Jahresbericht 2018
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Jahresbericht 2018 Vorwort Das Jahr 2018 war meteorologisch geprägt von einem ungewöhnlich heißen Sommer. Auch wenn es nicht unmittelbar eine Auswirkung des Klima- wandels sein mag, hat dieses Thema wieder hohe Priorität – und das ist gut so. Global müssen wir hier die Zeichen der Zeit endlich erkennen, aber auch auf lokaler Ebene mehr tun, um unsere Natur und Umwelt für kommende Generationen lebenswert zu erhalten. Es ist jeder einzelne gefordert, nachhaltiger und klimafreundlicher zu Unser Landkreis und seine Gemeinden sind auch denken und auch zu handeln. im vergangenen Jahr in der Entwicklung hin zu gleichwertigen Lebensbedingungen ein gutes Politisch geprägt war das Jahr 2018 von einer Stück vorangekommen. langwierigen Regierungsbildung auf Bundes- ebene sowie der Landtags- und Bezirkstagswahl Der Jahresbericht vermittelt in Wort und Bild im Oktober. Wie die Wahlergebnisse zeigen, einen Einblick in das Landkreisgeschehen 2018. bleibt es eine der großen Herausforderungen der Mit meinem Dank an alle, die sich hierfür Zukunft, die demokratischen Kräfte zu bündeln engagiert haben, verbinde ich die herzliche Bitte, und zu stärken. Ja, die Welt ist komplizierter und weiterhin mitzuhelfen, unsere Heimat auf dem unübersichtlicher geworden. Krisen und Konflikte Weg in eine gute Zukunft tatkräftig zu haben über weite Entfernungen hinweg Auswir- unterstützen. kungen bis zu uns. Die zunehmende Digitalisie- rung und die weltweite Vernetzung verändern die Wirtschaftsabläufe und den Lebensalltag bis hinein in unsere fränkischen Dörfer. Vor allem das Tempo der Veränderungen macht den Menschen Sorge. Der Verlust der regionalen Identität hat in den Hermann Hübner letzten Jahren zugenommen. Erkennbar ist Landrat des Landkreises Bayreuth erfreulicherweise aber das gestiegene Interesse am Kauf regionaler Produkte. Mit unserer „Dachmarke Bayreuther Land“ wollen wir hier in- tensive Unterstützung geben. 3 Inhalt Der Landkreis Kreistag 8 Bevölkerung 9 Wahlen 10 Finanzen 11 Kreishaushalt 11 Kommunalfinanzen 13 Verwaltung und Personal 14 Nachwuchskräfte 14 Bayern-WLAN 17 Mehr Sicherheit 17 Gefährdungsbeurteilung 17 Betriebliches Gesundheitsmanagement 18 Betriebliches Eingliederungsmanagement 19 Stellenbewertung für Beamte 19 Datenschutzgrundverordnung 19 Organigramm 20 Regionale Dachmarke Bayreuther Land 21 Europäische Metropolregion Nürnberg 22 Ehrenamtskarte 23 Ehrungen 24 Sportlerehrung 25 Kultur und Bildung Vergabe der Kulturpreise 28 Ausstellungen 29 Assisi 31 Rocknstubn 32 Empfang der Faschingsgesellschaften 33 Schule 34 Entwicklung der Schülerzahlen 34 Entwicklung der Klassen 34 MINTphilmal 34 Volkshochschulen 38 4 Sicherheit und Ordnung Brand– und Katastrophenschutz 39 Waffenrecht 40 Jagdrecht 40 Ausländer– und Personenstandswesen 41 Ausländerrecht 41 Staatsangehörigkeitsrecht 41 Asylbewerber 42 Soziales Jugend und Familie 43 Leistungen nach dem Unterhaltsvorschussgesetz 43 „Sprachmittlerdienste“ in den Kindertagesstätten 43 Tageskindertreff „Markgrafen-Frösche“ 44 Pflegekinderdienst 45 Stütz– und Förderklassen 46 Unbegleitete minderjährige Ausländer 46 Kreisjugendring 47 Zukunftswerkstätten im Landkreis 47 Bundesprogramm „Demokratie leben!“ 47 Jugendstätte Haidenaab 48 Senioren 49 Seniorenarbeit und Wohnberatung 49 Pflege– und Behinderteneinrichtungen 50 Hilfe zur Pflege 50 Ausbildungs– und Wohnraumförderung, Wohngeld, 51 Kostenfreiheit des Schulwegs Grundsicherung 52 Jobcenter 53 5 Umwelt und Gesundheit Naturschutz 54 Immissionsschutz 55 Abfallwirtschaft 57 Abfallwegweiser/Abfallapp 57 25 Jahre Kompostieranlage Pegnitz 57 1 Jahr Gelbe Tonne 58 Umweltkampagne „Let`s Go Mehrweg“ 59 Bundesweite Vorstellung 59 Buch „Bayreuth wimmelt“ 59 Weiterführendes Projekt „Gesundes Frühstück“ 59 History quizzz 59 Kinderfest auf dem Stadtparkett 60 Klimaschutzaktionstag in Pegnitz 60 Klimaschutzmanagement 61 Klimaziele und CO2-Bilanz 61 Projekte und Aktionen 65 Kleine Klimaschützer 66 Faire Bälle für Faire Teams 67 Informationsveranstaltungen 68 Bayreuther Klimaschutzsymposium 69 Becherpflanze – Energiepflanze mit Zukunft 72 Neuauflage Energieberater 72 Fairtrade-Landkreis 73 Förderung nachhaltige Mobilität 74 Gesundheit 75 Veterinärwesen und Verbraucherschutz 76 6 Planen, Bauen und Verkehr Bauvorhaben 77 Bauleitplanung 78 Städtebauförderung 79 Gutachterausschuss 80 Denkmalschutz 82 Tiefbau 83 Kreisstraßen 83 Radwege 85 Gartenkultur– und Landespflege 86 Obstausstellung 86 Verkehr 88 Stufenführerschein für Motorrad 88 Internetbasierte Fahrzeugzulassung 89 Fahrzeugbestandsentwicklung 91 Regionale Entwicklung Digitalisierung/Breitbandausbau 92 Bildungskoordination INTEGREAT 92 ÖPNV 93 Regionalmanagement 94 Wirtschaftsförderung 96 Gewerbeflächenportal 96 EXPO REAL 96 Beratungstage 97 Freizeit und Tourismus 98 Tourismus in Zahlen 98 Therme Obernsees 99 Seilbahnen Ochsenkopf 101 7 Der Landkreis Mitglieder des Kreistages ab 01.05.2014 Bäuerlein, Ludwig Aufseß CSU Barwisch, Karin Hollfeld FWG Brendel-Fischer Gudrun, MdL Heinersreuth CSU Dannhäußer, Martin Creußen FWG Dörfler, Günter Weidenberg CSU Frühbeißer, Stefan Pottenstein FWG Engelbrecht, Hans Weidenberg CSU Hümmer, Hans Pegnitz FWG Habla, Sabine Mistelbach CSU Kolb, Gerald Bindlach FWG Hempfling, Wolfgang Pegnitz CSU Meyer, Peter, MdL (bis Okt.) Hummeltal FWG Koschyk, Hartmut Goldkronach CSU Meyer-Gollwitzer, Martina Weidenberg FWG Kreutzer, Hans Bad Berneck CSU Pichl, Sybille Eckersdorf FWG Lang, Katrin Creußen CSU Pirkelmann, Edmund Waischenfeld FWG Leuchner, Thorsten Pegnitz CSU Porsch, Manfred Speichersdorf FWG Lindner, Paul Waischenfeld CSU Wittauer, Hans Weidenberg FWG Meyer, Patrick Hummeltal CSU Pöllmann, Günter Mehlmeisel CSU Appel, Thomas Hollfeld GU Reinert-Heinz, Christa Weidenberg CSU Neumeister, Manfred Hollfeld GU Richter, Heinrich Mistelgau CSU Pietsch, Norbert Speichersdorf GU Täuber, Markus Hollfeld CSU Raab, Helga Pegnitz GU Thiem, Reinhold Pottenstein CSU Van de Gabel-Rüppel, Renate Creußen GU Vetterl, Manfred Pegnitz CSU Voit, Andreas Fichtelberg CSU Bär, Holger Goldkronach JL Weigel, Lissi Goldkronach CSU Brendel, Matthias Ahorntal JL Parchent, Johannes Eckersdorf JL Böhner, Matthias Weidenberg SPD Röhm, Georg Hollfeld JL Kramme, Anette, MdB Heinersreuth SPD Weidinger, Andreas Betzenstein JL Lothes, Karl Pegnitz SPD Mildner, Werner Pegnitz SPD Degen, Wolfgang Hollfeld WG Dr. Nelkel, Cornelia Gefrees SPD Goldfuß, Luise Plankenfels WG Prinzewoski, Jürgen Pegnitz SPD Huppmann, Manfred Waischenfeld WG Raab, Uwe Pegnitz SPD Lappe, Karl Mistelgau WG Schlegel, Harald Gefrees SPD Schatz, Michael Hollfeld WG Unglaub, Stephan Bischofsgrün SPD Schramm, Christian Hollfeld WG Wagner, Sonja Pegnitz SPD Winkelmaier, Oliver Pegnitz SPD Prof. Dr. Hiery, Hermann Weidenberg FDP Zinnert, Jürgen Bad Berneck SPD 8 Bevölkerungsstand Stand: 30.06.2018 Ahorntal 2.170 Aufseß 1.284 Bad Berneck, St 4.350 Betzenstein, St 2.467 Bindlach 7.254 Bischofsgrün 1.890 Creußen, St 4.940 Eckersdorf 5.120 Emtmannsberg 1.051 Fichtelberg 1.781 Gefrees, St 4.339 Gesees 1.290 Glashütten 1.404 Goldkronach, St 3.491 Haag 910 Heinersreuth 3.716 Hollfeld, St 5.050 Hummeltal 2.351 Kirchenpingarten 1.280 Mehlmeisel 1.309 Mistelbach 1.592 Mistelgau 3.823 Pegnitz, St 13.262 Plankenfels 865 Plech, M 1.318 Pottenstein, St 5.206 Prebitz 998 Schnabelwaid, M 982 Seybothenreuth 1.286 Speichersdorf 5.760 Waischenfeld, St 3.074 Warmensteinach 2.186 Weidenberg, M 5.844 103.643 9 Wahlen In den 175 Stimmbezirken – davon 48 Briefwahlbezirke – waren 1.357 BürgerInnen als Landtags- und Bezirkstagswahlen Wahlhelfer eingesetzt. am 14.10.2018 Im Stimmkreis 403 errang Gudrun Brendel –Fischer (CSU) das Direktmandat. Über die Landesliste wurde Tim Pargent (Grüne) in den Bayerischen Landtag gewählt. Bezirkstagswahl Bei der Wahl zum Bezirkstag Oberfranken ergaben sich folgende Stimmanteile: CSU 37,24 % 8 Sitze SPD 15,61 % 3 Sitze FW 12,91 % 3 Sitze Landtagswahl Grüne 12,53 % 3 Sitze In den zum Stimmkreis 403 Bayreuth (Stadt AfD 10,74 % 2 Sitze Bayreuth und Landkreis Bayreuth) gehörenden 28 Gemeinden des Landkreises (die Städte Bad FDP 3,99 % 1 Sitz Berneck und Gefrees sowie die Gemeinden Linke 2,58 % 1 Sitz Bischofsgrün, Fichtelberg und Mehlmeisel sind dem Stimmkreis 408 Wunsiedel zugeordnet) Dr. Stefan Specht (CSU) errang im Stimmkreis 403 waren 72.941 Bürger stimmberechtigt, von denen das Direktmandat. Über die Listen wurden Dr. 54.576 von ihrem Wahlrecht Gebrauch machten. Beate Kuhn (SPD), Stefan Frühbeißer (FW) und Dies entspricht einer Wahlbeteiligung von 74,82 % Manfred Neumeister (Grüne) gewählt. und einer Steigerung gegenüber den letzten Landtagswahlen um ca. 8 %. Der Anteil der Briefwähler lag bei 27,4 %. 10 Kreishaushalt – Entlastung für die Kommunen Der Landkreis hat mit dem Haushalt 2018 erneut seine kommunalfreundliche Finanzpolitik unter Beweis gestellt. Die höheren Rechnungsergebnisse der vergangenen Jahre ermöglichten eine massive Senkung des Kreisumlagenhebesatzes um 5,5 %‑Punkte auf 35,5 %‑Punkte. Innerhalb von drei Haushaltsjahren konnte damit der Kreisumlagehebesatz um 10,5 %‑Punkte abgesenkt werden. Unter Berücksichtigung der Umlagekraftsteigerung verringerte sich die Kreisumlage um 5,4 Mio. € auf 34,7 Mio. €. Die Investitionen und Investitionsförderungsmaßnahmen lagen mit einem Umfang von fast 10 Mio. € und einer Investitionsquote von rd. 10 % überaus hoch. Seit 2008 hat der Landkreis damit annähernd 70 Mio. €, insbesondere im schulischen Bereich, investiert. Am 30. Juli gab Landrat Herrmann Hübner das Startsignal für die mit rund 14,5 Mio. € kalkulierte Generalsanierung . Der erste Bauabschnitt an der den sich darin befindlichen