Pontifícia Universidade Católica De São Paulo Marcelo Maurício De Morais a Estrutura Organizacional Do Partido Socialismo E
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Pontifícia Universidade Católica de São Paulo Marcelo Maurício de Morais A estrutura organizacional do Partido Socialismo e Liberdade (PSOL) Mestrado em Ciências Sociais São Paulo 2017 Pontifícia Universidade Católica de São Paulo A estrutura organizacional do Partido Socialismo e Liberdade (PSOL) Marcelo Maurício de Morais Dissertação apresentada à Banca Examinadora da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, como exigência parcial para obtenção do título de de Mestre em Ciências Sociais. Sob a Orientação do: Prof. Dr. Rafael de Paula Aguiar Araújo São Paulo 2017 Banca Examinadora _________________________________ _________________________________ _________________________________ Agradecimentos Ao Prof. Dr. Rafael de Paula Aguiar Araújo, pela orientação segura e imparcial, pelo apoio e dedicação para elaboração dessa dissertação. Não teria enfrentado essa empreitada com autonomia e confiança sem seu apoio. À prof. doutora Vera Lúcia Michalany Chaia e ao prof. doutor Claudio Couto, pelas inestimáveis observações, críticas e sugestões realizadas no exame de qualificação. À Silvana Silva, minha esposa, pelo apoio e incentivo nessa difícil empreitada. Ao CNPq pela bolsa concedida durante o mestrado. Resumo O objetivo desta dissertação é fazer uma análise do processo de formação e institucionalização do Partido Socialismo e Liberdade (PSOL), a fim de verificar sua estrutura organizacional, bem como compreender como um partido surgido no âmbito parlamentar pode se propor como referência da esquerda brasileira. Percebemos essa premissa uma vez que o Partido dos Trabalhadores, desde que assumiu a Presidência da República, se distanciou de seu modelo originário abrindo espaço para outros partidos tornarem-se referência da reorganização da esquerda nacional. Este trabalho se justifica dada a importância que o PT adquiriu ao longo dos anos como um partido de massa que se propunha como representante da classe trabalhadora e dos marginalizados do país, e pela sua proposta revolucionária de transformar a estrutura da sociedade brasileira, equacionando assim, a insistente desigualdade social provocada ao longo dos anos. Analisando o processo de ruptura com o PT e a formação do PSOL, podemos observar que ao longo dos dez anos de sua formação, o partido tem se posicionado como uma agremiação representante da classe trabalhadora mesmo que ainda em pequenos setores da população brasileira. Tais características se revelam muitas vezes contraditórias, uma vez que o Partido Socialismo e Liberdade surge no âmbito parlamentar, e por isso mesmo tem certa dificuldade para se inserir nos movimentos sociais e populares da sociedade brasileira. Dado que seu modelo originário, ao contrário de seu partido originário, não está nos movimentos sociais, o PSOL nasce dentro dos marcos institucionais representativos, enquanto que o Partido dos Trabalhadores tem sua origem extraestatal. Como fonte para esse trabalho utilizamos documentos, entrevistas, jornais partidários, noticiários, atas de reuniões e atas do Congresso Nacional, que possibilitaram vislumbrar suas diretrizes políticas bem como sua estrutura organizacional. Para completar o trabalho utilizamos ampla bibliografia que permitiu dar fundamento teórico aos nossos questionamentos. Palavras-chave: Burocratização; Institucionalização; Partidos Políticos; PSOL; PT. Abstract The objective of this dissertation is to make an analysis of the training process and institutionalization of the Partido Socialismo e Liberdade (PSOL), to verify his organizational structure as well as understand how this political party emerged under parliamentarian can be propose as reference of left wing political in Brazil. We realize this premise once the Partido dos Trabalhadores (PT), since assuming the Presidency of the Republic, has distanced his originating model and making other spaces for political parties become a reference of the reorganization of the national left. This dissertation justified for the importance that the PT has acquired over the years as a mass political party which proposed as representative of the working class and the others marginalized in the country, and its revolutionary proposal to transform the structure of Brazilian society, equating the insistent social inequality over the years. Analyzing the process of rupture with the PT and the formation of the PSOL, we can observe that over the ten years of his formation, the political party has positioned himself as a party representative of the working class, even if in small sectors of the Brazilian population. Such features are often contradictory, since the Partido Socialismo e Liberdade (PSOL) comes within parliament, and so even has some difficulty to insert social and popular movements of Brazilian society. His originally model, unlike his originated political party, it’s not in social movements, the PSOL begins in the institutional representative landmarks, while the Partido dos Trabalhadores has his origin extra-government. As a source for this dissertation we use documents, interviews, newspaper supporters, news, proceedings of meetings, and proceedings of the National Conference, which made it possible to glimpse their policy guidelines as well as its organizational structure. To complete this dissertation we use wide bibliography that allowed give theoretical basis to our questions. Keywords: Bureaucracy; Institutionalization; Political Parties; PSOL; PT. Sumário INTRODUÇÃO ........................................................................................................................... 8 1. TEORIA DOS PARTIDOS POLÍTICOS ........................................................................... 11 1.1 O SURGIMENTO DOS PARTIDOS POLÍTICOS ........................................................................ 11 1.2 TIPOS DE PARTIDOS ........................................................................................................... 17 1.2.1. O Labour Party Inglês ............................................................................................... 23 1.2.2. A SFIO – Seção Francesa da Internacional Operária .............................................. 24 1.3 O SISTEMA PARTIDÁRIO BRASILEIRO ................................................................................. 34 2. DO SURGIMENTO À CRISE DO PT ................................................................................ 38 2.1 A ORIGEM DO PARTIDO DOS TRABALHADORES ................................................................ 38 2.2. PARTIDO DOS TRABALHADORES, UM PARTIDO TRABALHISTA CONSERVADOR? .............. 49 2.3 PROGRAMA DE GOVERNO DO PT 1989/1998 ..................................................................... 56 2.3.1 Agricultura ................................................................................................................. 56 2.3.2 Economia .................................................................................................................... 58 2.3.3 Educação .................................................................................................................... 60 2.3.4 O papel do Estado ...................................................................................................... 61 2.4. AS CAUSAS DO ROMPIMENTO DOS FUNDADORES DO PSOL COM O PARTIDO DOS TRABALHADORES .................................................................................................................... 64 2.5. QUANDO O PT COMO GOVERNO PASSA A PRATICAR O QUE ANTES CRITICAVA NA OPOSIÇÃO, INEVITAVELMENTE FOMENTARÁ O ROMPIMENTO ................................................. 66 3. NASCE O PSOL .................................................................................................................... 73 3.1 AS ORIGENS DO PSOL ....................................................................................................... 73 3.1.2 A evolução do PSOL em números .............................................................................. 77 3.2 A ORDEM ORGANIZATIVA DO PSOL: DESENVOLVIMENTO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONALIZAÇÃO ........................................................................................................... 82 3.2.1 O posicionamento e a trajetória política dos fundadores parlamentares do PSOL na construção de Partido ......................................................................................................... 83 3.2.2 - As Tendências Políticas internas do PSOL, os conflitos pelo poder, e as correlações de força que compõem essa organização ............................................................................ 96 3.2.3 Mudar a enxada para continuar o plantio ............................................................... 109 3.2.4 As instâncias básicas como espaço de formulação e ação Partidária .................... 112 3.2.5 PSOL: um partido amplo e democrático ou um espectro da burocratização e da degeneração dos partidos de esquerda de massas? .......................................................... 115 4. CONSIDERAÇÕES FINAIS ............................................................................................. 120 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS .................................................................................. 126 ENTREVISTAS ....................................................................................................................... 133 Introdução Muitos estudos tentam compreender a questão da representatividade política através dos partidos que surgiram após a ditadura militar no país. No entanto, esses