Oppsummering Fylke
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Tilbakemelding vedrørende retningsvalg kommunereformen (jf.prosjektplan for Sør-Trøndelag): Dato for 1. vedtak i Alternative geografiske retningsvalg i prioritert rekkefølge som kommunen vil gå videre med for å utrede/klargjøre KST Orkdalsregionen Frøya 15.1 Uprioritert: - Hitra kommune - Fosen kommunene og Hitra kommunene - Orkdalsregionen - Kystkommune 4(Frøya, Hitra, Snillfjord og Hemne - Kystkommune 7(Frøya, Halsa, Aure, Hemne, Snillfjord, Hitra og Smøla kommuner) - Se nærmere på om det kan være et potensiale knyttet til det allerede etablerte trepartssamarbeidet mellom Trondheim, Frøya og Hitra Hitra 5.2 Hitra kommunestyre vil prioritere å utrede en kommunesammenslåing med basis i kommunene Hitra, Frøya, Snillfjord og Hemne. Sammen med disse kommunene vil vi også avklare og eventuelt utrede muligheten for sammenslåing med: - Alt. A: Kommuner på Nordmøre, h.h.v. Aure, Smøla og Halsa - Alt B: Kommuner på Fosen, h.h.v. Ørland og Bjugn - Alt. C: En kombinasjon av pkt. a og b - Alt. D: Orkdal Snillfjord 5.2 Alternativ 1 Snillfjord, Hemne, Frøya, Hitra (Aure, Halsa og Smøla) Alternativ 2 Hemne, Frøya, Hitra, Snillfjord, Orkdal, Agdenes, Meldal: Agdenes 4.2 Kommunestyret behandlet i sak 5/15 den 04.02.2015 Kommunereformen – retningsvalg, og gjorde slikt vedtak: I det videre arbeidet med kommunereformen utredes etablering av en ny kommune forutsatt: a) Orkanger/Orkdal som kommunesenter. b) Kommunene Orkdal, Skaun, Meldal, Snillfjord og Agdenes som utgangspunkt for videre samtaler/samarbeid (drøftingene fortsettes). c) Åpning for sonderinger med andre kommuner, f.eks Rindal kommune. d) Hvis kommunenivået ikke tilføres vesentlige nye oppgaver til en ny struktur og det videre arbeidet viser at ulempene med kommunereformen er større enn fordelene for innbyggerne i Agdenes og nabokommunene, forbeholder Agdenes kommune seg retten til å foreta en ny helhetlig vurdering i sakens anledning. Også om å bestå som egen kommune. e) Når eventuelle retningsvalg endelig skal vedtas, bør det vurderes om det skal avholdes rådgivende folkeavstemming. Kommunestyret fatter endelig vedtak om sammenslåing innen sommeren 2016. Orkdal 28.1 Kommunestyret mener en sammenslåing med Skaun, Meldal, Agdenes og Snillfjord er mest naturlig. Dette begrunnes med at den nye kommunen kan få ca. 25.000 innbyggere og vil fremstå som robust i forhold til de fleste kriteriene som er utarbeidet fra ekspertutvalget Orkdal kommune ønsker ikke å avvise utredning med andre kommuner om det er ønskelig. Det vises ellers til allerede etablerte samarbeidsområder med Hemne og Rindal, innen helse, næringsliv, renovasjon mm. Når en går videre i denne prosessen, vil det derfor være ønskelig med en avklaring fra disse nabokommunene om deres retningsvalg ang. ny kommunestruktur. Orkdal kommune er fortsatt åpen for dialog. Hvis kommunenivået ikke tilføres vesentlige nye oppgaver og det videre arbeidet viser at ulempene med kommunereformen er større enn fordelene for innbyggerne i Orkdal eller nabokommunene, skal Orkdal som egen kommune utre- des i den videre saksbehandlingen Meldal 26.2 1. Meldal kommune prioriterer å utrede en eventuell sammenslåing til en helt ny kommune sammen med Orkdal kommune, med Orkanger som senter. 2. Meldal kommune er åpen for å supplere utredningen med andre kommuner, fortrinnsvis kommuner som gjør prioriterte retningsvalg med Orkanger som senter. 3. Det legges til grunn at Meldal kommune med dagens grense, ikke blir delt, men det utelukkes ikke at mindre justeringer kan bli aktuelt. 4. Dersom den nye kommunen ikke tilføres vesentlig nye oppgaver og/ eller at videre utredningsarbeid viser at ulempene med kommunereformen er større enn fordelene for innbyggerne i Meldal eller nabokommunene, skal Meldal som fortsatt egen kommune, utredes. Hemne 3.3 Hemne kommune vedtar følgende prioritert retningsvalg i forbindelse med kommunereformen: - Prioritet 1: 4 kystkommuner – Hemne, Aure, Halsa og Snillfjord. - Prioritet 2: 6 innlandskommuner – Hemne, Snillfjord, Orkdal, Meldal, Skaun og Agdenes - Dersom den nye kommunen ikke tilføres vesentlige nye oppgaver og videre utredningsarbeid viser at ulempene med kommunereformen er større enn fordelene for innbyggerne i Hemne eller nabokommunene, skal Hemne som fortsatt egen kommune, utredes. Skaun 29.1 I det videre arbeidet med kommunereformen vil Skaun kommune utrede følgende geografiske hovedalternativ i uprioritert rekkefølge: 1. Trondheimsalternativet (Skaun + Klæbu, Malvik, Melhus og Trondheim). (også Trondheims- 2. Orkdalsalternativet (Skaun + Agdenes, Meldal, Orkdal og Snillfjord). regionen) 3. Melhusalternativet (Skaun, Melhus og eventuelt Midtre Gauldal) 4. Skaun utredes som fortsatt egen kommune Fosenregionen Ørland 22.1 Alt 1: Kommunestyret i Ørland mener at Ørland bør gå videre med utredninger mht. sammenslåing av kommuner på Fosen. En samling av kommunene på Fosen til en kommune, vil kunne gi en stor og robust kommune som ville kunne over- ta forvaltningen av alle samarbeidsløsninger i regional regi. Kommunestyret i Ørland har registrert at innbyggerne på Fosen og det politiske miljø, så langt ikke har sluttet seg til en samling av alle kommunene på Fosen til en kommune. Kommunestyret i Ørland finner derfor at en samling av Ørland og Bjugn til en kommune, vil være den beste løsningen med tanke på å få realisert en sammenslåing på et tidlig tidspunkt. Kommunestyret viser til utredninger og dialoger som er gjort som følge av tidligere vedtak om utredning av sammenslåing av kommunene. Ørland og Bjugn har fells bo- og arbeidsmarked og utgjør geografisk en naturlig enhet. Det vil bli en kommune som er robust til å utføre sine tjenester til innbyggerne på en bedre måte enn i dag, og som også vil vokse betydelig i årene fremover grunnet kampflybasen og økt næringsaktivitet generelt i begge kommuner. Kommunestyret i Ørland ber om at det settes i gang en ny prosess med mål om sammenslåing av de to kommuner, og med mål om vedtak våren 2016. Ikke-prioritert rekkefølge: Alt 2 - Vi ser mot en stor kystkommune der en inviterer alle kommuner i «Kysten er klar» til drøfting. Alt 3- Ørland ser på mulighetene for en ny kommunestruktur sammen med Hitra/Frøya. Alt 4 - En kommune på Fosen. Bjugn 27.1 1. Bjugn kommune legger utredningen om en ny Fosen kommune til grunn for det videre arbeidet med kommunereformen. Roan 27.1 1. Roan kommune vil prioritere en videre utredning for en eventuell kommunesammenslåing mellom kommunene på Nord-Fosen i Sør-Trøndelag 2. Primært kommunene Roan, Osen, og Åfjord. Hvis en eller flere av disse kommunene ønsker at andre kommuner skal delta i utredningen er Roan kommune åpen for å vurdere dette. Likeså om utredningen begrenses til en av de nevnte nabokommunene. 3. Roan kommune har i sitt valg vektlagt at kommunene har et felles bo og arbeidsmarked med utstrakt pendling mellom kommunene. Kommunene har mye felles på næringssiden. Åfjord 29.1 Åfjord kommunestyre vedtar å utrede følgende alternativer for geografisk retningsvalg med tanke på en fremtidig kommunestruktur på Fosen: - Fosen som én kommune. - Kystalternativ med kommunene Åfjord, Osen, Roan Bjugn og Ørland. - Nord-Fosen med kommunene Åfjord, Osen og Roan. - Kommunestyret anser Fosen som en naturlig geografisk region, og med utgangspunkt i innbyggerundersøkelsen på Fosen og utredningen gjennomført av Fosen regionråd om fremtidig kommunestruktur høsten 2014, ønsker kommune- styret å gå videre med de alternativene som omfatter Fosen oppdelt i én, to eller tre kommuner. Videre er kommunestyret åpen for å gjennomføre en særskilt utredning med henblikk på å slå sammen Åfjord og Roan kommuner, uten at dette kan være til hinder for å gå videre med de øvrige alternativene. Osen 28.1 - Osen kommune vil utrede alternativet å være egen kommune, som i dagens kommunestruktur, i saksframstillingen benevnt «nullalternativet», og primært søke opprettholde dagens kommune. - Osen kommune ønsker å møte kommunereformens utredningsansvar bredt. Utredning av flere alternativer vil gi bredt kunnskapsgrunnlag og mulighet for å se alternativer for langsiktig god samfunnsutvikling. - Osen kommune mener at Fosenalternativet er godt nok utredet, men holder fortsatt alternativet om en Fosenkommune åpent. Osen kommune ønsker videre utredning av kystkommunene på Fosen. - Osen kommune er prinsipielt positiv til deltakelse i andre initiativ til utredninger. - Osen kommune er med på videre utredning av alternativet på Nord-Fosen, samt de 4 alternativene inn mot Nord-Trøndelag. Rissa 11.2. 2014 Vedtak vår 2014: Prioritet 1: Utrede kommunesammenslåing med Leksvik Kommune Prioritet 2: Rissa Kommune ber Fosen Regionråd starte en utredningen rundt kommunestrukturen på Fosen. Værnesregionen Selbu 19.1 (uprioritert rekkefølge) 1. Selbu kommune med det interkommunale samarbeidet vi har i dag 2. Selbu og Tydal kommuner slåes sammen til en kommune med interkommunalt samarbeid. 3. Selbu kommune slås sammen med hele eller deler av Værnesregionen til en storkommune Tydal 12.2 1. Kommunestyret ønsker primært en fortsettelse av vertskommunesamarbeidet i Værnesregionen. 2. Kommunestyret legger følgende geografiske retningsvalg til grunn for det videre arbeidet med kommunestrukturreformen: Værnesregionen dvs. Frosta, Malvik, Meråker, Stjørdal, Selbu og Tydal Trondheimsregionen Trondheim 29.1 To geografiske retningsvalg, ikke prioritert rekkefølge: - Trondheim+4: Malvik, Melhus, Klæbu og Skaun - Trondheim+2: Malvik og Klæbu I tillegg uttrykker bystyret i en flertallsmerknad at dersom Orkdal og Stjørdal selv ønsker det er Trondheim åpen for sammenslåing også med disse. Bystyret ber rådmannen