RIKSINTRESSE FRILUFTSLIV HALLANDS LAN Del III Underlag för tillämpning av lag om hus- hhllning med naturresurser = NRL Mark- och vattenområden som har betydelse från all- 2 kap 6 Q män synpunkt på grund av områdenas naturvärden el- ler kulturvärden eller med hänsyn till friluftsli- vet skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Be- hovet av omraden för friluftsliv i närheten av tät- orter skall särskilt beaktas. hråden som är av riksintresse för naturvården, kul- turminnesvården eller friluftslivet skall skyddas mot åtgärder som avses i första stycket. 3 kap 1 De områden som anges i 2-6 $$ är, med hänsyn till de Q natur- och kulturvärden som finns i områdena, i sin helhet av riksintresse. I 3 kap 2 Q Inom följande områden skall turismens och frilufts- livets, främst det rörliga friluftslivets, intres- sen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtlig- heten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön : - - - '1 - - - It - - - - - I' - - - 'I - - - It - Kustområdet i Halland - Kullaberg och Hallandsas med angränsande kustom&- den 3 kap 4 § Inom kustområdena och skärgårdarna från Brofjorden till Simpevarp - - - " - - - " - - - " - - - " - - - får .fritidsbebyggelsekomma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Om det finns särskilda skäl får dock annan fritidsbebyggel- se komma till stånd, företrädesvis sådan som tillgo- doser det rörliga friluftslivets behov eller avser enkla fritidshus i närheten av de stora tätortsregio- nerna . INNEHALLSFORTECKNING 1. SAMMANFATTNING 1.1 Naturresurslagen 1.2 Bakgrund - lansstyrelsens och centrala verkens ställningstagande 1.3 Allmänna kommentarer till urvalet 1.4 Områden med sammanfallande riksintressen 1.5 Riksintressen i den kommunala översiktsplanen 2. RIKSINTRESSEN - FRILUFTSLIV 2.1 Kommentarer till urvalet 2.2 Kommentarer beträffande fritidsfiske 2.3 Berörda områden i Hallands lan - översiktskarta - tabeller - registerblad 3. SÄRSKILDA HUSHALLNINGSBESTÄMMELCER - RIKSINTRESSEN 3.1 Berörda områden i Hallands lan 3.2 Särskilda kommentarer till avgränsningarna översiktskarta Riksintressena för friluftsliv återfinns på följande sida: Särö skärgård - Vallda Sandö 16 Sandsjöbacka 2 o Lygnern - Rolfsån 24 Onsalalandet - Kungsbackafjorden Tjolöholrn 28 Viskan 32 Getterön - Arnäs - Balgöfjorden 3 5 Akulla bokskogar 38 Ätran - Högvadsån 42 Skrea strand - Tylösand 4 6 Nissan 5 l Sirnlancjsdalen - Fylleans da.l.qang 54 Oolrnenomridet 50 Lahnlrnsbukten 6 2 Hallandsas 67 Stora och Lilla Niddelgrund, Rödebanke Fladen 7 1 1. Sammanfattning 1.1 Naturresurslagen Riksdagen har tagit beslut om en ny lag om hushåll- ning med naturresurser m m NRL, som trädde i kraft den 1 juli 1987. Införandet av NRL innebar att hushållningsbestammel- serna för användningen av mark och vatten i riksdagens riktlinjer för den fysiska riksplaneringen har lagreg- lerats. NRL innebar en precisering av de allmänna intressen för användningen av marken, vattnet och den fysiska miljön i övrigt som skall vagas in i beslut. NRL syftar till att - bevara en god natur- och kulturmiljö - trygga landets försörjning med naturresurser på lång sikt - främja ett ändamålsenligt samhallsbyggande NRL ar inriktad mot skydd av långsiktiga och för lan- det väsentliga varden. Detta innebar inte att NRL en- sidigt framjar bevarandeintressen och långsiktiga . försörjningsbehov. Lagens grundläggande syfte är att främja en användning av naturresurserna som ar för- nuftig för samhället vid en allsidig, samlad bedöm- ning, både i ett långsiktigt och i ett kortsiktigt perspektiv. NRL:s hushållningsbestämmelser utgör en för olika lagar gemensam grund för att avgöra konkur- rensfrågor i samband med beslut som rör ändrad anvand- ning av mark- och vattenresurserna. I NRL:s 2 kapitel anges grundlaggande hushållnings- bestämmelser för olika verksamheter och intressen. För vissa av dessa verksamheter och intressen kan områden av riksintresse anges. I- NRL:s 3 kapitel anges särskilda hushållningsbestam- melser för vissa angivna områden, som med hänsyn till deras natur- och kulturvärden i sin helhet ar av riks- intresse. Om ett område ar av riksintresse för flera oförenliga ändamål, ska företräde ges åt det eller de ändamål som på lämpligaste satt framjar en långsiktig hushåll- ning med marken, vattnet och den fysiska miljön i övrigt. För i denna rapport redovisade sektorer är i första hand lagtexten som anges i rutorna på omslagets in- sida tillämplig. 1.2 Bakgrund - länsstyrelsens och centrala verkens ställningstaqande I en tidigare planeringsomgång i samband med den fy- siska riksplaneringen under 1970-talet redovisades områden av riksintresse för naturvård och friluftsliv samt miljöer och större områden av betydelse för kul- turminnesvården. Under hösten 1985 och 1986 utformade planverket, naturvårdsverket och riksantikvarieämbetet allmänna råd för det översynsarbete av riksintressena som länsstyrelserna ombads göra under 1986. Länssty- relserna sammanställde de förslag och material som underlag för de centrala verkens ställningstagande till riksintressen. Detta arbete bedrevs inom planeringsavdelningen med insatser från främst plan- och naturvsrdsenheterna samt från länsantikvarien- Underlag hämtades från dels material inom länsstyrelsen och dels från uni- versitet, högskolor, organisationer eller personer med särskilda kunskaper. Landsantikvarien vid Hallands länsmuseer samt fiskenamnden i länet har bistått med ett omfattande faktaunderlag. I oktober '1906 informerades länsstyrelsens förtroendc- mannastyrelse om arbetet och de förslag som därvid tagits fram för Hallands lan. Naturvårdsverket och riksantikvarieämbetet har i be- slut den 8 februari 1988 resp 5 november 1987 tagit beslut om vilka omr2den som ar av riksintresse i lä- net enligt naturresurslagens 2 kap 6 §. I enlighet härmed omfattar föreliggande redovisning en beskriv- ning och avgränsning av områden för naturvård (del I), kulturminnesvård (del II) samt friluftsliv och områ- den med särskilda hushållningsbestammelser (del III). 1.3 Allmänna kommentarer till urvalet Genom översynsarbetet har en god genomgång av kunskaps- laget skett. Inom många områden har kunskaperna ökat väsentligt - våtmarker, lövskogar, sjöar, vattendrag och hagmarker - under de senaste åren. Antalet områ- den av riksintresse har därför ökat dels genom att kun- skapen om länets natur- och kulturförhållanden är av- sevkirt större an vid den tidpunkt då riksintressena tidigare utpekades av de centrala verken, dels för att flera tidigare större områden har preciserats i flera mindre delområden. Områden av riksintresse för naturvården ar områden som har få motsvarighet i regionen, i riket eller inter- nationellt sett på grund av särskilt stora naturvärden. Exempel kan vara dar det finns landskapstyper eller naturtyper som särskilt val v'isar landskapets utveck- ling i olika ekologiska system såväl på land som i vatten. Det kan också vara väsentligen opåverkade om- råden med främst en ekologisk eller biotopbevarande betydelse, områden med mycket rik flora eller fauna, samt områden med hotade, sårbara eller sällsynta bio- typer och arter. Andra kriterier till grund för ett riksintresse kan vara om ett område ar av märklig el- ler säregen beskaffenhet i förhållande till den i re- gionen vanliga naturtypen. Områden av riksintressen för friluftslivet har så stora friluftsvarden på grund av särskilda natur- och kulturkvaliteter och tillgänglighet för allmänheten att de ar eller kan bli attraktiva för besökare från hela eller en stor del av landet eller utlandet. Med friluftsliv avses vistelse i naturen för naturupple- velser, fysisk aktivitet och avkoppling. Friluftsvar- dena kan hänga samman med goda möjligheter till bad, fritt strövande, fritidsfiske, båtliv, camping, skid- åkning, skridskofärder etc. Till väsentliga naturkva- liteter för friluftslivet hör variationen i landskapet. Friluftsvardet på sikt kan betingas av ett områdes för- utsättningar att ta emot besökare utan att naturmiljön skadas eller störs. De kan ökas genom landskapsvård av olika slag. Tillgängligheten ar också viktig och be- tingas av kommunikationer till området, boende och övernattningsmöjligheter samt anläggningar och anord- ningar för friluftsliv som kan vara alltifrån stora friluftsanläggningar till rastplatser och stigar i obanad terräng. 1.4 Omraden med sammanfallande riksintressen Ett omrades naturkvaliteter och naturvärden är grund- läggande för såväl naturvårdens som friluftslivets intressen. Dessa ar till stora delar gemensamma och ofta av likartad karaktär som kulturminnesvårdens. Framför allt är det för naturvård, friluftsliv och kulturminnesvård gemensamma intresset tydligt i det äldre odlingslandskapet. Nar det galler naturvården och friluftslivet ar det gemensamma intresset ofta tydligare. Stora frilufts- varden grundas vanligen på särskidla naturkvaliteter hos ett område vars betydelse för friluftslivet ökas genom Förbättrad tillgänglighet. Områden av riksin- tresse för friluftslivet kan till väsentliga delar sammanfalla med riksobjekt för naturvården, där natur- och friluftsvärdena stärker varandra. I Hallands län ar detta påtagligt i kustområdet, men särskilt också i vissa större områden i Hallands inland t ex Sand- sjöbacka, vid sjön Lygnern, Rkulla bokskogar, Sim- långsdalen samt Hallandsåsområdet. Många av områdena av riksintresse för naturvärden har också sa stora naturvärden att de har betydelse för friluftslivet utan att för den skull dra till sig be- sökare frän andra delar av landet. Exempel p5 sådana områden i Hallands län ar t ex sjön Favren