Presidente: D

P003/2012

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO CORPORATIVO EL DÍA 28 DE JUNIO DE 2012

SRES. ASISTENTES:

PRESIDENTE: D. JORGE GUSTAVO BLANCO GARCIA

CONCEJALES ASISTENTES:

D. MANUEL LOPEZ RODRIGUEZ D. VALENTIN FERNANDEZ GOMEZ DÑA. MARIA ELENA FERNANDEZ GONZALEZ Dña. MARIA GLORIA ARANDA MORENO DÑA DONADINA CUERVO LOPEZ DÑA MONICA ALONSO GONZALEZ D. MOISES MARIO VEGA VEGA D. RAFAEL COALLA SUAREZ

NO ASISTEN habiendo excusado su ausencia: D. JOSE ANTONIO GARCIA VEGA Dña. NATALIA GONZALEZ MENENDEZ

SECRETARIO-INTERVENTOR D. JOSE FEDERICO CHICOTE RODRIGUEZ

En las Consistoriales de Candamo siendo las 18,00 horas del día veintiocho de junio de dos mil doce, reuniose el Pleno Corporativo en sesión ordinaria, bajo la Presidencia del segundo Teniente de Alcalde, D. Jorge Gustavo Blanco García, previa delegación del Sr. Alcalde, asistiendo los Señores Concejales arriba relacionados, y el Sr. Secretario D. José Federico Chicote Rodríguez, al objeto de celebrar sesión ordinaria.

Abierto el acto por la Presidencia se procedió al examen del orden del día confeccionado para esta sesión, en la que se adoptaron los siguientes acuerdos:

ASUNTOS:

PRIMERO.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN DE 2 DE ABRIL DE 2012.-

Por el Sr. Presidente se pregunta a los miembros de la Corporación si tienen que formular alguna observación al borrador del acta de la sesión de 2 de abril de 2012.

El Pleno Corporativo con el voto favorable de los NUEVE CONCEJALES ASISTENTES de los Grupos Socialista, FAC e Izquierda Unida-Los Verdes, acuerda aprobar, el acta de la última sesión; ordenándose su trascripción al Libro de Actas según lo dispuesto por el artículo 110.2 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.

SEGUNDO.-INFORME SOBRE ESTADO DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO REFERIDO AL DÍA 27 DE JUNIO DE 2012.Y CUMPLIMIENTO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA.

Se da cuenta al Pleno Corporativo del informe del estado de ejecución presupuestaria referido al periodo comprendido entre el 1 de enero al 27 de junio de 2012, suscrito por el Sr. Secretario-Interventor.

De conformidad con lo dispuesto en el Art. 207 del R.D. Legislativo 2/2004 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el Interventor de esta Entidad informa al Pleno Corporativo para su conocimiento, información de la ejecución del presupuesto corriente de 2012 y movimientos de tesorería por operaciones presupuestarias, referido todo ello al día 27 de junio de 2012

El contenido de la información de acuerdo con lo dispuesto en la regla 244 de la Instrucción, consta de los siguientes extremos:

1) Ejecución del presupuesto de ingresos corriente. 2) Ejecución del presupuesto de gastos corrientes y sus modificaciones. 3) Movimientos y situación de tesorería.

1. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS CORRIENTE:

a) Presupuesto Inicial 1.866.527,57 € b) Modificaciones 113.735,28€ c) Presupuesto de ingresos definitivo 1.980.262,85€ d) Derechos reconocidos 865.267,55€ e) Ingresos realizados 627.364,02€

2. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS CORRIENTE:

a) Presupuesto Inicial 1.866.527,57 € b) Modificaciones 113.735,28€ c) Presupuesto de gastos totales 1.980.262,85€ d) Obligaciones reconocidas 687.881,34€ e) Pagos realizados 610.353,87€

3. MOVIMIENTOS Y SITUACIÓN DE LA TESORERÍA:

a) Cobros realizados presupuesto corriente 896.251,71€ b) Pagos realizados presupuesto corriente 810.815,29€ c) Cobros realizados O.N. Presupuestarias 69.243,30€ d) Pagos realizados por O.N. Presupuestarias 96.589,69€ e) Devolución de ingresos 25.335,08€ f) Reintegro de pago 2.132,87€ g) Recursos de otros entes Ingresos 11.924,18€ Recursos de otros entes Gastos 24.586,88€ h) Existencia inicial arqueo 31-12-2011 75.725,32 € i) Ingresos realizados totalizados 1.034.292,06€ j) Pagos realizados totalizados 1.110.017,38€ k) Existencia 27-06-2012 97.950,44€ h)+i)-j)=k)

4. REMANENTE LIQUIDO DE TESORERÍA:

a) Deudores pendientes de cobro 413.863,93 € b) Acreedores pendientes de pago 157.106,05 € c) Fondos líquidos de tesorería 27/06/2012 97.950,44 € d) Remanente líquido de tesorería 354.708,32€ EXCESO DE FINANCIACION AFECTADA 93.888,80€ e) Remanente para gastos generales 260.819,52€

ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA.- INGRESOS CAP I AL 7: 865.267,55 GASTOS CAP I AL 7: 675.288,12 POSITIVO: 189.979,43 Lo que traslado al Pleno Corporativo por conducto del Presidente a los efectos reglamentarios. El Pleno Corporativo se da por enterado.

TERCERO.-APROBACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DEL EJERCICIO 2011

Por el Concejal Delegado de Hacienda se da cuenta al Pleno del Dictamen de la Comisión Especial de Cuentas de fecha 4 de mayo de 2012, en el cual por unanimidad de sus miembros del Grupo Socialista y Foro de Ciudadanos se acuerda informar favorablemente la Cuenta General de 2011, y su exposición en la forma reglamentaria, ya que ha quedado cumplimentada y justificada, la cual esta integrada por toda la documentación:

A) Estados y Cuentas Anuales: 1. Balance de situación. 2. Cuenta de resultados. 3. Cuadro de financiación anual. 4. Liquidación del Presupuesto. 5. Estado demostrativo de los derechos a cobrar y obligaciones a pagar procedentes de Presupuestos cerrados. 6. Estado de los compromisos de gasto adquiridos con cargo a ejercicios futuros. 7. Estado de Tesorería que ponga de manifiesto su situación y las operaciones realizadas durante el ejercicio. 8. Estado de Deuda. B) Anexos a los Estados Anuales: 1. Balance de comprobación. 2. Estado de modificaciones de crédito. 3. Estado de los compromisos de ingreso con cargo a Presupuestos futuros. 4. Estado de gastos con financiación afectada. 5. Estado de remanente de Tesorería. 6. Estado de evolución y situación de los recursos administrados por cuenta de otros Entes Públicos. 7. Estado de situación y movimiento de operaciones no presupuestarias de Tesorería. 8. Estado de situación y movimiento de valores. C) Documentación Complementaria: 1. Relación de las rectificaciones y anulaciones de derechos y obligaciones de Presupuestos cerrados. 2. Actas de arqueo de las existencias en Caja referidas a fin de ejercicio y notas o certificaciones de cada Entidad bancaria de los saldos en las mismas referidos a fin de ejercicio. 3. Relaciones nominales de deudores y acreedores. 4. Relación de contratos formalizados durante el ejercicio.

Asimismo se puso de manifiesto que durante el periodo de información pública no se formularon alegaciones ni observaciones a la misma.

Por el Sr. Presidente se abre turno de intervenciones, no haciendo uso de la palabra ningún grupo político,

En consecuencia;

«Vista la Cuenta General del ejercicio 2011, junto con toda su documentación anexa a la misma, según la legislación vigente.

Visto el informe de Intervención emitido sobre ella, y el Dictamen de la Comisión Especial de Cuentas emitido en fecha 4 de mayo de 2012

Visto que la misma se expuso al público en la forma reglamentaria, con fecha 18 de mayo de 2012, BOPA nº 114 de la misma fecha para que pudieran presentarse reclamaciones, reparos u observaciones, y que durante el plazo de 15 días y ocho mas no se han formulado ningún tipo de reclamación ni alegación, según consta en el certificado de Secretaría de fecha 10 de junio de 2011.

Visto el informe de la Comisión Especial de Cuentas, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, el Pleno, adopta con el voto favorable de los NUEVE CONCEJALES ASISTENTES, del Grupo Socialista, Grupo de Foro de Ciudadanos y Grupo de Izquierda Unida-Los Verdes, y en todo caso por mayoría absoluta el siguiente

ACUERDO

PRIMERO.- Aprobar la Cuenta General del ejercicio 2011.

SEGUNDO. Rendir la Cuenta General así aprobada y toda la documentación que la integra a la fiscalización de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias, tal y como se establece en el artículo 212.3 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo».

CUARTO.-INFORME SOBRE LA ESTIMACIÓN DEFINITIVA DE LA LIQUIDACIÓN DE EN LA PTE 2010.-

Por el Sr. Interventor, se informa al Pleno que con fecha 22 de mayo de 2012 se ha recibido el anticipo del 50% de la Liquidación estimada en Tributos del Estado, correspondiente al ejercicio de 2010, por importe de 58.122,35€, por lo que el total que le corresponde al Ayuntamiento de Candamo, asciende a 116.244,70€, como ya se había informado al Pleno Corporativo

El Pleno se da por enterado.

QUINTO.-DICTAMEN SOBRE RECTIFICACION DEL INVENTARIO DE BIENES; ALTAS Y BAJAS EN INVENTARIO DE BIENES.-

«En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 86 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de Abril, presentadas las certificaciones por Secretaria, referente a los Acuerdos que han implicado alteraciones en el patrimonio municipal del Ayuntamiento de Candamo.

Realizadas las rectificaciones oportunas en el Inventario de bienes y derechos de esta Entidad.

Emitido el Informe de Secretaría referente a la Legislación aplicable y procedimiento a seguir, la Comisión Informativa de Hacienda, propone para su aprobación por el Pleno;

PRIMERO. Aprobar la rectificación del Inventario municipal de bienes y derechos pertenecientes a este Municipio, referidos al 31 de diciembre de 2011 en los términos que se resumen a continuación.

EXISTENCIAS PATRIMONIALES DE LA ENTIDAD LOCAL DE CANDAMO

SITUACIÓN SITUACIÓN A 31/12/2011 ANTERIOR 1 ALTAS BAJAS TOTAL I. Inmuebles 5.809.734,00 1.716.372,81 34.332,03 7.491.774,78 II. Derechos Reales III. Muebles de carácter 74.068,59 74.068,59 histórico, artístico o de considerable valor económico

IV. Valores mobiliarios, créditos y derechos de carácter personal de la Corporación V. Vehículos 501.526,17 13.498,34 488.027,83

VI. Semovientes VII. Muebles no 471.602,22 65.465,12 537.067,34 comprendidos en los anteriores VIII. Bienes y Derechos Reales TOTAL 6.856.930,77 1.781.837,93 47.830,37 8.590.938,54

SEGUNDO. Remitir copia íntegra del mismo a la Administración del Estado y de la Comunidad Autónoma.

No habiendo intervenciones por parte de los Portavoces de los Grupos Políticos y sometido el asunto a votación;

El Pleno, adopta con el voto favorable de los NUEVE CONCEJALES ASISTENTES, del Grupo Socialista, Grupo de Foro de Ciudadanos y Grupo de Izquierda Unida-Los Verdes, y en todo caso por mayoría absoluta, aprobar la rectificación del Inventario municipal de bienes y derechos pertenecientes a este Municipio, referidos al 31 de diciembre de 2011 en los términos propuestos en el Dictamen de la Comisión de Hacienda

SEXTO.-EXPEDIENTE DE ANULACIÓN DE OBLIGACIONES CONTRAÍDAS POR ERROR Y RECTIFICACIÓN DE SALDOS.-

Se da cuenta del dictamen de la Comisión de Hacienda, que dice:

Por el Sr. Interventor y en orden a lo dispuesto por el Sr. Concejal de Hacienda en su providencia de fecha 1 de marzo de 2012, se expone que en la contabilidad municipal aparecen asientos de obligaciones contraídos por error. Las razones vienen señaladas por el informe de las oficinas contables que ponen de manifiesto lo siguiente:

Con fecha 01/03/2012, esta oficina se pone en contacto con la Línea

Profesional de HC Energía y desde el citado servicio se advierte que las facturas que se relacionan se encuentran abonadas o anuladas:

HC-NATURGAS Comercializadora último recurso, S.A. 118,46 € HC-NATURGAS Comercializadora último recurso, S.A. 326,65 € HC-NATURGAS Comercializadora último recurso, S.A. 65,03 € HC-NATURGAS Comercializadora último recurso, S.A. 345,64 € HC-NATURGAS Comercializadora último recurso, S.A. 258,63 € HC-NATURGAS Comercializadora último recurso, S.A. 150,53 €

Las siguientes se contrajeron por error o existen diferencias entre la contabilización y el pago de las mismas:

HC-NATURGAS Comercializadora último recurso, S.A. 9,58 € VILABOY S.L. 0,01 €

Tales facturas corresponden a ejercicios cerrados, contabilizadas en 2010 y ascienden a la cantidad de 1.274,53 euros.

Considerando que con fecha 1 de marzo de 2012 se emitió Informe de Intervención de Evaluación del Cumplimiento del Objetivo de Estabilidad Presupuestaria y con fecha esa misma fecha por Intervención se informó favorablemente la propuesta de Alcaldía.

Realizada la tramitación legalmente establecida y visto el informe- propuesta de Secretaría de fecha 1 de marzo de 2012, se propone al Pleno la adopción del siguiente

ACUERDO PRIMERO. Aprobar la anulación de obligaciones contraídas por error y rectificación de saldo de los asientos contables siguientes:

Aplic Presup. Descripción importe 1.22 HC-NATURGAS Comercializadora último recurso, S.A. 118,46 € 1.22 HC-NATURGAS Comercializadora último recurso, S.A. 326,65 € 1.22 HC-NATURGAS Comercializadora último recurso, S.A. 65,03 € 1.22 HC-NATURGAS Comercializadora último recurso, S.A. 345,64 € 1.22 HC-NATURGAS Comercializadora último recurso, S.A. 258,63 € 1.22 HC-NATURGAS Comercializadora último recurso, S.A. 150,53 € 1.22 HC-NATURGAS Comercializadora último recurso, S.A. 9,58 € 1.62 VILABOY S.L. 0,01 €

Importe 1.274,53 euros.

SEGUNDO. Practicar los asientos contables necesarios para hacer efectiva la anulación de las obligaciones contraídas por error y la rectificación del saldo.

No habiendo intervenciones por los Grupos Políticos, se sometió el asunto a votación;

El Pleno, adopta con el voto favorable de OCHO CONCEJALES, del Grupo Socialista y Grupo de Foro de Ciudadanos y UNA ABSTENCIÓN del Grupo de Izquierda Unida-Los Verdes, y en todo caso por mayoría absoluta, la propuesta formulada por la Comisión de Hacienda de aprobar la anulación de obligaciones contraídas por error y rectificación de saldo de los asientos contables siguientes:

Importe 1.274,53 euros.

SEPTIMO.-SOLICITUD DE DEVOLUCIÓN DE AVALES POR LA EMPRESA TAPUSA S.A

1) DEVOLUCION AVAL CONSTRUCCION DE EDIFICIO PARA CENTRO DE DIA EN GRULLOS CANDAMO

Con fecha 17 de febrero de 2009 se adjudicó definitivamente el contrato de obras de CONSTRUCCION DE EDIFICIO PARA CENTRO DE DIA EN GRULLOS CANDAMO por procedimiento negociado sin publicidad y tramitación urgente a la empresa TABLEROS Y PUENTES S.A , CIF A33615931 , por el precio de 197.413,79€ y el Impuesto sobre el Valor Añadido de 31.586,21 euros.

Con fecha 21 de mayo de 2012 la mercantil TABLEROS Y PUENTES S.A., CIF A33615931 adjudicataria del contrato solicita la devolución de la fianza constituida en garantía de dicho contrato por importe de 9.870,69 euros formalizada mediante aval bancario nº 2096 0374 85 3101268924 de

9 fecha 13 de febrero de 2009, según carta de pago nº 32009000045 de fecha 16 de febrero de 2009.

Habiéndose informado favorablemente el expediente de cuyo resultado se desprende que ha cumplido satisfactoriamente las prestaciones objeto del contrato.

Vista el acta de recepción que figura en el expediente, y habiendo transcurrido el plazo de garantía en aplicación lo dispuesto por la LEY 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, toda vez que resulta de aplicación por la disposición transitoria primera apdo. 2 del Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre.

Siendo competente el Pleno para resolución del asunto en aplicación de la disposición adicional segunda, apartado 3, del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

El Pleno Corporativo con el voto a favor de los NUEVE CONCEJALES ASISTENTES de los Grupos Socialista, FAC e Izquierda Unida-Los Verdes acuerda:

PRIMERO.- Devolver a la Empresa TABLEROS Y PUENTES S.A., CIF A33615931, la garantía definitiva depositada con carta de pago nº 32009000045 de fecha 16 de febrero de 2009, por valor de 9.870,69 euros, constituida en arcas municipales en garantía del contrato de obra para CONSTRUCCION DE EDIFICIO PARA CENTRO DE DIA EN GRULLOS CANDAMO.

SEGUNDO.- Dar traslado a la Intervención y Tesorería.

2).- DEVOLUCION AVALES CONSTRUCCION DE EDIFICIO PARA LA AMPLIACION DE LA RESIDENCIA DE PERSONAS MAYORES EN GRULLOS DE CANDAMO.-

Por la empresa TAPUSA S.A, se presentaron dos avales, uno por importe de 44.000€ y otro por importe de 6442,11€.

Por lo que se refiere al primer aval de 44.000 €, se da cuenta al Pleno de la Resolución de Alcaldía nº 137/2012, que literalmente dice:

EXPTE 499/06

ANTECEDENTES

PRIMERO.-Por Resolución del Pleno Corporativo en la sesión extraordinaria celebrada el día 25 de noviembre de dos mil once, se acordó; a) Declarar formalmente el incumplimiento de la obligación por parte de la adjudicataria TABLEROS Y PUENTES S.A., de reparar los defectos debidos a deficiencias en la ejecución de la obra, observados en el plazo de garantía; b) Acordando que por la Administración se ejecuten subsidiariamente las obras necesarias para la corrección de los defectos señalados por la Dirección Facultativa en la Obra CONSTRUCCION DE UN EDIFICIO PARA LA AMPLIACION DE LA RESIDENCIA DE PERSONAS MAYORES EN GRULLOS DE CANDAMO; c). Una vez ejecutada la obra, que por el Director Facultativo de la obra se emita informe en el que se incluya el coste definitivo de la misma y proceder a la liquidación.. Asimismo se incauto fianza por importe de 44.000€ para hacer frente a los costes de las obras.

SEGUNDO.-Con fecha 24 de abril de 2012 se emite informe por de la Dirección Facultativa, por el que se estima correcto el estado de las obras y en el que se incluye el coste definitivo de la misma por importe de 14.812,54€

TERCERO.- Con fecha 9 de mayo de 2012, se formula propuesta de Resolución de Alcaldía, concediéndose tramite de audiencia a la empresa TABLEROS Y PUENTES S.A. cuyo literal proponía:

a) Aprobar la liquidación definitiva de las obras de reparación cuyo importe es de 14.812,54 €, conforme a la propuesta del Director Facultativo de la obra de fecha 24 de abril de 2012.

b) En consecuencia, habiéndose incautado fianza por importe de 44.000 € para cubrir el coste total de las obras de reparación descritas, ante el incumplimiento reiterado de la adjudicataria, procede el abono de la factura nº B0005 emitida por la empresa CADES con fecha 27/03/2012, respecto a la obra ejecutada, cuyo importe es de 14.812,54 € y proceder posteriormente a la devolución de la cantidad de 29.187,46€ a la adjudicataria TABLEROS Y PUENTES S.A.

c) Dese traslado de esta Resolución a la empresa TAPUSA. S.A, en tramite de audiencia, a los efectos de que en el plazo de 10 días a los efectos de que aleguen y presenten los documentos y justificaciones que estimen convenientes.

CUARTO.- Dentro del plazo reglamentario la empresa TABLEROS Y PUENTES S.A.; manifiesta que no se opone a que se realice la devolución

11 de la cantidad de 29.187,46€, sin perjuicio de que considera la cantidad a devolver insuficiente conforme a nuestra posición fijada en el Recurso Contencioso Administrativo seguido actualmente ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 2 de Oviedo.

A la vista de cuanto antecede y los informes emitidos, en uso de la facultades que me confiere la legislación vigente

HE RESUELTO:

PRIMERO. Aprobar la liquidación definitiva de las obras de reparación cuyo importe es de 14.812,54 €, conforme a la propuesta del Director Facultativo de la obra de fecha 24 de abril de 2012.

SEGUNDO. En consecuencia, habiéndose incautado fianza por importe de 44.000 € para cubrir el coste total de las obras de reparación descritas, ante el incumplimiento reiterado de la adjudicataria, procede aprobar y pagar la factura nº B0005 emitida por la empresa CADES con fecha 27/03/2012, respecto a la obra ejecutada, cuyo importe es de 14.812,54 € y proceder posteriormente a la devolución de la cantidad de 29.187,46€ a la adjudicataria TABLEROS Y PUENTES S.A.

TERCERO.- Dese traslado de esta Resolución a la empresa TAPUSA. S.A, a los efectos reglamentarios, remitiendo copia y justificación del pago realizado a la empresa CADES y al Pleno Corporativo.

El Pleno Corporativo con el voto a favor de los NUEVE CONCEJALES ASISTENTES de los Grupos Socialista, FAC e Izquierda Unida-Los Verdes acuerda ratificar la Resolución de Alcaldía nº 137/2012 y en consecuencia devolver la cantidad de 29.187,46€ a la adjudicataria TABLEROS Y PUENTES S.A, resultante de la liquidación aprobada.

Por lo que se refiere al segundo aval por importe de 6442,11€, prestado como consecuencia del contrato modificado y no habiendo sido afectado por el expediente de subsanación de deficiencias:

El Pleno Corporativo con el voto a favor de los NUEVE CONCEJALES ASISTENTES de los Grupos Socialista, FAC e Izquierda Unida-Los Verdes acuerda:

PRIMERO.- Devolver a la Empresa TABLEROS Y PUENTES S.A., CIF A33615931, la garantía definitiva depositada con carta de pago

12 nº 32008000045 de fecha 10 de julio de 2008, por valor de 6.442,11 euros, constituida en arcas municipales en garantía de la Modificación del Contrato de obra para CONSTRUCCION DE EDIFICIO PARA CENTRO DE MAYORES EN GRULLOS. CANDAMO.

SEGUNDO.- Dar traslado a la Intervención y Tesorería.

OCTAVO.-DICTAMEN SOBRE APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA DEL AYUNTAMIENTO DE CANDAMO

El presente Reglamento fue dictaminado favorablemente por la Comisión de Bienestar Social el día 22 de junio de 2012, cuyo texto es el siguiente:

REGLAMENTO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA DEL AYUNTAMIENTO DE CANDAMO

PREÁMBULO

La concepción social sobre la infancia y la adolescencia se ha ido transformando hasta ser considerada un sector de la población objeto de especial atención para garantizar un adecuado desarrollo, que culmine en la formación de personas adultas que desde sus condiciones individuales participen, en el mayor grado posible, de los valores fundamentales de libertad, justicia e igualdad.

Por ello, desde los poderes públicos se han ido reconociendo un conjunto de derechos y prestaciones, con los que se ha intentado satisfacer las necesidades y problemas de la infancia y adolescencia. La sectorialización de los distintos servicios, garantes y gestores de estos derechos y prestaciones, provoca que en ocasiones no se alcancen los fines generales en relación a su bienestar, al producirse una descoordinación de actuaciones tanto en el marco de la definición de políticas globales como en el ámbito más concreto del funcionamiento cotidiano de los mismos.

Desde esta perspectiva, el Consejo Municipal de la Infancia y la Adolescencia del Ayuntamiento de Candamo, pretende constituirse como un espacio que facilite la coordinación entre las administraciones implicadas en el bienestar de los menores, a la vez que contribuya a la participación activa de la iniciativa social y al establecimiento de cauces de participación de los propios menores, con objeto de conocer sus intereses y necesidades.

Ello supone crear un espacio de confluencia para propiciar el análisis, el debate y las propuestas de actuaciones orientadas a la mejora permanente de la calidad de vida de la infancia y la adolescencia en el concejo, procurando igualmente la eficiencia y calidad de los distintos servicios.

La participación de los niños y las niñas está basada en los derechos fundamentales descritos en la Convención de los Derechos Fundamentales de Opinión, Asociación e Información.

Encontrar la forma de escuchar, comprender y atender a la infancia es una necesidad social y política para tener presente todo aquello que el adulto activo, ocupado, fuerte e influyente no es capaz de ver desde esa perspectiva.

El Consejo Municipal de la Infancia y la Adolescencia es una propuesta práctica para el gobierno municipal porque los niños y las niñas tienen capacidad para interpretar sus necesidades, y expresar propuestas claras y sencillas y porque tienen ideas para dar soluciones y sobre todo, porque son ciudadanos y ciudadanas de derechos.

II.

La Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, enumera los derechos de participación de los menores, así como los principios rectores de la acción administrativa, mencionando explícitamente los de mantenimiento del menor en el medio familiar, su integración familiar y social, la prevención de situaciones que puedan perjudicar su desarrollo personal y la sensibilización de la población .Vincula a todos los poderes públicos, a las instituciones especialmente relacionadas con los menores, a los padres y familias y a la ciudadanía en general.

La Ley 1/95 de Protección del Menor del Principado de Asturias establece que, corresponde al Ayuntamiento, a través de los Servicios Sociales Municipales, la ejecución y evaluación de programas y actividades de Prevención: informar y asesorar a la población, promover y colaborar en programas de sensibilización y de coordinación con otras instituciones.

Por otra parte, la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, recoge en su Título I los principios de colaboración entre las Administraciones Públicas, entre los que se señala el de prestar la cooperación y asistencia activas que las administraciones pudieran recabar

14 mutuamente para el eficaz ejercicio de sus competencias. En su Título II se establecen las normas generales sobre la naturaleza y funcionamiento de los órganos colegiados como una de las formas de garantizar la acción pública.

La Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en su artículo 10 prevé la posibilidad de que las entidades locales coordinen sus competencias entre sí y con las demás administraciones públicas cuando los servicios locales trasciendan el interés propio de las correspondientes entidades, o incidan, condicionen o concurran con los de dichas administraciones y, por otro lado, obliga a las Corporaciones a facilitar la participación de todos los ciudadanos y ciudadanas en la vida local.

El Real Decreto 2568/1986 de 28 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, en su artículo 130, otorga al Pleno de la Corporación la facultad de establecer Consejos Sectoriales, cuya finalidad será la de canalizar la participación de los ciudadanos y de sus asociaciones en los asuntos sociales. La función de dichos consejos será exclusivamente la de informar y, en su caso, proponer, en relación con las iniciativas municipales relativas al sector al que corresponda cada Consejo.

La Ley 1/ 2003 de Servicios Sociales del Principado de Asturias establece que corresponde al sistema público de Servicios Sociales favorecer la participación y el pleno y libre desarrollo de las personas y de los grupos dentro de la sociedad, así como el fomento del desarrollo comunitario. En su artículo 38 faculta a las Administraciones Públicas para promover la constitución de consejos asesores y consultivos, de carácter sectorial, en los diferentes ámbitos de actuación de los servicios sociales.

Existe en nuestro repertorio legislativo una amplia normativa que justifica la conveniencia de coordinar las actuaciones de los servicios de atención a la infancia, que aún dependiendo de distintas administraciones, confluyen en el ámbito municipal.

La Convención de Derechos del Niño de Naciones Unidas se configura como un instrumento fundamental en la moderna concepción de los derechos de la infancia, en la que destaca la consideración de los niños y niñas como sujetos de derechos y el establecimiento de un marco de interrelación con los adultos, las instituciones y la sociedad delimitado por los principios de interés superior del niño y el fomento de la participación para propiciar la asunción de responsabilidades en todos los asuntos que le conciernen.

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Definición

El Consejo Municipal de la Infancia y la Adolescencia del Ayto. de Candamo es un órgano de participación ciudadana donde se abordarán los asuntos relativos a la situación de los niños, niñas y adolescentes de nuestro municipio.

Artículo 2. Fundamentación

La creación del Consejo Municipal de la Infancia y la Adolescencia se inspira en la Convención de los Derechos de la Infancia y surge como una necesidad de coordinar las actuaciones en esta materia para garantizar esos derechos, entre los que se incluye el de la participación de los niños y niñas en dichas actuaciones.

Artículo 3. Naturaleza jurídica y finalidad

El Consejo Municipal de la Infancia y la Adolescencia del Ayuntamiento de Candamo se configura como órgano colegiado de coordinación de las distintas administraciones públicas y de participación ciudadana que se ocupan e inciden en la calidad de vida de las personas menores de edad que residen en el municipio. Asimismo tiene como finalidad la información y participación de los niños y las niñas en la vida municipal, contribuyendo a la expresión y al conocimiento directo de sus intereses y necesidades. Es un consejo sectorial, es decir, un órgano complementario de la administración municipal como figura en el los preceptos 119, 130 y 131 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de los entes locales.

CAPITULO II. COMPOSICIÓN Y FUNCIONES

Artículo 4. Composición.

4.1. El consejo municipal de la infancia estará compuesto por los siguientes miembros: • La Presidencia: que será ejercida por la titular de la Alcaldía de Candamo, pudiendo delegar el ejercicio del cargo en la concejalía que considere conveniente. • La Secretaría será designada por la Presidencia del Consejo de entre el personal municipal o entre quienes ostenten las vocalías. Quien ostente la secretaría del consejo tiene atribuida voz pero no voto. • Vocales: nombrados por el Pleno Municipal, a propuesta de cada una

16 de las organizaciones del ámbito correspondiente, pudiendo designarse titulares y suplentes.

1.El Grupo municipal de participación infantil. 2.Una persona en representación del Colegio de Educación infantil y Primaria. 3.Una persona en representación del AMPA. 4.Una persona en representación del Centro de Salud. 5.Una persona en representación del centro municipal de servicios sociales y de todas aquellas áreas municipales que tengan incidencia en las actuaciones recogidas en el Plan de infancia. 6.Una persona de cada grupo político con representación municipal. 7.Una persona en representación de cada una de las asociaciones y entidades específicas relacionadas con la infancia, que estén interviniendo en el municipio.

Se solicitará de UNICEF el nombramiento de una persona en calidad de asesor/a permanente de este órgano.

4.2. Participantes.

Asimismo, podrán asistir a las sesiones del consejo aquellas personas y/o asociaciones que sean invitadas por quien ostente la Presidencia o a requerimiento del consejo.

Artículo 5.— El Grupo municipal de participación infantil.

5.1. Se crea el Grupo municipal de participación infantil de Candamo, integrado por todos los niños y niñas que deseen formar parte del mismo, con la finalidad de hacer efectivo su derecho a ser escuchados en relación con todos los asuntos municipales que les conciernen.

5.2. Son requisitos para formar parte del mismo, los siguientes: — Residir en Candamo. — Tener menos de 18 años. — Voluntariedad y contar con el consentimiento de quien ostente la patria potestad o la guardia y custodia.

5.3. El Grupo municipal de participación infantil se reunirá al menos una vez al mes durante los meses lectivos escolares. En caso necesario, el grupo será dividido en secciones para agrupar a los niñas y niñas en función de su edad, lugar de residencia, etc.

5.4. El Ayuntamiento de Candamo realizará actividades de

17 información para que pasen a formar parte de este grupo todos los niños y niñas del concejo que lo deseen sin ningún tipo de discriminación.

5.5. En el plazo de tres meses a partir de la aprobación de este reglamento, el Grupo municipal de participación infantil de Candamo presentará una propuesta de organización y funcionamiento a la titular de la Alcaldía, a quien corresponde su aprobación.

5.6. El Grupo municipal de participación infantil, en pleno, es parte integrante del consejo municipal de infancia de Candamo.

Artículo 6.— La Presidencia.

6.1. La Presidencia del consejo local corresponderá a quien ostente la alcaldía, que podrá delegar para el ejercicio del cargo en la concejalía que considere conveniente.

6.2. Serán funciones del/la Presidente/a: a) Representar al consejo y dirigir su actividad. b) Convocar, presidir y moderar las reuniones del consejo. c) Fijar la propuesta del orden del día. d) Garantizar la participación de los niños y niños del concejo. e) Coordinar la relación entre el consejo y los Órganos del Gobierno y Gestión del Ayuntamiento y del resto de consejos municipales. f) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condición de Presidente del consejo, o le sean encomendadas por el mismo. g) Informar al Consejo sobre las propuestas o resoluciones municipales respecto a aquellos temas de interés para la infancia.

Artículo 7.— La Secretaría.

7.1. Quien ostente la secretaría del consejo actuará en el mismo con voz, pero sin voto, será nombrado/a por la Presidencia del consejo local de entre el personal municipal o entre quienes ostenten las vocalías.

7.2. La persona titular de la secretaría es la destinataria única de los actos de comunicación de los vocales con el Consejo y, por tanto, a ella deberán dirigirse toda clase de notificaciones, acuses de recibo, excusas de asistencia, peticiones de datos, o cualesquiera otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento el consejo.

7.3. La persona titular de la secretaría podrá ser sustituida en caso de ausencia o enfermedad por otro empleado municipal designado por la

Presidencia.

7.4. Serán funciones del/la secretario/a: a) Preparar y cursar la propuesta del orden del día de las sesiones. b) Asistir a las sesiones, con voz y voto, levantando acta de las sesiones y, una vez aprobadas, autorizarlas rubricándolas. c) Autorizar con su firma los acuerdos aprobados por el Consejo y las modificaciones que se introduzcan. d) Facilitar a los vocales la información y asistencia técnica necesarias para el mejor desarrollo de las funciones a ellos asignadas e) Velar por la rápida puesta en conocimiento de la Presidencia de todos los asuntos, informes, propuestas y documentos que tengan entrada en la secretaría. f) Expedir, con el Vº Bº del/la presidente/a certificaciones sobre actos y acuerdos del Consejo. g) Cuantas otras le sean atribuidas por la Presidencia para la buena marcha de los asuntos del consejo o de sus comisiones.

Artículo 8.— Las Vocalías:

8.1. Funciones: a) Recibir, con una antelación mínima de siete días, la convocatoria con el orden del día de las reuniones, salvo las convocatorias de carácter extraordinario, que se podrán realizar con cuarenta y ocho horas de antelación. b) Asistir a las reuniones y participar en los debates exponiendo su opinión y formulando las propuestas que estimen pertinentes. c) Ejercer su derecho al voto, así como expresar el sentido del mismo y los motivos que lo justifican. d) Proponer a la Presidencia, a través de la secretaría del consejo, la inclusión de puntos en el orden del día de las sesiones ordinarias y formular ruegos y preguntas. e) Aportar la información relativa a su ámbito de representación que el consejo le requiera. f) Recibir información de cuanto acontezca en el consejo y que interese para el buen funcionamiento del mismo. g) Participar en aquellas comisiones para las que el consejo le designe.

8.2. En caso de ausencia o enfermedad y en general cuando concurra alguna causa justificada, los miembros titulares podrán delegar su voto en otro miembro mediante la correspondiente acreditación o ser sustituidos por otros, previa acreditación ante la secretaría del consejo.

8.3. Las personas que ostenten las vocalías del consejo perderán su condición por las siguientes causas: a) Cuando dejen de ostentar la condición por la que fueron designadas. b) Por incumplimiento de sus obligaciones, a propuesta del Pleno, ante el órgano que le designó. c) Quienes voluntariamente lo manifiesten en escrito dirigido a la Presidencia. d) Los/as niños/as causarán baja: — Al cumplir los 18 años. — Por propia voluntad. — Por revocación del consentimiento prestado por quien ostente la patria potestad o la guardia y custodia de los mismos.

8.4. Las personas que ostenten las vocalías serán designadas y cesadas a propuesta de sus respectivas entidades, correspondiendo al Pleno de la corporación su nombramiento y revocación. No tendrán derecho a remuneración por el ejercicio de sus funciones.

8.5. La duración del cargo de vocal será de dos años, admitiéndose la reelección.

Artículo 9.— Funciones del Consejo.

Serán funciones del consejo municipal de la infancia dentro del ámbito local del municipio de Candamo, las siguientes: a) Informar al Ayuntamiento sobre los problemas específicos de la infancia. b) Proponer soluciones alternativas a los problemas más característicos de la infancia. c) Conocer el programa anual de actuación y los recursos destinados a infancia. d) Propiciar la coordinación interinstitucional en lo referente a la implantación de políticas orientadas a la infancia. e) Elaborar el Plan municipal de infancia tras el diagnóstico de la situación de la misma, así como el seguimiento de dicho plan, velando por su efectivo cumplimiento. f) Ofrecer a los menores un cauce de participación institucional. g) Impulsar la unificación de criterios y formas de actuación y contribuir a la sensibilización y formación de los profesionales que desarrollan su actividad con menores. h) Impulsar el cumplimiento de los derechos de la infancia.

CAPITULO III. FUNCIONAMIENTO

Artículo 10.— Del Pleno.

10.1. El consejo municipal de la infancia se constituirá en la primera sesión del Pleno, a convocatoria de la Presidencia.

10.2. El Pleno del consejo se reunirá con carácter ordinario una vez al año, pudiendo celebrarse sesión extraordinaria siempre que sea necesario a propuesta de la Presidencia o a petición de los niños y niñas.

10.3. Las sesiones ordinarias del consejo serán convocadas con una antelación mínima de siete días y con cuarenta y ocho horas si es extraordinaria, acompañadas del orden del día, fecha, hora y lugar de celebración y, en su caso, de la documentación suficiente.

10.4. Las sesiones tendrán lugar, con carácter ordinario, en la casa consistorial, salvo excepciones.

10.5. Se celebrarán en horario compatible con las actividades escolares y de manera que se facilite la asistencia de los y las menores que deberán ser acompañados por sus familiares hasta el lugar de celebración.

10.6. El consejo se considerará válidamente constituido en primera convocatoria cuando asista al menos la mitad más de uno de los miembros con derecho a voto y en segunda convocatoria, media hora después, cualquiera que sea el número de miembros asistentes con derecho a voto, siempre que no sea inferior a tres. en cualquier caso, es imprescindible la presencia de la Presidencia y de quién ostente la secretaría.

10.7. Las decisiones del pleno se adoptarán con carácter general por mayoría simple.

Artículo 11.— Comisiones de trabajo.

11.1 Podrán constituirse tantas Comisiones de Trabajo como sean necesarias con carácter fijo o variable, en función de temas de especial relevancia para la infancia, así como de su incidencia en la realidad de las mismas, debiendo contemplarse la presencia de personal técnico como informadores cualificados en función de la temática que se aborde.

11.2. Las funciones de las comisiones de trabajo serán: a) Diseñar y desarrollar las actuaciones incluidas en el Plan municipal de infancia.

b) Asesorar al Pleno del consejo en los asuntos que les sean sometidos. c) Estudiar e investigar temas de importancia y relevancia para la infancia del concejo de Candamo. d) Elevar informes de los diferentes estudios e investigaciones así como de sus conclusiones al Pleno del consejo. e) Realizar propuestas alternativas en consonancia con la realidad de los niños y niñas.

Sometido el asunto a votación arrojo el siguiente resultado:

El Pleno Corporativo por unanimidad de los nueve concejales asistentes y en todo caso por mayoría absoluta,

ACUERDA

PRIMERO: Aprobar Inicialmente el REGLAMENTO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA DEL AYUNTAMIENTO DE CANDAMO

SEGUNDO: Someter el Expediente a Información Pública y Audiencia a los interesados por el plazo mínimo de treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias.

TERCERO: En caso de que no se presente ninguna reclamación o sugerencia se entenderá definitivamente adoptado el presente acuerdo quedando facultado expresamente el Alcalde-Presidente para su publicación y ejecución.

NOVENO.-DICTAMEN SOBRE APROBACIÓN DEL II PLAN INTEGRAL DE INFANCIA

El II PLAN INTEGRAL DE INFANCIA fue dictaminado favorablemente por la Comisión de Bienestar Social el día 22 de junio de 2012, cuyo texto es el siguiente:

INDICE

1. AGRADECIMIENTOS

2. INTRODUCCIÓN

3. MARCO REFERENCIAL

4. MARCO NORMATIVO

5. MARCO CONCEPTUAL

6. OBJETIVOS GENERALES

7. METODOLOGÍA.

8. SITUACIÓN ACTUAL

9. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE LA INFANCIA E N CANDAMO.

9.1. RECURSOS DE LA ZONA IMPORTANTES Y QUÉ TRABAJAN PARA LA INFANCIA.

10. LÍNEAS DE ACTUACIÓN

11. ACTUACIONES- ALGUNAS PROPUESTAS.

12. FORMAS DE PARTICIPACIÓN DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA.

13. RECURSOS

14. EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

15. ORGANIGRAMA DEL CONSEJO DE INFANCIA

1. AGRADECIMIENTOS.

Nuestro agradecimiento a todo el personal de los organismos, centros o dependencias que se citan a continuación, porque de una forma directa o indirecta colaboraron en la realización de este Plan.

 Equipo de Servicios Sociales Territoriales del Area IV de la Consejería de Bienestar Social e Igualdad. Principado de Asturias.  Observatorio de la Infancia y la Adolescencia del Principado de Asturias.  Asociación Juvenil Los Glayus.  Consultorio periférico de atención primaria de salud de Candamo.  UNICEF Asturias.  Colegio Público Prieto Bances.  Instituto de Enseñanza Secundaria “Cesar Rodríguez  Asociación de Madres y Padres “La Fresa” del Colegio Público Prieto Bances.  Asociación de vecinos “Los seis pueblinos de Candamo”.  Asociación de vecinos “San Marcos”.

 Asociación de vecinos “San Tirso”.  Asociación cultural y deportiva “Las Candelas”.  Asociación de personas mayores de Candamo “Amigos para siempre”  Equipo de Intervención Técnica de apoyo a la familia.  Policía Local de Candamo.  Telecentro de Candamo.  Biblioteca y Centro de Interpretación de la caverna de la Peña, San Román, Candamo.  Programa Rompiendo Distancias.  Concejalía de Bienestar Social, Sanidad e Igualdad del Ayuntamiento de Candamo.  Unidad de Trabajo Social del Ayuntamiento de Candamo.

 A los niños y niñas de Candamo, especialmente a quienes integran el grupo de participación infantil y a quienes participan en el curso de monitor de tiempo libre, siendo éstos los verdaderos protagonistas de este Plan.

2. INTRODUCCIÓN.

Desde hace unos años ha sido nuestro objetivo fomentar la Participación y promocionar los derechos de la Infancia, dando un paso más con el I Plan Integral de Infancia de Candamo, con el que se sentaron las bases de una política y unas acciones para la infancia dejando patente nuestro compromiso y bajo la premisa fundamental de considerar al niño y a la niña como sujetos de pleno derecho en el marco de lo establecido en la Convención sobre los Derechos del Niño.

Si es importante la participación social en general, se da una especial importancia a la que se ha ofrecido a los niños, niñas y adolescentes de Candamo, ya que se parte de la creencia de que nadie mejor que ellos y ellas nos pueden ayudar a conocer sus necesidades y a mejorar la calidad de todo lo que se hace en este concejo para asegurar su bienestar y su protagonismo a la hora de ejercer sus derechos y responsabilidades como ciudadanos.

Las acciones que se incluyen de nuevo en este Plan se han organizado en las siguientes líneas de actuación:

Sensibilización y promoción de los derechos de la infancia: Con las acciones dirigidas a garantizar que la sociedad de Candamo en su conjunto conozca y respete los derechos de la infancia.

Participación infantil: Fomentar la participación infantil es la forma más conveniente para conciliar el ejercicio de derechos y de responsabilidades por parte de los niños, niñas y adolescentes.

“Los Estados Partes en la presente Convención garantizarán al niño que esté en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinión libremente en todos los asuntos que le afectan, teniéndose debidamente en cuenta

24 sus opiniones, en función de su edad y madurez”. (art. 12 Convención de los Derechos del Niño)

Coordinación y cooperación: Incluye las acciones que tienen como objetivo establecer canales de comunicación institucional con el objetivo de promover una actuación integral e intersectorial que redunde en el bienestar de la infancia y la adolescencia de Candamo.

Prevención y protección de la infancia y apoyo a las familias: Esta línea de actuación está dedicada a recoger las acciones que tienen como objetivo prevenir las situaciones de riesgo de desprotección sociofamiliar de la infancia y la adolescencia de Candamo e intervenir cuando éstas se produzcan. Aunque se trata de un Plan que mira a todos los niños, niñas y adolescentes de nuestro concejo, el Plan de Infancia del Ayuntamiento de Candamo tiene una especial sensibilidad con los que puedan encontrarse en una situación de desventaja social.

3. MARCO REFERENCIAL.

El Plan Integral de Infancia del Ayuntamiento de Candamo pretende desarrollar en nuestro concejo lo que la normativa y los planes y estrategias de rango internacional, nacional, autonómico y local vienen proponiendo en los últimos años respecto de lo que deberían ser actualmente las políticas más avanzadas en favor de la infancia.

En definitiva, se va reflejando progresivamente una concepción de las personas menores de edad como sujetos activos, participativos y creativos, con capacidad de modificar su propio medio personal y social; de participar en la búsqueda y satisfacción de sus necesidades y en la satisfacción de las necesidades de los demás.

El conocimiento científico actual nos permite concluir que no existe una diferencia tajante entre las necesidades de protección y las necesidades relacionadas con la autonomía del sujeto, sino que la mejor forma de garantizar social y jurídicamente la protección a la infancia es promover su autonomía como sujetos. De esta manera podrán ir construyendo progresivamente una percepción de control acerca de su situación personal y de su proyección de futuro”.

En mayo de 2002, los Jefes de Estado y de Gobierno y los representantes de los Estados participantes en el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la infancia, suscribieron una Declaración y un Plan de Acción a nivel mundial contenida en el documento: “Un mundo apropiado para los Niños y Niñas”, en el que se recoge el compromiso de los gobiernos a aplicar dicho plan y a considerar la posibilidad de adoptar medidas para poner en práctica leyes, políticas y planes de acción nacionales eficaces y asignar recursos para realizar y proteger los derechos de los niños y las niñas así como asegurar su bienestar.

Una inspiración aparte la constituyen iniciativas como la Red Local a favor de los Derechos de la Infancia, Ciudades Amigas de la Infancia y la Plataforma de Organizaciones de Infancia (POI) y, en el ámbito autonómico, la Plataforma de Organizaciones de Infancia del Principado de Asturias (POIPA) y el Aula y el Foro Municipal de Asturias por los Derechos de la Infancia.

Y, por último, hay que decir que el Plan Integral de Infancia de Candamo toma como referencia imprescindible la experiencia acumulada por las múltiples instituciones públicas y privadas que operan en nuestro concejo en pro de los derechos de la infancia y el buen hacer y el compromiso que vienen demostrando las personas que trabajan en todas ellas.

4. MARCO NORMATIVO.

El ordenamiento jurídico existente se desarrolla partiendo de un principio primordial, como es la concepción de las personas menores de edad como sujetos activos, participativos y creativos, con capacidad de modificar su propio medio personal y social; de participar en la búsqueda y satisfacción de sus necesidades y en la satisfacción de las necesidades del resto de personas.

Existe un amplio desarrollo legislativo que de una manera resumida citamos a continuación:

A nivel Internacional

La Convención sobre los derechos del niño, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de Noviembre de 1989, ratificada por España el 30 de noviembre de 1990, publicada en el boletín Oficial del Estado el 31 de diciembre de 1990, entró en vigor el 5 de enero de 1991. La Carta Europea sobre los Derechos del Niño. Resolución A-0172/92. Diario Oficial de las Comunidades Europeas, 8 de julio de 1992.

A nivel estatal

La Constitución española de 1978, que hace mención en el capítulo III del Título I a la obligación de los Poderes Públicos de asegurar la protección social, económica y jurídica de la familia y dentro de ésta, con carácter singular, la de los menores. La Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de protección jurídica del menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

A nivel autonómico

La Ley del Principado de Asturias 1/1995, de 27 de enero, de Protección del Menor.

El Decreto 139/1999, de 16 de septiembre, de organización y funciones del Instituto Asturiano de Atención Social a la Infancia, Familias y Adolescencia. BOPA de 18 de septiembre de 1999. La Ley del Principado de Asturias 1/2003, de 24 de febrero, de Servicios Sociales, en la que se definen como prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales las dirigidas a garantizar la protección de los menores. Decreto 10/2006, de 24 de enero, de creación del Observatorio de la Infancia y la Adolescencia del Principado de Asturias, cuyo objeto es tener una información de calidad que permita el diseño de políticas intersectoriales y la evaluación del impacto real de las mismas. Resolución de 22 de junio de 2009, de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda, por la que se crea el Foro Municipal por los derechos de la infancia del Principado de Asturias. Cuyo objeto es promover el desarrollo de políticas de infancia en los Concejos Asturianos. El Ayuntamiento de Candamo es integrante de este Foro desde el momento de su creación. Resolución de 25 de septiembre de 2009, de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda, por la que se crea el Foro de Infancia y Adolescencia del Principado de Asturias. Que se configura como un cauce estable de consulta y de participación de la infancia y la adolescencia para garantizar a los menores de edad el derecho a ser oído en todos los asuntos que les conciernen.

5. MARCO CONCEPTUAL.

Este Plan toma como base conceptual los principios de la Convención sobre los Derechos del Niño y pretende el abordaje transversal y multidisciplinar:

- Principios Básicos:

1. El principio de interés superior de niñas y niños, mediante el que se asegura que el interés de la infancia deberá prevalecer sobre cualquier otro interés legítimo. La aplicación de este principio ha de asegurar la protección y el cuidado que precisan los niños y niñas para su desarrollo y bienestar, pasando, salvo circunstancias especiales que lo impidan, por el derecho de la persona menor a crecer y educarse en su entorno familiar y social.

2. El principio de no discriminación, de acuerdo con el cual todos los derechos deben ser aplicados a todos los niños y niñas sin distinción alguna. La aplicación de este principio supone:

- Promover la igualdad social, estableciendo mecanismos preventivos, compensadores de situaciones de riesgo. Especial relevancia tienen los aspectos relacionados con la igualdad de oportunidades y la inclusión social, procurando acciones positivas y evitando a la vez actuaciones que etiqueten y segreguen a determinadas personas o colectivos.

- Mantener un enfoque de género, fomentando una educación y formación no sexista y persiguiendo una participación equitativa en la toma de decisiones de niñas y niños.

3. El principio de participación plantea la formación de niñas y niños en la participación libre y responsable. Tienen derecho a asumir un papel activo y protagonista en su comunidad, debiendo ofrecerles oportunidades de participación real en la sociedad a través de estructuras propias y no imitativas de las de las personas adultas y que les permitan asumir sus responsabilidades y ejercer sus derechos.

- Criterios:

En la elaboración de este Plan Integral, además, se ha tenido en cuenta los siguientes criterios:

Globalidad, intentando coordinar las diferentes áreas de actuación con la infancia y la adolescencia y contemplando el conjunto de necesidades de este sector de población. Análisis-Planificación-Evaluación, examinando la situación y los recursos actuales, definiendo objetivos y medidas y contemplando la valoración de la idoneidad de las actuaciones que el Plan haya propuesto.

Racionalidad, con el doble objetivo de rentabilizar los recursos existentes mediante una gestión coordinada de los mismos y evitar las duplicidades y solapamientos de los programas y actuaciones.

Transversalidad, contrastando los puntos de vista y las experiencias de los diferentes agentes y servicios presentes en el territorio, consensuando un punto de partida y unos objetivos comunes.

Integralidad, entendiendo a los niños y niñas como un todo, analizando la multiplicidad de aspectos que afectan a su vida cotidiana y atendiendo interrelacionalmente el conjunto de sus necesidades físicas, afectivas y sociales.

Por último, el Plan Integral de Infancia del Ayuntamiento de Candamo incorpora en su marco conceptual el documento “Construyendo Ciudades Amigas de la Infancia”, de UNICEF. En este documento se identifican los pilares básicos que son: estructuras y actividades que involucren a los niños y niñas en un movimiento activo, asegurando la perspectiva de derechos de la infancia en todos los procesos de toma de decisiones y asegurando un acceso igualitario a los servicios básicos. Además incluye elementos que este Plan incorpora como propios:

1. Participación infantil: promoviendo la implicación activa de los niños y niñas en los asuntos que les afectan; escuchando sus puntos de vista y tomándolos en consideración en los procesos de toma de decisiones.

2. Un marco legal amigo de la infancia: asegurando una legislación, un marco reglamentario y procedimientos que sean consecuentes con la promoción y la protección de los derechos de toda la infancia.

3. Una estrategia de derechos de la infancia para todo el municipio: desarrollando una estrategia o una agenda detallada y exhaustiva para construir una Ciudad Amiga de la Infancia, basada en la Convención.

4. Una comisión de derechos de la infancia o un mecanismo de coordinación: desarrollando estructuras permanentes en el gobierno local que garanticen una consideración prioritaria a la perspectiva de la infancia.

5. Análisis y evaluación del impacto en la infancia: garantizando que existe un proceso sistemático que analice y evalúe el impacto de las leyes, las políticas y las prácticas sobre la infancia: previo, durante y posterior a su aplicación.

6. Un presupuesto para la infancia: garantizando el compromiso adecuado sobre los recursos y el análisis de los presupuestos dirigidos a la infancia.

7. Un informe periódico sobre el estado de la infancia: garantizando la recogida de información y el adecuado seguimiento sobre el estado de la infancia así como de sus derechos.

8. Dar a conocer los derechos de la infancia: garantizando la sensibilización sobre los derechos de la infancia entre las personas adultas y los niños y niñas.

9. Abogacía independiente para la infancia: apoyando a las ONGs y desarrollando instituciones independientes de derechos humanos que promuevan los derechos de la infancia.

6. OBJETIVOS GENERALES.

El Plan Integral de Infancia del Ayuntamiento de Candamo, se propone:

Promover el Bienestar de la Infancia en Candamo.

Involucrar en su elaboración, desarrollo y evaluación a todos los agentes sociales de Candamo, tanto pertenecientes a las distintas administraciones y los de la iniciativa social.

Garantizar la participación efectiva de los niños, niñas y adolescentes de Candamo.

7. METODOLOGÍA:

Partiendo del I Plan de Infancia de Candamo, y transcurridos los dos años de vigencia, se ha procedido a su revisión. En la puesta en marcha del I Plan se contó con la participación de niños, niñas, agentes sociales y profesionales, siendo los resultados muy satisfactorios, no solo por lo recogido sino también por la alta implicación.

Con el desarrollo de las actuaciones del Plan se garantiza la participación infantil y adolescente como derecho de los menores. Pero también se resalta la importancia de educar a los menores, para que asuman responsabilidades y obligaciones como ciudadanos. Creando cauces para que participen y ejerzan esas responsabilidades.

Para revisar el Plan, se elaboro una plantilla, donde se recogían las actuaciones que se realizaron y las que no se llevaron a cabo. Las distintas actuaciones se agruparon por líneas de actuación. Se pidió a las personas que colaboraron que las puntuaran del 0 al 5 y que valoraran si las propondrían para un segundo Plan. Por último se les sugirió que propusieran nuevas actuaciones para este segundo Plan.

Para el grupo de participación infantil de los más pequeños se adaptó el método de trabajo, con los siguientes pasos:

1. Se tomó el apartado de actuaciones de la ficha de evaluación de los adultos. Cada actuación la denominaron con un nombre fácil de comprender para los niños y niñas. 2. Se pregunto si alguien presente conocía la actividad. Cuando alguien no lo sabía otro se lo explicaba. Si nadie lo sabía se las explicaba de qué iba el tema. 3. Se adaptó la puntuación a la escala de 1 a 10 porque les es más familiar. 4. Una vez que se ha revisado cada actuación se les preguntó, si creían que tiene que seguir haciéndose o no. 5. Mediante una lluvia de ideas hicieron aportaciones para incluir en el nuevo plan de infancia.

Los resultados fueron los siguientes:

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Grupos de 12 participación infantil Escuela de 2 10 familias

Huerto en el 10 2 colegio

“oficios y 2 8 2 llabores de nuesos mayores” Taller Internet y 3 7 1 1 familia Informática 1 11 infantil Educación vial 12

Ocio saludable 4 8

Prevención de 1 11 drogas Festival de la 12 salud “desayuno 4 8 saludable” Educación 1 4 7 sexual Escuela 3 2 2 5 familias, participación Curso monitor 3 4 5 T.L Taller de Ocio 12

Audiencias 12

Pueblín en la 1 2 2 1 6 mochila Juegos en la 1 11 Fresa “comer y 1 11 contar”

PROPUESTA DE NUEVAS ACTUACIONES:

Taller de hip-hop. Taller de hacer gominolas. Organizar torneos de fútbol-campo para todo el concejo. Arreglar el campo de fútbol, cuidarlo entre todos. Taller de culturas extranjeras. Taller de cestos. Autorización desde el ayuntamiento para poder cambiar la sala donde hacemos participación infantil, decorarla… Dos días de participación infantil a la semana, podemos seguir el martes y añadir el sábado y ayudar a las monitoras o que practiquen los juegos con nosotros/as.

La reunión de revisión se celebró el 20 de abril de 2012, a las 12:30 en el Palacio Valdés Bazán y acudieron distintos agentes sociales y profesionales. Una vez valorada cada una de las actuaciones y áreas, se pasó a recoger las nuevas propuestas, se cerró así la sesión de revisión del I Plan de Infancia de Candamo dando lugar a la redacción del II Plan de Infancia. Debido a la gran cantidad de propuestas recogidas, se tuvo que hacer una selección, y dar prioridad a aquellas que se consideraron más demandadas y más adecuadas para la consecución de los objetivos recogidos en este Plan.

8. SITUACIÓN ACTUAL.

Candamo es un concejo de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias. Limita al este con Las Regueras, al sur con Grado, al norte con Illas,

Castrillón y Soto del Barco y al oeste con Pravia y Salas. Destaca por la Caverna de la Peña y por su huerta, teniendo una importancia casi vital para Candamo la fresa, celebrándose el primer fin de semana de Junio el Festival de la Fresa. La capital del Concejo es Grullos y las localidades más pobladas son: San Román, Cuero y Ventosa.

Comunicaciones:

Una extensa red de carreteras, tanto comarcales como locales, proporciona al Concejo una óptima comunicación varia con los municipios colindantes, a la que se añade una línea de ferrocarril. Así, desde la capital del Principado se llega por la N-634, tomando en el Puente de Peñaflor la AS-234, procedente ésta del municipio de Las Regueras.

Desde la villa de Grado también se accede a Candamo por la AS-237, que conduce a su capital, Grullos, los municipios de Salas y Pravia posee comunicación con Candamo; el primero por la AS-38 partiendo de las proximidades de Cornellana, en la subida al alto de la Cabruñana y por la AS-236 el de Pravia. Al norte del Concejo se llega –por la AS-316- de Soto del Barco, y de Illas por la AS-237, siendo éste el más cómodo acceso desde Avilés y desde la cercana costa.

Geografía:

Su relieve está bastante desgastado y sus picos más altos superan en poco los 600 metros, como podemos ver el pico Grande con 624 metros y el pico Pedrouzo de 614metros. Otras alturas reseñables son: el Sollera de 598 metros, las Cruces de 539 metros, y la Matiella de 576 metros. El principal curso fluvial es el Nalón, ya en su curso bajo y sus afluentes: el Dele, el Reguirón y el Valle. Su paisaje montañés, está marcado por especies foráneas: eucaliptos, pinos y otras especies que fueron con las que se repobló el concejo. En el fondo de los valles, su vegetación mantiene una rica variedad: fresnos, olmos, chopos, sauces.

Población:

Candamo tiene una población de 2120 habitantes distribuida en 72,69 km y se distribuye en once parroquias: Aces, Cuero, El Valle, Fenolleda, Grullos, Llamero, Murias, Prahúa, San Román, San Tirso y Ventosa. Según datos del padrón municipal de fecha de 18 de abril de 2012 del total de habitantes, un 8,44% son población menor de 18 años.

Datos de la infancia y adolescencia en Candamo:

El total de población infantil y adolescente en Candamo son 179 habitantes, de los que 92 son varones y 87 mujeres. Del total de mujeres que viven en Candamo un 8,05% son menores de 18 años y del total de varones un 8,85% son menores de 18 años. Respecto a los datos de origen extranjero con empadronamiento en Candamo hay un total de 8 menores extranjeros, de los que 2 han nacido en Brasil, 3 en Reino Unido y 3 en Rumania.

RESUMEN DE MENORES POR PARROQUIAS HOMBRES MUJERES TOTAL ACES 2 2 4 CUERO 8 13 21 FENOLLEDA 9 3 12 GRULLOS 11 13 24 LLAMERO 9 6 15 MURIAS 9 9 18 PRAHÚA 3 2 5 SAN ROMÁN 10 5 15 SAN TIRSO 5 13 18 EL VALLE 6 9 15 VENTOSA 20 12 32 TOTAL 92 87 179

9. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE LA INFANCIA DE CANDAMO.

La situación de la infancia de Candamo se caracteriza por dos contrates, por un lado el privilegio de una vida más sana, tranquila y por el otro la dispersión y envejecimiento de la población.

Entre las muchas ventajas que pueden suponer para un niño o niña crecer en un medio rural respecto al medio urbano es que tiene la oportunidad de llevar una vida menos sedentaria, mas “jugar fuera de casa”, con menos peligros y esto favorece una mayor independencia en algunas edades. Hay una impresión general de que las costumbres familiares respecto a la alimentación son mas sanas, con menos tendencia al consumo de alimentos precocinados, envasados y con exceso de grasas industriales y azucare. Se constata el apoyo que se recibe de la “familia extensa”, para la organización de horarios, traslados en coche a actividades extraescolares y otras tareas de cada día. En los pueblos se vive en contacto con la naturaleza, pues los menores conocen animales y vegetación de forma directa y natural.

Las principales desventajas son la poca población infantil y la dispersión. Candamo es una zona rural con población envejecida y además de estos los menores viven en distintos núcleos, dándose situaciones de que en el mismo pueblo vive sólo un menor o un grupo de hermanos. Los datos recogidos anteriormente indican números de menores por Parroquias.

La dispersión de núcleos de población de este concejo lleva a que algunos niños no tengan vecindario de su edad, y si a eso se suma la dificultad geográfica para acceder a actividades deportivas, sobre todo durante el invierno, nos

33 encontramos casos de “sedentarismo rural”, siendo difícil garantizar el derecho al juego.

Relacionado con la dispersión geográfica y la escasez de transporte público en horarios suficiente, hay que destacar la dificultad de acceso a actividades lúdico deportivas a otros pueblos y/o concejos, porque dependen de personas adultas para que les desplacen a estas actividades.

Se plantea la conveniencia de continuar la educación en valores de solidaridad, no consumo y sobre todo dirigida a aumentar el valor de lo propio (entorno, recursos, vida en zona rural, etc).

Preocupación por el abandono escolar una vez que se alcanzan los 16 años, sin perspectivas laborales. Y aumento de los casos de absentismo escolar en la Enseñanza Secundaria Obligatoria.

Se siente la necesidad de que exista en cada pueblo un lugar encuentro o de juego para niños y niñas. En la situación económico actual se debate la imposibilidad de crear nuevos parques y se llega a plantear que sean los propios vecinos quienes se impliquen tanto para el mantenimiento como para nuevas ideas de lugares de encuentro: horario del centro social, “pradín” privado con derecho a uso público.

Relacionado con el descubrimiento de las posibilidades y las ventajas que se tienen por vivir en una zona rural como Candamo, se propusieron actividades deportivas y en contacto con la naturaleza que permita conocer nuevos rincones y compartir experiencias entre distintas generaciones.

Se recoge la preocupación de los padres y madres por cómo abordar determinados temas que les preocupan de la educación de sus hijos sobre todo sexualidad y consumo de drogas. Estas preocupaciones están más dirigidas a cuando los hijos e hijas llegan a la adolescencia.

Las chicas del curso de monitor de tiempo libre resaltan la importancia de tomar parte activa de lo que sucede en el Concejo. Es necesario que la información de las actividades llegue a todos, pero también es muy importante mentalizarse en que la participación ciudadana hace que Candamo esté más vivo. Ellas mismas dan ideas para el aprovechamiento de su participación y experiencia por el resto de la Comunidad.

El objetivo de esta reflexión es destacar aquellas materias, problemas y necesidades que son convenientes abordar. El trabajo interdisciplinario y conjunto con los agentes sociales permitió identificar puntos concretos que sirvieron para proponer y elaborar las líneas de actuación que se proponen para este Plan.

9.1. RECURSOS DE LA ZONA IMPORTANTES Y QUÉ TRABAJAN PARA LA INFANCIA.

- ASOCIACIÓN DE MUJERES “SANTA EULALIA”

- ASOCIACIÓN DE MADRES Y PADRES DE ALUMNOS “LA FRESA”. - ASOCIACIÓN DE VECINOS “SANTA MARÍA” DE EL VALLE. - ASOCIACIÓN DE VECINOS “SANTO ESPÍTIRU”, DE VALDEMORA. - ASOCIACIÓN DE VECINOS “SAN BARTOLOMÉ”, DE GRULLOS. - SOCIEDAD DE FOMENTO DE SAN ROMÁN DE CANDAMO. - ASOCIACIÓN DE VECINOS “SAN JUAN”, DE VENTOSA. - ASOCIACIÓN DE VECINOS “SAN TIRSO”, DE SAN TIRSO. - ASOCIACIÓN DE VECINOS “SANTA CLARA”, DE SANTOSESO. - ASOCIACIÓN DE VECINOS LLAMERO-FERREROS “SANTA MARIÑA”. - ASOCIACIÓN DE VECINOS “SAN ANDRÉS” DE PRAHÚA. - ASOCIACIÓN CULTURAL DEPORTIVA “LAS CANDELAS”. - ASOCIACIÓN DE VECINOS “SAN NICOLÁS DE BARI”, DE CUERO. - ASOCIACIÓN DE VECINOS “SAN FELIPE”, DE ACES. - ASOCIACIÓN DE DEPORTE BÁSICO “EL VALLE” - ASOCIACIÓN DE VECINOS “SAN MARCOS”, DE LA MORTERA. - BANDA DE GAITES CONCEYU CANDAMO. - ASOCIACIÓN DE PERSONAS MAYORES “AMIGOS PARA SIEMPRE” - ASOCIACIÓN VECINAL SAN ROMÁN. - ASOCIACIÓN DE TEATRO DE CANDAMO. - ASOCIACIÓN DE VECINOS “LA MAGDALENA”, DE LA MAFALLA. - CANDAMO FÚTBOL SALA. - LOS SEIS PUEBLINOS DE CANDAMO. - CÁRITAS INTERPARROQUIAL DE CANDAMO. - ASOCIACIÓN JUVENIL “LOS GLAYUS” - EQUIPO DE INTERVENCIÓN TÉCNICA Y APOYO A LA FAMILIA. - POLICIA LOCAL DE CANDAMO. - TELECENTRO MUNICIPAL, SAN ROMÁN. - COLEGIO PÚBLICO DE INFANTIL Y PRIMARIA “PRIETO BANCES” - EQUIPO MÉDICO, PEDIÁTRICO Y SANITARIO DEL CONSULTORIO MÉDICO DE SAN ROMÁN, CANDAMO. - OFICINA DE INFORMACIÓN JUVENIL DE GRADO. - BIBLIOTECA Y CENTRO DE INTERPRETACIÓN DE LA CAVERNA DE LA PEÑA, PALACIO VALDÉS BAZÁN. - INSTITUTO EDUCACIÓN SECUNDARIA “CESAR RODRÍGUEZ”, GRADO. - EQUIPO TERRITORIAL DE SERVICIOS SOCIALES DEL ÁREA IV DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS. - UNIDAD DE TRABAJO SOCIAL DE CANDAMO.

10. LÍNEAS DE ACTUACIÓN

Llegado este punto, y conocedores ya de la esencia y objetivos de este Plan, y teniendo presentes las aportaciones que niños, niñas, personas adultas, han hecho, se fijan a continuación las líneas de actuación, guardando especial celo en que queden reflejadas todas las propuestas recogidas.

10.1. LÍNEA DE SENSIBILIZACIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA.

 Incluir un apartado en la página web del Ayuntamiento que difunda información sobre las necesidades y los derechos de la infancia, acuerdos municipales que tengan incidencia en la población infantil y servicios municipales dirigidos a niños, niñas y adolescentes.  Promover el desarrollo de actividades en el medio escolar que contribuyan a dar a conocer y respetar las necesidades y los derechos de infancia.  Aprovechar la celebración de jornadas y festivales que se organizan en Candamo con periodicidad anual en las que ya están participando los niños, niñas y adolescentes, para incluir actividades relacionadas con los derechos de la infancia.  Realización de campañas que promuevan el conocimiento y las necesidades de la infancia y la adolescencia, así como sus derechos, recursos, etc.

10.2. LÍNEA DE FAMILIA Y PROTECCIÓN.

 Fomentar la coordinación de los servicios sanitarios, educativos y sociales, para la detección y actuación en materia de intervención con familias, menores en riesgo y maltrato infantil.  Poner en marcha el Programa de Orientación Educativa Familiar, con madres y padres de hijos e hijas menores de edad.  Protocolizar las actuaciones dirigidas a prevenir y abordar el absentismo escolar.

10.3. LÍNEA DE EDUCACIÓN.

 Fomentar el respeto hacia la persona “diferente” por su discapacidad, nacionalidad o cultura.  Fomentar la coeducación de forma transversal tanto de menores, como de personas adultas.  Desarrollar la educación vial de los niños, niñas y adolescentes en su papel de peatones, viajeros/as y conductores/as de bicicletas.  Fomentar el uso responsable de las nuevas tecnologías de padres, madres y menores.  Fomentar el intercambio generacional, para el conocimiento de la cultura tradicional y el intercambio de experiencias.

10.4. LÍNEA DEL ENTORNO Y EL MEDIO AMBIENTE.

 Dar a conocer las problemáticas ambientales globales y fomentar la implicación en la conservación del medio ambiente.  Desarrollar una educación medio ambiental, desde el conocimiento del medio en el que viven y fomentar su respeto.

10.5. LÍNEA DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN PARA LA SALUD.

 Fomentar la alimentación saludable en casa, insistiendo en el desayuno, la toma de fruta a media mañana en sustitución del pincho. Y fuera de casa, evitando el consumo de refrescos, bebidas carbonatadas y alimentos envasados.

 Facilitar la realización de deporte fuera del horario escolar.  Desarrollar labores informativas sobre hábitos tóxicos (drogas, tabaco y alcohol) , sobre anticoncepción y salud sexual.  Fomentar el conocimiento sobre las actuaciones en situaciones de urgencia y primeros auxilios.

10.6. LINEA DE PROMOCIÓN DEL DEPORTE Y CULTURA.

 Fomentar la realización de actividades dirigidas a la infancia y adolescencia en las fiestas populares.  Divulgación y promoción de la oferta deportiva, impulsando la participación infantil y juvenil.  Impulsar actividades deportivo-culturales en periodos vacacionales.

10.7. LINEA DE PARTICIPACIÓN INFANTIL

 Mantener las actividades de participación infantil y adolescente.  Crear el Consejo Municipal de Infancia de Candamo.  Apoyar a los grupos infantil y adolescente en actividades de participación supramunicipal.  Crear un espacio libre y abierto de participación infantil y adolescente.

11. ACTUACIONES- ALGUNAS PROPUESTAS:

- Estudiar la posibilidad de limitar la velocidad de entrada de los vehículos en los núcleos de población. - Fomentar la puesta en marcha del programa “enrédate” ( Programa educativo de UNICEF dirigido a centros de enseñanza). - Taller de Orientación Educativa Familiar. - Mantener el proyecto intergeneracional (Huerto, juegos tradicionales y nuevas tecnologías). - Taller de resolución de conflictos y tolerancia. - Taller de educación vial e inauguración del circuito. - Actividad conjunta de madres, padres y menores de senderismo y conocimiento de lugares de interés. - Taller de desayuno saludable haciendo partícipes a los padres. - Taller primeros auxilios básicos para niños y niñas. - Apoyo a la realización de actividades deportivas: cursillos de natación del Colegio Público Prieto Bances, cursos de tenis, futbol sala, patinaje... - Jornada de lectura intergeneracional en el Colegio Prieto Bances. - Creación del blog de participación infantil, vinculado a la web del Ayuntamiento. - Las prácticas de las monitoras de tiempo libre, se realizarán en actividades dirigidas a la Comunidad. - Solicitar la incorporación de Candamo en la Red de Ciudades Amigas de la Infancia - Presentación de un Proyecto de Buenas Prácticas al VI Certamen sobre Derechos de la Infancia y Política Municipal. - Taller de participación y adolescente.

12. FORMAS DE PARTICIPACIÓN DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN CANDAMO.

El objetivo fundamental del Plan de Infancia de Candamo es fomentar y garantizar la participación de niños, niñas y adolescentes y por ello queremos recoger de manera especial las distintas formas en que esto se puede realizar.

- Grupos de participación infantil y adolescente, que se organizan desde el Ayuntamiento de Candamo.

- Participación en el ámbito escolar dentro de los Centros Escolares.

- Participación abierta a través del buzón situado en el Colegio Público Prieto Bances.

- Audiencias Infantiles, en las que el Alcalde de Candamo se reúne con menores del Concejo.

- Inminente puesta en marcha del Consejo Municipal de Infancia.

13. RECURSOS

Para poder hacer efectivo el Plan Integral Municipal de Infancia, se disponen los necesarios recursos humanos, materiales y financieros.

Recursos humanos.

Los responsables políticos y los técnicos de todas las áreas y/o Concejalías del Ayuntamiento de Candamo colaborarán en el desarrollo del Plan Integral de Infancia.

Se contará con el apoyo de personal de otras Administraciones, responsables y personal técnico de O N G y de Entidades relacionadas con la Infancia, movimiento asociativo, voluntariado, que propongan o acepten colaborar.

Recursos materiales.

Se contará, principalmente, con los equipamientos de los diferentes Servicios Municipales, así como con los que las que otras administraciones, entidades y asociaciones puedan ofrecer.

Recursos financieros:

Dada la transversalidad e integralidad de las acciones incluidas en este Plan, que conlleva la implicación de todas las Áreas Municipales, cada año se pretende incluir o relacionar en el presupuesto de cada Área o Concejalía el gasto que se destine para el desarrollo de este Plan.

14. EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

Al Ayuntamiento de Candamo le corresponde el impulso y la ejecución de las acciones incluidas en este Plan, su seguimiento y evaluación, involucrando en su desarrollo a cuantas instituciones públicas y privadas trabajen con la infancia en su ámbito territorial.

A la Concejalía de Bienestar Social, Sanidad e Igualdad, le corresponde promover la ejecución y desarrollar el adecuado seguimiento de las acciones contenidas en este Plan para comprobar que se están realizando de acuerdo con lo previsto y, en su caso, tomar las medidas necesarias para corregir los desfases que se vayan produciendo.

Para el desarrollo de las funciones encomendadas en relación con este Plan la Concejalía de Bienestar Social, Sanidad e Igualdad, creará una Comisión de Infancia (político-técnica) coordinadora de la ejecución, seguimiento y evaluación del Plan en un plazo no superior a tres meses a contar desde su aprobación.

Una vez constituido el Consejo Municipal de Infancia al que se hace referencia en este Plan, se remitirá al mismo informe anual de evolución y ejecución del Plan Integral de Infancia para que realice con respecto al mismo las funciones encomendadas de seguimiento y propuesta.

Además, el Consejo Municipal de Infancia velará para que se dé la más amplia participación posible a las personas e instituciones que trabajan con la infancia en Candamo y, en especial, a los propios niños, niñas y adolescentes, en la ejecución, seguimiento y evaluación del Plan.

Sometido el asunto a votación arrojo el siguiente resultado:

El Pleno Corporativo por unanimidad de los nueve concejales asistentes ACUERDA APROBAR Íntegramente en todo caso por mayoría absoluta, EL II PLAN INTEGRAL DE INFANCIA.

DECIMO.-DACCIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ALCALDÍA DICTADOS DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN ORDINARIA. Se entrega copia de todas las Resoluciones y Decretos de Alcaldía, dictados desde el día 26 de marzo de 2012 hasta la fecha

UNDECIMO.-MOCIÓN PARA INTERESAR QUE LAS PARROQUIAS EN LAS QUE SE UBICAN LOS MONTES DEL CONCEJO PARTICIPEN EN LOS BENEFICIOS QUE GENERA SU EXPLOTACIÓN

Por el Concejal D. RAFAEL COALLA SUAREZ, y portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida se somete a la consideración del Pleno la siguiente Moción

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El progreso a largo plazo de las zonas rurales asturianas se sustenta en la apuesta por un desarrollo rural sostenible que mantenga y revalorice las prácticas agroganaderas tradicionales y fomente, al mismo tiempo, la diversificación de actividades productivas con nuevos nichos de actividad y empleo compatibles con la conservación del medio ambiente. En este sentido, la diversificación de la actividad en las zonas rurales del Principado de Asturias viene ligada, además de al fomento de otras actividades, al desarrollo de aprovechamientos forestales sostenibles, que constituyen una fuente de diversificación para el desarrollo de las zonas rurales en el Principado de Asturias. La gestión forestal sostenible se define, según lo establecido en la Segunda Conferencia Ministerial sobre Protección de Bosques en Europa (Helsinki, 1993) como “la gestión y utilización de los bosques de una forma y con una intensidad tal que mantengan su diversidad biológica, su productividad, su capacidad de regeneración, su vitalidad y su capacidad de mantener en el presente y para el futuro las funciones, ecológicas, económicas y sociales pertinentes, a los niveles local, nacional y mundial y que no causen perjuicios a otros ecosistemas”. En Asturias una parte muy sustancial de su territorio es de naturaleza forestal. Según fuentes del último Inventario forestal de España, Asturias tiene una superficie forestal de 667.252 hectáreas. Con una superficie de titularidad pública de prácticamente trescientas mil hectáreas, lo que constituye el 45 por ciento del total de la superficie forestal. Esta misma situación se da en nuestro concejo, que cuenta con una gran masa de extensión forestal de la cual, unas 900 hectáreas son de titularidad municipal y declaradas como Montes de Utilidad Pública. El concepto de monte de utilidad pública (MIJP) está ligado en gran medida a la situación económica de España a lo largo del siglo XIX. El estado de bancarrota propulsó de manera espectacular el desarrollo de los procesos desamortizadores, inspirados en las ideas liberales que también sobrevaloraban la propiedad privada de la tierra como panacea del desarrollo. A partir del año 1855 las ventas se hicieron extensivas a los montes de los pueblos y de los ayuntamientos (desamortización general de Madoz) perdiéndose gran parte de la titularidad pública de nuestros montes e incrementándose de forma alarmante el estado de deforestación de nuestro país.

Gracias a la fuerte presión y la actividad desarrollada por diversos colectivos [la administración forestal, intelectuales, técnicos y científicos,

40 ayuntamientos, pueblos y vecinos) se consiguió exceptuar de la venta tanto los montes que se declararan de titularidad yuso comunal, corno aquellos montes que el Gobierno entendiera, debido a su interés y relevancia, que no tenían que ser vendidos en pública subasta permaneciendo en propiedad o titularidad pública para beneficio tanto de sus usufructuarios y titulares, como de la sociedad en general. A raíz de esta situación se inicia un inventario completo de la riqueza forestal de España que además clasifica los montes con criterios científicos con objeto de determinar cuales de los montes públicos no deben ser vendidos por el papel económico que juegan para sus titulares y el servicio y beneficios ecológicos generales que aportan a toda la sociedad.

El concepto de utilidad pública forestal se define legal y definitivamente en el artículo 1 del Real Decreto de 20 de septiembre de 1896. Serán declarados Montes de utilidad pública y por tanto exentos de la desamortización aquellas “Masas de arbolado y terrenos forestales que por sus condiciones de situación de suelo y de área sea necesario mantener poblado ó repoblar de vegetación arbórea forestal para garantir, por su influencia física en el país ó en las comarcas naturales donde tenga su asiento, la salubridad pública, el mejor régimen de las aguas, la seguridad de los terrenos ó la fertilidad de las tierras destinadas á la agricultura, revisándose con sujeción á este criterio el actual catálogo de los montes exceptuados por especie y cabida.”

Actualmente existen en Asturias 364 montes declarados de utilidad pública que son titularidad de 70 diferentes propietarios como el propio Principado de Asturias [22 montes), pasando por 40 Municipios, 28 Parroquias Rurales y una Junta Administrativa La pertenencia de estos montes es comunal (excepto los del Principado de Asturias y los de titularidad municipal) de muchos pueblos y entidades de población representadas por los 69 titulares administrativos locales antes indicados, lo que permite a las parroquias en las que se ubican aprovecharse directamente de los rendimientos forestales que esos montes generan. Respecto a estos montes de las entidades locales, la gran mayoría de ellos son de un solo titular administrativo (bien sea éste ayuntamiento o Parroquia Rural) que representa a una o varias entidades de población (pueblo, aldea, lugar o caserío) a las que pertenece realmente el monte. En 27 montes de utilidad pública el titular administrativo es más de uno, La gestión de todos los montes declarados de Utilidad Pública está encomendada por Ley a los servicios forestales de la Administración del Principado de Asturias. Como decíamos, en Candamo existen unas 900 de masa forestal catalogada corno montes de utilidad pública. Estos montes originariamente eran propiedad de los vecinos de los lugares en los que se ubican y eran ellos los que se beneficiaban directamente de los rendimientos forestales o de

41 pastos que el monte generaba. Esta situación cambió al inicio de la segunda mitad del pasado siglo, en la que se produjo una auténtica desamortización a favor de la administración pública que asumió la titularidad y los beneficios de los montes. En la actualidad los montes son de titularidad municipal pero de gestión de la Comunidad Autónoma, y eso en virtud tanto de la Ley del Principado de Asturias 3/2004, de 23 de noviembre, de Montes y Ordenación Forestal como del convenio suscrito en su día entre el Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Candamo. Esa distribución implica que un porcentaje de los rendimientos forestales de los montes de titularidad municipal que tienen la condición de utilidad pública se destinen al Principado de Asturias, y hasta un máximo del veinticinco por ciento de las mismas, tal y como establece el artículo 55 de la citada ley, para que reviertan necesariamente en inversiones para la mejora de esos montes, tales como deslindes, reforestaciones, trabajos silvícolas y fitosanitarios, obras de infraestructuras en los montes, creación y mejora de los pastos y otros que contribuyan a la mejor conservación de esos montes. El setenta y cinco por ciento restante de esos rendimientos va directamente al titular del monte que, como decíamos y al contrario de la norma general, en el caso de Candamo es el Ayuntamiento. Es por tanto el Ayuntamiento el que incorpora a su patrimonio los ingresos pçocedentes de esos aprovechamientos y los destina a los usos que considera más convenientes, pero casi nunca vinculados a favorecer a las parroquias y a los vecinos en los que se ubican esos montes y que, no lo olvidemos, eran los titulares originarios de su propiedad. El grupo municipal de Izquierda Unida del Ayuntamiento de Candamo considera indispensable revertir esta situación, y ello esencialmente por dos razones, la primera porque propiciar que los rendimientos forestales de los montes del concejo reviertan principalmente en los vecinos y vecinas de las parroquias en los que se hallan es una cuestión de justicia. Porque se trata de equiparar la situación de los montes de Candamo a los de otros lugares de Asturias en los que las parroquias y los vecinos ostentan su titularidad. Pero también porque para garantizar el éxito de la gestión forestal resulta indispensable vincular su riqueza a los vecinos y vecinas más concernidos por la misma es decir, a aquellos en los que el monte se ubica,

Por todo lo anterior el grupo municipal de Izquierda Unida del Ayuntamiento de Candamo propone al Pleno que adopte la siguiente.

MOCIÓN El Pleno del Ayuntamiento de Candamo insta al equipo de Gobierno a establecer un mecanismo de gestión de los montes de utilidad pública y de titularidad municipal del concejo que permita revertir en las parroquias en las que se ubican al menos el 50 por ciento de los rendimientos forestales derivados de las mismas. Esos

42 rendimientos deberán destinarse con carácter finalista a la financiación de inversiones en infraestructuras en dichas parroquias.

Acto seguido el Sr. Presidente, D. Jorge Gustavo Blanco García tomo la palabra para exponer el posicionamiento del Grupo Socialista, en los siguientes términos:

La Moción presentada por D RAFAEL COALLA SUAREZ, concejal del Ayuntamiento de Candamo y portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida del Ayuntamiento de Candamo, en su parte dispositiva, propone al Pleno que adopte la siguiente.

MOCIÓN

Que el Pleno del Ayuntamiento de Candamo insta al equipo de Gobierno a establecer un mecanismo de gestión de los montes de utilidad pública y de titularidad municipal del concejo que permita revertir en las parroquias en las que se ubican al menos el 50 por ciento de los rendimientos forestales derivados de las mismas. Esos rendimientos deberán destinarse con carácter finalista a la financiación de inversiones en infraestructuras en dichas parroquias.

Antes de entrar en las consideraciones de fondo de la Moción, conviene poner de manifiesto los siguientes ANTECENDENTES:

1) Que el Pleno Corporativo en la sesión celebrada el día 4 de noviembre de 1998 por unanimidad de los once Concejales que de hecho y de derecho componen la Corporación y en todo caso por mayoría absoluta legal, acuerda:

PRIMERO.- Solicitar a la Consejería de Agricultura del Principado de Asturias la declaración de utilidad pública y su posterior inclusión en el Catalogo de Montes, de los siguientes montes, dentro de la denominación genérica de:

SIERRA DE BUFARÁN-SECTOR VILLAMARIN, de los siguientes montes inventariados y registrados:

1.- Sierra de Bufarán y de la Peral, de 384 has. 2.- Monte Mariqueta y Argamones, de 119 has. 3.- Monte del Omeo, de 21 has. 4.- Sierra de la Duerna, Sandiche-Villamarín, de 85 has.

Así como la declaración de utilidad pública de todas aquellas parcelas anejas a los montes descritos que en su día se reservaron para el aprovechamiento por parte de los vecinos de rastrojos y pastos y que en su día se identificarán oportunamente, y que ahora no son objeto de aprovechamiento alguno.

SEGUNDO.-Que una vez concluido el expediente y firme la declaración de utilidad publica e inclusión en el catalogo de los montes descritos, se rescinda el convenio suscrito entre el Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Candamo de fecha 24 de febrero de 1.988.

TERCERO.- Dese traslado de este acuerdo a la Consejeria de Agricultura del Principado de Asturias.

Este acuerdo e iniciativa contó en todo momento con la iniciativa y apoyo del Grupo de Izquierda Unida.

2) El Pleno Corporativo en la sesión de 18 de diciembre de 2003, y a propuesta del Concejal Delegado de Montes D. José Luís Oviedo López, del Grupo de izquierda Unida, por unanimidad de los once concejales asistentes que de hecho y de derecho componen la Corporación, acuerda adoptar las siguientes medidas de acuerdo con el dictamen de la Comisión de Agricultura y Montes y que son las siguientes:

ACTUACIONES EN MONTES CATALOGADOS.- En este apartado la actuación a seguir sería la incorporación paulatina de todos aquellos enclaves colindantes que tenga por objeto aumentar la superficie de los mismos dotándolos del carácter de montes de utilidad pública.

La primera medida a adoptar sería la incorporación al monte de utilidad pública 2/365 del Catálogo denominado SIERRA DE BUFARÁN, MARIQUETAS, ARGAMONES, VILLAMARIN Y SANDICHE los siguientes montes que se relacionan ya que de acuerdo con la Sentencia de 27 de octubre de 2003, del Juzgado de 1º Instancia de Pravia, dictada en procedimiento 261/2002, como consecuencia de la demanda interpuesta por este Ayuntamiento de Juicio Declarativo Ordinario, contra D. Manuel Diez Pedregal y su esposa, se declara que las fincas abajo descritas pertenecen en Pleno Dominio al Ayuntamiento de Candamo por ser montes comunales del mismo.

"LLANO DE LOS ERIZOS” de seis hectáreas y 41 áreas y 48 centiáreas

"EL PINGON Y SANGUNEDO" de cincuenta áreas de superficie,

"EL PINGON" de una hectárea de superficie

En este sentido se acuerda realizar los trámites pertinentes a través de la Consejería de Medio Rural y Pesca para llevar a cabo las incorporaciones de montes descritas en este apartado, facultándose al Sr. Alcalde Presidente para la firma de cuantos documentos sean necesarios en orden a la ejecución de este acuerdo.

POR CONSIGUIENTE, TODAS LAS ACTUACIONES LLEVADAS A CABO EN RELACIÓN CON LOS MONTES DE UTILIDAD PUBLICA, SU RÉGIMEN ECONÓMICO, ADMINISTRACIÓN ETC HAN SIDO APROBADAS POR UNANIMIDAD DE TODOS LOS GRUPOS POLÍTICOS DE LA CORPORACIÓN, TRATÁNDOSE ADEMÁS DE INICIATIVAS DEL GRUPO DE IZQUIERDA UNIDA, HACIÉNDOSE UNA DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA Y SOLIDARIA DE LOS BENEFICIOS ENTRE LOS DISTINTOS PUEBLOS DE CANDAMO, TENGAN O NO APROVECHAMIENTOS FORESTALES.

Los Ingresos obtenidos por los aprovechamientos forestales de los montes de utilidad publica, son una fuente fundamental para financiar el presupuesto municipal, y así figuran en los distintos presupuestos en el Capitulo V- Ingresos Patrimoniales, y por lo tanto son ingresos, por operaciones corrientes, que a veces se destinan a inversión y otras para financiar los servicios públicos esenciales que afectan a todos los ciudadanos de Candamo, así podemos recordar que en el periodo 2006 a 2012, se obtuvieron los siguientes APROVECHAMIENTOS y se destinaron a inversiones las siguientes cantidades:

ANUALIDADES REC. FORESTALES INVERSION SERVICIOS ESENCIAL 2006 72.027,32 219.769 2007 59.061,22 68.667,45 2008 75.062,08 12.734,98 62.327,10 2009 0,00 0,00 2010 41.658,89 41.658,89 2011 94.490,73 94.490,73 2012 35.000 35.000 302.238,02 395.662,16 138.985,99

A la vista de ello, nuestro Grupo no puede apoyar en este momento y situación económica que vivimos la Moción presentada por el Grupo de Izquierda Unida, por las siguientes razones:

1) Estamos hablando de Ingresos Patrimoniales procedentes de Montes de Utilidad Pública y no de Comunales, teniendo un tratamiento presupuestario especifico en el Presupuesto de Ingresos.

2) Si el Ayuntamiento en las actuales circunstancias económicas, no contaran con todos los recursos disponibles, seria imposible cumplir los objetivos de la Ley de Estabilidad Presupuestaria. Pues todos sabemos los ajustes, recortes etc que se están produciendo y las perspectivas no son muy halagüeñas. 3) Estamos en una etapa de profunda crisis, donde priva por encima de todo mantener los SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES Y SOLAMENTE LA TASA DE AHORRO DISPONIBLE SE DESTINARIA A INVERSIONES EN FUNCION DE LAS NECESIDADES MAS URGENTES en cada unos de los pueblos del Concejo. 4) Seria un agravio comparativo con los demás pueblos y parroquias aplicar esta moción, pues hoy por encima de todo ha de regir el PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD y este mecanismo que propone el Grupo de Izquierda Unida quebraría el equilibrio presupuestario y la distribución solidaria de los recursos.

Por ello, el Grupo Socialista, si bien respeta la propuesta, en este momento dadas las circunstancias económicas, NO PUEDE APOYARLA, SI BIEN TAMPOCO ENTIENDE QUE UNA BUENA POLÍTICA FORESTAL LLEVADA A CABO POR IZQUIERDA UNIDA EN ESTE AYUNTAMIENTO COMO FUE CONSEGUIR QUE LA MAYOR PARTE DE LOS MONTES SEAN DE UTILIDAD PUBLICA, HOY QUIERA DESMONTARLA, CUANDO ESTE ASUNTO CONTO CON EL APOYO UNANIME DE TODA LA CORPORACION Y GRUPOS POLITICOS.

El Portavoz del Grupo de Izquierda Unida Sr. Coalla Suárez advierte de que no se ha entendido bien el espíritu de la moción, ya que no se trata de una cuestión de legalidad sino de voluntad política que el porcentaje señalado de los aprovechamientos forestales sea reinvertido en la parroquia donde se ubican los montes.

El Sr. Presidente manifiesta que ha entendido perfectamente la moción pero que no es posible suscribir la misma por las razones ya expresadas.

La Portavoz del Grupo Municipal de FORO Sra. Cuervo López le parece de justicia y esta de acuerdo con la Moción del Grupo de Izquierda Unida.

Acto seguido, siguen las intervenciones de los distintos Portavoces, manteniendo cada uno las posturas expuestas, con lo cual el Presidente dio por cerrado el debate y sometió la Moción a votación arrojando el siguiente resultado:

Votos a favor de la Moción cuatro (4), correspondientes a 3 Concejales del Grupo de Foro e Izquierda Unida.

Votos en contra de la Moción cinco (5), correspondientes al Grupo Socialista.

En consecuencia, el Pleno Corporativo acuerda desestimar la Moción presentada por el Concejal del Grupo de Izquierda Unida- Los Verdes, D. Rafael Coalla Suárez, relativa a la distribución de los beneficios obtenidos en los aprovechamientos forestales procedentes de los montes de utilidad publica por las razones expuestas por el Sr. Presidente.

DUODECIMO.-MOCIÓN DEL GRUPO DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES SOBRE SEÑALIZACIÓN DE TRAMO DE CARRETERA EN SANTOSESO

Por el Concejal D. RAFAEL COALLA SUAREZ, portavoz del grupo municipal de Izquierda Unida se da lectura a la siguiente Moción:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La carretera comarcal AS-236, a su paso por el Concejo de Candamo, soporta un nivel de trafico destacable, y en la actualidad concentra además un gran número de accidentes. Esta vía atraviesa el núcleo de Santoseso, que actualmente posee más de cien habitantes y al cual divide en dos partes. Diariamente los vecinos de esta localidad se ven obligados a cruzar esta carretera para el desarrollo de su vida cotidiana, y lo hacen en unas deficientes condiciones de seguridad, ya que si bien es cierto que existe limitación de velocidad en el tramo urbano, esta no surte efecto, ya que en la práctica los conductores circulan a una velocidad superior. Esta situación, hace necesario tomar medidas urgentes, tanto para la mejora de la señalización, como para la instalación de un paso de peatones en el lugar más apropiado atendiendo a las condiciones de seguridad y visibilidad necesarias. Así mismo, se debe facilitar una circulación peatonal más segura, a lo largo del tramo de la citada carretera en dirección al núcleo de Beifar, en el cual se sitúa el apeadero de FEVE, que en la actualidad es el único medio de transporte público del que dependen los habitantes de Santoseso. Para garantizar la seguridad de los peatones que transitan por este tramo, urge la necesidad de habilitar una acerca peatonal en el citado tramo.

Por todo lo anterior el grupo municipal de Izquierda Unida del Ayuntamiento de Candamo propone al Pleno que adopten los siguientes.

ACUERDOS

1. Instar a la Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente al estudio, y la posterior ejecución de la mejora de la señalización de la AS-236 en el tramo urbano de Santoseso, así como la implantación de un paso de peatones en el lugar más adecuado atendiendo a las condiciones de seguridad y visibilidad.

2. Solicitar a la Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente el estudio, y la posterior ejecución de acerca peatonal en el tramo.

Por el Sr. Presidente se expone que la propuesta formulada por el Grupo de Izquierda Unida ha sido plateada por este Ayuntamiento en tres ocasiones, incluso una de ellas a petición del Grupo Popular, existente en aquel momento, y a tal efecto dio lectura de la última comunicación de la CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE, ORDENACIÓN DEL TERRITORIO E INFRAESTRUCTURAS N° EXPTE.: 2004/00296 en que en su parte dispositiva dice:

El sr. Director General de Carreteras por Delegación del Ilmo. Sr. Consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras ha dictado la siguiente Resolución que comunica a Vd. a los efectos oportunos:

“En relación con el expediente de referencia y examinado el escrito de AYUNTAMIENTO DE CANDAMO, con fecha de registro de entrada 09 de febrero, de 2004, solicitando autorización para CONSTRUCCION DE ACERA en la carretera AS-236 GRULLOS-PEÑAULLAN punto kilométrico 6,450 margen izquierda

De conformidad con las disposiciones de la Ley 13/86 de 28 de noviembre, de Ordenación y Defensa de las Carreteras del Principado; supletoriamente la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras y el Real Decreto 18 1- 2/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Carreteras y el informe técnico obrante en el expediente, resuelvo denegar la autorización solicitada, por los motivos que continuación se detallan: Según el Art. 76,2del citado Reglamento, no es posible realizar obras o actuaciones que alteren los elementos funcionales de la carretera.

Que la actuación que se pretende implica una alteración sobre un elemento funcional de la carretera, como es el arcén y la barrera de seguridad.

No obstante su grupo no tiene inconveniente en volver a formular solicitud a la Consejeria y en consecuencia apoyar la Moción del Grupo de Izquierda Unida.

Por el Portavoz de Izquierda Unida, se pregunta por la fecha de denegación, a lo que contesta el Presidente, 9 de febrero de 2004.

El Portavoz de Izquierda Unida manifiesta que ya han transcurrido 8 años y habría que volverlo a solicitar.

Por la Portavoz del Grupo de Foro, Dña. Donadina Cuervo López se manifiesta la necesidad de abordar las obras necesarias en ese tramo de Santoseso, por el peligro existente para los peatones y que además se está haciendo en otras poblaciones como ponen de manifiesto informes en seguridad vial, valorando incluso la necesidad de poner un semáforo; por lo que en consecuencia apoya la Moción presentada por el Grupo de Izquierda Unida.

Debatido suficientemente el asunto, se sometió a votación, arrojando el siguiente resultado:

El Pleno Corporativo por unanimidad de los nueve Concejales asistentes, acuerda aprobar íntegramente la Moción presentada por el Grupo de Izquierda Unida y en consecuencia:

PRIMERO.- Instar a la Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente al estudio, y la posterior ejecución de la mejora de la señalización de la AS-236 en el tramo urbano de Santoseso, así como la implantación de un paso de peatones en el lugar más adecuado atendiendo a las condiciones de seguridad y visibilidad.

SEGUNDO.- Solicitar a la Consejeria de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente el estudio, y la posterior ejecución de acerca peatonal en el tramo

DECIMO TERCERO.-MOCIÓN DEL GRUPO DE FAC SOBRE LIMPIEZA DE CAMINOS.

Se da cuenta al Pleno de una MOCION DEL GRUPO MUNICIPAL DE FORO ASTURIAS EN CANDAMO., cuyo texto es el siguiente: M O C I O N Los componentes de este grupo municipal, han recibido numerosas quejas de los vecinos de Candamo acerca del estado de limpieza viaria interna de los pueblos, cuya labor, han venido realizando durante años, los propios vecinos de forma desinteresada.

La creciente despoblación de las aldeas de nuestro municipio, el incremento de la edad media de sus habitantes, y el abandono progresivo de las actividades agrarias y ganaderas, provocan en muchas ocasiones numerosos conflictos, a la hora de acometer estas tareas, originados en su mayor parte por el hecho de que, siendo caminos públicos, no todos los vecinos están dispuestos a trabajar altruistamente para su correcto mantenimiento, a pesar de que sí lo estén a la hora de beneficiarse de la vía, una vez realizada su limpieza, por el resto de vecinos y usuarios. Esto es lo que se conoce como coste de un bien público (no rival y no excluyente en el consumo).

Sin embargo, tal y como se detalla en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en su artículo 26, la competencia de limpieza vial, no corresponde a los vecinos sino que es obligación del propio Ayuntamiento, y en este sentido, el mencionado artículo, recoge, en su apartado primero, el siguiente tenor literal:

“Los Municipios por sí o asociados deberán prestar, en todo caso, los servicios siguientes:

a. En todos los Municipios: alumbrado público, cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a los núcleos de población, pavimentación de las vías públicas y control de alimentos y bebidas”.

Por tanto, en aras a evitar conflictos, garantizando el mantenimiento de la paz social, y favoreciendo la buena armonía entre los vecinos, que así mismo es el mejor garante a futuro, en caso de necesitar este Ayuntamiento la colaboración de los mismos para cualquier otra cuestión, y habida cuenta además, de que asumir la prestación de este servicio, supondría cumplir con lo legalmente preceptuado, y no comportaría incremento

Alguno de coste a las arcas municipales, puesto que este Ayuntamiento cuenta con la maquinaria y personal suficientes para llevar a cabo dicha labor, desde el grupo municipal de Foro

SOLICITAMOS

Que por parte del Ayuntamiento, se asuman las tareas de limpieza de todos los caminos interiores de los pueblos de Candamo, elaborando el correspondiente plan de actuación, para intervenir en los mismos cuantas veces sea necesario a lo largo del año para mantener su adecuado estado de conservación, empleando para ello los medios materiales y humanos de que este Consistorio dispone, sin que ello suponga una carga o gravamen para los vecinos del municipio.

Por el Sr. Presidente se pone de manifiesto que por parte de este Ayuntamiento se elabora todos los años un Plan de Limpieza de Caminos y a tal efectos da lectura de la relación de los trabajos realizados y los previstos, que son los siguioentes:

PROGRAMA DE LIMPIEZA DE VIALES AÑO 2012

Fecha Fecha VIALES MAQUINARIA prevista ejecución

MAY- TRACTOR 10/05/2012 LAS PARRUCAS - VALDEMORA 2012 DESBR. TRACTOR DESBR. 11/05/2012 VALDEMORA Red interior y accesos DESBR. MANUAL TRACTOR 14/05/2012 SAN ROMÁN - LAS PARRUCAS DESBR. TRACTOR 16/05/2012 SAN ROMÁN - CUEVA DE LA PEÑA DESBR. TRACTOR 17/05/2012 ESPINOSA DESBR. TRACTOR DESBR. 23/05/2012 GRULLOS - Red interior y accesos DESBR. MANUAL TRACTOR 30/05/2012 MURIAS - Accesos DESBR. JUN- Acceso a Capilla SAN PEDRO TRACTOR 01/06/2012 2012 MANGÓN DESBR. SAN ROMÁN - LAS CANALES - TRACTOR 02/06/2012 ELVALLE DESBR. TRACTOR 05/06/2012 PULIDE DESBR. TRACTOR 07/06/2012 FAEDO DESBR.

TRACTOR 08/06/2012 EL VALLE - RIBOLOURO DESBR. TRACTOR DESBR. 08/06/2012 ÁREA RECREATIVA Y ENTORNO DESBR. MANUAL TRACTOR 11/06/2012 EL VALLE - VILLANUEVA DESBR. TRACTOR 11/06/2012 LA REIGADA - DEGOLLADA DESBR. TRACTOR 12/06/2012 ROMIO DESBR. TRACTOR 13/06/2012 GENESTRAL DESBR. PUENTE DE PEÑA FLOR - LAS TRACTOR 13/06/2012 ABLANOSAS DESBR. TRACTOR DESBR. 14/06/2012 VENTOSA Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR 14/06/2012 CUERO - VILLAR DESBR. TRACTOR DESBR. 15/06/2012 CALEYO Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR 18/06/2012 VILLAR - BOHILES DESBR. VENTOSA - LA MAFALLA - LAS TRACTOR 18/06/2012 PANDIELLAS DESBR. TRACTOR 20/06/2012 LLAMERO - MONTE LLAMERO DESBR. TRACTOR DESBR. 20/06/2012 LA MAFALLA Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. 21/06/2012 LAS PANDIELLAS Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. 21/06/2012 TABLAO - Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR 22/06/2012 LA MATIELLA DESBR. REZNERA - REBOLLADA - LOS TRACTOR 25/06/2012 VALLE DESBR. TRACTOR 26/06/2012 SANTOSESO - ESPINOSA DESBR. TRACTOR 26/06/2012 LAS PARRUCAS - LA ROÑADA DESBR. TRACTOR 27/06/2012 ROMIO - LA MAFALLA DESBR. TRACTOR 27/06/2012 VILLA - OTERO DESBR. TRACTOR 28/06/2012 FIGAREDO - AGÜERA DESBR. TRACTOR DESBR. JUL-2012 CUERO Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. AGÜERA Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. FIGAREDO Red interiror DESBR. MANUAL

TRACTOR DESBR. ACES Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. SAN ROMÁN - Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. SANTOSESO - Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. FENOLLEDA - Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. LLAMERO Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. FERREROS - Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. SAN TIRSO - Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. OTERO - Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. VILLA - Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. MARIAS - Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. SANDICHE - Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. PRAHÚA - Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. LA MORTERA - Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. GRULLOS - Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. EL VALLE - Red interior DESBR. MANUAL TRACTOR DESBR. CANDAMIN - Red interior DESBR. MANUAL

Por todo ello considera que la limpieza de caminos se está realizando correctamente dentro de los medios de que dispone este Ayuntamiento, y poniendo de relieve que no habiéndose aprobado ningún Plan de Empleo por parte del Gobierno, se dispone de menos personal

Por la Portavoz de FORO, se reitera la elaboración de un plan que que sea conocido previamente por los vecinos de los distintos pueblos y sepan en que fechas se procederá a la limpieza.

Después de distintas intervenciones explicativas sobre la moción, el Presidente sometió la misma a votación arrojando el siguiente resultado:

Votos a favor de la Moción cuatro (4), correspondientes a 3 Concejales del Grupo de Foro e Izquierda Unida.

Votos en contra de la Moción cinco (5), correspondientes al Grupo Socialista.

En consecuencia, el Pleno Corporativo acuerda desestimar la Moción presentada por el Grupo de FORO DE CIUDADANOS relativa a la limpieza de caminos, por entender que existe un Plan de Limpieza de caminos y se esta cumpliendo tal como se ha informado al Pleno.

MOCIONES, RUEGOS Y PREGUNTAS.

Nº1.-MOCION SOBRE LA NECESIDAD DE QUE EL GOBIERNO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS NEGOCIE UN ACUERDO PARA LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA Y EL EMPLEO

EXPOSICION DE MOTIVOS

A la vista de la finalización de las actuaciones en relación al empleo que a continuación se citan, desarrolladas dentro del Acuerdo para la Competitividad, el Empleo y el Bienestar de Asturias 2008-2011 (ACEBA):

1. Convenio entre la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Candamo para la ejecución del Programa Territorial de Empleo 2011-2012. Finalización 26/06/2012.

2. Contratación del personal adscrito al programa de contratación de desempleados para la realización de obras o servicios de interés general y social del año 2011. Finalización 14/01/2012.

3. Convenio entre la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias y el Ayuntamiento de Candamo para la ejecución del Plan Extraordinario de Empleo Local 2010-2011. Finalización 14/10/2011.

Ante dicha finalización, adopta el acuerdo de instar al Gobierno del Principado de Asturias para que proceda a intensificar las negociaciones que permitan lograr un Acuerdo de reactivación económica y empleo que posibilite una posterior participación de las Entidades Locales, todo ello ante la necesidad ineludible de dar respuesta a la actual situación de la economía española y asturiana, apostando en todo momento por el mantenimiento y la creación de empleo como ejes centrales.

No habiendo intervenciones por los Grupos Políticos, se sometió a votación, arrojando el siguiente resultado:

El Pleno Corporativo por unanimidad de los nueve Concejales asistentes, acuerda aprobar íntegramente la Moción presentada y en consecuencia instar al Gobierno del Principado de Asturias para que proceda a intensificar las negociaciones que permitan lograr un Acuerdo de reactivación económica y empleo que posibilite una posterior participación de las Entidades Locales, todo ello ante la necesidad ineludible de dar respuesta a la actual situación de la economía española y asturiana, apostando en todo momento por el mantenimiento y la creación de empleo como ejes centrales.

Nº 2.-MOCION ACOM ESPAÑA POR EL FUTURO DE LAS COMARCAS MINERAS

Se da cuenta al Pleno de la siguiente Moción:

EXPOSICION DE MOTIVOS

Que las comarcas mineras españolas vienen experimentando desde hace décadas un paulatino declive social, laboral y económico como consecuencia del ajuste sufrido en este tiempo por el sector del carbón; un deterioro entre cuyos efectos más evidentes destacan una acusada pérdida de población, el deterioro del mercado laboral y un debilitamiento generalizado de la actividad económica.

Que los esfuerzos inversores realizados en las comarcas mineras para mejorar sus infraestructuras, su tejido empresarial y su entorno medioambiental, seriamente castigado por la actividad extractiva, han permitido abrir importante expectativas de futuro en estos territorios, pero sin haber llegado a completar un proceso de regeneración y reactivación capaz de servir de alternativa a la actividad minera aún existente.

Que los 7.000 empleos directos y más de 14.000 indirectos e inducidos que en la actualidad dependen del sector carbonero en España son esenciales para preservar la cohesión social y la actividad económica de las comarcas mineras.

La situación actual del sector del carbón atraviesa un momento complejo, condicionado al cumplimiento del Real Decreto de Garantía de suministro y a la Decisión Europea 787/2010 del 10 de Diciembre que condiciona las ayudas a la producción al cierre de las explotaciones mineras con fecha

2018, creando en este momento una gran incertidumbre de futuro tanto para las empresas mineras como para los municipios mineros.

Situación que se agrava en gran medida después de la decisión tomada por el Gobierno de España el 30 de Diciembre de 2011 cuando el Consejo de Ministros aprueba el Real Decreto- Ley de medidas urgentes de orden económico y social y de corrección del déficit publico apareciendo en las medidas de reducción del gasto “la eliminación de la financiación de Infraestructuras en compensación del cese de la actividad minera del carbón”,

Los Presupuestos generales del Estado, actualmente en trámite parlamentario, suponen condenar al olvido a las Cuencas Mineras de este país, que ya de por si castigadas por los efectos de la crisis, se verán abocadas a sufrir unos recorte globales del mas de 60% que afectan al mantenimiento del sector minero (63% de recorte en las ayudas a la explotación minera), como al futuro de las Comarcas (64% de recorte en infraestructuras, ayudas empresariales y formación).

Por todo ello, se somete a la consideración del Pleno la adopción del siguiente ACUERDO

1. Instar al Gobierno de España al cumplimiento integro de los compromisos adquiridos y firmados en el Plan 1998-2005 de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras y del Plan Nacional de Reserva Estratégica del Carbón 2006/2012 y nuevo modelo de desarrollo integral y sostenible de las comarcas mineras, en todos sus parámetros de ayudas: producciones, empleo, recolocaciones y reactivación en sus diferentes parámetros: proyectos empresariales, proyectos de infraestructuras y formación.

2. Solicitar un nuevo Plan Nacional de Reserva Estratégica del carbón 2013/2018 negociado con los sindicatos mineros y la Patronal del sector.

3. Instar a los Gobiernos autonómicos de Galicia, Andalucía, Aragón, Asturias, Castilla-La Mancha y Castilla-León para que los Senadores y Diputados de sus partidos defiendan los intereses de la Comarcas Mineras, apoyando en el Senado y en el Congreso las enmiendas

que modifican los PGE, concretamente las que hacen referencia a los presupuestos del IRCM.

4. Realizar las gestiones a su alcance ante el Gobierno de la Nación con la finalidad de lograr el mantenimiento del régimen de ayudas actualmente en vigor.

5. Instar al Gobierno de España, al Congreso de los Diputados y al Senado a que defiendan ante la CE el mantenimiento de un régimen de ayudas al carbón que asegure la continuidad de un sector minero como eje vertebral que aún es para numerosos territorios desde un punto de vista económico y social.

6. Remitir este acuerdo al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio del Gobierno de España y a las Presidencias de las Comunidades Autónomas de Galicia, Andalucía, Aragón, Asturias, Castilla-La Mancha y Castilla-León

7. Trasladar a las organizaciones sindicales nuestro apoyo en sus planteamientos en defensa del mantenimiento del sector.

No habiendo intervenciones por los Grupos Políticos, se sometió a votación, arrojando el siguiente resultado:

El Pleno Corporativo por unanimidad de los nueve Concejales asistentes, acuerda aprobar íntegramente la Moción presentada y en consecuencia

2. Solicitar un nuevo Plan Nacional de Reserva Estratégica del carbón 2013/2018 negociado con los sindicatos mineros y la Patronal del sector.

4. Realizar las gestiones a su alcance ante el Gobierno de la Nación con la finalidad de lograr el mantenimiento del régimen de ayudas actualmente en vigor.

7. Trasladar a las organizaciones sindicales nuestro apoyo en sus planteamientos en defensa del mantenimiento del sector.

Nº3.- MOCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA PARA SOLICITAR QUE SE GIRE EL IBI A LOS INMUEBLES REGISTRADOS A NOMBRE DE LA IGLESIA CATÓLICA Y DE OTRAS CONFESIONES RELIGIOSAS CUYO DESTINO NO ESTÉ VINCULADO AL CULTO, ASÍ COMO PARA QUE SE PRESENTE UNA LEY DE LIBERTAD DE CONCIENCIA Y RELIGIOSA Y UNA REVISIÓN DE LOS ACUERDOS DEL REINO DE ESPAÑA CON LA SANTA SEDE

Se da cuenta de la Moción que dice:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La fiscalidad debe ser el mayor instrumento de redistribución económica y social de los poderes públicos y es la manera más directa para que éstos puedan ejercer la solidaridad, contribuyendo a la cohesión social y a la prestación de servicios públicos a sus vecinos. La regla básica de un sistema fiscal justo es que todos ciudadanos e instituciones deben

58 contribuir al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica.

Necesitamos un sistema fiscal más progresivo, redistributivo y que genere recursos suficientes para prestar y sostener los servicios públicos fundamentales que demandan los ciudadanos.

Especialmente en la actual situación de crisis económica que está afectando a nuestro país y que cada vez sufren mayor número de ciudadanos, las instituciones públicas deben de contar con mayores recursos para poder atender a los que peor lo están pasando, los ayuntamientos como administración más cercana a los ciudadanos y que mejor conoce la realidad de sus vecinos son los que están en mejores condiciones de hacer este trabajo indispensable para el mantenimiento de la cohesión social.

En el actual escenario de crisis económica, en los que la bajada de ingresos, el control del déficit y las deudas contraídas por los ayuntamientos hacen indispensable la revisión urgente de la fiscalidad municipal y para que la elevación de la presión fiscal no redunde de forma desigual en unos vecinos y entidades sobre otros, se hace imprescindible restringir al máximo la aplicación de exenciones y bonificaciones. El reciente RDL 20, de 30 de diciembre de 2011, de “medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público”, es fruto de la política contradictoria de subida de impuestos que está promoviendo el Gobierno del PP. En dicho Decreto se insta a las Corporaciones Locales a una subida del IBI entre el 4% y el 10%, obligando así a incrementar la presión fiscal sobre los ciudadanos e instituciones.

La Iglesia Católica está exenta de tributar por el IBI (Impuesto de Bienes Inmuebles) a raíz de los Acuerdos vigentes del Reino de España con la Santa Sede (1979) -conocidos como Concordato-. Las confesiones judía, protestante y musulmana también lo están a través de los respectivos Acuerdos de Cooperación (1992). Estos beneficios fiscales están a su vez recogidos en la vigente Ley de Haciendas Locales (Ley 7/1985, art. 258 y Real Decreto Legislativo 2/2004, art 62.1c). Así, disfrutan de exenciones totales o permanentes: templos y lugares de culto, dependencias o edificios anejos destinados a la actividad pastoral o asistencia religiosa, locales destinados a oficinas, casas y conventos de órdenes y congregaciones religiosas.

Esta exención legal, que debe ser revisada, sólo está referida a las finalidades vinculadas al culto, sin embargo en las décadas precedentes se ha realizado una aplicación extensiva de esta exención, de forma que ha alcanzado a bienes inmuebles no estipulados por la ley vigente: pisos, plazas de garaje, lonjas,… no vinculados al culto. Este beneficio fiscal se ha extendido incluso a la exención del pago de las tasas municipales establecidas por los ayuntamientos.

Ante esta realidad, el Grupo Socialista del Ayuntamiento de Candamo. considera que no es admisible que frente al esfuerzo solidario exigido a todos los ciudadanos, haya confesiones religiosas que sigan disfrutando de beneficios especiales, por todo ello presenta para su aprobación por el Pleno Municipal, los siguientes ACUERDOS:

MOCIÓN

Realizar un censo municipal de los inmuebles rústicos y urbanos que están registrados a nombre de la Iglesia Católica y de otras confesiones religiosas con el objeto de proceder a la actualización posterior del Padrón de Bienes Inmuebles para poder así girar el IBI a todos aquellos bienes inmuebles cuyo destino no esté vinculado al culto.

Instar al Gobierno de España a presentar una Ley de Libertad de Conciencia y Religiosa que determinará modificaciones, entre otras, de la Ley de Haciendas Locales, de la Ley de Mecenazgo y Fundaciones y una revisión de los Acuerdos del Reino de España con la Santa Sede, vigentes desde 1979.

Dar traslado al Congreso de los Diputados y al Gobierno de España estos acuerdos

Estudiada y debatida, la Moción presentada, el Pleno Corporativo con el voto favorable de seis concejales y la abstención de tres Concejales del Grupo de FORO, acuerda aprobar íntegramente la Moción presentada por el Grupo Socialista

Nº 4.- MOCION DEL GRUPO MUNICIPAL DEL PARTIDO POPULAR, PARA QUE SE INSTE AL GOBIERNO REGIONAL LA NECESIDAD DE MANTENER EL PARTIDO JUDICIAL DE PRAVIA, APROBADA POR EL AYUNTAMIENTO DE PRAVIA EN SESION DE 2 DE MAYO DE 2012.-

Se da cuenta al Pleno Corporativo del texto integro del acuerdo adoptado por el Ayuntamiento de Pravia, a los efectos de su aprobación por el Ayuntamiento de Candamo

El Ayuntamiento Pleno en sesión extraordinaria celebrada el día 2 de mayo de 2.012, entre otros, adoptó el siguiente acuerdo: 24.7/12.- MOCION DEL GRUPO MUNICIPAL DEL PARTIDO POPULAR, PARA QUE SE INSTE AL GOBIERNO REGIONAL LA NECESIDAD DE MANTENER EL PARTIDO JUDICIAL DE PRAVIA. Se da lectura de la moción por la Concejal del PP, Doña Ana Rosa Álvarez Diaz, indicando que aunque la propia Moción no lo señale expresamente se traslade la misma a los Ayuntamientos que integran el Partido Judicial de Pravia, es decir los de Candamo, Cudillero, Muros de Nalón y Soto del Barco.

El Pleno de la Corporación, por unanimidad de sus miembros (once), acuerda:

Primero.- Aprobar la Moción del Partido Popular sobre la reducción de Partidos Judiciales de Asturias, que textualmente dice: “Que ante la propuesta del CGPJ de reducir a OCHO los dieciocho Partidos Judiciales existentes en Asturias, con mención especial al Partido Judicial de Pravia que se integraría en Avilés, y considerando que dicha propuesta lesiona gravemente los intereses del Concejo de Pravia y de la Comarca que depende de éste Partido Judicial: Candamo, Soto del Barco, Muros de Nalón y Cudillero. Y además, teniendo también en cuenta los intereses tanto de los profesionales del Derecho (Abogados, Procuradores, Registro de la Propiedad, Notaría) asi como de los sectores de la economía local que se verían afectados ..., y valorando igualmente la importante actividad de los asuntos judiciales que se desarrollan en éste Juzgado así como las previsiones de la próxima finalización de la ejecución de la Nueva Sede Judicial en el Edificio de La Azucarera. Por todo cuanto antecede el Partido Popular somete a la consideración, la aprobación de la siguiente MOCION URGENTE: Que por el Pleno de éste Ayuntamiento se acuerde instar tanto a la Administración Regional como al Gobierno de la nación a la necesidad de: MANTENER EL PARTO JUDICIAL DE PRAVIA”.

Segundo.- Dar traslado del Presente acuerdo a los Ayuntamientos de Candamo, Cudillero, Soto del Barco y Muros de Nalón, como integrantes que son del Partido Judicial de Pravia, instándoles a que consideren la propuesta contenida en la presente Moción y la asuman mediante acuerdo Plenario de las respectivas Corporaciones ya que la supresión del Partido Judicial de Pravia afectaría a los intereses de dichos Concejos

Estudiada y debatida, la Moción presentada, el Pleno Corporativo con el voto favorable de ocho concejales y la abstención del Grupo de Izquierda Unida, acuerda adherirse al acuerdo adoptado por el Ayuntamiento de Pravia y en consecuencia instar tanto a la Administración Regional como al Gobierno de la nación a la necesidad de: MANTENER EL PARTIDO JUDICIAL DE PRAVIA”.

PREGUNTAS:

Nº1.-POR EL CONCEJAL D. RAFAERL COALLA SUAREZ, se formula la siguiente pregunta

A la vista del INFORME SOBRE ESTADO ACTUAL DE CONSERVACIÓN DEL CEMENTERIO PARROQUIAL DE CUERO. EXPTE.: OTE/2012/32, la Junta de Gobierno acordó Ordenar al Arzobispado de Oviedo como propietarios del Cementerio Parroquial de Cuero de Candamo, la ejecución de las obras para el adecuado restablecimiento de las debidas condiciones de seguridad consistentes en la reconstrucción inmediata de un tramo del muro de mampostería que sirve de contención al terreno situado frente a la Iglesia y el propio cementerio, el cual presenta un peligro de derrumbamiento sobre el camino colindante, dado que además la gran altura de este muro supone un riesgo evidente para lo usuarios de la vía pública.

A la vista de este acuerdo, interesa saber porque en el anterior expediente, cuando se derrumbaron parte de algunos nichos, no se actúo de la misma manera y tuvieron los vecinos que arreglarlo.

El sr. Presidente contesto que se le contestaría en el próximo Pleno y que no obstante el Cementerio de Cuero es del Episcopado

Nº2.- POR EL CONCEJAL D. RAFAERL COALLA SUAREZ, se formula la siguiente pregunta: Si se ha remitido a este Ayuntamiento el Informe sobre las causas del incendio en Peñaflor. Por el Concejal Delegado de Montes, se informa que si se ha recibido y que le trasladara una copia del mismo.

Nº3.- POR EL CONCEJAL D. RAFAERL COALLA SUAREZ, se formula la siguiente pregunta:

Que en relación al 15% derivado de los aprovechamientos forestales en los montes de utilidad pública, si se puede informar de la cantidad resultante para invertir en los montes.

Por el Concejal Delegado de Montes, se informa que le informara en el próximo Pleno, pues no tiene los datos en este momento.

Y no habiendo más asuntos de que tratar, se dio por terminado el acto a las 19,40 horas, del que se extiende la presente acta, que certifico y firmo, autorizándola el Presidente.

El Presidente El Secretario

Fdo: Jorge Gustavo Blanco Garcia Fdo: José F Chicote Rodríguez