Ocena Aktualności Studium Uwarunkowań I
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
SPIS TREŚCI: 1. Wprowadzenie………………………………………………………………………………………………………………………………3 2. Analizę zmian w zagospodarowaniu przestrzennym:……………………………………………………………………………………… 4 1) Ogólna charakterystyka zmian w zagospodarowaniu gminy ………………………………………………………………………….. 4 2) Strukturę użytkowania gruntów……………………………………………………………………………………………………… .10 3) Wydane decyzje : a) decyzje o pozwoleniu na budowę i inne decyzje mające wpływ na zmiany zagospodarowaniu terenu;………………………………………12 b) decyzje o warunkach zabudowy;……………………………………………………………………………………………………………..17 3. Analizę zgodności studium z wymogami wynikającymi z przepisów ar. 10 ust. 1 i 2……………………………………………………… 20 4. Analiza zgodności planów miejscowych z wymogami wynikającymi z przepisów art. 15 i 16 ust. 1……………………………………… .42 5. Analizę wniosków o sporządzenie lub zmianę planów miejscowych zagospodarowania przestrzennego lub zmianę studium. ……………50 6. Ocena postępów w opracowywaniu planów miejscowych , …………………………………………………………………………………54 7. Opracowuje wieloletniego programu sporządzania planów miejscowych…………………………………………………………………….55 Załączniki : Załącznik nr 1. Obowiązujące plany miejscowe zagospodarowania przestrzennego gminy Teresin; Załącznik nr 2. Pozwolenia na budowę dla gminy Teresin w latach 2014-2018; Załącznik nr 3. Decyzje o warunkach zabudowy dla gminy Teresin w latach 2014-2018; Załącznik nr 4. Wnioski o zmianę przeznaczenia planów i studiów 2014-2018. 2 1. WPROWADZENIE Gospodarka przestrzenna i związane z nią planowanie miejscowe należą do zadań własnych samorządów gminnych, które stosownie do indywidualnych uwarunkowań naturalnych i kulturowych każdej gminy oraz potrzeb lokalnej społeczności kształtują własną politykę w tym zakresie oraz realizują ją poprzez akty prawa miejscowego. 1.1 Podstawa prawna opracowania Działając w oparciu o art. 32 ust. 1 z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz.U.2017.1073 z późn. zm. ) w celu oceny aktualności studium i planów miejscowych Wójt Gminy Teresin dokonał analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy i ocenił postępy w opracowaniu planów miejscowych w nawiązaniu do ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Teresin. Ocena i analiza opierały się w szczególności na sprawdzeniu zgodności analizowanych dokumentów z wymogami wynikającymi z przepisów art. 10 ust. 1 i 2, art. 15 oraz art. 16 ust. 1 w/w ustawy. 1.2 Cel opracowania Celem opracowania jest ocena aktualno ści Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Teresin oraz miejscowych planów . Oceny dokonano w oparciu o zmiany przepisów prawa, analiz ę zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, analizę wniosków o zmian ę planów b ądź ich sporz ądzenie. Opracowanie ma na celu zidentyfikowanie potrzeb zmian w studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego, ocen ę potrzeb sporz ądzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Dokonując oceny aktualności studium i planów miejscowych wójt przeprowadza analizy: 1. Analizę zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, która została przeprowadzona w oparciu : 1) Ogólna charakterystyka zmian w zagospodarowaniu gminy 2) Strukturę użytkowania gruntów. 4) Wydane decyzje : c) decyzje o pozwoleniu na budowę i inne decyzje mające wpływ na zmiany zagospodarowaniu terenu; d) decyzje o warunkach zabudowy; 2. Analizę wniosków o sporządzenie lub zmianę planów miejscowych zagospodarowania przestrzennego lub zmianę studium. 3. Analizę zgodności studium z wymogami wynikającymi z przepisów ar. 10 ust. 1 i 2 4. Analiza zgodności planów miejscowych z wymogami wynikającymi z przepisów art. 15 i 16 ust. 1 3 5. Ocena postępów w opracowywaniu planów miejscowych , 6. Opracowuje wieloletniego programu sporządzania planów miejscowych 1.3 Zakres opracowania W niniejszym opracowaniu przeanalizowano stan zagospodarowania gminy Teresin, ustalenia planów i studium. Analizą objęto przedział czasowy w latach 2014-2017. Opracowanie składa się z: a) części tekstowej, b) części graficznej obejmującej rysunki na których przedstawiono: - analizę zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy Teresin w latach 2014-2017. Graficzne przedstawienie wydanych decyzji o pozwoleniu na budowę, - graficzne przedstawienie wniosków o sporządzenie lub zmianę planu, - obowiązujące plany miejscowe zagospodarowania przestrzennego, oraz plany w opracowaniu, - analizę wydanych decyzji o warunkach zabudowy. 2. Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy Teresin. Zgodnie z art. 32 ust.1 W celu oceny aktualności studium i planów miejscowych Wójt dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy. Analizując zmiany w zagospodarowaniu przestrzennym analizie poddano : 1) Ogólna charakterystyka zmian w zagospodarowaniu gminy 2) Strukturę użytkowania gruntów. 3) Wydane decyzje : a) decyzje o pozwoleniu na budowę i inne decyzje mające wpływ na zmiany zagospodarowaniu terenu; b) decyzje o warunkach zabudowy; c) decyzje celu publicznego. 2.1 Ogólna charakterystyka zmian w zagospodarowaniu Gminy Teresin Strukturę osadniczą gminy Teresin tworzy 28 sołectw, naktóre składają się 36 obreby ewidencyjne. Gmina zajmuje powierzchnię 88 km 2 i charakteryzuje się dość niską gęstością zaludnienia. Gmina Teresin poza częścią centralną posiada dość równomierną sieć dróg lokalnych i ośrodków osadniczych. Głównym ośrodkiem usługowo-administracyjnym jest Teresin - siedziba władz gminy położona jest w centrum gminy, w miejscu 4 gdzie przebiegają główne szlaki komunikacyjne i krzyżują się główne drogi. Ta część gminy Teresin charakteryzuje się odmiennym sposobem zagospodarowania. W Gminie Teresin następuje zmiana jej charakteru z dawnej gminy rolniczej na gminę, w której poza zabudową mieszkaniową lokalizowane są usługi, magazyny i zakłady produkcyjne w części związane z przetwórstwem rolno- spożywczym. Tereny aktywności gospodarczej dotyczą przede wszystkim terenów wzdłuż drogi krajowej nr 92 i nowo wybudowanej drogi tzw. „obwodnicy Teresina ”. Największa ilość wydawanych pozwoleń na budowę dotyczy budowy budynków mieszkalnych. Inwestorami budynków są zarówno mieszkańcy gminy Teresin jak i osoby z poza gminy. Na terenie gminy prowadzone są systematycznie inwestycje publiczne o znaczeniu lokalnym: budowa sieci kanalizacji sanitarnej, budowa sieci wodociągowej, budowa oświetlenia ulicznego oraz budowa dróg. Ponadto, realizowana jest budowa i rozbudowa szkół i przedszkoli, budowa placów i zieleńców, terenów sportowych oraz miejsc rekreacji. W ostatnich latach na terenie gminy Teresin realizowana jest sieć gazowa. Poniżej, w tabeli przedstawiono podstawowe dane statystyczne dotyczące Gminy Teresin na podstawie których można zauważyć zmiany zachodzące na jej obszarze. GMINA TERESIN- podstawowe dane Tabela nr 1 Podstawowe dane statystyczne dotyczące Gminy Teresin Wskaźnik 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Gęstość zaludnienia 126 126 126 127 128 127 127 128 129 129 129 130 130 130 Liczba ludności (stan w dniu 31 XII) 11056 11114 11060 11076 11218 11150 11209 11299 11356 11346 11330 11397 11469 11438 Liczba mieszkań oddanych do użytkowania . 39 23 46 36 44 49 39 57 47 43 34 35 Liczba mieszkań przypadająca na 1000 mieszkańców 319 319,4 323,1 324,6 323,7 327,7 329,7 328,6 329,9 334,9 339,4 340,9 341,4 345,1 Liczba podmiotów gospodarki narodowej w rejestrze REGON na 1000 mieszkańców w wieku produkcyjnym . 146,8151,9152,1 157157,8159,3 159,2 159,4 Udział powierzchni objętej obowiązującymi planami zagospodarowania przestrzennego w powierzchni całkowitej ogółem [%] . 12,13 13,86 14,09 19,68 22,19 25,36 25,99 25,99 Źródło http://strateg.stat.gov.pl/Home/Strateg Jak wynika z danych statystycznych w analizowanych latach wzrosła liczba mieszkańców gminy Teresin zwiększa się również gęstość zaludnienia i liczba mieszkań przypadająca na 1000 mieszkańców. Przedstawione dane powyżej w jednoznaczny sposób informują o powiększeniu się terenów zabudowanych i rozwoju przestrzennym gminy Teresin. 5 Wykres 1. Ludność powiatu Sochaczewskiego i gminy Teresin Źródło: Główny Urząd Statystyczny (Bank Danych Lokalnych) Gmina Teresin położona jest w centralnej części Polski w regionie o silnie rozwiniętym rolnictwie Na obszarze gminy przeważają gleby klas III i IV, ale miejscowo występują enklawy gleb o klasie bonitacyjnej II, zwłaszcza w południowej części gminy. Rolnictwo w gminie skupia się głównie w jej południowej części. W gminie Teresin aż 28.5% ludności utrzymuje się w pełni z rolnictwa. Jest to największa grupa zawodowa w gminie. Struktura agrarna gospodarstw rolnych przedstawiona została poniżej na wykresie. Najliczniejszą grupę stanowią gospodarstwa o powierzchni do 5 ha (76,21 %). Bardzo mało jest gospodarstw większych o powierzchni powyżej 10 ha, jedynie 6,43 %. W ostatnich latach następuje w całym województwie mazowieckim spadek ilości gospodarstw. Występuje tendencja do zmniejszania się w strukturze obszarowej, udziału gospodarstw o powierzchni 5 – 10 ha, ale zwiększa się udział gospodarstw grupy 1-5 ha i powyżej 15 ha. Głównym problemem pozostaje więc nasilające się rozdrobnienie gospodarstw rolnych oraz przepływ ziemi do gospodarstw największych obszarowo. 6 W uprawach na terenie gminy dominują: zboża (a wśród nich dominuje pszenica – 64,7% wszystkich zasiewów zbóż podstawowych), ziemniaki, warzywa gruntowe. Produkcja buraków cukrowych w związku z upadkiem okolicznych cukrowni znacznie się zmniejszyła, wzrasta natomiast udział uprawy kukurydzy. Struktura gospodarstw rolnych w gminie Teresin Wykres 3. Struktura gospodarstw w gminie Teresin. Procentowy udział gospodarstw w zale