PLANBESKRIVELSE SNILDALSETRA INDUSTRIOMRÅDET DEL AV GNR 83 BNR 2 I SNILLFJORD KOMMUNE Bilde viser planområdets avgrensning. Planid: 1613_2009006 Utarbeidet for grunneier og Snillfjord Kommune av Kystplan AS Beskrivelse Innhold: FORMÅL 1 Beskrivelse av området 2 Forhold til overordnede planer 3 Planprogram 4 Arbeidsmetode HOVEDINNHOLD 5 Adkomst/veier 6 Industriområdet 7 Vegvesenets behov for lagring og deponi 8 Avgrensning mot eks. plan for RV714 9 Vegetasjonsskjerm/belte 10 Vann/avløp/forurensning VIRKNING 11 Kunngjørning 12 Sektormyndigheter 13 Naboer og berørte parter 14 ROS analyse 15 Utredning av problemstillinger Egnethet og transport Skog og landbruksinteresser Landskap og naturverdier samt friluftsverdier Støyberegner Avfall/avrenning Vann/avløp 16 Konklusjon problemstillinger Industriområde Snildalsetra - reguleringsplan rev: 23.09.2009 Side 2 Beskrivelse FORMÅL 1 Beskrivelse av området Det planlagte området ligger i Snillfjord kommune midt mellom Våvatnet og Krokstadøra, tett ved RV714. Planområdet ligger ovenfor Snilldalsbekken oppå et platå kalt Djupdalshaugen. I nordlig retning avgrenses området ned mot Djupvasstjønna. Avstanden fra industriområdet til vannet er ca 70m. Størrelsen på industriområdet er ca 91da. Når det gjelder vegetasjon er området nærmest vegen beplantet med tett granskog i et myrlendt terreng. Lengre fra RV714 blir vegetasjonen mere spredt og her preges grunnen av berg og noe grøftet myr. Grunneier har fått flere spørsmål om tomter for industri. Det er derfor et ønske å legge til rette for et området for industri. En ønsker å være et alternativ for etablerere i Orkdalsregionen. Formålet med planarbeidet er å legge til rette for vekst og utvikling i regionen ved å tilby industriområder til bedrifter som ønsker å etableres seg i området Orkdal og Snillfjord. 2 Forhold til overordnede planer I området er det under behandling en reguleringsplan for RV714 som er utarbeidet av Statens vegvesen. Denne kommer delvis i konflikt med det planlagte området for Industri. Det resterende arealet ligger i kommunens arealplan regulert til LNF–området, et området uten bestemmelser om spredt utbygging. Bilde viser planlagt veitrase Industriområde Snildalsetra - reguleringsplan rev: 23.09.2009 Side 3 Beskrivelse 3 Planprogram I reguleringsplaner som kan ha vesentlig virkning for miljøet og samfunnet skal en som et ledd av reguleringsarbeidet utarbeide et planprogram jfr. §4-1 i ny plan- og bygningslov. Et industri område som Snildalsetra kan anses som et tiltak som kan ha innvirkning for miljøet. Snillfjord kommune krever derimot ikke konsekvensutredning. Men på grunn av områdets beliggenhet og uklarheter rundt arealstatus og motstridende arealinteresser. (Da spesielt med tanke på eks reguleringsplan for RV714.) er en blitt enige om å kjøre et planprogram og en reguleringsprosess med flere utredninger. Planprogrammet ble utarbeidet av Kystplan AS og lagt til offentlig høring og godkjent av Snillfjord kommune. 4 Arbeidsmetode Denne reguleringsplanen er et samarbeidsprosjekt mellom grunneier og kommunen. I forbindlese med problemstillinger og utredninger som er nevnt i planprogrammet var det nødvendig å innhente mere kompetanse. Det ble enighet om å leie inn Rambøll. Fordelingen av utredningsansvaret ble slik: Snillfjord kommune har hatt ansvaret for uttalelsene rundt vurdering av egnethet, landbruk/skogbruksinteresser og landskap/naturverdier. Rambøll har hatt ansvaret for vannforsyning/avløp samt støyberegninger. Kystplan har hatt ansvaret for de øvrige vurderingene. I forbindlese med utredningene er det foretatt befaring. HOVEDINNHOLD 5 Adkomst/Veier I området ligger det en traktorvei. Denne er tenkt utbedret og brukt som adkomstvei til industritomtene. Traktorveien ligger på en fjellrygg og kan med fordel tas litt ned i terrenget. En foreslår videre at man retter ut litt av kurvaturen. På ende av veien er det lagt opp til en snuplass i form av en rundkjøring. Byggegrense mot vei er satt til 10 m Bilde viser området C Industriområde Snildalsetra - reguleringsplan rev: 23.09.2009 Side 4 Beskrivelse 6 Industriområde Det er avsatt ca 76 da til industriformål. Innenfor dette området kan det fradeles enkeltstående tomter. Snillfjord kommune skal avgjøre hvilken virksomhet som kan etableres samt den enkelte tomts størrelse og form. Den virksomhet som vil foregå på den enkelte tomt avgjører hvilke krav som settes til utbygger. Dette kan være miljøkrav, tekniske krav, estetiske krav osv. Områdets størrelse er vurdert ut fra terrengets utforming. Videre er usikkerheten rundt arealet som er forbeholdt Statens vegvesen (ca 22 da.) en vesentlig faktor. En vet ikke når dette arealet kan bli frigitt til industri. En har på en måte måttet kompensere for dette arealet i planen. 7 Vegvesens behov for lagring og deponi I området ligger det i dag en reguleringsplan for RV714 som p.t. er under sluttbehandling i kommune. Reguleringsplanen for industriområdet Snildalsetra vil dekke deler av denne planen. De områdene som i plan for RV714 vil kommer i konflikt med denne nye planen er: A) Området for midlertidig riggområdet. ( ca 5,7 da) B) Område for midlertidig lagring av vegetasjonsmasser (ca. 9 da.) C) Området for midlertidig massedeponi (ca 6,9 da) For å ivaretatt vegvesenets interesser er det lagt inn rekkefølgebestemmelser. De områdene dette gjelder kan ikke brukes til industriformål før vegvesenet er ferdig med å disponere områdene, eller på annen måte har gitt sin samtykke. Bilde viser området som er forbeholdt vegvesenet sine interesser To av disse områdene (B og C) er flyttet fra opprinnelig plassering i eks plan og lagt lengre inn i det nye planområdet. Størrelsene på arealene er uforandret. Industriområde Snildalsetra - reguleringsplan rev: 23.09.2009 Side 5 Beskrivelse Hensikten med flyttingen er å frigi området ved hovedveien som er mest attraktive for industrietablering. 8 Avgrensning mot eksisterende plan for RV714 Målet er at reguleringsplan for Snildalsetra skal berøre minst mulig av eksisterende reguleringsplan for RV714 Videre skal planen være tydelig og oversiktlig. På bakgrunn av dette, har en valgt å ikke ta med avkjørselen fra dagens hovedvei inn i reguleringsplan for Snildalsetra. Videre har en valg å legger avgrensning langs området ”annen veggrunn” i reguleringsplan for RV714. På denne måten vil planen framstå som oversiktlig og lett forståelig. Bilde viser planavgrensning mot reguleringsplan for RV714 9 Vegetasjonsskjerm/belte Rundt industriområdet er det lagt et vegetasjonsbelte som skal danne en naturlig overgang til utmarka. Vegetasjonsbeltet mot RV714 består av tett granskog, og vil derfor i tilegg virke som er en flott skjerming mot inn og utsyn til området. Videre er det lagt inn et grønt belte over en høyderygg. Vegetasjonen som ligger her skal virke dempende på bygningene i området. Videre vil dette gi området et mere tiltagende utseende. 10 Vann/avløp /forurensning Rambøll AS har utarbeidet et notat som viser litt om løsninger i forbindelse med vann og avløp. (følger vedlagt). Videre viser en til punkt 14 i denne beskrivelsen. Industriområde Snildalsetra - reguleringsplan rev: 23.09.2009 Side 6 Beskrivelse VIRKNING (interesser, berørte parter og hensyn) 11 Kunngjøring Kunngjøring av planarbeidet er gjort i forbindelse med planprogrammet. 12 Sektormyndigheter Planen ble først sendt til foreløpig høring hos Fylkeskommunen og Fylkesmannen. Etter dette ble planprogrammet sendt på høring til alle berørte parter og sektormyndigheter. 13 Naboer og berørte parter Naboer og berørte parter er blitt tilskrevet og har fått en uttalelsesfrist Det er ikke mottatt merknader til planprogrammet. Bilde viser deler av området som ligger i vegetasjonskjerming/beltet 14 ROS-analyse En har gått igjennom www.skrednett.no og har funnet at det ikke er noen kjent risikoer eller hendelser i forbindelse med nevnte området. Industriområde Snildalsetra - reguleringsplan rev: 23.09.2009 Side 7 Beskrivelse 15 PROBLEMSTILLINGER (viser til planprogram) I forbindelse med planprogrammet ble det satt opp en del problemstillinger som skulle utredes. Dette er: Vurdering av egnethet inkl. transport: Området skal vurderes i forhold til egnethet. Dette i forhold til kommunes strategier og øvrige industriområder. Videre skal nødvendig størrelsen av industriområdet vurderes. Fylkesmannen har påpeker dette i forhåndsvurderingen. Kommunen har i utgangspunktet i liten grad avsatt arealer til industriformål gjennom kommune- og reguleringsplanleggingen. Etter samtale med planlegger i Orkdal kommune har en kommet til at langs RV714 fra Gjølme til tunnelinnslaget på Hemnskjela (Hitratunnellen) at det kun er regulert 2 områder til industriformål, ved bensinstasjon på Krokstadøra (ca. 4 da på dyrket mark) og på Sunde, (ca. 40 da myr). Etablerte bedrifter i Snillfjord langs RV714 er behandlet etter enkeltsøknader (eks. Jankos, Slørdal, Mjønes). I de senere årene har en sett at stadig flere søker arbeid utenfor kommunens grenser, noe som fører til pendling, spesielt til Orkdal, Hemne og Hitra. I rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal og transportplanlegging (T-5/93) er det fastsatt at planmyndigheten skal legge til rett for en mest mulig effektiv, trygg og miljøvennlig transport, og slik at transportbehovet begrenses. Løsninger som gir korte avstander i forhold til daglige gjøremål. Bilde viser Snilldalseter i forhold til Orkanger-Hitra Etableringen av JANKOS, en mekanisk bedrift ved Snildalssætra på midten av 1990-tallet har vist at bedrifter i dette området vil ha et marked både innover mot Orkdal og Trondheims- område, men også utover