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COMUNE DI CARINARO REGIONE CAMPANIA PROVINCIA DI CASERTA Piazza Municipio N. 1 – 81032 Carinaro (CE) - Tel. 0815029250 – Fax 081-5027596 – E-mail: [email protected] PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI CONSIGLIO COMUNALE DEL 10/09/2014 L’anno DUEMILAQUATTORDICI il giorno DIECI del mese di SETTEMBRE alle ore 10.34 nella sala consiliare presso la sede comunale, a seguito di invito diramato dal Presidente in data 04.09.2014 prot. n°5107, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta straordinaria, pubblica, in prima convocazione. Presiede la seduta il Consigliere Rag. Paolo Sepe, in qualità di Presidente del Consiglio Comunale. Eseguito l’appello nominale risultano: PRESENTI ASSENTI DELL’APROVITOLA MARIANNA X (SINDACO) de CHIARA MARIA GRAZIA X ZAMPELLA GIOVANNI X CHIACCHIO ROSA X SARDO RAFFAELE X SEPE PAOLO X BRACCIANO ALFONSO X CAPOLUONGO BRUNO X SAGLIOCCO ORSOLA ALESSIA X BARBATO GIUSEPPE X MADONIA ASSUNTA X TURCO ALFONSO X PETRARCA MASSIMO EMILIANO X Con la partecipazione del Segretario Comunale dott.ssa Anna Damiano, il Presidente, constatato che gli intervenuti costituiscono il quorum strutturale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sui seguenti punti all’o.d.g. LETTURA E APPROVAZIONE VERBALI SEDUTE DEL 19.06.2014 E DEL 1 26.06.2014. APPROVAZIONE REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELL’IMPOSTA 2 UNICA COMUNALE (IUC). 3 APPROVAZIONE ALIQUOTE TASI PER L’ANNO 2014. CONFERMA PER L’ANNO 2014 DELLE ALIQUOTE DELL’ADDIZIONALE 4 COMUNALE ALL’IRPEF. La seduta ha inizio alle ore 10.34. La seduta è dichiarata chiusa alle ore 11.30 del giorno 10.09.2014. Processo verbale seduta di Consiglio Comunale del 10.09.2014 O.D.G. (1) LETTURA E APPROVAZIONE VERBALI SEDUTE DEL 19.09.2014 E DEL 26.06.2014 Tutti i Consiglieri sono presenti. Il Presidente del Consiglio, Paolo Sepe, saluta i presenti e propone che, nonostante non sia stato inserito all’ordine del giorno l’argomento “Comunicazioni”, il Sindaco possa fare delle comunicazioni. Il Consigl. Barbato, nonostante la seduta sia stata convocata in via straordinaria ed urgente e in sede di Conferenza dei Capigruppo non sia stato previsto l’argomento “Comunicazioni”, è d’accordo, in nome del Gruppo di minoranza, con la proposta del Presidente ma chiede che nelle prossime sedute consiliari siano previsti all’ordine del giorno tutti gli argomenti relativi a comunicazioni, interrogazioni, interpellanze, mozioni, ecc. Il Sindaco anticipa che due sono le comunicazioni da fare, una relativa all’organizzazione dell’Area Finanziaria, anche in risposta a quanto richiesto in sede consiliare dal Consigl. Petrarca, l’altra relativa al problema dei cattivi odori provenienti dall’Ecotransider. In merito alla prima comunicazione il Sindaco dà lettura ad una relazione che si allega. Il Consigl. Barbato chiede al Sindaco di smentire o confermare pubblicamente la voce che circola in piazza in merito ad un compenso di circa 30/40.000,00 euro richiesto dal rag. Arturo Barbato per collaborare con l’Amministrazione Comunale. Il Sindaco risponde che la volontà e l’attività dell’Amministrazione Comunale si manifestano e si concretizzano con l’adozione di provvedimenti amministrativi; tutto ciò che non si formalizza con un atto amministrativo resta ed è soltanto chiacchiera di piazza. L’Amministrazione non è a conoscenza di questa voce infondata. La Consigl. De Chiara invita il Consiglio a concentrarsi su argomenti più seri e a non perdere tempo discutendo su chiacchiere di paese. Il Sindaco introduce la seconda comunicazione informando che il Comune di Carinaro ha provveduto a revocare all’Ecotransider l’affidamento per il conferimento dei rifiuti derivanti dalla raccolta dell’umido. Il provvedimento di revoca è stato adottato con determinazione n. 288 del 5 settembre 2014. La decisione delle revoca è maturata anche in segno di protesta verso i cattivi odori provenienti dall’area di stoccaggio. Inoltre, pare, che Econtransider non abbia tutte le autorizzazioni necessarie per l’espletamento del servizio. Dal 10 settembre i rifiuti della frazione “Umido” prodotti dal Comune di Carinaro saranno sversati a Pastorano presso la Gesia spa. Questo cambiamento comporta un risparmio di 5 € a tonnellata, anche se lievitano un po’ i costi di trasporto; però, nell’interesse prioritario della tutela della salute dei cittadini e dell’ambiente, il cambio andava fatto e ciò dimostra la grossa sensibilità dell’amministrazione al problema ambientale. Il Sindaco invita il Consiglio e i cittadini presenti in aula a partecipare alla manifestazione di protesta verso i cattivi odori prodotti dall’Ecotransider organizzata per l’11 settembre. Il Consigl. Barbato tiene a precisare che i cittadini chiedevano questo maggiore coinvolgimento dell’Amministrazione al problema dei cattivi odori, Dopo la discussione, il Presidente introduce il primo argomento posto all’ordine del giorno “Lettura e approvazione dei verbali seduta precedente” e chiede al Consiglio se i verbali possono essere dati per letti e possono essere approvati. Interviene il Consigl. Barbato che fa rilevare che nel corpo della deliberazione n. 12, viene erroneamente riportata la lett. e) dell’art. 11 del regolamento del Consiglio Comunale, che riferendosi alla figura del difensore civico, ormai soppressa, è stata già abrogata con deliberazione di C.C. n. 10 del 19.06.2014. Il Segretario prende atto dell’errore commesso nella trascrizione dell’art. 11 lett. e) del regolamento del Consiglio. Votazione: n. 13 voti favorevoli espressi palesemente Deliberazione approvata ______________________________________________________________________ Processo verbale del 10.09.2014 allegato alla delibera di Consiglio Comunale n° 19 Problema dell'Area Economico-Finanziaria L "organizzazione del Servizio Economico/Finanziario è uno dci gravosi problemi che questa nuova amministrazione ha dovuto affrontare per consentire che tutte le complesse e delicate funzioni e attività di competenza dellUfficio Ragioneria e Tributi potessero essere svolte in maniera efficiente. La situazione concreta che abhiamo trovato al momento dellinsediamcnto è stata questa: una sola unità di categoria C assegnata ali' Area Economico/finanziaria: la Sig.ra Elena Barbato. Nel mese di febbraio 2014, l'altro dipendente a tempo indeterminato e a tempo parziale, il Dr. Salvatore Nacarlo, Istruttore Direttivo Contabile di cat. D, assegnato all'Area Finanziaria, è stato trasferito presso il Comune di Portici (NA). mediante l'istituto della mobilità volontaria esterna. Alla luce della normativa vigente, non è possibile provvedere all'assunzione di unaltra unità se non vi è un pensionamento di un altro dipendente avvenuto nellanno precedente. La graduatoria del concorso pubblico già espletato per lassunzione di un istruttore direttivo contabile è ancora valida e.. efficace ma non si può scorrere in quanto lo scorrimento equi vale a nuova assunzione che senza iì requisito di un pensionamento è vietata. L'unica soluzione legittima per sostituire il dipendente trasferito e potenziare l'Ufficio di ragioneria è lavvio di una procedura di mobilità volontaria esterna che consente di assorbire nei ruoli del Comune un dipendente proveniente da altre pubbliche amministrazioni senza far variare la spesa pubblica. Anche questa strada è stata percorsa ma senza risultati positivi in quanto allavviso pubblico di mobilità ha partecipato una sola concorrente che alla prova orale non si è presentata. Dal momento dellavvio della procedura concorsuale di mobilità e fino alla sua conclusione. la legge e il contratto collettivo nazionale del comparto Regioni/Enti Locali hanno consentito che all'unica dipendente di cat. C assegnata all'Area Finanziaria, Elena Barbato, venissero attribuite le mansioni superiori di cat. De conferito l'incarico di Responsabile dell'Area Finanziaria. Considerato che al momento nessuna assunzione è possibile e che è necessario avere almeno u.i'altra unità che provveda a svolgere le funzioni e le attività di competenza dell'Area Finanziaria. l'Amministrazione ha valutato la possibilità di reperire risorse umane attraverso collaborazioni esterne. consulenze. contratti a tempo determinato. ecc. avvalendosi di personale qualificato esterno e anche di ex dipendenti comunali. come il rag. Arturo Barbato al quale mi ero rivolta per una collaborazione retribuita con un compenso massimo di f 5'.000.00 annuo. collaborazione che non è stata realizzabile perché il decreto legge n. 90 del 24 giugno 2014 non consente ai dipendenti collocati a riposo di avere incarichi retribuiti da parte di qualsiasi pubhlica amministrazione. Di conseguenza, l ' Amministrazione ha dovuto optare per runa soluzione alternativ a. Essendo la normativa vigente così restrittiva e limitativa in materia di personale. si è ritenuto opportuno, ai fini di non subire eventuali azioni di responsabilità erariale da parte della Corte dci Conti. seguire la strada più legittima e conveniente per potenziare l'Ufficio di ragioneria. La strada percorsa è quella della convenzione con il Comune di Casapesenna che consente di avere per tre giorni alla settimana un Responsabile del Servizio finanziario di cat. D, competente e con una grande esperienza professionale. La spesa a carico del bilancio comunale fino a dicembre è di circa 8.000,00 euro, molto inferiore a quella ipotizzata per avvalersi di collaborazioni esterne; la spesa relativa all'utilizzo comune del ragioniere del Comune di Casapesenna grava per il 75% sul bilancio di quest ultimo e per il 25%sul bilancio di questo Comune. Fino al 31.12.2014 sarà efficace la convenzione con il Comune