Aarhus Kommune I 2007/2008 Alle Veje Med Mere End RINGGADEN 16.000 Køretøjer Pr
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
STØJHANDLINGSPLAN 2013 INDHOLD 0 | Baggrund 3 1 | Oversigt over de vigtigste punkter i støjhandlingsplanen 4 2 | Det kortlagte omårde og støjkilderne 5 3 | Ansvarlige myndigheder og retligt grundlag 6 4 | Alle gældende grænseværdier 6 5 | Resume af støjkortene 8 6 | Vurdering af personer og boliger der udsættes for støj 13 7 | Beskrivelse af allerede inførte tiltag 14 8 | Tiltag de kommende 5 år og forventet effekt af indsatsen 14 9 | Strategi på langt sigt 16 10 | Finansielle forhold 17 11 | Evaluerings tiltag 17 12 | Referat af den offentlige høring 17 2 0 | BAGGRUND Den 13. juni 2006 træder ”Bekendtgørelse om | Kortlagte kommuneveje 2007-2008 kortlægning af ekstern støj og udarbejdelse af støjhandlingsplaner” (Støjbekendtgørelsen) i kraft. Støjbekendtgørelsen udmønter et EU-direktiv om GRENÅVEJ vurdering og styring af ekstern støj i dansk lovgivn- RANDERSVEJ ing. Støjbekendtgørelsen er senest revideret den 23. december 2011. VIBORGVEJ RINGVEJEN Som opfølgning på bekendtgørelsen kortlægger Aarhus kommune i 2007/2008 alle veje med mere end RINGGADEN 16.000 køretøjer pr. døgn. Kortlægningen dannede SILKEBORGVEJ grundlag for den gældende Støjhandlingsplan for større veje i Aarhus Kommune, der blev vedtaget af byrådet den 28. marts 2012. SKANDERBORGVEJ Med bestemmelserne i den reviderede Støjbekendt- ODDERVEJ gørelsen pålægges Aarhus Kommune i 2011/2012 at kortlægge støj inden for et nærmere afgrænset om- råde samt udarbejde en støjhandlingsplan. For at få et mere fyldestgørende billede og et bedre grundlag for at udarbejde handlingsplanen er det valgt at kortlægge alle boliger i kommunen. | Det område der jf. støjbekendtgørelsen skal kortlægges i 2012 Formålet med kortlægningen og støjhandlingsplanen er samlet set – jf. Støjbekendtgørelsen: ”… at skabe EGÅ et grundlag for at undgå, forebygge eller begrænse skadelige virkninger, herunder gener, der skyldes VEJLBY eksponering for ekstern støj, samt opretholde RISSKOV SKEJBY støjmiljøets kvalitet der hvor det er acceptabelt”. TILST Kortlægning og handlingsplan skal revideres hvert 5. år. HASLE ÅRHUS Støjbekendtgørelsen fastsætter regler, der skal sikre BRABRAND at oplysninger om ekstern støj og dens virkninger stilles til rådighed for offentligheden. I Støjbekendt- gørelsen fastlægges det, hvordan kortlægningen skal STAVTRUP gennemføres samt hvordan den skal rapporteres til VIBY Miljøstyrelsen. Derudover fastlægger bekendtgørels- HOLME HASSELAGER en, hvorledes støjhandlingsplanen skal disponeres SKÅDE – således at handlingsplaner kan sammenlignes på tværs af kommuner. HØJBJERG TRANBJERG I 2011 gennemfører Aarhus Kommune en kortlægning af alle boliger i kommunen resultatet heraf ligger til grund for den aktuelle handlingsplan. Staten kortlæg- ger på tilsvarende vis støj langs statsveje og jernbaner samt udarbejder handlingsplaner. 3 1 | OVERSIGT OVER DE VIGTIGSTE PUNKTER I STØJHANDLINGSPLANEN Kortlægningen omfatter hele kommunen. Den Med den aktuelle handlingsplan lægges der op til lovbestemte del af kortlægningen udgør dog kun 81,5 at den systematiske anvendelse af støjreducerende km2 af kommunens i alt 469 km2. Kortlægningen belægninger - som blev startet op med Støjhandlings- viser at ca. 53.200 boliger har et støjniveau på facaden plan for større veje i Aarhus Kommune - fortsætter i der overstiger grænseværdien for nybyggeri på 58 de næste 5 år. dB, heraf ligger ca. 47.700 inden for det område, der jf. støjbekendtgørelsen skal kortlægges. Ca. 12.200 af Der udover lægges der op til, at der afsættes et årligt kommunens boliger har et støjniveau over 68 dB som beløb, der muliggør at kommunen kan indgå part- er grænsen for, hvor et flertal af befolkningen føler sig nerskaber med private om projekter til afhjælpning af stærkt støjbelastet, heraf ligger ca. 11.900 inden for det støjgener gennem facadeisolering og støjafskærm- område, der jf. støjbekendtgørelsen skal kortlægges. ning. Ca. 74 % af de støjbelastede boliger er etageboliger og Hertil kommer generelle trafikplanmæssige tiltag, der ca. 21 % er parcelhuse og rækkehuse. regulerer trafikkens omfang – og dermed den afledte støjbelastning. 4 2 | DET KORTLAGTE OMRÅDE OG STØJKILDERNE Aarhus Kommune har pr. 1. januar 2011 et samlet areal tet og vejene indgår som en del af Vejdirektoratets på 469 km2, ca. 315.000 indbyggere og ca. 147.500 støjhandlingsplan. boliger. Støjkortlægningen er blevet udført på baggrund af Jf. Støjbekendtgørelsen skal det større samlede by- trafiktal fra 2011. Der er i vid udstrækning tale om talte område med et areal på 81,5 km2, ca. 227.800 indbyg- trafikmængder. På strækninger, hvor der ikke findes gere og ca. 114.700 boliger kortlægges. talte trafikmængder, er trafikmængden skønnet. Trafik- mængderne er fordelt på køretøjstyper (personbiler og I Aarhus Kommune er det valgt at kortlægge hele varebiler, lastbiler og store lastbiler) og over døgnet kommunen. Handlingsplanen omfatter derfor hele (dag kl. 7-19, aften kl. 19-22, nat kl. 22-7) kommunen. Trafikindekset for kommunen viser, at der generelt Aarhus bygger på fingerplansprincipper med en frem til 2010 har været et fald i trafikbelastningen. Det bykerne omkranset af de tre Allégader og bugten og største fald ses på indfaldsvejen. I 2011 har der på ny en byudvikling, der følger indfaldsvejene, hvor imel- været en svag stigning i trafikken, den største stigning lem den grønne struktur strækker sig ind mod Midt- ses på indfaldsvejene. byen. STØJ FRA VIRKSOMHEDER Uden for Allégaderne og inden for Ringgaden ligger På kortlægningstidspunktet i 2011 er der ikke placeret der en blanding af brokvarterer med sluttet karrébe- IPPC-virksomheder inden for det samlede byområde. byggelse og mere åbne strukturer med parcelhuse, Der indgår derfor ikke en kortlægning af virksom- universitetsparken med universitet og store parkom- hedsstøj i handlingsplanen. råder samt Aarhus Universitetshospital, Kommune- hospitalet, Aarhus Universitetshospital, Tage Hansens Ved godkendelsespligtige virksomheder reguleres den Gade og Botaniskhave med Den Gamle By. Helt ind til eksterne støj ved hjælp af miljøgodkendelser. Hvis der den centrale del af Aarhus skærer sig fra vest bane- er tale om ikke godkendelsespligtige virksomheder, graven. kan den eksterne støj reguleres ved hjælp af påbud efter Miljøbeskyttelsesloven. Virksomhedsstøjkravene Uden for Ringgaden og inden for Ringvejen er struk- er indarbejdet som en del af kommuneplanens ge- turen mere åben og der er en stor andel af enkelt- nerelle rammebestemmelser og bygger på Miljøstyrel- stående enfamiliehuse og solitære boligblokke. Der sens vejledning for ekstern støj fra virksomheder. ligger også flere ældre erhvervsområder, der i kom- muneplanen er udlagt til byomdannelsesområder. STØJ FRA JERNBANER Transportministeriet udarbejder støjkortlægning og Uden for Ringvejen - i de nærliggende forstæder - er støjhandlingsplan for jernbaner. boligtypen kendetegnet ved en blanding af enfamilie- huse, rækkehuse og etageboliger i en åben struktur. | Trafikindeks 2000-2011 STØJ FRA VEJE Støjkortlægningen bygger på en kortlægning af den Indeks belastning alle veje i kommunen med mere end 500 *HELE LANDET køretøjer pr. døgn påfører boliger, der ligger som nabo til vejene. INDFALDSVEJE AARHUS I Aarhus kommune er der i 2011 ca. 817 km veje med MIDTBYEN en trafikmængde på over 500 køretøjer pr. døgn. Vejene inden for det samlede byområde udgør ca. 327 km, hvoraf hovedparten er kommunale veje eller pri- vate fællesveje. En mindre del er statsveje. Støjbidra- År get fra statsvejene er medtaget i kortlægningen for Aarhus, men er også særskilt kortlagt af Vejdirektora- * Kilde Vejdirektoratet 5 3 | ANSVARLIG MYNDIGHED 4 | ALLE GÆLDENDE OG RETLIGT GRUNDLAG GRÆNSEVÆRDIER Den ansvarlige myndighed for udarbejdelse og offen- Grænseværdier for støjbelastning er i Aarhus Kom- tliggørelse af støjkortlægningen og støjhandlins- mune indarbejdet som en del af den gældende planen er Aarhus Byråd. kommuneplans generelle rammebestemmelser. Der er bl.a. indarbejdet vejledende grænseværdier for Aarhus Byråd er – jf. Lov om offentlige veje – myn- vejtrafikstøj og virksomhedsstøj. Grænseværdierne dighed når det gælder forhold omkring det kommu- bygger på Miljøstyrelsens vejledning om støj fra veje nale vejnet i Aarhus Kommune. (Vejledning nr. 4, Miljøstyrelsen 2007) og Ekstern støj fra virksomheder (Vejledning nr. 5, Miljøstyrelsen 1984 Støjhandlingsplanen er udarbejdet i henhold til samt tillæg til denne vejledning af juli 2007). Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1309 af 23. december 2011 om kortlægning af ekstern støj og VEJSTØJ udarbejdelse af støjhandlingsplaner i det følgende kal- Der foreligger grænseværdier for nybyggeri samt for det støjbekendtgørelsen. Bekendtgørelsen udmønter eksisterende bebyggelse, hvis der sker ændringer i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/49/EF støjniveauet som følge af ombygning af vejinfrastruk- om vurdering og styring af ekstern støj. turen. Støjkortlægningen og støjhandlingsplanen er udarbej- Støjbestemmelserne danner grundlag for fastsættelse det med udgangspunkt i Miljøstyrelsens vejledning nr. af støjmæssige krav og hensyn i detailplanlægningen 4/2006 ”Støjkortlægning og støjhandlingsplaner”, der (lokalplaner m.m.) og i forbindelse med enkelttil- beskriver hvordan støjkortlægning og støjhandlings- ladelser til bebyggelse – samt i forbindelse med nye planer skal udarbejdes. vejanlæg samt større ombygninger af vejene, der har karakter af nyanlæg. For vejtrafikstøj er grænseværdier for det udendørs støjniveau – i forhold til ny bebyggelse – følgende: OMRÅDE GRÆNSEVÆRDI Rekreative områder i det