PLANBESKRIVELSE SNILDALSETRA INDUSTRIOMRÅDET DEL AV GNR 83 BNR 2 I KOMMUNE

Bilde viser planområdets avgrensning.

Planid: 1613_2009006

Utarbeidet for grunneier og Snillfjord Kommune av Kystplan AS

Beskrivelse

Innhold:

FORMÅL 1 Beskrivelse av området 2 Forhold til overordnede planer 3 Planprogram 4 Arbeidsmetode

HOVEDINNHOLD 5 Adkomst/veier 6 Industriområdet 7 Vegvesenets behov for lagring og deponi 8 Avgrensning mot eks. plan for RV714 9 Vegetasjonsskjerm/belte 10 Vann/avløp/forurensning

VIRKNING 11 Kunngjørning 12 Sektormyndigheter 13 Naboer og berørte parter 14 ROS analyse 15 Utredning av problemstillinger Egnethet og transport Skog og landbruksinteresser Landskap og naturverdier samt friluftsverdier Støyberegner Avfall/avrenning Vann/avløp 16 Konklusjon problemstillinger

Industriområde Snildalsetra - reguleringsplan rev: 23.09.2009 Side 2

Beskrivelse

FORMÅL 1 Beskrivelse av området Det planlagte området ligger i Snillfjord kommune midt mellom Våvatnet og Krokstadøra, tett ved RV714. Planområdet ligger ovenfor Snilldalsbekken oppå et platå kalt Djupdalshaugen. I nordlig retning avgrenses området ned mot Djupvasstjønna. Avstanden fra industriområdet til vannet er ca 70m. Størrelsen på industriområdet er ca 91da. Når det gjelder vegetasjon er området nærmest vegen beplantet med tett granskog i et myrlendt terreng. Lengre fra RV714 blir vegetasjonen mere spredt og her preges grunnen av berg og noe grøftet myr.

Grunneier har fått flere spørsmål om tomter for industri. Det er derfor et ønske å legge til rette for et området for industri. En ønsker å være et alternativ for etablerere i Orkdalsregionen. Formålet med planarbeidet er å legge til rette for vekst og utvikling i regionen ved å tilby industriområder til bedrifter som ønsker å etableres seg i området og Snillfjord.

2 Forhold til overordnede planer I området er det under behandling en reguleringsplan for RV714 som er utarbeidet av Statens vegvesen. Denne kommer delvis i konflikt med det planlagte området for Industri. Det resterende arealet ligger i kommunens arealplan regulert til LNF–området, et området uten bestemmelser om spredt utbygging.

Bilde viser planlagt veitrase

Industriområde Snildalsetra - reguleringsplan rev: 23.09.2009 Side 3

Beskrivelse

3 Planprogram I reguleringsplaner som kan ha vesentlig virkning for miljøet og samfunnet skal en som et ledd av reguleringsarbeidet utarbeide et planprogram jfr. §4-1 i ny plan- og bygningslov. Et industri område som Snildalsetra kan anses som et tiltak som kan ha innvirkning for miljøet. Snillfjord kommune krever derimot ikke konsekvensutredning. Men på grunn av områdets beliggenhet og uklarheter rundt arealstatus og motstridende arealinteresser. (Da spesielt med tanke på eks reguleringsplan for RV714.) er en blitt enige om å kjøre et planprogram og en reguleringsprosess med flere utredninger. Planprogrammet ble utarbeidet av Kystplan AS og lagt til offentlig høring og godkjent av Snillfjord kommune.

4 Arbeidsmetode Denne reguleringsplanen er et samarbeidsprosjekt mellom grunneier og kommunen. I forbindlese med problemstillinger og utredninger som er nevnt i planprogrammet var det nødvendig å innhente mere kompetanse. Det ble enighet om å leie inn Rambøll. Fordelingen av utredningsansvaret ble slik: Snillfjord kommune har hatt ansvaret for uttalelsene rundt vurdering av egnethet, landbruk/skogbruksinteresser og landskap/naturverdier. Rambøll har hatt ansvaret for vannforsyning/avløp samt støyberegninger. Kystplan har hatt ansvaret for de øvrige vurderingene. I forbindlese med utredningene er det foretatt befaring.

HOVEDINNHOLD 5 Adkomst/Veier I området ligger det en traktorvei. Denne er tenkt utbedret og brukt som adkomstvei til industritomtene. Traktorveien ligger på en fjellrygg og kan med fordel tas litt ned i terrenget. En foreslår videre at man retter ut litt av kurvaturen. På ende av veien er det lagt opp til en snuplass i form av en rundkjøring. Byggegrense mot vei er satt til 10 m

Bilde viser området C

Industriområde Snildalsetra - reguleringsplan rev: 23.09.2009 Side 4

Beskrivelse

6 Industriområde Det er avsatt ca 76 da til industriformål. Innenfor dette området kan det fradeles enkeltstående tomter. Snillfjord kommune skal avgjøre hvilken virksomhet som kan etableres samt den enkelte tomts størrelse og form. Den virksomhet som vil foregå på den enkelte tomt avgjører hvilke krav som settes til utbygger. Dette kan være miljøkrav, tekniske krav, estetiske krav osv.

Områdets størrelse er vurdert ut fra terrengets utforming. Videre er usikkerheten rundt arealet som er forbeholdt Statens vegvesen (ca 22 da.) en vesentlig faktor. En vet ikke når dette arealet kan bli frigitt til industri. En har på en måte måttet kompensere for dette arealet i planen.

7 Vegvesens behov for lagring og deponi I området ligger det i dag en reguleringsplan for RV714 som p.t. er under sluttbehandling i kommune. Reguleringsplanen for industriområdet Snildalsetra vil dekke deler av denne planen. De områdene som i plan for RV714 vil kommer i konflikt med denne nye planen er: A) Området for midlertidig riggområdet. ( ca 5,7 da) B) Område for midlertidig lagring av vegetasjonsmasser (ca. 9 da.) C) Området for midlertidig massedeponi (ca 6,9 da) For å ivaretatt vegvesenets interesser er det lagt inn rekkefølgebestemmelser. De områdene dette gjelder kan ikke brukes til industriformål før vegvesenet er ferdig med å disponere områdene, eller på annen måte har gitt sin samtykke.

Bilde viser området som er forbeholdt vegvesenet sine interesser

To av disse områdene (B og C) er flyttet fra opprinnelig plassering i eks plan og lagt lengre inn i det nye planområdet. Størrelsene på arealene er uforandret.

Industriområde Snildalsetra - reguleringsplan rev: 23.09.2009 Side 5

Beskrivelse

Hensikten med flyttingen er å frigi området ved hovedveien som er mest attraktive for industrietablering.

8 Avgrensning mot eksisterende plan for RV714 Målet er at reguleringsplan for Snildalsetra skal berøre minst mulig av eksisterende reguleringsplan for RV714 Videre skal planen være tydelig og oversiktlig. På bakgrunn av dette, har en valgt å ikke ta med avkjørselen fra dagens hovedvei inn i reguleringsplan for Snildalsetra. Videre har en valg å legger avgrensning langs området ”annen veggrunn” i reguleringsplan for RV714. På denne måten vil planen framstå som oversiktlig og lett forståelig.

Bilde viser planavgrensning mot reguleringsplan for RV714

9 Vegetasjonsskjerm/belte Rundt industriområdet er det lagt et vegetasjonsbelte som skal danne en naturlig overgang til utmarka. Vegetasjonsbeltet mot RV714 består av tett granskog, og vil derfor i tilegg virke som er en flott skjerming mot inn og utsyn til området. Videre er det lagt inn et grønt belte over en høyderygg. Vegetasjonen som ligger her skal virke dempende på bygningene i området. Videre vil dette gi området et mere tiltagende utseende.

10 Vann/avløp /forurensning Rambøll AS har utarbeidet et notat som viser litt om løsninger i forbindelse med vann og avløp. (følger vedlagt). Videre viser en til punkt 14 i denne beskrivelsen.

Industriområde Snildalsetra - reguleringsplan rev: 23.09.2009 Side 6

Beskrivelse

VIRKNING (interesser, berørte parter og hensyn)

11 Kunngjøring Kunngjøring av planarbeidet er gjort i forbindelse med planprogrammet.

12 Sektormyndigheter Planen ble først sendt til foreløpig høring hos Fylkeskommunen og Fylkesmannen. Etter dette ble planprogrammet sendt på høring til alle berørte parter og sektormyndigheter.

13 Naboer og berørte parter Naboer og berørte parter er blitt tilskrevet og har fått en uttalelsesfrist Det er ikke mottatt merknader til planprogrammet.

Bilde viser deler av området som ligger i vegetasjonskjerming/beltet

14 ROS-analyse En har gått igjennom www.skrednett.no og har funnet at det ikke er noen kjent risikoer eller hendelser i forbindelse med nevnte området.

Industriområde Snildalsetra - reguleringsplan rev: 23.09.2009 Side 7

Beskrivelse

15 PROBLEMSTILLINGER (viser til planprogram) I forbindelse med planprogrammet ble det satt opp en del problemstillinger som skulle utredes. Dette er:

Vurdering av egnethet inkl. transport: Området skal vurderes i forhold til egnethet. Dette i forhold til kommunes strategier og øvrige industriområder. Videre skal nødvendig størrelsen av industriområdet vurderes. Fylkesmannen har påpeker dette i forhåndsvurderingen. Kommunen har i utgangspunktet i liten grad avsatt arealer til industriformål gjennom kommune- og reguleringsplanleggingen. Etter samtale med planlegger i Orkdal kommune har en kommet til at langs RV714 fra Gjølme til tunnelinnslaget på (Hitratunnellen) at det kun er regulert 2 områder til industriformål, ved bensinstasjon på Krokstadøra (ca. 4 da på dyrket mark) og på Sunde, (ca. 40 da myr). Etablerte bedrifter i Snillfjord langs RV714 er behandlet etter enkeltsøknader (eks. Jankos, Slørdal, Mjønes). I de senere årene har en sett at stadig flere søker arbeid utenfor kommunens grenser, noe som fører til pendling, spesielt til Orkdal, og . I rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal og transportplanlegging (T-5/93) er det fastsatt at planmyndigheten skal legge til rett for en mest mulig effektiv, trygg og miljøvennlig transport, og slik at transportbehovet begrenses. Løsninger som gir korte avstander i forhold til daglige gjøremål.

Bilde viser Snilldalseter i forhold til -Hitra

Etableringen av JANKOS, en mekanisk bedrift ved Snildalssætra på midten av 1990-tallet har vist at bedrifter i dette området vil ha et marked både innover mot Orkdal og Trondheims- område, men også utover mot Hitra og Frøya. Bedriften har kunnet sysselsette både lokal befolkning, og en hentet arbeidskraft og kompetanse fra Orkdal. Dette har igjen medført at andre bedrifter som JANKOS samarbeider med har funnet det interessant å vurdere flytting eller nyetablering ved Snildalssætra.

Industriområde Snildalsetra - reguleringsplan rev: 23.09.2009 Side 8

Beskrivelse

En ser også at Snildalætra ligger sentralt mht. mulige produkter i sjøbaserte næringer. I regionen (Hitra, Frøya og Snillfjord) står samlet for produksjon av ca. 40 % av eksportverdiene i fylket, og mye av varer og tjenester som næringen bruker produseres andre steder og transporteres forbi. Her kan det absolutt være et marked for produksjon av nisjeprodukter. Videre kan en se for seg næring knyttet mot fritidsbebyggelse – Snillfjord, Hitra og Frøya er blant kommunene i Sør-Trøndelag med flest fritidsboliger.

Ved Snildalssætra er det ikke avsatt arealer til boligformål, og etablering her vil medføre et visst transportbehov til og fra bosted. Kjøreavstander til kommunesenteret Krokstadøra er i underkant av 10 km (dagens veg), hvor det er regulerte boligtomter, samt at områder er avsatt i kommuneplan til formålet. Kommunen har spredt bosetting, så uansett hvor en etablerer virksomhet, vil dette skape et transportbehov. Videre er det kun ca. 25 km til Orkdal med skipshavn, dvs. ca. 20 minutters kjøring. Med bakgrunn i målene i retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging ser en derfor som gunstig å legge et industriområde ved Snildalssætra, da området får et bredere marked både med hensyn til transport, arbeidskraft og kompetanse.

Utredning av skogbruk og landbruksinteresser : I nærområdet ligger det 2-3 aktive gårdsbruk. Det er ønskelig å utrede om industriområdet vil komme i konflikt med dages drift. Fylkesmanne påpeker dette i forhåndsuttalelsen. I området hvor det er drevet skogplanting og grøfting, er det allerede regulert til masselagring/depot og riggplass i forbindlese med ny RV714. Det er ønskelig fra landbruksinteressene i kommunen at skogsbilveien i området blir videreført.

Bilde viser plantefelt av skog (delvis utenfor planen)

Industriområde Snildalsetra - reguleringsplan rev: 23.09.2009 Side 9

Beskrivelse

Landskap - og naturverdier og friluftsverdier: I fylkesmannen sin uttalelse ønsker det en vurdering av konsekvensene for natur og friluftsverdiene i området I området er det ikke registrert sårbare arter eller spesielt verdifulle naturtyper som vil berøres av tiltaket, men marktypen og landskapsinntrykket må ivaretas på best mulig måte. Bevaring av landskapselement, som for eksempel koller og vegetasjon vil være viktig for å redusere det visuelle inntrykket av industriområdet. Ved å etablere en sone uten tiltak mot Djupdalstjønna, reduseres inntrykket av industriområdet også fra tjønna.

En ser for seg at en kan bruke industriområdet som et utgangspunkt for å komme seg ut i marka. Her kan en med letthet gå langs traktorvegen øst i området, eller man vil bruke i terrenget opp mot fjellet.

Støyberegninger: Området grenser til Rv714. Fylkesmannen setter som krav om at støyberegner for området skal vedlegge når planen sendes til offentlig ettersyn. Rambøll har vært engasjert for å utarbeidet støyberegninger fra industriområdet. Da de har vurdert det som umulig å beregne støy fra industriområdet før man vet hvilken type industri som blir etablert, har man istede foretatt støyberegning fra RV714. En vil derfor legge inn et krav om støymålinger i forbindlese med etablering av virksomhet i området.

Plan for avfall og avrenning : Det er usikkerhet om hvilken virksomhet som kommer til å etablere seg i området. Det er derfor usikkert på hvilke type avfall og forurensingsmengden en kan forvente. Topografien rundt området er slik at eventuell forurensning i grunnen kan ende i Snilldalsbekken eller i Djupvasstjønna. Det må derfor utarbeides en plan som skal sikre at slik forurensning ikke skjer. Avfall og avrenning må løses ut i fra hvilken type industri som er etablert. Snillfjord kommune skal kreve at et hvert industritiltak som skal etablere seg i området skal utarbeide en plan for hvordan en vil behandle sitt avfall. Aktuelle tiltak kan være faste dekker, krav om oljeoppsamling, krav til renovasjonsordning for spesielle virksomheter etc.

Plan for vann og avløp: Det er ikke tilgang til offentlig vann. Eksisterende bebyggelse i området har brønn eller boret etter grunnvatn. Det må derfor utarbeides en plan som sikrere god nok vannkvalitet for industriområdet. Videre skal planen sikre godkjent avløp. Rambøll har utarbeidet et notat som belyser disse temaene (følger vedlagt). Utdrag: For å skaffe vann til området må man bore. Det er derfor usikkert hvor store vannmengde og hvilken kvalitet en har tilgang til. Dette må derfor avgjøres i en prøveboring før en starter utbygging. Tilgangen på vann av tilstrekkelig mengde og kvalitet kan legge føringer for hvilken type industri som kan etableres i område og eventuelt hvilke rensekrav som blir stilt. Når det gjelder avløpet må dette gå til slamavskiller og videre i infiltrasjonsanlegg på stedet eventuelt et konvensjonelt renseanlegg. Det er viktig at en ved plasseringen av infiltrasjonsanlegg tar hensyn til vannkilde og ikke plasserer anlegget slik at det er fare for forurensing av kilden.

Industriområde Snildalsetra - reguleringsplan rev: 23.09.2009 Side 10

Beskrivelse

16 Konklusjon problemstillinger:

• Med bakgrunn i målene i retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging er det gunstig å legge et industriområde ved Snildalsetra.

• Eksisterende skogsbilvei blir bevart og videreført i planen.

• En bevarer kolle i området og en bred avgrensning mot Djupvastjønna (grønnstruktur) er lagt inn for å redusere det visuelle inntrykket av industriområdet.

• Støyberegninger kreves i forbindelse med etablering av industri som kan avgi støy.

• Vannmengden og kvaliteten er førende for hvilken type industri som kan etableres

• Overvann ledes til terreng eller grøfter.

• All spillvann skal gå via slamavskiller til infiltrasjonsanlegg, i spesielle tilfeller kan det brukes lukket tank/konvensjonelle renseløsninger.

• Avfall og avrenning skal løses på den enkelte tomt. De som skal etablere seg i området skal redegjøre for hvordan en vil håndtere dette i en plan.

Industriområde Snildalsetra - reguleringsplan rev: 23.09.2009 Side 11