Innst. 636 S (2020–2021) Innstilling Til Stortinget Fra Transport- Og Kommunikasjonskomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. 636 S (2020–2021) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen Dokument 8:253 S (2020–2021) Innstilling fra transport- og kommunikasjonsko- Bruun-Gundersen, Bård Hoksrud og Tor miteen om Representantforslag fra stortingsrepre- André Johnsen, fra Senterpartiet, Bengt sentantene Tor André Johnsen, Bård Hoksrud, Fasteraune og Siv Mossleth, fra Sosialistisk Erlend Wiborg, Åshild Bruun-Gundersen og Helge Venstreparti, Arne Nævra, og fra Venstre, André Njåstad om å gjøre det enklere å montere Jo n G u nn e s , viser til Representantforslag 253 S informasjonsskilt langs norske veier (2020–2021) fra Tor André Johnsen, Bård Hoksrud, Erlend Wiborg, Åshild Bruun-Gundersen og Helge André Njåstad om å gjøre det enklere å montere infor- masjonsskilt langs norske veier og statsrådens uttalelse Til Stortinget om forslaget i brev av 27. april 2021. Ko m i t e e n er av den formening at serviceskilting Bakgrunn og virksomhetsvisning kan ha stor betydning for lokalt næringsliv og turisme. Det er derfor viktig å gi god infor- I dokumentet fremmes følgende forslag: masjon som ivaretar både lokale og reisendes interes- ser. «Stortinget ber regjeringen endre dagens unødig Ko m i t e e n viser til at hovedformålet med offentli- strenge skiltregelverk slik at skal bli vesentlig enklere ge skilt ikke er å markedsføre enkeltvirksomheter, men for aktører langs veinettet å informere trafikantene om å gjøre det lettere for trafikanter å finne fram samt gi tra- virksomheten og hvor de er lokalisert. Stortinget for- fikanter nøytral informasjon om relevante servicetilbud venter at arbeidet med revidering av de nødvendige langs den veistrekningen de ferdes på. håndbøkene og eventuelle endringer i vegtrafikkloven starter umiddelbart, og at endringene skal tre i kraft i lø- Ko m i t e e n gjør oppmerksom på at etter fellesbe- pet av 2021. Stortinget ber regjeringen fremme nødven- stemmelsene i håndboka N300 om trafikkskilt er ser- dige forslag i saken for Stortinget.» viceskilt og virksomhetsvisning en del av det samlede veivisningssystemet og supplerer den geografiske veivis- Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse ningen (fjernmål, regionale mål, lokale mål). for forslaget. Ko m i t e e n viser videre til at gjeldende bestem- melser om skilting til virksomheter, tilbud og attraksjo- ner er å finne i håndbok N300 Del 5 (Serviceskilt og virk- Komiteens merknader somhetsvisning), som er bindende for den aktuelle Komiteen, medlemmene fra Arbeider - skiltmyndigheten (Statens vegvesen, kommunen, poli- partiet, Øystein Langholm Hansen, Kirsti tiet), og som bidrar til ensartet praksis for trafikantene Le irtrø, Sverre Myrli og Ingalill Olsen, fra og de som søker om skilting til sin virksomhet. Høyre, Solveig Sundbø Abrahamsen, Jonny Ko m i t e e n gjør også oppmerksom på at skiltnor- Finstad, Nils Aage Jegstad og lederen malen (håndbok N300) med retningslinjer for bruk av Helge Orten, fra Fremskrittspartiet, Åshild offentlige skilt, herunder serviceskilt og virksomhetsvis- 2 Innst. 636 S – 2020–2021 ning, senest ble revidert og utgitt i ny utgave i 2015. For- Komiteens flertall, medlemmene fra Ar - målet med revisjonen var å forenkle praktiseringen av beiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet skiltregelverket og å sikre en helhetlig og ensartet prak- og Ve ns tr e , mener regelverket for å få tilstrekkelig tisering på landsbasis. skilting og annen merking langs norske veier må endres og forenkles. Komiteens flertall, medlemmene fra Ar - Flertallet viser til at skiltreglene danner grunn- beiderpartiet, Høyre, Senterpartiet, Sosia - lag for hva som er tillatt å sette opp av skilt eller annen listisk Venstreparti og Venstre, bemerker at en merking lang norske veier. Vegtrafikkloven gir skilt- rekke sentrale interesse- og næringsorganisasjoner var myndigheten til Samferdselsdepartementet, men med involvert i revisjonsarbeidet, og at det ble gjort mange mulighet for å delegere den videre til kommunene. Lo- endringer i regelverket i tråd med ønskene fra disse, bl.a. ven gjør det også klart at det er den myndighet som er lik praksis over hele landet. ansvarlig for veien, som avgjør om skilting og oppmer- king på eller ved veien kan settes opp. Komiteens medlemmer fra Fremskritts - Flertallet viser til Håndbok N300 Trafikkskilt, p a r ti e t påpeker at intensjonen for endringene i 2015 del 5 Service og virksomhetsvisning, som regulerer skil- ikke har fungert etter hensikten. Det har dessverre ikke ting som er viktig for at trafikantene skal finne frem til blitt enklere å få satt opp tilstrekkelig med informa- forskjellige steder de ønsker å besøke. Virksomhetsvis- sjonsskilt, og flere aktører sliter fortsatt med å få tilstrek- ning har til hensikt å hjelpe trafikantene med å finne kelig skilting til sin virksomhet. Et eksempel på dette er frem til virksomheter langs veien. Serviceskilt har til Norsk motorhistorisk museum og Curlinghallen på hensikt å informere trafikantene om forskjellig service- Stange. Begge disse to virksomhetene har fått avslag på tilbud/attraksjoner som ligger langs veien. å sette opp informasjonsskilt langs E6. Disse medlemmer vil peke på at til tross for alle Komiteens medlemmer fra Fremskritts - endringene som ble gjort, og deltakelsen fra interesse- partiet og Senterpartiet mener utgangspunktet og næringsorganisasjoner, så har ikke myndighetene må være at alle aktører som driver næringsliv, turisme, fulgt opp dette med tilstrekkelige endringer i regelver- museer, serveringssteder, idrettsanlegg etc., og som øn- ket. Dermed er det fortsatt et like stort problem for aktø- sker skilt for at kundene skal finne frem, skal få lov til rene å få satt opp informasjonsskilt. dette. Det må også åpnes for at aktørene kan ha sin logo Disse medlemmer mener det er avgjørende på informasjonsskiltene, slik at kundene vet hva slags viktig med god skilting for at reisende på veinettet skal tilbud, attraksjoner, mat etc. som er tilgjengelig. Det vil finne frem. Både for fremkommeligheten og trafikksik- ikke si at det åpnes for generell reklame langs det norske kerheten er det viktig at trafikantene slipper å kjøre vegnettet, men rett og slett bedre informasjon til trafi- rundt unødig for å lete etter det stedet de skal. Men god kantene om hva som finnes av virksomheter og service- skilting er ikke bare viktig for at folk flest skal finne frem tilbud langs veiene. dit de skal, det er også viktig for de som driver en virk- somhet, at besøkende finner frem. Komiteens flertall, medlemmene fra Ar - beiderpartiet, Fremskrittspartiet og Sen - Disse medlemmer viser til at det er gjentatte terpartiet, mener kommunen må få påvirkning på eksempler fra hele landet på at forskjellige aktører fra avgjørelsene. Dersom en kommune har sagt ja til en ak- næringslivet, idrettsanlegg, museer, severdigheter, P- tør, må regelverket utformes slik at det skal være store hus eller private og offentlige virksomheter sliter med og tungtveiende grunner for at Statens vegvesen skal tilstrekkelig skilting. God skilting er også viktig for reise- kunne gi avslag. livet, slik at turistene finner frem eller blir gjort opp- merksom på en attraksjon. Flere av disse aktørene som Et annet flertall, medlemmene fra Ar - sliter med å få godkjent skilting, har dessverre erfaring beiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, med at dagens regelverk for å få skilt er for snevert, S e nterpartiet og Venstre, fremmer følgende for- strengt og tungrodd. Mange får avslag, og det fører til slag: færre besøkende. Dette fører igjen til redusert omset- ning, færre ansatte og mindre verdiskaping for samfun- «Stortinget ber regjeringen endre dagens skiltregel- net samt reduserte skatteinntekter for det offentlige. verk slik at det blir enklere for aktører langs vegnettet å Disse medlemmer påpeker at det disse forskjel- informere trafikantene om virksomhetene og hvor de lige aktørene ber om, ikke er at alle fritt skal få sette opp er lokalisert. Stortinget ber regjeringen starte arbeidet skilt, reklameplakater, store skjermer med filmer og re- med revidering av de nødvendige håndbøker og even- klame. Det er et ønske om elementær skilting for at kun- tuelle forslag til endringer i vegtrafikkloven slik at disse der og besøkende skal finne frem. kan gjennomføres så raskt som mulig.» Innst. 636 S – 2020–2021 3 Komiteens medlemmer fra Arbeider - forskjellsbehandling av næringsaktører, museer, partiet, Senterpartiet og Sosialistisk Ven - idrettshaller etc. avhengig av hvor i landet de er lokali- st r e p ar t i viser til at det i distriktene er viktig med god sert. skilting for at folk skal finne fram. D i ss e m e d l e m- m e r mener at skiltregelverket må skille mellom tett- bygde og spredtbygde strøk. I tettbygde strøk med mye Komiteens tilråding trafikkinformasjon er det naturlig at det er en høyere Komiteens tilråding fremmes av medlemmene fra terskel for å montere informasjonsskilt enn i spredtbyg- Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Senterparti- de strøk med mindre informasjon som må gis langs vei- et og Venstre. en. D i sse m e d l e m m e r mener det er positivt om god skilting kan bidra til positive ringvirkninger for lokalt Ko m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser næringsliv som har behov for tilreisende kunder. til representantforslaget og rår Stortinget til å gjøre føl- gende Komiteens medlemmer fra Fremskritts - p a r ti e t mener det er viktig at skiltnormalen er fleksi- v e d t a k : bel nok til at det kan utøves skjønn og hensyn til lokale Stortinget ber regjeringen endre dagens skiltregel- forhold når søknader om skilting skal avgjøres. Dagens verk slik at det blir enklere for aktører langs vegnettet å skiltregler er for rigide. Derfor mener d i s se m e d l e m- informere trafikantene om virksomhetene og hvor de er m e r at det bør gjennomføres en revidering som foren- lokalisert. Stortinget ber regjeringen starte arbeidet kler regelverket. En slik forenkling ville ikke fått ønsket med revidering av de nødvendige håndbøker og eventu- effekt om man skulle innført en vilkårlig forskjellsbe- elle forslag til endringer i vegtrafikkloven slik at disse handling av by og bygd, uavhengig av de lokale trafikk- kan gjennomføres så raskt som mulig.