170707 Ergebnis Vrp Rewe Buchholz

Ergebnis der vereinfachten raumordnerischen Prüfung Ansiedlung Lebensmittel-Vollsortimenter in der Ortsgemeinde Buchholz, VG Asbach, Kreis Neuwied Struktur- und Genehmigungsdirektion Nord Koblenz, den 07.07.2017 Az.: 14 900-138 01 80/41 Ergebnis der vereinfachten raumordnerischen Prüfung gem. § 16 Raumordnungsgesetz (ROG) i.V.m. § 18 Landesplanungsgesetz (LPlG) für die geplante Ansiedlung eines Lebensmittel-Vollsortimenters in der Orts- gemeinde Buchholz, Verbandsgemeinde Asbach, Landkreis Neuwied Inhaltsverzeichnis Seite 1. Gegenstand der vereinfachten raumordnerischen Prüfung ........................... 2 2. Beteiligungsumfang ........................................................................................... 2 3. Zusammenfassung der Stellungnahmen ......................................................... 3 4. Grundlagen der Abwägung und raumordnerische Bewertung ................... 15 4.1 Grundsätze der Raumordnung ................................................................. 16 4.2 Erfordernisse der Landes- und Regionalplanung ................................... 17 4.2.1 Einzelhandel ...................................................................................... 17 4.2.2 Raum- und Siedlungsstruktur, Wirtschaftsstruktur ...................... 25 4.2.3 Flächeninanspruchnahme……………………………………..………..26 4.2.4 Naturschutz- und Landschaftspflege .............................................. 26 4.2.5 Immissionsschutz ............................................................................. 27 5. Ergebnis der vereinfachten raumordnerischen Prüfung .............................. 27 6. Hinweise zum weiteren Vorgehen .................................................................. 29 Anlage 1 - Übersichtslageplan (Maßstab 1: 15 000) SGD Nord | Referat 41 | 07.07.2017 1 | 29 Ergebnis der vereinfachten raumordnerischen Prüfung Ansiedlung Lebensmittel-Vollsortimenter in der Ortsgemeinde Buchholz, VG Asbach, Kreis Neuwied 1. Gegenstand der vereinfachten raumordnerischen Prüfung Die AC Liegenschaften GmbH & Co. KG, Köln hat mit Schreiben vom 21.02.2017 die Durchführung einer vereinfachten raumordnerischen Prüfung (vrP) gemäß § 16 ROG i.V.m. § 18 LPlG beantragt. In diesem Verfahren soll die Raumverträglichkeit der geplanten Maßnahme geprüft werden. Der Investor beabsichtigt die Ansiedlung eines großflächigen Lebensmittel- Vollsortimenters. Der geplante Einzelhandelsbetrieb umfasst eine Verkaufsfläche (VKF) von 1.600 m2 und befindet sich im Kernbereich der Gemeinde Buchholz, südwestlich der Straße „Im Höllchen“ und südöstlich der Hauptstraße. 2. Beteiligungsumfang Mit Schreiben vom 28.03.2017 wurden die nachstehenden Stellen in diesem Verfah- ren beteiligt und um Abgabe einer Stellungnahme bis zum 08.05.2017 gebeten: • Kreisverwaltung Neuwied • Verbandsgemeindeverwaltung Asbach • Verbandsgemeindeverwaltung Waldbreitbach • Verbandsgemeindeverwaltung Linz am Rhein • Verbandsgemeindeverwaltung Unkel • Verbandsgemeindeverwaltung Rengsdorf • Kreisverwaltung Altenkirchen • Verbandsgemeindeverwaltung Altenkirchen • Stadtverwaltung Altenkirchen • Verbandsgemeindeverwaltung Flammersfeld • Industrie- und Handelskammer Koblenz • Handwerkskammer Koblenz • Einzelhandelsverband Mittelrhein-Rheinhessen-Pfalz e.V., Koblenz • Bezirksregierung Köln • Kreisverwaltung des Rhein-Sieg-Kreises • Gemeindeverwaltung Eitorf • Stadtverwaltung Hennef • Stadtverwaltung Bad Honnef • Stadtverwaltung Königswinter • Planungsgemeinschaft Mittelrhein-Westerwald SGD Nord | Referat 41 | 07.07.2017 2 | 29 Ergebnis der vereinfachten raumordnerischen Prüfung Ansiedlung Lebensmittel-Vollsortimenter in der Ortsgemeinde Buchholz, VG Asbach, Kreis Neuwied sowie bei der Struktur- und Genehmigungsdirektion Nord: • Referat 33 - Regionalstelle Wasserwirtschaft, Abfallwirtschaft, Bodenschutz Montabaur • Referat 42 - Obere Naturschutzbehörde • Referat 43 - Obere Bauaufsichtsbehörde. Mit Email vom 19.05.2017 wurde dem Antragsteller Gelegenheit zur Äußerung zu eingegangenen Stellungnahmen, soweit sie Bedenken gegen das Vorhaben enthiel- ten, gegeben: Daraufhin erfolgte mit Email vom 31.05.2017 die Rückmeldung des Antragstellers zu den betreffenden Stellungnahmen. Zudem wurde nach Abstimmung mit der Pla- nungsgemeinschaft Mittelrhein-Westerwald ein zentraler Versorgungsbereich für die Ortsgemeinde Buchholz festgelegt. Der Ortsgemeinderat hat am 19.06.2017 in seiner Gemeinderatssitzung den zentralen Versorgungsbereich für die Ortsgemeinde beschlossen. 3. Zusammenfassung der Stellungnahmen Die Stellungnahmen der Verfahrensbeteiligten dienen dem Zweck, das o.g. raumbe- deutsame Vorhaben hinsichtlich seiner Übereinstimmung mit den Erfordernissen der Raumordnung zu überprüfen und mit anderen raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen unter den Gesichtspunkten der Raumordnung aufeinander abzustim- men (Raumverträglichkeitsprüfung). Sie werden nachstehend zusammengefasst wiedergegeben. Folgende Beteiligte haben keine Stellungnahme abgegeben, so dass davon ausge- gangen werden kann, dass keine Bedenken gegen das Vorhaben bestehen: • Verbandsgemeinde Waldbreitbach • Verbandsgemeinde Linz am Rhein • Verbandsgemeinde Rengsdorf • Verbandsgemeinde Altenkirchen • Stadtverwaltung Altenkirchen • Bezirksregierung Köln • Gemeinde Eitorf • Stadt Hennef und Bad Honnef. SGD Nord | Referat 41 | 07.07.2017 3 | 29 Ergebnis der vereinfachten raumordnerischen Prüfung Ansiedlung Lebensmittel-Vollsortimenter in der Ortsgemeinde Buchholz, VG Asbach, Kreis Neuwied Stellungnahmen im Beteiligungsverfahren Die Kreisverwaltung Neuwied teilte mit, dass nach Prüfung der Planunterlagen folgende Bedenken und Anmerkungen vorgebracht werden. Das geplante Vorhaben trägt zur Verbesserung der Nahversorgungssituation bei und beachtet die Erfordernisse der Raumordnung. Des Weiteren äußert die Untere Pla- nungsbehörde, dass die Voraussetzungen für die Ausnahme des Zieles 57 des Lan- desentwicklungsprogramms IV gegeben sind. Zu den Voraussetzungen zählt unter- anderem die Gegebenheit von mehr als 3.000 Einwohnern in der Ortsgemeinde. Au- ßerdem ist nicht mehr als 1.600 m2 Verkaufsfläche geplant und die Planung dient der Sicherung der Grundversorgung in Buchholz. Außerdem ist bei diesem Standort auch das Integrationsgebot des Z 58, LEP IV, beachtet: Es handelt sich ganz offensichtlich um einen integrierten Standort, der zu- künftig – nach Umsetzung der Planung – einen zentralen Versorgungsbereich dar- stellen wird. Auch Z 60, LEP IV, ist beachtet, da die Verbandsgemeinde Asbach und insbesonde- re die Ortsgemeinde Buchholz laut Tabelle 3 und Abbildung 7 des „Antrag auf vereinfachte raumordnerische Prüfung zur Ansiedlung eines Vollsortimente[r]s Rewe in der Ortsgemeinde Buchholz, VG Asbach“ bzgl. des geplanten nahversorgungsrelevanten Sortimentes unterversorgt ist und laut Tabellen 5 und 6 des genannten Antrages die Umverteilung unter 10 % für alle umliegenden Zentren (auch die in NRW liegenden) betragen wird. Der südöstlich des geplanten Einzelhandelsstandortes gelegene Wahler Bach ist laut RROP 2006 als Gewässer mit Vorrang für die natürliche Fließgewässerentwicklung ausgewiesen. Dieser Vorrang ist jedoch nicht betroffen, da der geplante Einzelhan- delsstandort von diesem Gewässer und der Gewässeraue deutlich entfernt ist. Im „Antrag auf vereinfachte raumordnerische Prüfung zur Ansiedlung eines Vollsor- timente[r]s Rewe in der Ortsgemeinde Buchholz, VG Asbach“ wird auf Seite 5 zur laufenden Neuaufstellung des regionalen Raumordnungsplans der Entwurf 2014 ge- nannt. Wir bitten die Aussagen auf den derzeit aktuellen Entwurf 2016 auszurichten. Seitens der Verbandsgemeindeverwaltung Asbach und den Ortschaften Asbach und Neustadt (Wied) bestehen keine Bedenken gegen die geplante Ansiedlung eines Lebensmittelvollsortimenters in Buchholz. SGD Nord | Referat 41 | 07.07.2017 4 | 29 Ergebnis der vereinfachten raumordnerischen Prüfung Ansiedlung Lebensmittel-Vollsortimenter in der Ortsgemeinde Buchholz, VG Asbach, Kreis Neuwied Die Verbandsgemeindeverwaltung Unkel hat weder Anregungen noch Einwen- dungen vorgebracht. Sie gibt jedoch den Hinweis auf das parallel laufende Bauleit- planverfahren in der Ortsgemeinde Neustadt (Wied). Durch die Kreisverwaltung Altenkirchen wurden folgende Anmerkungen mitgeteilt. Da in der OG Buchholz derzeit 4.443 Einwohner wohnen, wird die Ausnahmevoraus- setzung des Ziels Z 57 (Zentralitätsgebot) grundsätzlich erfüllt. Nach der vorgelegten Analyse entspricht das Vorhaben dem Ziel Z 60 (Nichtbeeinträchtigungsgebot). Die Kreisverwaltung äußert dann keine Bedenken, wenn folgende Voraussetzungen erfüllt sind: Demnach soll die Planungsgemeinschaft bestätigen, dass der Standort dem Ziel 58 des LEP IV entspricht. Des Weiteren sollen die planungsrechtlichen Voraussetzun- gen durch die Änderung des Flächennutzungsplanes und Bebauungsplanes geschaf- fen werden. Hierzu zählt die Festsetzung als ein Sondergebiet „Großflächiger Einzel- handel“ mit einer max. Verkaufsfläche von 1.600 m². Außerdem soll die Ansiedlung von weiteren Einzelhandelsbetrieben mit innenstadtrelevanten Sortimenten in diesem Bereich durch den § 1 Abs. 5 BauNVO ausgeschlossen werden. Zudem erachtet die Kreisverwaltung die Aufstellung eines Einzelhandelskonzeptes für die gesamte Verbandsgemeinde Asbach als sinnvoll. Die Verbandsgemeinde Flammersfeld erhebt insoweit keine Bedenken, als dass durch die Einzelhandelsplanung der Verbandsgemeinde Asbach die Erweiterungs- möglichkeiten des Einzelhandels in der Verbandsgemeinde als Nachbargemeinde nicht negativ beeinträchtigt werden. Die Industrie- und Handelskammer Koblenz möchte

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