Kimitoöns Kommun Delgeneralplan För Nordanå–Lövböle Vindkraftspark
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Mottagare Kimitoöns kommun Dokumenttyp Delgeneralplanebeskrivning Datum mars 2019 Arbetsnummer 82138174-02 KIMITOÖNS KOMMUN DELGENERALPLAN FÖR NORDANÅ–LÖVBÖLE VINDKRAFTSPARK Datum 18.6.2014, ändringar 26.9.2014, 11.11.2014 och 19.3.2019 Skriven av Dennis Söderholm Granskad av Timo Laitinen Godkänd av Niina Ahlfors Beskrivning Delgeneralplanebeskrivning för Nordanå–Lövböle vindkraftspark Referens 82138174-02 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER Delgeneralplanebeskrivning som gäller delgeneralplanekarta daterad 18 juni 2014, ändringar 16.9.2014 och 19.3.2019. Delgeneralplanen har uppgjorts av Ramboll Finland Oy, Niemenkatu 73, 15140 Lahtis, tel. 020 755 611 (växel). Planläggningsstart Planläggningen startade genom tekniska nämndens beslut 7.4.2011. Det har meddelats på kommunens webbplats och kommunens anslagstavla att delgeneralplane- ringen av området har inletts. Hörande i beredningsskedet Utkastet till delgeneralplan var offentligt framlagt 8.11–7.12.2012. Förslaget framlagt Förslaget till delgeneralplan var offentligt framlagt och utlåtanden kunde lämnas in 26.6– 29.8.2014. Förslaget till delgeneralplan var på nytt framlagt och utlåtanden kunde lämnas in 2.10– 3.11.2014. Godkännande av tekniska nämnden Tekniska nämnden föreslog för kommunstyrelsen att delgeneralplanen ska godkännas 24.11.2014 § 201. Tekniska nämnden föreslog för kommunstyrelsen att delgeneralplanen ska godkännas _._.201_. Godkännande av kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslog för kommunfullmäktige att delgeneralplanen ska godkännas 26.11.2014 § 150. Kommunstyrelsen föreslog för kommunfullmäktige att delgeneralplanen ska godkännas __.__.201_. Godkännande av kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkände delgeneralplanen 9.12.2014 § 57. Åbo förvaltningsdomstol godkände besväret mot planen 29.12.2016. Kommunfullmäktige godkände delgeneralplanen _._.201_. Planområdets läge Området som ska planläggas ligger i det vidsträckta skogsområdet mellan Brokärr, Lövböle, Nor- danå och Skinnarvik cirka 10 km sydväst om Kimito centrum. Vindkraftsparkens planområde om- fattar en areal på cirka 1 634 hektar. 2 Planområdets ungefärliga läge och avgränsning. Avsikt med planen Avsikten med delgeneralplanen är att göra det möjligt att bygga en vindkraftspark på området Nordanå–Lövböle. Vindkraftsparken består av 26 vindkraftverk, ett nätverk av jordkablar samt vägar som behövs för byggskedet och servicen. Den producerade elektriciteten överförs med hjälp av jordkablar till en ny elstation som ska byggas på planområdet. Därifrån byggs en 110 kV luftledning eller jordkabel till det nuvarande 110 kV-nätet. Eleffekten per vindkraftverk blir cirka 2,3–4 MW. Vindkraftsparkens totala kapacitet kan bli sammanlagt 66,7–116 MW. Vindkraftspar- ken kan producera cirka 270 GWh elektricitet per år. 3 INNEHÅLL BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER 1. SAMMANDRAG 8 1.1 Planens syfte 8 1.2 Planläggningsprocessens skeden 8 1.2.1 Inledningsskedet 8 1.2.2 Berednings- och utkastskedet 8 1.2.3 Förslagsskedet 9 1.2.4 Godkännande av planen 9 1.3 Planens centrala innehåll 10 1.4 Förverkligande av delgeneralplanen 10 2. UTGÅNGSPUNKTER 11 2.1 Allmän beskrivning av området 11 2.2 Projektbeskrivning 11 2.2.1 Avveckling av vindkraftverken 12 2.3 Naturmiljö 12 2.3.1 Landskapsstruktur, landskapsbild 12 2.3.2 Jordmån och berggrund 13 2.3.3 Vattendrag och vattenhushållning 14 2.3.4 Vindförhållanden 15 2.3.5 Naturskydd 15 2.3.6 Vegetation och naturtyper 16 2.3.7 Fågelbestånd 18 2.3.8 Flygekorrar 20 2.3.9 Fladdermöss 20 2.3.10 Kräldjur och grodor 21 2.3.11 Jord- och skogsbruk 21 2.4 Byggd miljö 21 2.4.1 Befolkningsstruktur och -utveckling 21 2.4.2 Samhällsstruktur 21 2.4.3 Bosättning 21 2.4.4 Service 22 2.4.5 Arbetsplatser och näringsverksamhet 22 2.4.6 Rekreation 22 4 2.4.7 Trafik 22 2.4.8 Byggd kulturmiljö 22 2.4.9 Fornminnen 23 2.4.10 Teknisk försörjning 25 2.4.11 Specialverksamhet 25 2.4.12 Miljöskydd och miljöstörningar 25 2.4.13 Social miljö 26 2.4.14 Markägare 26 2.5 Planeringssituation 26 2.5.1 De riksomfattande målen för områdesanvändningen 26 2.5.2 Landskapsplan 27 2.5.3 Generalplan 29 2.5.4 Detaljplan 30 2.5.5 Byggnadsordning 30 2.5.6 Tomtindelning och -register 30 2.5.7 Baskarta 30 2.5.8 Byggförbud 30 2.5.9 Skyddsbeslut 30 2.5.10 Andra beslut, planer och program för området 30 2.5.11 Planläggningssituation och planer i näromgivningen 31 2.5.12 Andra vindkraftsprojekt i närområdet 31 2.5.13 Utredningar, bl.a. inventeringar, som gjorts om området i samband med planarbetet eller tidigare 31 3. SKEDEN I PLANERINGEN AV DELGENERALPLANEN 32 3.1 Behov av delgeneralplanering 32 3.2 Planeringsstart och därtill hörande beslut 32 3.3 Deltagande och samverkan 32 3.4 Delgeneralplanens mål 33 3.4.1 Mål på basis av utgångsmaterialet 33 3.4.2 Kommunens mål 33 3.4.3 Mål baserade på planeringssituationen 33 3.4.4 Intressenternas mål 33 4. BESKRIVNING AV DELGENERALPLANEN 34 4.1 Planens struktur 34 4.1.1 Dimensionering 34 4.1.2 Planbeteckningar 34 4.1.3 Bestämmelser som gäller hela planområdet 37 4.2 Planens konsekvenser 37 4.2.1 Konsekvenser för samhällsstrukturen 38 4.2.2 Konsekvenser för fast bosättning och fritidsbosättning 39 4.2.3 Konsekvenser för servicen 39 5 4.2.4 Konsekvenser för rekreationen 39 4.2.5 Konsekvenser för trafikreglering och trafiksäkerhet 40 4.2.6 Inverkan på fasta fornlämningar 42 4.2.7 Konsekvenser för den byggda miljön 42 4.2.8 Konsekvenser för teknisk försörjning 43 4.2.9 Konsekvenser för landskapet 43 4.2.10 Konsekvenser för kulturmiljön samt värdefulla områden och objekt 45 4.2.11 Konsekvenser för vegetation och naturtyper 46 4.2.12 Konsekvenser för faunan 46 4.2.13 Konsekvenser för naturskyddet 52 4.2.14 Konsekvenser för jordmån och berggrund 52 4.2.15 Konsekvenser för yt- och grundvattnet 53 4.2.16 Konsekvenser för klimatet och luftkvaliteten 54 4.2.17 Konsekvenser för ekonomin 55 4.2.18 Konsekvenser för försvarsmaktens verksamhet 55 4.2.19 Konsekvenser för människornas levnadsförhållanden och hälsa 57 4.2.20 Konsekvenser för miljöskydd och miljöstörningar 58 4.2.21 Konsekvenser för olika befolkningsgruppers verksamhetsmöjligheter i näromgivningen 58 4.2.22 Konsekvenser för jakt och viltvård 58 4.2.23 Konsekvenser för de sociala förhållandena 58 4.2.24 Andra väsentliga konsekvenser av planen 59 4.2.25 Kumulativa effekter tillsammans med andra vindkraftsprojekt i närregionen 65 4.3 Störningsfaktorer i omgivningen 66 4.4 Planbeteckningar och bestämmelser 67 4.5 Namn 67 4.6 Uppföljning av konsekvenser 67 5. FÖRVERKLIGANDE AV DELGENERALPLANEN 67 5.1 Planer som styr och åskådliggör förverkligandet 67 5.2 Genomförande och tidsplan 67 BILAGEDOKUMENT TILL BESKRIVNINGEN Bilaga 1 Program för deltagande och bedömning Bilaga 2 Nordanå–Lövböle vindkraftspark på Kimitoön, miljökonsekvensbeskrivning (uppgjord av Sito Oy för Egentliga Finlands Energi Ab, oktober 2012) Bilaga 3 Fotomontage 6 Bilaga 4 Bedömning av kumulativa effekter av vindkraftsprojekten på Kimitoön (Ramboll Finland Oy 18.2.2013) Bilaga 5 Puolustusvoimien lausunto hankkeesta (AI24350 202/73/2012, 21.12.2012) (Försvarsmaktens utlåtande om projektet) Bilaga 6 Nordanå–Lövbölen tuulivoimahankkeen meluselvitys (WSP Finland Oy, 17.6.2014) (bullerutred- ning) Bilaga 7 Kemiönsaaren lepakoiden muuttoselvitys 2013 – alustava raportti päätuloksista (Anna Blomberg, 18.11.2013) (fladdermusutredning) Bilaga 8 Kemiönsaaren Nordanå–Lövbölen tuulivoimapuisto. Maisema- ja kulttuuriympäristöselvityksen päivitys (Sito Oy, kesäkuu 2014) (uppdatering av landskaps- och kulturmiljöutredning) Bilaga 9 Kemiönsaari Nordanå–Lövböle – tuulivoimapuiston muinaisjäännösten täydennysinventointi 2014 (Mikroliitti Oy, 13.4.2014) (kompletterande utredning av fornlämningar) Bilaga 10 Kalasääsken pesän tila vuosina 2011–2013, muistio (Sito Oy, 31.5.2013) (undersökning av ett fiskgjusbo) Bilaga 11 Nordanå–Lövbölen tuulipuisto – Metson soidinkartoitus (Sito Oy, 31.5.2013) (kartläggning av tjä- derspel) Bilaga 12 Bemötanden av utlåtanden och åsikter från hörandet i beredningsskedet Bilaga 13 Bemötanden av utlåtanden och åsikter från hörandet i förslagsskedet Bilaga 14 Kontaktmyndighetens utlåtande om miljökonsekvensbeskrivning 15.3.2013 (VARE- LY/22/07.04/2011) Bilaga 15 Bemötanden av utlåtanden och anmärkningar från hörandet i planförslagsskede II Bilaga 16 Brandsäkerhetsutredning för Nordanå-Lövböle vindkraftspark (VTT 2018) Bilaga 17 Utlåtanden om brandsäkerhetsutredningen och planmaterialet efter behandlingen i Åbo förvalt- ningsdomstol (29.12.2016) Bilaga 18 Havsörnsobservationer sommaren 2017 (Tmi Vespertilio 11.8.2017) 7 Till beskrivningen hör en delgeneralplanekarta med dess beteckningar och be- stämmelser Förteckning över andra dokument, bakgrundsutredningar och källmaterial som berör planen: • Miljöförvaltningens informationstjänst OIVA • Åbolands landskapsplan • Nordanå–Lövböle vindkraftspark på Kimitoön, program för miljökonsekvensbedömning (uppgjort av Sito Oy för Egentliga Finlands Energi Ab 27.11.2011) • Material i Egentliga Finlands etapplandskapsplan för vindkraft 1. SAMMANDRAG 1.1 Planens syfte Syftet med delgeneralplanen är att i allmänna drag styra markanvändningen i området samt att samordna de funktioner som finns på området. Det är nödvändigt att planera planläggningen så att det går att förverkliga en vindkraftspark enligt det pågående projektet. Delgeneralplanen är detaljerad beträffande planbeteckningarna och -bestämmelserna för vind- kraftsparken och styr direkt hur den ska förverkligas. I markanvändnings- och bygglagen 77 a § stadgas om användning av en generalplan som grund för beviljande av bygglov för vindkraftverk. 1.2 Planläggningsprocessens skeden