Väljaandja: Tapa Linnavolikogu Akti liik: leping Teksti liik: algtekst Avaldamismärge: RTL 2005, 32, 0

Tapa linna, Lehtse valla ja Saksi valla ühinemisleping

Ühinemislepingu ja lisade kinnitamine Tapa Linnavolikogu 17. veebruari 2005. a otsus nr 103

Aluseks võttes «Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse» § 22 lõike 1 punkti 37, «Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse» § 91lõiked 6 ja 7, Tapa Linnavolikogu otsustab: 1.Kinnitada Tapa linna, Lehtse ja Saksi valla ühinemisleping. 2.Kinnitada ühinemislepingu lisad: 2.1. seletuskiri haldusterritoriaalse korralduse ja piiride muutmise kohta; 2.2. Tapa linna, Lehtse ja Saksi valla 2003. a majandusaasta auditeeritud aruanded; 2.3. ühineva omavalitsusüksuse kaart mõõtkavas 1 : 50 000; 2.4. piirikirjeldus ja piirikoordinaadid Saksi valla ja Kadrina valla vahelises muutuvas piirilõigus; 2.5. Tapa valla arengukava alused; 2.6. Tapa valla investeeringute kava; 2.7. Tapa linna, Lehtse ja Saksi valla pikaajaliste kohustuste aruanded. 3.Kinnitada ühinemislepingu ja selle lisade kohta esitatud ettepanekud ning õiendid nende volikogudes läbivaatamise tulemuste kohta. 4.Ühinemisleping koos lisadega avalikustatakse Tapa linn koduleheküljel ja ühinemisleping avaldatakse Riigi Teatajas*. 5.Otsus jõustub teatavakstegemisel. * Ühinemisleping on avaldatud elektroonilises Riigi Teatajas.

Võttes aluseks «Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse» (RT I 1995, 29, 356; 1996, 42, 808; 1999, 93, 833; 2002, 34, 207; 2004, 56, 399) § 91, Tapa Linnavolikogu 17. novembri 2004. a otsuse nr 96, Saksi Vallavolikogu 17. novembri 2004. a otsuse nr 16 ja Lehtse Vallavolikogu 17. novembri 2004. a otsuse nr 107, koostasid Tapa linn, Saksi vald ja Lehtse vald (edaspidi koos nimetatud lepinguosalised) käesoleva ühinemislepingu (edaspidi leping). 1. Üldsätted 1.1. Lepinguga sätestavad lepinguosalised lepingu kehtivuse ning Tapa linna, Lehtse valla ja Saksi valla territooriumiosa ühinemisel (edaspidi ühinemine) moodustuva Tapa valla: 1.1.1. moodustamise aja ja eesmärgid; 1.1.2. nime, staatuse ning sümboolika kasutamise; 1.1.3. haldusterritooriumil ühinenud omavalitsusüksuste õigusaktide kehtivuse, töötajate ja teenistujatega seotud küsimuste lahendamise ning haldusterritoriaalse korralduse muutmisega seonduvate organisatsiooniliste, eelarveliste ja teiste varaliste kohustuste ning õigustega seotud küsimuste lahendamise põhimõtted; 1.1.4. moodustumise tulemusel Kadrina valla ja Saksi valla vahelise piiri muutmisega kaasnevate küsimuste lahendamise. 1.2. Tapa valla tegevuse ja arengu kavandamisel, eesmärkide elluviimisel, kohalikule omavalitsusüksusele pandud kohustuste täitmisel ja teenuste korraldamisel ning rahaliste vahendite suunamisel lähtub Tapa valla volikogu lepingu kehtivuse ajal lepingus sätestatust. 1.3. Lepingu dokumendid koosnevad lepingust ja lepingu lisadest. 1.4. Lepingu lisad on lepingu lahutamatud koostisosad. 1.5. Lepingu lisad on: 1.5.1. Tapa valla arengukava alused;

Tapa linna, Lehtse valla ja Saksi valla ühinemisleping Leht 1 / 4 1.5.2. Tapa valla investeeringute kava; 1.5.3. seletuskiri haldusterritoriaalse korralduse ja piiride muutmise kohta; 1.5.4. lepinguosaliste majandusaasta auditeeritud aruanded; 1.5.5. ühineva omavalitsusüksuse kaart mõõtkavas 1 : 50 000; 1.5.6. piirikirjeldus ja piirikoordinaadid Saksi valla ja Kadrina valla vahelises muutuvas piirilõigus; 1.5.7. lepinguosaliste pikaajaliste kohustuste aruanne. 2. Ühinemise aeg Ühinemisel uue omavalitsusüksuse moodustumise aeg, millal tekib uue omavalitsusüksuse kui avalik- õigusliku juriidilise isiku õigusvõime, on 2005. aasta kohalike omavalitsuste volikogude valimistulemuste väljakuulutamise päev.

3. Ühinemise eesmärgid Ühinemise eesmärgid on: 3.1. kohaliku omavalitsuse poolt osutatavate ja korraldatavate avalike teenuste parem kvaliteet ja kättesaadavus; 3.2. omavalitsusüksuse haldussuutlikkuse kasv; 3.3. paremate võimaluste loomine kogu halduspiirkonna kui loomuliku terviku tasakaalustatud arenguks; 3.4. halduspiirkonna arengu- ja konkurentsivõime tõstmine. 4. Omavalitsusüksuse nimi, staatus ja sümboolika kasutamine 4.1. Ühinemisel uue omavalitsusüksuse moodustamisega lõpevad Tapa linn, Lehtse vald ja Saksi vald kui avalik-õiguslikud juriidilised isikud.

4.2. Uus kohalik omavalitsusüksus on avalik-õiguslik juriidiline isik valla staatuses. 4.3. Uue avalik-õigusliku juriidilise isiku nimi on Tapa vald.

4.4. Tapa vald on Tapa linna, Lehtse valla ja Saksi valla õigusjärglane. 4.5. Tapa Vallavalitsuse juriidiline aadress on Pikk tn 15, 45106 Tapa linn. 4.6. Ühinenud omavalitsusüksuste kõik hallatavad asutused lähevad üle Tapa Vallavalitsuse haldusesse. 4.7. Tapa valla sümboolika (valla vapp ja lipp) esitatakse kinnitamiseks Tapa Vallavolikogu esimesele istungile. Kuni Tapa valla sümboolika kinnitamiseni Tapa Vallavolikogu poolt kasutatakse Tapa valla sümboolikana Tapa linna sümboolikat. 5. Haldusterritoriaalse korralduse muutmisega kaasnevate põhimääruste ja teiste õigusaktide muutmine 5.1. Tapa valla põhimääruse eelnõu esitatakse kinnitamiseks Tapa Vallavolikogu esimesele istungile. Kuni Tapa valla põhimääruse kinnitamiseni Tapa Vallavolikogu poolt kehtib Tapa valla põhimäärusena Tapa linna põhimäärus selles osas, milles ta ei ole vastuolus lepinguga. 5.2. Tapa Vallavalitsuse haldusesse üleminevad hallatavad asutused tegutsevad kuni asutuste ümberkorraldamiseni seni kehtinud põhimääruste alusel ulatuses, kus nad ei ole vastuolus lepinguga ega Tapa valla õigusaktidega. 6. Õigusaktide kehtivus Kuni Tapa valla õigusaktide kehtestamiseni kehtivad lepinguosaliste õigusaktid edasi selle omavalitsusüksuse territooriumil, kus nad olid kehtestatud. 7. Arengukavade kehtivus 7.1. Tapa valla arengukava vastuvõtmiseni kehtivad ühinenud omavalitsusüksuste arengukavad nendel territooriumidel, kus nad enne ühinemist kehtestati, ja selles ulatuses, kus nad ei ole vastuolus lepinguga. 7.2. Tapa valla üldplaneeringu kehtestamiseni kehtivad ühinenud omavalitsusüksuste üldplaneeringud nendel territooriumidel, kus nad enne ühinemist kehtestati, ja selles ulatuses, kus nad ei ole vastuolus lepinguga. 7.3. Lähtudes lepingu lisas esitatud arengukava alustest ja investeeringute kavast, esitab Tapa Vallavalitsus hiljemalt 1. maiks 2006 Tapa Vallavolikogule Tapa valla arengukava eelnõu, mida volikogu menetleb seaduses ja Tapa valla põhimääruses sätestatud korras. 8. Haldusterritoriaalse korralduse muutmisega kaasnevate võimalike organisatsiooniliste ning eelarveliste ja muude varalisi kohustusi ja õigusi käsitlevate küsimuste lahendamine 8.1. Kõik Tapa linna, Lehtse valla ja Saksi valla õigused, kohustused ning nimetatud omavalitsusüksuste omandis olevad varad lähevad Tapa valla moodustamise hetkest üle Tapa vallale.

Leht 2 / 4 Tapa linna, Lehtse valla ja Saksi valla ühinemisleping 8.2. Seoses territooriumiosade üleandmisega Kadrina vallale laenukohustuste üleandmist ei toimu.

8.3. 2005. aasta korraliste kohaliku omavalitsuse volikogude valimiste (edaspidi ühinemisvalimised) tulemuste väljakuulutamise päevast kuni eelarveaasta lõpuni jätkatakse enne ühinemist vastuvõetud 2005. aasta eelarvete täitmist eraldiseisvalt. 9. Ametiasutuste ja nende hallatavate asutuste struktuuride ja töötajatega seotud küsimused 9.1. Tapa Vallavalitsus paikneb Tapa linnas. 9.2. Lehtse alevikus, Moe külas ja Jäneda külas on piirkondlikud teeninduskeskused, kus osutatakse elanikele vähemalt alljärgnevaid avalikke teenuseid: 9.2.1. teeninduspunkti kaudu asjaajamise nõustamine, haldustoimingute dokumentide vastuvõtmine ja väljastamine ning sotsiaalabi korraldamine; 9.2.2. raamatukogu ja avaliku internetipunkti teenused; 9.2.3. perearsti vastuvõtuks vajalike ruumide võimaldamine; 9.2.4. kodanikeühendustele koosolekute korraldamiseks ruumide võimaldamine. 9.3. Valla tasakaalustatud arengu eesmärgil kaasatakse valla organite otsustuste menetlemise protsessi kogukondlike piirkondade esindajad ning ühtegi otsust, mis puudutab või võib puudutada piirkonna üldisi huve, ei võeta vastu piirkonna esindaja seisukohta ära kuulamata. Kogukondlikud piirkonnad lepingu mõistes on: 9.3.1. Saksi piirkond, mille moodustavad Imastu, Loksu, Lokuta, Moe, Saksi ja Vahakulmu küla; 9.3.2. Karkuse piirkond, mille moodustavad Karkuse, Nõmmküla, Näo, Piilu ja Saiakopli küla; 9.3.3. Lehtse piirkond, mille moodustavad Lehtse alevik, Jootme, Kuru, Linnape, Läste, Pruuna, Rabasaare, Rägavere, Räsna ja Tõõrakõrve küla; 9.3.4. Jäneda piirkond, mille moodustavad Jäneda, Kõrveküla, Läpi, Patika ja Raudla küla; 9.3.5. Tapa piirkond, mille moodustab Tapa linn. 9.4. Tapa Vallavolikogu alaliste komisjonide, v.a revisjonikomisjon, koosseisu valitakse vähemalt üks esindaja igast kogukondlikust piirkonnast. 9.5. Tagatakse enne ühinemist toiminud haridusasutuste asukohas haridusteenuste osutamine nende asutuste poolt ühinemise hetkel osutatavate haridusteenustega vähemalt samas mahus juhul, kui kolmel järjestikusel aastal aasta keskmine: 9.5.1. lasteaiateenust kasutavate laste hulk ei ole väiksem kui 15; 9.5.2. õpilaste arv algkooli tasemel ei ole väiksem kui 20; 9.5.3. õpilaste arv põhikooli tasemel ei ole väiksem kui 80% antud tasemega kooli avamiseks minimaalselt nõutud õpilaste arvust. 9.6. Tagatakse Tapa vallale kuuluvate enne ühinemist kasutuses olnud spordi- ja kultuuriehitiste ning -rajatiste korrashoid ja kaasajastamine. 9.7. Tapa Vallavalitsuse haldusesse üleminevate ühinenud omavalitsusüksuste ametiasutuste teenistujad ja hallatavate asutuste töötajad võtab Tapa Vallavalitsus üle seaduslikus korras. 9.8. Ametiasutuste ja hallatavate asutuste töö ümberkorraldamisel valitakse personal eelkõige sisekonkursi teel. 9.9. Teenistujate või töötajate teenistus- või töösuhte lõpetamisel lähtutakse seadustes sätestatust. 9.10. Tapa valla asutuste struktuur ja koosseisud esitatakse kinnitamiseks Tapa Vallavolikogu esimesele istungile.

10. Ühinemistoetuse kasutamine 10.1. Ühinemistoetust kasutatakse seaduses ettenähtud järgmisteks tegevusteks: 10.1.1. ühinemisega seotud uuringute, analüüside ja konsultatsioonide teostamine; 10.1.2. valla või linna elanike arvamuse väljaselgitamine; 10.1.3. omavalitsusüksuse nime ja staatuse muutmisega seotud toimingud; 10.1.4. omavalitsusüksuse ametiasutuste ja ametiasutuste hallatavate asutuste ümberkorraldamine, sealhulgas seadustes ettenähtud hüvitiste maksmine; 10.1.5. teeninduspunktide rajamine; 10.1.6. ühinemislepingus kokkulepitud laenulepingust või muudest kohustuste liikidest tulenevate rahaliste kohustuste tasumine; 10.1.7. Euroopa Liidu struktuurifondide projektide kaasfinantseerimine. 10.2. Ühinemistoetuse arvelt investeeringuid ei finantseerita. 11. Ühinemislepingu kehtivuse tähtaeg

Tapa linna, Lehtse valla ja Saksi valla ühinemisleping Leht 3 / 4 11.1. Leping jõustub ühinemisvalimiste tulemuste väljakuulutamise päeval. 11.2. Leping kehtib ühinemisvalimistest arvestades järgmiste korraliste kohalike omavalitsuste valimiste tulemuste väljakuulutamiseni. 12. Vaidluste lahendamine Lepinguga seonduvad vaidlused lahendatakse seadusega ettenähtud korras. 13. Muud tingimused 13.1. Kui lepinguosaliste või Tapa valla organite õigusakt on vastuolus lepingus sätestatuga, loetakse ülimuslikuks leping ning tegevustes lähtutakse lepingus sätestatust.

13.2. Kui lepinguosalise poolt vastuvõetud õigusakt on vastuolus lepinguga, loetakse ülimuslikuks leping. 13.3. Kui lepinguosaliste õigusakt on vastuolus Tapa valla õigusaktiga, mis on lepinguga kooskõlas, loetakse ülimuslikuks Tapa valla õigusakt. 13.4. Leping on koostatud kolmes identses eestikeelses originaaleksemplaris, millest iga lepinguosaline saab ühe eksemplari. Leping avalikustatakse ja edastatakse riiklikele ja omavalitsuslikele institutsioonidele seaduslikus korras.

Volikogu esimees Algur KAERMA

Leht 4 / 4 Tapa linna, Lehtse valla ja Saksi valla ühinemisleping