WWW.HASSLEHOLM.SE Översiktsplan för Hässleholms kommun Samrådsförslag Samrådstid: 29 juni - 30 september 2020 Antagen av kommunfullmäktige 2021-xx-xx Översiktsplan för Hässleholms kommun - Samrådshandling • 1 Var med och påverka framtiden i Hässleholm! Tala om vad du tycker! samrådsförslag!Detta är ett Skicka dina synpunkter till [email protected] eller till Hässleholms kommun Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 28180 Hässleholm senast den 30 september 2020 DIARIENUMMER: KLK 2017/610, BN 2017/12 FASTSTÄLLD DEN: 2021-XX-XX § X FASTSTÄLLD AV: KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖR REVIDERING ANSVARAR: KOMMUNFULLMÄKTIGE FÖR UPPFÖLJNING ANSVARAR: MILJÖ- OCH STADSBYGGNADSNÄMNDEN DOKUMENTET GÄLLER FÖR: KOMMUNKONCERNEN GILTIGHETSPERIOD: 2021-XX-XX – TILLS ÖVERSIKTSPLANEN ÄNDRAS, ERSÄTTS ELLER UPPHÄVS ERSÄTTER FÖLJANDE ÖVERSIKTSPLANER: - KOMMUNTÄCKANDE ÖVERSIKTSPLAN FRÅN 2007: ”ATT LEVA, UPPLEVA, ARBETA OCH LÄRA I HÄSSLEHOLMS KOMMUN”, AKTUALITETSFÖRKLARAD 2017-09-25 § 195 - TEMATISKT TILLÄGG MED TEMA VINDKRAFT 2009 - FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN FÖR VINSLÖVS TÄTORT 2005 - FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN FÖR SÖSDALA TÄTORT 2002 - FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN FÖR TYRINGE TÄTORT 1998 - FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN FÖR BJÄRNUMS TÄTORT 1997 - FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN FÖR HÄSSLEHOLMS TÄTORT 1995 GÄLLER PARALLELLT MED: - FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN FÖR HÄSSLEHOLMS STAD: ”FRAMTIDSPLAN FÖR HÄSSLEHOLMS STAD” 2018 KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING: XXX 2 • Översiktsplan för Hässleholms kommun - Samrådshandling Översiktsplan för Hässleholms kommun - Samrådshandling • 3 Så här vill jag att det ska vara i framtiden! (Kollage av teckningar från elever i klass 6A på Bjärnums skola, hösten 2019.) 4 • Översiktsplan för Hässleholms kommun - Samrådshandling FÖRORD Vi planerar för framtidens generationer! Tänk om vi kunde se in i framtiden? Hur ser Hässleholms kommun ut år 2040? Vad kommer att hända här under de kommande 20 åren? Vi kan inte med säkerhet veta vad som kommer att hända i framtiden. Det vi kan göra är att planera för vad vi vill ska hända och hur vi vill att det ska se ut. En del saker vet vi och en del saker kan vi prognosticera eller förutse utifrån statistik. Vi vet att vi kommer att behöva fler bostäder. Kommunen växer. Fler flyttar hit och det föds fler barn. Vi vet att med ett ökat bostadsbyggande kom- mer också ett ökat behov av service som butiker, skolor, bibliotek, arbetsplatser, parker, grönområden, vatten- och avlopp. Infrastrukturer måste finnas. Även i framtiden kommer människor att behöva förflytta sig mellan olika platser med cykel, tåg, buss eller bil. Hässleholms roll som knutpunkt i Sverige och i Europa kommer att stärkas ytterligare, tack vare det tågstopp på den nya stambanan som det planeras för i Hässleholm. Utifrån de förutsättningar vi har och de vi är idag kan vi planera för framtiden – hur vi vill att Hässleholms kommun ska se ut och vilka vi vill vara i framtiden. Det här är vår stund och vår plats på jorden. Vi måste göra det bästa av tid och rum. Efter oss kommer framtidens generationer att ha sin plats på jorden - just här. Översiktsplanen för Hässleholms kommun beskriver hur vi vill att platsen Hässleholms kommun utvecklas de kommande 20 åren. Vi planerar för framtidens generationer! Hässleholm dag månad 2021 Lars Johnsson (m) Kommunstyrelsens ordförande Hanna Nilsson (sd) Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Lena Wallentheim (s) Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Översiktsplan för Hässleholms kommun - Samrådshandling • 5 LÄSANVISNING Denna översiktsplan finns att läsa som dokument och kompletteras med en webbkarta på kommunens webbplats via www.hassleholm.se. Den fördjupade översiktsplanen för Hässleholms stad: ”Framtidsplan för Hässleholms stad”, antagen av kommunfullmäktige 2018 och lagakraftvunnen 2020, fortsätter att gälla, men alla övriga tidigare fördjupningar av och tematiska tillägg till översiktsplanen i kommunen ersätts med denna översiktsplan när den vinner laga kraft. RÄTTIGHETER Om inget annat anges: - kartor: © 2020 Mät- och GIS, Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen, Hässleholms kommun och © Lantmäteriet, Geodatasamverkan. (Norr är uppåt i alla kartor, om inget annat anges). - fotografier och illustrationer: Hässleholms kommun har rättigheterna att publicera ingående bilder. I de fall fotografen inte arbetar inom kommunen anges fotografens namn särskilt. 6 • Översiktsplan för Hässleholms kommun - Samrådshandling INNEHÅLL Innehållsförteckning SAMMANFATTNING 8 KAPITEL 1 - INLEDNING 17 KAPITEL 4 - RIKSINTRESSEN OCH ANDRA VÄRDEN 101 Vad är en Översiktsplan? 18 Riksintressen och Natura 2000 102 Genomförande 18 Mobilitet och transportinfrastruktur 126 Hässleholms kommun i regionen 19 Natur och friluftsliv 139 Hässleholms kommun genom tiderna 23 Kulturmiljö 146 Hässleholms kommun i siffror 24 Klimatanpassning 149 Vatten 153 Jordbruksmark 158 KAPITEL 2 - UTVECKLINGS- Miljö, hälsa och säkerhet 159 INRIKTNING 26 Teknisk försörjning 174 Kommunens vision och övergripande mål 28 Näringsliv 181 Hållbarhet 32 Ny stambana 34 KAPITEL 5 - MILJÖKONSEKVENS- Befolkning och bostadsförsörjning 36 BESKRIVNING 185 KAPITEL 3 - MARK- OCH VATTENANVÄNDNING 39 KAPITEL 6 -PROCESSEN 233 Staden Hässleholm 42 Stationsorterna som utgör kommundelscentrum 43 KÄLLOR OCH LITTERATUR 238 - Bjärnum 48 - Hästveda 52 - Sösdala 56 - Tyringe 60 - Vinslöv 64 - Vittsjö 68 De stadsnära byarna 72 - Ballingslöv 74 - Finja 76 - Stoby 78 - Tormestorp 80 - Vankiva 82 Landsbygden och landsbygdens byar 84 - Emmaljunga 86 - Farstorp 88 - Hörja 90 - Mala 92 - Röke 94 - Verum 96 - Västra Torup 98 Översiktsplan för Hässleholms kommun - Samrådshandling • 7 SAMMANFATTNING Sammanfattning Denna Översiktsplan för Hässleholms kommun anger mål, strategier och inriktning för den fysiska utvecklingen. Nedan följer en sammanfattning av innehållet i planen. Det här är ett samrådsförslag till översiktsplan, som Hässleholms kommun är som ett Skåne i miniatyr, kommer att revideras och bearbetas, därefter skickas på med en egen tydlig flerkärnighet. Hässleholm är utställning, innan det slutligen antas och vinner laga 2040 en stark och komplett stad, en regional kärna kraft. Det är inte en färdig produkt. Under samrådstiden och tillsammans med Kristianstad en tillväxtmotor vill kommunen ha in synpunkter på materialet, stort som för regionen. Stationsorterna är servicetäta smått. Vi vill veta vad du tycker! och attraktiva. Landsbygden är levande. Översiktsplanen har en övergripande detaljeringsnivå. I detta förslag till översiktsplan tas mindre mark i Denna översiktsplan gäller för hela Hässleholms anspråk, än om idag gällande översiktsplaner genomförs. kommun, utom för Hässleholms stad, där den Totalt föreslår översiktsplanen att nya detaljplaner tas fördjupade översiktsplanen ska fortsätta att gälla. fram och genomförs för 640 nya bostäder i Hässleholms kommun till år 2040, Hässleholms stad undantagen. Översiktsplanen lutar sig på kommunens vision Det finns gällande detaljplaner med kvarvarande från 2003. Genom att hålla fast vid visionen leder byggrätt för drygt 1000 nya bostäder i kommunens översiktsplanen till kontinuitet och långsiktighet i stationsorter, stadsnära byar och byar på landsbygden. beslut som gäller mark- och vattenanvändningen. Översiktsplanen redovisar cirka 133 hektar tillkommande verksamhets- och industrimark. I tabellen på sidan Översiktsplanens övergripande målsättningar är: 45 sammanfattas de tillkommande bostäder och den - Hässleholmaren är stolt och mår bra. tillkommande industrimark som planförslaget innebär. - Natur och kultur med höga biologiska och rekreativa värden skyddas och utvecklas. På kommande sidor finns en tabell som sammanfattar - Det infrastrukturella läget utvecklas och förbättras. översiktsplanens ställningstaganden. De tre övergripande målsättningarna har bäring på de tre hållbarhetsaspekterna: social, miljömässig OSLO - GÖTEBORG - HALMSTAD MARKARYDSBANAN - MARKARYD och ekonomisk hållbarhet och svarar samtidigt mot OSBY NY STAMBANA de tre underbegreppen till utvecklingsinriktningen EMMALJUNGA SKÅNELEDEN KUST - KUST i Boverkets ÖP-modell 2.0. Målsättningarna ringar VIEÅLEDEN Vieåns dalgång SÖDRA STAMBANAN - VERUM också in kommunens utmaningar och styrkor, som ÖRKELLJUNGA VITTSJÖ STOCKHOLM - JÖNKÖPING - ÄLMHULT framkom på inlyssningsrundan*; vi-känslan, naturen SKÅNELEDEN NORD - SYD Bjärlången - Ubbarp och kommunikationerna. Social, miljömässig och BJÄRNUM Stensmyr - Fäjemyr HÄSTVEDA FARSTORP ekonomiskt hållbar utveckling är övergripande mål för Lursjön LURSJÖN MALA översiktsplanen. Rökeå - RÖKE Hörlingeån - Vedema HÖRJA BALLINGSLÖV Almaån ÖSTRA GÖINGE VANKIVA För hela Hässleholms kommuns, Skånes och PERSTORP FINJA STOBY TYRINGE södra Sveriges framtidsutveckling är det viktigt SKÅNEBANAN - HELSINGBORG VÄSTRA TORUP att stationen längs med Nya stambanan blir en HOVDALA NATUROMRÅDE OCH VANDRINGS- KARLSKRONA - KRISTIANSTAD CENTRUM TORMESTORP SKÅNEBANAN - TYKARPS- VINSLÖV integrerad, central station i Hässleholms stad GROTTAN Hovdala - Brönnestad med direkt koppling till Pågatåg, Krösatåg, KLIPPAN Nävlingeåsens nordsluttning - Vinneå - Myrarp Öresundståg och regional- och stadsbussnäten. SÖSDALA HÖÖR Häglinge - Bosarpssjön * Inlyssningsrundan var en medborgardialog som utfördes 2019. KRISTIANSTAD Kartan ”Utvecklingsinriktning” summerar schematiskt de större strategiska ställningstagandena i översikts- HÖRBY planen. Se sidan 31, för fördjupad information. NY STAMBANASÖDRA STAMBANAN - KÖPENHAMN MALMÖ LUND 8 • Översiktsplan för Hässleholms kommun - Samrådshandling SAMMANFATTNING ÄMNE STÄLLNINGSTAGANDE BETYDANDE ÖVERSIKTSPLANEN KAN ANTAS HA BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN,