák átviteli 12 WWW – World Wide Web 166 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA endő adatokat előállító végponti terminálok, vetően a 32 bites internet-protokoll (IP16) szenzorrendszerek, aktív elemek egymástól címzés és tördelési rendszer [27] fejlesztése nem választhatóak el, szignifikánsan ös�- került előtérbe, gyorsult fel. A jelenleg ismert szetartozóak, mégis – elsősorban a komplex és üzemelő internet alapvető adatátviteli pro- hálózattervezés és hálózatfejlesztés felgyor- tokollja az internet-protokoll. sítása érdekében – célszerű értelmezésbeli A jelentős állami, az ipari és háztartási különbséget tennünk ezen elemek között hardverigények, valamint a közel kezelhe- [23]. tetlen szintre megnövekedett, napi generált A globális hálózati fejlesztések vizsgálata- adatmennyiség tárolása, feldolgozása, rend- kor különböző fejlődési szakaszokat külön- szerezése érdekében, az IoT és ezen belül az böztethetünk meg [24]. A kezdeti hálózatban M2M megjelenésével szükségszerűen át kell az egyetemi központok számítógépeit össze- alakulni a jelenleg általunk ismert internet- kapcsoló helyi hálózatból (ARPANET13) ha- nek is, hogy képessé váljon a megnövekedett marosan ipari és kereskedelmi vállalkozások feladatok ellátására [28]. számítógépeit is magában foglaló hálózat ala- kult és ezen keresztül eredményesen kerültek Címzésrendszerek egységesítése megosztásra az adott vállalkozás alapadatai [25]. Az így kialakított és folyamatosan bő- Kevin Ashton brit kutató évezredünk elején vülő hálózaton immáron nem csak az állami, megbecsülte a kutatása évében a világhálón a vállalkozói csoportok alapvető informáci- tárolt adatmennyiséget. Álláspontja szerint ói, de alapszintű államigazgatási műveletek az 50 petabájt17 adatmennyiséget többnyi- (adatlapok letöltése, küldése, stb.), valamint re emberek töltötték fel, osztották meg. Ezt a különböző vállalkozói szinten, elsősorban a funkciót közeljövőben a különböző háló- ipari és kereskedelmi szolgáltatásokkal tör- zatba kapcsolt gépek és szenzorok átveszik, ténő kereskedés is megvalósult14. A hálózat- azaz e rendszerelemek végzik az adatfeltöltés fejlesztés újabb lépcsőjében a műszaki inno- és tárolás jelentősebb részét18. Ashton véle- vációs fejlesztéseken keresztül elért korszerű ménye az emberek jövőbeni adatlétrehozó adatátviteli, modulációs eljárások, a megnö- képességéről ugyan vitára alkalmas, azonban vekedett sávszélességek rendelkezésre állá- állásfoglalásának második része figyelemre sával immáron elhárult a legtöbb akadály a méltó, és mindenképpen továbbgondolást szórakoztató elektronikai eszközök tömeges igényel. alkalmazása elöl és a közösségi média egyre Kiindulópontom, hogy a jelenlegi IP-cím- nagyobb teret kap a hálózatelemek fejleszté- zéssel rendelkező polgári hálózati elemek sében [26]. (számítógépek és hálózataik, aktív hálózati A szabványosított adatkapcsolati proto- elemek, mobiltelefonok, stb.) már korábban kollok azonban kisebb mértékű fejlődésen is kihasználták az IPv4 címzésrendszer kapa- mentek keresztül. A kezdeti protokollok15 citását és a 32 bittel generált címek 2010-re gyerekbetegségeinek javítását, valamint a gyakorlati tapasztalatok felhasználását kö- 16 IP – Internet-Protocol 17 1 petabájt – bináris alakban 250, decimális alakban 1015 bit 13 ARPANET – Advanced Research Projects Agency 18 Az Internetre feltöltött összes adat becsült mennyisé- Network ge 800 000 petabájt és hamarosan, az M2M rendsze- 14 Az eBay és www.amazon.com on-line kereskedések rek (gépek és szenzorrendszerek) fejlődésével elérhe- beindulása, a „dot.com” térnyerése ti a zetabájt (bináris alakban 270, decimálisan 1021) 15 Apple Talk, Token Ring, stb. mennyiséget is. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 167

„elfogytak”. Ha a különböző gépi- és szen- javasolja szabványosítani elektronikus ter- zorrendszeri adatforgalmat kezelni kíván- mékkóddal (EPC22), ami alkalmas rádiócsa- juk, hálózati címzést kell biztosítani minden tornán való továbbításra is (RFID23). Azono- egyes hálózati elemnek és szabályozni az sító kódrendszert ajánlott az USA Védelmi adatátviteli eljárásokat. A Budapesti Műsza- Minisztérium (US DoD24) rendszerei szá- ki és Gazdaságtudományi Egyetem kuta- mára is, elsősorban annak alárendeltségében tásai alapján az M2M, és ezen keresztül az üzemelő védelmi rendszerelemek címzés- IoT infokommunikációs kapcsolatok a kö- rendszerét dolgozta ki [32]. zeli jövőben jelentős hangsúlyt kapnak. Az A folyamatosan növekvő igények kielé- elmélet szerint, amennyiben környezetünk gítésére az IPv6 címzésrendszer [33] jelent tárgyait intelligenciával és kommunikációs valódi megoldást. A tervezés legfontosabb képességgel ruházzuk fel, akkor azok pon- szempontjai között szerepelt, hogy az új pro- tos címzéséről is gondoskodnunk kell, ami tokoll bevezetése egyszerű és gazdaságos akár zetabájtnyi19 azonosítandó végpontot legyen, az IPv4-el párhuzamosan tudjon mű- is jelenthet [29]. Az intelligenciával felru- ködni, csökkenjenek az útvonalválasztó táb- házott, elektronikus együttműködésre képes lázatok méretei, emelt szinten legyen képes a technikai eszközök között megtaláljuk majd hálózati adatcsere megnövekedett biztonsági az energetikai, illetve ipari felhasználású mo- követelményének kielégítésére. A kutatások nitor- és szenzorrendszerek, a telematika, a eredményeképpen 1995-ben publikálták az mezőgazdaság, a háztartások, és nem utolsó IPv6 protokoll modell elméleti leírását. Az sorban a biztonságtechnika, a nemzetbizton- IPv6 protokollkészletben lehetőség nyílik ság a hon-, rend-, és katasztrófavédelem há- virtuális adatcsomag útvonal kialakítására, lózatainak elemeit is. ami képessé teszi valós idejű, vonalkapcso- Korunk vezető ipari és kereskedelmi vál- lás-jellegű hálózati szolgáltatások megva- lalkozásai az IPv4 és az IPv6 címzésrendsze- lósítására [34]. Az IPv6 támogatja az aktív rek áthidaló közös megoldásának, középtávú hálózati elemek közötti automatikus háló- megoldásként az E.164 számkiosztási rend- zati konfigurálást, mely lehetőséget teremt szert javasolták [30]. Az E.164 számkiosz- a nagyméretű hálózatok gyors kialakítására tási rendszer az ITU20 nemzetközi szervezet és menedzselésére, a hálózati szintű titkosí- javaslatai, ajánlásai alapján került összeál- tás továbbfejlesztésére. A 128 bites címeket lításra, és 15 karakterben határozza meg az 8 darab hexadecimális számjegyet tartalma- adott gép/szenzor/termék azonosító kódját, zó csoportként definiálhatjuk, mellyel a cí- földrajzi elhelyezkedés, ország meghatáro- mezhető állományok száma eléri a 1036-ot25. zás, hálózati hovatartozás alapján. Belátha- Katonai vonatkozásban az egyik legnagyobb tó, ez valóban csak ideiglenes megoldásnak előrelépés az IPv6 alkalmazásakor az adat- megfelelő, nem kínál hosszú távú alternatívát forgalom titkosítása IPsec26 [35] biztonsági a dinamikusan bővülő M2M és IoT hálózati igények kielégítésére [31]. ködő, a globális szabványok, a globális szabványosí- Katonai alkalmazásokhoz közelebb álló tás területén működő, több mint harminc éve alakult, azonosítási rendszert kínált a GS1 nemzetkö- független, non-profit szervezet. zi vállalkozás21, amely szintén a címzéseket 22 EPC – Electronic Product Code 23 RFID – Radio Frequency Identification 24 US DoD – United States Department of Defence 19 Zetabájt – 1021 byte azaz 1 trillió gigabájt 25 Példa az IPv6 címzésre: 2012:0db8:75a3:0000:0000: 20 ITU – International Telecommunications Unit 7j6a:0510:7428 21 GS1: Brüsszeli központú, a világ 110 országában mű- 26 IPsec – protokoll csomag az internet-protokoll alapú 168 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA protokoll támogatásával, mely lehetőséget nyosítási folyamatok folytatódnak, és a hos�- biztosít, hogy az átviteli csatornát igénybe szú távú megoldás megtalálása még további vevő felhasználók egyrészt egyértelműen kutatásokat és a szervezetek közötti együtt- azonosítsák egymást, másrészt az adatfor- működést, kooperációt igényel [43][44]. galmat zárt csatornássá tegyék, titkosítsák27 [36]. Katonai hálózatok kialakításának Szakmai kérdéseket vet fel az IPv4 és az nemzeti és nemzetközi vonatkozásai IPv6 protokollokat alkalmazó informatikai hálózatok közötti adatkapcsolatok tervezé- A nemzeti híradó és informatikai hálózatok se. E területen – az áttérés folyamán – az fejlesztési lehetőségeit rövid történeti átte- IPv4 alapú felhasználók kihívásokkal szem- kintéssel célszerű kezdeni. Vizsgálat alá von- besülhetnek, mint a távoli IPv6-alapú szol- va egyes NATO országok katonai vezetési és gáltatások teljeskörű elérése, a webportálok irányítási rendszereit, a katonai távközlési portspecifikációjának különbözősége, a há- hálózatok, mint technikai alrendszerek mű- lózati adatcsomagok tűzfalakon keresztül ködését, a kihívásokra adandó válaszok ered- megvalósuló továbbítása, stb.28 [37][38]. A ményessége érdekében az egymással kölcsö- különböző protokollokra tervezett, azokat nösen együttműködő nyílt, koherens vezetési alkalmazó hálózatok között – az igényektől (parancsnoki) láncok, kapcsolati rendszer29 függően – változhat, hogy egy adott szituá- kialakítása egyértelmű követelmény [45]. cióban melyik megoldás, IPv4-IPv6 együtt- A folyamatos működés technikai támogatása működési mód lehet optimális [39][40]. A elsődleges szempont a parancsnoki vezetési számítógépes hálózatok biztonsági szabvá- és irányítási információs rendszerek kialakí- nyainak fejlődéséről további információkat tásakor. szerezhetünk Bárkányi Pál tudományos köz- Fontos kiemelni, hogy a nemzeti és a nem- leményének feldolgozásával [41]. zetközi haderők hagyományosnak tekinthető A jövő hálózatos rendszereinek világában szárazföldi, légi és tengeri (vízi) alkalmazása jelentős szerep jut a polgári életben alkal- mellett egyre inkább előtérbe kerül a katonai mazott eszközök adatkapcsolati rendszerei erők és eszközök űrszegmensen belüli, vala- összefűzésének, az informatikai hálózati mint a kibertérben történő alkalmazása. Mind kapcsolatok fejlesztésének [42]. A szabvá- az öt alkalmazási területen – de kiemelten a kibertérben történő hadviselés során – csakis a polgári, katonai, kormányzati és nem-kor- adatkapcsolatok biztonságosabbá tételére a továb- bított adatok minden egyes csomagja hitelesítésével mányzati, a nemzetbiztonsági szervezetek, és titkosításával. Az alábbi protokollokat alkalmaz- valamint a rendvédelmi erők szoros együtt- za: Authentication Headers (AH), Encapsulating működésével30 képzelhető el eredményes Security Payloads (ESP), Security Associations (SA). feladatellátás. 27 A titkosítás úgynevezett „tunnel” rendszerben tör- ténik, ahol logikai kapcsolat, külön csatorna létesül az adó és a vevőterminál (számítógép vagy más cí- 29 Az MH Összhaderőnemi Doktrína alapján az egy- mezhető elektronikus eszköz, katonai szempontból értelmű vezetési lánc a vezetés és irányítás rend- akár rádióforgalmi rendszerelemek is) között, és ezen szerének hierarchikus, pontosan meghatározott alá- adatcsatornába való betekintés csak az adó és vevő fölérendeltségi viszonyaira épül. A MH Műveleti számára lehetséges. Vezetési rendszerében meghatározott irányítási és ve- 28 Dual stack megoldás, globális IPv4 címek ideiglenes zetési struktúra egyértelműen jelzi a rendszer kapcso- hozzárendelése IPv6 csomópontokhoz, automatikus, latait, valamint a kapcsolódási pontokat a különböző dinamikus és konfigurált tunneling, 6to4, 6over4, elemek között. tunnel broker, transzlációs megoldások, stb. 30 Interminiszteriális együttműködés ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 169

Az ikertornyok elleni merénylet ráébresz- szintű kihasználását lehetővé tevő, digitális tette a szövetséges államokat, hogy az újabb alapú híradó és informatikai rendszerek ki- típusú fenyegetésekre szervezeti átalakítással alakítása nélkül [48]. és a célok sorrendiségének kialakításával kell A hálózatszerűen kialakított vezetési rend- válaszolni. Az 1999-es washingtoni NATO szerek által biztosítható információs fölény csúcstalálkozón elfogadott Védelmi Képes- szükségszerűen elvezet a vezetési fölény ségek Kezdeményezés31 keretében a „fejlesz- kialakulásához, amely a modern hadviselés tendő területek közül kiemelt helyen szerepelt keretei között – ahol a műveleti cél elérése a szövetségi vezetés és irányítás átalakítása, az élőerő, a saját csapatok veszteségeinek valamint az ezt támogató híradó és informa- csökkentésén keresztül valósul meg – a ha- tikai rendszerek fejlesztése, modernizálása” tékonyság-alapú támadásban, összességében [46]. a hatásalapú (EBO33), hálózatközpontú mű- A 2002 őszén tartott prágai NATO csúcs- veletekben összpontosul [49][50]. Szternák értekezleten a Prágai Képességvállalás szer- György kutatásai alapján „a hálózatközpontú ződése keretében megegyezés született a katonai művelet lényege, hogy egy rendszert szövetségi képességfejlesztések új irányáról. alkot a felderítés, a döntés és a cél pusztítása „A szövetséges államok elkötelezik magukat a katonai műveletek végrehajtása teljes idő- következő képességeik fejlesztésére: atom- tartamában” [51]. A korszerű megközelítés vegyi-biológiai fegyverek elleni védelem; segíti a vezetési és irányítási információs felderítő/hírszerző rendszerek fejlesztése; rendszereket technikailag támogató, annak föld-levegő felderítő és jelentő rendszerek fej- keretet biztosító híradó és informatikai rend- lesztése; a vezetési és irányítási rendszerek, szerek kialakítási igényének a megértését. valamint az azokat támogató híradó és infor- A hálózatalapú hadviselés igényli a NATO matikai rendszerek fejlesztése; az egységek/ hálózat nyújtotta szolgáltatások (NNEC34) alegységek harcérték növelése a valószínű- áttekintését és igény alapú fejlesztését. Cél- sített ellenség légvédelmi fenyegetésének ként kerülhet meghatározásra, hogy a há- elnyomásával, precíziós lőszerek alkalma- lózati szolgáltatások keretében integrált zásával; stratégiai légi és tengeri szállítási információs hálózatok elemei bármikor, képesség fejlesztése; a légi utántöltési képes- bármilyen szintről hozzáférhetőek, a műve- ség fejlesztése, a telepíthető harctámogató és letek sikerét biztosító információk elérhe- harci kiszolgáló erők fejlesztése.” [47]. Az tőek legyenek [52]. A legalább a műveleti azonosított feladatok és a képességek fejlesz- hadszíntér szintjén összekapcsolt hálózatos tésének igénye alapvetően eredeztethető az új vezetési rendszerekben alapkövetelmény a évezred szinte minden – politikai, társadalmi, rendszer elemeinek együttműködési ké- szociális, katonai – vetületének összekap- pessége (interoperabilitása) az illesztett- csolt, hálózatos értelmezéséből. Katonai ér- ség állapotának elérése érdekében, amely telemben tehát a hálózatalapú hadviselésnek egyaránt kötelező érvényű az információs (NCW32) támogatnia kell a döntés-előkészítő hadviselés fizikai, információs és kognitív és döntéshozatali folyamatok felgyorsulását szegmensére. A legeredményesebb műveleti és az automatizálási igények kielégítését. Ez koherencia azonban a műveleti hadszíntér, pedig elképzelhetetlen a korszerű távközlé- a döntéselőkészítő, döntéshozó és a felada- si, az informatikai szolgáltatások magasabb tokat végrehajtó szervek teljes körű együtt-

31 Defense Capability Initiative – DCI 33 Effect Based Operations 32 Network Centric Warfare 34 NATO Network Enabled Capability 170 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA működésével valósulhat meg. E műveleti masan alkalmazkodó szervezet és operatív interoperabilitás elérése érdekében – a wa- vezetés, az egységek, alegységek önálló te- shingtoni NATO csúcsértekezleten deklarált vékenységének képessége és a szervezeti ele- képességek fejlesztésének igényével – ha- mek integrálhatósága, modularitása.” [54]. zánk is megkezdte az átalakítási folyamato- Alapvetésnek tartom, hogy egy hatékony és kat. szilárd vezetési és irányítási rendszer magas A 2003. évi védelmi felülvizsgálat kereté- szinten támaszkodik a megbízhatóan műkö- ben meghatározásra kerültek a nemzeti had- dő, hiteles, az információkat közel valós idő- erő fejlesztésének prioritásai és újabb képes- ben és rejtetten továbbítani képes híradó és ségek tervei kerültek napirendre. Az újabb informatikai támogató rendszerre. képességek és a meglévő erők, illetve eszkö- Az integrált vezetési rendszer tervezése- zök leghatékonyabb vezetéséhez indokolttá kor elsődlegesen tehát támaszkodni kell a vált a parancsnokok és törzsek vezetésének parancsnoki feladatszabásra a hírtámogatási átalakítása, az automatizált vezetési rend- lehetőségek kialakításakor, hiszen: „Az irá- szerek, a stacioner és a tábori (telepíthető) nyítás és vezetés fogalma a Magyar Honvéd- híradó és informatikai eszközök jelentős fej- ségben összekapcsolódik, szorosan egymás- lesztése, a hálózatalapú rendszerfelfogásnak ba fűződik, így a két fogalom alkalmazásának megfelelő híradó és informatikai hálózatok tekintetében az igazgatástudományban alkal- kialakítása. mazott elvi alapokat alkalmazza. A tudomá- A 2009. évi Nemzeti Katonai Stratégia így nyos alapokban meghatározott értelmezésben foglalja össze a képességfejlesztés területén az irányítás és a vezetés is a szervezet ered- legfontosabb feladatokat: „Képességalapú ményes működtetését szolgálja. A különbség haderőfejlesztést kell megvalósítani, amely abban nyilvánul meg, hogy az irányító az lehetővé teszi a hatékony reagálást a biz- irányított szervezeten kívül, míg a vezető a tonsági környezet változásaira. A hadfelsze- szervezet élén áll. Az irányító a szervezetre relés fejlesztésének legfontosabb feladatai: alapvető hatásokat gyakorol, fő irányokat a tábori híradó és informatikai rendszerek határoz meg, míg a vezető a szervezeten belül rendszerszemléletű fejlesztése a hálózatala- alkalmazza irányító tevékenységét” [55]. pú működés kialakításának biztosításával; a A Magyar Honvédség vezetési rendsze- szárazföldi erő mobilitásának, védettségének rének alapjait az M-VKI/6/2012 dokumen- és tűzerejének növelése; a meglévő helikop- tumból, műveleti vezetési rendszerét pedig terek modernizációja és újak beszerzése; a az MH Törzsszolgálati Szakutasításából [56] stratégiai légi szállítókapacitás biztosítása; a ismerhetjük meg, amelyben meghatározásra katonák egyéni felszerelésének korszerűsíté- kerülnek a nemzeti vezetés és az irányítás se; a technikai felderítőeszközök rendszerbe alapjai, a béke és az Alaptörvény szerinti kü- állítása.” [53]. lönleges jogrend bevezetése esetén alkalma- A hálózatos hadviselést és a vezetést tá- zandó vezetési struktúrák. A dokumentumok mogató digitális híradó és informatikai háló- feldolgozása alapján, a megfelelő következ- zatok fejlesztése felgyorsult, hazánk aktívan tetések levonását követően fogalmat nyerhe- részt vesz a NATO hálózatok nyújtotta ké- tünk a nemzeti műveleti vezetési és irányítási pességek és szolgáltatások fejlesztési folya- rendszert támogató híradó és informatikai mataiban. Ahogyan a Nemzeti Katonai Stra- rendszer feladatairól is. A parancsnoki jogkö- tégia 2012. évi kiadása fogalmaz: „a Magyar rök értelmezésén túl, a feladatszabás (irányí- Honvédség hatékony működésének nélkülöz- tás) tartalmazza a kölcsönösen összekapcsolt hetetlen feltétele a stabil, ugyanakkor rugal- és illesztett, a hadszínteret mélységében lefe- ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 171 dő és horizontálisan is összekapcsolódó ve- léssel (rendszerezéssel) és disztribúcióval, zetési pontok rendszerének telepítési elveit. továbbá a hang- és adatkapcsolati hálózatok Az MH Összhaderőnemi Doktrína így de- széles szolgáltatási skálájával támogatják a finiálja a híradó és informatikai rendszert: „a parancsnokok és a törzsek, valamint a vég- híradó és informatikai rendszer a vezetési és rehajtók információkhoz való hozzáférését, irányítási rendszer egyik fontos eleme, amely feldolgozását (C4ISR37) [57]. az információ (adat) gyűjtésére, továbbítá- Feszítő kérdéseket vet fel a nemzetek által sára, feldolgozására, tárolására, megjele- létrehozott C4ISR hálózatok összekapcso- nítésére és védelmére szolgál. A híradó és lása. A egyik nagy kihívás ezen a területen informatikai rendszerek a vezetési és irányí- a különböző adatformátumokat alkalmazó tási rendszer tevékenységein belül az infor- nemzeti hálózatok [58], a vezetési és irá- mációcsere, a döntéselőkésztés és a döntés- nyítási rendszerek szabványosítása. E szab- támogatás fontos elemei.” [55, p. 61] Tehát ványosításon keresztül a nemzeti vezetési a híradó és informatikai rendszer a minden- és irányítási rendszerek együttműködésének kori műveleti vezetési és irányítási rendszer fejlesztése a NATO Katonai Tanácsának is olyan alkotó eleme, kerethálózati rendszere, kiemelt feladatai között szerepel38. amely nélkül a vezetési és irányítási rend- A szabványosítás kihívásai közé tartozik szer nem töltheti be alapfunkcióját, hiszen a a nemzeti vezetési és irányítási rendsze- meghatározott parancsok és feladatszabások rek esetlegesen eltérő minősítési szintjeiből nem juthatnak el a vezetőtől a vezetetthez és adódó koordináció és szabályozás kérdése. az együttműködőhöz, valamint a végrehajtó A NATO-ban négy minősítési szintbe sorolt állomány sem tud információt biztosítani a vezetési és irányítási rendszerek összekap- magasabb törzseknek. Olyan jelentős sziner- csolása és illesztése elősegítheti a felhasz- giáról van tehát szó, amely igényli az alá-fö- náló által alkalmazott rendszerek számának lérendeltségi státuszt, de összekapcsolódása- és méretének/kiterjedésének csökkentését, ik révén egymás nélkül nem létezhetnek. egyszerűsítését is, hiszen a törekvések arra Kiemelt figyelemmel kell lenni a vezetési irányulnak, hogy a parancsnok kezelésében és irányítási rendszerek közép- és hosszútávú minél kevesebb végponti berendezés kerül- fejlesztésére. A hálózati hadviselés elvei- jön telepítésre, amelyen keresztül elérhetőek ből és a NATO-t alkotó nemzetek polgári és a műveletekhez erőkkel és eszközökkel hoz- katonai technológiai fejlődésének irányvo- zájáruló nemzetek valamint a saját csapatok nalából kikövetkeztethető, hogy a vezetési vezetési és irányítási rendszereinek közös, rendszerek evolúciója az olyan koncentrált felajánlott funkcióalapú szolgáltatásai [59]. adatgyűjtő, adattároló és adatelosztó rendsze- A mindenkori vezetést és irányítást tá- rek irányába halad, ahol a felderítő/hírszerző mogató technikai alrendszernek meg kell adatok gyűjtése, tárolása és disztribúciója felelnie ennek a kihívásnak, mivel a szolgál- (ISR35), a vezetési és irányítási feladatokkal tatás-centrikus hálózatos kialakítás alapkö- (C236) megegyező híradó kerethálózaton tör- vetelmény. Ahogyan a Híradó és Informa- ténik. A modern, integrált (csapat) vezetési tikai Doktrínában megfogalmazásra kerül: és irányítási rendszerek tehát olyan komp- lex rendszerek, melyek szinte automatikus 37 információ feldolgozással, tárolással, keze- Command, Control, Communications, Computer and Intelligence, Surveillance, Reconnaissance 38 Példa lehet az integrált vezetési és irányítási rendsze- 35 Intelligence, Surveillance, Reconnaissance rek kialakítására az afganisztáni hadszíntéren létreho- 36 C2 – Command and Control zott Afghan Mission Network informatikai hálózata. 172 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

„Híradó és informatikai szolgáltatások alatt • a rendelkezésre álló felderítő rendszerek a vezetés követelménye alapján, a vezetés és teljes körű elérése; a végrehajtás támogatása érdekében létre- • haderőnemi vezetési és irányítási informá- hozott és fenntartott információs képességet ciós rendszerek teljes körű elérése; értünk.” [60]. A híradó és informatikai támo- • pont-pont és pont-multipont hang- és adat- gatás szempontjából a technikai rendszerek kapcsolat kialakítása analóg és digitális, számának csökkentése, egyszerűsítése nem nyílt és minősített, redundáns, többszörö- csak a rendszerszolgáltatásokat koncentrálja zött rádiócsatornákon (műholdas, rövid-, és tartja egy előre eltervezett, alacsony szin- ultrarövid-, mikrohullámú rádiócsatornák): ten, de az új, a létrejövő összehangolt vezeté- – elektronikus üzenetküldés, katonai rö- si és irányítási rendszert támogató híradó és vid üzenetküldő39 szoftverek alkalma- informatikai rendszer magasabb integrálsági zásával; szintre lép úgy, hogy a felhasználói kezelő- – képek és mozgókép továbbítása harcá- felület egyszerűsödik. A cél tehát a magas szati végponti rádióterminálokról; szinten integrált, a nyílt és a minősített há- – erők követésére szolgáló rendszerek lózatokat koncentráló, egyszerű kezelőfe- (FTS40) adattovábbítása; lülettel rendelkező, a csapatok vezetését és – távvezérlő és szabályzó jelek küldése- irányítását magas szinten támogató felderítő/ fogadása; hírszerző, vezetési, híradó és informatikai – – videó konferencia (VTC41) protokolljai- kibővített értelmezésben C4ISR – rendszer nak küldése és fogadása; tervezése és telepítése [61]. – pilóta nélküli felderítő légijárművek Meg kell határozni, hogy a C4ISR rendszer analóg és digitális, nyílt és minősített milyen szolgáltatásokat biztosítson a felhasz- csatornáinak feldolgozása; nálók számára, hiszen a technikai alrendsze- – telepített szenzorrendszerek adatcsator- reket (híradó és informatikai rendszereket) náinak folyamatos feldolgozása; a meghatározott szolgáltatások biztosítása • pont-pont és pont-multipont hang- és adat- érdekében, funkcionálisan kell kialakítani a kapcsolat kialakítása analóg és digitális, redundancia képességével, azaz új technikai nyílt és minősített, redundáns vezetékes eszközök, elsősorban a felügyelet nélküli („réz alapú” és optikai) csatornákon: szenzorrendszerek bővítési lehetőségével. A – nyílt és minősített üzemmódú analóg hálózati szolgáltatások meghatározása had- hang- és adatcsatorna (telefon és tele- műveleti szintű feladat, amely alapvetően tá- fax); maszkodik – a jogszabályi, a doktrinális ke- – nyílt és minősített üzemmódú digitális reteken belül – az érvényben lévő stratégiai hang- és adatcsatorna (IP rendszerben); célok perspektivikus megvalósítására az ak- – hálózati adatbázishoz csatlakozó vég- tuális harcfeladat, ezen keresztül a közeleb- ponti és szerver számítógépek; bi célok elérésének kiemelt és szükségszerű – harcászati elektronikus levelek (e-mail), igényével. A modern digitális harcmezőn egyre nehe- 39 Harcászati írásos üzenetváltás, chat (TacChat) – az al- zebb értelmezni a vezetési rendszerek tech- egységek által üzemeltetett kézi, háti és harcjárműbe nikai alrendszereinek az analóg rendszerek beépített rádióterminálokon telepített szoftver, amely esetében nyilvánvaló különbözőségeit, ezért lehetővé teszi a nyílt és minősített üzemmódokban a közel valós idejű elektronikus információcserét a tag- a komplex hálózati szolgáltatások tekinteté- állomások között. ben az alábbi hálózati szolgáltatások határoz- 40 Force Tracking System/Blue Force Tracker hatóak meg [62][63]: 41 Video Teleconferencing ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 173

a katonai üzenetküldő rendszerhez tarto- lét fokozási adatok továbbítását, a képes- zó elemek küldése és fogadása; séget az előrejelzési információk, adatok – portál funkciók biztosítása (intranet ol- elemzésére, feldolgozására; dalak, kiképzést támogató szoftverek • képes a meghatározott művelet végrehajtá- üzemeltetése, digitalizált térképek el- sának követésére (rugalmasság); érése); • biztosítja a megerősítő, támogató erők ve- – képek és mozgóképek továbbítása; zetését, képességeik, anyagi erőforrásaik – videó konferencia protokolljainak kül- nyomon követését; dése és fogadása; • képes titkosítani a technikai alrendszeren – a világháló (internet) teljes körű eléré- áramló információt. se (a katonai hálózatba be nem léptetett számítógépes munkaállomások42, vagy A C4ISR rendszer rendszerkövetelményei- a katonai szervereken telepített egyéb nek biztosításához alapvető annak technikai speciális szoftverek támogatásával. alrendszereként definiált, a rendszer valós feladatainak támogatása szempontjából meg- Belátható, hogy a fenti szolgáltatások bizto- felelően kiépített, redundáns átviteli csator- sítása nagy kihívásokat jelent mind a tervező, nákkal és a megfelelő sávszélességeken mű- mind a telepítő és üzemeltető állomány szá- ködő alap híradó és informatikai kerethálózat mára. Át kell tekinteni a saját és a szemben- kialakítása43, amely elsődlegesen biztosítja álló erők és eszközök képességeit, a műveleti a C4ISR rendszer eredményes működését. terület sajátosságait, továbbá a tervezéskor Ennek megfelelően nyilvánvaló, hogy a tech- figyelemmel kell lenni a hadműveleti helyzet nikai alrendszer-hálózat szervezése és ter- aperiodikus változásaira, azaz a rendszernek vezése az első lépés egy jól működő C4ISR le kell követnie az összhaderőnemi harc sajá- rendszer kialakításakor, más megközelítés- tosságaiból eredő dinamikus csapatmozgáso- ben a C4ISR rendszer technikai alrendsze- kat és műveleteket úgy, hogy eközben képes rének redundáns kialakítása és fenntartása e legyen a békevezetésben megszokott hálózati komplex rendszer egyik minimális katonai szolgáltatások további, lehetőleg megszakí- követelménye44. tásoktól mentes biztosítására. Ennek a magas szintű követelményrendszernek a biztosításá- Harcászati rádióforgalmi rendszerek ra a C4ISR rendszer egészének, valamint al- illesztése IP-alapú hálózatokhoz rendszereinek az alapvető híradó és informa- tikai rendszerrel kapcsolatos követelményeit Az M2M és az IoT térnyerésével egyre in- az alábbiak szerint határozhatjuk meg [64]: kább feszítő igény mutatkozik a technikai • technikai alrendszere támogatja a vezetést eszközeink beillesztésére a komplex elektro- a katonai műveletek teljes keresztmetsze- nikai hálózat elemei közé, a katonai vezetési tében; rendszerek mindhárom szintjén. Hadműve- • támogatja a szervezett átmenetet a békeál- leti és stratégiai szinten a vezetési pontok lapottól a békétől eltérő állapotba; • biztosítja az adatok, információk feldolgo- zását, továbbítását és terjesztését; 43 Az alapvető híradó és informatikai hálózat fogalmá- • lehetővé teszi a riasztási, értesítési, készen- val az angol nyelvű szakirodalomban, mint „core net- work” találkozhatunk. 44 Minimális katonai követelmények teljesítésével a rendszer a hálózati követelményekben szereplő felté- 42 Standalone számítógépes munkaállomások teleknek a legalacsonyobb szinten képes megfelelni. 174 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA rendszere a kialakításukat tekintve többnyire lehetőség nyílik a kapcsolódó adatátviteli, stacioner installációk, ahol rögzített helyen, fegyverirányítási, erőkövetési rendszerek állandó telepítésű hírközlés-technikai ele- egyszerű illesztésére. Az IP-alapú adatátvitel mek támogatásával, nagy eredményességgel alkalmazása lehetővé teszi, hogy a nagytávol- alakítható ki, konfigurálható és újrakonfigu- ságú kommunikáció területén a műhold-alapú rálható a távközlési hálózat összes eleme, tá- rendszerek mellett, rövidhullámú rádiókkal maszkodva az adott terület, térség, ország ál- tartalék rendszereket képezzünk, illetve rész- landó távközlési hálózatára, a katonai híradó legesen kiváltsuk azokat, a hullámterjedés és informatikai és a polgári infokommuni- korlátozásai, az adatátviteli sebességre vonat- kációs, előzetesen kiépített és folyamatosan kozó határértékek maximális figyelembevéte- felügyelt szolgáltatások rendszerére. lével. Ez a megoldás valós alternatívát nyújt Harcászati tekintetben a tábori vezetési a jelenleg még csak ad hoc jelleggel létező pontok, az egyes harcosok és harcjárművek keskeny- vagy szélessávú hang- és adatkap- művelet végrehajtása esetén ugyanazon mű- csolati megoldások kiváltására. szaki követelményeknek való megfeleltetés A harcászati rádiórendszerekben jelenleg az a cél, mint a stacioner telepítésű vezetési IPv4-t használják elterjedten, amelynek rész- pontok üzeme esetében, azaz a szolgáltatási letes leírása az RFC791 DARPA dokumen- szintek azonos színvonalú elérése támaszt tumban került rögzítésre [65]. Az internet pro- jelentős követelményszintet. Az automatizált tokoll az Open Sources Interconnection (OSI) hálózatos működés digitális hírhálózati ele- modell harmadik (hálózati) rétegbe pozício- mekkel biztosítható, amelyek lehetővé teszik nálható, csomagkapcsolt adatátvitelt valósít a harcászati rádióforgalmi rendszerekben, a meg, és alapvetően a vezetékes (réz-alapú és műszaki redundancia biztosításával a kap- optikai) rendszerekben való alkalmazásokhoz csolódó technikai elemek, például a szenzor- fejlesztették. Két alapvető funkciója a hálóza- rendszerek, a fegyverirányítási, az erők köve- ti aktív eszközök címzése45 és az adatcsator- tését biztosító, a pilóta nélküli légijárművek nában forgalmazott információ csomagokra adat- és irányító jelzésrendszereinek egy- bontása (tördelés/fragmentáció46). Nem kerül séges hálózatban történő adatkezelését, az állandó útvonal kijelölésre a küldő és a fogadó adatok rögzítését, feldolgozását és – igény és terminál között, minden adatcsomag külön ke- feladatszabás alapján – disztribúcióját. A tu- rül „routing47”-olásra. A hibadetektálást és hi- dományos közlemény összeállítása időszaká- bajavítást a szállítási réteg protokollja (TCP48) ban elsődlegesen a harcászati rádióforgalmi végzi. Mivel ezek nem a rádiócsatornákra rendszerek alapelemeinek, a harcászati digi- készültek, a rövidhullámú applikációk terve- tális rádióberendezéseknek egységes rádió- zésekor fel kell készülni a terjedési sajátossá- forgalmi rendszerbe illesztésére van igény, gokból adódó problémák kiküszöbölésére (pl. ezért a továbbiakban az MH számára rendel- késleltetési idők), ami egyedi szoftveres mű- kezésre álló digitális rádióberendezések IP- szaki megoldásokat igényel. alapú hálózatba illesztését támogató műszaki A STANAG 5066 [66] megoldást kínál az megoldásokat mutatom be. adatátvitelre szervezett rövidhullámú rádió- A katonai alkalmazásokhoz magas ren- forgalmi rendszerek kialakítására. E szab- delkezésre állású rövidhullámú rádióforgal- mi rendszereket indokolt tervezni, amelyek 45 Addressing esetén valós igényként merül fel az adaptív 46 Fragmentation üzemmódokat is kezelő rádióterminálok 47 Útvonalválasztás IP-alapú hálózatba szervezése, hiszen így 48 TCP – Transmission Control Protocol ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 175

2. ábra. Adatátvitel STANAG 5066 alapján (szerkesztette a szerző) vány definiálja azokat a protokollokat, ame- mód esetén (broadcasting), amikor a vételi lyek kifejezetten az STANAG 5066 szerver oldalon rádiótilalom51 kerül bevezetésre, az támogatására kerültek kidolgozásra. A kü- UD-k úgynevezett visszaigazolás (NACK52) lönböző applikációk illesztését az STANAG nélküli módban (unreliable) kerülnek kisu- 5066 szerverhez, az RH-modemhez (HF- gárzásra. A félduplex és duplex üzemmódok modem49), valamint a rádiófrekvenciás esetén a vevőoldali készülékek visszaigazo- (hardver) egységhez az alhálózati kapcso- lást küldenek (ACK53) az UD-k beérkezést lódás szolgáltatás (SIS50) teszi lehetővé. követő státuszáról (reliable). Esetleges cso- A STANAG 5066 alapján megvalósuló adat- magelmaradás esetén azokat újra kérhetik54. átvitelt a 2. ábra mutatja be. Az UD lehetőséget kínál az adatcsomagok A különböző formátumokban érkező multiplexálására, az adatcsomagok átviteli adatcsomagok illesztését és továbbítását az szabályozására55 és az elsőbbségi csomag- STANAG 5066 szerver felé az SIS proto- küldésre56. koll végzi. A szerver előállítja a megfelelő Az STANAG 5066 szerver meghatároz- formátumú jelformát/adatcsomagot. A mo- za a rádióforgalmi rendszer termináljainak dell alapján, a rövidhullámú hálózatokban a szinkron adását és az adatcsomag-forgalom tagállomások STANAG 5066 szerverei kom- szabályozásával a csatorna kihasználás opti- munikálnak egymással szabványos proto- malizálására törekszik. Ezen felül beállítja a koll-készleteik segítségével. Az RF-modem rádióforgalmi rendszer termináljainak adat- feladata az analóg/digitális jelátalakítás el- kapcsolati idejét57 is, ami a rövidhullámú végzése, míg az RH-rádióegység a kisugár- rendszerekben kiemelt fontosságú, a változó zott jelforma/jelszint kialakításáért felelős. késleltetési idők miatt. Az SIS egyik legfontosabb szolgáltatása az A szerver a legfeljebb 20 kbit/s-os adat- applikációkból érkező adatcsomagok átala- átviteli sebességet támogatja, és olyan adat- kítása Unit Data (UD) formátumra, amelyet az STANAG 5066 szerver már fel tud dol- 51 Emission Control – EMCON – Rádiótilalom gozni. Az UD 2 kbyte-os csomagokban kerül 52 Non-acknowledgement – Visszaigazolás nélküli mód továbbításra. Egyirányú (szimplex) üzem- 53 Acknowledgement – Visszaigazolás 54 Data packet re-request – Adatcsomag újrakérése 55 Flow control – Adatcsomagok szabályozása 49 HF-modem – High Frequency Modulator/Demodu­ ­ 56 Precedence handling: Routine, Priority, Immediate, lator Flash – Elsőbbségi csomagküldés. 50 SIS – Subnet Interface Service 57 Turnaround Time – Adatkapcsolati idő 176 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA csomagokra bontja az átviendő informáci- koll alapú elektronikus üzenetküldés, mint ót, amely a RF-modem számára kezelhető. rendszerszintű szolgáltatás a STANAG 4406 A rádióforgalmi rendszer rádiótermináljai ANNEX E-ben [68] került kidolgozásra. esetében, e szabványban meghatározott 127 A STANAG 4406 összefoglalja azokat másodperces legnagyobb időablak kerül al- a protokollokat, amelyek a rövidhullámra kalmazásra. Egy 1200 bit/s adatsebességű58 tervezett elektronikus üzenetküldésben és rövidhullámú rendszerben a 128 byte (1024 azok kiterjesztésében fontos szerepet játszik. bit) méretű adatcsomagok használata cél- Alapvetően épít az X.400 P2 Interpersonal szerű, melynek előnyei között kiemelem az Messaging Protocol [69] megvalósítható egyszerűbb és gyorsabb visszaigazolás-kül- eljárásaira a különböző applikációk, inter- dést (reliable mód). Ebben az esetben csakis fészek és protokollkészletek tekintetében. a hibás adatcsomagot kell újra elküldeni, ami A STANAG 4406 pont-pont és pont-mul- javítja a csatorna kihasználást, valamint el- tipont adatkapcsolati összeköttetést (proto- sőbbségi csomagküldés esetén lehetővé teszi koll-csomagokat62) definiál, ahol a Message a magasabb prioritású adatcsomagok elsőbb- Transfer Agent (MTA) protokollkészlet átjá- ségi újraküldését. róként szolgál a különböző tartományszintek A STANAG 5066 szolgáltatásai közül a (különleges műveleti harcászati és hadműve- harcászati alkalmazások számára a legfon- leti rövidhullámú rádióforgalmi rendszerek, tosabbak az adatcsomagok megfelelő méretű valamint e rádiórendszerek és a stacioner há- összeállítása59, a csatorna adatforgalmának lózatok) között [70]. optimalizálása, az RF-modem által feldol- A protokollkészlet lehetőséget biztosít az gozható adatcsomagok előkészítése, a pont- üzeneteket leíró adatbitek mennyiségének, pont60 és a pont-multipont61 alkalmazások illetve ezen keresztül az adatkapcsolati idő rendszere, az elsőbbségi csomagküldés és az csökkentésére. A különleges műveleti alkal- adatkapcsolati idő optimalizálása [67]. mazásokat – elsősorban a pont-multipont kap- Természetesen figyelembe kell venni, csolatok felépítését – a szabványhoz tervezett hogy a rövidhullámú tartomány sajátosságai, P_MUL63 (ACP142) alhálózati protokoll- illetve a nagy hatótávolságból eredő nagy készlet támogatja. A P_MUL az OSI-rendszer késleltetési idők által erősen korlátozott sáv- szerinti alkalmazási rétegben helyezkedik el, szélesség mellett nem lehetséges a vezetékes lehetővé teszi a végponti terminálok egymás internet protokoll alapú rendszerek minden közötti, valamint a végponti terminálok és a szolgáltatását (adatbázisok feltöltése, gyors szerverek közötti üzenetküldést (adatcserét). elérése, keresések, videokonferencia, stb.) Alapvetően négy különböző adatcsomagot biztosítani. A hang- és adatkommunikáció alkalmaz a pont-multipont kapcsolat kiala- a rövidhullámú tartományban a kisméretű kítása folyamán: az adóegység azonosítókat fájlok átvitelére, harcvezetési és erőköve- (address_PDU64), az adatcsomagok részei- tő rendszerek kommunikációs igényeinek nek azonosítását (data_PDU), a vevőegység kiszolgálására, elektronikus üzenetek kül- válasz-azonosítóit (ack_PDU) és az egyedi désére korlátozódik. Az adatátviteli proto- üzenetek azonosítását/kapcsolat megszakí-

58 Átlagos, lassú RH-rendszerben az adatátviteli se­bes­ 62 Protokoll-csomagok: Protocol stacks/Full stacks ség értéke 75-9600 bit/s. 63 P_Mul – Protocol for Reliable Multicast Messaging­ 59 Burst Waveform BW – Burst mód in Constrained Bandwidth and Delayed Ack­now­led­ 60 Unicast connections – Pont-pont kapcsolat gement (EMCON) Environments 61 Multicast connections – Pont-multipont kapcsolat 64 PDU – Packet Data Unit ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 177

3. ábra. P_MUL (ACP142) kapcsolat felépítése (szerkesztette a szerző) tását jelző (discard-PDU) adatcsomagokat. ack_PDU-t küld az Sz0-nak, jelezve a hibás A vevőegységek válasz-azonosítóit min- csomagokat és kérve az adatcsomagok újbóli den rádióterminál előállítja, és fogadás után küldését. Sz0 – mivel az adatcsomagok vételét elemzi, míg a többi adatcsomagot a küldő ter- igazoló csomagok (ack_PDU) rendben vis�- minálok állítják elő és a vevőegységek elem- szaérkeztek – törli a R0, R1 és R3 terminálok- zik [71]. A 3. ábrán az üzenetküldés során a hoz tartozó address-PDU-kat (azaz az üzenet kapcsolat felépülésének folyamatát szemlél- megérkezett és az visszaigazolásra is került), tetem. ezzel közel azonos időben újraküldi a hiányzó A szerver terminál (Sz0) üzenet-adatcsoma- data_PDU-kat az R2 számára. Ha a kapcsolat gokat küld a rádióforgalmi rendszerben telepí- felépülési idő65 leteltével nem kap vevőegy- tett négy rádiókészüléknek és a csatlakoztatott ség-válaszazonosítót R2-től, discard_PDU adatfeldolgozó egységeknek. A rádiókészü- adatcsomagot (kapcsolat megszakadása) küld, lékek az üzenetformátumot feldolgozzák és majd a teljes folyamatot újra kezdi az R2 szá- a számítógépes felületen megjelenítik. Sz0 mára. kialakítja az adóterminál-azonosítókat és (e A P_MUL alapvetően adatráta-alapú kap- példában) a három adategységből álló data_ csolatot valósít meg saját protokoll rendszere PDU-kat, majd a rövidhullámú csatornán ki- keretében, ezért az adatcsomagok mérete és sugározza a hálózat tagjainak (address_PDU). kialakítása szabályozott. Az IP-alapon ki- R0, R1 és R3 terminálok feldolgozzák az azo- alakított csomagátvitel az RFC791 alapján nosító adatcsomagokat és válasz-azonosítókat szabályozott méretű, ezért a P_MUL rend- küldenek vissza (ack_PDU). Az R2 a három készlet data_PDU-ból az elsőt és a másodikat 65 bithibákkal vette, míg a harmadik adatcsomag Kapcsolat felépülési idő az a legnagyobb időtartam, amíg az adatcsomagok küldése és fogadása a rö­ hibamentesen került fogadásra. A bithibákkal vidhullámú rádióforgalmi rendszerben megvaló­ ­sulhat vett adatcsomagok újraküldése érdekében (Trans­mitter expiration time). 178 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA szerben átviendő IP-adatcsomagok fejrés�- • globális címlista szolgáltatás (GAL69); szel kerülnek bővítésre (IP header), ame- • intranet-böngészés, keresés és fel-letöltés, lyeket az átviteli csatornát folyamatosan portál funkciók biztosítása; vizsgáló szoftverek hálózati rétegei rögzíte- • rövid szöveges üzenetek továbbítása nek (UDP66). Az adatcsomagok átvitelekor (Chat); tehát alaposabb tervezés szükséges, mivel ez • videó konferencia szolgáltatás (VTC); esetben, alacsony adatráta esetén a rendelke- • IP-alapú beszédátvitel. zésre álló sávszélességet nem használjuk ki megfelelően, relatívan magas adatráta esetén A rendszerszolgáltatások és a rendszercsatla- pedig az IP-csomagok hibásan kerülhetnek kozási követelmények az informatikai rend- továbbításra, azaz újraküldésük gyakorisága szerek Csatlakozási, Részvételi és Kilépési megnő, ami lassítja a rendszer működését. Utasítások (JMEI70) szakdokumentumaiban A STANAG 4406 ANNEX E és P_MUL találhatóak meg. Mivel a rendszerszolgálta- lehetővé teszi a megbízható üzenetküldést az tások minden felhasználó számára elérhető- ALE67-rendszerben üzemeltetett rövidhul- ek, ezért a csatlakozóknak el kell fogadni, lámú adaptív rádióforgalmi rendszerekben hogy a nemzeti többtagú/nemzetközi hálózat pont-pont és pont-multipont relációban egy- részeként adatszolgáltatási kötelezettséggel aránt, javítva a bithibákat (FEC), optimalizál- rendelkezik a vezető (keret) nemzet által va a sávszélességet és támogatva a különbö- fenntartott parancsnokság alárendeltségében ző adattartományokban telepített rendszerek telepített (jellemzően többnemzeti) hálózat együttműködését, míg a STANAG 5066 alap- üzemeltető állománya felé. ján tervezett IP-alapú adatátvitel minimali- A hálózati kialakítás elve alapján óhatatla- zálja az adatcsomagok elvesztését, így meg- nul fellép az egyensúly kérdése az együttmű- bízhatóbb adatkapcsolat válik tervezhetővé. ködés igénye és a biztonsági szint megőrzése között. Annak érdekében, hogy a szolgáltatá- Szolgáltatás-alapú informatikai sok zavartalan működése biztosított legyen, hálózatkialakítás a csatlakozó nemzetek vállalják, hogy a központi üzemeltetés részére lehetővé teszik Ebben a fejezetben vizsgáljuk meg, milyen a hálózatban résztvevő szolgáltatások moni- szolgáltatásokat várunk el a tábori informati- torozását mind üzemelés, mind pedig konfi- kai rendszerektől. Figyelembe véve a polgá- guráció terén, azaz adminisztratív jogkörrel ri és katonai hálózatok evolúcióját, a NATO továbbra is az egyes nemzetek rendelkeznek tagországok haderőinek informatikai rend- az egyes eszközök fölött, azonban felügyeleti szereit és azok perspektivikus fejlesztési irá- jogkörrel a központi üzemeltetés is. nyait a rendszer nyújtotta szolgáltatások68 te- A különböző JMEI-k eredményessége azon kintetében – együttműködve a hagyományos keresztül mérhető, hogy a fenti koncepciónak és a különleges műveleti erők informatikai mennyire képesek alávetni magukat az egyes rendszerei között – az alábbi fő szolgáltatá- nemzetek, milyen problémák merülnek fel sok biztosítása indokolt [72]: a tervezés, illetve a végrehajtás során, a há- • elektronikus levelezés és a csatolt fájlok lózat felépítésétől kezdve az üzemeltetésen küldése; keresztül a kapcsolatok bontásáig (JME71). A

66 UDP – User Datagram Protocol 69 Global Address List 67 ALE – Automatic Link Establishment 70 Joining, Membership and Exiting Instructions 68 NNEC – NATO Network Enabled Capability 71 Joining-Membership-Exiting ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 179 többnemzeti minősített informatikai rendszer telepítése és a tartománynév szerver (Doma- koncepciója, valamint az amerikai Jövőbeli in Name Server74), valamint az üzenetküldő Műveleti Hálózat (FMN72) koncepciójának protokoll (pl. SMTP75) konfigurálása. átültetése a valós műveleti helyzetet eredmé- Hálózatos rendszerekben a fájlszerverek nyesen támogatni képes alrendszer-modell- tárolt információinak elérésére, a koncentrált be, nagy kihívások elé állítja az informatikai adatgyűjtés megkönnyítésére portált, por- szervezői állományt. tálokat kell létrehozni és annak széleskörű Indokolt áttekinteni a hat rendszerszolgál- elérését meg kell teremteni. Ezért ki kell ala- tatást annak érdekében, hogy világosan meg- kítani egy olyan portált (kezdőlapot), ahon- határozható legyen e szolgáltatások tartalma nan kiindulva egyrészt a nyílt és a – hálózat a híradó és informatikai hálózatok minimális minősítési szintjéhez illesztett – minősített katonai követelményei között. információk közötti keresés megvalósul- A polgári infokommunikációs alkalmazá- hat, másrészt a portál szolgáltatásai között sokban az elektronikus levelezés és a csatolt szerepelnie kell a keresett fájlok letöltési, fájlok küldése automatikus szolgáltatás a és a saját fájlok feltöltési lehetőségének is. magáncélú kapcsolattartás területén. Kato- Többnemzeti alkalmazás esetén kialakított nai vonatkozásban az e-mail túllépte a sze- több tartományú portálelérés, illetve más mélyek közötti kapcsolattartás szintjét és a tartományokban üzemelő adatbázisokban parancsnoki vezetés eszközévé vált az írott megvalósuló keresés, adatok fel- és letöltése információk továbbítására, a csatolmányban érdekében az informatikai hálózat szervezé- elhelyezhető hang- és videó fájlok továbbí- sekor figyelemmel kell lenni a tartományok tásával együtt is, akár a vezetési és irányítási átjárhatóságára és a megfelelő jogosultságok szoftverek integráns elemeként. szabályzására. A megfelelő kapacitású e-mail tárhely, A közel valós idejű kapcsolattartást meg- valamint a felhasználók adatait tartalmazó valósító „beszélgető” (Chat) szolgáltatás globális címlista lehetőséget biztosít a fel- eredményesen alkalmazható redundáns kap- használók keresésére és néhány személyes csolattartási forma a felhasználók között. adatának (szolgálati hely, telefon és telefax Az azonos hálózati tartományokban – a mellék, a video konferencia berendezések IP nemzetközi gyakorlatsorozat tapasztalatai címei, szervezeti tagság és egyéb elérhetősé- alapján76 – az Extensible Messaging and gek, további e-mail címek) megismerésére. A Presence Protocol (XMPP) lehet az irány- globális címlista teljes körű hálózati elérése adó kapcsolat-felépítési forma. Ezen felül alapkövetelmény. A felhasználók munkavég- a polgári szolgáltatók által tervezett spe- zését megkönnyíti, ha a korábban, az internet ciális szoftverek, vagy más fejlesztések is magáncélú használata folyamán megszokott szoftverrendszer73 kerül alkalmazásra, ami 74 jelentősen lerövidíti a levelezőprogram és a A 4x8 számból álló IP (IPv4) címeket megérthető, megjegyezhető kifejezésekre cseréli, azaz a tar­ globális címlista üzemeltetésének megisme- tomány­neveket kezeli, és az ügyfélprogramok ké­ rési és alkalmazási idejét. Rendszerüzemelte- ré­sére megadja a tartománynevekhez tartozó IP tés szempontjából indokolt a megfelelő tűzfal címet. Ha az IP nem ismert, továbbítja a kérést a hie­rarchiában közvetlenül fölötte álló DNS-ki­szol­ gálónak. 72 FMN – Future Mission Network or Federated Mission 75 Simple Message Transfer Protocol: Kapcsolati – szá­ Network mítógép szerverek közötti – protokoll az elektro­ ­nikus 73 Például Microsoft operációs rendszerek és a Mic­ro­ levelek (e-mail) továbbítására (1982. évi RFC 822). soft Office csomag. 76 Combined Endeavor gyakorlatsorozat 180 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA alkalmazhatók e szolgáltatás biztosítására. többnemzeti tartományokból kiinduló, vagy Figyelemre méltó jelenség a polgári élet- az ide érkező hívások kapcsolati felépítésé- ben megszokott okostelefonoknak tervezett nek igényét és intézkedni szükséges a megfe- beszélgető, valamint fájlcserélő szoftverek lelő átjárók és a kapcsolódó tűzfalak telepíté- (applikációk) katonai célú felhasználása77. séről és üzemeltetéséről is. E témakörben több katonai kutatás folyik a A modern számítógépes hálózati rend- taktikai chat szolgáltatás kiterjesztésére a szerek tervezésekor szükséges a későbbi háttérben futó fájlok, képek (mozgókép is) informatikai rendszer minősítési szintjének megosztásával. A többnemzeti alkalmazá- meghatározása, amely hadműveleti feladat- sokban ki kell alakítani a közös protokollo- szabást igényel. A jelenlegi gyakorlat alapján kat, amelyek alkalmazásával e szolgáltatás a – a hadszíntéri információk védelméért és különböző tartományokban és platformokon a megfelelő minőségbiztosítás érdekében – is üzemeltethető. A különböző tartományok- elsősorban minősített (zárt) informatikai ban telepített chat-szerverek adatfolyamai- hálózatok alkalmazása a célszerű, azonban nak koordinációja a mindenkori keretnemzet a minősítéssel nem rendelkező adatok és feladata. az internet elérése érdekében a nyílt, nem A videó konferencia szolgáltatás bizto- nyilvános informatikai hálózat kialakítása is sítása a hálózatos rendszerekben alapvető a alapkövetelmény. parancsnokok és törzsek személyes kapcso- lattartásának megkönnyítésére. Az azonos Sürgető feladatok az adatátvitel és a hálózatban üzemeltetett VTC-tagállomások hálózatcsatlakozás területén. között szabványosított protokollokkal való- sul meg a hang és a kép (videó jel) továb- A harcászati-hadműveleti rádióforgalmi bítása. Az érvényben lévő nemzetközi szab- rendszerek területén is jelentős a törekvés a vány alapján a H.323 (VTC), a H.263, H.261, szabványosított adatformátumban (címzés és H.264, H.265 (Video Encoding), G.722.1c, adatcsomagok összeállítása) történő informá- G.711 (Audio Encoding) kerülnek alkalma- ciótovábbításra, amelyre több műszaki eljá- zásra. A VTC berendezések alapvetően IP- rás is kidolgozásra került [73]. Ezek közül a alapú, kereskedelmi forgalomban is kapható legelterjedtebbeket és a nemzeti alkalmazá- termékek. sokban is megvalósíthatóakat már feldolgoz- A hálózat lehetővé teszi az azonos és az tam (STANAG 5066 és STANAG 4406). eltérő tartományok közötti IP-alapú hangát- Az M2M és az IoT térnyerésével, a hálóza- vitelt, amely alapvetően támaszkodik a nem- tok hálózatosítása kiemelt igényének feldol- zetközi szabványokra és ajánlásokra78. Az gozásával kapcsolatosan úgy vélem, a polgári alkalmazandó protokollok a Session Initia- infokommunikációs adathálózatokban al- tion Protocol (SIP) és a Real-time Transport kalmazott internet protokoll címzésrendszer Protocol (RTP). A különböző előhívó számok és adattördelés (RFC791) lehet az a „közös és a jogosultságok meghatározása, kiosztása nevező”, amely lehetőséget teremt a vezetési többnemzeti szervezést igényel. Az IP-háló- szintek (harcászati-hadműveleti-stratégiai) zatok kialakításakor figyelembe kell venni a között tervezett rádióforgalmi rendszerek rádióberendezéseinek azonos hálózatba szer- vezéséhez. Ez esetben – részlegesen – figyel- 77 Ilyen szolgáltatók és szolgáltatások (szoftverek, applikációk): WhatsApp, Line, Webchat, iMessage, men kívül hagyhatjuk a rádióberendezések Viber, BlackBerry Messenger organikus gyártói algoritmusait, hiszen a 78 STANAG 4056, STANAG 4591, RFC 3261 különböző gyártó vállalkozások sajátságos ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 181 adatformátumokat, adattördelést progra- hálózatokban megismert, elfogadott és bevált moznak, ezért – elsősorban a zárt csatornás, adatátviteli (digitális hang- és adat) szolgálta- a minősített üzemmódokban – a különböző tási szint rádióforgalmi rendszerhez illesztett, gyártók rádióberendezéseinek azonos rádió- koherens műszaki megoldásaira. forgalmi rendszerbe való szervezése egyelőre A szenzorok és szenzorrendszerek alkal- megoldhatatlan feladat. Elsődlegesen az IPv4 mazása felértékelődik a Magyar Honvédség protokollrendszer, később a rádióforgalmi feladatrendszerét 2015 szeptembere óta alap- rendszerek berendezésszámának bővítésével jaiban meghatározó Közös Akarat feladat81 az IPv6 (RFC2460) protokollrendszer kerül- őrzés-védelmi tevékenységeinek biztosítása het alkalmazásra. Határozott véleményem, területén, különös tekintettel a 2017 májusá- hogy az IPv6 alapvetően máris célszerűbb ig a déli határaink mentén megépülő második volna a katonai rádióforgalmi rendszerek biztonsági határzár rendszer műszaki kiala- tervezésére (titkosítás, azonosítás, multicast, kítása területén. A szenzorrendszerek alkal- stb.). mazása a polgári és a katonai objektumok őr- A rádióforgalmi rendszerek területén zés-védelmi rendszereiben eddig is elterjedt priorizált feladatként jelentkezik a digitális volt, továbbá a felderítő hálózatokba integ- berendezések minden vezetési szinten törté- rálva nagy jövő előtt áll [79]. Összegyűjtve a nő alkalmazása, elsődlegesen az adatátviteli szenzorrendszerek alkalmazási lehetőségeit, üzemmódokban. A modern, szabványosított felsorolhatjuk (a teljesség igénye nélkül) a keskeny- és szélessávú hullámformák széles- környezet-monitorozás, a katasztrófavéde- körű alkalmazása minimálisan a második79 lem, az ipari gyártósorok felügyelete, az in- és a harmadik műszaki generációs80 harcá- telligens épületek és objektumok felügyelete, szati kézi, háti és gép/harcjárműbe telepített a mezőgazdaság és az egészségügy különbö- rádióberendezések alkalmazásával érhető ző ágazatai, a logisztika és az intelligens köz- el. Az adatátviteli rendszerek tekintetében lekedés lehetőségeit, amelyek kielégítése a nem csak a digitális rádióforgalmi rendsze- hálózatba kapcsolt koherens szenzorelemek- rek egységes, hálózatos alkalmazása jelenik kel valósítható meg [80]. Katonai tekintetben meg követelményként, hanem a saját erőket megkülönböztetünk mágneses, termikus, követő rendszerek jelzésrendszerei [74][75] fotometriai, radiometriai, szeizmikus érzé- [76][77][78], valamint – egyre inkább növek- kelőket, amelyek egyaránt alkalmazhatóak a vő arányban – a pilóta nélküli légijárművek hadműveleti feladatok esetében, a felderítő, a adatforgalmának integrációja is növekvő logisztikai és híradó támogatás területén. igényeket támaszt. A magas követelmény- A szenzorrendszerek integrált hálózati szintű megfelelés a polgári vállalkozások alkalmazása folyamán fontos figyelemmel által a katonai alkalmazásokra fejlesztett lenni azok energetikai ellátási igényére is. rádióberendezések rendszerbe illesztésével Jóllehet a modern szenzorhálózati elemek valósítható meg. Ez egyrészt a technikai kis energiaigényű, akár több napig, hétig eszközök darabszámának jelentős növelését igényli, másrészt alapvetően épít a már ren- 81 A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint delkezésre álló digitális adatátviteli üzem- a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről módok integrált alkalmazására a stacioner szóló 2011. évi CXIII. törvény 52. § (1) bekezdése, továbbá a határőrizeti célú ideiglenes biztonsági határzár létesítésére és a tömeges bevándorlás miatt 79 KONGSBERG MRR rádiócsalád, HARRIS AN/ kihirdetett válsághelyzetre vonatkozó feladatokról PRC-152C, AN/PRC-117F szóló 7/2016 HM KÁT-HVKF együttes intézkedés 80 HARRIS AN/PRC-152A, AN/PRC-117G alapján elrendelt feladat. 182 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

üzemelő technikai eszközök, azonban a hu- tikában is jelen vannak, amelynek előnyeit zamosabb ideig tartó üzemeltetésük esetén a mindannyian élvezzük (széleskörű felkészí- tápellátásukról gondoskodni kell átgondoltan tés az üzemeltetés különböző lehetőségeire, létrehozott táphálózati rendszer telepítésével. csereszabatosság és minőségbiztosítás, stb.). A szenzorhálózatból származó információk Érdemes tehát a katonai informatikai háló- adatformátumának a hálózati adatformá- zatokra vonatkozó kutatások területén a pol- tummal megegyezőnek kell lennie az adatok gári informatikai rendszerekkel kapcsolatos gyűjtése, feldolgozása és disztribúciója érde- áttekintések, vizsgálatok, a jövőbeli trendek kében, valamint a telepített szenzorok egye- területén tovább vizsgálódni, hiszen a tapasz- di címzésének is meg kell találni a műszaki talatok azt igazolják, hogy az új fejlesztések, megoldásait. Egyedi címzéssel és vezérléssel szabványok és ajánlások szükségszerűen lehetővé válhat a szenzorok távoli ki- és be- megjelennek a katonai alkalmazásokban is. kapcsolása, üzembe helyezése, azok automa- A nemzeti katonai tervezés szempontjából, tikus üzemmódjainak változtatása, ami a fel- mivel nemzeti vonatkozásban a híradó és ügyelet nélküli szenzorrendszerek esetében informatikai rendszerek nem szembesülnek üzemidő növekedést, az eszközök nehezebb – többek között a hálózati elemek számából felderíthetőségét eredményezi. adódóan – az IP-címek hiányával, továbbá a A tábori informatika területét vizsgálva, nyílt és minősített informatikai hálózatok ös�- a hálózatközpontú hadviselés megköveteli szekapcsolásában nem jelentkeznek az IPv4- a hat alap rendszerszolgáltatás biztosítását a IPv6 hálózatok összekapcsolási kihívásai, a nyílt- és minősített informatikai rendszere- jelenlegi és a közeljövő hálózati igénybevé- ken egyaránt. Technikai oldalról elsősorban telei tervezésére megfelelő az IPv4 protokoll azt kell vizsgálni, hogy az internet protokoll által biztosított szolgáltatások (címzés és alapú címzésrendszer, valamint adatcsomag adatcsoportosítások) igénybe vétele, a csator- kialakítási és továbbítási eljárások miként na titkosításának kiemelt kötelezettségével. használhatók fel optimálisan a híradó és in- formatikai rendszerek kialakítására, valamint Összefoglalás, következtetések perspektivikusan megvalósítható-e a staci- oner rendszereket és a tábori rendszereket Az erők vezetési és irányítási rendszerének támogató technikai alrendszerek, benne ki- technikai alrendszere hierarchikusan felépí- emelten a rádióforgalmi adathálózatok össze- tett, az erők és eszközök magas szintű ren- kapcsolása, illetve integrációja [81]. delkezésre állásának igényén alapuló redun- A katonai célú informatikai hálózatok (ka- dáns hálózat, amelynek minden körülmények tonai intranetek) – felépítésük és az alkalma- között biztosítania kell a megbízható össze- zott technológia alapján egyaránt – támasz- köttetés lehetőségét a végrehajtók és az elöl- kodnak a polgári hálózatok szabványaira. járók, az együttműködők között. A Magyar Ezért a katonai informatikai hálózatok úgy is Honvédség híradó és informatikai rendszere kezelhetőek, mint egy polgári vállalat, szerve- elemei között analóg és digitális berende- zet teljes adatforgalmi igényeinek (levelezés, zések találhatóak meg, amelyek kölcsönös adatbázis kezelés, kapcsolódás más rendsze- összekapcsolása és illesztése, üzemkészségé- rekhez stb.) kielégítésére szolgáló rendsze- nek folyamatos fenntartása, fejlesztése jelen- rek. A COTS82 eszközök a katonai informa- tős kihívás elé állítja a végrehajtói szakállo- mányt. 82 COTS – Commercial off-the-shelf. Kereskedelmi Ennek megoldására a híradó és informati- forgalomban megvásárolható. kai hálózatok tervezését nagyfokú együttmű- ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 183 ködéssel, a műszaki, technikai képességek, a telepíthető vezetési pontok állandó híradó az erők és eszközök arányos megosztásával hálózatához történő csatlakozásra, az egysé- kell kialakítani. A nemzeti alap híradó és in- gesen feldolgozható adatformátumok és az formatikai rendszer közös felhasználása ko- azonosítható hírközlő berendezések koherens herens alapot képez az eredményes kiképzési hálózati alkalmazásához, az adatok előállítá- rendezvények, gyakorlatok közös lebonyolí- sa, továbbítása, rögzítése/mentése, feldolgo- tásához. zása, és disztribúciója területén. Századunk tudományos-technológiai for- A katonai hírközlésben a polgári infokom- radalma megköveteli a lehetőleg teljesen munikációs hálózatelemek felgyorsult meg- digitalizált berendezések és hálózati elemek jelenése folyamatosan igényli a katonai ter- üzemét annak érdekében, hogy a polgári vezők felügyeletét, a nóvumok vizsgálatát a infokommunikációs rendszerekben máris katonai alkalmazások emelt szintű igényének jelen lévő, a vonatkozó szakirodalmakban, fényében, a folyamatos integrációt az info- a tudományos kutatásokban és a műszaki kommunikációs és a híradó és informatikai megvalósításban az M2M és az IoT, a tech- hálózatelemek területén. nológiai forradalom vívmányai hálózatos alkalmazásra kerüljenek a katonai hírközlő FELHASZNÁLT IRODALOM rendszerekben is. Ezen rendszerelemek kato- nai alkalmazása alapvetően a felügyelet nél- [1] Várkonyi László: A társadalmi részvétel le- küli szenzorrendszerek, a saját erőket követő hetőségei a technológia-fejlesztés fenntart- rendszerek automatizálása és a pilóta nélküli hatóságáért, Fenntartható életmód folyóirat légijárművek adatátviteli rendszerei területén 2012/1, Budapesti Corvinus Egyetem Buda- jelentősek lehetnek már a közeli jövőben (1-3 pest, ISSN 2062-3224 In: http://korny.uni-corvinus.hu/fem/01-1/ év) is. A polgári infokommunikációs hálózati varkonyi.pdf Letöltés ideje: 2017. március elemek katonai alkalmazása területén további 02. kutatások indokoltak, melynek első lépése a [2] Haig Zsolt: Az információs hadviselés ki- nemzetközi szabványrendszerek, címzés- és alakulása, katonai értelmezése, MHTT kon- adatfragmentációs megoldások áttekintése, ferencia kiadvány, Hadtudomány folyóirat katonai alkalmazási lehetőségeinek feltárása, 2011/1-2, ISSN 1215-4121 valamint a katonai megoldások kidolgozása. [3] Érettségi tételek on-line: az ipari forradal- A harcászati rádióhíradás területén – az mak IPv4 területén – ígéretes megoldásokat kö- In: http://erettsegi.com/tetelek/tortenelem/ vethetünk figyelemmel, amelyeket NATO az-i-ipari-forradalom/ Letöltés ideje. 2017. szabványok rögzítenek és valós alternatívá- január 12. [4] Érettségi tételek on-line: az ipari forradal- kat nyújtanak a különböző gyártóvállalkozá- mak sok különböző adatformátumai, adatcsomag In: http://erettsegi.com/tetelek/tortenelem/ kialakítási eljárásainak, keskeny- és széles- ii-ipari-forradalom/ Letöltés ideje: 2017. ja- sávú adatátviteli modelljeinek szinkronizálá- nuár 11. sára, harmonizálására. A feldolgozott NATO [5] Dr. Németh Béla: A harmadik ipari forrada- szabványok lehetővé teszik, hogy – a meg- lom felelő műszaki megoldások alkalmazásával – In: http://www.physics.ttk.pte.hu/pages/ azonos adatformátumban feldolgozható, há- mun­ka­tarsak/nemetb/Pub-9-GTM-2009- lózatszinten értelmezhető címzéssel történjen 3-Agraripar-harmadik.pdf Letöltés ideje. meg az adatcsere a rádióforgalmi rendszerek- 2017. január 11. ben, amely lehetőséget teremt a stacioner és 184 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

[6] Novák Péter: A negyedik ipari forradalom In: https://uni-bge.hu/GKZ/Kutatas-Projekt- In:http://mul.hu/eco-human/823-energia- Mobilitas/LIM-Folyoirat/2016/Cikkek/Ck_ 2025-utan-a-negyedik-ipari-forradalom- Feher.pdf Letöltés ideje: 2017. február 25. kezdete Letöltés ideje. 2017. január 10. [20] Internetes forrás: https://iot-analytics. [7] Dr. Haig Zsolt: Információs műveletek elő- com/wp/wp-content/uploads/2014/10/IoT- adás, Nemzeti Közszolgálati Egyetem Kato- Device-forecast-5.png Letöltés ideje: 2017. nai Műszaki Doktori Iskola, 2011. május 10. február 25. [8] Haig Zsolt, Kovács László: Kritikus infra- [21] International Electrotechnical Commission: struktúrák és kritikus információs infrastruk- IoT 2020: Smart and secure IoT platform, túrák, tanulmány, Nemzeti Közszolgálati white paper Egyetem 2012. [22] Dave Evans: The Internet of Things – How [9] Dr. Munk Sándor ezredes: Katonai infor- the next evolution of the Internet is changing matika II. Katonai informatikai rendszerek, everything, CISCO white paper April 2011. alkalmazások. Egyetemi jegyzet, Zrínyi [23] Papp Szilárd: A vezeték nélküli hálózatok Miklós Nemzetvédelmi Egyetem Budapest biztonsági kérdései, szakdolgozat, progra- 2006. mozó matematikus szak, Informatikai kar, [10] Fabrice Theoleyre: Internet of Things and Debreceni Egyetem 2007 M2M communications, River Publishers In: https://dea.lib.unideb.hu/dea/bit- Denmark 2013, ISBN 978-92982-48-3. stream/2437/3133/1/Szakdol Letöltés ideje: [11] Dr. Munk Sándor: Az informatikai támoga- 2017. február 27. tás alapjai, Nemzetvédelmi Egyetemi Közle- [24] Toshiba Co.: A kapcsolattartás fejlődése a mények 2005/2, Budapest ISSN 1417-7323. füstjelektől a globális hálózatokkal átszőtt [12] Munk Sándor: A jövő Internete kutatások, világig, ismeretterjesztő kiadvány 2005- egy védelmi-katonai programkeretei, Had- 2006 mérnök IV. évfolyam 4. szám, 2009. novem- In: https://www.toshiba.hu/Contents/Toshi- ber ISSN 1788-1919. ba_ce/CE-HU/WHITEPAPER/files/FEA- [13] Internetes forrás: https://europa.eu/ 2006-06-Footsteps-of-connectivity-CE.pdf european-union/documents-publications/ Letöltés ideje: 2017. február 21. statistics_hu Letöltés ideje: 2017. február 26. [25] Bartal T. András: Az internet története, a [14] Internetes forrás: http://nepesseg.population. Debreceni Egyetem weboldala 2004 city/world/ Letöltés ideje: 2017. február 26. In: http://www.agr.unideb.hu/~agocs/infor­ [15] Internetes forrás: http://nepesseg.com/vilag ma­tics/05_h_ecdl/ECDLweb/ecdlweb. Letöltés ideje: 2017. február 26. uw.hu/m7-02.html Letöltés ideje: 2017. feb- [16] Internetes forrás: http://ec.europa.eu/ ruár 22. eurostat/data/database Letöltés ideje: 2017. [26] Gyürke A., Nagy T., Haraszti Z., Szabó I.Z.,: február 26. Szélessávú, VDSK2/FTTx/GPON hálózat- [17] Pardavi Balázs: Tárgyak internete avagy für- fejlesztés a Magyar Telekom hálózatában, dés a buzzword-ök tengerében, Budapesti Híradástechnika LXIII. Évfolyam 2008/3 Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem ISSN 0018-2028 In: http://opti.tmit.bme.hu/~cinkler/HSzA/ [27] RFC791: Internet Protocol, protocol spe­ 2015tavasz/gyak/4_Pardavi_IoT.pdf Letöl- cifications, Information Sciences Institute, tés ideje: 2017. február 23. University of Southern California September [18] Dr. Kovács László mk. őrnagy: Vezeték nél- 1981 küli katonai információs rendszerek, előadás, In: https://tools.ietf.org/html/rfc791 Letöltés Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem ideje: 2017. február 12. [19] Fehér Norbert: Logisztika 4.0, Logisztika- [28] Informatikai, Távközlési és Elektronikai Informatika-Menedzsment nemzetközi tu- Vállalkozások Szövetsége (IVSZ): Előzetes dományos konferencia, BME Gazdálkodási Megvalósíthatósági Tanulmány „Az Internet Szak Zalaegerszeg 2016. of Things koordinált fejlesztése és alkal- ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 185

mazásának elterjesztése Magyarországon” http://mek.oszk.hu/08300/08374/ Letöltés tárgykörben, 2014. június – 2015. május ideje: 2016. december 27. In: http://ivsz.hu/wp-content/uploads/2016/ [38] Petrényi József: TCP/IP alapok v1.0 Win- 04/az-internet-of-things-koordinalt-fejlesz- dows Server 2008 (második kötet), Budapest tese-es-alkalmazasanak-elterjesztese-mag- 2009 yarorszagon-.pdf Letöltés ideje: 2017. feb- http://mek.oszk.hu/08300/08374/ Letöltés ruár 14. ideje: 2016. december 27. [29] CISCO Visual Networking Index: Forecast [39] Petrényi József: TCP/IP alapok v2.2 Win- and Methodology 2014-2019, CISCO white dows Server 2008 (első kötet), Budapest paper 2009 http://www.cisco.com/c/en/us/solutions/ http://mivanvelem.hu/letoltheto-konyvek/ collateral/service-provider/ip-ngn-ip-next- Letöltés ideje: 2016. december 27. generation-network/white_paper_c11- [40] Petrényi József: TCP/IP 1 óra alatt, Budapest 481360.html Letöltés ideje: 2017. január 2009 29.) http://iqjb.hu/oktatoink/node/125 Letöltés [30] Dr. Sallai Gyula: Felmérés előkészítő ta- ideje: 2016. december 27. nulmány az M2M alkalmazások számozási [41] Bárkányi Pál: Vezeték nélküli számítógépes kérdéseiről, BME Távközlési és Médiainfor- hálózatok biztonsága, Bolyai Szemle, Védel- matikai Tanszék kiadványa, Budapest 2012. mi Infokommunikáció 2007/2. szám ISSN [31] ITU E.164 Series E: Overall network 1416-1443 operation, Telephone service, Service [42] Nemzeti Információs Infrastruktúra fejlesztő operations and Human factors 11/2010 Intézet: 4. Áttérés IPv6-ra, Internetes hivat- https://www.itu.int/rec/T-REC-E.164/en Le- kozás töltés ideje: 2016. december 26. http://6net.niif.hu/tipster6/papers/ [32] EPC Tag Data Standard, GS1 standard Vers- overview/4.transitipv6.html Letöltés ideje: ion 1.8 January 2014 2016. december 27. http://www.gs1.org/sites/default/files/docs/ [43] Request for Comments RFC2732: Format epc/TDS_1_8_Standard_20140203.pdf Le- for literal IPv6 addresses in URL’s töltés ideje: 2016. december 26. http://www.ietf.org/rfc/rfc2732.txt Letöltés [33] CISCO Systems Inc: IPv6 adressing White ideje: 2016. december 27. Paper 2008 [44] Request for Comments RFC1933: Transition http://www.cisco.com/c/en/us/solutions/ mechanism for IPv6 Hosts and Routers data-center-virtualization/unified- http://www.ietf.org/rfc/rfc1933.txt Letöltés computing/white-paper-listing.html Letöltés ideje: 2016. december 27. ideje: 2016. december 26. [45] MH Összhaderőnemi Doktrína 3. kiadás [34] Töreki Ákos: Az IP-alapú távközlés és alkal- Ált/27. mazásának lehetősége a Magyar Honvédség- [46] NATO Defence Capabilities Overview ben, diplomamunka, Zrínyi Miklós Nemzet- http://www.nato.int/docu/comm/1999/9912- védelmi Egyetem, Budapest 2004. hq/fs-dci99.htm Letöltés ideje: 2016. dec- [35] Internet Engineering Task Force: RFC 6071 ember 23. IP security and Internet Key Exchange [47] The Prague Summit Declaration document roadmap, February 2011 ISSN http://www.nato.int/cps/en/SID-3D8E1C2E- 2070 1721 E5B0BC8E/natolive/official_texts_19552. [36] Lencse Gábor: Számítógép hálózatok 2. ki- htm?selectedLocale=en Letöltés ideje: 2016. adás, Széchenyi István Egyetem Győr 2008 december 21. ISBN 978 903 9819 15 3 [48] Arthur K. Cebrowski, John J. Garstka: [37] Petrényi József: TCP/IP alapok v1.1 Win- Network-Centric Warfare: Its Origin and dows Server 2008 (első kötet), Budapest Future, Chapter: How can the military not 2009 change, Proceeding magazine January 2008 186 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

124/I/I/139 US Naval Institute ISSN 0041- SIGINT és EW kapcsolatrendszere. Felderí- 798X tő Szemle, Budapest ISSN 1588-242X http://www.usni.org/magazines/ [58] Hóka Miklós mk. alezredes: A Magyar Hon- proceedings/1998-01/network-centric- védség harcászati rádiórendszerének kiala- warfare-its-origin-and-future Letöltés ideje: kítási lehetőségei egyes NATO tagországok 2016. december 29. rádiórendszereinek vizsgálata tükrében, dok- [49] Dr. Kovács László őrnagy: Információs tori (PhD) értekezés, Budapest 2005 háborúk: célpontok, eszközök stratégiák, http://193.224.76.2/downloads/konyvtar/ előadás, ZMNE Információs Műveletek és digitgy/phd/2005/hoka_miklos.pdf Letöltés Elektronikai Hadviselés Tanszék ideje: 2017. január 14. http://hte.tmit.bme.hu/root/club_ [59] Hallingstad, Oudkerk: Protected Core ppt/201001/KovacsL_.pdf Letöltés ideje: Networking: An architectural approach to 2016. december 20. secure and flexible communications, IEEE [50] Dr. Haig Zsolt: Az információs társada- Communications Magazine 2008. novem- lom információbiztonsága, Bolyai Szemle ber, ISSN 0163-6804 2008/4 http://www.researchgate.net/ http://portal.zmne.hu/download/bjkmk/bsz/ publication/224353759_Protected_Core_ bszemle2008/4/12_Haig_Zsolt.pdf Letöltés Networking_An_Architectural_Approach_ ideje: 2017. január 11. to_Secure_and_Flexible_Communications [51] Szternák György: Gondolatok a hatásalapú- Letöltés ideje: 2017. január 14. és hálózatközpontú katonai műveletekről, [60] MH Összhaderőnemi Híradó és Informatikai Hadtudományi Szemle 2008/3, ISSN 2060- Doktrína (Hír/4), 1. kiadás MH DOFT kód: 0437 HID 6 (1), Magyar Honvédség kiadványa http://uni-nke.hu/downloads/kutatas/ 2013 folyoiratok/hadtudomanyi_szemle/ [61] Kerti András alezredes: A vezetési és infor- szamok/2008/2008_3/2008_3_hm_ mációs rendszer technikai alrendszerének szternak_gyorgy_1_7.pdf Letöltés ideje: vizsgálata különös tekintettel a minőség- 2017. január 10. biztosításra és az átvitelbiztonságra, doktori [52] Kassai Károly mk. alezredes: A Magyar (PhD) értekezés, Budapest 2010 Honvédség információvédelmének – mint a [62] Rajnai Zoltán mk. őrnagy: A tábori biztonság részének – feladatrendszere, dok- alaphírhálózat vizsgálata és digitalizálásá- tori (PhD) értekezés, Budapest 2007 nak lehetőségei egyes NATO tagországok http://uni-nke.hu/downloads/konyvtar/ kommunikációs rendszereinek tükrében, digitgy/phd/2008/kassai_karoly.pdf Letöltés doktori (PhD) értekezés, Budapest ZMNE ideje: 2017. január 11. 2001 [53] Magyarország Nemzeti Katonai Stratégiája [63] Németh András okl. mk. főhadnagy: A mo- 2009 bil szolgáltatók hálózatainak felhasználása, [54] Magyarország Nemzeti Katonai Stratégiája fejlesztési lehetőségei és alternatív megol- 2012 dások a katasztrófavédelmi kommunikáció http://www.kormany.hu/ területén, doktori (PhD) értekezés, Budapest download/a/40/00000/nemzeti_katonai_ ZMNE 2008 strategia.pdf Letöltés ideje: 2017. január 13. [64] Sándor-Farkas-Jobbágy: Híradásszervezés, [55] MH Összhaderőnemi Doktrína 2. kiadás Budapest ZMNE 2009 (Ált. 27), a Magyar Honvédség kiadványa [65] DARPA Information Processing Techniques 2007 Office: RFC 791 Internet program protocol [56] MH Törzsszolgálati Szakutasítás 2. fejezete, specification, September 1981 a Magyar Honvédség kiadványa 2012 http://www.ietf.org/rfc/rfc791.txt Letöltés [57] Dr. Haig Zsolt: Információs műveletek, a ideje: 2017. január 12. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 187

[66] STANAG 5066 Profile for High Frequency Honvédelem, XIX. Évfolyam 2015/2. szám (HF) Radio Data Communications Ver 1.0.2, ISSN 1417-7293 NATO C3 Agency [75] Károly Krisztián: NATO hadseregek Erő- [67] D.G. Kallgren: IP unicast/multicast ope­ration követési Rendszerei a honi alkalmaz- over STANAG 5066, Military Commu­ hatóság tükrében, Magyar Honvédség nications Conference 2001, Communications Összhaderőnemi Parancsnokság Tudomá- for Network-centric Operations: Creating an nyos Kutató Hely Pályázata 2015, Pályamű Information Force, IEEE Vol 01, ISBN 0 (2015) 7803 7225 5 [76] Károly Krisztián: Szövetséges erők követé- [68] STANAG 4406 Military Message Handling se az afganisztáni hadszíntéren, Honvédsé- System (MMHS) Ed. 1, 1999 gi Szemle 141. évfolyam 2013/3. szám HU [69] ITU Network Working Group X.400 Stan- ISSN 2060-1506 dards for Data Communication Networks for [77] Károly Krisztián: Erőkövetési rendszerek Message Handling Systems (MHS) az afganisztáni hadszíntéren, a biztonság és [70] V. Jodalen: IP over HF as a bearer service for védelem kultúrája: 2013. Konferencia kiad- NATO formal messages, HF radio systems vány, Szent István Egyetem Gazdaság- és and techniques 2003, Ninth International Társadalomtudományi Kar ISBN 978-963- Conference No. 493. IEEE 23-26 June 2003, 269-395-8 ISBN 0 85296 755 1 [78] Attila Gulyas: Force tracking system in SOF [71] Isode Ltd. White Paper: Military messaging applications, Academic and applied research over HF radio and satellite using STANAG in military sciences 2009/8 ISSN 2064-0021 4406 ANNEX E [79] Balogh Péter: Elektronikai felderítő eszkö- http://www.isode.com/whitepapers/military- zök: szenzorok, mint a katona egyéni felsze- messaging-stanag-4406.html Letöltés ideje: relésének részei, Hadmérnök folyóirat, VII. 2017. január 12. évfolyam 3. szám, 2012. szeptember ISSN [72] Joint Staff J6, Director for Command, 1788-1919 Control, Communications and Computers: [80] Vidács Attila: Szenzorhálózatok alkalmazá- Future Mission Network 90-day-report, sai, előadás, Távközlési és Médiainformati- version 2.0, 11 Sept 2012 kai Tanszék, Budapesti Műszaki és Gazda- [73] Németh András őrnagy, Károly Krisztián fő- ságtudományi Egyetem 2011. december 13. hadnagy: Korszerű rövidhullámú harcászati [81] Molnár Gergely őrnagy: Combined rádióeszközök erőkövető rendszerekben Endeavor 2013 híradó és informatikai való alkalmazhatóságának vizsgálata, Hon- interoperabilitási rendszergyakorlat Kon- védségi Szemle 144. évfolyam 2016/6. szám cepcionális Tervezői Konferenciájának HU ISSN 2060-1506 (Conceptional Development Conference) [74] Károly Krisztián: A Magyar Honvédség úti jelentése, Nyt. sz.: HIIF/36-90/2012, MH helymeghatározó és jelentő rendszer kialakí- Összhaderőnemi Parancsnokság, 2012 de­ tásának jogszabályi kérdései, Társadalom és cember 188 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

HORVÁTH JÓZSEF ALEZREDES: AZ A2/AD KÖRNYEZET ÉS AZ ELEKTRONIKAI HADVISELÉS

Bevezetés vannak, akik úgy beszélnek róla, mint ami a hagyományos és az irreguláris hadviselés A hadviselési módok változását sok esetben a együttes alkalmazását jelenti, míg mások a technikai eszközök fejlődése nagymértékben diplomácia, a katonai erő és a gazdaság esz- befolyásolta, segítette. Az első generációs köztárának kombinált igénybevételét értik hadviselésben a vonal- és oszlop-harcászatot alatta. Fontos szempont az, hogy a hibrid alkalmazták, melyben az egyik legfontosabb hadviselés esetében „jelentősen lecsökken az fegyver a muskéta volt. A sikeres háborúhoz előrejelzés ideje”, ami „az azonnali reagá- jól kiképzett, így veszteség esetén nehezen ló erők készenléti szintjének és létszámának és hosszú idő alatt pótolható haderőre volt további növelését, illetve a politikai vezetés szükség. Emiatt a korábbi kisebb hadviselő döntéshozatali folyamatának újragondolá- felek helyett elsősorban az államok viseltek sát” [3] indokolja. hadat egymás ellen. A második generációs hadviselés alapja a közvetlen tűz alkalma- Az elektronikai hadviselés alkalmazása zása volt, ezen időszakban „a támadásban a a különböző feladatokban lövész alegységek igyekeztek arcvonalat tar- tani, a védelem igyekezett megakadályozni Amennyiben a különböző hadviselési formá- minden betörést” [2]. A harmadik generációs kat vizsgáljuk, láthatjuk, hogy a különböző hadviselésben megjelent a harckocsi – meg- haderőnemek, szakcsapatok, a különböző növekedett tűzerőt biztosítva –, amely jóval technikai eszközök más-más elven vagy nagyobb lehetőséget biztosított a parancs- mértékben kerülnek alkalmazásra. Igaz ez nokoknak a manőverezésben. A negyedik az elektronikai hadviselésre is, amely az MH generációs hadviselésben nem csak reguláris Összhaderőnemi Elektronikai Hadviselési seregek/csapatok vesznek részt a konfliktus- Doktrína 2. kiadása szerint „olyan katonai ban, megjelenik a hálózat alapú hadviselés. tevékenység, amely elektromágneses környe- A környezet értékelésénél egyre nagyobb zetben, az elektromágneses energia tudatos hangsúlyt kap a katonai környezet mellett a használatával biztosítja az elektromágneses polgári környezet (kultúra, társadalom, stb.) műveletek részeként végrehajtott támadó és befolyása is. [1] „A negyedik generációs el- védelmi jellegű hatások/célok elérését”. Az veket valló ellenfél decentralizált szervezeti, elektronikai hadviselés területekre és funkci- vezetés-irányítási és logisztikai rendszert ókra osztható fel, esetünkben az elektronikai alakít ki. Az általuk folytatott háborúkban hadviselési funkciók a relevánsak, ezek az nem létezik jól elkülöníthető harctér, ezért elektronikai támogatási funkció1, az elektro- a harctevékenység egyszerre folyik a zsúfolt városokban és a virtuális hálózatokban.”[4] A napjainkra jellemző hibrid hadviselés fo- galmára is több meghatározást találhatunk, 1 Electronic Support Measures ESM ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 189 nikai ellentevékenységi funkció2 és az elekt- vennünk, amely a fúziós adatfeldolgozás so- ronikai védelmi funkció3. [5] rán a más forrásokból megszerzett felderítő Mindenképpen fontos megemlíteni, hogy információk megerősítését vagy a rádióelekt- az elektronikai hadviselést a korábbi doku- ronikai felderítés eredményei alapján kiala- mentumokban, tanulmányokban és doktrí- kított elektronikai harcrend6 pontosítását nákban az alábbi tevékenységekkel, eljárá- is biztosíthatja. Nem szabad elfelejtenünk sokkal kapcsolatban úgy említették, mint azonban, hogy az elektronikai támogató te- alapvető, hatásnövelő, vagy hatássokszorozó vékenység elsődleges célja az önvédelem, résztevékenységet: mivel „harci információkat szolgáltat, ame- a) Információs műveletek. lyeket fel lehet használni elektronikai ellente- b) Felderítés. vékenységhez, tüzérségi tűz-, vagy repülőcsa- c) Célmeghatározás/céltervezés.4 pások kiváltásához, a csapatok manőveréhez, d) Ellenséges légvédelem lefogása/elnyo- vagy a veszély elhárításához. Mindezt a vett mása.5 információ gyors analizálása és feldolgozá- e) Számítógép–hálózati hadviselés (akár sa, valamint viszonylagosan rövid érvényes- az információs műveletek részeként, ségi ideje jellemzi.” [7] Fontos az is, hogy az akár a kibertérben, mint önálló műveleti elektronikai zavarást is össze kell hangolni a környezetben végrehajtott önálló műve- frekvenciaspektrumban végzett más műve- letként értelmezzük). letekkel, például annak érdekében, hogy a rádióelektronikai felderítés7 által kezelt frek- a) Az információs műveletek alapvető venciák ne kerüljenek zavarásra. célja az információs fölény megszerzése, a saját információs képességek kihasználása c) A célmeghatározás/céltervezés, angol és védelme, illetve a szembenálló fél ilyen szóval a targeting tevékenység során az elekt- jellegű képességeinek gyengítése. A tevé- ronikai támogató funkció a célpontok felfe- kenység lehet védelmi vagy támadó jellegű. dését segítheti, míg elektronikai zavarással Az információs hadviselést napjainkban egy- a támadandó célok működésének ideiglenes re tágabb értelemben használják, esetünkben korlátozása hajtható végre. azonban a szűkebb értelmezés is elegendő, d) Az ellenséges légvédelem lefogása, mivel tartalmazza a két releváns területet. Az egyes szakirodalmakban elnyomása, ismert információs műveletek szűkebb értelemben angol rövidítéssel SEAD tevékenység, me- vett elemei: lyet sok cikkben kizárólagosan az elektroni- • műveleti (működési) biztonság; kai hadviseléssel kötnek össze. • megtévesztés; • pszichológiai műveletek; e) A számítógép–hálózati hadviselés (akár • információs célpontok fizikai pusztítása; az információs műveletek részeként, akár a • elektronikai hadviselés; kibertérben, mint önálló műveleti környezet- • számítógép-hálózati műveletek. [6] ben végrehajtott önálló műveletként értel- mezzük), melynek esetében az elektronikai b) A felderítés vonatkozásában az elekt- hadviselés feladata a vezeték nélküli adatát- ronikai támogatási funkciót kell figyelembe viteli utak – ebbe beleértve a kis hatótávol- ságú vezeték nélküli megoldások (Wi-Fi, 2 Electronic Counter Measures ECM 3 Electronic Protective Measures EPM 4 Targeting, AAP-6 (2011) 6 Electronic order of battle, EOB 5 Suppression of Enemy Air Defenses, SEAD 7 SIGINT, Signals Intelligence 190 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

Bluetooth, stb.) mellett a nagyobb hatótávol- esetében kis hatótávolságú eszközök alkal- ságú és a műholdas kapcsolatokat is – elekt- mazásáról beszélünk. Ez magában foglalja a ronikai zavarása. különböző hatótávolságú rakétákat, valamint az ezek hordozására képes platformokat (így Az A2/AD fogalma és tartalma repülőgépeket, hajókat, tengeralattjárókat és pilóta nélküli repülőgépeket), de a támadó Napjaink konfliktusaiban gyakran használa- célú kíberképességet és elektronikai hadvise- tos rövidítés az A2/AD mozaikszó, amely az lési eszközöket is. Néhány irodalomban ide Anti-Access – Area-Denial, hozzáférést gát- sorolják a fenti eszközök pusztítására alkal- ló – területmegtagadó szavak rövidítéséből mazható szárazföldi erőket (pl. különleges származik. erők) is, de legjellemzőbb, hogy a légierő Az A2/AD egyik definíciója szerint az„A2 eszközeivel építik fel az A2/AD környezetet, eljárás célja, hogy megakadályozza, megne- vagy gátolják annak működtetését. [9] hezítse a szemben álló fél erőinek bejutását a Az A2/AD tevékenység alapja, hogy a kü- hadszíntérre, az Area-Denial – AD, terület- lönböző típusú fegyverek és fegyverrendsze- megtagadó – műveletek célja pedig az, hogy rek kombinációjával, azok hatótávolságainak egy adott területen minél kisebbre szorítsa, és alkalmazási jellegének felhasználásával vagy megakadályozza a szemben álló fél cse- rétegszerűen lefedett területeket hoznak lét- lekvési szabadságát.” [8] re, melyekre az angol nyelvű forrásokban a Ahhoz, hogy a fenti definíció egyértelmű buborék szót használják. A cél, hogy ezen legyen, három dolgot kell megvizsgálnunk, buborékokon belül a szembenálló fél tevé- ezek az alábbiak: kenységét teljes, vagy a lehető legnagyobb • az egyes rövidítések jelentése; mértékben gátoljuk. A napjainkban már léte- • hogyan, milyen eszközökkel lehet megva- ző A2/AD környezetekkel kapcsolatban kije- lósítani az egyes fogalmak tartalmát; lenthető, hogy ezek hatása egyenlőre csak az • mely államok rendelkeznek ilyen képes- elrettentésen alapul. séggel. Míg egyes államok felépítik ezen A2/AD környezetet, buborékot, más nemzetek azon Az A2 (Anti-Access – Area-Denial), azaz a képességet próbálják meg kialakítani, mel�- hozzáférés megakadályozásának célja, hogy lyel ezen fenyegetés leküzdhető. Ezen lehető- a szemben álló felet meggátoljuk, vagy nagy- ségek egyik legfontosabb eleme a megfelelő mértékben akadályozzuk abban, hogy katonai fegyverzettel (például precíziós rakétákkal) ereje bejusson a kijelölt területre. Ez akkor és repülőgépekkel ellátott légierő, melynek lesz a legbiztosabb, ha az A2/AD környezet sikeres feladat végrehajtását különböző tá- kialakítása már megtörténik, mire a szemben- mogató rendszerekkel (pl. magas szintű fel- álló fél megkezdi saját erőinek telepítését. derítő rendszer, elektronikai hadviselési esz- Az AD (Area-Denial) területmegtagadó közök, stb.) lehet biztosítani. műveletek célja, hogy az adott műveleti kör- Napjainkban több országgal kapcsolatban nyezetben már települt erőink a szemben álló olvasható, hogy rendelkezik az A2/AD kör- fél mozgását vagy tevékenységét (angol szó- nyezet kialakításához szükséges rendszerek- val Freedom of Movement vagy Freedom of kel, azonban Oroszországgal kapcsolatban lé- Manoeuvre) gátolják, vagy nagymértékben nyeges, hogy már négy A2/AD zónát alakított akadályozzák. ki a világban, így Kalinyingrádban, a Fekete- Az A2 tevékenység esetében nagy hatótá- tenger térségében, Szíriában és az Arktiszon. volságú eszközök, míg az AD tevékenység Oroszország és az USA mellett Kína és Irán ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 191 is rendelkezik A2/AD képességgel. A NATO még nem rendelkezik ilyen képességgel, né- hány tagállamának vannak bizonyos képessé- gei, azonban ezek nincsenek hálózatba vagy egy rendszerbe integrálva. A NATO-val és az európai államokkal kapcsolatban leginkább az lényeges, hogy elsődlegesen az A2/AD képes- ség leküzdésére koncentrálnak. [10] [11] Az Oroszország által kialakított kalinying- rádi és fekete-tengeri A2/AD környezettel 1. kép. A 9M72 Iszkander (SS–26 Stone) kapcsolatban, több dokumentumban is ol- hadműveleti–harcászati rakétarendszer [12] vasható, hogy azokat Oroszország saját vé- delme, illetve a különböző NATO lépések robotrepülőgépek, valamint közepes ható- (pl. Európai rakétavédelmi program, stb.) távolságú ballisztikus rakéták ellen. [13] (2. ellen hozta létre. Fontos az, hogy a telepített kép) eszközökkel hatékonyan képes meggátolni a NATO tagállamok bármilyen tevékenységét, akár megelőző csapást is mérhet. A kalinyingrádi A2/AD környezet három részterületből tevődik össze, ezek a Nyugati Katonai Körzet, Kalinyingrád és Belorusszia. A térségben több különböző hatótávolságú és funkciójú rendszer került telepítésre, így ra- kéta- és légvédelmi rendszerek, repülőgépek, helikopterek, elektronikai hadviselési eszkö- zök. A telepített típusok között megtalálható 2. kép. S-400 Triumf (SA-21 Growler) föld – leve- a 9M72 Iszkander (NATO kód: SS–26 Stone) gő rakétarendszer [13] kvázi-ballisztikus rakétarendszer, az S-400 Triumf (NATO kód: SA-21 Growler) föld – Az A2/AD rendszer része még a K-300P Bas­ levegő rakétarendszer, a K-300P Bastion-P tion-P (NATO kód: SS-C-5 Stooge) mobil (NATO kód: SS-C-5 Stooge) mobil partvé- partvédelmi rakétarendszer is, amely vízfelszín delmi rakétarendszer, a Pantsyr-S (NATO feletti hajók ellen alkalmazható P-800 Onix tí- kód: SA-22 Greyhound) rövid hatótávolságú pusú rakéták indítására képes. [14] (3. kép) légvédelmi rendszer. A 9M72 Iszkander egy szilárd hajtóanyagú, hadműveleti–harcászati rakétarendszer 415 kilométeres hatótávval és hadszíntéren belüli célok, rakétaindító állások, földön lévő repü- lőgépek, vezetési központok és egyéb infra- struktúrák ellen alkalmazható. [12] (1. kép) Az S-400 Triumf (NATO kód: SA-21 Growler) egy föld – levegő rakétarendszer 400 km-es hatótávolsággal, 30 kilométeres magasságig alkalmazható stratégiai- és har- 3. kép. Bastion-P (SS-C-5 Stooge) mobil cászati repülőgépek, drónok és manőverező partvédelmi rakétarendszer [14] 192 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

A Pantsir-S (NATO kód: SA-22 Greyhound) légvédelmi rendszerrel repülőgépek, he- likopterek, ballisztikus és cirkálórakéták, irányított bombák ellen lehet védekezni. [15] A Krím-félsziget térségében az A2/AD környezet kialakítása annak 2014. évi an- nektálásakor kezdődött meg. A terület Oroszország számára stratégiai jelentőség- gel bír a Fekete-tengeri Flotta szevasztopoli bázisa miatt, ami a félsziget délnyugati part- ján fekszik. Hasonlóan a kalinyingrádi terü- 4. kép. Krasukha-4 mobil elektronikai hadviselési lethez, itt is számos, különböző hatótávol- rendszer [15] ságú és feladatú rendszer került telepítésre. Ezek között szerepelnek a már korábban is Szíria esetében is számos eszköz került már említett rendszerek, azonban néhány továb- telepítésre. A 2. sz. ábrán a már telepített bi rendszert szeretnék kiemelni. Ezek egyi- eszközök hatótávolsága került megjelenítés- ke az új Podsolnukh horizonton túli radar, re. Ezen A2/AD környezettel kapcsolatban melynek Krím-félszigeten történő telepíté- mindenképpen fontos megjegyezni, hogy sével Oroszország a Boszporusz csatornán az itt telepített eszközökkel Oroszország közlekedő hajóforgalmat is képes ellenőriz- már bemutatta, hogy az általa kialakított ni. [15] (1. ábra) környezet működőképes, a különböző fegy- verrendszerek alkalmazásra is kerültek. Így például tengeralattjáróról indított rakétákkal támadták az Aszad erőket. Szíriában és Uk- rajnában is alkalmazásra került a Rychag-AV nevű elektronikai zavaró eszközzel felszerelt Mi-8MTPR-1 helikopter, amelyek radarok, valamint radar rávezetéssel rendelkező föld- levegő és levegő-levegő rakéták zavarására alkalmazható. [17] [18]

1. ábra. A Podsolnukh horizonton túli radar felderítési távolságai [16]

A másik ilyen fontos és jelentős képesség- gel rendelkező eszköz a Krasukha-4 mobil elektronikai hadviselési rendszer, amellyel kémműholdak, földi telepítésű és AWACS radarok, illetve rádió-távirányítású rakéták zavarása valósítható meg 150-300 km ható- 2. ábra. A Szíriában telepített orosz A2/AD rend- távolsággal. [15] (4. kép) szerek hatótávolságai [17] ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 193

Az Arktiszon kialakított A2/AD környezet AD környezet hatástalanítására. Ezek között esetében gazdasági érdekek érvényesítése megtalálható például a ’Global Surveillance a fő szempont, „az orosz gazdaság növe- and Strike Concept (GSS) 2014’ program kedése és így – a gazdaság Putyin hatalma (magában foglalva pilótanélküli és automa- alatti centralizálása miatt – a politikai elit tizált, nagy hatótávolságú és nehezen felde- szempontjából is lényeges a nyersanyagok ríthető légi műveleteket, tengerfelszín alatti kitermelésének biztonsága. Az orosz vezetés hadviselést, stb.), a ’Conventional Prompt ráébredt arra, hogy a nyersanyagokért folyó Global Strike 2016’ program (amely lehető- küzdelem konfrontációhoz vezethet a kör- vé tenné az USA részére, hogy néhány óra nyező államok között, ezért a többi arktiszi alatt bárhol a földön leküzdhesse a kijelölt államnál korábban elkezdte – a térségben célpontot), számos, különböző hatótávolsá- amúgy is domináns – északi flottájának kor- gú és robbanófejű rakéta, de a már többször szerűsítését, és rendszeresítette a járőrözést alkalmazott GBU-57 bunkerromboló bom- az északi légterében.” [19] ba (Massive Ordnance Penetrator, MOP) Kína elsődleges indoka az A2/AD kör- is. Elektronikai hadviselési eszközök közül nyezet kiépítésre szintén gazdasági jellegű, itt meg kell említenünk a Boeing EA-18G mivel a Dél-kínai-tenger lehetséges energia- Growler és a Lockheed EC-130H Compass forrásainak megtalálása és saját érdekeiben Call elektronikai hadviselési repülőgépeket, történő felhasználása az egyik legfontosabb amelyek az ‘Airborne Electronic Attack Plat- cél. A folyamatosan növekvő katonai po- form (AEA)’ részeit képezik. [22] tenciál és az A2/AD környezetbe telepített Európa esetében – bár több állam rendel- „repülőgép-hordozók, nukleáris meghajtású kezik különböző rendszerekkel, melyek al- támadó tengeralattjárók, rakétás cirkálók és kalmazhatóak lehetnek az A2/AD környezet rombolók rendszeresítése mellett nagy ható- ellen – de kimondott, komplex rendszer nem távolságú rakétavédelmi rendszerek” lehet- érhető el. Az A2/AD környezet ellen kettő le- séges alkalmazása hatékony elrettentő erő. A hetséges védelmi koncepciót ajánlanak, ezek kínai A2/AD környezet egyik legfontosabb egyike a legyőzés, akár megelőző csapással, alkotóeleme a DF-21D középhatótávú bal- a másik pedig az elhatárolás. [23] lisztikus rakéta. [20] A bemutatott fegyverrendszerek és el- Irán esetében az A2/AD környezet alkal- gondolások részletesebb elemzésével egy- mazása szintén gazdasági indokkal magya- értelműen megállapítható, hogy a jelentős rázható, mivel Teherán befolyása alá akarja erőforrás igények miatt nem minden állam vonni a Perzsa-öböl térségét, amelynek egyik tud kialakítani és fenntartani egy A2/AD legfontosabb lépése a Hormuzi szoros ellen- környezetet, vagy hatékony ellenképessé- őrzés alá vonása. A Hormuz-szoros a Perzsa- get kialakítani. Ezen lehetőség továbbra öbölt az Ománi-öböllel összekötő tengerszo- is csak a legnagyobb katonai és gazdasági ros, szélessége mintegy 40 km, hosszúsága potenciállal rendelkező országok részére körülbelül 60 km. A szoroson naponta 17 biztosított, amely – mint a bemutatott pél- millió hordó kőolaj halad át. Ha Irán lezárja a dák is igazolják – további gazdasági előnyt szorost, a világ kőolajtermelésének 20 száza- generálhat. A NATO vagy az Európai Unió léka esik ki, az olaj ára pedig közel duplájára esetében megoldás lehet egy közös képes- nőhet. [21] ség kialakítása, azonban ehhez számos Az USA fegyverarzenáljában természe- kérdéskört (vezetési és irányítási rendszer, tesen számos elgondolás, koncepció, illet- hadműveleti tervezés, logisztikai ellátás, ve fegyver/fegyverrendszer szerepel az A2/ interoperabilitás, stb.) kell az érintett szin- 194 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA teken (politikai, stratégiai, hadműveleti és formációk megerősítésére, értékelt infor- harcászati) nagyon részletesen megvitatni mációk előállítására; és tervezni. • az elektronikai ellentevékenység megter- vezéséhez az elektronikai támadás vagy az Az elektronikai hadviselés elektronikai védelem keretében; az A2/AD környezetben • az önvédelmi tevékenységek megszervezé- sére; Az elektronikai hadviselés A2/AD környe- a fegyverrendszerek célmegjelölésére; zetben történő alkalmazása komplex terve- az elektronikai védelem megszervezéséhez; zést igénylő kérdés, mivel az elektronikai az elektronikai hadviselési adatbázis létre- ellentevékenységi funkció területeihez tarto- hozásához és aktualizálásához.” [5] zó tevékenységek alkalmazása saját rendsze- reink működését is nagymértékben befolyá- A fenti meghatározás alapján az elektronikai solhatja. Az elektronikai hadviselés támogató támogatási funkció a frekvenciaspektrum al- és ellentevékenységi funkciója az A2/AD kalmazásán alapuló eszközök (fegyverrend- környezet kialakításában és fenntartásában, szerek működését biztosító radarok, vezetési valamint a szembenálló fél által már kiala- és kommunikációs eszközök, stb.) kisugárzá- kított környezet szétrombolásában kerülhet sának felfedésével meghatározhatja azok te- alkalmazásra. lepülési helyét, amellyel más tevékenységek Az elektronikai hadviselés A2/AD környe- (Targeting, parancsnoki döntéshozatal, stb.) zetben történő alkalmazhatóságának elem- hatékony támogatása biztosítható. zését az elektronikai hadviselés funkciói- Az elektronikai ellentevékenységi funkció nak ismertetésével kezdem, melyhez az MH „magában foglalja az elektromágneses és Összhaderőnemi Elektronikai Hadviselés egyéb irányított energiák alkalmazását abból doktrínában meghatározottakat veszem alapul. a célból, hogy megakadályozza, vagy korlá- Az elektronikai hadviselési funkciói: tozza az EM spektrum ellenség által való ha- 1. elektronikai támogatási funkció8; tékony használatát.” Területei az elektronikai 2. elektronikai ellentevékenységi funkció9; zavarás11, az elektronikai megtévesztés12 és 3. elektronikai védelmi funkció10. az elektronikai pusztítás13. „Az elektronikai zavarás az elektromágneses energia szándé- Az elektronikai támogatási funkció, „az el- kos kisugárzása, visszasugárzása vagy vis�- lenség helyzetére vonatkozó tájékozottság és szatükrözése azzal a céllal, hogy korlátozza a fenyegetés késedelem nélküli felismerése vagy megakadályozza az ellenség által hasz- céljából magában foglalja az elektromág- nált elektronikai eszközök, berendezések és neses kisugárzások kutatását, felfedését és rendszerek rendeltetésszerű működését.” azonosítását, valamint a kisugárzók helyének A cél az, hogy az elektronikai megtévesztés meghatározását.” Az elektronikai támogatá- során az elektromágneses energia szándékos si funkció eszközeivel gyűjtött és előállított/ kisugárzásával, átalakításával, visszasugár- értékelt adatok és információk az alábbiak zásával, elnyelésével, vagy visszatükrözésé- szerint használhatóak fel: vel megtévesszük, félrevezessük és összeza- • „a más forrásokból szerzett felderítési in- varjuk a szembenálló felet. Főbb módszerei a

8 Electronic Support Measures ESM 11 Electronic Jamming – EJ 9 Electronic Counter Measures ECM 12 Electronic Deception – ED 10 Electronic Protective Measures EPM 13 Electronic Neutralisation – EN ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 195 szimulációs14, a manipulációs15 és az imitá- binálni. Ilyen például a lopakodó technoló- ciós elektronikai megtévesztés16. Az elektro- gia és az elektronikai zavarás kombinálása, nikai pusztítás „az elektromágneses és egyéb amellyel kapcsolatos javaslatot fogalmazott irányított energiák, valamint önrávezetésű meg az amerikai tengeri műveletek parancs- fegyverek alkalmazása az ellenség elekt- noka, Jonathan Greenert tábornok is. [25] romágneses spektrumhasználaton alapuló Az elektronikai védelmi funkció „az elekt- rendszereinek időleges, vagy tartós rombolá- ronikai hadviselés azon területe, amely bizto- sa céljából.” [5] sítja az elektromágneses spektrum saját rész- Az elektronikai ellentevékenységi funkció ről történő hatékony használatát az ellenség tehát egyrészt a jól ismert elektronikai zava- elektronikai támogató és ellentevékenysé- rás alkalmazását jelenti, azonban magában ge, valamint a saját csapatok által okozott foglal más lehetőségeket is, így például a nem szándékos (kölcsönös) rádiózavarok rádiólokációs álcázó eszközök, az úgyneve- előfordulása ellenére.” Magában foglalja zett szögvisszaverő eszközök felhasználását a szembenálló fél elektronikai támogatási is. Az elektronikai zavarással kapcsolatban tevékenysége elleni tevékenységet, a szem- ki kell hangsúlyozni, hogy napjaink fejlett benálló fél elektronikai ellentevékenysége kommunikációs és radartechnológiája ellen elleni tevékenységet, valamint a nem szándé- nagyon nehéz hatékonyan tevékenykedni, kos (kölcsönös) rádiózavarok kialakulásának a lefogandó eszközök frekvenciájának és megelőzését, illetve a kialakult rádiózavarok egyéb jellemzőinek rugalmas változtatható- megszüntetését. [5] sága, vagy egyéb más beépített elektronikai A fent ismertetett funkciók eszközei és zavarás elleni védelmi megoldások (frekven- rendszabályai nemcsak egyes eszközök ciaugratásos üzemmód, szoftverrádió tech- vagy fegyverek, hanem a szembenálló fél nológia, stb.) miatt. komplex képességei ellen is irányulhatnak, A rádiólokációs álcázó eszközökkel kap- ezek között szerepelhet többek között az in- csolatban kiemelnék egy korábbi feladatot. tegrált felderítés, a kommunikációs és veze- 2013 szeptemberében főszervezője voltam tési rendszerek akadályozása, bénítása vagy egy gyakorlatnak, melynek során az MH megtévesztése. [26] 37. II. Rákóczi Ferenc Műszaki Ezred szak- Az elektronikai hadviselési tevékenysé- állománya a szentesi, tiszai vízi gyakorlóté- gek esetén az A2/AD környezet ellen mind a ren Szféra és Piramida típusú, míg a hékédi szárazföldi erők, mind a légierő elektronikai gyakorlótéren OMU típusú szögvisszaverő hadviselési eszközei bevethetőek. A kettő eszközöket telepített. A telepítést követően haderőnem eszközei és alkalmazása között az MH 59. Szentgyörgyi Dezső Repülőbázis azonban jelentős eltérések vannak, melye- JAS-39 Gripenjeinek radarjai tesztelték a te- ket a tervezés során figyelembe kell venni. lepítés hatékonyságát. [24] A szárazföldi erők alkalmazhatnak stacioner Fontos kihangsúlyozni, hogy önmagában vagy mobil elektronikai hadviselési eszközö- az elektronikai hadviselés valamely részte- ket, rendszereket (hordozható, gépjárműbe rületének alkalmazása nem feltétlenül nyújt épített, stb.). A légierő esetében a különbö- megfelelő hatékonyságot, azt célszerű más, ző légi eszközökre felszerelt (pl. függesztett korszerű technológia alkalmazásával kom- vagy a repülőeszköz rendszerébe integrálva hordozott), nem önvédelmi célú és önvédel- 14 Simulative Electronic Deception – SED mi célú elektronikai hadviselési rendszerek 15 Manipulative Electronic Deception – MED alkalmazhatóak, bár az utóbbiak hatótávol- 16 Imitative Electronic Deception – IED sága jelentősen kisebb a kifejezetten támadó 196 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA célú eszközökénél. A harcászati repülő esz- Összegzés közök önvédelmi célú elektronikai hadvise- lési rendszerének részei a fenyegetettség al- Annak ellenére, hogy az A2/AD rendszer/el- rendszer és az ellentevékenység alrendszer. járás meghatározására hivatalos NATO defi- „A fenyegetettség alrendszer rendeltetése az níció még nem érhető el, illetve számos eset- elektromágneses spektrum szemben álló fél ben még azt sem látják eldöntöttnek, hogy ez részéről történő aktív használatának észlelé- egy új fenyegetés, vagy egy már régről ismert se, a fenyegetés azonosítása, a veszély jelzé- eljárás újragondolása, az mindenképpen kije- se (riasztás) és az ellentevékenységi alrend- lenthető, hogy foglalkoznunk kell vele. [22] szerek működtetésének kezdeményezése. Az Napjainkban az A2/AD rendszerek haté- ellentevékenység alrendszerek a fenyegetett- kony kialakítása és fenntartása a legfejlettebb ség alrendszerek sávjában felfedett fenyege- technológia meglétét kívánja meg. A bemu- tésekkel szemben nyújtanak alternatívát – a tatott példákból látható, hogy az A2/AD bu- megfelelő manőverek mellett – az aktív vagy borékot kialakítani képes országok nemcsak a passzív ellentevékenységre.” A két haderő- a katonai potenciáljukat mutatják meg vele, nem eszközei nemcsak a fent említett rend- hanem képesek a gazdasági érdekeik bizto- szerek üzemeltetésével nyújthatnak segítsé- sítására is felhasználni. Nemcsak az A2/AD get, hanem kijuttathatnak például egyszeri képesség kialakítása, de az ellene történő ha- felhasználású – akár elektronikai támogatási, tékony fellépés – akár legyőzésről, akár elha- akár elektronikai zavaró funkcióval rendel- tárolásáról beszélünk – jelentős erőforrásokat kező – elektronikai hadviselési eszközöket is igényel, illetve a haderő adott részeinek ál- egy adott területre. Ez történhet pilóta által landó készenlétben tartását követeli meg vi- vezetett vagy pilótanélküli repülőgépekről, szonylag rövid reagálási idővel. illetve tüzérségi eszközök alkalmazásával. A jelenleg elérhető szakirodalmak az A2/ [5] AD képesség elleni feladatokra általában a A hatékony elektronikai hadviselési esz- légierőt nevezik meg, azonban több esetben közök, rendszerek és eljárások alkalmazása találkozhatunk a szárazföldi erők alkalma- megkönnyíti saját erőink és megnehezíti a zására vonatkozó javaslattal is. Ehhez annyi szembenálló fél tevékenységét. Napjainkban pontosítást teszek, hogy az alkalmazandó számos új fejlesztés áll rendelkezésünkre, erőt a végrehajtandó feladat függvényében ezek között szerepel a szoftverrádió tech- kell meghatározni. Nem minden esetben nológia. Ezen technológia már számos, az biztosítható, hogy a légierő eszközei bejus- elektronikai hadviselés célpontjai közé tar- sanak a kijelölt területre, amennyiben ott a tozó eszközrendszerbe (radarok, kommuni- légvédelem aktív. Ebben az esetben alkal- kációs eszközök, stb.) beintegrálásra került, mazásra kerülhetnek akár a különleges erők így természetesen az elektronikai hadviselés a légvédelmi objektumok pusztítására, vagy eszközeiben is felhasználható, amely a Ma- az egyszeri felhasználású elektronikai zavaró gyar Honvédség jelenlegi EHV képességé- berendezések tüzérségi eszközökkel történő nek fejlesztésére is megfelelő alternatíva le- célba juttatást követően. Sikeres pusztítás het. Esetünkben a szoftverrádió technológia vagy elektronikai zavarás esetén pedig a lé- alkalmazása az elektronikai támogatási és gierő eszközei megkezdhetik a többi célpont zavaró képesség egy eszközbe integrálását, pusztítását. illetve a műveleti területre telepített eszközök Az elektronikai hadviselés mind az A2/ képessége telepítést követő módosításának AD képesség felépítésében és fenntartá- lehetőségét biztosíthatja. sában, mind pedig annak leküzdésében je- ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 197 lentős szerepet játszhat. Mindkét esetben Rumi Zoltán ezredes: A területekhez való hozzá- felhasználásra kerülhet mindhárom funkci- férés, illetve a hozzáférést gátló műveletek. ója, akár a már meglévő felderítő informá- Honvédségi Szemle. 143. évfolyam, 2015/6. ciók megerősítésére, akár a kijelölt célpont szám elektronikai zavarására van szükségünk, de Tomasz Smura: Russian Anti-Access Area Denial (A2/AD) capabilities – implications for a saját csapataink védelmében is kiemelt NATO, Pulaski Policy Papers, ISSN 2080- fontosságú. Ahhoz, hogy az elektronikai 8852 Warsaw, 27.11.2016. hadviselési képesség a legmagasabb szintű Dave Majumdar: Can America Crush Russia’s támogatást nyújthassa, a legfejlettebb tech- A2/AD ‚Bubbles’? June 29, 2016 http:// nológiák alkalmazása szükséges (pl. szoft- nationalinterest.org/blog/the-buzz/can- verrádió technológia, adaptív eljárások, america-crush-russias-a2-ad-bubbles-16791 stb.). Letöltve: 2017. 06. 15. Webster Tarpley: Russian Jamming System Blocks All NATO Electronics Inside Bubble FELHASZNÁLT IRODALOM 600 Km in Diameter over Syria. 2015. 10. 17. http://osnetdaily.com/2015/10/russian- William, S. Lind – Nightengale, Keith – Schmitt. jam­ming-system-blocks-all-nato-electronics- John F. – Sutton, Joseph W – Wilso, Gary I.: inside-bubble-600-km-in-diameter-over- The Changing Face of War: Into the Fourth syria/ Letöltve: 2017. 06. 15. Generation. Marine Corps Gazette,1989. ok- Kolbert András: Putyin bevásárló listája. tóber, p. 22-26. https://www.mca-marines.org/ http://index.hu/nagykep/2013/02/17/pu­ files/The%20Changing%20Face%20of%20 tyin_bevasarlolistaja/http://index.hu/nagy­ War%20-%20Into%20the%20Fourth%20 kep/2013/02/17/putyin_bevasarlolistaja/ Le- Generation.pdf Letöltve: 2017. 06. 10. töltve: 2017. 06. 24. Kiss Álmos Péter: Generációk a hadviselésben – Somogyi Péter: Oroszország „hű barátjának” a negyedik generáció. http://uni-nke.hu/down­ légterét is az SZ–400 oltalmazza majd. loads/kutatas/folyo­iratok/had­ ­tudomanyi_ http://www.raketaezred.hu/index.php/ szemle/sza­mok/2009/2009_2/2009_2_hm_ hirek/szakmai-hirek/869-oroszorszag-hu- kiss_almos_10_18.pdf Letöltve: 2017. 06. 12. baratjanak-legteret-is-az-sz-400-oltalmazza- Porkoláb Imre: Hibrid hadviselés: új hadviselé- majd Letöltve: 2017. 06. 18. si forma, vagy régi ismerős? http://mhtt.eu/ Bastion-P, Costal defense missile system. http:// hadtudomany/2015/3_4/2015_3_4_5.pdf Le- www.military-today.com/missiles/bastion_p. töltve: 2017. 02. 10. htm Letöltve: 2017. 06. 18. Balog Fatime – Fekete Csanád – Németh András Jonathan Wade: Russia’s A2/AD in Crimea. http:// – Németh József Lajos: A hibrid hadviselés thesentinel.ca/russias-a2ad-crimea/ Letöltve: különös tekintettel a mobil kommunikációra. 2017. 06. 18. Hadmérnök, X. Évfolyam, 4. szám. pp. 127- Podsolnukh radar, http://www.globalsecurity.org/ 137. jhtml/jframe.html#http://www.globalsecurity. Magyar Honvédség Összhaderőnemi Elektronikai org/wmd/world/russia/images/podsolnukh- Hadviselés Doktrína, 2. kiadás, 2015. image02.jpg|||Podsolnukh%20radar Letöltve: Haig Zsolt: Információ, Társadalom, Biztonság, 2017. 06. 18. NKE Szolgáltató Kft., 2015. pp. 108-114. Loic Burton: Bubble Trouble: Russia’s A2/AD ISBN 978-615-5527-08-1 Capabilities. https://foreignpolicyblogs.com/ Dr. Haig Zsolt mk. alezredes: Az információs mű- 2016/10/25/bubble-trouble-russia-a2-ad/ Le- veletek, a SIGINT és az elektronikai hadvise- töltve: 2017. 06. 19. lés kapcsolatrendszere. KFH felderítő szemle, Kovács László: Az elektronikai hadviselés jelene VI. évfolyam, különszám, 2007. február, 27– és lehetséges jövője. Hadmérnök, XII. Évfo- 47. oldal, ISSN 1588-242X lyam 1. szám – 2017. március. pp. 213-232 198 ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA

Csányi Benedek: Oroszország és a változó Ark- anti-access-area-denial-future-capability- tisz. Kül-Világ, VII. évfolyam, 2010/2–3. pp. requirements-nato/ Letöltve: 2017. 06. 30. 81-97 Luis Simon: A European Perspective on An- Eszterhai Viktor: Új világrend küszöbén: A ha- ti-Access/Area Denial and the Third Offset talmi erőegyensúly átalakulása Délkelet- Strategy. https://warontherocks.com/2016/05/ Ázsiában, játékelméleti megközelítésben. a-european-perspective-on-anti-accessarea- http://www.geopolitika.hu/hu/2017/03/08/uj- denial-and-the-third-offset-strategy/ Letöltve: vilagrend-kuszoben-a-hatalmi-eroegyensuly- 2017. 06. 24. atalakulasa-delkelet-azsiaban-jatekelmeleti- Horváth József: Elektronikai hadviselés a Magyar megkozelitesben/ Letöltve: 2017. 06. 24. Honvédségben. Hadmérnök, IX. Évfolyam 1. Aranyárban tankolhatunk, ha lezárják a Hormu- szám – 2014. március. pp. 175-186. zi-szorost. http://vilag.transindex.ro/?cikk= Dave Majumdar: Stealth Vs. Electronic Attack. 16383 Letöltve: 2017. 06. 24. https://news.usni.org/2014/04/21/stealth-vs- Lieutenant Colonel Andreas Schmidt (DEU electronic-attack Letöltve: 2017. 06. 25. AF, JAPCC): Countering Anti-Access/Area Harry Foster: The Joint Stealth Task Force, JFQ Denial. https://www.japcc.org/countering- 72, 1st Quarter 2014. ÖSSZHADERŐNEMI PARANCSNOKSÁG SZAKMAI-TUDOMÁNYOS FOLYÓIRATA 199

E SZÁMUNK SZERZŐI

Dr. B. Stenge Csaba hadtörténész, levéltár igazgató, Tatabánya megyei Jogú Város Levéltára Czeglédi Mihály őrnagy, főtiszt, MH Összhaderőnemi Parancsnokság Hadműveleti Főnökség, Székesfehérvár Drót László ezredes, központ parancsnok, MH Béketámogató Kiképző Központ Parancsnokság, Szolnok Dr. Farkas Ádám főhadnagy, HM Jogi Főosztály, a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Hadtudo- mányi és Honvédtisztképző Kar Katonai Vezetőképző Intézet Honvédelmi Jogi és Igazgatási Tanszékének tanársegédje, Budapest Dr. Gulyás Attila alezredes (PhD), kiemelt főtiszt, főnökhelyettes (mb.), MH Összhaderőnemi Parancsnokság, Különleges Műveleti Főnökség, Székesfehérvár Horváth József alezredes, kiemelt főtiszt, (f.h.), MH Összhaderőnemi Parancsnokság Felderítő Főnökség, Székesfehérvár Kovács László alezredes, kiemelt főtiszt (F.H.) MH Összhaderőnemi Parancsnokság Hadműve- leti Főnökség, Székesfehérvár Markolt Norbert őrnagy, alosztályvezető, MH Egészségügyi Központ Védelem-Egészségügyi Intézet Pszichológiai Osztály, Szervezetlélektani Alosztály, Budapest Dr. Molnár Ferenc ezredes, osztályvezető (főov.h.), HM Tervezési és Koordinációs Főosztály Elvi Kidolgozó és Koordinációs Osztály, Budapest Rolkó Zoltán ezredes, bázisparancsnok helyettes, MH 86. Szolnok Helikopter Bázis Parancs- nokság, Szolnok Sáry Zoltán százados, helikoptervezető tiszt, MH 86. Szolnok Helikopter Bázis Szállító Heli- kopter Zászlóalj1. Szállító Kutató-Mentő Helikopter Raj, Szolnok Szakácsi István alezredes, kiemelt főtiszt, MH Összhaderőnemi Parancsnokság Logisztikai Mű- veleti Főnökség, Székesfehérvár Székely Zoltán alezredes kiemelt főtiszt, HM Tervezési és Koordinációs Főosztály Elvi Kidol- gozó és Koordinációs Osztály, Budapest Tóth László hadnagy, szakaszparancsnok, MH. 5.Bocskai István Lövész Dandár, 62. Lövész- zászlóalj, 1. Lövészszázad, 3. Szakasz, Hódmezővásárhely Teremi Nikolett főhadnagy, MH 37. II. Rákóczi Ferenc Műszaki Ezred, Szentes Dr. Ujházy László alezredes, egyetemi docens, NKE HHK Katonai Vezetőképző Intézet Katonai Vezetéstudományi és Közismereti Tanszék, Budapest