SEANCE DU 07 AVRIL 2016.

Le sept Avril deux mil seize à 19 h 00, les Membres du Conseil Municipal se sont réunis au lieu ordinaire de leurs séances sous la présidence de Monsieur Jean-Claude DEKEISTER, Maire. Etaient présents : MM. DEKEISTER Jean-Claude, Maire, BEYAERT Jean, NOVELLE Bertrand, Mme LEDEIN Isabelle, Adjoints ; Mme DELBARRE Brigitte, M. JANSSEN-BENNYNCK Bernard, Mme COLPAERT Marie- Pierre, M. CHOMBART Laurent, Mme EECKEMAN Virginie, M. TOURNANT Denis, Mmes HOLLAND Sophie, DEBRUYNE Cécile, DUYCK Jocelyne, M. PLANCKE Jean-Charles. Etait absent : Mme GODEAU Fabienne. Madame LEDEIN Isabelle a été élue Secrétaire. Pouvoirs : Mme GODEAU Fabienne a donné pouvoir à Mme COLPAERT Marie-Pierre. La séance ouverte, lecture est donnée du Procès-Verbal de la séance du 09 Mars 2016, Il est adopté sans observation.

Compte Administratif 2015 . Le Conseil municipal, présidé par Mme Cécile DEBRUYNE, a approuvé le Compte Administratif 2015 présenté par M. Jean-Claude DEKEISTER, Maire. Les Dépenses de Fonctionnement se sont élevées à 741.402,85 €, les Recettes à 803.313,78 €, soit un excédent de 61.910,83 €. Les Dépenses d’Investissement ont été de 421.425,28 €, les Recettes de 688.707,94 €, d’où un excédent de 267.255,66 €. Il a approuvé le Compte de Gestion 2015 présenté par M. Lionel LE GALL, Receveur municipal.

Approbation du Budget Primitif 2016. Le Conseil municipal, Vu l'avis de la Commission des Finances du 22 Mars 2016, Vu le projet de Budget Primitif 2016, Après en avoir délibéré, Décide d’approuver le Budget Primitif 2016 arrêté comme suit : - au niveau du chapitre pour la section de fonctionnement ; - au niveau du chapitre et des opérations pour la section d'investissement,

DEPENSES RECETTES Section de fonctionnement 801.645,25 € 801.645,25 € Section d'investissement 1.521.805,86 € 1.521.805,86 € TOTAL 2.323.451,11 € 2.323.451,11 €

Principaux investissements inscrits au Budget : Restructuration et extension de l’ancien Presbytère en Mairie : Restructuration de la Mairie actuelle en Garderie Périscolaire et Accueil Collectif de Mineurs.

Vote des Taux des 3 Taxes directes locales 2016. Le Conseil municipal, Après avoir délibéré sur le Taux d’Imposition applicable à chacune des taxes directes locales, DECIDE de retenir les Taux suivants pour l’Année 2016 : - Taux de TAXE D’HABITATION : 10,69% - Taux de TAXE SUR LE FONCIER BATI : 11,91% - Taux de TAXE SUR LE FONCIER NON BATI : 37,02% Ces taux sont inchangés depuis 2010.

Affectation de l’excédent global de fonctionnement 2015. Le Conseil municipal, Considérant que l’Excédent global de Fonctionnement de l’exercice 2015 s’est élevé à 61.910,83 €uros, DECIDE d’affecter la totalité de l’Excédent, soit 61.910,83 €uros, à la Section d’Investissement. La Recette apparaîtra à l’article 1068 du Budget Primitif 2016.

Subvention au C.C.A.S (Année 2016). Le Conseil municipal DECIDE d’attribuer au C.C.A.S de QUAEDYPRE une subvention de 8.000 €uros pour l’année 2016. La dépense est inscrite au Budget Primitif 2016, à l’article 657362.

C.C.A.S. Dans le cadre de la Loi NOTRE, Mme DUYCK Jocelyne signale au Conseil municipal la possibilité de supprimer le C.C.A.S et demande si le Conseil d’Administration du C.C.A.S en a été averti. M. le Maire répond que oui et fait remarquer que la suppression du C.C.A.S n’est pas obligatoire.

1 M. le Maire ajoute qu’il souhaite conserver le C.C.A.S dans l’état. Le Conseil d’Administration a délibéré favorablement au maintien du C.C.A.S.

Subventions 2016. Le Conseil municipal, à l’unanimité des membres présents, DECIDE d’attribuer pour l’année 2016 les subventions suivantes : Comité des Fêtes « QUAEDYPRE EN FETE », Quaëdypre 10.000,00 € - Club Omnisports, Quaëdypre, 4.450,00 € - Société locale UNC-AFN, Quaëdypre 500,00 € - Club de l’Age d’Or, Quaëdypre 900,00 € - Club GYM-TONIC, Quaëdypre 560,00 € - Association de Promotion du Patrimoine Historique, Quaëdypre, 1.373,00 € (107,00€+1.266,00 € Entretien Orgue et Mobilier de l’Eglise) - Coopérative scolaire de Quaëdypre 1.200,00 € (Jeux Noël 2016 :405,00 € + Frais Affranchissement : 77,00 € + USEP : 80,00 € + Cot.138,00 €) + Subvention exceptionnelle pour la confection du « Géant Yvon le jardinier » : 500 €). - Association des Parents d’élèves de l’Ecole de Quaëdypre 300,00 € - Association « Amis et chasseurs des environs de Quaëdypre » 100,00 € - Association « Vivre Mieux au Faubourg de Cassel », Quaëdypre 500,00 € - Papillons blancs – Dunkerque 100,00 € - Institut de recherches sur le cancer, 100,00 € - Mutuelle Nationale Territoriale, Villeneuve d’Ascq Néant - Chambre des Métiers, Lille 150,00 € - Association d’Aide à Domicile Aux Retraités de la Région Dunkerquoise, Dunkerque 100,00 € - Fédération des Délégués Départementaux de l’Education Nationale de l’Arrondissement de Dunkerque 50,00 € - Fédération des Délégués Départementaux de l’Education Nationale Canton de Bergue 50,00 € - Association “Retables de Flandre”, Dunkerque 90,00 € - R.A.S.E.D (Réseau d’Aides Spécialisées aux Enfants en Difficultés) de 84,00 € - A la Découverte de la Flandre Verdoyante et Fleurie, 82 00 € - A.P.E.M (Association de Parents d’Enfants Malentendants de la Région Dunkerquoise), Dunkerque 100,00 € - Association A.D.M.R (Soins Infirmiers à Domicile), 100,00 € TOTAL………………………………………………………………………………...... 20.889,00 € Il est précisé que les Conseillers municipaux, membres des associations, n’ont pas participé au vote de la subvention de l’association les concernant. La dépense est inscrite au Budget 2016 (Article 6574).

Cotisation Communale – Exercice 2016 – S.I.E.C.F (Syndicat Intercommunal d’Energie des Communes de Flandre). Monsieur le Maire donne connaissance au Conseil municipal du courrier adressé le 23 Février 2016 par M. Michel DECOOL, Président du SI.E.C.F d’. Il rappelle que la Commune est membre du SIECF. Le SIECF est un Syndicat intercommunal à vocation multiple. A ce titre, il exerce les compétences :  autorité organisatrice de distribution publique d’électricité,  autorité organisatrice de distribution publique de gaz,  télécommunications numérique,  Eclairage Public (option A – Option B). Par délibération en date du 22 février 2016, le Comité syndical du SIECF a décidé de fixer les cotisations communales au titre de l’année 2016, de telle manière :  Electricité : 3.10€/habitant,  Gaz : gratuit  Eclairage Public Maintenance (option B) : 3.00€/habitant dont 2.80€/habitant (maintenance) et 0.20€/habitant (cartographie),  Télécommunication Numérique : 5.50€/habitant répartis entre la Commune (4,50 €/habitant) et la Communauté de Communes des Hauts de Flandre (1,00€/habitant). La Commune de QUAEDYPRE adhère aux compétences suivantes :  Electricité,  Gaz,  Télécommunication Numérique Ces cotisations Communales peuvent être : - budgétisées, c’est-à-dire prise en compte dans le budget de la Commune en section de fonctionnement Ou - fiscalisées par une imposition additionnelle sur les impôts locaux Communaux. Ce choix doit être validé annuellement par chacun des Conseils Municipaux des Communes adhérentes. Après cet exposé et en avoir délibéré, le Conseil municipal : Décide : - de budgétiser les cotisations Communales dues au SIECF, au titre de l’année 2016, et d’inscrire les crédits correspondants au BP 2016.

2 Accueil Collectif de Mineurs Eté 20163 – Accueil Péricentre A.C.L Eté 2016- Tarifs. Le Conseil municipal DECIDE : - d’organiser en 2016 un Accueil Collectif de Mineurs pour les enfants de 3 à 14 ans inclus. Celui-ci fonctionnera du 11 Juillet au 12 Août 2016 inclus, en Journées complètes, les lundi, mardi, mercredi, jeudi, et vendredi de 9 heures 30 à 17 heures 30 pour les enfants. Les horaires pour le Personnel d’encadrement sont fixés comme suit : 9 heures à 18 heures. L’Accueil de Loisirs comportera cinq sessions : - 1ère Session : du 11 au 15 Juillet ; - 2ème Session : du 18 au 22 Juillet ; - 3ème Session : du 25 au 29 Juillet ; - 4ème Session : du 1er au 05 Août ; - 5ème Session : du 08 au 12 Août. - de fixer les tarifs d’inscription pour 2016 (y compris la prise en charge des goûters servis tous les jours aux enfants et la participation aux frais d’un petit voyage par semaine) :

TARIFS QUOTIENT FAMILIAL 1 enfant 2 enfants 3 enfants 4 enfants +06 € par enfant De 0 à 299 21 € 28 € 35 € supplémentaire +06 € par enfant De 300 à 399 24 € 31 € 38 € supplémentaire +10 € par enfant De 400 à 499 29 € 36€ 47 € supplémentaire +10 € par enfant De 500 à 599 31 € 38 € 49 € supplémentaire +10 € par enfant 600 et plus 35 € 42€ 53 € supplémentaire

+10 € par enfant EXTERIEURS 43 € 55 € 71 € supplémentaire

- de fixer le prix du Repas servi le midi au Centre à 3,30 €. Il est précisé qu’un voyage de fin de Centre aura lieu en plus des petits déplacements. - d’organiser un Accueil Péricentre de l’Accueil Collectif de Mineurs pour les enfants de 3 à 14 ans inclus. Celui-ci fonctionnera du 11 Juillet au 12 Août 2016 inclus, de 7h30 à 9h30 et de 17h30 à 18h30, les lundi, mardi, mercredi, jeudi, et vendredi. Les horaires pour le Personnel d’encadrement sont fixés comme suit : de 7h30 à 9h30 et de 17h30 à 18 h30. - de fixer les tarifs d’inscription pour 2016 :

TARIFS PAR ENFANT ET PAR JOUR QUOTIENT FAMILIAL MATIN OU SOIR MATIN ET SOIR De 0 à 299 2,80 € 3,80 € De 300 à 399 2,85 € 3,85 € De 400 à 499 2,90 € 3,90 € De 500 à 599 2,95 € 3,95 € 600 et plus 3,00 € 4,00 €

EXTERIEURS 3,70 € 5,00 €

Accueil Collectif de Mineurs (Séjour pour les jeunes de 12 à 17 ans à Le Collet d’Allevard (Isère) du 09 au 165 Avril 2016. M. le Maire signale au Conseil que le séjour aura bien lieu. Il y a 23 inscrits (16 Quaëdyprois et 07 extérieurs). Pour 2017, il faudrait informer les administrés de l’organisation du séjour beaucoup plus tôt avec date, projet et lieu.

Accueil Collectif de Mineurs (Séjour pour les jeunes de 12 à 17 ans à Le Collet d’Allevard (Isère) du 09 au 165 Avril 2016 – Rémunération des Animateurs. Le Conseil municipal, Considérant la délibération du 11 Février 2016 décidant d’organiser dans le cadre de l’Accueil de Loisirs de Mineurs un séjour pour les jeunes de 12 à 17 ans à LE COLLET D’ALLEVARD (Isère) du 09 au 16 Avril 2016. Considérant les informations recueillies par la Mairie auprès du Centre de Gestion de la Fonction Publique du , DECIDE de fixer comme suit la rémunération horaire du Personnel d’encadrement :

3 - DIRECTEUR (BAFD) : Adjoint d’animation principal de 1ère classe, Indice Brut 488, Majoré 422 (soit 12,88 € l’heure). - ANIMATEURS DIPLOMES (BAFA) : Adjoint d’animation 2ème classe, Indice Brut 340, Majoré 321. (Soit 9,79 € l’heure) DIT que le Personnel d’encadrement (Directeur, Animateurs diplômés BAFA) sera rémunéré selon l’amplitude horaire suivante : - 9h45 pour une présence journalière de 7h00 à 20h00. - 3h00 pour une présence nocturne de 20h00 à 7h00. Les crédits nécessaires sont inscrits au Budget 2016 (Article 6413).

Frais de transport – voyage A.C.M – Séjour pour les jeunes de 12 à 17 ans à Le Collet d’Allevard (Isère) du 09 au 165 Avril 2016. Le Conseil municipal DECIDE d’émettre un avis favorable à la prise en charge des frais de transport pour le voyage de l’A.C.M (Accueil Collectif de Mineurs) organisé à l’occasion du Séjour des jeunes de 12 à 17 ans à LE COLLET D’ALLEVARD (Isère) du 09 au 16 Avril 2016 par Transports THYS de , Coût : 5.060,00 €. La dépense est inscrite au Budget, article 6248.

Frais de transport – Voyage de l’Ecole. Le Conseil municipal DECIDE d’émettre un avis favorable à la prise en charge des frais de transport pour le voyage de l’école suivant : - Séjour à CHAMBON-SUR-LAC (Puy-De-Dôme) du 23 au 28 Mai 2016 ; Autocars MAZEREEUW-CLABAU de , Coût : 4.140,00 €. La dépense est inscrite au Budget, article 6248.

Subvention 2016 à l’A.C.E (Action Catholique des Enfants). Le Conseil municipal, Vu la demande du 05 Février 2016, DECIDE d’attribuer à l’Association A.C.E (Action Catholique des Enfants) de Méteren, une subvention de 120 €uros pour l’organisation d’un Club Perlin/Fripounet à Quaëdypre auquel participent 6 enfants de 6 à 11 ans demeurant au Village. La dépense est inscrite au Budget 2016 à l’article 6574.

Association Label Guit’Art d’ – Demande de subvention. M. le Maire donne lecture au Conseil de la lettre adressée le 25 Novembre 2015 par M. Frédéric DRIEUX, Président de l’Association. Il organise en festival dédié à la guitare en juin 2016. Dix Communes de la CCHF accueilleront au moins un concert. Quaëdypre en aura un à l’estaminet « La Taverne du Westhoek ». L’association sollicite une subvention de la Commune. Le Conseil municipal décide d’émettre un avis défavorable.

Recours P.L.U (Chambre d’Agriculture – FDSEA contre Commune de QUAEDYPRE). M. le Maire rappelle au Conseil que la Tribunal Administratif de Lille avait rejeté par jugement du 27 Mai 2014 la demande d’annulation pour excès de pouvoir la délibération du Conseil municipal de la Commune de QUAEDYPRE du 12 Décembre 2011 approuvant le PLU en tant que ce PLU classe en zone humide une partie du territoire Communal. Une requête a été déposée par La Chambre d’Agriculture et la FDSEA le 24 Juillet 2014visant à annuler ce Jugement, Il en ressort que par Arrêt rendu le 24 Mars 2016 la Cour Administrative d’Appel de a prononcé l’annulation partielle du P.L.U uniquement en ce qu’il classe en zone naturelle humide la parcelle de M. Christophe DEBRUYNE cadastrée D.107 ainsi que les habitations de MM. FEMMERY et M. REUMAUX Gérard. Pour le classement des parcelles de MM. FEMMERY et REUMAUX Gérard, M. le Maire signale qu’il s’agissait d’une erreur matérielle cartographique. Ces deux erreurs ont été corrigées par une procédure de modification partielle du PLU approuvée le 14 Juillet 2013. En ce qui concerne la parcelle de M. Christophe DEBRUYNE classée en zone humide, celle-ci sera déclassée dans le cadre du PLUI en cours d’élaboration par la CCHF.

Plateforme à déchets verts (Contour du Village) – Fourniture et pose d’un portique. M. le Maire présente au Conseil le devis de la Société 2M d’ (Nord) pour la fourniture et pose d’un portique qui permettra de réglementer l’accès à la plateforme à déchets verts. Le coût s’élève à 2.162,40 € HT. Le Conseil émet un avis favorable.

C.C.H.F (Communauté de Communes des Hauts de Flandre) – Rapport de la C.L.E.C.T (Commission Locale d’Evaluation des Charges transférées) du 29 Mars 2016 – Approbation. M. le Maire donne connaissance au Conseil municipal du mail adressé le 05 Avril dernier par Mme Sylvie DISTANTI, Directrice Générale Adjointe de la C.C.H.F.

4 Les Communautés de Communes du Canton de Bergues, de la Colme, de Flandre (sans la Commune de ) et de l’ ont fusionné le 1er janvier 2014 pour devenir la Communauté de Communes des Hauts de Flandre. Par arrêté du 30 mai 2013, monsieur le Ppréfet du nord a autorisé cette fusion et repris l’intégralité des compétences exercées par les Communautés de Communes fusionnées dans leur rédaction au moment de la fusion et en respectant leur classement actuel dans les catégories obligatoires, optionnelles et facultatives. L’article 7 de cet arrêté prévoyait que la nouvelle Communauté de Communes disposait d’un délai de deux ans à compter de l’entrée en vigueur du présent arrêté, soit avant le 31 décembre 2015, pour procéder à la restitution éventuelle de compétences à caractère facultatif. Dans les compétences à caractère facultatif figurait la compétence « Aménagement, gestion et entretien de l’espace vert public du lit remblayé de la Colme situé sur le territoire des communes d’ et Watten » Par délibération n° 15-064 du 16 juin 2015, le Conseil Communautaire de la CCHF a procédé à une nouvelle définition de ses compétences facultatives et a décidé de restituer aux communes d’Holque et Watten la compétence « Aménagement, gestion et entretien de l’espace vert public du lit remblayé de la Colme situé sur le territoire des communes d’Holque et Watten » Prévu par l’Article 1609 nonies C du Code Général des Impôts, il y a lieu de neutraliser le coût de cette restitution aux Communes en révisant les attributions de compensation des Ccommunes concernées à savoir : HOLQUE et WATTEN soit deux Communes. Par délibération n° 14-106 du 8 juillet 2014, le Conseil Communautaire a fixé la composition de la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées (CLECT). Cette commission est chargée d’évaluer les charges qui vont incomber aux Communes suite à cette restitution de compétences. Son rôle consiste à valider une méthode d’évaluation et à proposer les nouvelles attributions de compensation. Le Conseil municipal, Vu le Code Général des Collectivités Territoriales en ses parties législatives et réglementaires, et notamment les articles L5211-25, L.5211-17, L.5216-5 II et III, ainsi que L.2333-78 ; Vu le Code Général des Impôts notamment l’article 1609 nonies C Vu l’arrêté du Préfet du Nord du 30 mai 2013 portant création de la Communauté de Communes des Hauts de Flandre issue de la fusion des Communautés de Communes du Canton de Bergues, de la Colme, de Flandre (sans la Commune de GHYVELDE) et de l’Yser ; Vu la délibération n° 15-064 du 16 juin 2015, par laquelle le Conseil Communautaire de la CCHF a procédé à une nouvelle définition de ses compétences facultatives et a décidé de restituer aux communes d’Holque et Watten la compétence « Aménagement, gestion et entretien de l’espace vert public du lit remblayé de la Colme situé sur le territoire des communes d’Holque et Watten » Vu la délibération n° 14-106 du 8 juillet 2014, relative à la mise en place de la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées ; Vu le rapport de la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées portant évaluation des charges transférées qui vont incomber aux Communes d’Holque et de Watten suite à la restitution de compétences, adopté à l’unanimité par la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées le 29 mars 2016. Et considérant que les conclusions de ce rapport doivent être entérinées par la majorité qualifiée des Conseils municipaux, à savoir les deux tiers au moins des Conseillers municipaux représentant plus de la moitié de la population totale du périmètre communautaire ou la moitié au moins des Conseils municipaux représentant les deux tiers de la population totale ; Après en avoir délibéré,

DECIDE :  D’approuver le présent rapport de la CLECT et le montant des attributions de compensation attribués aux communes d’Holque et de Watten suite à la restitution de la compétence « Aménagement, gestion et entretien de l’espace vert public du lit remblayé de la Colme situé sur le territoire des communes d’Holque et Watten » au 1er janvier 2016 Dans un souci de simplification administrative, d’adopter le tableau récapitulatif des attributions de compensation des communes de la CCHF au 1er janvier 2017, Celui-ci récapitule les différentes délibérations relatives aux attributions de compensation aux communes et n’apporte pas de modification à leur montant.

Attributions suite au Attributions suite au transfert de la Attributions Attributions Attributions transfert de la COMMUNE compétence «lit définitives positives négatives compétence remblayé de la au 01/01/2017 «Espaces Verts» Colme»

BAMBECQUE 5 830,11 -15 683,00 -9 852,89 BERGUES 91 911,51 91 911,51 BIERNE 105 975,24 105 975,24 21 879,14 21 879,14

BROUCKERQUE 11 245,00 64 962,24 76 207,24 -15 043,00 -15 043,00

5 CAPPELLEBROUCK 27 083,82 38 412,38 65 496,20 6 948,42 18 606,67 25 555,09 ESQUELBECQ 63 226,30 63 226,30 -54 941,31 -54 941,31 HOLQUE 89 593,19 37 533,65 6 372,89 133 499,73 -89 590,00 -89 590,00 9 670,76 9 670,76 92 192,20 92 192,20 3 610,24 3 610,24 -41 717,78 -41 717,78 -21 627,78 45 796,14 24 168,36 -29 544,04 -29 544,04 2 009,75 18 688,21 20 697,96 -1 030,23 -1 030,23

Attributions suite au Attributions suite au transfert de la Attributions Attributions Attributions transfert de la COMMUNE compétence «lit définitives positives négatives compétence remblayé de la au 01/01/2017 «Espaces Verts» Colme»

OOST CAPPEL 11 121,60 11 121,60 QUAEDYPRE 75 103,25 75 103,25 REXPOEDE 6 387,16 -42 562,00 -36 174,84 ST MOMELIN -6 169,12 26 800,30 20 631,18 ST PIERREBROUCK 2 211,00 49 211,49 51 422,49 354 870,43 354 870,43 294,71 294,71 1 826,30 -158 692,00 -156 865,70 WATTEN -99 281,00 132 686,72 6 372,89 39 778,61 WORMHOUT 883 086,90 883 086,90 9 026,43 17 372,55 26 398,98 1 641,88 1 641,88 -41 853,61 -41 853,61 TOTAL 1 876 745,34 -617 734,87 450 070,35 12 745,78 1 721 826,60

Lotissement LA MAISON FLAMANDE. M. le Maire signale que la viabilité est en bonne voie. Lors de la prochaine réunion de Conseil municipal, il faudra procéder à la dénomination des Rues.

Ainsi fait les jour, mois et an que susdits,

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