KUOPION SEUDUN MAAKUNTAKAAVA YHDISTELMÄRAKENNEMALLIN VAIKUTUKSET Irmeli Harmaajärvi, VTT; Timo Halme; Jari Kärkkäinen, Suunnittelukeskus Oy
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
LIITE 1 Pohjois-Savon liitto LIITE 2 KUOPION SEUDUN MAAKUNTAKAAVA YHDISTELMÄRAKENNEMALLIN VAIKUTUKSET Irmeli Harmaajärvi, VTT; Timo Halme; Jari Kärkkäinen, Suunnittelukeskus Oy Tiivistelmä Asukkaat ja työpaikat Kuopion seudun maakuntakaavatyötä varten laadittiin vuoden 2003 aikana neljä rakennemallia. Tarkasteltavat vaihtoehdot olivat seutumalli, Kuopiomalli, 5-tiemalli ja Vaajasalomalli. Vuonna 2004 laadittu yhdistelmärakennemalli perustuu aikaisempien mallien tapaan väestöarvioon, joka on koko seudun osalta enimmillään 140 000 asukasta vuonna 2030, eli vuotuinen kasvu on alle prosen- tin. Tarkasteluissa mietitään myös kasvun toteutumista osittain pendelöintinä seudun ulkopuolelta, jolloin väestökehitysarvio on välillä 129 200 - 134 200 vuonna 2020 ja välillä 135 000 - 140 000 asukasta vuonna 2030. Pendelöintialueina Kuopion seudun ulkopuolella ovat ensisijaisesti Lapin- lahti, Leppävirta ja Nilsiä. Työn lähtökohtana on Pohjois-Savon liiton laatima Kuopion seudun maakuntakaavan rakenneluonnos 2030, jonka maakuntahallitus, Kuopion seudun neuvottelukunta ja maakuntakaavatyöryhmä ovat hyväksyneet ja joka on esitelty maakuntavaltuustolle. Asukkaita 500 m säteellä 25 - 100 asuk. Väestö 2030 100 - 200 YHDISTELMÄMALLI 200 - 500 KKäääärrrmmeelllaahhtttiii-- 500 - 1000 KinnulanlahtiKinnulanlahti SSiiiilliinnjjäärrvvii 1000 - 2000 yht.yht. 1 1 100 100 2000 - 3000 3000 - 4000 4000 - 5740 Maaninka Vanha 5-tie yht.yht. 3 3 000 000 KuopioKuopio KarttulaKarttula LaivoLaivo VaajasaloVaajasalo 44 200 200 55 000 000 SaaristokaupunkiSaaristokaupunki PPiiihhkkaaiiinnmmääkkiii yht.yht. 14 14 000 000 700700 HiltulanlahtiHiltulanlahti ja ja VanuvuoriVanuvuori yht. 5 5 000 000 Vehmersalmen alue alue 1010 km km Kuva 1. Asutusrakenne vuonna 2030 yhdistelmämallissa. Kartassa on esitetty merkittävimmät uudet asunto- alueet. Merkittävä osa uudesta asuntokannasta rakennetaan tulevaisuudessa nykyiseen tapaan täydennysra- kentamisena olemassa oleville alueille tai nykyisten alueiden välittömään läheisyyteen. 1 Työssä on laadittu paikkatietopohjainen yhdistelmärakennemalli (kuva 1) ja palveluverkko sekä arvioitu niiden vaikutuksia ja vertailtu niitä aikaisempiin malleihin. Yhdistelmärakennemallin kes- keisiä linjauksia ovat Vaajasalon silta uusine asuinalueineen, Laivon ja Neulaniemen rakentaminen, Hiltulanlahden ja Vanuvuoren itäpuolen käyttöönotto asutukseen sekä Siilinjärven alueen täyden- nysrakentaminen Vuorelan ja kuntakeskuksen läheisyydessä. Uusia asuinalueita on sijoitettu vanhan 5-tien tuntumaan Siilinjärven kuntakeskuksen ja Vuorelan välillä. Rakennemallin ratkaisuilla tue- taan myös kylärakennetta ns. edullisuusvyöhykkeen kylissä. Uusien asuntoalueiden sijoittuminen kunnittain esitetään kuvassa 2. KuopionydinkeskustaKuopionydinkeskusta KKeesskkkuuusssttataannlläläähhhiivivvyyyöööhhhyyykkkee KKeerrrrrooosssttataallololläläähhhiiöiöö///kkkuuunnnttataakkkeeessskkkuuusss/// (mahd.(mahd.(mahd. tiivis tiivis tiivis ja jamatalapientaloalue) jamatala matalapientaloalue) pientaloalue) PPiieieennnttataalloloovvyyöööhhhyyykkkeee LAIVOLAIVO VANUVUORIVANUVUORI HILTULANLAHTIHILTULANLAHTI 2 km 222 km km km KuopionydinkeskustaKuopionydinkeskusta KKeeessskkuusssttataannnlläläähhhiivivvyyööhhhyyykkkeee KKeeerrrrrrooosssttataalloloolläläähhhiiöiöö///kkkuuunnnttatakkkeeessskkuusss/// (mahd.tiivis(mahd.(mahd. tiivis tiivis ja ja jamatalapientaloalue) matala matalapientaloalue) pientaloalue) PPiieieennnttatalloloovvvyyyööhhhyyykkkeee VAAJASALOVAAJASALO VAAJASALOVAAJASALO VANHAVANHA 5 5 TIE TIE 22 km km km 222 km km km KuopionKuopion ydinkeskusta ydinkeskusta KKeeessskkkuusssttataannlläläähhhiivivvyyyöööhhhyyykkkeee KKeeerrrrrroosssttataallloolläläähhhiiöiöö///kkkuunnnttataakkeeessskkkuuusss/// (mahd.(mahd. tiivis tiivis tiivis ja ja ja matala matala matala pientaloalue) pientaloalue) pientaloalue) PPiieieennnttataalloloovvvyyöööhhhyyykkeee KINNULANLAHTIKINNULANLAHTI PPIIIHKKAIIINNMÄÄKKII KKÄÄÄÄRMEELLAAHHTTII 222 km km km 222 km km km Kuva 2. Uusien asuinalueiden yleispiirteiset rajaukset: Laivo, Hiltulanlahti, Vanuvuori ja Vaajasalo, Kuopio, Vanha 5-tie, Siilinjärvi, Kinnulanlahti ja Käärmelahti, Maaninka ja Pihkainmäki, Karttula. 2 Seudun työpaikkamäärän oletetaan kasvavan noin 13 000 työpaikalla vuoteen 2030 mennessä. Kuopiossa uusi työpaikkakerrosala ja työpaikat sijoittuvat pääasiassa keskustaan, Savilahteen ja valtatien 5 varren työpaikka- ja palvelualueille sekä keskustan tuntumaan. Uusille asuinalueille si- joittuu nykytasoa vastaava määrä työpaikoista (kymmentä asukasta kohti yksi työpaikka). Siilinjär- vellä uusia työpaikkoja sijoittuu keskustaan, Harjamäkeen ja Vuorela - Toivala - lentoasema - vyöhykkeen nykyisille ja uusille työpaikka-alueille. Muissa kunnissa työpaikkamäärän kasvu on hitaampaa ja se kohdistuu pääasiassa kuntakeskuksiin ja muutamiin kyliin. (Kuva 3) Työpaikkakes- kittymät v. 1999 VVuuoorrreellala---LLeenntttookkeennttttttää 200 1 000 500 SorsasaloSorsasalo 200 500 55 km km 2 500 SavilahtiSavilahti - - TiedepuistoTiedepuisto 1 500 YdinkeskustaYdinkeskusta 1 500 500 1 500 EEttteelläläiinineennyyrrriitittyyssppuuiisistttoo 5 km Kuva 3. Uudet työpaikka-alueet ja työpaikat vuoteen 2030 mennessä Kuopiossa ja Siilinjärven eteläosissa. Tämän lisäksi uusille asuinalueille sijoittuu noin 3 000 työpaikkaa ja Siilinjärven keskusta - Harjamäki - alueelle runsaat 1 000 työpaikkaa. 3 Yhdistelmämallin uusien asunto- ja työpaikka-alueiden sijoittumista on tarkastelu kuvassa 4 esitet- tyjen maankäytön muiden käyttötapojen, varausten ja asumiseen soveltumattomien alueiden pohjal- ta. Karttaan on merkitty suojelualueet, tie-, rata- ja lento-liikenteen melualueet, teollisuus- ja työ- paikka-alueet ja kaivostoiminnan varaamat alueet sekä nykyinen asuttu taajama-alue. Uudet asuin- alueet, jotka on merkitty karttaan ympyräsymbolilla, sijoittuvat kartassa määriteltyjen asumiskäyt- töön soveltumattomien alueiden ulkopuolelle (ns. maankäytön ei-alueiden). Eräillä uusilla asunto- alueilla (Maaningan Käärmelahti ja Kinnulanlahti sekä kuntakeskuksen laajennus, Laivonsaari, Vaajasalo ja Vanuvuori) tulee yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ottaa erityisesti huomioon lähellä sijaitsevien alueiden luonne. Taajama-alue (nykyinen) Suojelualueet / -varaukset Maisema-aluerajaus Melualueet Teollisuus- ja kaivosalueet Kaatopaikka Moottori- ja ampumarata yht.yht.yht. 1 1 100 100 100 as. as. yyht. ht. 3 3 000 000 as. as. 44 200 200 as. as. as. 55 000 000 as. as. 300300 as. as. as. yht.yy ht. ht. 14 14 14 000 000 as. as. as. 700700 as. as. as. yyht.y ht. ht. 5 5 000 000 as. as. as. 10 km Kuva 4. Yhdistelmämallien uudet asuinalueet (ympyräsymboli ja enimmäisasukasmäärä) ja asuttu taajama vuonna 1999 (punainen alue) sekä asuinkäyttöä rajoittavat alueet (suojelu-, maisema-, liikennemelu-, kaato- paikka-, moottori- ja –ampumarata-, teollisuus- ja kaivostoiminnan alueet). 4 Palvelut Yhdistelmärakennemallille on laadittu keskusluokitus ja vyöhykealuejako. Kokonaisuudessaan asu- kasmäärän kasvu ja uusien asuinalueiden syntyminen edellyttävät uusien paikallis- ja lähikeskusten muodostamista. Huomattava osa nykyisestä keskusverkosta kuitenkin säilyy peruspiirteiltään ny- kyisen kaltaisena. Vanhojen keskusten palveluvarustus kuitenkin muuttuu jatkuvasti ja varsinkin pienten lähikeskusten palveluvarustus supistuu edelleen. (Kuvat 5 ja 6) KuopionKuopion ydinkeskusta ydinkeskusta KKeeessskkkuuusssttataannnlläläähhhiivivvyyyöööhhhyyykkkeee MaaninkaMaaninka KKeeerrrrrrooosssttataalloloolläläähhh...jjajaakkkuuunnnttataakkk... (joukkoliik.)(joukkoliik.)( joukkoliik.) PPiieieennnttataalloloovvvyyyöööhhhyyykkkeee TTaaaaaajjajaaaaannnaaasssuuuttutuutttkkkyyylläläättt SSiiiilililininjjäjärrrvviii YHDISTELMÄ MA LLI KarttulaKarttula KuopioKuopio VehmersalmenVehmersalmen alue alue 1011 0 0 k k k m m m KuopionKuopion ydinkeskusta ydinkeskusta Kunta-/aluekeskusKunta- /aluekeskus Kunta-/aluekeskusKunta- /aluekeskus MaaninkaMaaninka MMooonnniipippuuuooollilininneeennnlläläähhhiikikkeeessskkk... MMooonnniipippuuuooollilininneeennnlläläähhhiikikkeeessskkk... LLLääähhhiikikkeeessskkkuuusss LLLääähhhiipippaaallvlvveeelluluupppiisissttetee SSiiiilililininjjäjärrrvviii KKyyyllälääkkkeeessskkk...(((ttataaaaajjajaaaaannnaaasss...kkkyyylläläätt)t)) KKyyyllälääkkkeeessskkk...(((ttataaaaajjajaaaaannnaaasss...kkkyyylläläätt)t)) PPiieieennniiikkkyyyllälääkkkeeessskkkuuusss --------------------------------------------------- KKaaauuupppaaannnsssuuuuuurrryyykkksssiikikköööiititätää KarttulaKarttula KuopioKuopio YYHHDDIIISSTTEELLMMÄÄMMAALLLLIII VehmersalmenVehmersalmen alue alue 10101 0 k km km m Kuva 5. Kuopion seudun vyöhykejako ja keskusluokitus vuonna 2030. 5 YYHHDDIIISSTTEELLMMÄÄMMAALLLLIII YYHHDDIIISSTTEELLMMÄÄMMAALLLLIII VuorelaVuorela (((PPäääiivivvääärrraaannnttataa))) VaajasaloVaajasalo LaivoLaivoLaivo PuijonlaaksoPuijonlaaksoPuijonlaakso MMääännnnnniisissttötöö MMääännnnnniisissttötöö (Iloharju)(Iloharju)(Iloharju) NNeeeuuullalaammäääkkkiii (Kolmisoppi)(Kolmisoppi)(Kolmisoppi) KeilankantaKeilankanta PPyyyööörrrööö (Petonen)(Petonen)(Petonen) 55 km km 55 km km KuopionKuopion ydinkeskusta ydinkeskusta KuopionKuopion ydinkeskusta ydinkeskusta KKeeessskkkuuusssttataannnlläläähhhiivivvyyyöööhhhyyykkkeee Kunta-/aluekeskusKunta-/aluekeskus MMooonnniipippuuuooollilininneeennnlläläähhhiikikkeeessskkk... KKeeerrrrrrooosssttataalloloolläläähhh...jjajaakkkuuunnnttataakkk... LLLääähhhiikikkeeessskkkuuusss (joukkoliik.)(joukkoliik.)(joukkoliik.) LLLääähhhiipippaaallvlvveeelluluupppiisissttetee PPiieieennnttataalloloovvvyyyöööhhhyyykkkeee