Ministerio Del Poder Popular Para El Turismo
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Memoria 2014 Ministerio del Poder Popular para el Turismo Andrés Izarra Ministro Deibys Sánchez Clotilde Rosetti Director General del Directora General de Despacho Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas Silvia Velasco Carmen Sofía Alfonzo Auditor Interno Interventor Consultora Jurídica Junior Rivero Héctor Terán Director General de Director General de Administración y Servicios Información y Relaciones Institucionales Adriana Córdoba Carolina Prieto Directora General de Directora General de Recursos Humanos Planificación y Presupuesto Blanca Espinoza José Silva Directora General de Director General (E) de Atención al Ciudadano Estadísticas Turísticas José Trujillo Director General de Sistemas y Tecnologia de Información 1 Memoria 2014 Despachos de los Viceministros Despacho de la Viceministra de Turismo Nacional Esther Nayarí Hernández Rosas Viceministra Wladimir Delgado Cheryl David Director General de Calidad Director General de Turismo Turística Popular Yraima Sánchez Directora General de Directora General de Destinos Turísticos Inspección y Fiscalización Kathyuska Crespo Director General de Registros y Licencias Despacho del Viceministro de Turismo Internacional Emilio Álvarez Viceministro Elba Martínez Directora General de Director General de Cooperación e Integración Posicionamiento Internacional Internacional 2 Memoria 2014 Despacho de la Viceministra de Proyectos y Obras Turísticas Hazel Chaudary Viceministra Maileyda Ortega Eduyn Montenegro Directora General de Director General de Obras Proyectos Turísticos Turísticas Director General de Director General de Promoción de Inversiones Planeamiento Turístico Organismos Adscritos del Ministerio del Poder Popular para el Turismo Andrés Izarra Andrés Izarra Presidente (E) Presidente (E) Instituto Nacional de Venezolana de Turismo, S.A. Turismo (INATUR) (VENETUR) Lorena Parada Gladis Ayala Presidenta Directora Gerente Venezolana de Teleféricos Colegio Universitario VENTEL, C.A. Hotel Escuela de Los Andes Venezolano CUHELAV Yudith Marchan Presidenta Sociedad de Garantías Recíprocas para la Pequeña y Mediana Empresa del Sector Turismo (SOGATUR) 3 Memoria 2014 CONTENIDO CAPÍTULO I: MEMORIA I. Marco Normativo Institucional II. Logros de la Institución III. Líneas de Acción IV. Proyectos Ejecutados V. Obstáculos VI. Líneas y Planes de Acción para el Ejercicio Fiscal 2014 CAPÍTULO II: ENTES DESCENTRALIZADOS FUNCIONALMENTE SIN FINES EMPRESARIALES CAPÍTULO III: ENTES DESCENTRALIZADOS FUNCIONALMENTE CONFINES EMPRESARIALES 4 Memoria 2014 CAPÍTULO I MEMORIA I. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL El Ministerio del Poder Popular para el Turismo (MINTUR), fue creado mediante Decreto Nº 3.416 publicado en Gaceta Oficial Nº 38.109, de fecha 18 de enero de 2005. MISIÓN: Facilitar los mecanismos necesarios para el desarrollo endógeno del turismo, mediante la inversión pública y privada, el fomento de una cultura turística y la participación protagónica de los actores que conforman el Sistema Turístico Nacional. VISIÓN: Posicionar nacional e internacionalmente el producto turístico Venezuela, como herramienta estratégica para el desarrollo endógeno del país y fuente de bienestar para la población. DESCRIPCIÓN DE LAS COMPETENCIAS El Ministerio del Poder Popular para el Turismo, es el órgano rector y la máxima autoridad administrativa en la actividad turística, encargado de formular, planificar, regular, coordinar, políticas, planes, programas y acciones estratégicas, destinadas al desarrollo sustentable del desarrollo nacional como destino turístico, orientado al mejoramiento de la calidad de vida del pueblo venezolano y a potenciar el protagonismo de las comunidades de la 5 Memoria 2014 actividad turística. De acuerdo al Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica de Turismo, publicada en Gaceta Nº 6.079 Extraordinaria, de fecha 15 de junio de 2012, se enumeran las siguientes atribuciones: x Elaborar, aprobar y difundir el Plan Estratégico Nacional de Turismo en atención a los planes de desarrollo aprobados conforme a la planificación centralizada, previa consulta con los demás integrantes del Sistema Turístico Nacional. x Coordinar y orientar la elaboración y ejecución de los planes regionales o locales de desarrollo turístico con el Distrito Capital, los Estados, los Municipios, los territorios insulares y las Dependencias Federales, garantizando la participación de las comunidades organizadas en Instancias del Poder Popular y demás formas de participación. x Coordinar y supervisar la ejecución del Plan Estratégico Nacional de Turismo y la gestión de los entes adscritos al Ministerio del Poder Popular con competencia en turismo, de acuerdo a los lineamientos del plan. x Dictar los lineamientos generales y específicos para la ejecución de los planes, programas y proyectos de fomento, promoción y desarrollo del turismo como actividad social y comunitaria, en concordancia con el Plan Estratégico Nacional de Turismo. x Dirigir el Sistema Turístico Nacional, supervisar, inspeccionar y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Decreto, sus reglamentos y las normas que regulen la actividad de los prestadores de servicios turísticos; así como sancionar su incumplimiento. 6 Memoria 2014 x Dictar las resoluciones y demás actos administrativos de efectos particulares o generales a que haya lugar en materia turística. x Fijar conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con competencia en la materia de control de precios, las tarifas de los servicios turísticos, cuando las circunstancias sociales y económicas así lo requieran, a fin de evitar distorsiones en la economía. x Presentar a consideración del Ejecutivo Nacional, los planes y propuestas en materia de infraestructura física, equipamiento turístico y de cualquier otro elemento indispensable para la ejecución de políticas dirigidas al fomento de la actividad turística. x Decidir sobre la inscripción, actualización y revocatoria del Registro Turístico Nacional, así como el otorgamiento y renovación de las licencias de turismo, permisos o autorizaciones, certificados requeridos para prestar servicios turísticos y la suspensión o revocatoria de los mismos, de conformidad con lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y sus reglamentos. x Dictar las normas para la evaluación de proyectos de inversión turística que se propongan realizar y desarrollar en el territorio nacional, con especial atención a los proyectos turísticos presentados por las comunidades organizadas en instancias del Poder Popular y demás formas de participación. x Aprobar los proyectos de inversión turística, a través de la factibilidad socio-técnica. x Emitir la Conformidad Turística de acuerdo a lo dispuesto en la ley especial que regula la materia de crédito para el sector turismo. x Fomentar la inversión turística, con especial atención a aquellas dirigidas al desarrollo y fortalecimiento de las comunidades organizadas en Instancias del Poder Popular y demás formas de participación. 7 Memoria 2014 x Clasificar, categorizar y certificar a los prestadores de servicios turísticos y sus actividades, de conformidad con las normas que regulen la materia. x Elaborar y mantener actualizado, conjuntamente con las autoridades del Distrito Capital, los Estados, los Municipios, los territorios insulares, las Dependencias Federales y con el resto de los integrantes del Sistema Turístico Nacional, el Inventario del Patrimonio Turístico Nacional, el Catálogo Turístico Nacional y cualquier otro instrumento de difusión, conformado por los atractivos naturales, culturales, prestadores de servicios turísticos y los servicios complementarios a la actividad turística. x Dirigir, fomentar e impulsar la capacitación y formación de las ciudadanas y ciudadanos para el desarrollo sustentable del turismo. x Someter a la consideración de la Presidente o Presidente de la República, en Consejo de Ministros, la declaratoria de las Zonas de Interés Turístico, previa consulta con las autoridades del Distrito Capital, los Estados, los Municipios, los territorios insulares, las Dependencias Federales y las comunidades. x Mantener los registros estadísticos de la actividad turística en coordinación y cooperación con el Instituto Nacional de Estadística. x Efectuar las inspecciones correspondientes al Sistema Turístico Nacional, pudiendo delegar o encomendar esa función en otros órganos o entes. x Regular conjuntamente con los órganos y entes que tengan atribuidas las competencias en materia de transporte terrestre, aéreo o acuático, la efectiva ejecución de las políticas de funcionamiento de los prestadores de servicio de transporte turístico nacional e internacional, que tengan como origen o destino el territorio nacional. 8 Memoria 2014 x Participar con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental en la elaboración de los estudios y proyectos para la determinación de los planes de uso y manejo de las áreas ambientales protegidas. x Participar con los Ministerios del Poder Popular con competencia en materia de educación, educación universitaria, y el Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES) en la elaboración de los programas de educación, formación y capacitación para la actividad turística. x Fomentar la creación de Hoteles Escuelas en las distintas regiones del territorio nacional. x Conocer y decidir los recursos administrativos en materia turística interpuestos por los particulares, contra los actos emitidos por el Ministerio del Poder Popular con competencia en turismo, ante los entes u órganos