MINISTERIO DE ECONOMIA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y ASOCIATIVA MEFCCA

Public Disclosure Authorized "Proyecto Apoyo para el Incremento de la Productividad, Seguridad Alimentaria y Nutricional en la Costa Caribe Nicaragüense" (PAIPSAN-CCN)

Public Disclosure Authorized

PLAN PARA PUEBLOS INDIGENAS

Sistemas de producción agropecuaria diversificada para la seguridad alimentaria y nutricional de 338 familias de 4 municipios de la RACCS, ” Public Disclosure Authorized

Nombre de la organización proponente: Grupo Solidario “Productores Agropecuarios haciendo producción orgánica sostenible”.

Febrero - 2018

Bluefield, RACCS Public Disclosure Authorized 1 CRISTIANA, SOCIALISTA, SOLIDARIA! MINISTERIO DE ECONOMÍA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y ASOCIATIVA.

Contenido I. Introducción ...... 3 II. Objetivo general ...... 4 III. Breve descripción del proyecto ...... 4 IV. Marco Juridico ...... 6 4.1. Internacional...... 6 4.2. Nivel Nacional...... 6 V. Metodología aplicada en la etapa de las consultas...... 9 VI. Descripcion de las características, económicas, sociales, organizativas y culturales del grupo étnico. 11 6.1. Descripción de los Municipios de Intervención del PDI...... 11 6.2. Descripción de las comunidades de intervención PAIPSAN ...... 15 6.3. Distribución de protagonistas por territorio y por comunidad...... 16 6.4. Aspectos organizacionales y culturales...... 17 6.5. Aspectos nutricionales...... 18 6.6. La Tenencia de la tierra ...... 18 6.7. Principales vías de acceso...... 19 6.8. Servicios Básicos...... 19 6.9. Aspectos de Salud...... 20 6.10. Aspecto de Educación...... 21 6.11. Actividades económicas principales...... 21 6.12. Aspectos de género y participación de las mujeres en espacios de desarrollo comunitario y personal...... 22 VII. Metodología para identificar efectos del proyecto...... 22 VIII. Seguimiento y evaluación de indicadores ...... 28 IX. Mecanismo de atención de reclamos, quejas y sugerencias. (Promoción al Protagonismo). 32 X. Responsabilidades institucionales para apoyo a la ejecución del PDI, PGAS y PPI ...... 33 XI. Calendario y presupuesto...... 34

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I. Introducción

El presente Plan para Pueblos Indígenas ( PPI ) forma parte del Plan de desarrollo innovador SISTEMAS DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DIVERSIFICADA PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE 338 FAMILIAS DE 4 MUNICIPIOS DE LA RACCS¨, elaborado bajo un proceso de consulta, previa libre e informada con los cuatro municipios y comunidades beneficiadas en áreas de ejecución del proyecto PAIPSAN CCN beneficiando a las 13 comunidades rurales con 338 protagonistas teniendo una estrategia de participación que soluciona demandas y necesidades más sentidas por sus habitantes.

Los 338 protagonistas del PDI de trece comunidades se encuentran ubicadas en los municipios La Cruz de Rio Grande (4 comunidades), (6 comunidades), Kukra Hill (2 comunidades) y (1 comunidad en el territorio Rama-Kriol).

La inclusión de las comunidades en estos municipios de influencia del proyecto PAIPSAN CCN se realizó bajo los procedimientos y Salvaguardas del Banco Mundial OP 4.10 de manera transparente en coordinación con las autoridades locales, comunales y territoriales donde incluyendo los criterios de elegibilidad por las mismas aportan a la participación de los protagonistas del proyecto que se encuentren en pobreza

En los municipios de Kukra Hill, El Tortuguero, La Cruz de Rio Grande las actividades económicas se encuentran basadas mayormente en la agricultura, la ganadería y pesca artesanal identificadas como las principales formas de subsistencias identificados en los cuatro municipios. Con el programa PAIPSAN se pretende dinamizar el desarrollo de las mismas integrando de forma novedosa a cuatro municipios que apuntan al desarrollo de sus comunidades.

La integración de diversas culturas en este PDI permite la elaboración de un Plan de Pueblos Indígenas (PPI), el respeto a las políticas Operacionales OP (4.10) indica realizar coordinaciones con las comunidades indígena y sus representantes en lugares donde se identifiquen pueblos indígenas y originarios a fin de garantizar el derecho y respeto a la administración de las tierras comunales.

Es necesario considerar que en los territorios aún existen zonas que no han sido beneficiadas por proyectos similares, por lo tanto, el esfuerzo a realizar es un reto para poder beneficiar a más familias. Muchas de estas comunidades tienen riquezas tanto cultural como material en donde las características existentes son puntos clave de estudio para el desarrollo y

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elaboración de un PPI que está basado en los principios y procedimientos de las Políticas Operacionales OP 4.10 del Banco Mundial.

II. Objetivo general

Promover y garantizar el cumplimiento de las Salvaguardas de Pueblos Indígenas OP 4.10 aadecuado de las actividades de las comunidades fomentado el respeto y derecho a sus costumbres y cultural evitando impactos negativos del PDI.

Objetivo Específico:

 Garantizar el respeto a las costumbres y culturas durante el desarrollo de los procesos del PDI implementando la consulta y participación equitativa.

 Garantizar los beneficios económicos y sociales de los protagonistas con acciones compatibles a las costumbres locales de las comunidades.

 Asegurar durante las actividades del PDI no surjan impactos negativos respaldando las acciones con medidas adecuadas para que las comunidades involucradas no sufran efectos adversos.

III. Breve descripción del proyecto

El presente PDI pretende establecer en la implementación un sistema agrícola de producción diversificada de granos básicos (maíz, frijoles, arroz), sistemas de huertos caseros con hortalizas (tomate, chiltoma, ayote, pepino, frijol de vara, piña), parras (chayote, granadilla), sistemas de huertos mixtos con frutales: mango. Guanábana, aguacate, pejibaye, plátanos, papaya, cítricos (naranja, limón, mandarina), en asocio con la yuca y se apoyara al protagonista con una cerda reproductora y 10 aves o gallinas ponedoras, sin pasar por alto y de manera que se pueda trabajar conforme a la zona respetando su cultura, tradición y costumbres, así también en las actividades se implementarán técnicas y prácticas agroecológicas con los protagonistas acompañados por los líderes comunitarios.

El proyecto se desarrollará en cuatro municipios de la Región Autónoma Costa Caribe Sur: La Cruz de Rio Grande (cuatro comunidades), El Tortuguero (seis comunidades), Kukra Hill (dos comunidades) y en Bluefields territorio Rama y Kriol (una comunidad), en total 13 comunidades rurales con 338 protagonistas.

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Con estas acciones en el PDI se pretende fortalecer la Seguridad Alimentaria y Nutricional de las familias mejorando los niveles de producción, autoconsumo y el intercambio comercial. Las familias van a disponer de nuevos productos alimenticios ricos en proteínas, vitaminas y minerales necesarios, integrando a la dieta alimenticia, verduras, frutas y vegetales, carne, especialmente de la población vulnerable identificada en el territorio (niños y mujeres embarazadas y mujeres lactando). Se promoverán y realizarán acciones de mercadeo:  Explorar y promover opciones de mercado, para la venta o INTERCAMBIO de excedentes de los productos, mejorando los ingresos económicos en los hogares, que le han de servir para adquirir productos de utilidad, no producidos en la finca o la zona y demás necesidades básicas.  Establecimiento de alianzas y acuerdos de compra-venta de productos de interés (priorizados) dentro del PDI.  Se coordinarán y promoverán ferias en conjunto con los protagonistas de otros PDI en el territorio y con el equipo MEFCCA.  Realizar capacitaciones prácticas de valor agregado y promocionarlo en los días de mercado y ferias locales y municipales

Con este grupo de protagonistas llamado Grupo Solidario: “Productores Agropecuarios haciendo producción orgánica sostenible”, se implementará el PDI que posee dos componentes: Componente 1: Desarrollo Productivo con Sistemas Diversificados, se implementarán los sistemas siguientes:  Sistemas de Huertos caseros de hortalizas con manejo orgánico

 Sistemas de huertos mixtos de frutales

 Sistemas de producción de granos básicos

 Parcelas demostrativas y difusión de tecnologías

 Manejo de post cosecha

 Sistemas de producción de manejo de especies menores de aves ponedoras y de cerdas reproductoras. Componente 2. Desarrollo de Capacidades productivas y promoción de prácticas sensibles a la nutrición Transversalmente se desarrollarán las capacidades y la gestión del conocimiento brindando capacitaciones en temas de Seguridad Alimentaria, valor agregado de los 5 CRISTIANA, SOCIALISTA, SOLIDARIA! MINISTERIO DE ECONOMÍA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y ASOCIATIVA.

productos y post cosecha, técnicas de mercadeo, medio ambiente, buenas prácticas agrícolas y tecnologías agroecológicas, género y asociatividad; temática previamente definida con el equipo de especialistas temáticos del MEFCCA. También apoyarán las actividades los actores aliados estratégicos.

IV. Marco Juridico

4.1. Internacional. Existen dos pactos internacionales que el Estado de Nicaragua ha ratificado y son de cumplimiento obligatorios para los Estados que lo suscribieron: Los Derechos Civiles y Políticos, donde reconoce el derecho de los pueblos para establecer su condición política y decidir su desarrollo económico y social. Así también, establece el cumplimiento de la ciudadanía en igualdad de condiciones para todos los miembros de la población sin distinciones, ni discriminación Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Se refiere a los derechos económicos, sociales y culturales como derechos individuales que se ejercen en grupo, ambos emanados en el seno de la Organización de las Naciones Unidas en 1966. A través del convenio 169 de la OIT, en 1993 se elaboró el Proyecto de Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, el cual fue presentado en 1995 a la Comisión de Derechos Humanos que ha establecido un grupo de trabajo de composición abierta sobre el proyecto. Dicho proyecto reconoce la urgente necesidad de respetar y promover los derechos y las características intrínsecos de los pueblos indígenas, especialmente los derechos a sus tierras, territorios y recursos, que derivan de sus estructuras políticas, económicas y sociales y de sus culturas, de sus tradiciones espirituales, de su historia y de su concepción de la vida. Así también, alienta a los Estados a que cumplan y apliquen eficazmente todos los instrumentos internacionales, en particular los que se refieren a los derechos de los pueblos indígenas, en consulta y cooperación con los pueblos interesados. Este proyecto fue aprobado por el pleno de la Organización de las Naciones Unidas el 13 de septiembre de 2007, convirtiéndose así en uno de los instrumentos jurídicos internacionales más recientes que promueve el respeto de los derechos de los pueblos indígenas.

4.2. Nivel Nacional. Nicaragua posee una de las Legislaciones más avanzadas en materia de Pueblos Indígenas. La misma, se resume en la Constitución Política del País, la Ley 28 Estatuto de Autonomía de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe de Nicaragua, el Reglamento de la Ley 28 y la Ley 445 Ley del Régimen de Propiedad Comunal de los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe de Nicaragua y de los Ríos Bocay, Coco, Indio y Maíz. En este cuerpo de Leyes, se reconoce el pluralismo étnico, el respeto a 6 CRISTIANA, SOCIALISTA, SOLIDARIA! MINISTERIO DE ECONOMÍA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y ASOCIATIVA.

la libre autodeterminación de los pueblos; el reconocimiento del Estado a la existencia de los pueblos indígenas, que gozan de los derechos, deberes y garantías consignados en la Constitución.

 Constitución Política de Nicaragua. A lo largo de nuestra Constitución Política encontramos distintos artículos en los que se expresa la obligación del Estado de implementar Políticas adecuadas a la multietnicidad. Este deber se promulga según el artículo 5, y además se nombra el derecho de igualdad entre hombres y mujeres, sin discriminación alguna. A continuación, se traspasa aquellos artículos de mayor relevancia y conexión con el Estatuto de Autonomía, su Reglamento y la Ley 445. Artículo 4. El Estado promoverá y garantizará los avances de carácter social y político para asegurar el bien común, asumiendo la tarea de promover el desarrollo humano de todos y cada uno de los nicaragüenses, protegiéndolos contra toda forma de explotación, discriminación y exclusión. Artículo 5. Son Principios de la Nación Nicaragüense: la libertad; la justicia; el respeto a la dignidad de la persona humana; el pluralismo político, social y étnico; el reconocimiento a las distintas formas de propiedad; la libre cooperación internacional; y el respeto a la libre autodeterminación de los pueblos. Artículo. 49 En Nicaragua tienen derecho de constituir organizaciones los trabajadores de la ciudad y el campo, las mujeres, los jóvenes, los productores agropecuarios, los artesanos, los profesionales, los técnicos, los intelectuales, los artistas, los religiosos, las comunidades de la Costa Caribe y los pobladores en general, sin discriminación alguna, con el fin de lograr la realización de sus aspiraciones según sus propios intereses y participar en la construcción de una nueva sociedad.

 Estatuto de Autonomía de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe. En 1987, la Asamblea Nacional aprobó el “Estatuto de Autonomía de las Regiones de la Costa Atlántica de Nicaragua” ó Ley 28 denomina a los pueblos indígenas, afro descendientes y comunidades étnicas de las Regiones Autónomas como “comunidades de la Costa Caribe”. El régimen de autonomía de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe al menos formalmente está bastante bien fortalecido luego de la reforma constitucional de 1995. Por ejemplo, en la parte final del artículo 5 reformado, se reitera que para los pueblos indígenas de la Costa Atlántica de Nicaragua se establece un régimen de autonomía y el artículo 181 de manera explícita establece la naturaleza de la ley que lo establezca, estipulando las atribuciones de sus órganos de gobierno, su relación con el Poder Ejecutivo y Legislativo y con los municipios. Además, los artículos 89, 90 y 180 de la Constitución, reconocen los derechos de estas comunidades. Otro aspecto muy importante establecido por la reforma en el artículo 181 es la obligación del Estado nicaragüense de contar con la aprobación de los Consejos Regionales Autónomos 7 CRISTIANA, SOCIALISTA, SOLIDARIA! MINISTERIO DE ECONOMÍA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y ASOCIATIVA.

al otorgar concesiones sobre el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de las Regiones Autónomas. La Ley de Autonomía es una ley ordinaria de la nación, que su cumplimiento es obligatorio para todas las personas e instituciones; regula en un territorio determinado, la existencia de un régimen político- administrativo bajo formas de gobierno propio. Las comunidades que habitan ese territorio eligen sus propias autoridades entre los ciudadanos de su jurisdicción, ejercen las competencias legalmente atribuidas por la ley, y tienen facultades establecidas para normar situaciones de la vida interna y la administración de sus intereses regionales. La ley de autonomía es el instrumento legal que garantiza a los habitantes de las regiones autónomas, el ejercicio de derechos específicos de naturaleza política, económica y cultural. Así mismo, estableció los órganos de la autonomía:

 Ley 28 y su reglamento el Estatuto de la Autonomía.

Considerando que, entre otros criterios, “Que el proceso de Autonomía enriquece la cultura nacional, reconoce y fortalece la identidad étnica; respeta las especificaciones de las culturas respeta la historias de las misma, reconoce el derecho de propiedad sobre las tierras comunales repudia cualquier tipo de discriminación, reconoce la libertad religiosa y sin profundizar diferencias reconoce identidades diferenciadas para construir desde ellas la unidad nacional Que la Autonomía hace posible el ejercicio efectivo del derecho de las comunidades de la Costa Atlántica a participar en el diseño de las modalidades de los recursos naturales de la región y de la forma en que los beneficios de las misma serán revertidos creándose la base material que garantice la sobrevivencia y desarrollo de sus expresiones culturales”. Así mismo, el Arto. 6, expresa que “Para el pleno ejercicio del derecho de Autonomía de las Comunidades de la Costa Caribe, se establecen dos Regiones Autónomas en lo que comprende el Departamento de Zelaya: Región Autónoma Caribe Norte (RACCN) y Región Autónoma Caribe Sur (RACCS). El territorio de cada Región Autónoma se divide para su administración en municipios, que “hasta donde es posible, conforme sus tradiciones comunales y se regirán por la ley de la materia” (Arto.7).

 Ley No. 445, Régimen de Propiedad de los Pueblos Indígenas.

La Ley No. 445, Régimen de Propiedad de los Pueblos Indígenas y Comunidades Étnicas de las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica de Nicaragua y de los Río Bocay, Coco, Indio y Maíz, garantiza a los pueblos indígenas y comunidades étnicas, el pleno reconocimiento de los derechos de uso, administración y manejo de las tierras tradicionales y sus recursos naturales, lo cual configura al régimen administrativo de los pueblos indígenas y comunidades étnicas, como la unidad base política y administrativa, diferenciándolo del resto del país. Se debe destacar que la Ley 445 esclarece el carácter, los derechos y los procedimientos de registro de las autoridades comunitarias de la Costa Caribe y crea las instancias para velar por que se cumplan los procedimientos para el reconocimiento y

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titulación de las distintas formas de propiedad existentes. A nivel de base, se encuentran reconocidos como autoridades territoriales por la Ley 445, los Consejos de Ancianos, Consejos Territoriales y Juntas Directivas de las asociaciones Indígenas de los Territorios.

 Ley No. 162, Uso Oficial de las Lenguas de la Costa Caribe.

Según nuestra constitución y ley 162 – ley de lengua se establece que “las comunidades étnicas de la costa Atlántica tienen derecho a la preservación de sus lenguas “en donde el estado establece programas especiales para el ejercicio de este Derecho. El Estado de Nicaragua establecerá programas especiales para el ejercicio de este derecho y proporcionará los recursos necesarios para su buen funcionamiento. Por ende, las actividades realizadas en las comunidades afectadas por el proyecto se tienen que realizar previendo este artículo, mediante un intérprete en las zonas por cumplimiento de la misma y el respeto a sus leyes, en este caso la zona de Bluefields mantiene una variedad de lenguas predominando el español, pero mucho manejan otras lenguas como el inglés creole, y miskitu.

V. Metodología aplicada en la etapa de las consultas.

En las visitas realizadas a los diferentes municipios se realizaron asambleas con del equipo técnicos además de ser acompañados por el representante del Gob. Regional, Gobierno Territorial y técnicos del MEFCCA/PAIPSAN. Para la divulgación y consulta del proyecto se empleará un modelo participativo e inclusivo en todos los momentos durante la implementación del PDI, PGAS y PPI que siendo un caso especial tiene que elaborarse por incluir protagonistas del Territorio Rama y Creole, lo cual permitirá que tengan la información del mismo en su lengua materna.

Todas las actividades que se estimen realizar deben ser informadas, (calendario de actividades, avances, dificultades, presupuesto y responsables de ejecución…) se dan a conocer de manera precisa y concisa, (lenguas maternas y con participación de sus líderes en el caso de los protagonistas Rama Creole) a través de reuniones y/o asambleas comunitarias con la respectiva presencia de las y los representantes de la junta directiva del PDI. Todo tipo de consulta se llevará a cabo abiertamente ante cualquier inquietud o inconformidad de la población protagonistas directas e indirectas con el propósito de mantener las condiciones idóneas para la exitosa marcha de las actividades del proyecto.

Las participaciones activas de las mujeres, hombres y jóvenes protagonistas serán un elemento clave para conocer las expectativas y su apoyo incondicional sobre la marcha de las actividades del proyecto.

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Además de las sesiones de trabajo con los representantes de grupos del PDI que son muy idóneas para mantener una comunicación muy fluida en aspectos de cumplimiento de comunicación y avance del PDI

En las asambleas de consultas brindan la información necesaria para la construcción de la información y procesos los cuales sugirieron realizar procesos de fortalecimiento de capacidades a los protagonistas tales como Capacitaciones, Talleres, Seguimiento a protagonistas, Alianzas comerciales, Fortalecimiento de capacidades organizativas. Intercambio de experiencias con las y los protagonistas

a) Primer momento:

Las sesiones de trabajo realizado con líderes o representantes en las comunidades y en el caso del territorio de Bluefields también se reunieron para plantear el objetivo de PAIPSAN CCN y sus actividades, dando a conocer, alcances y resultados esperados con el PDI para beneficio social.

Ya en esta etapa quedo definido las comunidades con las autoridades y el equipo técnico MEFCCA inicia a construir la información.

b) Segundo momento:

La realización de asambleas permitió brindar propuestas sobre el PDI que beneficiara tanto a la comunidad como a sus familias, se plantean inquietudes y se aclaran dudas. Es necesario que se respeten las ideas, expresiones y valoraciones de los mismos, haciendo énfasis en sus organizaciones, tradiciones y cultura. Posterior a esta actividad en conjunto con los líderes se hace solicitud a los interesados para que se anoten para ser parte de los protagonistas, recordando siempre y cuando los interesados cumplan con los requisitos y criterios establecidos por el PDI. Es en este momento que se inicia la construcción de la documentación del PDI, PPI y PGAS, con la información suministrada de los protagonistas, Diagnósticos, entrevistas, información primaria y secundaria.

c) Elaboración del Plan para Pueblos Indígenas (PPI)

La revisión de documentos, entrevistas, fichas de protagonista y valoración de necesidades según la ficha de protagonista y expuesta en asambleas, son utilizados para la elaboración de diagnóstico y elaboración del PPI, así mismo para el PGAS que son documentos a utilizar con la activación del PDI, la situación de las familias en el territorio, censo poblacional y las actividades económicas existentes deben mencionarse, teniendo como propósito expresar las diferentes actividades socioeconómicas que se presentan en estas familias además de los impacto que puede haber al establecer el PDI.

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En esta asamblea de consulta la identificación de necesidades y las alternativas propuestas deben ir encaminadas a fortalecer a los protagonistas y buscar maneras adecuadas para la mitigación de afectaciones, además de establecer de forma asociada y organizada al grupo de protagonistas haciendo énfasis en las actividades que van encaminadas al desarrollo comunitario de las familias.

VI. Descripcion de las características, económicas, sociales, organizativas y culturales del grupo étnico.

6.1. Descripción de los Municipios de Intervención del PDI.

a) Municipio La Cruz de Rio Grande de Matagalpa.

El municipio de La Cruz de Río Grande está ubicado al norte de la Región Autónoma del Atlántico Sur, tiene una extensión territorial1 de 3,360 Km², ubicado entre las coordenadas 13º 06`latitud norte y 84º 11` longitud oeste. Dista a 410 Km. de la capital Managua.

Las principales vías de acceso son: El Río Grande de Matagalpa que comunica con la comunidad de El Coco el municipio de y Rio Blanco y el mismo río que sirve de vía principal para comunicarse con la Laguna de Top Lock, Laguna de Perlas, Rio Kukra Hill y el Río Escondido en el municipio de .

Grafica # 1, Limites municipio La Cruz de Rio Grande

1 SINAPRED 2009 11 CRISTIANA, SOCIALISTA, SOLIDARIA! MINISTERIO DE ECONOMÍA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y ASOCIATIVA.

Fuente: Diagnóstico socio económico Cruz de Rio Grande /2016

Los límites del municipio La Cruz de Rio grande: Al norte Municipio Prinzapolka (RACCN) Al sur Municipio El Tortuguero (RACCS) Al este Municipio Desembocadura del Río Grande (RACCS) Al oeste Municipios Bocana de Paiwas (RAAS) y Siuna (RACCN)

En este municipio se atenderán las comunidades de San Antonio/La Palma, El Tres, San José y La Estrella

b) Municipio de El Tortuguero

El Tortuguero es un municipio de la RACCS, está ubicado al norte del Rama y al Oeste . Es un Municipio con características mestizas, aunque son tierras de origen indígenas son habitadas por gran cantidad de migrantes mestizos que han llegado por años a esta región han hecho uso de las tierras y han formado poblados. El municipio tiene una extensión superficial de 3,403.00 Km2, está conformado por 49 comunidades urbanas y rurales, se ubica a 493 Km de la capital Managua. Tiene una población de 22,324 habitantes2², el 47.7% son mujeres, la mayoría de la población el 92.2% vive en el sector rural (INEC 2005).

2 INEC 2005 12 CRISTIANA, SOCIALISTA, SOLIDARIA! MINISTERIO DE ECONOMÍA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y ASOCIATIVA.

Grafica #2, Limites municipio El Tortuguero

Límites del municipio El Tortuguero y coordenadas. Coordenadas Límites Norte: Limita con el municipio de la cruz de rio grande Sur: Limita con los municipios de Rama y Kukra Hill 12° 49´ Latitud norte. Este: Limita con los municipios de Laguna de Perlas y la 84° 12´ Longitud Desembocadura de Rio Grande. oeste. Oeste: Limita con los municipios del Rama y Paiwas.

c) Municipio de Kukra Hill.

El municipio de Kukra Hill está ubicado en la Región Autónoma Atlántico Sur de Nicaragua, limita al norte con el municipio de El Tortuguero, al sur con el municipio de Bluefields, al este con el municipio de Laguna de Perlas y el Mar Caribe y al oeste con el municipio de El Rama; su cabecera municipal dista 30 Km. al norte de Bluefields y a 415 Km. de Managua y se encuentra entre las coordenadas 12º14' Latitud Norte y 83º 45' de Longitud Oeste. El municipio de Kukra Hill cuenta con una extensión territorial de 1,262 Km2.

Según el Censo poblacional realizado con el diagnóstico del 2008, la población del municipio de Kukra Hill es un total de 3,009 familias y un total de habitantes de 13,118 distribuidos en 6,413 mujeres y 6,705 hombres, con un promedio de 4.36 miembros por familia. La población es mayoritariamente mestiza 10,951, seguido de la etnia creole con 701 habitantes, 214 miskitos y 4 garífunas 13 CRISTIANA, SOCIALISTA, SOLIDARIA! MINISTERIO DE ECONOMÍA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y ASOCIATIVA.

En este municipio se atenderán las siguientes comunidades Las Delicias, San José, San Ramon Nuevo, San Valentin y El Guari.

Grafica # 3, Limites municipio Kukra Hill

Fuente del Diagnostico socioeconómico Municipio Kukra Hill 2018

d) Municipio de Bluefields Territorio Rama y Creole.

El territorio Rama-Kriol está conformado por varias comunidades indígenas de las cuales. Wirin Cay y Torsuani forman parte de este PDI. El territorio cuenta con una zona intercultural muy rica en cultura y tradición, el territorio se ubicada desde la Bahía de Bluefields, hacia la cuenca del Río Kukra hasta la cuenca del Río Indio del Municipio de Bluefields RACCS de Nicaragua, Los beneficiarios de este PDI son 338 familias en total, de los cuales 51 pertenecen a este territorio.

El territorio se integra por un componente terrestre con una extensión de 484,256 hectáreas o 4,842.56 kilómetros cuadrados; y el componente marítimo abarca 441.308 hectáreas o 4,413.08 kilómetros cuadrados

Mapa del Territorio Rama y creole

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6.2. Descripción de las comunidades de intervención PAIPSAN

El PDI se implementará en 13 comunidades de tres municipios en La Cruz de Rio Grande, Tortuguero, Kukra Hill y del territorio Rama y Kriol. Las comunidades donde se implementará el PDI son: 1. En el municipio La Cruz de Rio Grande en las comunidades: San Antonio/La Palma, El Tres, San José y La Estrella. 2. En el municipio El Tortuguero en las comunidades: El Pavón, Karaola, Sulatigni, Salto Busaya, San Miguel santa Lucia y Sawawas.. 3. En Kukra Hill en las comunidades: Las Delicias, San José, San Ramon Nuevo, San Valentín y El Guari. 4. En el territorio Rama y Kriol las comunidades: Sumu Kaat y Wiring Cay.

Respecto a la propuesta de familias protagonistas que implementaran este PDI, la población mestiza se concentra en los municipios de La Cruz de Rio Grande, El Tortuguero y Kukra Hill. En el municipio de Bluefields y en particular en el territorio de Rama y Kriol hay mestizos y de etnia Rama. Para la atención a los grupos minoritarios de población indígena se va diseñar e implementar de forma sistemática el Plan para Pueblos Indígenas (PPI).

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En la composición familiar del grupo proponente, la cantidad de varones y mujeres protagonistas fue seleccionada con el fin de lograr participación representativa de mujeres con el 42%, el restante 58 % son varones

6.3. Distribución de protagonistas por territorio y por comunidad.

El PDI se implementará en 17 comunidades de tres municipios en La Cruz de Rio Grande, Tortuguero, Kukra Hill y del territorio Rama y Kriol. Las comunidades donde se implementará el PDI son: 5. En el municipio La Cruz de Rio Grande en las comunidades: San Antonio/La Palma, El Tres, San José y La Estrella. 6. En el municipio El Tortuguero en las comunidades: El Pavón, Karaola, Sulatigni, Salto Busaya, San Miguel santa Lucia y Sawawas. 7. En Kukra Hill en las comunidades: Las Delicias, San José, San Ramón Nuevo, San Valentín y El Guari. Tabla N° 1: Protagonistas del territorio Rama y Kriol y sus comunidades: Sumu Kaat y Wiring Cay.

Municipio de La Cruz de Rio Grande 140 Hombres Mujeres Jóvenes Total San Antonio /La Palma 12 4 6 16 El Tres 55 19 12 74 San Jose 8 9 9 17 La Estrella 11 11 10 22 Municipio de El Tortuguero (123) El Pavon 15 8 23 15 Karahola 1 1 1 2 Sulatigni 3 17 11 20 Salto Busaya 11 6 7 17 San Miguel /santa Lucia 8 3 4 11 Sawawas 19 10 11 29 Municipio de Kukra Hill (52) Las delicias /Asentamiento 2 5 4 7 San Jose 13 7 7 20 San Ramón Nuevo 1 4 3 5 El wuari 11 5 5 16 San Valentín 3 2 2 5 Territorio Rama Kriol (20) Sumu Kaat 4 8 5 12 Torsuani 2 6 3 8

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6.4. Aspectos organizacionales y culturales.

a) Formas de organización tradicional de la comunidad

En el territorio de los tres municipios La Cruz de Rio Grande, Tortuguero, Kukra Hill, existe la institucionalización de una estructura de autoridades municipales descentralizadas, según la ley de municipios, ejercida por alcalde y concejo municipal. En el territorio Rama y Kriol también existe la institucionalización de una estructura de autoridades comunales y territoriales conformado por un Gobierno Territorial Rama y Kriol (GTRK) basada en la implementación de la ley 445 jurídicamente reconocida, y con la culminación de la demarcación y titulación de las tierras de uso comunal. Se establece un sistema organizativo en el que la administración del Territorio es responsabilidad del GTR-K, pero con autonomía de parte de las autoridades comunales para formalizar acuerdos previo conocimiento y opinión del GTR-K. También son autónomas las Comunidades para aprobar proyectos con implicancias comunales, pero en todo caso deberán informar de los mismos al GTR-K antes de su aprobación, mientras que los proyectos grandes con potenciales consecuencias territoriales deben ser aprobados en asamblea territorial b) Conformación de la Junta Directiva.

La junta directiva y grupo de protagonistas han establecido el Nombre de la organización proponente como Grupo Solidario “Productores Agropecuarios haciendo producción orgánica sostenible. Fueron escogidos mediante las consultas en asambleas comunitarias en cada comunidad donde luego de escoger a los representantes quedaron de la siguiente manera:

Nombre y apellidos de representantes del grupo u organización Aracely Azucena Crespo Mendoza Coordinadora Pedro Flores Sequeira Secretario Ariel Abelardo García Laguna Vocal 1 Enriqueta Coronado Mairena Vocal 2 Ligia del Carmen Serrano Lira Vocal 3

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Para el desarrollo del PDI el grupo de protagonistas se organizado sectorialmente lograran conformar el grupo solidario.

6.5. Aspectos nutricionales. Según la información recopilada, los alimentos de mayor consumo o la dieta son: frijoles, arroz, tortilla, maíz, raíces, guineos tubérculos (yuca, quequisque); en cuanto al consumo de proteínas encontramos consumen huevos y cuajada, las familias compran la leche para los niños/as pequeños/as quienes la consumen. También encontramos que el consumo de carne de gallina, de res o cerdo es esporádico, en ocasiones. En cambio, las familias Rama y Kriol se nutren de una variedad de alimentos y que dependen directamente de su entorno natural para sostener su vida diaria. El mar, la Bahía de Bluefields, y los ríos adyacentes brindan la mayor parte de la proteína que consumen los Rama y Kriol es a base de pescado, ostiones, camarones, etc. Esta riqueza de frutos del mar se encuentra complementada por la carne de aves de corral y carne de monte (caza), y raras veces por la compra de carne de res o de pollo. Para conservar la carne y el pescado, las familias Rama y Kriol acostumbran a ahumarlos, salarlos y secarlos. Se trata de formas tradicionales de preservar la comida sin necesidad de refrigeración. Algunas comidas tradicionales son preparadas en base al coco y una de las bebidas típicas es el wabul, hecho de bananos cocidos con azúcar. Otra bebida parecida se prepara con la fruta de pan, el breadfruit pop Todas las familias que atender, en relación con el consumo de frutas y verduras es muy bajo o nulo, no es hábito ni costumbre el consumirlas, por lo tanto, se pueden ver la necesidad del consumo de fruta y vegetales por parte de los protagonistas. Los alimentos que más se compran son el azúcar, la sal, el café, el aceite, el arroz y el frijol.

6.6. La Tenencia de la tierra En los tres municipios La Cruz de Rio Grande, Tortuguero, Kukra Hill, los protagonistas poseen tierras para ser cultivadas, debido a que la población es mestiza, las tierras las han adquirido comprándolas a primeros o a segundos propietarios. Anterior a estos propietarios la tierra era comunal o nacional. En el territorio Rama y Kriol las tierras son comunales, si tienen acceso a cultivarlas y trabajarlas. Cabe destacar que con el PDI se implementará un sistema agrícola de producción diversificada de granos básicos (maíz, frijoles, arroz), hortalizas (tomate, chiltoma, ayote, pepino), frutales: mango, guanábana, aguacate, pejibaye, papaya, plátanos, cítricos (naranja. mandarina, limón) parras (chayote, granadilla), una cerda reproductora y un paquete de aves de patio.

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6.7. Principales vías de acceso.

 Tradicionalmente para llegar al Tortuguero se conoce la vía acuática a través del Rio Escondido-Laguna de perlas- Kurinwas/Kukarawala, sin embargo, en la actualidad se utiliza camino terrestre todo tiempo, a través de la carretera El Rama-Wapi-Tortuguero, aunque parte de este no está en buen estado, es el que más se utiliza para traslado de diferentes tipas de carga, mercadería, materiales de construcción, combustibles. Esta villa terrestre también es utilizada por pobladores de La Cruz de Río Grande.  Recientemente se utiliza también el camino terrestre de verano Municipio El Ayote- San Antonio-Tortuguero.

También hay ramales de trochas que llegan hasta comunidades más distantes de la principal vía de transporte.  En la Cruz de Rio Grande las trochas son solo de verano, la principal villa de acceso es la villa acuática. Aunque se usa vía terrestre por la zona norte (Rio Blanco).

 En el municipio de Kukra Hill las principales villas de acceso son: la terrestre trocha El Rama-Kukra Hill, que actualmente está en construcción y la villa acuática por los ríos Escondido y Rio Kama hacia El Rama y hacia Bluefields.

 Las vías de acceso al territorio Rama y Kriol es prácticamente por agua, saliendo de Bluefields hacia las comunidades en pequeñas embarcaciones propiedad de individuales residentes de la comunidad. Han sido muchos los caminos de acceso por tierra improvisado y planificado hacia el interior del territorio, pero estos no han venido a mejorar el sistema de movilización de los Ramas, en especial los que residen en el río Kukra. Es evidente la apertura de varios caminos terrestres que conducen hacia las comunidades de Tik Tik Kanuk y Sumu Kaat, se puede afirmar que estas han sido únicamente para atraer la entrada de nuevos campesinos ganaderos.

6.8. Servicios Básicos Agua potable Solamente el casco urbano del municipio del Tortuguero cuenta con el servicio de agua potable. La Cruz de Rio Grande y Kukra Hill, la parte urbana se abastece de pozos privados y algunas familias de pozos públicos o quebradas y manantiales.

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Todas las comunidades a atender con el PDI se abastecen de pozos, de quebradas y manantiales para lavado de ropas, aseo personal y consumo

Energía Solamente en la parte urbana del Tortuguero y Kuka Hill que tienen el servicio de energía. En las comunidades de estos territorios no tienen acceso al servicio de energía eléctrica.

Alcantarillado La parte urbana no cuenta con alcantarillado sanitario, vierten las aguas a las calles o en los predios de solar.

Comunicación Lo que respecta la comunicación hay bastante cobertura de las redes claro y movistar, sobre todo en lugares de mayor altura, excepto el territorio Rama y Kriol.

6.9. Aspectos de Salud.

En la actualidad las cabeceras municipales del Tortuguero y la Cruz de Rio Grande, cuentan con centro de salud, abastecido y administrado por el Ministerio de Salud (MINSA), donde convergen los pobladores de las diferentes comunidades. Estos centros cuentan con médicos generales, enfermeras auxiliares, enfermeras profesionales, despachadora de farmacia. Atienden las siguientes especialidades: obstetricia, laboratorio, medicina general, casa materna. También tienen servicios de estadística, guarda de seguridad, conductor para traslados, limpieza, cocina, red de colaboradores en las comunidades.

La red de colaboradores voluntarios cuenta con parteras, brigadistas que trabajan en el área de vacunación, plan de parto, lactancia materna, signos de peligro en mujeres embarazadas y puérperas y en la alimentación de niños y niñas menores de 5 años. Según datos del MINSA de Bluefields aproximadamente 712 personas (33% de la población) del territorio Rama y Kriol se atienden en el puesto de Salud ubicado en el territorio Rama y Kriol, a cargo de 1 Doctor y 1 enfermera, se han tratado 7 casos de desnutrición infantil, lo cual evidencia el serio problema de nutrición en la región.

Las comunidades del Río Kukra tienen acceso al centro de salud de San Francisco y acceso periódico a las brigadas médicas; familias de Tik Tik Kaanuk (antes Zompopera) y de Sumu

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Kaat acuden ocasionalmente al puesto de salud de Rama Cay, que tiene a su vez la ventaja de tener el más fácil acceso al hospital de Bluefields. La situación más desfavorable es la de la comunidad de Corn River que debe desplazarse hasta San Juan de Nicaragua o Monkey Point para atenderse. No obstante, no parecen existir problemas de accesibilidad cultural a los servicios de salud ya que las familias Rama están familiarizadas con la etiología y tratamientos de la medicina occidental según las entrevistas.

6.10. Aspecto de Educación.

En las comunidades de influencia del PDI hay atención del Ministerio de Educación, donde imparten los niveles de la primaria. La educación secundaria únicamente se ofrece en las cabeceras municipales.

En el territorio Rama y Kriol las comunidades que hay escuelas son: Rama Cay (Primaria Regular y Secundaria), Tik Tik Kaanu, Monkey Point, Corn River, Torsuani, que es la comunidad con mayor atención escolar, Kukra River, Wiring Cay, Sumu Kat y Dacuno. En todas ellas la modalidad que prevalece es Multigrado, (1 maestro da clases a varios grados en el mismo periodo de clases).

6.11. Actividades económicas principales. La actividad económica principal es la producción agrícola, que está centrada en granos básicos (maíz, frijol y arroz), musáceas, raíces y tubérculos, no producen leche, ni tienen posibilidad pues no poseen bovinos. Los productos para la venta son el excedente de lo que dejan para consumo, el productor los lleva a las cabeceras municipales o puntos de convergencia, poblados o caseríos más cercanos, como Sulatigni, Walpapigni, El Marrón en El Tortuguero; San Francisco, La Fonseca en Kukra Hill, Karaola en La Cruz de Rio Grande. La producción es de subsistencia de 0.25 a 1 manzana por rubro.

El calendario agrícola se guía tanto por el régimen de lluvias como por el ciclo lunar. El calendario de siembras se inicia con el ciclo de primera, es costumbre quemar y sembrar los cultivos como guineos, yuca, maíz, en menos cantidad arroz, quequisque. Después hacen la siembra de ciclo postrera del maíz y frijoles.

Los Rama y los Kriol de estas comunidades practican una agricultura de subsistencia como la producción de bananos, plátanos, yuca, frijoles, arroz, maíz. La caza es una actividad

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permanente pero la temporada privilegiada es aquella en la que las especies están gordas, con grasa, cuando hay muchos frutos en los árboles, particularmente en marzo. Muy poco cultivan los frutales como cítricos, mango, aguacate, a pesar de que estas especies se adaptan muy bien a estas condiciones edafo climáticas. Los protagonistas cuentan con tierras para ser cultivadas, pero la carencia de semillas les dificulta mejorar los rendimientos, mismo que son muy bajos debido también a la aplicación de técnicas tradicionales de producción.

6.12. Aspectos de género y participación de las mujeres en espacios de desarrollo comunitario y personal.

En lo que respecta al involucramiento de las mujeres en las actividades de campo y hogar, como es la costumbre arraigada en muchas de estas comunidades la mujer realiza los trabajos de la casa, en estas familias también se involucran en algunos trabajos menos difíciles en el campo, por ejemplo, la cosecha, controlar maleza y a veces apoyo en el cuido de algunos animales en las fincas A pesar de que las mujeres manejan como se realiza el trabajo en el campo, el papel de proveedor lo mantiene el hombre en el hogar, como jefe y cabeza de familia, esta es la figura que determina las actividades y roles que se juega dentro del hogar; donde la familia es liderada por mujeres jefes de hogar se compromete más la responsabilidad de la mujer y significa más liderazgo y compromiso con su familia a pesar de ser disfuncional. En las diferentes actividades hacer el enfoque de género, de manera que toda la familia se involucre en los procesos de transformación, no solamente alimentaria, sino también en las áreas sociales y económicas, ya que el trabajo será para beneficio de todas las familias protagonistas

VII. Metodología para identificar efectos del proyecto.

Para la identificación de los impactos positivos y negativos del proyecto se realizaron consultas y levantamiento de información de campo desde la visita a las comunidades de los protagonistas, se realizaron evaluaciones y entrevistas previas para la construcción del PPI, PDI y PGAS con la participación de protagonistas, y representantes líderes en las comunidades de manera que se realice en consenso la identificación de posibles impactos positivos y negativos a generarse por el PDI dentro de las diferentes comunidades donde se identifican comunidades indígenas, así también se elaboró el plan de mitigación de los

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posibles efectos negativos abordado desde los protagonistas para la mitigación de los mismos.

En las visitas realizadas a los diferentes municipios se realizaron asambleas con del equipo técnicos además de ser acompañados por el representante del Gob. Regional, Gobierno Territorial y técnicos del MEFCCA/PAIPSAN.

Para la divulgación y consulta del proyecto se empleará un modelo participativo e inclusivo en todos los momentos durante la implementación del PDI, PGAS y PPI que siendo un caso especial tiene que elaborarse por incluir protagonistas del Territorio Rama y Creole, lo cual permitirá que tengan la información del mismo en su lengua materna.

Todas las actividades que se estimen realizar deben ser informadas, (calendario de actividades, avances, dificultades, presupuesto y responsables de ejecución) se dan a conocer de manera precisa y concisa, (lenguas maternas y con participación de sus líderes en el caso de los protagonistas Rama Creole) a través de reuniones y/o asambleas comunitarias con la respectiva presencia de las y los representantes de la junta directiva del PDI.

Todo tipo de consulta se llevará a cabo abiertamente ante cualquier inquietud o inconformidad de la población protagonistas directas e indirectas con el propósito de mantener las condiciones idóneas para la exitosa marcha de las actividades del proyecto.

Las participaciones activas de las mujeres, hombres y jóvenes protagonistas serán un elemento clave para conocer las expectativas y su apoyo incondicional sobre la marcha de las actividades del proyecto. Además de las sesiones de trabajo con los representantes de grupos del PDI que son muy idóneas para mantener una comunicación muy fluida en aspectos de cumplimiento de comunicación y avance del PDI

En las asambleas de consultas brindan la información necesaria para la construcción de la información y procesos los cuales sugirieron realizar procesos de fortalecimiento de capacidades a los protagonistas tales como capacitaciones, talleres, seguimiento a protagonistas, alianzas comerciales, fortalecimiento de capacidades organizativas. Intercambio de experiencias con las y los protagonistas.

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Tabla N° 1: Análisis de posibles impactos positivos y negativos a generarse en la implementación del PPI. N° Componentes o etapas del Impactos Positivos Impactos Negativos Nivel de Riesgo sub-proyecto 1  Mejora en las condiciones de vida de los protagonistas mediante la producción de alimentos diversificados y nutritivos. Conflicto entre las familias  Aumento de los ingresos económicos en hogares de familias protagonistas y los que no lograron protagonistas aplicar al PDI  A través de la sensibilización sobre buenas prácticas de higiene mejorará Incrementar la productividad a la higiene de la familia y se podrá disminuir o evitar enfermedades Mal uso de las herramientas y través de la diversificación de diarreicas y gastrointestinales productos entregados por el PDI granos básicos, tubérculos, raíces, Bajo  Mejoramiento de coordinación de los Gobiernos Comunales en relación (bolsas plásticas, palas, machetes, hortalizas, frutas, aves de corral y bomba mochila, semillas etc.) ganado menor al proyecto participando de todas las etapas del PDI como aliados estratégicos para acompañar la buena marcha, supervisión, monitoreo, seguimiento y evaluación de las actividades del proyecto Aumento de enfermedades en aves de  Capacidad organizativa y de liderazgo para definir su liderazgo y corral y ganado menor prioridades consensuando las actividades del PDI de manera que permite la participación activa de protagonistas con igualdad de género. 2 Perdida de los productos semilla por el  Empoderamiento en la organización comunitarias con enfoque de cambio climático género para el manejo efectivo del proyecto promoviendo la No se continúa con la práctica Fortalecer las capacidades de los participación de las mujeres inocuidad de alimentos, manipulación, protagonistas en seguridad  Mayores conocimientos sobre las buenas prácticas agropecuarias, elaboración y consumo al finalizar el alimentaria y nutricional de PDI organización comunitaria, gestión empresarial, SAN etc. Bajo manera sostenible con enfoque de Las y los protagonistas del PDI no  Acompañamiento técnico en las actividades del PDI a lo largo del ciclo género adoptan ni ponen en práctica la SAN del proyecto para el sostenimiento y monitoreo del mismo Así, también no promueve las buenas

prácticas de SAN dentro de la comunidad y en los espacios educativos

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3 Los protagonistas no hacen uso Generar ingresos económicos a  Respeto de las costumbre y tradiciones de las diferentes comunidades adecuado de los bienes entregados través de la comercialización del que integran el PDI Demora de los proveedores en las excedente de la producción  Mayor acceso a recursos alimenticios para el sostenimiento de las entregas de los productos Bajo agropecuario familias Posible incumplimiento del aporte en  Aumento de la economía de la familia que integra el PDI especie de contrapartida de algunas familias protagonistas

Tabla N° 2: Tabla de posibles Riesgos y medidas de Mitigación

Situación Planteada Medidas de Mitigación Medios de Verificación Responsable Conflicto entre las familias Asambleas Organización y coordinación de los lideres comunitario para el Líderes comunitarios protagonistas y los que no Reuniones manejo de situaciones con los protagonistas -Rep. de grupo lograron aplicar al PDI Ayudas memorias Mal uso de las herramientas y En todas las asambleas de entregas los líderes junto con los técnicos Promotor comunitario productos entregados por el PDI y representantes de grupos deben Concientizar a los protagonistas el Asistencia técnica /Técnico (bolsas plásticas, palas, buen uso de las herramientas y los productos que brinda el PDI. Actas de entrega organización de machetes, bomba mochila, Planes de seguimiento institucional con relación al uso de Bienes Fotografías protagonistas semillas etc.) Aumento de enfermedades en Actas de entrega de Animales Organización de aves de corral y ganado menor Mantener al técnico de PDI informado del estado de los animales del PDI protagonistas manteniendo un monitoreo adecuado para evitar afectaciones Bitácoras Técnico de PDI Visitas Técnicas Promotor No se continúa con la práctica Organización de Se debe orientar en todo momento el objetivo del PDI, respetando inocuidad de alimentos, Asistencia técnica protagonistas sus costumbres y cultura mostrando la importancia de los alientos manipulación, elaboración y Fotografías para las familias. consumo al finalizar el PDI Visitas de campo Técnico de PDI Capacitar e informar a las familias protagonistas para uso y manejos Informe de actividades de los recursos económicos para mejor los servicios básicos en sus Monitoreo Promotor hogares

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Situación Planteada Medidas de Mitigación Medios de Verificación Responsable Así, también no promueve las Organización de Asistencia técnica buenas prácticas de SAN dentro protagonistas Se debe orientar en todo momento el objetivo del PDI, respetando Fotografías de la comunidad y en los sus costumbres y cultura mostrando la importancia de los alimentos Visitas de campo espacios educativos Técnico de PDI para las familia Informe de actividades

Monitoreo Promotor Demora de los proveedores en Registro administrativo de las entregas de los productos mano de obra por Planificación previa con antelación a los ciclos productivos. Mejor Organización de protagonistas organización entre los protagonistas a fin de disminuir tiempos en protagonistas Asistencia técnica distribución de materiales. Fotografías Técnico de PDI Reprogramación de actividades productiva en ciclos productivos Visitas siguientes Informe de actividades Promotor Monitoreo Posible incumplimiento del Registro administrativo de Organización de aporte en especie de mano de obra por protagonistas contrapartida de algunas familias Fortalecer a los protagonistas a participar en las actividades de protagonistas protagonistas desarrollo del PDI Incluyéndolos en acciones en sus parcelas y Asistencia técnica Técnico de PDI cultivos Fotografías monitoreo Promotor

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VIII. Seguimiento y evaluación de indicadores

En el cumplimiento de las actividades del seguimiento y evaluación de este PPI para lograr el éxito del mismo se ha considerado el apoyo de aliados institucionales que acompañaran en el proceso de ejecución del PDI, PPI y PGAS, como parte de una estrategia diseñada, pero también el técnico contratado para el PDI se mantendrá en el campo como metodología y de esta manera lograr una mejor atención a los protagonistas dentro del territorio, además se contara con visita periódica de las y los técnicos especialistas del MEFCCA/PAIPSAN para asegurar que las actividades diseñadas se estén implementando. A partir de estas intervenciones se pretende que cumpla a cabalidad el plan para pueblos indígenas.

Partiendo de las experiencias expresadas mediante las intervenciones de las y los técnicos y con los pocos proyectos que han intervenido en las comunidades beneficiadas por el PDI, se ha considerado la valiosa participación de las y los protagonistas, los representantes y miembros de la junta directiva además se seguirá con la metodología de acompañamiento continuo a los comunitarios quienes apoyaran los procesos y actividades derivadas del PDI.

Todo proceso debe ser documentado como actividad de talleres capacitación asistencia reuniones etc., por medio de informes de giras de campo además de registrar cada una de las actividades que se realicen como reuniones y asambleas con participación de las y los protagonistas directos del PDI y desagregando la información.

Estas acciones son necesarias para darle salida al cumplimiento de indicadores de PDI , además de medir los diferentes factores internos que facilitan el cumplimiento y los factores externos que obstaculizaran el desarrollo y cumplimientos del objetivo del plan, las actividades de seguimiento y evaluación serán mensuales y trimestrales por medio de reuniones y asambleas estas contribuirán al cumplimiento de los procesos de la consulta, libre previa e informada la participación inclusiva de hombre mujeres y jóvenes protagonistas directos de este proceso de desarrollo comunitarias para tal efecto se ha elaborado un formato de informe que se ocupara para las visitas de campo.

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Tabla N° 3: Indicadores Sociales para el seguimiento del PDI .

Frecuencia de Medio de Resultados Indicador Social Actividades Responsable seguimiento verificación Actas de entrega Reuniones con el de materiales 14,000 familias equipo técnico listas de 338 Familias que Técnicos implementan PDI charlas Semestral asistencia implementan PDI MEFCCA agrícola. capacitaciones, grupos fotografías focales, formatos de encuestas El 100% de las familias Asambleas consultivas Reuniones El 100% de los protagonistas protagonistas acceden a visitas técnica Asambleas acceden a la información del Técnicos información sobre el Capacitaciones Semestrales Listas de proyecto en su lengua MEFCCA proyecto en lenguas reuniones asistencia materna mestiza maternas Talleres consultivos Fotografías Actas de Participación de las El 50% de autoridades En todas las etapas asambleas autoridades locales tradicionales, de cada desde el inicio del PDI Memoria de Técnicos participando activamente en etnia han sido participes Asambleas semestral capacitaciones MEFCCA las actividades relacionadas de las que atañen en Talleres Listas de al PDI cada etapa del proyecto Reuniones asistencia Fotografías Listas de La junta directiva y El 31 % de los Charlas participación Protagonistas fortalecidos protagonistas han sido capacitaciones Fotografías Técnico en temas organizativos, fortalecidos Talleres Trimestral Talleres MEFCCA asociativos y cooperativismo organizativamente Capitalización de Charlas mediante los PDI mediante el PDI bienes Capacitaciones El 30 % de los participantes en Asambleas 177 Integración de Jóvenes actividades consultivas Desde el inicio de la Listas de Técnico protagonistas en todos los Semestral durante la formulación participación MEFCCA procesos de PDI implementación de PDI Fotografías son jóvenes Asambleas Charlas Listas de capacitaciones Por lo menos 20% de participación 140 Mujeres incluidas en el Talleres Técnico mujeres participando Semestral Fotografías PDI participan activas Entrevistas MEFCCA activamente en los PDI Talleres Numero de Charlas protagonistas Capacitaciones

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Frecuencia de Medio de Resultados Indicador Social Actividades Responsable seguimiento verificación Por lo menos el 70 % de las mujeres 140 Mujeres beneficiadas beneficiarias del PDI con asistencia técnica, acuerdan que las Entrevista participativa Entrevista Técnico capitalización, tecnificación inversiones y la trimestral fotografía MEFCCA y fortalecidas por el asistencia técnica proyecto implementada por el PDI responden a sus prioridades

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IX. Mecanismo de atención de reclamos, quejas y sugerencias. (Promoción al Protagonismo). Para la ejecución del PDI, se ha diseñado un mecanismo que servirá para administrar y atender los reclamos, quejas o sugerencias que se deriven de las actividades ejecutadas mediante la implementación del plan de desarrollo innovador, el cual se construyó mediante las diferentes intervenciones y sesiones de trabajos con los diferentes grupo de las comunidades de intervención del PDI además de los protagonistas, de forma que se respete su modo de organización y atención a posibles reclamos en las comunidades. El mecanismo se basa en los siguientes niveles de atención: El primer nivel: El o la protagonista que presenta su queja, reclamo o sugerencia deberá llenar el formulario de quejas, reclamos o sugerencias apoyado por el técnico del PDI el cual será entregado a la junta directiva que fue seleccionada en asamblea por los protagonistas beneficiados. Segundo Nivel: La junta directiva recibe la queja o reclamo de parte del protagonista, se encargará de dar una respuesta oportuna con toda la documentación correspondiente y se presenta ante los demás miembros para dar solución al caso, este se remite a la delegación para su archivo. El tercer nivel: Si la junta directiva del PDI no puede dar una respuesta sobre la queja, reclamo interpuesta al protagonista, se remitirán la queja con todo su expediente para dar solución en la delegación, Es necesario tomar en cuenta a los líderes correspondientes de la comunidad (pastor, líder, representante de Grupo etc.) Quienes en coordinación con el técnico del PDI analizaran la situación y brindaran una solución a las partes afectadas. Las autoridades comunales dependiendo el caso darán una respuesta a la mayor brevedad posible, con la coordinación de la, junta directiva y técnico del PDI se llevarán un proceso justo y transparente. A continuación, se describen cconsideraciones que debe de manejar las y los protagonistas.  El comunitario objeto de la queja en cuestión, deben conocer todos los detalles objeto de queja, en relación con su desempeño.  Las y los protagonistas que se vean implicada debe tener las mismas oportunidades de aclarar o explicar las circunstancias en que se dieron los acontecimientos y prestarles el apoyo apropiado.  Considerar los derechos individuales y colectivos y reclamarlas en espacios ya establecidos para atenderlos.  Se debe considerarse e investigarse todas las evidencias y argumentos existentes, mientras sean relevantes al objeto de la incidencia.  Se debe de llenar el formato correspondiente para tener evidencias de lo sucedido en el PDI 32 CRISTIANA, SOCIALISTA, SOLIDARIA! MINISTERIO DE ECONOMÍA FAMILIAR, COMUNITARIA, COOPERATIVA Y ASOCIATIVA.

X. Responsabilidades institucionales para apoyo a la ejecución del PDI, PGAS y PPI Roles de las instancias de apoyo en la implementación del PDI

INSTITUCIONES ACCIONES MEFCCA(Ministerio Economía MEFCCA será el responsable de la verificación, selección, organización y de la Familiar, Comunitaria, distribución de los recursos del Plan de Desarrollo Innovador (PDI) que Cooperativa y Asociativa) implementara en las comunidades con las familias protagonistas, con el apoyo de las instituciones involucradas. INTA Implementación de las tecnologías sostenibles de producción del l huerto familiar y acompañará y asesorará las compras de semillas certificadas, además dará (Instituto Nacional de respuestas a las necesidades de capacitación según la demanda de las temáticas Tecnología Agropecuaria ) que requieranprácticas ambientales de conservación de suelo y acompañen la validación de tecnologías adecuadas a la cultura propia del territorio indígena. MINSA(Ministerio de Salud) Desarrollará capacitaciones para el fortalecimiento de los conocimientos de las familias protagonistas sobre seguridad alimentaria y nutricional, se promoverán cambio de actitudes, comportamientos y prácticas en higiene personal, familiar y comunitaria, lavado de manos, métodos sencillos para garantizar agua segura. MINED Y MIFAM El objetivo es hacer acompañamiento, sensibilización y concientización con una temática de integralidad de la alimentación nutritiva y de capacidades de desarrollo hacer un intercambio de experiencia intercomunal de avance del proyecto IPSA (Instituto de Protección y Esta instancia como responsable de la sanidad agropecuaria e inocuidad en la Sanidad Agropecuaria) producción, apoyará en la implementación de los procesos sanitarios, fitosanitarios, e inocuidad de los productos, así como el registro e inspección de cultivos del huerto familiar, se apoyará en el marco de los PDI; para lo cual capacitará en los temas de sanidades a los/as técnicos/as y promotores/as de las familias protagonistas, para su aplicación en las actividades productivas y almacenamiento. SERENA En capacitaciones y recomendaciones para aspectos de gestión socio ambiental con énfasis en manejo y disposición de productos SPIC Esta secretaria de producción del Gobierno Regional asignara a sus técnicos para el seguimiento a las actividades programadas en el POA del PDI GTR-K El GTI debe estar acompañando los procesos de los cuales las comunidades son beneficiarias, apoyar en las evaluaciones, reuniones y coordinaciones para el seguimiento del PPI.

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XI. Calendario y presupuesto.

Monto Monto Trimestre I 2018 Trimestre II/018 Trimestre III 2018 Trimestre IV 2019 Trimestre V 2019 Trimestre VI Unidad Resultado/Actividad PAIPSAN ESPECI Cantidad Ju Medida Abr May Jun July Agos Sept Oct Nov Dic Ene Febr Marz Abr May July Agos Sept C$ E C$ n DESARROLLO PRODUCTIVO Eventos Principios de asociatividad y gestión 40,560.00 Taller X 1 comunitaria 1 evento Evento Gerencia asociativa 2 40,560.00 Taller X X eventos 2 Evento formas asociativas y consolidación de las asociaciones , 54,080.00 Taller X X 2 1 evento Evento Mecanismo de resolución 40,560.00 Taller X de conflicto , 1 evento 1 Evento Políticas de Genero 40,560.00 Taller X PAIPSAN 1 evento 1 Evento Liderazgo emprendedor

/empoderamiento de la mujeres , 1 48,060.00 Taller X X 2 evento asambleas informativas con protagonistas ejecución de PDI, 240,000.00 trimestre X X X X X X 6 PPI, SAN, PGAS Promotoría Rural para el monitoreo de las actividades de 93,750.00 Meses X X X X X X X X X X X X X X X X X X 18 SAN, PGAS, PPI, SOCIAL. Subtotal

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