Sportentwicklungsplanung in Velen Und Ramsdorf Projektbericht
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Sportentwicklungsplanung in Velen und Ramsdorf Projektbericht Ahlers, S. | Alstede, S. | Engels, E. | Hollstegge, T. | Kortbuß, L. Micheel, D. | Rademacher, C. | Rublack, J. | Tenbrink, B. | Venhues, A. unter Leitung von: Prof. Dr. Bernhard Frevel Velen | 2016 Vorwort Dieser Bericht ist das Ergebnis eines Projektes der Fachhochschule für öffentli- che Verwaltung NRW Abteilung Münster und der Stadt Velen, das vom 06.04.2016 bis zum 14.06.2016 stattfand. Wir, die Studierenden, möchten den Einwohnern, den Vereinsvorsitzenden und den Übungsleitern für die Beantwortung der Fragebögen danken. Weiter gilt unser Dank den Interviewpartnern, die sich viel Zeit genommen ha- ben, um sich unseren Fragen zu stellen. Besonders bei unserer Projektbetreuerin Frau Schultewolter und der gesamten Stadtverwaltung bedanken wir uns für die unkomplizierte Hilfe und hohe Bereit- schaft dem Projekt zum Erfolg zu verhelfen. Nicht zuletzt bedanken wir uns auch bei Projektleiter Prof. Dr. Bernhard Frevel, der uns über die gesamte Projektdauer mit Rat und Tat zur Seite stand. Projektgruppe: Svenja Alstede, Sophia Ahlers, Eva Engels, Theresa Holl- stegge, Lydia Kortbuß, David Micheel, Christian Radema- cher, Julia Rublack, Benedikt Tenbrink, Andrea Venhues Inhaltsverzeichnis Abbildungsverzeichnis ....................................................................................... IV Tabellenverzeichnis ........................................................................................... VI 1 Einleitung......................................................................................................... 1 1.1 Erkenntnisinteresse ................................................................................... 1 1.2 Stadt Velen ............................................................................................... 2 1.2.1 Lage der Stadt Velen .................................................................................... 2 1.2.2 Daten und Fakten ......................................................................................... 4 1.2.3 Historie ......................................................................................................... 4 2. Sport und Sportentwicklungsplanung ............................................................. 5 2.1 Sport als gesellschaftliches Element ......................................................... 5 2.1.1 Definition des Begriffs „Sport“ ....................................................................... 5 2.1.2 Gesellschaftliche Bedeutung des Sports für die Kommunen ......................... 8 2.2 Sportentwicklungsplanung als Steuerungsinstrument ............................... 9 2.2.1 Theorien der Sportentwicklungsplanung ..................................................... 10 2.2.2 Praktische Ansätze der Sportentwicklungsplanung ..................................... 21 2.3 Sozialer und demographischer Wandel .................................................. 27 2.3.1 Demographischer Wandel ........................................................................... 27 2.3.2 „sozialer Wandel“ und Sport ........................................................................ 48 2.3.3 Auswirkungen auf den Sport ....................................................................... 51 3 Unsere SEP – Methode und Vorgehen ......................................................... 55 3.1 Gesamtkonzept – Mixed Methods Design ............................................... 55 3.2 Untersuchungsfelder ............................................................................... 57 3.2.1 Bevölkerung ................................................................................................ 58 3.2.2 Vereinsvorstände und Übungsleiter ............................................................ 64 3.2.3 Experten ..................................................................................................... 71 I 3.2.4 Sportstätten ................................................................................................ 81 3.2.5 Sportförderung ............................................................................................ 85 4 Sport in Velen ................................................................................................ 88 4.1 Sportverhalten ......................................................................................... 88 4.1.1 Motive zum Sporttreiben ............................................................................. 92 4.1.2 Art und Umfang der Sportaktivitäten ........................................................... 97 4.1.3 Äußere Rahmenbedingungen der Sportaktivitäten .................................... 100 4.2 Sportangebot......................................................................................... 106 4.2.1 Vereine des Stadtsportverbandes Velen Ramsdorf ................................... 107 4.2.2 weitere Vereine und Einrichtungen ........................................................... 111 4.2.3 Bewertung des Sportangebots .................................................................. 113 4.2.4 Vergleich der Bewertungen ....................................................................... 132 4.3 Sportstätten ........................................................................................... 133 4.3.1 Bestandserhebung .................................................................................... 133 4.3.2 Bewertung durch Vereine (Vorstände und Übungsleiter) ........................... 155 4.3.3 Bewertung der Politik und Verwaltung ....................................................... 168 4.3.4 Bewertung der Bürger ............................................................................... 170 4.4 Situation der Vereine .......................................................................... 172 4.4.1 Personelle Situation der Vereine ............................................................... 172 4.4.2 Finanzielle Situation der Vereine ............................................................... 210 5 Sportförderung und Sportpolitik ................................................................... 221 5.1 Überörtliche Förderung ......................................................................... 222 5.1.1 Sportförderung auf EU- Ebene .................................................................. 223 5.1.2 Sportförderung auf Bundesebene ............................................................. 224 5.1.3 Sportförderung auf Landesebene .............................................................. 225 5.1.4 Verbandliche Sportförderung .................................................................... 229 5.2 Örtliche Sportförderung ......................................................................... 231 II 5.2.1 Förderrichtlinien ........................................................................................ 232 5.2.2 Verteilung der örtlichen Fördermittel ......................................................... 234 5.2.3 Infrastrukturförderung ............................................................................... 237 5.2.4 Sportstättenbelegungsplanung .................................................................. 269 5.3 Zusammenarbeit und Vernetzung ......................................................... 283 5.3.1 Vereine und andere Sportvereine ............................................................. 283 5.3.2 Vereine und Einrichtungen (z.B. Schulen, Kindergärten) ........................... 286 5.3.3 Vereine und Stadtverwaltung .................................................................... 291 5.3.4 Vereine und Politik .................................................................................... 294 5.3.5 Stadtsportverband ..................................................................................... 296 6 Handlungsempfehlungen............................................................................. 299 Literaturverzeichnis ........................................................................................ 303 Anhang ............................................................................................................ VIII III Abbildungsverzeichnis Nr. Überschrift Seite Abb. 1.2-1: Lage der Stadt Velen in Deutschland 3 Abb. 1.2-2: Lage der Stadt Velen im Kreis Borken 3 Abb. 2.1-1: BIG8-Modell 13 Abb. 2.3-1: Altersaufbau der Bevölkerung in Deutschland 31 Abb. 2.3-2: Bevölkerung im Erwerbsalter 20 bis 64 Jahre 33 Abb. 2.3-3: Bevölkerungszahl von 1950 bis 2060 35 Abb. 2.3-4: Bevölkerungsentwicklung 1984-2014 in Velen 38 (1984 = 100) Abb. 2.3-5: Bevölkerung der Stadt Velen*) nach Altersgruppen, 39 1978–2014 Abb. 2.3-6: Altersstruktur der Bevölkerung in Velen, 1975 - 2014 41 Abb. 2.3-7: Altersgruppen nach Nationalität in Velen (Stand: 43 17.05.2016) Abb. 2.3-8: Gemeindemodellrechnung*) 1.1.2014 – 1.1.2040 nach 46 Altersgruppen Velen, Stadt Abb. 3.2-1: Wohnort der Umfrageteilnehmer 61 Abb. 3.2-2: Alter der Vereinsvorstände 67 Abb. 3.2-3: Anzahl der teilgenommenen Übungsleiter pro Verein 68 Abb. 3.2-4: Alter der Übungsleiter 70 Abb. 4.1-1: Sportengagement aller Teilnehmer 89 Abb. 4.1-2: Sportengagement (nach Alter) 91 Abb. 4.1-3: Gründe für Sport 93 Abb. 4.1-4: Gründe für Sport (nach Alter) 95 Abb. 4.1-5: Häufigkeit der Sportausübung (nach Alter) 100 Abb. 4.1-6: Organisationsformen 101 Abb. 4.1-7: Organisationsformen (Alter) 103 Abb. 4.1-8: Ort 104 Abb. 4.1-9: Ort (Alter) 106 Abb. 4.2-1: fachliche Kompetenz der Sportanbieter 114 IV Abb. 4.2-2: Vielseitigkeit des Angebots