Zulassungsantrag Der Prosiebensat.1 TV Deutschland Gmbh Für Das Fernsehspartenprogramm „Mobile Live Entertainment“ (Arbeitstitel)
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Beschluss Zulassungsantrag der ProSiebenSat.1 TV Deutschland GmbH für das Fernsehspartenprogramm „Mobile Live Entertainment“ (Arbeitstitel) Az.: KEK 976 In der Rundfunkangelegenheit der ProSiebenSat.1 TV Deutschland GmbH, vertreten durch die Geschäftsführer Wolfgang Link (Vorsitzender), Katja Hofem und Dennis Zentgraf, Medienallee 7, 85774 Unterföhring, - Antragstellerin - w e g e n Zulassung zur Veranstaltung des bundesweit empfangbaren Fernsehspartenprogramms „Mobile Live Entertainment“ (Arbeitstitel) hat die Kommission zur Ermittlung der Konzentration im Medienbereich (KEK) auf Vorlage der Bayerischen Landeszentrale für neue Medien (BLM) vom 29.06.2018 in der Sitzung am 11.09.2018 unter Mitwirkung ihrer Mitglieder Prof. Dr. Gounalakis (Vorsitzender), Prof. Dr. Althammer, Becker, Conradt, Prof. Dr. Mailänder, Prof. Dr. Müller-Terpitz, Sagurna, Wagner und Dr. Zimmer entschieden: Der von der ProSiebenSat.1 TV Deutschland GmbH mit Schreiben vom 19.06.2018 bei der Bayerischen Landeszentrale für neue Medien (BLM) beantragten Zulassung zur Veranstaltung des bundesweit empfangbaren Fernsehspartenprogramms „Mobile Live Entertainment“ (Arbeitstitel) stehen Gründe der Sicherung der Meinungsvielfalt im Fernsehen nicht entgegen. 1 Begründung I Sachverhalt 1 Zulassungsantrag Die ProSiebenSat.1 Media SE („ProSiebenSat.1“) hat im Namen und im Auftrag ihrer Tochtergesellschaft ProSiebenSat.1 TV Deutschland GmbH mit Schreiben vom 19.06.2018 bei der BLM die Zulassung zur Veranstaltung des bundesweiten Fernsehspartenprogramms Mobile Live Entertainment für den längst möglichen Zeitraum beantragt. Die BLM hat der KEK den Antrag mit Schreiben vom 29.06.2018 zur medienkonzentrationsrechtlichen Prüfung vorgelegt. 2 Programmstruktur und -verbreitung Unter dem Arbeitstitel Mobile Live Entertainment ist ein Unterhaltungsspartenprogramm geplant, das als Livestream täglich zu einer vorher kommunizierten Uhrzeit über das Internet verbreitet werden soll. Es handelt sich dabei um eine 15- bis 30-minütige Unterhaltungssendung mit Moderator und ggf. Gästen, mit denen die Nutzer in Interaktion treten können (z. B. in Form eines Live-Quiz). Das Programm soll aus Werbeerlösen finanziert werden. Das Programm soll über mobile Apps für die Betriebssysteme iOS und Android sowie Smart-TV-Apps in Deutschland, Österreich und der Schweiz verbreitet werden. 3 Antragstellerin und Beteiligte ProSiebenSat.1 TV Deutschland GmbH 3.1.1 Gesellschaftszweck der ProSiebenSat.1 TV Deutschland GmbH ist die Veranstaltung und Verbreitung von Fernsehsendungen, der Erwerb, das Halten und die Verwaltung von Beteiligungen an Unternehmen, die im Bereich des deutschsprachigen, frei empfangbaren Fernsehens, insbesondere als Veranstalter von Fernsehsendungen, sowie im Bereich des deutschsprachigen Rundfunks tätig sind, die Verwaltung sonstigen eigenen Vermögens, die Beschaffung, Herstellung und Veräußerung von Film- und Fernsehproduktionen und der Erwerb und die Vergabe von Rechten aller Art sowie das Merchandising- und Multimedia-Geschäft XXX... 2 3.1.2 Die ProSiebenSat.1 TV Deutschland GmbH veranstaltet die Fernsehvollprogramme ProSieben und kabel eins sowie die Fernsehspartenprogramme sixx, SAT.1 Gold, ProSieben MAXX und kabel eins Doku. Sie hält außerdem sämtliche Anteile an der Sat.1 SatellitenFernsehen GmbH, die auf Grundlage einer Lizenz der LMK das Programm SAT.1 veranstaltet. Für die Zeit ab dem 01.06.2013 hat die MA HSH der ProSiebenSat.1 TV Deutschland GmbH eine Lizenz zur Veranstaltung des Programms SAT.1 erteilt; diese Lizenzerteilung ist jedoch nicht bestandskräftig. Die Antragstellerin hält des Weiteren sämtliche Anteile der ProSiebenSat.1 Pay TV GmbH, die die Pay-TV- Programme ProSieben FUN, kabel eins CLASSICS und SAT.1 emotions veranstaltet, sowie der wetter.com GmbH, der Veranstalterin des Fernsehspartenprogramms wetter.com TV (vgl. zu Letzterer Beschluss der KEK i. S. wetter.com TV vom 11.09.2018, Az.: KEK 971). 3.1.3 Sämtliche Anteile der Antragstellerin hält ProSiebenSat.1. ProSiebenSat.1. Zwischen ihnen besteht zudem ein Beherrschungs- und Gewinnabführungsvertrag. ProSiebenSat.1 3.2.1 ProSiebenSat.1 hält auch sämtliche Anteile der ProSieben Sat.1 Sports GmbH, die das Pay-TV-Programm ranFIGHTING veranstaltet, und über diese mittelbar 57,5 % der Anteile der DOSB New Media GmbH, der Veranstalterin des Sportspartenprogramms Sportdeutschland.TV. ProSiebenSat.1 ist zudem mittelbar in Höhe von 33 % an der adspree media GmbH beteiligt, die Online-Gaming-Portale betreibt und eine Rundfunklizenz für das Livestream-Angebot ProSieben Games hält. 3.2.2 ProSiebenSat.1 ist neben der RTL Group die größte private TV- Sendergruppe in Deutschland. Kerngeschäftsfeld ist das werbefinanzierte Fernsehen. Neben dem Bereich der Fernsehveranstaltung ist ProSiebenSat.1 u. a. in den Bereichen TV- Produktion (Red Arrow Entertainment Group), Online (Senderauftritte, Video-on-Demand-Portal Maxdome, Sender-Apps und senderübergreifende 7TV-App, Multi-Channel-Network Studio71, Foren, Communities, Spiele etc.), Vermarktung (SevenOne Media), Musiklabel (Starwatch Entertainment) sowie Venture & Commerce (über die 74,9%ige Beteiligung an der NuCom Group) tätig. Hinsichtlich der satzungsrechtlichen Bestimmungen und weiteren Medienaktivitäten wird auf den Beschluss der KEK i. S. ProSiebenSat.1 vom 05.12.2017, Az.: KEK 937, I 2.2.1 und 2.2.2, verwiesen. 3 3.2.3 ProSiebenSat.1 hat mit Schreiben vom 16.08.2018 für ihre Tochtergesellschaften Beteiligungsveränderungen gegenüber den zuständigen Landesmedienanstalten – darunter auch die BLM – angezeigt. Das diesbezügliche Verfahren unter dem Aktenzeichen KEK 983 ist derzeit bei der KEK anhängig. Danach besteht bei ProSiebenSat.1 aktuell folgende Aktionärsstruktur: Capital Group Companies, Inc.: 9,98 % BlackRock Inc.: 5,72 % Eigenbesitz: 1,70 % Streubesitz: 82,60 %. Zu den genannten Aktionären und ihren weiteren Medienbeteiligungen vgl. Beschluss der KEK i. S. ProSiebenSat.1 vom 05.12.2017, Az.: KEK 937, I 2.3 und 2.4. Die nachfolgende Grafik gibt eine Übersicht über die Beteiligungsverhältnisse: Veranstalterbeteiligungen und zuzurechnende Programme der ProSiebenSat.1 Media SE im bundesweiten Fernsehen Capital Group Companies, Inc. Streubesitz 100 82,60 von der Capital Research 9,98 and Management Company ProSiebenSat.1 Media SE 100 ProSiebenSat.1 Digital & verwaltete Fonds 1,70 % in Eigenbesitz Adjacent GmbH wetter.com GmbH 100 ProSieben Travel 100 BlackRock, Inc. 5,72 GmbH wetter.com TV 100 100 100 ProSiebenSat.1 Digital ProSiebenSat.1 GmbH Pay TV GmbH ProSiebenSat.1 TV ProSiebenSat.1 Sports 33,0 ProSieben FUN Deutschland GmbH GmbH gamigo AG Samarion SE ProSieben ran FIGHTING kabel eins CLASSICS 100 51,26 100 kabel eins SAT.1 emotions 57,5 ElbSpree Media Holding GmbH sixx DOSB New Media 100 GmbH SAT.1 Gold adspree media GmbH Sportdeutschland.TV Sat.1 Satelliten ProSieben MAXX Fernsehen GmbH ProSieben Games kabel eins Doku SAT.1 100 Deutscher Olympischer 27,5 weiteres Sportbund e.V. (DOSB) Spartenprogramm 15,0 GIP Media Productions GmbH Programm, das der ProSiebenSat.1 Media SE zuzurechnen ist 4 II Verfahren Die Vollständigkeitserklärung der Veranstalterin liegt vor. Der BLM wurde Gelegenheit zur Stellungnahme gegeben. III Medienkonzentrationsrechtliche Beurteilung 1 Bestätigungsvorbehalt der KEK Nach § 20 Abs. 1 Satz 1 RStV bedürfen private Rundfunkveranstalter einer Zulassung. Fragestellungen der Sicherung der Meinungsvielfalt werden von der KEK nach Vorlage durch die zuständige Landesmedienanstalt beurteilt, §§ 36 Abs. 4, 37 Abs. 1 RStV. 2 Zurechnung von Programmen Das Programm Mobile Live Entertainment (Arbeitstitel) sowie die Programme ProSieben, kabel eins, sixx, SAT.1 Gold, ProSieben MAXX und kabel eins Doku sind der Antragstellerin als Veranstalterin und ProSiebenSat.1 gemäß § 28 Abs. 1 Satz 1 RStV zuzurechnen. ProSiebenSat.1 sind darüber hinaus als Konzernobergesellschaft die Programme SAT.1, SAT.1 emotions, ProSieben FUN, kabel eins CLASSICS, RanFIGHTING, Sportdeutschland.TV und wetter.com TV gemäß § 28 Abs. 1 Satz 2 RStV i. V. m. §§ 15, 16 AktG zuzurechnen. Diese Programme werden umgekehrt auch der Antragstellerin zugerechnet (arg. e §§ 28 Abs. 1 Satz 3, 29 Satz 2 RStV). Aktionären von ProSiebenSat.1 sind die Programme nicht nach § 28 RStV zuzurechnen. 3 Vorherrschende Meinungsmacht Ein Unternehmen darf eine unbegrenzte Anzahl von bundesweiten Fernsehprogrammen veranstalten, sofern es dadurch keine vorherrschende Meinungsmacht erlangt (§ 26 Abs. 1 RStV). Zuschaueranteile Bei der Bestimmung des Zuschaueranteils des jeweiligen Programms sind gemäß § 27 RStV alle deutschsprachigen Programme des öffentlich- rechtlichen Rundfunks und des bundesweit empfangbaren privaten Rundfunks zu berücksichtigen. Die KEK legt bei der Ermittlung der Zuschaueranteile gemäß der Übergangsvorschrift des § 34 RStV vor allem die Daten der AGF Videoforschung zugrunde. 5 Die ProSiebenSat.1 zuzurechnenden Programme erreichten in der Referenzperiode von Juni 2017 bis Mai 2018 einen Zuschaueranteil in Höhe von insgesamt 17,7 %. Programme Zuschaueranteile in % Juni 2017 bis Mai 2018 SAT.1 6,4 SAT.1 Gold 1,6 ProSieben 4,4 ProSieben MAXX 0,7 sixx 0,7 kabel eins 3,5 kabel eins Doku 0,4 kabel eins CLASSICS 0,0 ProSieben FUN 0,0 SAT.1 emotions 0,0 wetter.com TV 0,0 ProSiebenSat.1 Media SE 17,7 Quelle: Schreiben der Antragstellerin vom 19.06.2018 (Anlage 3), dort angegebene Quelle: AGF in Zusammenarbeit mit GfK, TV Scope, Zuschauer ab drei Jahren Der Abruf von linear sowie zeitversetzt angebotenen Programminhalten im Internet findet noch keine Berücksichtigung in den ausgewiesenen