Nur Zur Internen Verwendung
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Kommissionsprotokoll 10 Kommission von Bundestag und Bundesrat zur Modernisierung der bundesstaatlichen Ordnung Stenografischer Bericht 10. Sitzung (nicht öffentlich) Berlin, Donnerstag, den 4. November 2004 Inhalt: Begrüßung durch den Vorsitzenden Franz Regierender Bürgermeister Klaus Wowereit Müntefering . 239 A (Berlin) . 248 B Vorsitzender Franz Münteferingg . 248 D Tagesordnungspunkt 1: Thomas Strobl, MdB (CDU/CSU)n . 249 A u Finanzbeziehungen Vorsitzender Franz Müntefering . 249 C Restanten aus den Beratungen der d Arbeitsgruppe 1 . 239 B Ernst Burgbacher,n MdB (FDP) . 250 A a) Europa e b) Innere Sicherheit Staatsminister Dr. Thomas de Maizière (Sachsen)w . 250 B Dr. Angelica Schwall-Düren, MdB (SPD) . 239 B Senatorer Dr. Roger Kusch (Hamburg) . 250 D Staatsrat Prof. Dr. Reinhard Hoffmann Dr.V Dieter Wiefelspütz, MdB (SPD) . 251 A (Bremen) . 240 D Dr. Norbert Röttgen, MdB (CDU/CSU) . 251 D Vorsitzender Franz Müntefering . 241 D Vorsitzender Franz Müntefering . 252 C Prof. Dr. Rupert Scholz . 242 A rnen Ministerialdirektor Dr. Walter Schön Prof. Dr. Peter Huber . te243 A (Bayern) . 252 C Staatssekretär Dr. Hansjörg Geiger (BMJ)in . 243 C Volker Ratzmann, MdA (Berlin) . 252 D Ministerpräsident Erwin Teufel r Ministerpräsident Dr. Edmund Stoiber (Baden-Württemberg) . .u . 244 C (Bayern) . 253 B Dr. Angelica Schwall-Düren z . 245 D Vorsitzender Franz Müntefering . 253 C Ministerialdirektor Dr. Walterr Schön Bundesministerin Brigitte Zypries (BMJ) . 253 D (Bayern) . 246 D Krista Sager, MdB (BÜNDNIS 90/ Vorsitzender FranzNu Müntefering . 247 B DIE GRÜNEN) . 254 C Dr. Dieter Wiefelspütz, MdB (SPD) . 247 C Vorsitzender Franz Müntefering . 254 D Kommission von Bundestag und Bundesrat zur Modernisierung der bundesstaatlichen Ordnung II 10. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. November 2004 – Stenografischer Bericht Tagesordnungspunkt 2: Vorsitzender Dr. Edmund Stoiber . 269 B Vorstellung der Ergebnisse der Arbeits- Antje Tillmann, MdB (CDU/CSU) . 269 B gruppe 2 durch die Koordinatoren und Ernst Burgbacher, MdB (FDP) . 269 D Aussprache . 255 A Vorsitzender Dr. Edmund Stoiber . 270 C Vorsitzender Dr. Edmund Stoiber . 255 A Wolfgang Drexler, MdL Ministerpräsident Roland Koch (Hessen) . 255 B (Baden-Württemberg) . 270 C Ortwin Runde, MdB (SPD) . 256 D Volker Kröning, MdB (SPD) . 271 B Antje Tillmann, MdB (CDU/CSU) . 257 C Ministerialdirektor Dr. Walter Schön Prof. Dr. Hans-Günter Henneke, (Bayern) . 271 C Deutscher Landkreistag . 257 D Ministerpräsident Erwin Teufel Ministerialdirektor Dr. Walter Schön (Baden-Württemberg) . 272 A (Bayern) . 258 C Prof. Dr. Hans-Peter Schneider . 272 B Antje Tillmann, MdB (CDU/CSU) . 259 A Vorsitzender Dr. Edmund Stoiber . 272 C Dr. Hans-Peter Friedrich, MdB Staatssekretär Volker Halsch (BMF) . 272 D (CDU/CSU) . 259 A Vorsitzender Dr. Edmund Stoiber . 273 C Bundesminister Hans Eichel (BMF) . 259 C Volker Kröning, MdB (SPD) . 273 D Vorsitzender Dr. Edmund Stoiber . 260 A Staatsminister Rainer Robra Staatssekretär Rainer Speer (Brandenburg) 260 B (Sachsen-Anhalt) . 274 C Prof. Dr. Ferdinand Kirchhof . 260 D Ministerialdirektor Dr. Walter Schön Prof. Dr. Peter Huber . 261 C (Bayern) . 274 D Ministerpräsident Roland Koch (Hessen) . 261 D Volker Kröning, MdB (SPD) . 275 B Prof. Dr. Hans-Peter Schneider . 263 A Bundesminister Hans Eichel (BMF) . 275 C Ortwin Runde, MdB (SPD) . 263 C Prof. Dr. Ferdinand Kirchhof . 276 C Ministerpräsident Erwin Teufel Vorsitzender Dr. Edmund Stoiber . 276 D (Baden-Württemberg) . 264 D Volker Kröning, MdB (SPD) . 277 A Antje Tillmann, MdB (CDU/CSU) . 265 D Vorsitzender Dr. Edmund Stoiber . 277 B Prof. Dr. Hans Meyer . 266 C Antje Tillmann, MdB (CDU/CSU) . 277 C Ministerpräsident Dr. Harald Ringstorff (Mecklenburg-Vorpommern) . 267 A Tagesordnungspunkt 3: Krista Sager, MdB (BÜNDNIS 90/ Verschiedenes . 277 D DIE GRÜNEN) . 267 C Vorsitzender Dr. Edmund Stoiber . 277 D Bundesminister Hans Eichel (BMF) . 268 A Erika Simm, MdB (SPD) . 277 D Ministerpräsident Dieter Althaus (Thüringen) . 268 D Vorsitzender Dr. Edmund Stoiber . 278 A Nur Ve zur i rw e nt ndungerne Kommission von Bundestag und Bundesrat zur Modernisierung der bundesstaatlichen Ordnung n 10. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. November 2004 – Stenografischer Bericht III Verzeichnis der anwesenden Kommissionsmitglieder Vorsitz Dr. Edmund Stoiber Franz Müntefering Ordentliche Mitglieder Stellvertreter Bundestag SPD Hans-Joachim Hacker Klaus Uwe Benneter Volker Kröning Nicolette Kressl Franz Müntefering Axel Schäfer Ortwin Runde Dr. Angelica Schwall-Düren Erika Simm Dr. Dieter Wiefelspütz CDU/CSU Dr. Christoph Bergner Dr. Hans-Peter Friedrich Dr. Norbert Röttgen Thomas Strobl Antje Tillmann BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Krista Sager FDP Ernst Burgbacher Rainer Funke Bundesrat Baden-Württemberg Erwin Teufel, Ministerpräsident Bayern Dr. Edmund Stoiber, Ministerpräsident Dr. Walter Schön, Ministerialdirektor, Amtschef der Staatskanzlei Berlin Klaus Wowereit, Regierender Bürgermeister André Schmitz, Staatssekretär, Chef der Staatskanzlei Brandenburg Rainer Speer, Minister der Finanzen rnen e int Kommission von Bundestag und Bundesrat zur Modernisierung der bundesstaatlichen Ordnung r zur u erwendung N V IV 10. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. November 2004 – Stenografischer Bericht Ordentliche Mitglieder Stellvertreter Bremen Prof. Dr. Reinhard Hoffmann, Staatsrat, Chef der Senatskanzlei Hamburg Dr. Roger Kusch, Senator, Präses der Justizbehörde Hessen Roland Koch, Ministerpräsident Mecklenburg-Vorpommern Dr. Harald Ringstorff, Ministerpräsident Dr. Frank Tidick, Staatssekretär, Chef der Staatskanzlei Niedersachsen Elisabeth Heister-Neumann, Justizministerin Rheinland-Pfalz Kurt Beck, Ministerpräsident Saarland Peter Müller, Ministerpräsident Sachsen Dr. Thomas de Maizière, Staatsminister der Justiz Sachsen-Anhalt Prof. Dr. Wolfgang Böhmer, Ministerpräsident Rainer Robra, Staatsminister, Chef der Staatskanzlei Schleswig-Holstein Annemarie Lütkes, Ministerin für Justiz, Frauen, Jugend und Familie Thüringen Dieter Althaus, Ministerpräsident Manfred Scheren, Staatssekretär im Justizministerium Bundesregierung Rolf Schwanitz, Staatsminister beim Bundeskanzler Brigitte Zypries, Bundesministerin der Justiz Dr. Hansjörg Geiger, Staatssekretär im Bundesministerium der Justiz Hans Eichel, Bundesminister der Finanzen Volker Halsch, Staatssekretär im Bundesministerium der Finanzen Nur Ve zur i rw e nt ndungerne Kommission von Bundestag und Bundesrat zur Modernisierung der bundesstaatlichen Ordnung n 10. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. November 2004 – Stenografischer Bericht V Ordentliche Mitglieder Stellvertreter Renate Künast, Bundesministerin für Alexander Müller, Staatssekretär im Verbraucherschutz, Ernährung und Bundesministerium für Verbraucherschutz, Landwirtschaft Ernährung und Landwirtschaft Landtage Bayern Alois Glück (CSU), Präsident des Landtages Nordrhein-Westfalen Dr. Jürgen Rüttgers (CDU) Baden-Württemberg Wolfgang Drexler (SPD) Hessen Nordrhein-Westfalen Jörg-Uwe Hahn (FDP) Dr. Ingo Wolf (FDP) Baden-Württemberg Berlin Winfried Kretschmann (BÜNDNIS 90/ Volker Ratzmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) DIE GRÜNEN) Kommunale Spitzenverbände Prof. Dr. Hans-Günter Henneke, Deutscher Landkreistag Sachverständige Prof. Dr. Arthur Benz, Fernuniversität – Gesamthochschule in Hagen Prof. Dr. Dieter Grimm, Wissenschaftskolleg Berlin Prof. Dr. Stefan Homburg, Universität Hannover Prof. Dr. Peter Huber, Ludwig-Maximilians-Universität München Prof. Dr. Ferdinand Kirchhof, Eberhard-Karls-Universität Tübingen Prof. Dr. Hans Meyer, Humboldt-Universität zu Berlin Prof. Dr. Fritz W. Scharpf, Max-Planck-Institut für Gesellschaftsforschung, Köln Prof. Dr. Edzard Schmidt-Jortzig, Christian-Albrechts-Universität zu Kiel Prof. Dr. Hans-Peter Schneider, Institut für Föderalismusforschung der Universität Hannover rnen e int Kommission von Bundestag und Bundesrat zur Modernisierung der bundesstaatlichen Ordnung r zur u erwendung N V VI 10. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. November 2004 – Stenografischer Bericht Ordentliche Mitglieder Stellvertreter Prof. Dr. Rupert Scholz, Ludwig-Maximilians-Universität München Prof. Dr. Joachim Wieland, Johann Wolfgang Goethe-Universität Frankfurt am Main Nur Ve zur i rw e nt ndungerne Kommission von Bundestag und Bundesrat zur Modernisierung der bundesstaatlichen Ordnung n 10. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. November 2004 – Stenografischer Bericht 239 (A) (C) Redetext 10. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 4. November 2004 Beginn: 17.35 Uhr Vorsitzender Franz Müntefering: sich eine kleine Arbeitsgruppe von Vertretern der Län- Meine Damen und Herren! Liebe Kolleginnen und der und des Bundestages mit Unterstützung von Ver- Kollegen! Ich begrüße Sie ganz herzlich zur 10. und tretern einiger Ressorts der Bundesregierung noch ein- voraussichtlich vorletzten Sitzung unserer Kommis- mal der Aufgabe gewidmet, sich in den Positionen in sion zur Modernisierung der bundesstaatlichen Ord- Bezug auf die Europatauglichkeit unserer föderalen nung. Wir werden auch diese Sitzung als nicht öffentli- Ordnung anzunähern. Diese Arbeit fand im Bewusst- che Klausurtagung durchführen. sein dessen, was uns hinsichtlich der Ausgangsposition verbindet, aber auch im Bewusstsein dessen, was uns In der heutigen Sitzung behandeln wir zunächst die trennt, in einer sehr konstruktiven Atmosphäre statt. Restanten aus den Beratungen der Arbeitsgruppe 1 zu den Themen Europa und innere Sicherheit und an- Ich rufe noch einmal in Erinnerung, was uns verbin- schließend die Ergebnisse der Arbeitsgruppe 2 zum det und was uns trennt. Über die Notwendigkeit,