Zulassungsantrag Der Prosiebensat.1 TV Deutschland Gmbh Für Die Fernsehvollprogramme Sat.1, Kabel Eins Und Prosieben Sowie Für Das Fernsehspartenprogramm Sixx
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Zulassungsantrag der ProSiebenSat.1 TV Deutschland GmbH für die Fernsehvollprogramme Sat.1, kabel eins und ProSieben sowie für das Fernsehspartenprogramm sixx Aktenzeichen: KEK 699-1 bis -4 Beschluss In der Rundfunkangelegenheit der ProSiebenSat.1 TV Deutschland GmbH, vertreten durch die Geschäftsführer Jür- gen Hörner, Zeljko Karajica und Dr. Gunnar Wiedenfels, Medienallee 7, 85774 Unter- föhring - Antragstellerin - w e g e n Zulassung zur bundesweiten Veranstaltung der Fernsehvollprogramme Sat.1, kabel eins und ProSieben sowie des Fernsehspartenprogramms sixx hat die Kommission zur Ermittlung der Konzentration im Medienbereich (KEK) auf Vorlagen der Medienanstalt Hamburg / Schleswig-Holstein (MA HSH) und der Bremischen Landesme- dienanstalt (brema) vom 12.04.2012, der Bayerischen Landeszentrale für neue Medien (BLM) vom 13.04.2012 und der Medienanstalt Berlin-Brandenburg (mabb) vom 16.04.2012 in der Sitzung am 12.06.2012 unter Mitwirkung ihrer Mitglieder Prof. Dr. Sjurts (Vorsitzende), Prof. Dr. Müller-Terpitz (stv. Vorsitzender), Dr. Brautmeier, Prof. Dr. Dörr, Fuchs, Dr. Grüning, Dr. Hornauer, Dr. Lübbert, Prof. Dr. Mailänder, Prof. Dr. Schwarz und Prof. Thae- nert entschieden: Den von der ProSiebenSat.1 TV Deutschland GmbH mit Schreiben vom 02.04.2012 bei der Bayerischen Landeszentrale für neue Medien (BLM), der Me- dienanstalt Berlin-Brandenburg (mabb), der Medienanstalt Hamburg / Schles- wig-Holstein (MA HSH) und der Bremischen Landesmedienanstalt (brema) be- antragten Zulassungen zur Veranstaltung der bundesweiten Fernsehvollpro- gramme Sat.1, kabel eins und ProSieben sowie des bundesweiten Fernsehspar- tenprogramms sixx stehen Gründe der Sicherung der Meinungsvielfalt im Fern- sehen nicht entgegen. 2 Begründung I Sachverhalt 1 Zulassungsanträge 1.1 Die Antragstellerin plant, die derzeit von ihren Tochtergesellschaften gehaltenen Zulassungen für die Programme Sat.1, kabel eins und ProSieben sowie die von ei- ner direkten Tochtergesellschaft der ProSiebenSat.1 Media AG gehaltene Zulas- sung für das Programm sixx unmittelbar bei ihr zu bündeln und selbst als Veranstal- terin dieser Programme aufzutreten. Mit Schreiben vom 02.04.2012 hat sie vor die- sem Hintergrund die nachfolgenden Zulassungsanträge gestellt. Dabei wurden die Zulassungen jeweils für „den nach dem Rundfunkstaatsvertrag maximal möglichen Zeitraum“ mit Wirksamkeit ab dem 01.01.2013 beantragt. Die jeweils längstmögliche Geltungsdauer von Zulassungen bestimmt sich nach Landesrecht, der Rundfunk- staatsvertrag enthält hierzu keine Vorgaben. 1.2 Zulassungsantrag für das Programm Sat.1 (Az.: KEK 699-1) Die Antragstellerin hat bei der MA HSH die Zulassung des bundesweiten Fernseh- vollprogramms Sat.1 beantragt. Nach § 17 Abs. 1 Satz 3 des Staatsvertrags über das Medienrecht in Hamburg und Schleswig-Holstein beträgt der längstmögliche Zu- lassungszeitraum zehn Jahre. Die MA HSH hat der KEK den Antrag mit Schreiben vom 12.04.2012 zur medienkonzentrationsrechtlichen Prüfung vorgelegt. 1.3 Zulassungsantrag für das Programm sixx (Az.: KEK 699-2) Bei der brema hat die Antragstellerin die Zulassung des bundesweiten Fernsehspar- tenprogramms sixx beantragt. Nach § 6 Abs. 1 des Bremischen Landesmedienge- setzes kann die Zulassung höchstens für zehn Jahre erteilt werden. Die brema hat der KEK den Antrag mit Schreiben vom 12.04.2012 zur medienkonzentrationsrecht- lichen Prüfung vorgelegt. 3 1.4 Zulassungsantrag für das Programm kabel eins (Az.: KEK 699-3) Die Antragstellerin hat bei der BLM die Zulassung des bundesweiten Fernsehvoll- programms kabel eins beantragt. Gemäß § 26 Abs. 1 Satz 2 des Gesetzes über die Entwicklung, Förderung und Veranstaltung privater Rundfunkangebote und anderer Telemedien in Bayern wird die Zulassung „in der Regel“ für acht Jahre erteilt. Die BLM hat der KEK den Antrag mit Schreiben vom 13.04.2012 zur medienkonzentra- tionsrechtlichen Prüfung vorgelegt. 1.5 Zulassungsantrag für das Programm ProSieben (Az.: KEK 699-4) Die Zulassung des bundesweiten Fernsehvollprogramms ProSieben hat die Antrag- stellerin bei der mabb beantragt. Der maximal mögliche Zulassungszeitraum beträgt gemäß § 28 Abs. 4 Satz 1 des Staatsvertrags über die Zusammenarbeit zwischen Berlin und Brandenburg im Bereich des Rundfunks sieben Jahre. Die mabb hat der KEK den Antrag mit Schreiben vom 16.04.2012 zur medienkonzentrationsrechtli- chen Prüfung vorgelegt. 1.6 Werbefenster für die Schweiz und Österreich Die beantragten Programme sollen wie bisher bundesweit verbreitet werden. Die Anträge umfassen darüber hinaus auch die Berechtigung zur Verbreitung der Pro- gramme mit der jeweiligen Einfügung von Fernsehwerbung für Zuschauer in der Schweiz und Österreich. 2 Programmstruktur und Verbreitung 2.1 Programmstruktur 2.1.1 Sat.1 Sat. 1 ist ein bundesweites ganztägiges Fernsehvollprogramm mit dem Schwer- punkt auf Unterhaltungsformaten und Informationssendungen. Das Programm wird gegenwärtig auf Grundlage einer bis zum 31.05.2020 befristeten Zulassung der Landeszentrale für Medien und Kommunikation Rheinland-Pfalz (LMK) veranstaltet. 4 2.1.2 sixx Das Programm sixx ist ein ganztägiges Fernsehspartenprogramm, das sich an das weibliche Publikum richtet. Inhaltlich greift das Programm Themen wie Mode, Life- style, Beauty, Food und Gesundheit auf. Neben Eigenproduktionen werden ver- schiedene US-Serien, Spielfilme und Talkshows ausgestrahlt. Die Programmveran- staltung erfolgt auf Grundlage einer bis zum 04.02.2016 befristeten Zulassung der mabb. 2.1.3 kabel eins kabel eins ist ein unterhaltungsorientiertes Fernsehvollprogramm. Es besteht schwerpunktmäßig aus Spielfilmen, Fernsehserien, Shows, Nachrichtensendungen, Reportagemagazinen und Dokumentationssendungen. Die aktuelle Zulassung er- teilte die BLM befristet bis zum 29.02.2020. 2.1.4 ProSieben ProSieben ist ein Fernsehvollprogramm, das Unterhaltungsformate sowie Informa- tions- und Dokumentationssendungen enthält. Der programmliche Schwerpunkt liegt auf Spielfilmen, Serien, Comedy- und Show-Formaten sowie Infotainment- Magazinen. Das Programm wird auf Grundlage einer bis zum 04.02.2016 befristeten Zulassung der mabb veranstaltet. 2.2 Verbreitung Die Programme Sat.1, sixx, kabel eins und ProSieben werden jeweils frei empfang- bar über Satellit (Astra), über Kabel in den Netzen der Kabel Deutschland Vertrieb und Service GmbH, der Kabel Baden-Württemberg GmbH & Co. KG, der Unityme- dia NRW GmbH und der Unitymedia Hessen GmbH & Co. KG, der PrimaCom AG, der Tele Columbus GmbH, im Kabelkiosk-Angebot der Eutelsat visAvision GmbH und als IPTV über die Plattformen der Deutsche Telekom AG, der Telefonica Ger- many GmbH & Co. OHG und der Vodafone D2 GmbH verbreitet. Zudem sind die Programme terrestrisch (DVB-T) zu empfangen. Hochauflösende Versionen der Programme werden über Satellit (HD+/Astra) ausgestrahlt. Über die Internetpräsen- zen der Programme können ausgewählte Inhalte als Videos abgerufen werden (Streaming). Hinsichtlich der zur Programmverbreitung geschlossenen Plattformver- 5 träge wird auf die Ausführungen in den Beschlüssen der KEK i. S. ProSiebenSat.1, Az.: KEK 464/465/467, I 4, und i. S. 9Live, Az.: KEK 643, I 2.3, verwiesen. 3 Antragstellerin und Beteiligte 3.1 ProSiebenSat.1 TV Deutschland GmbH 3.1.1 Gesellschaftszweck der Antragstellerin ist die Veranstaltung und Verbreitung von Fernsehsendungen, der Erwerb, das Halten und die Verwaltung von Beteiligungen an Unternehmen, die im Bereich des deutschsprachigen, frei empfangbaren Fern- sehens, insbesondere als Veranstalter von Fernsehsendungen, sowie im Bereich des deutschsprachigen Rundfunks tätig sind, die Verwaltung sonstigen eigenen Vermögens, die Beschaffung, Herstellung und Veräußerung von Film- und Fernseh- produktionen und der Erwerb und die Vergabe von Rechten aller Art sowie das Mer- chandising- und Multimedia-Geschäft. XXX … Gegenwärtig sind die Sat.1 SatellitenFernsehen GmbH, die ProSieben Television GmbH und die kabel eins Fernsehen GmbH, welche die Programme Sat.1, ProSie- ben und kabel eins veranstalten, 100%ige Tochtergesellschaften der Antragstellerin. 3.1.2 Beherrschungs- und Gewinnabführungsvertrag Zwischen der ProSiebenSat.1 TV Deutschland GmbH und ihrer Muttergesellschaft, der ProSiebenSat.1 Media AG, besteht ein Beherrschungs- und Gewinnabführungs- vertrag. XXX … 3.2 ProSiebenSat.1 Media AG 3.2.1 Sämtliche Anteile der Antragstellerin hält die ProSiebenSat.1 Media AG. Diese ist zudem 100%ige Muttergesellschaft der Veranstalterin der Pay-TV-Programme Sat.1 emotions , ProSieben FUN und kabel eins classics , der SevenSenses GmbH, sowie der ProSiebenSat.1 Erste Verwaltungs GmbH, welche Zulassungen für das Programm sixx sowie vier weitere digitale, bislang jedoch noch nicht auf Sendung gegangene Free-TV-Programme (ProSiebenSat.1 Family , ProSiebenSat.1 Fic- tion, ProSiebenSat.1 Favorites und ProSiebenSat.1 Facts ) hält (vgl. Beschluss i. S. SevenSenses, Az.: KEK 291, und i. S. ProSiebenSat.1 Erste Verwaltungsge- sellschaft, Az.: KEK 352). 6 3.2.2 Die ProSiebenSat.1 Media AG ist eine an der Frankfurter Börse notierte Aktienge- sellschaft. Gegenstand des Unternehmens ist nach Vorliegen der gegebenenfalls erforderlichen medienrechtlichen Genehmigungen die Veranstaltung und Verbrei- tung von Fernsehsendungen sowie die Beschaffung, Herstellung und Veräußerung von Film- und Fernsehproduktionen und der Erwerb und die Vergabe von Rechten aller Art sowie das Merchandising- und Multimedia-Geschäft (§ 2 Abs. 1 der Sat- zung, abrufbar im Internet unter www.prosiebensat1.com). Das Grundkapital beträgt 218.797.200 €, eingeteilt in 109.398.600 auf den Namen lautende stimmberechtigte