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Partenarios Municipales Por El Desarrollo Economico

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Partenarios Municipales Por El Desarrollo Economico MPED Municipal Partners for Economic Devolopment Partenaires municipaux pour le développement économique PMDE Partenarios Municipales por el Desarrollo Económico LÍNEA DE BASE Desarrollo Económico Local MUNICIPIO DE CLIZA (Documento final) Cochabamba septiembre 2012 1 Emprende SRL INSTITUTO DE PLANIFICACION MONITOREO Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL Página Contenido RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................................. 4 Antecedentes ............................................................................................................................................. 7 Consideraciones fundamentales sobre la línea de base y el Sistema S&E ................................................. 7 Metodología (síntesis) ............................................................................................................................... 9 1. CONTEXTO DEL MUNICIPIO ............................................................................................................... 12 RASGOS GENERALES DEL MUNICIPIO...................................................................................................................... 12 CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS FUNDAMENTALES ................................................................................................... 14 CARACTERÍSTICAS Y POTENCIALIDADES DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA AGROPECUARIA ...................... 22 Sistemas de producción agropecuarios ................................................................................................... 24 Actividades económicas – productivas y de servicios por UTP................................................................ 29 Infraestructura productiva....................................................................................................................... 37 2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LOS ACTORES SOCIALES Y ECONÓMICOS........................................ 38 EL PANORAMA ORGANIZACIONAL E INSTITUCIONAL .................................................................................................. 38 Instituciones públicas............................................................................................................................... 39 ORGANIZACIONES SOCIALES ................................................................................................................................ 52 Organizaciones civiles funcionales........................................................................................................... 54 Instituciones Privadas .............................................................................................................................. 55 Instituciones de la cooperación internacional ......................................................................................... 57 Entidades Financieras .............................................................................................................................. 58 Instituciones de servicio ........................................................................................................................... 59 Asociaciones de Productores ................................................................................................................... 60 3. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO, LA LÍNEA BASE............................................................ 64 GOBERNABILIDAD ECONÓMICA LOCAL, GESTIÓN Y LIDERAZGO MUNICIPAL, PLANIFICACIÓN Y PARTICIPACIÓN........................ 64 Las comparaciones con gestiones anteriores .......................................................................................... 69 SERVICIOS MUNICIPALES Y PRIVADOS DE APOYO A LA PRODUCCIÓN Y LA ECONOMÍA........................................................ 71 GENERACIÓN DE INGRESOS Y ACCESO AL FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO.......................................... 74 Capacitación para el desarrollo económico............................................................................................. 76 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................................. 77 2 La demanda de los actores al Programa ................................................................................................. 80 LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO ......................................................................................... 81 Página LECCIONES APRENDIDAS EN LA LÍNEA DE BASE......................................................................................................... 83 5. DISEÑO CONCEPTUAL DEL SISTEMA S&E DEL PROGRAMA................................................................. 86 Pautas para el diseño del sistema monitoreo y evaluación ..................................................................... 86 Resumen de conceptos para la planificación, seguimiento y evaluación de proyectos y programas de desarrollo................................................................................................................................................. 86 Seguimiento y evaluación ........................................................................................................................ 88 SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (M&E).................................................................................................... 88 Monitoreo de actividades ........................................................................................................................ 89 Estrategia operativa ................................................................................................................................ 90 Monitoreo y evaluación de resultados/productos ................................................................................... 91 Estrategia operativa ................................................................................................................................ 91 MONITOREO DE OBJETIVOS................................................................................................................................. 91 SISTEMA DE INFORMES PARA EL M&E................................................................................................................... 92 Recomendaciones operativas para el funcionamiento del sistema de M&E ........................................... 93 6. INDICADORES PARA EL SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN..................................................... 94 3 Página Resumen ejecutivo En el marco del programa “Partenarios Municipales para el Desarrollo Económico Local” (PMDE) ejecutado por la FAM Bolivia en colaboración con la Federación Canadiense de Municipalidades (FCM) y financiado por la Agencia Canadiense de Desarrollo (ACDI), EMPRENDE SRL ha elaborado un estudio cuantitativo y cualitativo para la determinación de la Línea Base general y el sistema para su monitoreo, del Desarrollo Económico del municipio de Cliza del departamento de Cochabamba. La Línea de Base comprende la medición en campo de indicadores para uno de los resultados planteados en la Matriz de Marco Lógico (MML): gobernabilidad local eficiente y nuevos servicios para el desarrollo económico sostenible y con equidad de género modelados en Bolivia. El Municipio de Cliza se encuentra situado a 37 Km. al sudeste de la capital del departamento de Cochabamba, con una población de 21.735 habitantes proyectada al 2010, organizado territorialmente en 6 distritos, 5 juntas vecinales y 50 OTBs, (Organizaciones territoriales de base) totalizando 55 organizaciones sociales de base territorial y un número aproximado de 5300 familia. El VBP estimado para el Municipio, está por encima de los 687 millones de bolivianos a precios corrientes. El sector económico predominante en el Municipio, es el Primario, que significa el 49% del total del VBP. Le sigue en importancia relativa, las actividades del sector secundario que representa el 36% del mismo y las actividades del sector terciario que constituyen el 16%. Las actividades económicas que mayor crecimiento económico generan (sectores clave) ante un estímulo o inversión productiva, son el cultivo de cereales (principalmente maíz) tubérculos y otros cultivos, además de la destilación, rectificación y mezcla de bebidas espirituosas y el comercio en general. Los sectores que son la base para el crecimiento económico como cría de ganado vacuno, ovino, caballar, cabras deben ser fortalecidos para consolidar su papel en el desarrollo municipal. En base de proyecciones y análisis económico, los sectores que mayor crecimiento económico generarían lo son la fabricación de chicha, el cultivo árboles frutales, la elaboración de productos lácteos y la pecuaria. El Municipio de Cliza presenta condiciones climáticas favorables para el desarrollo de la producción agrícola (maíz, papa, haba, producción de forraje, fruticultura) y pecuaria (lechería, engorde, porcinos, animales menores). Su potencial agropecuario no está óptimamente aprovechado, debido a factores como: inversión precaria en infraestructura productiva, tecnología adecuada al medio, capacidad de inversión de los productores y políticas de incentivo a la producción. La actual gestión ha construido y tiene amplias condiciones de gobernabilidad basadas en su liderazgo, capacidad de concertación con instituciones, alta ejecución y coordinación con las organizaciones sociales. Esas condiciones, características y capacidades, han determinado que
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