DECRETO FS114-05 Versión: 5

DECRETOr3 5 ·2 5 MAY 202'

"POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS DE ORDEN PÚBLICO EN EL MUNICIPIO DE y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"

EL ALCALDE MUNICIPAL DE TAURAMENA· CASANARE

En uso de sus facultades constitucionales y legales en especial las conferidas por el artículo 315 de la Constitución Política de , yel articulo 91 de la ley 136 de 1994, Ley 1801 de 2016, Decreto 1168 de 2020, y CONSIDERANDO:

Que el artículo 2 de nuestra carta magna dispone que "Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación. Defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

Que las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas [as personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, ydemás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares".

Que de acuerdo con el numeral 2del artículo 315 de la Constitución Política, son atribuciones del Alcalde, entre otras, conservar el orden público en el municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones y órdenes que reciba del Presidente de la República y del respectivo Gobemador.

Que el artículo 198 de la Ley 1801 de 2016, dispone que son autoridades de Policía el Presidente de la República, los gobernadores, los Alcaldes Distritales o Municipales ydemás enlistados en la norma.

Que la Ley 1751 de 2015 regula el derecho fundamental a la salud y dispone en el artículo 50 que el Estado es responsable de respetar, proteger y garantizar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud, como uno de los elementos fundamentales del Estado Social de Derecho.

Que los artículos 14 y 202 del Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (Ley 1801 de 2016), reglamentan el poder extraordinario de policía con que cuentan los Gobernadores en los siguientes términos:

"ARTíCULO 14. PODER EXTRAORDINARIO PARA PREVENCIÓN DEL RIESGO O ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA, SEGURIDAD Y CALAMIDAD. Los Gobernadores y los alcaldes, podrán disponer acciones transitorias de Policía, ante situaciones extraordinarias que puedan amenazar o afectar gravemente a la población, con el propósito de prevenir las consecuencias negativas ante la materialización de un evento amenazante o mitigar los efectos adversos ante la ocurrencia de desastres, epidemias, calamidades, o situaciones de seguridad o medio ambiente; así

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mismo, para disminuír el impacto de sus posibles consecuencias, de conformidad con las leyes que regulan la materia.

PARAGRAFO. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en la Ley de 1979, la Ley 65 de 1993, Ley 1523 de 2012 frente a la condición de los mandatarios como cabeza de los Consejos de Gestión de Riesgo de Desastres y las normas que las modifiquen, adicionen o sústituyan, con respecto a las facultades para declarar la emergencia sanitaria".

"ARTIcULO 202. COMPETENCIA EXTRAORDINARIA DE POLlclA DE LOS GOBERNADORES Y LOS ALCALDES, ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA Y CALAMIDAD. Ante situaciones extraordinarias que amenacen o afecten gravemente a la población y con el propósito de prevenir el riesgo o mitigar los efectos de desastres, epidemias, calamidades, situaciones de inseguridad y disminuir el impacto de sus posibles consecuencias, estas autoridades en su respectivo territorio podrán ordenar las siguientes medidas, con el único fin de proteger y auxiliar a las personas y evitar perjuicios mayores: 6. Decretar el toque de queda cuando las circunstancias asi lo exijan.

Que el artículo 368 del código penal dispone:

"El que viole medida sanitaria adoptado por la autoridad competente para impedir la introducción o propagación de una epidemia, incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años".

Que la Organización Mundial de la Salud - OMS, declaró el11 de marzo del presente año, como pandemia el Coronavirus COVID-19, esencialmente por la velocidad de su propagación, instando a los Estados atomar las acciones urgentes ydecididas para la identificación, confirmación, aislamiento y monitoreo de los posibles casos y el tratamiento de los casos confirmados, así como la divulgación de las medidas preventivas con el fin de redundar en la mitigación del contagio.

Que el Coronavirus COVID-19 tiene un comportamiento similar a los coronavirus del Síndrome Respiratorio de Oriente Medio (MERS) y del Síndrome Respiratorio Agudo Grave (SARS), en los cuales se ha identificado que los mecanismos de transmisión son: gotas respiratorias al toser y estornudar, ii) contacto indirecto por superficies inanimadas, y iii) aerosoles por microgotas, y se ha establecido que tiene una mayor velocidad de contagio.

Que la Secretaría de Salud de Casanare, mediante Circular 057 del 24 de marzo de 2020 declaró la ALERTA ROJA HOSPITALARIA en todo el Sector Salud, a partir del día martes 24 de marzo a las 18:00 horas y de manera indefinida hasta que se considere su resolución, para lo cual ordenó la activación de los respectivos Planes Hospitalarios de Emergencias, las áreas de expansión contempladas, y la intensificación de medidas preventivas y de control para posibles eventos relacionados con este tipo de situaciones.

Que el Ministerio de Salud y Protección Social, mediante la Resolución No. 222 de febrero 25 de 2021, prorrogó hasta el 31 de mayo de 2021, la emergencia sanitaria en todo el territorio nacional declarada mediante la Resolución 385 del 12 de marzo de2020.

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Que mediante Decreto No. 206 del 26 de febrero de 2021, del Ministerio del Interior "Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID -19, yel mantenimiento del orden público, se decreta el aislamiento selectivo con distanciamiento individual responsable y la reactivación económica segura" establece que todas las personas que permanezcan en el territorio nacional deberán cumplir con los protocolos de bioseguridad de comportamiento del ciudadano en el espacio público para la disminución de la propagación de la pandemia yla disminución del contagio en las actividades cotidianas y deberán atender las instrucciones que para evitar la propagación del Coronavirus COVID -19.

Asimismo, en su artículo 7 parágrafo 3 determina que "Cuando un Municipio presente una variación negativa en el comportamiento de la pandemia Coronavirus Covid-19 el Ministerio de Salud y Protección Social enviará al ministerio del interior un informe que contenga la descripción de la situación epidemiológica relacionada con el coronavirus Covid19 y las actividades que estarán permitidas en el municipio con lo cual, se ordenará el cierre de las actividades o casos respectivos por parte del ministerio del interior a la entidad territorial".

Que el mismo Decreto 206 de febrero de 2021 en el artículo 4 señala que:

"Medidas de orden público en municipios con alta ocupación de Unidades de Cuidados Intensivos ­ UCI-: Cuando un municipio presente un nivel de ocupación en sus unidades de cuidados intensivos ­ UCI- entre el 70 y 79%, entre el 80% y 89 % o mayor al 90%, o una variación negativa en el comportamiento de la pandemia Coronavirus COVIO-19, el Ministerio de Salud y Protección Social enviará al Ministerio del Interior un informe que contenga las medidas específicas y las actividades que estarán permitidas en estos municipios de acuerdo a los niveles de ocupación de UCI ola variación negativa en el comportamiento de la pandemia, con base en lo cual, el Ministerio del Interior solicitará al respectivo alcalde la implementación de las medidas especiales, según corresponda u ordenará el cierre de las actividades o casos respectivos.

Los alcaldes de los municipios cuya ocupación de Unidades de Cuidados Intensivos -UCI- oscile entre e151% y el 69% podrán implementar medidas especiales, previa autorización del Ministerio del Interior y concepto favorable del Ministerio de Salud y Protección Social, si presentan una Variación negativa en el comportamiento de la pandemia Coronavirus COVIO-19.

Los alcaldes de los municipios cuya ocupación de unidades de cuidados intensivos -UCI- sea igualo inferior al 50%, no podrán adoptar medidas adicionales a las que se establecen en el artículo 7 del presente decreto.

Parágrafo 1. Los hoteles, los establecimientos de la industria gastronómica, y parques no serán incluidos en los casos en que se implemente la medida de pico y cédula.

Parágrafo 2. En todo caso, el Ministerio de Salud y Protección Social en eventos diferentes a la ocupación de las UClo la variación negativa de la pandemia Coronavirus COVIO 19, atendiendo a las recomendaciones del Comité Asesor para enfrentar la Pandemia por COVI019 en Colombia, podrá adoptar las medidas que se estimen necesarias para enfrentar la pandemia el Coronavirus COVIO 19".

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Que el Decreto 418 del 18 de marzo 2020 en el artículo primero indica "la dirección del orden público con el objeto de prevenir y controlar la propagación del Coronavirus Covid-19 en el territorio nacional y mitigar sus efectos, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del coronavirus Covid-19, estará en cabeza del Presidente de la República".

Que el mencionado Decreto, en el artículo 3, advierte que "las instrucciones, actos y ordenes que emitan los gobernadores y alcaldes municipales y distritales en materia de orden público, con relación a la emergencia sanitaria por causa del coronavirus Covid-19, deberán ser comunicados de manera inmediata al Ministerio del Interior".

Que el11 de mayo de 2021, el señor gobernador del departamento de Casanare expidió la circular No. 005 del 2021, mediante la cual conmina a los alcaldes de los municipios de su jurisdicción, tomar las medidas necesarias y urgentes que dentro del marco legal sean suficientes para prevenir y mitigar la propagación de la pandemia del Coronavirus COVID19.

Que la situación epidemiológica del Departamento de Casanare, validada con la información publicada por el Instituto Nacional de Salud, refleja que con corte al 23 de mayo de 2021 hay en total 18.788 casos de COVID­ 19, distribuidos en los 19 municipios del Departamento en la siguiente medida: YopaI12.927, Villanueva 1.227, 1.240, Tauramena 816 de los cuales 94 están activos, Monterrey 592, 504, Maní 460, Pore 166, Orocué 153, Trinidad 134, 124, Chámeza 89, Hato Corozal88, Nunchía 85, Sabanalarga 52, Támara 46, 36, Sácama 25 y 24. De los cuales 1014 casos se encuentran activos.

Que el comportamiento de la ocupación y la disponibilidad de camas en Unidad de Cuidado Intensivo - UCI, información suministrada por la Secretaria Departamental de Salud, verificada y publicada por el Ministerio de Salud en el Sistema Integrado de Información de la Protección Sócial- SISPRO en el portal web, se constató con corte al día 23 de mayo de 2021 la ocupación de camas de Unidad de Cuidado Intensivo (UCI) en el departamento por COVID19 es de (100%) yen UCI neonatal y pediatría una ocupación del (100%).

Que conforme a lo anterior y de acuerdo a la clasificación por nivel de los municipios de Colombia según su afectación por COVID19, se constató que con corte al día 23 de mayo de 2021, el municipio de Tauramena presenta una afectación ALTA, es decir se encuentra en un nivel crítico de riesgo de contagio y propagación del Coronavirus COVID19.

Que en cumplimiento de lo previsto en el artículo 5 del Decreto Nacional 206 de 2021, las medidas a adoptar en el presente decreto fueron notificadas y comunicadas al Ministerio del Interior el día 20 de mayo de 2021.

Que el Ministerio del Interior, mediante correo electrónico de fecha 20 de mayo de 2021 dio respuesta y/o notificó al municipio de Tauramena, que una vez consultada la base de datos del Ministerio de Salud yanalizada la descripción de la situación epidemiológica del municipio; con el fin de mantener y reforzar las medidas sanitarias y disminuir el riesgo en el contagio del COVID 19, el Ministerio del Interior recomendó lo siguiente:

1. "Medidas diferenciales para los grupos de ciudades - regiones cuya ocupación de unidades de cuidados intensivos sea superior al 85%:

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-Instaurarmedidas de pico y cédula, incluyendo el transporte público, en los municipios con este rango de ocupación de camas Vel durante las próximas dos semanas, esto es, entre las 00:00 horas del miércoles 19 de mayo 2021 hasta las 00:00 horas del martes 1 de junio de 2021. Los hoteles y los establecimientos de la industria gastronómica no serán incluidos en los casos en que se implemente la medida de pico y cédula.

- Establecer restricciones nocturnas a la movilidad, entre las 08:00 p.m. del miércoles 19 de mayo de 2021 hasta las 05:00 a.m. del lunes 31 de mayo de 2021. Se permite en todo momento el tránsito de personas y vehículos que para su retomo se movilicen en las fechas señaladas. Se permiten los servicios domiciliarios y el ejercicio de las actividades señaladas en el Decreto 1076 de 2020.

- En ninguna circunstancia se puede prohibir el acceso presencial para la adquisición de bienes de primera necesidad durante la restricción noctuma de movílídad. Se permitirá la circulación de una sola persona por núcleo familiar para realizar esta actividad.

(...)"

Que en reunión extraordinaria del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres-CMGRD según Acta No. 06 llevada a cabo el día lunes 24 de mayo de 2021, se aprobó establecer restricciones nocturnas a la movilidad (toque de queda), entre las 22:00 horas (10:00 p.m.) del miércoles 26 de mayo de 2021 hasta las 05:00 a.m. del lunes 31 de mayo de 2021. Así mismo, instaurar medidas de pico y cédula, incluyendo el transporte público, comprendido entre las 00:00 horas del día miércoles 26 de mayo de 2021 hasta las 00:00 horas del dia martes 01 de junio de 2021. Los hoteles y los establecimientos de la industria gastronómica no serán incluidos en la medida de pico y cédula.

En mérito de lo expuesto,

DECRETA

ARTíCULO PRIMERO: Decretar el TOQUE DE QUEDA como acción transitoria de policía, para la prevención de riesgos de contagio y/o de propagación del Covid-19, en el Municipio de Tauramena (cabecera municipal, corregimientos y veredas); prohibiendo el desplazamiento y circulación de personas entre las 22:00 horas (10:00 p.m.) del miércoles 26 de mayo de 2021 hasta las 05:00 a.m. del lunes 31 de mayo de 2021.

PARÁGRAFO 1: Exceptúense de estas medidas restrictivas las personas y vehículos indispensables para la realización de las siguientes actividades: a) Menores de edad que deban asistir a terapias, urgencias médicas y en general cualquier situación encaminada agarantizar la protección de sus derechos fundamentales. b) Servidores públicos y personal cuyas funciones o actividades estén relacionadas con la preservación del orden público, organismos de emergencia y socorro del orden nacional, departamental, municipal ysimilares. c) Toda persona que de manera prioritaria requiera atención de un servicio de salud. d) Los trabajadores de las farmacias, debidamente certificados por su empleador.

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e) Trabajadores y vehículos dedicados a la adquisición, producción, transporte y abastecimiento de alimentos, productos farmacéuticos y productos de primera necesidad, esto incluye el almacenamiento y distribución para venta al público. nMiembros de la Fuerza Pública, Ministerio Público, Defensa Civil, Cruz Roja, Defensoría del Pueblo, Cuerpo de Bomberos, Rama Judicial, Organismos de Socorro y Fiscalía General de la Nación. g) Personal adscrito a empresas de vigilancia y seguridad privada. h) Personal de atención de emergencia médica ydomiciliaria de pacientes, siempre ycuando cuenten con plena identificación de la institución prestadora de servicios a la cual pertenecen. i) Distribuidores de medios de comunicación y periodistas debidamente acreditados. j) Movilización de enfermos, pacientes y personal sanitario (médicos, enfermeros, personal administrativo de clínicas y hospitales). k) Movilización de mascotas por emergencia veterinaria. 1) Vehículos que presten servicio de transporte público intermunicipal, limitándose al transporte de personas exceptuadas en este decreto. m) Personal operativo y administrativo de los terminales de transporte, los conductores y viajeros del servicio de transporte intermunicipal, debidamente acreditados. n) Personal de las empresas concesionarias o prestadoras de servicios públicos en el Departamento, debidamente acreditados y que se encuentren en desarrollo de su labor en este horario. o) Todo tipo de carga y material necesario para garantizar la continuidad en la operación de los servicios públicos asociados al sector energético e hidrocarburos. p) Están autorizados para su movilización, vehículos de transporte de carga de animales vivos, víveres, de alimentos y bebidas, bienes perecederos, productos de aseo y suministros médicos, el transporte de productos agrícolas, materia prima e insumos para la producción industrial y agropecuaria. q) Se autoriza el tránsito de vehículos particulares únicamente en casos de emergencia.

PARÁGRAFO 2: Se permitirá la circulación de una sola persona por núcleo familiar y por vehículo de transporte para la demanda de productos, bienes yservicios de primera necesidad.

ARTíCULO SEGUNDO: Decretar en jurisdicción del municipio de Tauramena la medida de PICO Y CEDULA dentro del periodo comprendido entre las 00:00 horas del día miércoles 26 de mayo de 2021 hasta las 00:00 horas del día martes 01 de junio de 2021, para acceder a la prestación de bienes y servicios de primera necesidad de la siguiente manera:

MAYO 26 A JUNIO 01 DE 2021 OlA ULTIMO DIGITO DE lA CEDULA 27,29,31 de mayo y 1junio 1,3,5,7 Y9 26, 28 Y30 de mayo 0,2,4,6 y 8

ARTíCULO TERCERO: OBLIGATORIEDAD. Todas las disposiciones contempladas en el presente decreto son de obligatorio cumplimiento para los habitantes y residentes del municipio de Tauramena. Su incumplimiento acarreará las sanciones previstas en la ley, según lo previsto en los artículos 22 y 223 de la ley 1801 de 2016 y el artículo 368 de la ley 599 de 2000.

Teléfono: PBX 57+8 6247113/14/15; 57+86247410 Fax:57+8 6257314; 57+86247347 Correo electrónico: [email protected] Dirección: Calle 5 No. 14 - 34 - Código Postal 854030

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PARÁGRAFO: Se ordena a los organismos de seguridad del Estado, a la fuerza pública ya los habitantes cumplir el presente decreto, para lo cual deberán realizar operativos con todo el rigor en el área del municipio de Tauramena y procederán a aplicar las medidas correctivas de su competencia.

ARTíCULO CUARTO: PUBLICIDAD. Publíquese en la página web oficial de la Alcaldía Municipal, igualmente enviese copia al Comandante de Estación de Policía, Ejército Nacional, Inspección Urbana de Policía y Personería Municipal para su conocimiento y demás fines pertinentes.

ARTicULO QUINTO: DEROGATORIAS. El presente Decreto rige apartir de la fecha de su expedición yderoga las disposiciones que le sean contrarias.

COMUNIQUESE, PUBLlQUESE y CUMPlASE TELE;/óSB~ Alcalde Municipal.{)

l'hw1lQl' 4 t 1 Vo.80. Gi"" ~o.o.., o '''0'" ,o o'l~.'." Gobl,,,,, M""",,,I

Revisó, Maria Cristina Perilla/Jefe Oficina Asesora Juridica

~~cia Rangel PáezlAbogada Externa OAJ

GESTIÓN DOCUMENTAL. Original: Persona natural ojurídica (destinatarío) 18 Copia: Dependencia Productora

Teléfono: PBX 57+8 6247113/14/15; 57+8 6247410 Fax:57+8 6257314; 57+86247347 Correo electrónico: [email protected],co Dirección: Calle 5 No. 14 - 34 - Código Postal 854030

SC-CER 157455 CONSTANCIA DE FIJACION: En Tauramena Casanare, a los veinticinco (25) días del mes Mayo de dos mil veintiuno (2021), se publica en la cartelera del despacho de la Alcaldía del Municipio de Tauramena, el decreto N°.35 "POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS DE ORDEN PUBLICO EN EL MUNICIPIO DE TAURTAMENA y SE DICTAN OTRAS DISPOCISIONES".

YASMIN BIBIANA CAMACHO BARRAGAN. Secretaria Ejecutiva del Despacho

CONSTANCIA DE DESFIJACIÓN: En Tauramena Casanare, a los ______se retiró, el Decreto antes mencionado de la cartelera, según la orden de la anterior diligencia.

YASMIN BIBIANA CAMACHO BARRAGAN. Secretaria Ejecutiva del Despacho