Kuopion Kaupunki Yk 2011
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
KUOPION KUOPION TOIMINNALLISEN KAUPUNKISEUDUN KAUPUNKI VÄESTÖ, ELINKEINOT JA ASUMINEN 2012-2016 30.5.2011 YK 2011 Kuopion kaupunki Tavoite- ja kehittämissuunnitelma TA 2011:1 ISSN 0785-0352 KUOPION TOIMINNALLISEN KAUPUNKISEUDUN VÄESTÖ, ELINKEINOT JA ASUMINEN 2012-2016 Sisältää Kuopion kaupungin lähtötiedot ja kasvutavoitteet vuoden 2012 talousarvion ja toiminta- ja taloussuunnitelman (2013-2015) laadintaa varten Kuopion kaupunki, Konsernipalvelut, Strateginen maankäyttö ja Talous- ja strategiapalvelu Kuopio 30.5.2011 2 3 Sisällys Tiivistelmä Kuopion lähtötiedoista ................................................................................................................ 4 0. Johdanto .................................................................................................................................................. 5 1. Väestökehitys .......................................................................................................................................... 6 1.1. Kuopion toiminnallinen kaupunkiseutu ja alueen väestönkehitys ........................................... 6 1.2. Kuopion väestönkehitys ................................................................................................................ 8 1.3. Kuopion seutukunnan väestönkehitys ja vertailua muihin suuriin seutukuntiin .................... 8 2. Väestöennusteet ................................................................................................................................... 10 3. Elinkeinorakenne, työpaikat ja työttömyys ........................................................................................ 12 3.1. Kuopion toiminnallisen kaupunkiseudun elinkeinorakenne, työpaikat ja työttömyys ......... 12 3.2. Kuopion työpaikkatavoitteet ....................................................................................................... 15 3.3. Kuopion seutukunnan yritysten liiketoiminnan kehitystietoja ................................................ 16 4. Asuntomarkkinat, asuntotuotanto ja asunto-ohjelma vuosille 2011-2016 ...................................... 18 4.1. Asuntojen hinta ja asuntomarkkinatilanne ................................................................................ 18 4.2. Asuntotuotanto ............................................................................................................................. 20 4.3. Asuntotuotantotavoitteet, ohjelmointi ja tuotannon eteneminen vuosina 2012-2016 .......... 22 LIITTEET JA KARTTA ............................................................................................................................... 25 LIITE 1. Kuopion väestö suunnittelualueittain v. 1990, 1995, 2000, 2005, 2008-2011 (1.1.) LIITE 2. Kuopion väestö suunnittelualueittain ja ikäryhmittäin 1.1.2011 LIITE 3. Kuopion väestö vuosina 1990, 2000-2011 ja väestöennuste (perusennuste 2011) ikäryhmit- täin vuosille 2012-2020, 2025 ja 2030 (1.1.) LIITE 4. Kuopion ja lähikuntien välinen muuttoliike vuosina 2000-2010 LIITE 5. Kuopion asuntotuotanto suunnittelualueittain vuosina 2000-2010 LIITE 6. Kuopion ja lähikuntien pendelöinti (työssäkäyntiliikenne) vuosina 2000-2008 LIITE 7. Siilinjärven väestö koulunkäyntialueittain vuonna 2000 ja 2005-2010 (31.12.), Siilinjärven vä- estö koulunkäyntialueittain vuosina 2009 ja 2010 ja ennuste vuoteen 2015 ja 2020 (31.12.), Tuusniemen väestökehitys tilastoalueilla v. 2000, 2005-2010 (31.12.) LIITE 8. Leppävirran väestökehitys tilastoalueilla v. 2000, 2005-2010 (31.12.), Suonenjoen väestökehi- tys tilastoalueilla v. 2000, 2005-2010 (31.12.) LIITE 9. Nilsiän väestökehitys tilastoalueilla v. 2000, 2005-2010 (31.12.), Maaningan väestökehitys tilastoalueilla v. 2000, 2005-2010(31.12.) LIITE 10. Leppävirran, Maaningan, Suonenjoen, Tuusniemen ja Nilsiän väestö 31.12.2010 ja Tilasto- keskuksen (2009) väestöennuste ikäryhmittäin vuosille 2010-2015 ja 2020 (31.12.) LIITE 11. Kuopion toiminnallisen kaupunkiseudun asuntotuotanto vuosina 2005-2010, arvio 2011 ja suunnitelma (asuntotuotantotavoitteet) vuosille 2012-2016 KARTTA Kuopion asuntorakentamisen eteneminen ja ohjelmointi / vuosina 2011-2015 käyttöönotetta- vat alueet, aloitusvuoden mukaan 4 Tiivistelmä Kuopion lähtötiedoista Kuopion toiminnallisen kaupunkiseudun väestö, elinkeinot ja asuminen 2012-2016 -raportti kokoaa Kuopion kaupungin talousarvion 2012 ja toiminta- ja taloussuunnitelman 2013-2015 lähtötiedot talousarvion laadintaa varten. Lisäksi raportti sisältää tietoa toiminnallisen kaupunkiseudun väestö- ja työpaikkakehityksestä, asun- totuotannosta ja tulevien vuosien asunto-ohjelmoinnista. Kuopion toiminnallisen kaupunkiseudun alueelle laaditaan parhaillaan rakennemallia, jossa alueen maankäyttö tarkastellaan kuntarajoista riippumatta ja pal- veluverkostojen näkökulmasta. Kuopion seudun rakennemalli laaditaan Kuopion ja Siilinjärven lisäksi Maa- ningan, Nilsiän, Suonenjoen, Leppävirran ja Tuusniemen alueelle ja se valmistuu vuoden 2011 loppuun mennessä. Koko alueen väkiluku oli noin 150 000 asukasta vuoden 2011 alussa. Kuopion strategian mukaiset kasvutavoitteet ja väestöennusteet on tarkistettu kevään 2011 aikana. Kuopion uuden perusennusteen mukaan kaupungin väkiluku lisääntyy noin 650 asukkaalla/vuosi (0,7%) ja tavoite- ennusteen mukainen väestönkasvu on vähintään prosentin eli noin 1100-1200 asukasta/vuosi. Kuopion pe- rusennuste jatkaa viime vuosien trendikehitystä ja sen mukaan Kuopion väkiluku on noin 108 000 asukasta vuonna 2030. Tavoite-ennusteessa väestönmäärä on noin 118 000 asukasta vuonna 2030. Ennusteiden välinen ero tulee muuttovoitto-odotuksesta, joka on tavoite-ennusteessa kaksinkertainen perusennusteeseen nähden. Tulevina vuosina Kuopion väestön ikärakenne vanhenee ja vanhusten suhteellinen osuus väestöstä kasvaa. Kuopion työpaikkakasvu oli nettona keskimäärin 820 työpaikkaa/vuosi ajanjaksolla 2004-2008 (Tilastokes- kus). Tulevalla viisivuotiskaudella tavoitteena on edelleen saada nettona noin 1000 työpaikkaa/vuosi. Uusia työpaikkoja odotetaan syntyvän Kuopion tiedepuiston alueelle ja keskustaan sekä lukuisille työpaikka- alueille, kuten mm. Matkuksen, Pienen Neulamäen, Haapaniemi-Siikalahden ja Leväsen alueille. Kuopion asuntotuotanto on vilkastumassa ja lähivuosina tuotannon tason odotetaan nousevan väestötavoit- teiden mukaan. Tulevina vuosina Kuopion asuntotuotanto on monipuolista ja jakaantuu useille eri alueille. Kuopion tavoitteena on noin 800 uuden asunnon tuotanto vuosittain ja tällä hetkellä asunto-ohjelmoinnin mukaan tuotannon on mahdollista nousta jopa tästä yli. Kerrostalotuotanto on vilkasta. Lehtoniemi on kerros- talorakentamisen pääalue, jonka lisäksi kerrostalorakentaminen käynnistyy useilla uusilla täydennysraken- tamisalueilla. Pientalotuotannosta suuri osa valmistuu Saaristokaupunkiin. Tulevana viisivuotiskautena val- mistuu yhteensä noin 4 400 asuntoa, joista noin 60 prosenttia tulee kerrostaloihin. Kuopion väestönkasvutavoitteiden saavuttaminen edellyttää vahvaa työpaikkakasvua ja asuntotuotantoa, strategisesti tärkeiden alueiden maanhankintaa sekä ripeää alueiden kaavoittamista. Tavoitteiden toteutumi- nen on myös paljolti kiinni aluetalouden suhdannetilanteesta, jonka odotetaan kehittyvän myönteisesti tule- valla viisivuotiskaudella. 5 0. Johdanto Tämä raportti antaa tietoa Kuopion toiminnallisen kaupunkiseudun väestön, työpaikkojen ja asumisen kehi- tyksestä sekä asuntotuotannon etenemisen suunnitelmista ja tavoitteista. Lisäksi raportti sisältää erikseen Kuopion talousarvion 2012 lähtötiedot, Kuopion kasvutavoitteet ja uudet väestöennusteet (perus ja tavoite) ikäryhmittäin vuoteen 2030. Palvelualueet laativat talousarvion (2012) ja talous- ja toimintasuunnitelman (2013-2015) syksyyn 2011 mennessä ja uusi talousarvio hyväksytään Kuopion kaupungin valtuustossa 31.10.2011. Suunnittelija Katri Hiltunen Kuopion kaupungilta (Strateginen maankäyttö) on koonnut tämän raportin. Kuopion toiminnallisen seudun kunnat aloittivat yhteisen rakennemallityön vuoden 2011 alussa. Rakenne- mallityöhön osallistuvat Kuopion ja Siilinjärven lisäksi seuraavat kunnat: Maaninka, Nilsiä, Suonenjoki, Lep- pävirta sekä Tuusniemi (kts. seuraava kartta). Koko tarkastelualue on Kuopion yhtenäistä työssäkäynti- ja asuntomarkkina-aluetta. Raportissa on käsitelty Kuopiota ja Kuopion kehyskuntia sekä koko aluetta kokonaisuutena. Väestön osalta on lisäksi tarkasteltu Kuopion seutukuntaa, koska tilastollisena alueena sitä voidaan verrata muihin suuriin kaupunkiseutukuntiin. Kuopion seutukuntaan kuuluvat: Kuopio, Siilinjärvi ja Maaninka. Vuoden 2011 alusta alkaen Karttulan kunta on ollut virallisesti osa Kuopiota ja sen vuoksi Karttulan tiedot sisältyvät pääsääntöi- sesti tässä raportissa Kuopion tietoihin. Kunta- ja palvelurakenneuudistus -hanke (Paras -hanke) ja hanketta ohjaava puitelaki edellyttävät kaupunki- seuduilta asumisen ja maankäytön kehittämisen yhteistä tarkastelua ja yhteensovittamista. Tämä raportti vastaa Kuopion toiminnallisen seudun osalta tähän haasteeseen tarkastellen koko työssäkäyntialueen väes- töä, elinkeinoja ja asumista kokonaisuutena tulevalla viisivuotiskaudella. Kuopion kaupunkiseudun maankäy- tön, asumisen ja liikenteen yhteistyötä koordinoi seudun MAL-työryhmä, joka osallistuu myös aktiivisesti rakennemallityöhön. Kuopion seudun rakennemallityön konsulttina toimii Airix ympäristö Oy ja työn on määrä olla valmis vuoden 2011 loppuun mennessä. Viereisessä kuvassa on esitetty raportissa tarkasteltavat alueet ja kunnat: Kuopion seutukunta = Kuopio, Siilinjärvi ja Maaninka Kuopion toiminnallinen kaupunkiseutu = Kuopio, Siilinjärvi, Maaninka, Suonenjoki,