DIAGNÓSTICO DE LAS ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS Y DE LAS ÁREAS MARINAS PARA LA PESCA RESPONSABLE EN EL PACÍFICO PANAMEÑO

Fundación MarViva y Parques Nacionales Naturales de Panamá

DIAGNÓSTICO DE LAS ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS Y DE LAS ÁREAS MARINAS PARA LA PESCA RESPONSABLE EN EL PACÍFICO PANAMEÑO Compilación: Isis Pinto y Jessica Yee. Coordinación: Malena Sarlo

Edición: Fundación MarViva

Fotografía de portada: Fundación MarViva Fotografías Interiores: Marina Gallardo – Autoridad Nacional del Ambiente Carlos Saldaña – Autoridad Nacional del Ambiente José Julio Casas – Universidad Marítima Internacional de Panamá Arturo Dominici Arosemena – Conservación Internacional Kevan Mantel – Fotógrafo Independiente Asociación Nacional para la Conservación de la Naturaleza

Cartografía: Carlos Sarmiento Diseño y diagramación: Zeus Comunicación, S.A.

Copyright 2011 Isis Pinto y Jessica Yee Copyright 2011 Fundación MarViva Se permite la reproducción total o parcial de este libro, por cualquier medio, únicamente con permiso escrito por parte de la Fundación MarViva.

Cítese como: PINTO, Isis; YEE, Jessica, Diagnóstico de las áreas marinas protegidas y de las áreas marinas para la pesca responsable en el Pací!co panameño, Fundación Marviva, Panamá, 2011, pp 215.

4 I MARVIVA TABLA DE CONTENIDO

1.Áreas Marinas Protegidas 7 1.1. ¿Qué es un Área Marina Protegida? 7 1.2. Área Marina Protegida en Panamá 8 1.3. Marco legal e institucional de las Áreas Marinas Protegidas en Panamá 9 1.4. Categorías de Manejo 10 2. Áreas de Pesca 14 2.1. Áreas de Pesca en Panamá 15 2.2. Marco legal e institucional de las Áreas de Pesca en Panamá 16 3. Áreas Marinas Protegidas y Áreas de Pesca en el Pací!co de Panamá 17 3.1. Parque Nacional Marino Golfo de Chiriquí 19 3.2. Refugio de Vida Silvestre Playa Boca Vieja 27 3.3. Zona Protegida Manglares de La Costa del Distrito de David 35 3.4. Refugio de Vida Silvestre Playa de La Barqueta Agrícola 41 3.5. Refugio de Vida Silvestre Isla Montuosa 49 3.6. Humedal de Importancia Internacional Punta Patiño 57 3.7. Parque Nacional Sarigua 65 3.8. Zona de Protección Territorial Urbana y Ambiental del Sector Costero del Municipio de Chitré 73 3.9. Refugio de Vida Silvestre Isla Cañas 79 3.10. Refugio de Vida Silvestre Isla Iguan 87

TABLA DE CONTENIDOS I 5 3.11. Área Protegida Zona Litoral del Corregimiento del Espinal 95 3.12. Refugio de Vida Silvestre Pablo Arturo Barrios 103 3.13. Refugio de Vida Silvestre Peñón de La Honda 111 3.14. Área Protegida Zona Litoral del Corregimiento de La Enea 119 3.15. Reserva Forestal y Marítima de Santa Ana de Los Santos 125 3.16. Parque Nacional Cerro Hoya (PNCH) 131 3.17. Refugio de Vida Silvestre Humedal Bahía de Panamá 139 3.18. Refugio de Vida Silvestre Taboga 147 3.19. Parque Nacional Coiba 153 3.20. Humedal de Importancia Internacional Golfo de Montijo 163 4. Áreas de Pesca 169 4.1. Área Reservada a La Pesca Deportiva y Turística en Punta Piña 171 4.2. Zona Especial de Manejo Archipiélago de Las Perlas 177 4. 3. Zona Especial de Manejo Marino-Costero parte Sur de La Península de Azuero 183 4. 4. Zona de Reserva Playa La Marinera 189 4. 5. Zona Especial de Manejo Marino-Costera La Parte Sur de Veraguas 195 4. 6. Zona Especial de Protección Marina del Parque Nacional Coiba (ZEPM) 201 4. 7. Zona de Exclusión para la Pesca de Atún 209 V. Referencias 211 IV. Agradecimientos 214

6 I MARVIVA BASE LEGAL DE CREACIÓN

I. ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS

1.1. DEFINICIÓN

Un área marina protegida es: tipos de medios e!caces para conseguir la conservación a largo plazo de la naturaleza “Cualquier área intermareal (AMP) y de sus servicios ecosistémicos y sus valores o submareal, junto con las aguas que la culturales asociados” [2]. bañan y la "ora y la fauna asociadas, y sus rasgos históricos y culturales, que ha sido Las AMP protegen espacios marinos designada por la legislación para proteger de importancia social, económica y parcial o totalmente el medio que la ambiental, y garantizan fuentes de trabajo, alberga” [1]. alimento y recreación. Existen múltiples formas de manejar estas áreas, basándose Esta de!nición está comprendida principalmente en los objetivos de manejo dentro de un concepto más general, el de y en los usos permitidos. Por ejemplo, “área protegida”, que se de!ne como: dentro de ciertas categorías de manejo para las AMP se puede autorizar la actividad “Un espacio geográ!co claramente pesquera, pero su enfoque principal es la de!nido, reconocido, dedicado y conservación y protección de los recursos, gestionado, mediante medios legales u otros no el manejo de la actividad pesquera.

PARQUE ÁREAS NACIONAL MARINAS SANTAPROTEGIDAS ROSA I 7 1.2. LAS AMP EN PANAMÁ

Panamá no cuenta con una para la Conservación de la Naturaleza conservación, recreación, educación o de!nición o!cial especí!ca de áreas (UICN), hasta 2008: investigación de los recursos naturales marinas protegidas. Se utiliza una “Área geográ!ca terrestre, y culturales.” (Art. 2 Ley Nº 41, 1998). de!nición general, similar a la costera, marina o lacustre, declarada empleada por la Unión Internacional legalmente, para satisfacer objetivos de

- Fotografía: Kai Benson

8 I ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS 1.3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE LAS AMP EN PANAMÁ

- Fotografía: Kai Benson

El Sistema Nacional de Áreas decretos, resoluciones o acuerdos áreas protegidas con componentes Protegidas (Sinap), se administra municipales, y son reguladas por la marino-costeros, las cuales están y gestiona a través de la Dirección ANAM (Ley N˚ 41 de 1998, artículo bajo jurisdicción de la ANAM. Nacional de Áreas Protegidas y Vida 66). Actualmente, estas representan Sin embargo, ambas autoridades Silvestre (Davps), de la Autoridad aproximadamente un 38% del deben priorizar la conservación de Nacional del Ambiente (ANAM). territorio panameño (ANAM, 2009). estos ecosistemas marinos de alta La ANAM es una entidad autónoma La Ley General del Ambiente biodiversidad y productividad (Art. 95 creada en 1998, por el Artículo 5 de la establece que los recursos marino- Ley Nº 41, 1998). La Resolución Nº Ley General del Ambiente (Ley Nº 41 costeros son patrimonio nacional AG-0491 de 2006, reglamenta estos de 1998). sujeto a disposiciones de la Autoridad dos artículos, en donde se contemplan El Sinap lo conforman todas de Recursos Acuáticos de Panamá temas como competencias, planes de las áreas protegidas legalmente (ARAP), (Art. 94 y 95 de la Ley Nº manejo, participación ciudadana, establecidas, o que se dispongan en 41 de 1998, modi!cados por la Ley patrullaje y vigilancia, así como el futuro, creadas mediante leyes, Nº 44 de 2006). Se exceptúan las concesiones y usos.

ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS I 9 1.4. CATEGORÍAS DE MANEJO DE LAS AMP

Las categorías de manejo diversidad biológica importante y recreativo. Contienen uno o varios fueron establecidas en la Resolución para la conservación de los recursos ecosistemas completos que no han N° JD-09 del 28 de junio de genéticos. El tamaño es determinado sido materialmente alterados por la 1994, que crea el Sinap. Aquí se por el terreno requerido para alcanzar explotación ni la ocupación humana. definen y gestionan categorías de los objetivos del manejo cientí!co y 3) Monumento Natural: área manejo que difieren entre sí en asegurar su protección. que contiene uno o más rasgos los usos permitidos y los objetivos 2) Parque Nacional: área terrestre o sobresalientes únicos de importancia de conservación. acuática relativamente grande (más nacional, tales como las formaciones Dentro del Artículo 3 de la de cien hectáreas), que contiene geológicas, sitios naturales Resolución N° JD-09 de 1994, se muestras representativas sobresalientes especiales, hábitats o especies de establecieron las siguientes categorías: de las principales regiones, rasgos o plantas o animales que, debido 1) Reserva cientí!ca: área con escenarios de importancia nacional a su singularidad, pueden estar ecosistemas sobresalientes y/o especies e internacional, donde las especies amenazados y requieren protección. de "ora y fauna de importancia de plantas y animales, los sitios Su tamaño es determinado por el cientí!ca nacional. A menudo geográ!cos y los hábitats son de rasgo especí!co y el área necesaria contiene ecosistemas frágiles y una especial interés cientí!co, educativo para asegurar su protección.

- Fotografía: Kai Benson

10 I ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS - Fotografía: Kevan Mantel

4) Refugio de vida silvestre: provee 5) Paisaje protegido: posee cualidades 7) Sitio de patrimonio mundial: protección en sitios o hábitats estéticas especiales como resultado de área con rasgos naturales y culturales especí!cos para la existencia o bienestar la interacción armoniosa entre el ser de importancia internacional, que sostenido de especies de "ora y faunas humano y la tierra, y las áreas naturales contiene muestras de los períodos migratorias o residentes, de importancia de atractivo estético, manejadas con evolutivos de la Tierra, procesos nacional o global. El tamaño del área !nes recreativos y turísticos. geológicos signi!cativos y/o rasgos o y el manejo especial requerido, en 6) Área natural recreativa: área natural comunidades naturales singulares o ciertas circunstancias estacionales, escénica, de extensión relativamente en peligro; con gran valor artístico, dependerá de las exigencias de hábitat amplia, con atractivos naturales cientí!co, cultural, social, tecnológico, o de las características especí!cas de o arti!ciales para uso recreativo. o de gran antigüedad. las especies que serán protegidas. Tiene fácil acceso desde los centros 8) Reserva de la biósfera: áreas que En todo caso, estas no requerirán importantes de población. Cuenta con contienen muestras representativas de necesariamente de zonas amplias; potencial para el desarrollo de diversas biomas importantes, rasgos naturales podrían ser relativamente pequeñas: actividades recreativas al aire libre. singulares, pautas armónicas y estables de áreas de anidamiento, pantanos, lagos, Mantiene una alta calidad de uso de la tierra. También puede tratarse esteros, bosques o pastizales. paisajes y trata de evitar la degradación de ecosistemas modi!cados, susceptibles de los recursos naturales. de investigación, especialmente para

ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS I 11 estudios de referencia, control ambiental 10) Humedales de importancia es mantener el movimiento de especies y educación. internacional: áreas designadas de la vida silvestre para así conservar la 9) Áreas de uso múltiple: zonas por la Convención Relativa a diversidad biológica. terrestres y marinas que además de los Humedales de Importancia 12) Área silvestre ubicada dentro contribuir a la protección de los recursos Internacional, como hábitat de aves de una comarca o reserva indígena: naturales y de los sistemas ecológicos, acuáticas que comprenden extensiones cualquier categoría de manejo de!nida asisten en forma signi!cativa a la de marismas, pantanas y turberas o por resolución, ubicada dentro de economía social como fuente de super!cies cubiertas de agua, sean las comarcas y reservas indígenas otros recursos. La multiplicidad de estas de régimen natural o arti!cial, legalmente establecidas, que haya funciones de estas tierras o aguas permanentes o temporales, estancados sido declarada área silvestre protegida representa una fuente importante de o aguas marinas, cuya profundidad de a través de los congresos generales de productos naturales (agua, madera, mareas bajas no exceda los 6 m. acuerdo con la regulación vigente. vida silvestre, pastos, tintes, etc.), y de 11) Corredor biológico: zonas 13) Reserva de los recursos: categoría servicios permanentes, con un manejo naturales o en recuperación que de manejo transitoria. Generalmente integral sostenible. conecten áreas protegidas, cuyo objetivo consta de una zona extensa, inhabilitada

- Fotografía: MarViva

12 I ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS - Fotografía: Kai Benson

y de difícil acceso. El área se encuentra actividades humanas y productivas de 17) Zona de amortiguamiento: casi siempre con recursos naturales sin la región. franja de tierra que rodea los recursos explorar ni desarrollar todavía. 16) Parque nacional marino: área o hábitats especiales y que actúa como 14) Reserva forestal: área de que posee una muestra representativa barrera a las in"uencias externas. uso múltiple en donde el manejo de los ecosistemas marinos costeros Debe ser lo su!cientemente ancha adecuado incluye el aprovechamiento o insulares; también contribuye al para absorber los disturbios químicos racional programado de los recursos restablecimiento y mantenimiento y físicos, tales como la contaminación forestales contenidos. de especies de faunas marinas para del aire, del suelo, del agua, del fuego, la 15) Reserva hidrológica: área el aprovechamiento sostenido de caza furtiva y el turismo incontrolado; generalmente boscosa escarpada y los pobladores de las áreas vecinas se ubica rodeando el perímetro del área quebrada, cuyo valor primordial es al parque. Ofrece oportunidades protegida y proyectándose desde los conservar la producción hídrica en educativas, cientí!cas y recreativas. límites del área, hasta su exterior. cantidad y calidad adecuada para las

ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS I 13 2. ÁREAS DE PESCA (AP)

Son zonas delimitadas principal de estas es la conservación del geográ!camente, donde se encuentran recurso marino en general (Ward & restringidos o regulados los usos y Hegerl, 2003). Al mismo tiempo, aunque costumbres propios de la pesca, con el !n las AP tienen como objetivo principal la de garantizar que esta sea sostenible. producción pesquera, en ellas se pueden A diferencia de las AMP, cuyo proteger especies, hábitats de cría e objetivo de manejo primario es la importantes ecosistemas para las pesquerías conservación, las Áreas de Pesca (AP), (DFWA, 2009; Ward & Hegerl, 2003). son un instrumento de manejo pesquero Las AP suelen ser creadas y gestionadas orientado a obtener sostenibilidad en la principalmente por la autoridad pesquera, producción pesquera de un área. mientras que las AMP lo son por la Si bien en Panamá se permite la autoridad ambiental. pesca regulada en las AMP, el objetivo

14 I ÁREAS DE PESCA 2.1. ÁREAS DE PESCA EN PANAMÁ

- Fotografía: Fundación MarViva

La Autoridad de los Recursos anidamiento o crianza, marismas, pesca deportiva y turística. En esta área Acuáticos de Panamá administra humedales y arrecifes de coral que, es compatible el desarrollo de la pesca cuatro tipos de áreas cuyos objetivos por sus características ecológicas, artesanal con anzuelo o con palangre primarios son regular la actividad requieren de un manejo costero vertical provisto de anzuelos de fondo pesquera o conservar especies o integral. Se declaran Zonas especiales para la pesca demersal, excluyendo las ecosistemas de importancia para la de manejo marino-costero todas las especies antes enunciadas. misma. áreas de humedales marino-costeros Estas áreas son: (particularmente los manglares3). t
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1 Creada por la Ley Nº 44, 2006. 2 Ibíd. 3 ARAP-Resuelto No. 01 de 29 de enero de 2008. 4 Creada por Decreto Ejecutivo 1-B de 1994. 5 Mediante el Decreto Ejecutivo 239 de 2010, se prohibió la pesca con redes de cerco en todo el territorio de la República de Panamá y se restringió la expedición de licencias de pesca para atunes a las naves de bandera panameña de servicio interior con un tonelaje de registro neto no mayor de 150 t, por el período de un año renovable ÁREAS DE PESCA I 15 2.2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE LAS ÁREAS DE PESCA EN PANAMÁ

- Fotografía: Kai Benson

Por medio de la Ley Nº 44 (ARAP); ente adscrito al Ministerio de la legislación pertinente a los recursos de 2006, se crea la Autoridad de Desarrollo Agropecuario (MIDA), que acuáticos, así como de las políticas de los Recursos Acuáticos de Panamá se encarga de asegurar el seguimiento de pesca y acuicultura (Art. 1).

16 I ÁREAS DE PESCA BASE LEGAL DE CREACIÓN 3. DESCRIPCIÓN DE LAS ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS EN EL PACÍFICO PANAMEÑO

- Información de la Fotografía

La protección del área se remonta En 1977 se extiende su super!cie En este proceso de ampliación al 27 de julio de 1966, cuando se para cubrir el sur de Playa Naranjo se protegen 6 km mar adentro de declara Parque Histórico Nacional la y una porción adicional de aguas Santa Elena, incluyendo las Islas - Fotografía: Kai Benson “Casa de la Hacienda Santa Rosa” para territoriales. Le siguió la adición de los Murciélago. conmemorar los acontecimientos de la terrenos de la Hacienda Murciélago al El sector marino, aunque batalla de 1856 entre costarricenses y norte de la península de Santa Elena, protegido formalmente, no estuvo !libusteros; uno de los hechos históricos los cuales fueron expropiados en 1979 y dentro de las prioridades de los En las zonas marino-costeras a lo largo del litoral. más importantes del país. En 1971 se agregados al parque en 1980. En 1987, administradores del Área de del Pací!co de Panamá las 20 AMP se A continuación se presenta una establece como Parque Nacional Santa otra ampliación en la que se incluyen Conservación Guanacaste (ACG) encuentran bajo diferentes categorías de descripción de cada una de ellas. Rosa, con el !n de proteger los últimos cerca de 160 km2 de la hacienda hasta 1995, cuando a instancias de manejo, y están localizadas en su mayoría remanentes de bosque seco, incluyendo Santa Elena, permitió conectar a nivel pescadores locales se comienzan a dar además, doce millas marítimas (22,2 terrestre Santa Rosa con Murciélago, los primeros pasos para tomar posesión km) frente a playa Naranjo y playa quedando protegida toda la península de la zona y proteger su biodiversidad. Nancite, importantes sitios para el como parte del PNSR. desove de tortugas marinas.

PARQUE ÁREAS NACIONAL MARINAS SANTAPROTEGIDAS ROSA I 17 TABLA 1 ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS Y ÁREAS DE PESCA DE LA COSTA PACÍFICA PANAMEÑA

Provincia Áreas Marinas Protegidas 1 Parque Nacional Marino Golfo de Chiriquí 2 Refugio de Vida Silvestre Playa Boca Vieja. Chiriquí 3 Zona Protegida Manglares de la Costa del Distrito de David. 4 Refugio de Vida Silvestre Playa de la Barqueta Agrícola. 5 Refugio de Vida Silvestre Isla Montuosa. Darién 6 Humedal de importancia internacional Punta Patiño. 7 Parque Nacional Sarigua. Herrera Zona de Protección Territorial Urbana y Ambiental del Sector 8 Costero del Municipio de Chitré. 9 Refugio de Vida Silvestre Isla Cañas. 10 Refugio de Vida Silvestre Isla Iguana. 11 Área Protegida Zona Litoral del Corregimiento del Espinal. 12 Refugio de Vida Silvestre Pablo Arturo Barrios. Los Santos 13 Refugio de Vida Silvestre Peñón de La Honda. 14 Área Protegida Zona Litoral del Corregimiento de La Enea. 15 Reserva Forestal y Marítima de Santa Ana de Los Santos. 16 Parque Nacional Cerro Hoya. 17 Refugio de Vida Silvestre Humedal Bahía de Panamá. Panamá 18 Refugio de Vida Silvestre Taboga. 19 Parque Nacional Coiba. Veraguas 20 Humedal de importancia internacional Golfo de Montijo. Provincia Áreas de Pesca Darién 1 Área Reservada a La Pesca Deportiva y Turística Punta Piña. Panamá 2 Zona Especial de Manejo Archipiélago de Las Perlas. Zona Especial de Manejo Marino-Costera de La Parte Sur de 3 Veraguas. Veraguas Zona Especial de Protección Marina del Parque Nacional 4 Coiba (ZEPM). 5 Zona de Exclusión para la Pesca de Atún. Los Santos 6 Zona de Reserva Playa La Marinera. Zona Especial de Manejo Marino-Costero de la Parte Sur de la 7 Península de Azuero.

18 I ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS 3.1. PARQUE NACIONAL MARINO GOLFO DE CHIRIQUÍ

- Fotografía: Fundación MarViva



 §ŏŏ7

Este parque se encuentra al sur de Tiene una superficie total de la provincia de Chiriquí; pertenece a los 212,22 km2, de los cuales 195,02 km2 distritos de David y San Lorenzo y a los son de cobertura marina. El área protege corregimientos de Pedregal y Boca Chica. el 0.059% de las aguas jurisdiccionales de Panamá.

PARQUE NACIONAL MARINO GOLFO DE CHIRIQUÍ I 19 RESEÑA HISTÓRICA

- Fotografía: Fundación MarViva

El parque se creó por una iniciativa del Inrenare (hoy ANAM), y la Asociación Nacional para la Conservación de la Naturaleza (Ancon), para conservar la diversidad biológica del área antes de que fuera parte del desarrollo costero que se preveía.

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

J.D.-019-94 de 2/08/94, por la Gaceta Oficial N˚ 22.617 Resolución de la Junta Directiva cual se crea el parque. 7 Diciembre de 1994.

20 I PARQUE NACIONAL MARINO GOLFO DE CHIRIQUÍ OBJETIVOS

En la resolución del Inrenare se t
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actividades de turismo ecológico y de establecen los siguientes objetivos: con énfasis en la conservación y recreación. t
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arqueológicas con !nes de investigación "ora y fauna, el "ujo genético y los los recursos naturales en forma integral cientí!ca, interpretación de la naturaleza procesos evolutivos. y racional con el !n de fomentar las y educación ambiental.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

El área contiene manglares, islas e (constructor de arrecifes)21. También es el hábitat de varias especies islotes, formaciones coralinas, sitios de hay representantes de los géneros de garza y aves de manglar, tales reproducción de aves marinas y playas Millepora, Psammocora, Gorgoni, como: el pelícano pardo (Pelecanus de anidación de tortugas marinas. Paci!gorgia, Psammogorgia y Carijoa. 32 occidentalis), el piquero pardo (Sula Se observan en el sitio la tortuga El parque es además un sitio leucogaster), la fragata (Fregata verde (Chelonia mydas), la tortuga importante para especies marinas magni!cens), el cormorán neotropical lora (Lepidochelys olivacea), la ballena de interés comercial como el pargo, (Phalacrocorax brasilianus), el martín jorobada (Megaptera novaeangliae), y la langosta, el cambute y la ostra pescador norteño (Ceryle alcyon), el el delfín moteado (Stenella attenuata). perlífera. Es un área importante para martín pescador verde (Chloroceryle Las aguas albergan pequeños reductos aves como la garza azul mayor (Ardea americana) y el gavilán cangrejero de arrecifes de coral conformado herodias), y la reinita acuática norteña (Buteogallus subtilis)1, entre otros. por las especies Pocillopora elegans, (Seiurus noveboracensis), las cuales son Porites lobata y Pocillopora damicornis aves marinas migratorias. Asimismo,

PARQUE NACIONAL MARINO GOLFO DE CHIRIQUÍ I 21 COMUNIDADES ALEDAÑAS Y USOS PRINCIPALES

El Parque Nacional Marino Dentro del parque hay 36 predios son Boca Chica, Horconcitos, San Golfo de Chiriquí ha estado habitado con derechos posesorios, cuatro Lorenzo, Pedregal, Chorcha Abajo por residentes locales desde antes de con títulos de propiedad y uno bajo y Las Vueltas. Los usos dentro del su creación. La resolución del Inrenare administración de la ANAM. En el parque incluyen ganadería, agricultura, establece que los dueños de tierras área de in"uencia hay comunidades captura de peces y langostas, pesca dentro del parque deberán regirse por pesqueras usuarias de los recursos y deportiva y ecoturismo. los lineamientos de un área protegida. atractivos del parque. Las principales

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

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Chiriquí Viejo, Chivo, David, residuales de habitantes del parque. las actividades agrícolas y forestales Platanal, Chiriquí, Chorcha, t
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dentro del área marina protegida. Fonseca y Corrales. agropecuarias y forestales en la isla. t
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- Fotografía: Fudación MarViva

22 I PARQUE NACIONAL MARINO GOLFO DE CHIRIQUÍ HERRAMIENTA DE MANEJO

Desde 2009, se elabora el marina protegida: regular y ordenar la pastoreo y cualquier otra actividad que primer plan de manejo y se espera que pesca en el área; están prohibidos la tenga como resultado la destrucción de determine una zoni!cación de uso. Por explotación forestal, la tala, la quema y los recursos naturales. el momento, las actividades se rigen la roza; la captura, recolección y cacería por normas de su creación como área de plantas y animales silvestres, el

CAPACIDAD DE GESTIÓN

El parque cuenta con un Jefe de entendimiento para trabajar juntos en en compañía de un guardaparque Parque y dos guardaparques, una caseta la protección y conservación del área. realizan labores diarias de patrullaje para guardaparques en Isla Parida y una Por ello, adicionalmente a los recursos marino. La gestión del parque forma lancha de !bra de vidrio con motor de la ANAM, el parque cuenta con una parte del Programa de Monitoreo de fuera de borda. En 2009, la ANAM embarcación de MarViva tripulada por la Efectividad de Manejo de las Áreas y MarViva !rmaron una carta de un capitán y un maquinista, quienes Protegidas del Sinap8.

PARQUE NACIONAL MARINO GOLFO DE CHIRIQUÍ I 23

- Fotografía: Fudación MarViva

26 I PARQUE NACIONAL MARINO GOLFO DE CHIRIQUÍ 3.2. REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE BOCA VIEJA

- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM



 §ŏŏ7

La Provincia de Chiriquí, Distrito El refugio cuenta con 34,38 km2, de Remedios, abarca los corregimientos de los cuales 6,91 km2 son cobertura de Remedios (cabecera), El Nancito, El marina y equivalen a 0.002% de las aguas Porvenir, El Puerto y Santa Lucía. jurisdiccionales de Panamá.

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE BOCA VIEJA I 27 RESEÑA HISTÓRICA

- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM

El área se declaró por iniciativa Chiriquí-Oriente (Distrito de Inrenare proteger la playa por ser un del grupo cívico de Damas de Remedios), quienes solicitaron al sitio de anidación de tortugas marinas.

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Resolución de J.D. 017-94 del 2 de agosto de 1994, por Gaceta Oficial N˚ 22.617 Resolución de Junta Directiva la cual se crea el Refugio de 7 de septiembre de 1994. Vida Silvestre de Boca Vieja.

28 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE BOCA VIEJA OBJETIVOS

Desarrollar actividades de protección y conservación de tortugas marinas en la playa de Boca Vieja.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

El área contiene manglares, reproducción de aves marinas32 y olivacea), la verde (Chelonia mydas) y playas de arena gruesa y !na, planos playas de anidación de tortugas marinas la caguama (Caretta caretta). intermareales de lodo, sitios de como la tortuga mulata (Lepidochelys

- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE BOCA VIEJA I 29 COMUNIDADES ALEDAÑAS Y USOS PRINCIPALES

Las comunidades lindantes a la zona son: Las Lajas, Remedios, Santa Lucía y Quebrada de Piedra.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

El área es vulnerable al y mediana escala y a la contaminación peligroso porque el refugio colinda establecimiento de infraestructura de aguas. La gestión de protección con tierras privadas. costera, a la pesca artesanal de pequeña es casi nula, lo que es especialmente

- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM

30 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE BOCA VIEJA HERRAMIENTA DE MANEJO

- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM

Actualmente el área no tiene un plan de manejo.

CAPACIDAD DE GESTIÓN

La ANAM no tiene presencia y sus planes de trabajo. Como colinda servidumbre, para entrar se requiere el área no se encuentra contemplada en con tierras privadas y no hay paso de del permiso de los propietarios.

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE BOCA VIEJA I 31

- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM

34 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE BOCA VIEJA 3.3. ZONA PROTEGIDA MANGLARES DE LA COSTA DEL DISTRITO DE DAVID

- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM



 §ŏŏ7

Se encuentran en el Distrito de un Acuerdo Municipal y los límites de David, principalmente en los no fueron especi!cados. Sin embargo, un corregimientos de David y Pedregal, en la documento técnico estimó que cuenta provincia de Chiriquí. con 23,731 ha terrestres y 23,465 ha de Esta área fue declarada por medio cobertura marina27.

ZONA PROTEGIDA MANGLARES DE LA COSTA DEL DISTRITO DE DAVID I 35 RESEÑA HISTÓRICA

La zona protegida se crea Conservancy (TNC), Conservación se amplíen los límites de manera por iniciativa del Municipio de Internacional y Fundación MarViva que incluyan a los manglares de San Pedregal, entre otros. Actualmente, la impulsan la declaración de esta como Lorenzo. ANAM, con el apoyo de #e Nature Área de Uso Múltiple y solicitan que

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Acuerdo 21 del 6 de junio Gaceta Oficial N˚ 25.884 Acuerdo Municipal de 2007, que declara el área 25 de septiembre de 2007. protegida.

OBJETIVOS

La zona costera del corregimiento de Pedregal sirve de sustento a un considerable número de pescadores artesanales y actualmente se encuentra sometida a fuertes presiones. El acuerdo municipal no contempló objetivos al declarar el área.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

El área posee una amplia Alcornoque (Mora oleífera)16. Además, burro (Andara grandis), pargo de estero extensión de manglares conformados posee zonas de estuarios, islotes, (Lutjanus colorado), corvina (Bairdiella por mangle rojo (Rhizophora playones intermareales, playas de arena armata), y róbalo (Centropomus mangle), mangle caballero !na, sitios de reproducción para aves robalito). También se ha documentado (Rhizophora racemosa), mangle blanco marinas y bancos de concha negra32. la presencia de cuatro especies de (Laguncularia racemosa), mangle Aquí se encuentra la única tortuga marina: caguama (Caretta negro (Avicennia germinans l.), mangle población conocida en Panamá de la caretta), mulata (Lepidochelys olivacea), salado (Avicennia bicolor), mangle cotinga piquiamarilla (Carpodectes carey (Eretmochelys imbricata) y canal piñuelo (Pelliciera rhizophorae), antoniae)1, así como la concha negra (Dermochelys coriacea)33. mangle botón (Conocarpus erectus) y (Andara tuberculosa), concha pata de

36 I ZONA PROTEGIDA MANGLARES DE LA COSTA DEL DISTRITO DE DAVID COMUNIDADES ALEDAÑAS Y USOS PRINCIPALES

La extensión de los manglares Monte, Horconcitos, Boca Chica, langosta, entre otros. También usan de David son visitados por habitantes Chorcha Abajo y Las Vueltas33. Los la madera de mangle para leña y de las comunidades de Pedregal, San habitantes se dedican a la agricultura construcción, así como la cáscara para Lorenzo, Guarumal, Alanje, Boca del y a la pesca de camarón, concha y extraer taninos para curtir pieles16.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

La extracción de la cáscara del la contaminación marina (plaguicidas Chivo, David, Platanal, Chiriquí, mangle y de la concha negra por debajo y fertilizantes), traída desde zonas altas Chorcha, Fonseca y Corrales33. de su talla mínima, la tala de mangle y por las cuencas de Chiriquí Viejo,

HERRAMIENTA DE MANEJO

El área no cuenta con una herramienta de manejo.

CAPACIDAD DE GESTIÓN

La ANAM no tiene personal, actividades en la zona. Uno de los han podido sembrar más de 15.000 instalaciones ni presupuesto proyectos locales es la reforestación plantones del mangle piñuelo, designados para el área. Sin embargo, de mangle piñuelo dirigida por la afectado por la invasión del helecho el personal de la Regional de ANAM-CATHALAC con apoyo de manglar Acrostichum aureum. Chiriquí realiza seguimiento a ciertas de la comunidad de Pedregal. Se

ZONA PROTEGIDA MANGLARES DE LA COSTA DEL DISTRITO DE DAVID I 37

- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM

40 I ZONA PROTEGIDA MANGLARES DE LA COSTA DEL DISTRITO DE DAVID 3.4. REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE LA BARQUETA AGRÍCOLA

- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM



 §ŏŏ7

Se ubica en el sur de la provincia Posee una super!cie total de de Chiriquí, en el corregimiento de 212,22 km2, de los cuales 195,02 km2 Guarumal, Distrito de Alanje. Según el son de cobertura marina. El área protege más reciente plan de manejo, su área de el 0.059% de las aguas jurisdiccionales in"uencia todavía no ha sido de!nida. de Panamá.

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE LA BARQUETA AGRÍCOLA I 41 RESEÑA HISTÓRICA

La reserva fue establecida por el los límites, aumentando la super!cie del Programa de Administración de Inrenare, en 1994 con la participación protegida de 5,935 ha a 6,716.30 ha. Tierras (Pronat). del Comité Ambiental del Municipio En la tercera modi!cación se incluye de Alanje. En 2003, la ANAM modi!có la regularización de tierras por parte

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Resolución 016-94 del Gaceta Oficial N˚ 22.617 Resolución de Junta Directiva 2/08/94, por la cual se declara 7 de septiembre de 1994. el área protegida.

Decreto 15 de 27/02/03, por el Gaceta Oficial N˚ 24.755 Decreto Ejecutivo cual se establece y aumenta 7 de marzo de 2003. el área protegida.

Decreto 65 de 25/07/04, por Gaceta Oficial N˚ 25.127 Decreto Ejecutivo el cual se modifica el decreto 31 de julio de 2004. anterior.

Resolución AG-0512-2005 Gaceta Oficial N˚ 25.430 Resolución de 26/09/05, por la cual se 22 de noviembre de 2005. aprueba el plan de manejo.

42 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE LA BARQUETA AGRÍCOLA OBJETIVOS

La base legal que la crea no contempló t
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instrumento imprescindible para objetivos de conservación, pero el plan tal manera que se bene!cien los el mantenimiento ecológico y de manejo tiene seis9: pescadores locales. económico de la unidad de manejo. t
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especies endémicas. importancia ecológica para la región. t
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PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

Hay ecosistemas marino-costeros Estas tortugas, con excepción de la Rica, y dependen exclusivamente de como manglares, estuarios, playones prieta, se encuentran protegidas por la los bosques y manglares de esta región. intermareales, islas e islotes, playas Ley de Vida Silvestre y en la Lista Roja Sus poblaciones están seriamente de arena !na, dunas y formaciones de la UICN. amenazadas por la destrucción de coralinas32. El refugio protege Las especies incluyen dos hábitats. Además, el refugio contiene especialmente la línea costera cuyas endémicas regionales: el batará la única colonia conocida de anidación playas son sitios de reproducción de aves negruzco ("amnophilus bridgesi) y de garzas en el occidente de Panamá, marinas y de varias especies de tortuga la cotinga piquiamarilla (Carpodectes entre ellas la garceta grande (Ardea marina: mulata (Lepidochelys olivacea), antoniae). Ambas tienen ámbitos alba), la garceta bueyera (Bubulcus carey (Eretmochelys imbricata), caguama restringidos de distribución: son ibis), la garceta nocturna coroninegra (Caretta caretta), prieta (Chelonia mydas endémicas de las alturas del Pací!co (Nycticorax nycticorax) y el ibis blanco agassizii) y canal (Dermochelys coriacea). entre Panamá Occidental y Costa (Eudocimus albus)1.

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE LA BARQUETA AGRÍCOLA I 43 COMUNIDADES ALEDAÑAS Y USOS PRINCIPALES

Las comunidades que Cacao y Querévalo. Según su plan de extensiva. También se desarrolla el interactúan con el refugio son: manejo, las poblaciones se dedican a turismo inadecuado10. Guarumal, La Barqueta, Paja Blanca, la pesca, la ganadería y la agricultura

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

Los principales problemas que y desechos, la extracción selectiva de pesca industrial dentro de los límites afectan el área son la contaminación recursos (principalmente de tortugas del refugio10. del agua por compuestos agroquímicos marinas), el desarrollo costero y la

- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM

44 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE LA BARQUETA AGRÍCOLA HERRAMIENTA DE MANEJO

El RVS Playa de la Barqueta d) Uso extensivo marino: se h) Conservación marina: se Agrícola posee un plan de manejo prohíbe el uso de naves y aparejos prohíbe el paso de vehículos por la elaborado en el año 2005, con vigencia de pesca que pongan en riesgo la playa y de barcos pesqueros así sea de cinco años10. condición natural del área, así como solo para el anclaje. Se permiten el Este plan de manejo establece las el uso de maquinaria, compuestos uso cientí!co y las actividades de siguientes zonas: tóxicos y desechos que contaminen educación ambiental. a) Uso restringido: se prohíbe las aguas. Se permiten la pesca de i) Uso ecoturístico: se prohíbe la extracción de recursos renovables subsistencia (solo a pescadores locales el paso de vehículos por la playa y y no renovables, el uso de vehículos que dependen de ello), la investigación la extracción de materiales para la motorizados en la playa, la instalación cientí!ca y la entrada de público construcción o recursos para consumo de luces y los perros domésticos. Solo para algunas actividades recreativas o o venta, a menos que sean parte de se permite la investigación cientí!ca educativas. la interpretación del Área Protegida. y las caminatas en la playa en época e) Recuperación terrestre: se Se permiten la incubación de huevos de arribadas de tortugas marinas restringe el acceso público, solo se de tortugas marinas cerca del refugio siguiendo las directrices establecidas permite la investigación cientí!ca de la ANAM para seguimiento; la para su observación. justi!cada y debidamente autorizada investigación relacionada con el b) Uso intensivo: áreas privadas por la ANAM y la extracción de turismo y la vida silvestre y la instalación con título de propiedad. Se prohíbe el recursos faunísticos de los manglares de un embarcadero pequeño. comercio con recursos naturales, los (bivalvos, crustáceos y peces), solo con j) Zona de Vecindad: se perros domésticos y salvajes, y el paso !nes de subsistencia. permiten las actividades inherentes de vehículos por la playa. Se permite la f) Recuperación marina: se al desarrollo comunitario y cultural agricultura orgánica únicamente. permite el acceso del público (de del área, incluyendo el manejo de c) Uso extensivo terrestre: manera controlada y restringida por la recursos naturales. Se incentivan se prohíbe extraer recursos, dejar ANAM), y solo con !nes de educación la educación e interpretación desechos contaminantes, el paso de ambiental e investigaciones cientí!cas. ambiental y otras actividades de vehículos por la playa y animales en g) Conservación terrestre: solo apoyo a la gestión de la unidad de soltura. Se permite la investigación se permite el acceso para la educación manejo. Pueden llevarse a cabo todas cientí!ca y el uso público, siempre y ambiental y la investigación las actividades legales conocidas en la cuando se cuente con un análisis de la cientí!ca. No se permite el manejo zona, incentivando aquellas que sean capacidad de carga. de los recursos. amigables con el ambiente9.

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE LA BARQUETA AGRÍCOLA I 45

CAPACIDAD DE GESTIÓN

Cuenta con un jefe de parque y dos guardaparques, del Programa de Monitoreo de Efectividad de Manejo de una estación de la ANAM y un vivero para las tortugas las Áreas Protegidas del Sinap8. marinas que llegan a desovar a la playa 7.El refugio es parte

- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM

48 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PLAYA DE LA BARQUETA AGRÍCOLA 3.5. REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA MONTUOSA

- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM



 §

Provincia de Chiriquí, Distrito de San El área tiene un total de 58,42 km2, Lorenzo; corregimientos de Horconcitos de los cuales 57,43 km2 son de cobertura (cabecera), Boca Chica, Boca del Monte, marina, y representa el 0.017% de las aguas San Juan y San Lorenzo. La isla se encuentra jurisdiccionales de Panamá. dentro de la Zona Especial de Protección Marina del Parque Nacional Coiba.

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA MONTUOSA I 49 RESEÑA HISTÓRICA

La declaratoria fue impulsada por el Municipio de foráneos pescando cambute, tortugas, tiburones y otras San Lorenzo (I. Pinto, com. pers.), cuando los madereros especies prohibidas. iniciaron la tala de Isla Montuosa y encontraron pescadores

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Acuerdo 10 del 15 de abril de 2008, Gaceta Oficial N˚ 26.085 Acuerdo Municipal por el cual se crea el área. 17 de julio de 2008.

- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM

50 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA MONTUOSA OBJETIVOS

1. Proteger, mantener y conservar coralinas, ya que presentan una coralinas, así como especies de los hábitats terrestres de la isla, estructura única, gran diversidad fauna y "ora de importancia así como los ecosistemas marinos de especies y un excelente estado económica y ecológica. que la rodean, pues tienen gran de conservación. 4. Proteger y manejar los bosques importancia biológica, cientí!ca, 3. Resguardar muestras signi!cativas naturales, los arrecifes y comunidades turística y educativa por ser el de la diversidad biológica o coralinas, las zonas silvestres, la albergue de especies únicas. genética existente en la región diversidad y el endemismo del área, 2. Preservar las especies y los ecosis- que garanticen la existencia de los propiciando la educación ambiental temas de arrecifes y comunidades bosques, arrecifes y comunidades y la investigación cientí!ca.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

El área cuenta con playas rocosas negra (Carcharhinus limbatus), punta (Platygillellus altivelis), que se encuentra y de arena gruesa, acantilados de roca blanco de arrecife (Triaenodon obesus), solamente en Costa Rica y el Golfo dura, formaciones coralinas, pastos tigre (Galeocerdo cuvier) y sedoso de Chiriquí (Secas y Montuosa). En marinos, manglares, islas e islotes, (Carcharhinus falciformis), y la raya de sus proximidades se pueden apreciar y áreas de conservación de cetáceos, ocelo (Diplobatis ommata). Las especies grandes escuelas de del!nes tornillo tiburones, del!nes, meros y pargos. restringidas a ciertas áreas incluyen la (Stenella longirostris centroamericana), También se pueden apreciar especies guaseta cherne (Alphestes immaculatus) barracudas mejicanas (varios cientos de de algas y corales como Millepora y la guaseta pimienta (Alphestes ejemplares) y varias especies de jureles. intricata, Porites lobata, Pavona clavus, multiguttatus), considerada endémica La isla periódicamente recibe la visita Pavona gigantea, Pavona varians y del Pací!co Oriental Tropical. de especies migratorias como ballenas Pocillopora damicornis. Hay especies de Isla Montuosa parece ser el asesinas (Orcinus orca), y cachalotes peces que aparecen en la lista roja de único hábitat para algunas especies, (Physeter catodon)34. la UICN como los tiburones de aleta tales como el pez miraestrella bandera

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA MONTUOSA I 51 COMUNIDADES ALEDAÑAS Y USOS PRINCIPALES

La isla se encuentra distante de tierra !rme pero llegan a pescar embarcaciones artesanales de Pedregal, Remedios, Puerto Vidal y Puerto Montijo.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

Pesca ilegal de especies protegidas, pesca industrial de organismos pelágicos y anclaje de embarcaciones recreativas y artesanales. En la parte terrestre se practica la tala y la cría de animales domésticos.

- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM

52 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA MONTUOSA HERRAMIENTA DE MANEJO

El área no tiene plan de manejo.

CAPACIDAD DE GESTIÓN

No hay una !scalización constante de la ANAM, pero su personal de Isla Coiba hace recorridos ocasionales por el área.

- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA MONTUOSA I 53

- Fotografía: Carlos Saldaña I ANAM

56 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA MONTUOSA 3.6. HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL PUNTA PATIÑO

- Fotografía: ANCON



 §ŏŏ7

Corregimiento de La Palma, Distrito 0.0269% de las aguas jurisdiccionales de de Chepigana, Provincia de Darién. Panamá. Una sección de este humedal El humedal tiene una super!cie total colinda con la Reserva Natural Privada de de 89,62 km2, de los cuales 89,25 km2 son Punta Patiño, propiedad de la Ancon. de cobertura marina, esto corresponde al

HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL PUNTA PATIÑO I 57 RESEÑA HISTÓRICA

El humedal se declaró primeramente como hábitat de aves acuáticas y luego como Sitio Ramsar en 1993.

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Ley 6 de 03/01/89, por la cual Gaceta Oficial N˚ 21.211 Ley de la República se aprueba la convención de 12 enero de 1989. Ramsar.

Resolución de 021-94 de 2 de Gaceta Oficial N˚ 22.617 Resolución de Junta Directiva agosto de 1994. 7 septiembre de 1994.

OBJETIVOS

El área fue declarada biológica de la región, las comunidades relacionadas, especí!camente para proteger al garantizando la existencia de y garantizar el aprovechamiento humedal Ramsar de Patiño y consideró manglares y oreyzales (árboles de sostenible de los recursos los siguientes objetivos de conservación: orey, Campnosperma panamensis), naturales renovables. a) Proteger el hábitat de muchas así como de especies de "ora y d) Promover actividades cientí!cas especies silvestres, con especial fauna de importancia económica y y proporcionar oportunidades interés en las aves acuáticas. ecológica nacional e internacional. de educación, recreación y b) Conservar y proteger muestras c) Promover el desarrollo turismo, tanto nacional, como signi!cativas de la diversidad socioeconómico y cultural de internacionalmente.

58 I HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL PUNTA PATIÑO PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

En el humedal hay playas Playa Patiño y Playa Machete4. captura la langosta Panulirus gracilis2. rocosas y de arena !na, formaciones Protege alrededor de 68 especies de Los moluscos bivalvos principales coralinas, islas e islotes, áreas de aves marinas. Se tienen registros de son la almeja blanca (Protothaca surgencia y áreas de concentración de anidación del pelícano (Pelecanus asperrima), y la concha negra aves marinas32. También se observan occidentalis) en el área del Peñón de (Anadara tuberculosa), sin embargo, los estuarios con albinas, sitios de Patiño. Aquí abundan especies como el se desconocen sus ciclos biológicos anidación de tortugas marinas y cinco águila pescadora, la garza azul mayor, en la región. Los principales peces especies de mangle: rojo (Rhizophora el gaviotín real, el zarapito trinador, comerciales del Golfo de San Miguel mangle), negro (Avicennia germinans), el gaviotín puntiamarillo y el ostrero son las corvinas blanca (Cynoscion blanco (Laguncularia racemosa), americano3. stolzmanni) y amarilla (Cynoscion botón (Conocarpus erectus) y piñuelo Se pueden observar los cangrejos albus), cuyos ciclos biológicos no han (Pelliciera rhizophorae)3. Ocypode sp., Uca pugilator, Emerita sido estudiados27. Entre las especies asociadas al rathbunae, Petrolisthes armatus, En los manglares habitan manglar están el alcornoque (Mora Clibanarius albidigitus, Calcinus especies de interés comercial como oleífera), y la negra jorra (Acrostichum obscurus y Aratus pisonii. Los moluscos el camarón blanco (Litopenaeus sp.). También se ha registrado más comunes son Buellia sp., Donax occidentalis), langostas, almejas, anidación de tortugas marinas como sp. y Protothaca sp. y los principales ostiones y peces comerciales como la la baula (Dermochelys coriacea), carey gusanos poliquetos son Arenicola corvina y los pargos rojo y blanco, que (Eretmochelys imbricata) y caguama marina, Abarenicola sp. y Hemipodus son el sustento de las comunidades (Caretta caretta) en Playa Brava, sp. En las costas de Punta Patiño se aledañas al manglar2.

- Fotografía: ANCON

HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL PUNTA PATIÑO I 59 COMUNIDADES ALEDAÑAS Y USOS PRINCIPALES

Las comunidades que in"uyen en el área protegida son Punta Alegre, Mogue, Mogocénega y La Palma3. En el humedal se realiza pesca artesanal y agricultura.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

Pesca artesanal de pequeña y costa de Patiño desembocan seis ríos Platanal, Mogue, Quebrada Honda, mediana escala, cacería ilegal, roza y con esteros conformados por manglares Patiño y Metezuana. quema, y pérdida del hábitat. En la de diversos tamaños: Mogocénega,

- Fotografía: ANCON

60 I HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL PUNTA PATIÑO HERRAMIENTA DE MANEJO

El área no tiene plan de manejo ni plan operativo anual7.

CAPACIDAD DE GESTIÓN

Se recibe aporte nacional del Programa de Desarrollo Sostenible de Darién 2002-20107.

- Fotografía: Fundación MarViva

HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL PUNTA PATIÑO I 61

- Fotografía: ANCON

64 I HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL PUNTA PATIÑO 3.7. PARQUE NACIONAL SARIGUA

- Fotografía: ANAM



 §

Bahía de Parita, distritos de Parita y que va desde la desembocadura del río Santa María, provincia de Herrera. Santa María hasta la desembocadura La super!cie total del parque del río Parita y comprende la zona de corresponde a 13,35 km2 de mar: el intermareas, sustratos y zonas marinas, 0.004% de las aguas jurisdiccionales hasta los 15 metros de profundidad de la de Panamá. Incluye una zona litoral marea más baja.

PARQUE NACIONAL SARIGUA I 65 RESEÑA HISTÓRICA

Varias organizaciones conservacionistas resaltaron aspectos físicos, ambientales e históricos del área de Sarigua años antes de que se declarara área protegida.

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Decreto Ejecutivo 72 del Gaceta Oficial N˚ 20.231 Decreto Ejecutivo 02/10/84, por el cual se 24 de enero de 1985. declara el área protegida.

Resolución 040-93 de 10/12/93, Gaceta Oficial N˚ 22.477 Resolución por la cual se aprueba el plan 18 de febrero de 1994. de zonas de uso.

Resolución de J.D. 10-98 de 19/03/98, por medio de la Gaceta Oficial N˚ 23.542 Resolución de Junta Directiva cual se reforma la Resolución 14 de mayo de 1998. J.D. 040-93 de 10/12/93.

- Fotografía: ANAM

66 I PARQUE NACIONAL SARIGUA OBJETIVOS

Para declarar el área se tomaron del Pací!co panameño. garantizando el aprovechamiento en cuenta sus singulares características 2. Conservar muestras signi!cativas sostenible de los recursos natura- ecológicas, biológicas y culturales. Es de la diversidad biológica, les renovables y protegiendo sitios un sitio de anidación de tortugas, de garantizando la existencia de de interés arqueológico. reproducción de aves y de manglares manglares, así como especies 4. Promover actividades cientí!cas y extensos. de "ora y fauna de importancia proporcionar oportunidades de edu- La declaración del parque económica y ecológica. cación, recreación y turismo, tanto contempló varios objetivos: 3. Promover el desarrollo nacional, como internacionalmente. 1. Proteger una de las mayores áreas socio-económico y cultural de de anidación de tortugas marinas las comunidades relacionadas,

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

En el área se encuentran (Lepidochelys olivacea), carey Además, es un sitio de reproducción acantilados de roca dura, formaciones (Eretmochelys imbricata), caguama de aves marinas, como colonias de la coralinas y montañas submarinas32. (Caretta caretta), prieta (Chelonia garceta bueyera (Bubulcus ibis), y el Anidan tortugas marinas: mulata agassizii) y canal (Dermochelys coriacea). ibis blanco (Eudocimus albus)1.

PARQUE NACIONAL SARIGUA I 67 COMUNIDADES ALEDAÑAS Y USOS PRINCIPALES

Las comunidades más cercanas al área son Parita, Santa María y Paris. Se dedican a la actividad salinera.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

El parque está expuesto a la expansión de los potreros y camaroneras (1,800 ha), la pesca artesanal e infraestructura costera.

- Fotografía: Alexander Arosemena

68 I PARQUE NACIONAL SARIGUA HERRAMIENTA DE MANEJO

El parque no tiene un plan de requieren su autorización para e) Histórica arqueológica: no se manejo, pero sí tiene en práctica un hacer cambios en infraestructura y permite la ocupación, ni el uso que plan de zonas: arrendar o traspasar tierras. desvirtúe los valores históricos. Se a) Protección No. 1 y No. 2: solo c) Desarrollo No. 1 y No. 2: las permite la instalación de elementos se autoriza el acceso para !nes de actividades acuícolas deben contar interpretativos y el libre acceso, investigación, gestión, educación con todos los requerimientos legales salvo que el Inrenare acuerde alguna e interpretación. No se permite la del Inrenare y presentar un estudio tarifa de entrada. construcción de infraestructura de impacto ambiental. f) Uso controlado N˚ 1 y N˚ 2: no se y solo se transita por los senderos d) Desarrollo No. 2: se mantendrá especi!can actividades permisibles establecidos. No se puede extraer libre el camino de servidumbre ni prohibitorias. material de ninguna clase. que tradicionalmente utilizan los b) Uso intensivo: los criaderos pescadores artesanales para llegar a de camarones se rigen por los sus áreas de pesca. requerimientos legales del Inrenare,

CAPACIDAD DE GESTIÓN

El parque recibe !nanciamiento modi!cado en 1998, y está vigente. Efectividad de Manejo de las Áreas nacional y apoyo del Fondo de La gestión del parque se encuentra Protegidas del Sinap 8. Vida Silvestre7. El plan de uso fue bajo el Programa de Monitoreo de la

PARQUE NACIONAL SARIGUA I 69

3.8. ZONA DE PROTECCIÓN TERRITORIAL URBANA Y AMBIENTAL DEL SECTOR COSTERO DEL MUNICIPIO DE CHITRÉ

- Fotografía: ANAM



 §ŏŏ7

Distrito de Chitré, provincia bajamar del sector costero, 200 metros de Herrera. hacia el interior del territorio. Esto Se extiende desde el centro del corresponde a una cobertura marina de cauce del río Parita -a lo largo de la costa 0,35 km2, lo que signi!ca que el 0.0001% del Distrito de Chitré- hasta el centro del de las aguas jurisdiccionales de Panamá cauce del río La Villa, y desde la línea de están protegidas en esta zona.

ZONA DE PROTECCIÓN TERRITORIAL URBANA Y AMBIENTAL DEL SECTOR COSTERO DEL MUNICIPIO DE CHITRÉ I 73 RESEÑA HISTÓRICA

El Municipio de Chitré declaró el sector costero como para que el área entre al Sistema Nacional de Áreas Protegidas área protegida. La resolución municipal está pendiente de que administra ANAM. publicación en la Gaceta O!cial, procedimiento necesario

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Resolución Municipal 15 de Pendiente de publicación en Resolución Municipal 02/04/08, por la cual se crea la Gaceta Oficial . el área protegida.

OBJETIVOS

La resolución no menciona objetivos ni especi!ca los criterios por los cuales el municipio decide proteger esta área.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

Sin de!nir.

74 I ZONA DE PROTECCIÓN TERRITORIAL URBANA Y AMBIENTAL DEL SECTOR COSTERO DEL MUNICIPIO DE CHITRÉ COMUNIDADES ALEDAÑAS Y PRINCIPALES USOS

La comunidad más cercana al área es el corregimiento de Parita.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

Sin de!nir.

HERRAMIENTA DE MANEJO

El área no posee plan de manejo ni plan operativo anual7.

- Fotografía: ANAM

ZONA DE PROTECCIÓN TERRITORIAL URBANA Y AMBIENTAL DEL SECTOR COSTERO DEL MUNICIPIO DE CHITRÉ I 75

- Fotografía: ANAM

78 I ZONA DE PROTECCIÓN TERRITORIAL URBANA Y AMBIENTAL DEL SECTOR COSTERO DEL MUNICIPIO DE CHITRÉ 3.9. REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA CAÑAS

- Fotografía: ANAM



 §ŏŏ7

El área protegida se ubica en la 196,77 km2, de los cuales 104,26 km2 son provincia de Los Santos, específicamente de cobertura marina. Esto indica que el en el corregimiento de Tonosí, Distrito 0.031% de las aguas jurisdiccionales de de Cañas. Panamá están protegidas en este refugio. La super!cie total del área es de

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA CAÑAS I 79 RESEÑA HISTÓRICA

El Inrenare creó está área como 2001, la sede regional de ANAM en Servicios Múltiples Isleños R.L. de refugio de vida silvestre mediante una Los Santos suscribe un acuerdo de Isla Caña para el manejo, protección y resolución de su junta directiva. En cooperación con la Cooperativa de conservación de la tortuga marina.

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Resolución 010-94 de Gaceta Oficial N˚ 22.586 Resolución de Junta Directiva 29/06/94, la cual crea el 25 de julio de 2007. refugio de vida silvestre.

Resolución AG-0242-2001 de 01/07/01, la cual autoriza al administrador regional de la ANAM Los Santos Gaceta Oficial N˚ 24.367 Resolución a suscribir un acuerdo de 16 de agosto de 2001. cooperación técnica para el manejo de la tortuga marina en el refugio de vida silvestre.

- Fotografía: ANAM

80 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA CAÑAS OBJETIVOS

El Inrenare consideró que Isla La resolución contempló tres para asegurar el aprovechamiento Cañas y sus alrededores representan objetivos de creación: sostenible de los recursos naturales un importante hábitat para especies de 1) Conservar muestras signi!cativas de renovables y proteger sitios de "ora y fauna en peligro de extinción. la diversidad biológica existente en la interés arqueológico. Asimismo, es uno de los sitios más región, para garantizar la existencia 3) Impulsar actividades cientí!cas importantes del Pací!co panameño para de manglares, y de especies de "ora y proporcionar oportunidades la anidación de tortugas marinas; como y fauna de importancia económica de educación, recreación y la mayoría de las playas de anidación y ecológica. turismo, tanto nacional, como son perturbadas y la tortuga marina es 2) Promover el desarrollo internacionalmente. un importante recurso de subsistencia socio-económico y cultural de para la comunidad, consideró necesario las comunidades relacionadas, incluirla en el Sinap.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

La isla tiene playas rocosas y de seis especies de tortugas marinas. coriacea); se han visto anidar hasta arena gruesa, acantilados de roca dura, Las principales son las tortugas 30.000 individuos. La isla tiene sitios manglares, formaciones coralinas y mulata (Lepidochelys olivacea), carey de reproducción de aves marinas y hay montañas submarinas32. (Eretmochelys imbricata), caguama colonias de la garceta bueyera (Bubulcus El manglar cubre unas 3,200 (Caretta caretta), prieta (Chelonia ibis), e ibis blanco (Eudocimus albus)1. ha y hay áreas de reproducción de agassizii) y canal (Dermochelys

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA CAÑAS I 81 COMUNIDADES ALEDAÑAS Y USOS PRINCIPALES

La comunidad más cercana cuenta con paisajes que atraen a los La comunidad se dedica a la pesca es el poblado de Tonosí. Esta área turistas panameños e internacionales. artesanal.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

La pesca artesanal, infraestructura la contaminación por basura. En marina y de conchas dentro del costera, los agroquímicos que causan cuanto a las actividades extractivas, manglar encabezan la lista de amenazas el envenenamiento de los suelos y la recolección de huevos de tortuga a la sostenibilidad de estas especies.

- Fotografía: ANAM

82 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA CAÑAS HERRAMIENTA DE MANEJO

El plan de manejo se encuentra las nuevas ocupaciones, la explotación Cualquier actividad recreativa, en elaboración y el área se administra y el pastoreo; la caza, tala, quema y educativa y cientí!ca se ajustará al a través de un plan operativo anual7. extracción de cualquier producto, y régimen del Inrenare. Sin embargo, la resolución que la crea la introducción de especies exóticas, especi!ca algunas prohibiciones como: salvo las autorizadas por el Inrenare.

CAPACIDAD DE GESTIÓN

El Corredor Biológico para inversiones en negocios guardaparques, una lancha y un Mesoamericano del Atlántico ambientales en las comunidades refugio para guardaparques que sirve Panameño (Cbmap), y la comunidad aledañas y no para el área protegida de o!cina y dormitorio (I. Tempone, hacen un aporte !nanciero. El aporte directamente.Su objetivo es aliviar la com. pers.). El refugio forma parte del Cbmap a las áreas marinas de la presión extractiva. del Programa de Monitoreo de las provincia de Los Santos es únicamente El refugio cuenta con cuatro Áreas Protegidas del Sinap8.

- Fotografía: ANAM

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA CAÑAS I 83

- Fotografía: ANAM

86 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA CAÑAS 3.10. REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA IGUANA

- Fotografía: ANAM



 §ŏŏ7

Península de Azuero, Provincia de Comprende una super!cie marina Los Santos, Distrito de Pedasí, cercano a total de 14,48 km2: el 0.0004% de las los corregimientos de Pedasí, Los Asientos, aguas jurisdiccionales de Panamá. Mariabé, Purio y Oria Arriba.

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA IGUANA I 87 RESEÑA HISTÓRICA

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Decreto 20 de 15/06/81, por el cual el Ministerio de Gaceta Oficial N˚ 21.235 Decreto Ejecutivo Desarrollo Agropecuario 28 de febrero de 1989. declara el refugio de vida silvestre.

Resolución AG-0026-2007 del 24/01/07, por la cual la Gaceta Oficial N˚ 25.757 Resolución ANAM reglamenta el RVS Isla 26 de marzo de 2007. Iguana.

- Fotografía: ANAM

88 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA IGUANA OBJETIVOS

Proteger los recursos naturales renovables para el uso y bene!cio nacional de las generaciones presentes y futuras.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

Hay playas rocosas y de arena Hay langosta espinosa (Panulirus y también anida aquí el pelícano pardo gruesa, acantilados de roca dura, islas gracilis), en los fondos rocosos y (Pelecanus occidentalis)1. e islotes, áreas de surgencia y sitios de coralinos. Los tiburones incluyen el Se pueden avistar del!nes reproducción de aves marinas27, áreas ballena (Rhincodon typus), el martillo nariz de botella (Tursiops truncatus), de concentración de cetáceos, peces y (Sphyrna spp) y el punta blanca; y los y moteados (Stenella attenuata), así tiburones. En el refugio predominan peces de importancia comercial son el como ballenas jorobadas (Megaptera tres especies de mangle: Rhizophora atún, el pargo, el mero, la cojinúa, el noveangliaea). Las especies de cetáceos mangle, Avicennia germinans y jurel y el bojalá19. que reportan los pescadores son: la orca Laguncularia racemosa. También es un sitio de (Orcinus orca), el cachalote (Physeter Los corales incluyen Tubastrea reproducción de tortugas marinas como macrocephalus), el calderón tropical coccinea, Pocillopora eydouxi, la carey (Eretmochelys imbricata), verde (Globicephala macrorhynchus), el delfín Pocillopora elegans, Pocillopora (Chelonia mydas), baula (Dermochelys común (Delphinus delphis), el delfín de damicornis, Porites lobata, Porites coriacea) y lora (Lepidochelys olivacea). dientes rugosos (Steno bredanensis) y el panamensis, Pavona gigantea, Pavona En este refugio se encuentra la colonia delfín listado (Stenella coeruleoalba)15. clavus, Pavona varians, Gardineroseris más grande de fragatas magní!cas planulata y Psammocora stellata. (Fregata magni!cens) de todo Panamá,

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA IGUANA I 89 COMUNIDADES ALEDAÑAS Y USOS PRINCIPALES

La isla no tiene ocupación. La comunidad más Isla, a la cría de iguanas, a los viveros de tortugas marinas y cercana en tierra !rme es Pedasí. Algunas comunidades se los viveros forestales6. dedican al transporte de visitantes desde la costa hasta la

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

El refugio está en constante destrucción del coral por anclajes carga y el manejo inadecuado de presión debido a la infraestructura y caminatas (actualmente poco los desechos sólidos (la basura es costera que se da en Pedasí, a la frecuentes, por la concienciación arrastrada por las corrientes desde pesca industrial de pelágicos y a la del visitante), la visitación no las playas del litoral)18. pesca artesanal. También sufre la controlada según su capacidad de

- Fotografía: ANAM

90 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA IGUANA HERRAMIENTA DE MANEJO

De acuerdo con la ANAM, el plan b) El anclaje en fondos coralinos l) La utilización de equipos de sonido. de manejo se encuentra en elaboración7. (debe ser sobre arena o roca sin m) Portar armas de fuego y Actualmente, el área se maneja por medio de coral, o arrastrando el bote hasta resorteras (biombos) dentro del planes operativos anuales y la reglamentación playa El Cirial). área protegida. del ordenamiento de los usos en el área c) Exceder la capacidad de pasajeros n) El uso de cal u otros productos protegida. El reglamento ordena el uso en los botes. químicos para el marisqueo. relacionado a actividades turísticas como el d) La ingestión de bebidas o) El marisqueo en arrecifes de coral, avistamiento de cetáceos, el buceo, el anclaje alcohólicas y fumar. con excepción del marisqueo en y desembarque, la navegación, el manejo de e) El uso de todo tipo de redes el litoral (intermareal) rocoso del la basura y la pesca. en aguas costeras, desde la lóbulo norte de la isla, y sujeto al Se permite: desembocadura del río Pocrí, listado de especies permitidas. a) Que los boteros y pescadores artesanales hasta Punta Blanca en Tonosí. p) La introducción de especies exóticas. residentes de Pedasí, Mariabé, La f) La pesca industrial dentro del q) Los cultivos agrícolas. Laguna, Pocrí, La Concepción, Purio área protegida. r) Dejar basura o lanzarla al mar. y La Candelaria entren gratuitamente g) El uso de arpones, redes y palangres s) La utilización de cualquier tipo con permiso de la Administración dentro del área protegida o en áreas de agroquímico. Regional de la ANAM en Los Santos. coralinas vecinas a la misma. t) La extracción de arena. b) Utilizar la madera acumulada en la h) La pesca de peces de arrecifes de coral. u) La pesca artesanal o industrial, playa para cocinar. i) La extracción y cacería de todo pero sí la pesca de subsistencia c) La pesca artesanal y deportiva fuera tipo de especies de "ora y fauna y la deportiva con cuerda. Están de las áreas coralinas y en las áreas silvestre (conchas, fragmentos de completamente prohibidos los autorizadas por la ANAM. coral muerto o vivo, piedra viva, artes de arrastre y el arpón. d) La pesca con anzuelo. carapachos de cangrejos, grava, e) La pesca de captura y liberación por los rocas, fósiles), o restos arqueológicos, pescadores deportivos. balas, casquillos de la II Guerra Se prohíbe: Mundial u otros elementos, tanto a) Entrar al arrecife, excepto para acuáticos, como terrestres. recoger buzos y en ese caso solo j) Llevar mascotas a la isla. se debe navegar por fuera del área k) El ascenso al faro, excepto a delimitada por las boyas. personal autorizado.

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA IGUANA I 91

CAPACIDAD DE GESTIÓN

La ANAM le asignó al refugio casa de los guardaparques y el centro hospedarse investigadores, y un rancho un presupuesto nacional. También de visitantes que está en la isla. La de visitantes. La ANAM cuenta con se recibe apoyo del Fideicomiso o!cina de la ANAM se encuentra en cuatro guardaparques y una lancha Ecológico de Panamá (Fideco), el pueblo de Pedasí y maneja dos áreas, para !scalizar el área (I. Tempone, com. para gastos operativos y los gastos el RVS Isla Iguana y el RVS Pablo A. pers.). El área protegida es monitoreada de personal son pagados por la Barrios; también es la sede del Cbmap a través del Programa de Monitoreo de Administración Regional de la ANAM en Los Santos. En la isla hay un la Efectividad de Manejo de las Áreas en Los Santos. Con los fondos de centro de visitantes, una cabaña para Protegidas del Sinap8. Fideco se logró la remodelación de la los guardaparques, en donde pueden

- Fotografía: ANAM

94 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE ISLA IGUANA 3.11. ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DEL ESPINAL

- Fotografía: ANAM



 §

Corregimiento del Espinal, Distrito 26,61 km2 y corresponde al 0.008% de las de Guararé, Provincia de Los Santos. aguas jurisdiccionales de Panamá. La super!cie total marina tiene

ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DEL ESPINAL I 95 RESEÑA HISTÓRICA

En 1992, el Consejo Municipal conoce localmente), estaba en peligro excepto utilizando una “coa” como de Guararé declaró esta área protegida de desaparecer por la sobreexplotación, instrumento (Acuerdo Municipal debido a su gran importancia ecológica, poniendo en peligro la estabilidad N˚. 53 de 12/10/2008). Las playas económica y social, y especialmente por económica y social de las comunidades de Albina Grande han sufrido la el desarrollo de actividades salineras, del Corregimiento El Espinal que extracción comercial de arena por más de pesca artesanal y turística en su depende de este recurso, el Consejo de 40 años. jurisdicción. En 2008, considerando Municipal agregó la prohibición de que el molusco longorón, (como se le extraerlo por buceo u otro método

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Acuerdo 4 de 27/07/92, por el Gaceta Oficial N˚ 26.131 Acuerdo Municipal cual se crea el área protegida. 23 de septiembre de 2008.

Acuerdo 53 de 22/10/08, mediante el cual se modifica Gaceta Oficial N˚ 26.382-A Acuerdo Municipal el Acuerdo Municipal N˚. 4 de 6 de octubre de 2009. 27/07/92.

Acuerdo 4 de 27/07/92, por Gaceta Oficial N˚ 26.392 Acuerdo Municipal el cual se crea nuevamente el 20 de octubre de 2009. área protegida.

96 I ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DEL ESPINAL OBJETIVOS

Conservar los recursos marinos de la zona, los albinales y las poblaciones de longorón.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

Los principales elementos para conservación son las dunas, las albinas y los manglares.

- Fotografía: ANAM

ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DEL ESPINAL I 97 COMUNIDADES ALEDAÑAS Y USOS PRINCIPALES

Las comunidades más cercanas al área son El Lagartillo, Albina Grande y El Garrapatero; se dedican a la actividad salinera, la pesca artesanal y la atención de turistas20.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

En la zona de amortiguamiento se dan la extracción ilegal de arena buceo y mediante la utilización de hay una cantera de tosca que cuenta y la captura de peces, así como la productos químicos. con permisos legales, pero también aprehensión de longorones por

- Fotografía: ANAM

98 I ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DEL ESPINAL HERRAMIENTA DE MANEJO

Se permite: Se prohíbe: a) La pesca artesanal con embarcaciones ecológicas que pongan en peligro la d) La extracción comercial de arena. que no excedan las 2.000 libras de existencia de otros recursos. e) La pesca de arrastre a barcos capacidad. c) El desarrollo salinero y la cría de camaroneros y bolicheros. b) El uso público siempre que las camarones, siempre que no se talen los f) La cacería de tortugas y de aves marinas actividades no causen perturbaciones manglares. (residentes y migratorias).

CAPACIDAD DE GESTIÓN

La ANAM tiene un guardaparque que patrulla el área protegida y una lancha para hacer recorridos marinos. Este guardaparque y la lancha se alternan con otro guardaparque que está asignado al Área Protegida Zona Litoral del Corregimiento de La Enea (I. Tempone, com. pers.).

- Fotografía: ANAM

ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DEL ESPINAL I 99

- Fotografía: ANAM

102 I ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DEL ESPINAL 3.12. REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PABLO ARTURO BARRIOS

- Fotografía: ANAM



 §ŏŏ7

Provincia de Los Santos, Distrito cuales 136,06 km2 son de cobertura de Pedasí. marina, el 0.041% de las aguas El área protegida tiene una jurisdiccionales de Panamá. super!cie total de 137,99 km2, de los

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PABLO ARTURO BARRIOS I 103 RESEÑA HISTÓRICA

En la provincia de Los Santos municipio a proteger el área con un protegida que no cumple su cometido hubo interés de proteger el ambiente acuerdo municipal para el desarrollo impiden el desarrollo turístico. Al por parte del Inrenare y de entes como de pesca artesanal y turística. En 2008, poco tiempo la ANAM declaró al área el Grupo Conservacionista de Pedasí, el concejo derogó el acuerdo anterior Refugio de Vida Silvestre, incluyendo el Círculo de Estudios Cientí!cos alegando que la ANAM tiene varios un mapa de límites. Aplicados (CECA), y el Club Social años sin brindarle protección al área y Bella Vista. Este interés motivó al que las restricciones propias de un área

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Acuerdo 4 de 11/02/92, por Gaceta Oficial N˚ 22.148 Acuerdo Municipal el cual se declara un área 21 de octubre de 1992. Refugio de Vida Silvestre.

Acuerdo 17 de 29/05/08, por medio del cual se deroga Gaceta Oficial N˚ 26.271 Acuerdo Municipal el Acuerdo Municipal 4 de 29 de abril, de 2009. 11/02/92.

Resolución AG-0313-2009 de 4/05/09, por medio de la cual Gaceta Oficial N˚. 26.280 Resolución se declara el área protegida 13 de mayo de 2009. el RVS PAB y se establecen otras disposiciones.

104 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PABLO ARTURO BARRIOS OBJETIVOS

El objetivo general es la y servicios vitales para mantener promoviendo prácticas ambientales conservación de los ecosistemas la calidad de vida y la seguridad sostenibles de aprovechamiento de marino-costeros (incluyendo playas, ambiental del país. los recursos marino-costeros. dunas, albinas, esteros y manglares), 2. Conservar y proteger la fauna y 5. Promover actividades cientí!cas, fomentando el uso racional de sus "ora marino-costeras y los hábitats recreativas y educativas con énfasis recursos naturales. Se busca mantener asociados. en la conservación del ecosistema los procesos evolutivos, ecológicos y 3. Promover el establecimiento de marino-costero. culturales que son la base de los bienes una red que propicie un corredor 6. Promover la participación y servicios del ecosistema. marino-costero entre las áreas ciudadana activa y transparente Objetivos especí!cos: costeras protegidas de la provincia en la gestión, con el !n de que 1. Proteger el ecosistema de manglar de Los Santos. reconozcan que el área contribuye como fuente de la economía 4. Fomentar el desarrollo socio- al mejoramiento de la calidad de pesquera local, sin menoscabar la económico y cultural de las vida de todos los lugareños. importancia de los demás bienes comunidades relacionadas al área,

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

El área protege ecosistemas de (Phalacrocorax basilianus)1. Pedasí y los poblados aledaños. El área manglar, fauna y "ora marino-costera, El área es de una gran es frágil por sus angostas dunas de dunas y albinas de las costas, tortugas importancia ecológica, económica y arena !na; estas formaciones, escasas marinas, manglar y aves de manglar social para el desarrollo de actividades en Panamá, actúan como barreras y marinas, incluyendo colonias de de pesca artesanal, de subsistencia naturales contra la erosión y evitan la anidación de la garceta grande (Ardea y deportiva, además de múltiples salinización tierra adentro. alba), la garceta bueyera (Bubulcus atractivos turísticos que permiten la ibis) y el cormorán neotropical subsistencia en el corregimiento de

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PABLO ARTURO BARRIOS I 105 COMUNIDADES ALEDAÑAS Y USOS PRINCIPALES

Pedasí, Purio, Mariabé y Pocrí. Hay siembra extensiva de maíz y arroz, ganadería, pesca artesanal y deportiva, y turismo de playa9.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

La actividad turística en las costas han traído la degradación ambiental y hay construcciones de casas, calles, de Pedasí, que ha sido desordenada, y ha la contaminación. La pesca artesanal se edi!cios y un gran proyecto que tienen traído consigo graves impactos sobre el lleva a cabo utilizando redes con luz de una inclusión signi!cativa dentro del medio natural. Las prácticas extensivas malla menor a 3½ pulgadas. También área protegida. de la ganadería y el cultivo de arroz se han dado concesiones de agua y

- Fotografía: ANAM

106 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PABLO ARTURO BARRIOS HERRAMIENTA DE MANEJO

No hay un plan de manejo, por lo que la ANAM rige el área con planes operativos anuales7.

CAPACIDAD DE GESTIÓN

La ANAM recibe apoyo del de los guardaparques. Tiene asignado a un la lancha asignada al RVS Isla Iguana Fondo de Áreas Protegidas para la encargado del área y un guardaparque. No (I. Tempone, com. pers.). alimentación, combustible y uniformes poseen lancha propia, por lo que utilizan

- Fotografía: ANAM

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PABLO ARTURO BARRIOS I 107

- Fotografía: ANAM

110 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PABLO ARTURO BARRIOS 3.13. REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PEÑÓN DE LA HONDA

- Fotografía: ANAM



 §ŏŏ7

Provincia de Los Santos, La super!cie total es de 19,75 km2 en Corregimiento de Santa Ana de Los su totalidad de cobertura marina, el 0.006% Santos y Los Ángeles de Botello, Distrito de las aguas jurisdiccionales de Panamá. de Los Santos.

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PEÑÓN DE LA HONDA I 111 RESEÑA HISTÓRICA

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Decreto 22 de 02/06/97, por medio del cual el Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), Gaceta Oficial N˚ 23.305 Decreto Ejecutivo establece un área prohibida 9 de junio de 1997. para la pesca industrial en la provincia de Los Santos.

Acuerdo 32 de 29/11/07, por el cual se modifica el artículo Gaceta Oficial N˚ 25.961 Acuerdo Municipal primero del Acuerdo 10 de 18 de enero de 2008. 03/05/85 que amplía el RVS.

Acuerdo 14 de 10/12/82, por el Gaceta Oficial N˚ 26.358 Acuerdo Municipal cual se declara RVS El Peñón Primero de septiembre de de la Honda 2009.

Resolución 10 de 03/05/85, Gaceta Oficial N˚ 26.358 Resolución por la cual se amplían los Primero de septiembre de límites del área protegida. 2009.

112 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PEÑÓN DE LA HONDA OBJETIVOS

El refugio se creó con el objetivo de proteger las características naturales, físicas y ambientales del Peñón.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

Hay playas rocosas y de arena (Lepidochelys olivacea), y posee Asimismo, posee un gran valor gruesa, acantilados de roca dura, islas e ecosistemas de manglar y esteros. demostrado en aspectos escénicos, de islotes, áreas de surgencia, formaciones Es un área importante para aves, control de avance de salinización y de coralinas, sitios de reproducción de ya que es uno de los pocos sitios en recursos forestales, pesqueros y marinos. aves marinas, y áreas de concentración Panamá en donde se encuentra el Es el refugio y sitio de alimentación para de cetáceos, meros, pargos y tiburones piquero patiazul. Otras especies de la fauna costera en general, incluyendo Rhincodon typus y Sphyrna spp32. aves marinas son la fragata magní!ca, importantes poblaciones de peces, También es un sitio de la garceta bueyera, la garza nocturna crustáceos y moluscos. reproducción de tortugas marinas coroninegra y el ibis blanco1.

- Fotografía: ANAM

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PEÑÓN DE LA HONDA I 113 COMUNIDADES ALEDAÑAS Y USOS PRINCIPALES

Las comunidades más cercanas son Santa Ana de Los Santos y Los Ángeles de Botello, cuyos pobladores se dedican a la agricultura.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

Infraestructura costera, pesca industrial de pelágicos y pesca artesanal.

- Fotografía: ANAM

114 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PEÑÓN DE LA HONDA HERRAMIENTA DE MANEJO

No existe un plan de manejo de la vegetación de las nuevas áreas tierras o cualquier otra actividad que vaya ni plan operativo anual. Sin embargo, incorporadas al refugio, al igual que su en detrimento de los recursos forestales, la declaratoria prohíbe la destrucción posesión o extracción, y la adjudicación de de suelo, pesqueros y marinos.

CAPACIDAD DE GESTIÓN

La ANAM solamente cuenta corregimientos de Santa Ana y Los área que maneja este refugio y la Reserva con el fondo de Vida Silvestre para Ángeles. La ANAM realiza el Estudio Forestal y Marítima de Santa Ana de Los insumos de alimentación y combustible. Socio-económico y Tenencial que se Santos. Estos a su vez cuentan con un Los límites se encuentran en revisión, encuentra en la etapa !nal de elaboración guardaparque y una lancha asignados para en coordinación con las autoridades (I. Tempone, com. pers.). las dos áreas en mención. locales y los grupos organizados de los La ANAM cuenta con un jefe de

- Fotografía: ANAM

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PEÑÓN DE LA HONDA I 115

- Fotografía: ANAM

118 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE PEÑÓN DE LA HONDA 3.14. ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DE LA ENEA

- Fotografía: ANAM



 §ŏŏ7

Distrito y corregimiento de Guararé en su totalidad, el 0.009% de las aguas en la Provincia de Los Santos. jurisdiccionales de Panamá. La ANAM no Un área marina de 30,79 km2 le ha asignado una categoría de manejo.

ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DE LA ENEA I 119 RESEÑA HISTÓRICA

En 1990, el municipio de debido a su gran importancia ecológica, por su desarrollo de actividades Guararé declaró esta área protegida económica y social, y especialmente salineras, de pesca artesanal y turística.

JERARQUÍA DE NORMAS INSTRUMENTO LEGAL GACETA OFICIAL

Acuerdo 7 de 12/10/90, por el Gaceta Oficial N˚ 26.143 Acuerdo Municipal cual se declara el área. 9 de octubre de 2009.

Acuerdo 7 de 12/10/90, por el Gaceta Oficial N˚ 26.405-B Acuerdo Municipal cual se declara el área. 12 de noviembre de 2009.

OBJETIVOS

Se creó para proteger la zona por sus angostas dunas de gran de actividades salineras, de pesca litoral del corregimiento de La Enea, importancia ecológica, económica y artesanal y turística. que presenta una alta fragilidad social, sobre todo por el desarrollo

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

Los ecosistemas y otros elementos de conservación incluyen manglares, esteros, dunas, albinas y otros ecosistemas marino-costeros7.

120 I ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DE LA ENEA COMUNIDADES ALEDAÑAS Y PRINCIPALES USOS

La Enea, Bella Vista y Los Cuernitos. Los usos dentro de la zona de amortiguamiento incluyen la ganadería, y plantaciones de maíz y yuca para la subsistencia.También se practica la pesca artesanal comercial y de subsistencia7.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

Se da la invasión de tierras de los desechos sólidos: el la pesca artesanal comercial y de para construcción de viviendas y la vertedero de Guararé se encuentra subsistencia, y la recolección de extracción ilegal de arena para uso dentro del área protegida entre los crustáceos y moluscos. comercial. Hay mala administración manglares y albinas. Se practican

HERRAMIENTA DE MANEJO

El área no posee plan de embarcaciones que no excedan las camarones, siempre que no se talen manejo, sin embargo, la ANAM 2.000 libras de capacidad. los manglares. aplica planes operativos anuales. b) El uso público siempre que Se prohíbe: La Resolución Municipal vigente las actividades no causen a) La extracción comercial de arena. incluye un reglamento de usos perturbaciones ecológicas que b) La pesca de arrastre a barcos prohibidos y permitidos. pongan en peligro la existencia de camaroneros y bolicheros. Se permite: otros recursos. c) La cacería de tortugas y de aves a) La pesca artesanal con c) El desarrollo salinero y la cría de marinas (residentes y migratorias).

CAPACIDAD DE GESTIÓN

La ANAM tiene un guardaparque y una lancha asignados que alternan los patrullajes con el Área Protegida Zona Litoral del Corregimiento del Espinal.

ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DE LA ENEA I 121

- Fotografía: ANAM

124 I ÁREA PROTEGIDA ZONA LITORAL DEL CORREGIMIENTO DE LA ENEA 3.15. RESERVA FORESTAL Y MARÍTIMA DE SANTA ANA DE LOS SANTOS

- Fotografía: ANAM



 §ŏŏ7

Provincia de Los Santos, Distrito de 13,83 km2 de cobertura marina, el 0.004% Los Santos, corregimiento de Santa Ana. de las aguas jurisdiccionales de Panamá. La super!cie total de la reserva es de

RESERVA FORESTAL Y MARÍTIMA DE SANTA ANA DE LOS SANTOS I 125 RESEÑA HISTÓRICA

JERARQUÍA DE NORMAS INSTRUMENTO LEGAL GACETA OFICIAL

Acuerdo 10 de 20/04/90, Gaceta Oficial N˚ 26.189 Acuerdo Municipal por el cual se declara el área 22 de diciembre de 2008. protegida.

OBJETIVOS

El área fue creada con el objetivo los cuales dependen los grupos locales. al golfo de Parita como un área de de proteger los recursos naturales de Además, la Convención Ramsar cita valor ecológico.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

Posee una singular belleza que contiene sistemas de humedales, aves, bosques de manglares y dunas.

- Fotografía: ANAM

126 I RESERVA FORESTAL Y MARÍTIMA DE SANTA ANA DE LOS SANTOS COMUNIDADES ALEDAÑAS Y PRINCIPALES USOS

Dentro del área protegida no existe población y el corregimiento de Santa Ana está en el área de in"uencia.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

Hay 1.500 familias que y construcción de viviendas, y la pesca graves perturbaciones al libre "ujo y realizan labores de pesca con atarraya, artesanal. Esta área se encuentra dentro re"ujo de las mareas, aspecto que ha extracción de conchas y madera para del Arco Seco de Panamá, lo que sido denunciado ampliamente por la construcción rural.; la extracción de implica que dos empresas camaroneras Federación Nacional de Salineros de la mangle bajo para fabricación de carbón ocupen 426,8 ha y que hayan causado República de Panamá.

HERRAMIENTA DE MANEJO

Esta reserva no tiene plan de manejo, ni plan operativo anual.

CAPACIDAD DE GESTIÓN

La ANAM cuenta con el Fondo que maneja esta Reserva Forestal y con el asignado a la Reserva Forestal y de Vida Silvestre para dotar al área Marítima y el refugio de vida silvestre Marítima de Santa Ana de Los Santos. de alimentación y combustible6. Peñón de la Honda. El refugio tiene Existe una lancha que se utiliza en Actualmente, tiene un jefe de área asignado un guardaparque que alterna ambas zonas.

RESERVA FORESTAL Y MARÍTIMA DE SANTA ANA DE LOS SANTOS I 127

- Fotografía: ANAM

130 I RESERVA FORESTAL Y MARÍTIMA DE SANTA ANA DE LOS SANTOS 3.16. PARQUE NACIONAL CERRO HOYA (PNCH)

- Fotografía: Alexander Arosemena



 §ŏŏ7

El parque pertenece a dos La super!cie total protegida provincias, Los Santos y Veraguas, pero comprende 325,57 km2 de los cuales la administración es competencia del 36,43 km2 son marinos y amparan primero. Se encuentra al suroeste de la una franja litoral comprendida entre la Península de Azuero y ocupa parte del desembocadura de los ríos Restingue y corregimiento de Arenas en el Distrito Ventana, arrecifes, cayos e Islas Restingue, de Mariato (provincia de Veraguas), y de incluyendo la plataforma continental los corregimientos de Cambutal, Guánico hasta los 100 metros de profundidad. El y el Cortezo en el Distrito de Tonosí parque protege el 0.011% de las aguas (provincia de Los Santos). La mayor parte jurisdiccionales de Panamá. de su super!cie se localiza en la provincia de Veraguas10.

PARQUE NACIONAL CERRO HOYA (PNCH) I 131 RESEÑA HISTÓRICA

La declaratoria del Parque parte su ejecución, fue acompañado la existencia de aproximadamente Nacional Cerro Hoya o Los Tres por la Cooperación Técnica Alemana 10.000 ha de bosques muy húmedos Cerros, como también se le conoce, fue a través del Proyecto Cerro Hoya tropicales en la zona costera y una un esfuerzo en conjunto entre grupos (ANAM-GTZ/ECO), desde 1995. barrera de acantilados y formaciones conservacionistas y el Estado. Por El Círculo de Estudios coralinas que culminan en el islote parte de la sociedad civil participaron Cientí!cos Aplicados (CECA), de Restingue. Además, Cerro Hoya el Círculo de Estudios Cientí!cos el Consejo Internacional para la es el centro hidrológico de todos Aplicados (CECA), y el Consejo Conservación de las Aves (CIPA) los ríos del suroeste de Azuero. El Internacional para la Protección de las y el RENARE-MIDA realizaron área tiene características ecológicas y Aves (CIPA), y por el Estado participó un análisis físico-ambiental y biológicas sobresalientes y juega un la Dirección Nacional de Recursos encontraron que la región marina del papel importante como protección de Naturales Renovables (Renare), parque cuenta con una de las mejores las principales cuencas hidrográ!cas Ministerio de Desarrollo Agropecuario formaciones coralinas en la costa del de la península de Azuero. Por todo (MIDA). El proceso de consolidación Pací!co panameño. Las primeras lo anterior se decidió declarar el área del plan, que incluyó su plani!cación, exploraciones en la región se realizaron para conservarla. elaboración, análisis, discusión y en en 1981, fecha en la que se divulgó

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

D.E. 74 de 2/10/84, por el cual Gaceta Oficial N˚ 20.245 Decreto Ejecutivo se declara el área protegida. 13 de febrero de 1985.

D.E. 210 de 20/09/00, Gaceta Oficial N˚ 24.146 Decreto Ejecutivo por el cual se modifica la 25 de septiembre de 2000. declaratoria. Resolución AG-0799-2004 Gaceta Oficial N˚ 25.227 Resolución de 30/12/04, por la cual se 27 de enero de 2005. aprueba el plan de manejo. Acuerdo 30 de 30/03/05, Gaceta Oficial N˚ 25.277 Acuerdo por el cual se declara el área 13 de abril de 2005. regularizada por Pronat.

132 I PARQUE NACIONAL CERRO HOYA (PNCH) OBJETIVOS

El decreto de creación no de!ne creó para proteger el bosque natural como las cuencas de los ríos Pavo, objetivos especí!cos. Sin embargo, en más importante que aun se conserva Tonosí, Jobero, Guánico, Sierra, el plan de manejo se estipula que se en toda la Península de Azuero, así Varadero y Playita 11.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

En el PNCH se encuentran Hay 13 especies protegidas por cuatro especies de tortuga marina: la interesantes ecosistemas y elementos la Convención Internacional sobre caguama (Caretta caretta), la carey marino-costeros que merecen Comercio de Especies Amenazadas (Eretmochelys imbricata), la mulato protección, principalmente playas (Cites), particularmente los corales (Lepidochelys olivacea) y la baula rocosas, de arena !na y gruesa, y las tortugas marinas. El coral (Dermochelys coriacea)11. acantilados de roca blanda, manglares, Pocillopora eydouxi es una especie formaciones coralinas, sitios de rara en el Pací!co panameño y reproducción de aves marinas y playas está representada por una colonia de anidación de tortugas marinas32. ubicada en la isleta de Restingue. Hay

PARQUE NACIONAL CERRO HOYA (PNCH) I 133 COMUNIDADES ALEDAÑAS Y USOS PRINCIPALES

En el parque y su zona de vecindad Las Flores, Cacao, Tembladera, son agricultura, ganadería y turismo de hay una población aproximada de 2.000 Ventana, Puerto Escondido, Colorado, observación de aves11. habitantes concentrados en 25 pequeñas Piro, Sierra, Granada y Arenosa. Los comunidades, sobresaliendo Restingue, principales usos que se dan en el parque

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

Cerro Hoya se relaciona con el la construcción de infraestructura El Tonosí, y los ríos Guánico, Pedregal, origen de los principales ríos del suroeste costera, la pesca artesanal de pequeña Jobero, Punta Blanca, Portobelo, de Azuero, por lo que esta importante y mediana escala, la contaminación de Cobachón, Frijoles, Granadas, Sierra, red hidrológica tiene un gran valor para las aguas y la recolección de crustáceos Piro, Ventana, Colorado, Mata Palo, el desarrollo agropecuario, ecoturístico y moluscos. La red está conformada por Restingue, Varadero, Arenas, Pavo, y socioeconómico. Cada año, aumentan los ríos ubicados entre El San Pedro y Quebro y Playita, entre otros11.

134 I PARQUE NACIONAL CERRO HOYA (PNCH) HERRAMIENTA DE MANEJO

El parque posee un plan de actividades agropecuarias. Solo se infraestructura para el manejo manejo aprobado por resolución con permiten actividades relacionadas del parque, y establecer nuevos vigencia de 5 años (2005-2009)8. con la protección de los recursos senderos, caminos o picas senderos. La zoni!cación de usos naturales e investigación cientí!ca. e) Marina: se prohíben la pesca comprende cinco zonas: c) Uso sostenible: se prohíben la artesanal comercial o industrial, a) Recuperación terrestre: se tala, la quema, la introducción de la extracción y recolección de restringe el acceso público, solo se especies exóticas y el cambio de uso material coralino, arena y otros permiten la investigación cientí!ca del suelo de lo estipulado en el Plan recursos minerales, la pesca con debidamente autorizada por la de Manejo y Uso del Terreno. Se arpón, y contaminar las aguas ANAM, y la extracción de recursos permiten la agricultura, la ganadería con aceites, hidrocarburos y faunísticos asociados a los manglares y el aprovechamiento forestal solo plástico. Se permiten el tránsito (bivalvos, crustáceos y peces), solo si son compatibles con el ambiente. de embarcaciones pequeñas, pesca para !nes de subsistencia. d) Uso especial: se prohíbe la cacería, de subsistencia por los moradores, b) Preservación absoluta y depositar basura, el tránsito de buceo, investigación cientí!ca y recuperación: se prohíben la cacería, madera y cualquier actividad que ecoturismo de bajo impacto, previa la construcción de infraestructuras, afecte la zona negativamente. Se autorización de la ANAM. la extracción de recursos para permiten el tránsito de animales uso doméstico y comercial, y las y personas, la construcción de

CAPACIDAD DE GESTIÓN

El parque cuenta con dos programa, dos motoristas acuáticos y accesibilidad. Otra razón es que Los sedes, una en Cambutal y otra en Las 12 guardaparques11. Santos hizo la gestión para la creación Tablas; y dos subsedes, una en Tonosí La ANAM tiene en Los Santos del parque (I. Tempone, com. pers.). y otra en Arenas. Hay un puesto tres guardaparques y una lancha. El parque forma parte del Programa de de control en el puerto Los Buzos. La sede ubicada en Los Santos Monitoreo de la Efectividad de Manejo Según el plan de manejo de 2005, administra el área debido a que allí de las Áreas Protegidas del Sinap7. el PNCH debe contar con personal hay mayor in"uencia sobre el parque administrativo, coordinadores de y las comunidades tienen mayor

PARQUE NACIONAL CERRO HOYA (PNCH) I 135

- Fotografía: Alexander Arosemena

138 I PARQUE NACIONAL CERRO HOYA (PNCH) 3.17. REFUGIO DE VIDA SILVESTRE HUMEDAL BAHÍA DE PANAMÁ

- Fotografía: ANAM



 §

Provincia de Panamá; comprende cobertura marina, el 0.13% de las aguas los distritos de Panamá, Chimán y Chepo, jurisdiccionales de Panamá. El refugio no y colinda con los corregimientos de Parque cubre toda el área que se declaró como Lefevre, Juan Díaz, Tocúmen, Pacora, Sitio Ramsar; una franja de 50 m entre Chepo, Santa Cruz de Chinina, Pásiga, la super!cie terrestre externa del área Unión Santeña y Chimán. protegida y los terrenos colindantes es La super!cie total es de 470,09 zona de amortiguamiento. km2, de los cuales 457,73 km2 son de

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE HUMEDAL BAHÍA DE PANAMÁ I 139 RESEÑA HISTÓRICA

Esta área ha sido siempre de del humedal para que la ANAM la Protegidas (Sinap) como Refugio de mucho interés debido a su importancia presentara a la Convención Ramsar. Vida Silvestre. biológica y económica, por ello, a La ANAM la presentó tras hacer El área posee otros pesar de no estar declarada como área modi!caciones, entre ellas excluir los reconocimientos internacionales: Área protegida, en 1999 se incluyó dentro manglares de Juan Díaz. En octubre de de Importancia Global Signi!cativa del Plan Nacional de Áreas Protegidas y 2003, se declaró Sitio Ramsar con una para la Conservación de las Aves, Corredores Biológicos de la Autoridad super!cie de 489,19 km2: el cuarto designada por la BirdLife International, Nacional del Ambiente. En 2001, la sitio Ramsar de Panamá y el número y Área de Importancia para las Aves Sociedad Audubon de Panamá elaboró 1.319 mundialmente. En 2009, se (AIA), según Rare Conservation30 una !cha técnica sobre la biodiversidad incorporó al Sistema Nacional de Áreas

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Ley 6 de 03/01/89, por la cual Gaceta Oficial N˚ 21.211 Ley de la República se aprueba la convención de 21 de enero de 1989. Ramsar. Resolución AG-0072-2009 del 03/02/09, por la cual se Gaceta Oficial N˚ 26.221 Resolución crea el área protegida RVS 11 de febrero de 2009. Humedal Bahía de Panamá.

140 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE HUMEDAL BAHÍA DE PANAMÁ OBJETIVOS

La base legal contempló los de Panamá, sin menoscabar la sostenible de los recursos forestales siguientes objetivos: importancia de los demás bienes y marinos-pesqueros. 1. Conservar y proteger los humedales y servicios reconocidos como de 5. Promover actividades cientí!cas, para sostener su diversidad biológi- vital importancia para mantener recreativas y educativas con énfasis ca, con especial interés en las aves la calidad de vida de todos los en la conservación y protección playeras y acuáticas migratorias. habitantes y la seguridad ambiental de especies endémicas o en vías de 2. Conservar y proteger los bosques del país. extinción. tropicales y las especies de fauna 4. Promover el desarrollo socio- 6. Promover la participación asociadas, con el !n de mantener económico y cultural de las ciudadana activa y transparente la integridad y diversidad biológica comunidades relacionadas al área en la gestión, con el !n de que del país. fomentando prácticas de manejo reconozcan que el área contribuye 3. Proteger el ecosistema de manglar racional de los recursos naturales al mejoramiento de la calidad de y las especies de "ora y fauna renovables y las actividades de vida de todos los ciudadanos. asociadas a estos ecosistemas, como autogestión, con la !nalidad de base de la economía pesquera efectuar un aprovechamiento

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

El RVS Humedal Bahía de se han registrado aproximadamente californicus, tití Protrachypene Panamá protege importantes elementos 360.000 aves migratorias y se estima precipua y carabalí Trachipenaeus como playas rocosas y de arena !na, que entre 1 y 2 millones de aves marinas byrdi. Para la pesca artesanal son planos intermareales de lodo, áreas de migratorias pasan por el área31. importantes el berrugate (Lobotes surgencia, áreas de concentración y Las especies marinas que paci!cus), la corvina (Cynoscion sitios de reproducción de aves marinas27. representan un gran aporte a la reticulatus, Cynoscion stolzmanni), la Otros ecosistemas que protege son las economía panameña incluyen el sierra (Scomberomorus sierra), el róbalo ciénagas, fangales y manglares, siendo langostino blanco Penaeus (Litopenaeus (Centropomus sp.) y la anchoveta estos últimos los más extensos del país occidentalis), los camarones patiblanco (Cetengraulis mysticetus), uno de los con 17,000 ha. Aquí habita la tortuga Penaeus (Litopenaeus) vannamei, principales recursos pesqueros para la marina caguama (Caretta caretta); patiamarillo Penaeus (Farfantepenaeus) producción de harina de pescado25.

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE HUMEDAL BAHÍA DE PANAMÁ I 141 La Bahía de Panamá y sus Estacionalmente llegan millones comunidades, sobresaliendo Restingue, alrededores tienen importantes funciones de aves migratorias provenientes de Las Flores, Cacao, Tembladera, ecológicas como reguladoras de los Norteamérica y usan la Bahía de Panamá Ventana, Puerto Escondido, Colorado, regímenes hidrológicos, y son un hábitat como sitio de descanso temporal. Piro, Sierra, Granada y Arenosa. Los fundamental para fauna en peligro de En el parque y su zona de vecindad principales usos que se dan en el parque extinción. Además, el sitio es importante hay una población aproximada de 2.000 son agricultura, ganadería y turismo de para las aves acuáticas y playeras. habitantes concentrados en 25 pequeñas observación de aves11.

COMUNIDADES ALEDAÑAS Y USOS PRINCIPALES

El área es amplia y encierra Juan Díaz, Costa del Este, Pacora, Oquendo25. Hay cultivo extensivo de múltiples comunidades. Sin embargo, Chepo, Chinina, Isla Chepillo, arroz, desarrollo urbano y ganadería, las que tienen mayor in"uencia son San José de Río Lagarto, Pásiga y en las áreas más secas1.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

El área protegida se encuentra menor escala la pesca, la extracción humedales de maneras que incluyen la sobre terrenos privados y estatales, y de almejas y la agricultura. La mayor contaminación del agua con desechos se da una amplia gama de actividades: presión se da sobre la cuenca, los domésticos e industriales. El área de parques industriales, urbanizaciones, manglares y demás humedales, pues Juan Díaz (Ciudad Radial), se utiliza autopistas, un aeropuerto internacional las grandes infraestructuras y cultivos como un vertedero de basura25. e incluso extensas !ncas arroceras; y a extensivos cambian o destruyen los

142 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE HUMEDAL BAHÍA DE PANAMÁ HERRAMIENTA DE MANEJO

El área protegida está bajo la tratamiento y manejo según las Plan de Manejo. administración de la ANAM y aun normas establecidas por la ANAM. 8. La roza y quema de rastrojos no cuenta con un plan de manejo. Sin 5. El vertimiento de sustancias que mayores de 5 años. embargo, la resolución de creación del contaminan las aguas marinas 9. El desmonte (expansión de frontera área detalla las siguientes prohibiciones: y "uviales, como agroquímicos, agrícola), dentro del área protegida. 1. La remoción, tala, desmonte, hidrocarburos, aguas servidas 10. La pesca, salvo la artesanal relleno, desecación, extracción y (industriales, riego, agropecuarias o de subsistencia, debidamente cualquier otra actividad que afecte el y domésticas), y similares sin el autorizada por la ANAM, en "ujo hidrológico de los manglares. debido tratamiento. coordinación con la Autoridad de 2. El hostigamiento, recolección, 6. La entrada de nuevos ocupantes a los los Recursos Acuáticos de Panamá y captura, cacería, transporte o terrenos sin la debida autorización reglamentada por el Plan de Manejo. comercialización de especímenes de de la ANAM. 11. Cualquier otra actividad que, fauna silvestre. 7. El establecimiento de actividades según informes técnicos de la 3. La introducción de especies que atenten contra la integridad y el ANAM, pueda causar daños al exóticas. mantenimiento de las características Humedal Bahía de Panamá y a sus 4. El depósito de desechos sólidos, ecológicas del ecosistema, así como ecosistemas asociados o interferir orgánicos e inorgánicos y de aguas sus bienes y servicios ambientales con las acciones de manejo del residuales dentro del humedal, y los !nes de conservación y uso área protegida. excepto en los lugares señalados para sostenible del Humedal Bahía de tal !n en el Plan de Manejo, previo Panamá, salvo las permitidas por el PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

CAPACIDAD DE GESTIÓN

El área protegida es administrada por la o!cina Regional de la ANAM Panamá Este y Panamá Metropolitano.

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE HUMEDAL BAHÍA DE PANAMÁ I 143

- Fotografía: ANAM

146 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE HUMEDAL BAHÍA DE PANAMÁ 3.18. REFUGIO DE VIDA SILVESTRE TABOGA

- Fotografía: ANAM



 §ŏŏ7

Provincia de Panamá, distrito y Chamá, Estivá y Otoque. La super!cie corregimiento de Taboga. total es de 3,63 km2, de las cuales 0,47 km2 El refugio comprende las islas de son de cobertura marina; el 0.00001% de Taboga, Urabá, Taboguilla, Melones, las aguas jurisdiccionales de Panamá.

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE TABOGA I 147 RESEÑA HISTÓRICA

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Decreto Ejecutivo MIDA 76 de 02/10/84, por el cual se Gaceta Oficial N˚ 20.258 Decreto Ejecutivo declara el refugio de vida 6 de marzo de 1985. silvestre.

OBJETIVOS

El área fue creada para controlar la destrucción que ha sufrido el hábitat y debido a la necesidad de proteger los hábitats para la reproducción de aves y otros animales, la protección de especies raras o amenazadas y de lugares donde el público pueda disfrutar de la vida silvestre.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

En el área hay playas rocosas coralinas, islas e islotes, áreas de de aves de importancia mundial y de arena gruesa, manglares, concentración y reproducción de aves como el pelícano pardo; la garceta acantilados de roca dura, estuarios, marinas, y áreas de concentración de grande también anida allí1. áreas de surgencia, formaciones cetáceos27. Es un sitio de anidación

148 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE TABOGA COMUNIDADES ALEDAÑAS Y USOS PRINCIPALES

En la reserva solo se localiza el poblado de Taboga. Se practican el turismo de playa y sol, y la pesca artesanal.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

El área está expuesta a presiones como el aumento de artesanal y la contaminación del agua; también el manejo la infraestructura costera, la actividad portuaria, las rutas de la basura es un problema. de navegación, la pesca industrial del camarón, la pesca

HERRAMIENTA DE MANEJO

La reserva no cuenta con un operativo anual7; sin embargo, es la Efectividad de Manejo de las Áreas plan de manejo, ni tiene un plan parte del Programa de Monitoreo de Protegidas del Sinap8.

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE TABOGA I 149

- Fotografía: ANAM

152 I REFUGIO DE VIDA SILVESTRE TABOGA 3.19. PARQUE NACIONAL COIBA

- Fotografía: Kai Benson



 §ŏŏ7

Suroeste de la Provincia de Protege 2,013 km2 en el PNC. El Veraguas, a 22 kilómetros de la costa. PNC está conformado por un archipiélago Su zona de influencia en la costa de 39 islas; Coiba es la más grande (503 continental comprende parte de los km2), las otras 38 son pequeñas o son distritos de Montijo, Soná, Las Palmas, islotes. La cobertura marina de esta área Río de Jesús y Mariato en Veraguas, y protegida representa un 0.60% del total Remedios en Chiriquí. de las aguas jurisdiccionales de Panamá.

PARQUE NACIONAL COIBA I 153 RESEÑA HISTÓRICA

Desde 1919, hasta el 2004, la En diciembre de 1991, Coiba, universidades, representantes del isla de Coiba fue sede de una colonia junto con otras islas y una parte sector turismo, pesca comercial y penal, siendo prisioneros y policías marina, fueron declaradas el Parque pesca deportiva), se une para revisar los únicos habitantes antes de 1991. Nacional Coiba mediante la resolución el anteproyecto y después de un largo Esta colonia penal albergó hasta 1.300 JD-021-91 del Inrenare, actualmente transcurso de consultas y debate, se reclusos distribuidos en unos 23 la ANAM. En 2001, se inician consensuó el proyecto aprobado por la campamentos en la isla. las gestiones para que el PNC sea Asamblea Nacional. Tuvo un amplio Los proponentes originales del declarado mediante Ley de la República apoyo político y fue sancionado por la parque nacional fueron la Asociación con el !n de otorgarle un mayor rango Presidenta como la Ley 44 del 26 de Nacional para la Conservación legal. Esto incluyó un largo proceso de julio de 2004. En esta ley se reconoce el de la Naturaleza (Ancon), la consulta y discusión en la Asamblea PNC y una nueva zona, la Zona Especial Agencia Española de Cooperación Nacional, pero el anteproyecto fue de Protección Marina (ZEPM). La ley Internacional (AECI), y el Inrenare vetado por la Presidente en junio de crea, además del Comité Cientí!co que (ANAM), posteriormente se 2002. En un segundo intento, un funcionará ad honórem, un Consejo fueron sumando otros grupos que grupo multisectorial (legisladores, Directivo y la Comisión para el Manejo contribuyeron a su creación mediante organizaciones no gubernamentales, Sostenible de la Pesca en la ZEPM. Ley de la República. cientí!cos, representantes de

- Fotografía: Kai Benson 154 I PARQUE NACIONAL COIBA Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

JD- 021 de 17/12/91, por el Resolución de Junta Gaceta Oficial N˚ 21.958 cual el Inrenare declara el Directiva 23 de enero de 1992. área protegida.

Ley 44 de 26/07/04, que crea el Parque Nacional Gaceta Oficial N˚ 25.104 Ley de la República Coiba y dicta otras 29 de julio de 2004. disposiciones.

Resolución AG-1118-2005 de 24/02/05, que establece directrices operativas Gaceta Oficial N˚ 25.253 Resolución Administrativa temporales sobre el 9 de marzo de 2005. otorgamiento de permisos de pesca. 29a Sesión del Comité de Patrimonio Mundial de Inscripción en la La Inscripción en la Unesco la Unesco, celebrada en Organización de las Naciones el 17/07/05, a través de la Durban, Sudáfrica, por la Unidas para la Educación, la Decisión 29 COM 8B.13, con cual se inscribe como Sitio Ciencia y la Cultura (Unesco) N˚ de identificación 1138rev. de Patrimonio Mundial Natural.

Ley 21 de 06/04/09, que Gaceta Oficial N˚ 26.259 Ley de la República restablece el artículo 11 de la 13 de abril de 2009. Ley 44 (paralelo 6o30’0’’).

Resolución AG-0449-2009 Gaceta Oficial N˚ 26.336 Resolución de 22/06/09, por la cual se 31 de julio de 2009. aprueba el Plan de Manejo.

PARQUE NACIONAL COIBA I 155 OBJETIVOS

Los objetivos establecidos en énfasis en la conservación y manejo históricas y arqueológicas con la Ley 44 que crea el Parque fueron de especies endémicas, amenazadas !nes de investigación cientí!ca, coherentes con los establecidos en la o en vías de extinción prosperen. interpretación y educación sobre el Resolución Inrenare JD-021 del 17 de c) Promover el manejo y desarrollo valor e importancia de los elementos diciembre de 1991. de los recursos naturales en forma del patrimonio cultural panameño. Objetivos: integral y sostenible, para fomentar f) Coadyuvar al desarrollo integral de a) Conservar y proteger los ecosistemas las actividades de ecoturismo y las comunidades aledañas. insulares, marinos y costeros, con educación ambiental. g) Garantizar la pesca artesanal según el !n de mantener la diversidad de d) Proporcionar el establecimiento de lo disponga el plan de manejo, especies de "ora y fauna, el "ujo instalaciones para el ecoturismo, en términos de otorgamiento genético y los procesos evolutivos la recreación dirigida, la de permisos, volumen, nivel y ecológicos para bene!cio de las interpretación de la naturaleza y la de esfuerzo, zoni!cación, generaciones presentes y futuras. educación ambiental. condiciones, estacionalidad y b) Brindar oportunidades para que e) Conservar y proteger los objetos, otros criterios que garanticen la las investigaciones cientí!cas con sitios y estructuras culturales, sostenibilidad del recurso.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

Entre los ecosistemas marinos marinos, 28 especies de equinodermos y embargo, el parque también cuenta que se protegen hay playas de arenas 747 de moluscos, entre otros). con arrecifes formados por el coral !nas, playas rocosas y de arena gruesa, El parque cuenta con la más masivo Porites lobata, situación no acantilados de roca dura, formaciones extensa área de arrecifes de coral muy común en el Pací!co de Panamá6. coralinas, pastos marinos, manglares, del Pací!co Oriental (17 km2), Se reconoce la importancia islas e islotes, montañas submarinas y incluyendo 23 de las 26 especies de del Parque Nacional Coiba por su bancos marinos. corales formadores de arrecifes que se elevado endemismo (66 especies y 24 Se han identi!cado conocen en el Pací!co panameño. El subespecies), entre las que se destacan: aproximadamente 2.000 especies coral rami!cado Pocillopora damicornis Paci!gorgia catedralensis, Leptogorgia marinas, (75 de corales, 814 de peces es el principal constructor arrecifal. Sin christiae, Paci!gorgia rubino#,

156 I PARQUE NACIONAL COIBA Paci!gorgia smithsoniana, Millepora canal (Dermochelys coriacea), la carey occidentalis), la fragata magní!ca intricata, Distichopora robusta y el (Eretmochelys imbricata) y la olivácea (Fregata magni!cens), y el ostrero nudibranquio Herviella spp.; y por ser (Lepidochelys olivacea). americano (Haematopus palliatus)1. el hábitat para especies amenazadas Hay concentración de cetáceos, El parque también es considerado como tortugas marinas, cocodrilos y tiburones, meros, pargos, jureles, un laboratorio natural. Por ejemplo, a algunos cetáceos. En Coiba anidan tres guajú dorados y otros.También es el partir de una cianobacteria marina se especies de tortugas marinas, las cuales albergue para aves marinas que anidan ha aislado un compuesto activo contra están amenazadas mundialmente: la en el área: el pelicano pardo (Pelecanus el cáncer, la “coibamida”.

COMUNIDADES ALEDAÑAS Y PRINCIPALES USOS

No existen comunidades dentro son procedentes de la zona continental Montijo, Hicaco, Santa Catalina, Bahía del parque. Sin embargo, los usuarios (área de in"uencia), principalmente de: Honda, Pixvae, Puerto Vidal y Remedios6.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO t
Pesca ilegal: la entrada de consecuentes problemas de erosión t
Desarrollo costero no plani!cado: embarcaciones que usan artes de que afectan las aguas estuarinas el desarrollo que se promueve en la pesca perjudiciales como redes de y los corales circundantes a Playa zona de in"uencia no cuenta aun enmalle, palangre a la deriva de más Blanca y el tramo de coral de 136 con una plani!cación cónsona con de 500 anzuelos, barcos industriales ha de bahía Damas. la protección de la biodiversidad y la pesca en zonas prohibidas. t
Falta de educación ambiental: que alberga el parque. En el último t
Erosión de suelos: la presencia los visitantes requieren mayor año, se ha planteado la construcción de una población de ganado educación para desarrollar sus de marinas y proyectos mineros. asilvestrado calculada en 2.500 actividades recreativas y de pesca t
Otros: posibles desarrollos de ejemplares causa fuertes desajustes sin destruir los ecosistemas ni pesca de atún con redes de cerco en los suelos y la vegetación deteriorar el paisaje natural. en las proximidades. arbustiva de la Isla Coiba, con los

PARQUE NACIONAL COIBA I 157 HERRAMIENRESEÑTAA HISDE MANETÓRICAJO

En 1996, con el apoyo de la con suelos muy degradados por 7. Uso Especial: se permiten el uso Agencia de Cooperación Española actividades antropogénicas, se público, la investigación cientí!ca y (AECI), se actualizó el primer plan prohíbe la presencia de visitantes. la educación ambiental. de manejo del Parque Nacional 4. Uso Extensivo: zona terrestre, se 8. Reserva Marina: área en donde Coiba (elaborado en 1994); en 2009, permite el uso público en forma de está totalmente prohibida la se actualizó ese plan con apoyo de recreación dirigida, el ecoturismo, extracción de recursos naturales, la Unesco. El plan actualizado fue la educación ambiental, la solo se permite el ingreso para aprobado mediante la Resolución investigación y el monitoreo, de actividades de recreación dirigida, el A.G.-0449-2009 del 22 de junio de manera programada y con previa ecoturismo, la educación ambiental 2009, (Gaceta O!cial N˚. 26.336 del autorización del parque. y la investigación. 31 de julio de 2009). 5. Uso Intensivo: se permite el uso 9. Manejo de Recursos: zona El plan detalla estas zonas: público en forma intensiva, de marina donde se permite el 1. Protección Absoluta: bajo estricto acuerdo con la capacidad de carga aprovechamiento de los recursos control administrativo, solo se o los límites de cambio aceptable pesqueros con potencial para el permiten actividades administrativas de los sitios de desarrollo y sin uso sostenible por parte de las de control, vigilancia y manejo; y menoscabo de la integridad del comunidades pesqueras del área de labores cientí!cas. paisaje y el medio natural. in"uencia. Para ello se establece un 2. Primitiva: permite su uso en 6. Histórico-cultural: se permiten el Plan de Aprovechamiento Pesquero condiciones rústicas. acceso a visitantes y la investigación que dicta otras disposiciones para la 3. Recuperación Natural: área cientí!ca con autorización previa. pesca artesanal y la pesca deportiva

158 I PARQUE NACIONAL COIBA CAPACIDAD DE GESTIÓN

La ANAM es la autoridad Las siete embarcaciones en el cumplimiento de las operaciones competente para el manejo operativo asignadas son utilizadas para de campo. del PN Coiba. Para ello, cuenta con patrullajes marinos; cinco de ellas Actualmente se recibe apoyo un presupuesto y un Plan Operativo pertenecen a la ANAM y las dos de la Fundación MarViva para Anual. Su personal consta de un Jefe de restantes a la Fundación MarViva. patrullar la zona, y de la Unesco, parque, 16 guardaparques y personal Las embarcaciones de la ANAM Conservación Internacional, Walton administrativo con sede en Santiago también se utilizan para otras labores y Senacyt para desarrollar programas de Veraguas. No obstante, el recién de manejo y traslados del personal al y proyectos en el parque y en su zona aprobado plan de manejo establece continente. Por lo aislado del lugar de amortiguamiento. El parque es que para una óptima administración y el tamaño del área, embarcaciones parte del Programa de Monitoreo de se requieren 40 guardaparques, cuatro y motores fuera de borda requieren la Efectividad de Manejo de las Áreas coordinadores de programas y un jefe mantenimiento constante por Protegidas del Sinap8. de parque. desperfectos mecánicos, lo que in"uye

- Fotografía: Kevan Mantel

PARQUE NACIONAL COIBA I 159

- Fotografía: Kai Benson

162 I PARQUE NACIONAL COIBA 3.20. HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL GOLFO DE MONTIJO

- Fotografía: ANAM



 §ŏŏ7

Provincia de Veraguas, a unos 30 De la super!cie total de 552,13 km al suroeste de la ciudad de Santiago. km2, 532,20 km2 son de cobertura El área protegida comprende varios marina, lo que representa el 0.161%% distritos: Santiago, Montijo, Mariato, de las aguas jurisdiccionales de Panamá. Soná y Río de Jesús.

HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL GOLFO DE MONTIJO I 163 RESEÑA HISTÓRICA

Su principal proponente fue el Inrenare,

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Ley 6 de 03/01/89, por la cual se aprueba la convención Gaceta Oficial N˚ 21.211 Ley de la República relativa a los humedales de 12 de enero de 1989. importancia internacional (Convención de Ramsar). Resolución de Junta Directiva No. J.D. 015-94 de 29/07/94, Gaceta Oficial No. 22.608 Resolución por la cual se establece el 25 de agosto de 1994. humedal.

OBJETIVOS

La base legal que crea el humedal consideró necesario proteger a las aves marinas residentes y migratorias por las que previamente se había declarado como sitio Ramsar.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

Hay ecosistemas y sitios concentración de tiburones martillos marinas más sobresalientes incluyen importantes para la conservación Sphyrna spp., áreas de concentración y a la ballena jorobada (Megaptera como manglares, estuarios, planos sitios de reproducción de aves marinas novaeangliae), y a los del!nes (Stennella intermareales de lodo, áreas de y bancos de piangua32. Las especies attenuata y Tursiops truncatus). La

164 I HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL GOLFO DE MONTIJO concha negra (Anadara tuberculosa), se (Panulirus gracilis) (Ángel Vega, com. (Butorides striatus), garza nocturna recolecta durante todo el año y es de pers). En el golfo se encuentran coroni-negra (Nycticorax nycticorax), importancia comercial35. El ambiente especies de mangle como Rhizophora playero aliblanco (Catoptrophorus marino es un sitio de reproducción mangle, Rhizophora racemosa y semipalmtus), garza-tigre cuellinuda y cría de especies de importancia Pelliciera rhizophorae24. Hay algunas (Tigrisoma mexicana) y garza azul comercial como las corvinas (Género aves playeras y marinas como el mayor (Ardea herodias)1.En la reserva Cynoscion), los pargos (Lutjanus) y cuclillo de manglar (Coccyzus minor), solo se localiza el poblado de Taboga. otras familias de peces, así como de pelícano (Pelecanus occidentalis), Se practican el turismo de playa y sol, camarones o langostinos (Litopenaeus fragata (Fregata magni!cens), garceta y la pesca artesanal. y Farfantepenaeus), y de langosta azul (Egretta caerulea), garza estriada

COMUNIDADES ALEDAÑAS Y PRINCIPALES USOS

Hay 16 comunidades que Catorce de Noviembre, Las Huacas, La Garceana, Cébaco/Gobernadora, tienen in"uencia en el humedal: Utira, Ponuga, La Soledad, Guarumal, Pilón y Montijo14. La comunidad se Mariato, Tebario, Río de Jesús, Río Grande, Marañón, Leones, dedica a la pesca y a la agricultura26.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

El Golfo de Montijo se encuentra que prácticamente todos los manglares especies de importancia pesquera al sometido a presiones importantes que están rodeados de arrozales y otros capturar tallas inferiores a la mínima provienen sobre todo de la actividad cultivos20. Otro factor de presión reproductiva. Los barcos camaroneros ganadera, las granjas camaroneras y importante es la pesca artesanal y de se introducen en la parte externa del la agricultura. Es muy posible que arrastre. Los pescadores artesanales sitio Ramsar en busca del langostino. se presente la contaminación por usan trasmallos en áreas de manglar, plaguicidas y otros agroquímicos, ya impactando de manera negativa a las

HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL GOLFO DE MONTIJO I 165

HERRAMIENTA DE MANEJO

El plan de manejo se encuentra en elaboración. plan operativo anual 20097. El humedal forma parte del Actualmente hay un Diagnóstico Biológico, Programa de Monitoreo de la Efectividad de Manejo de las Socio-económico y Cultural del Humedal Ramsar Golfo Áreas Protegidas del Sinap8. de Montijo. La ANAM maneja el área a través de su

CAPACIDAD DE GESTIÓN

Este sitio Ramsar está bajo la administración de la ANAM.

- Fotografía: ANAM

168 I HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL GOLFO DE MONTIJO 4. ÁREAS DE PESCA

- Fotografía: Kai Benson

A lo largo del Pací!co de Panamá se han generado al menos siete áreas que tienen como uno de sus objetivos de creación la ordenación de la pesca, bajo diferentes categorías de manejo. A continuación se describen estas seis áreas:

ÁREAS DE PESCA I 169

4.1. ÁREA RESERVADA A LA PESCA DEPORTIVA Y TURÍSTICA EN PUNTA PIÑA

Fotografía: Fudación MarViva



 §ŏŏ7

Corregimiento de Puerto Piña, total de 2,403.05 km2 lo que signi!ca que Distrito de Chepigana, Provincia de Darién. el 0.73% de las aguas jurisdiccionales de La super!cie protegida es de Panamá están protegidas bajo esta reserva. 2,403.05 km2. Tiene una cobertura marina

ÁREA RESERVADA A LA PESCA DEPORTIVA Y TURÍSTICA EN PUNTA PIÑA I 171 RESEÑA HISTÓRICA

Esta área reservada para actividades de pesca deportiva y turística fue creada en 1994, por el Ministerio de Comercio e Industria (Dirección General de Recursos Marinos).

Instrumento legal Contenido de la Norma Publicación oficial

Decreto Ejecutivo 1-B del Gaceta Oficial N˚ 22.512 Decreto Ejecutivo 28/01/94 que crea el área. 11 de abril de 1994.

OBJETIVOS

El Decreto Ejecutivo se dictó país y contribuye a la generación de natural de reconocida importancia basado en que la explotación de la pesca ingresos y empleos. Por otra parte, las para el desarrollo turístico del país por deportiva como actividad turística especies marinas propias para la pesca lo que deben ser protegidas a !n de constituye fuente de divisas para el deportiva constituyen un recurso garantizar su conservación.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

Hay playas rocosas y de arena submarino se congregan especies marlines (negro, azul y rayado), el pez !na, manglares, estuarios, formaciones usadas como carnada en la pesca y vela y el pez espada. También resultan coralinas, islas e islotes, áreas de sus respectivos depredadores, algunas atractivas las “especies de diversión” surgencia y áreas de concentración veces en grandes cantidades. Por eso, como el dorado, el wahoo, el atún, el de aves marinas32. Un elemento de el área tiene un gran atractivo para la jurel, el papagayo, el pargo y el mero. conservación importante es el arrecife pesca deportiva y turística, en especial (M. Ostrander, com. pers.) Zane Gray Ref. Alrededor del monte la pesca de peces “picudos” como los

172 I ÁREA RESERVADA A LA PESCA DEPORTIVA Y TURÍSTICA EN PUNTA PIÑA COMUNIDADES ALEDAÑAS Y PRINCIPALES USOS

Las comunidades más cercanas son Puerto Piña, Jaqué, Playa Muerto y Aguacate.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

Se permite la pesca artesanal con anzuelo o con del mundo, y en esta área protegida hay pesca ilegal de palangre vertical para especies de fondo (demersales), "otas panameñas y extranjeras. Las nacionales tienen siempre y cuando no comprenda especies como el dorado, embarcaciones industriales cuyo objetivo son las especies wahoo el pez vela, el merlín, el , la tuna, el salmonete, el prohibidas. Algunas envían embarcaciones artesanales a tiburón, el papagallo, el pez espada y el jurel (Art.2, D.E. pescar dentro del área y tienen “barcos madres” acopiadores. 1-B de 1994). Últimamente, se ha detectado a los palangreros pescando Las "otas atuneras cerqueras y palangreras parecen con carnada viva, modalidad dirigida a los picudos. ser la causa de la disminución en cantidad y tamaño de los picudos del Pací!co Centroamericano y del resto

ÁREA RESERVADA A LA PESCA DEPORTIVA Y TURÍSTICA EN PUNTA PIÑA I 173

HERRAMIENTA DE MANEJO

Está prohibida la pesca actividad no comprenda las especies Otras especies como los peces gallo, comercial con palangre, red de cerco, mencionadas anteriormente. el atún y el jurel, son devueltas vivas arrastre o trasmallo. La pesca artesanal En Bahía Piñas se practica al mar. La ARAP está trabajando en se permite con anzuelo o palangre la pesca deportiva y turística de normativas que regulen esta actividad vertical provisto de anzuelos de fondo picudos en la modalidad de captura a nivel nacional. para pesca demersal, siempre que la y liberación (con anzuelos circulares).

CAPACIDAD DE GESTIÓN

El área no cuenta con que colindan con el Parque Nacional movimientos de las especies, tasas de instalaciones de la ARAP y tampoco Darién y apoya a las autoridades en sus supervivencia e índices de recaptura, tiene plan de manejo. Sin embargo, patrullajes marinos. También participa entre otros. el hotel del grupo empresarial Tropic en programas internacionales de Star, ubicado en esta área, colabora en marcación de picudos, que permiten la protección de los bosques aledaños tener un mejor conocimiento sobre los

176 I ÁREA RESERVADA A LA PESCA DEPORTIVA Y TURÍSTICA EN PUNTA PIÑA 4.2. ZONA ESPECIAL DE MANEJO ARCHIPIÉLAGO DE LAS PERLAS

- Fotografía: ANCON



 §ŏŏ7

El Archipiélago de Las Perlas satélites. Tiene 332,27 km2 de área insular pertenece a la provincia de Panamá, Distrito (incluyendo la zona marino-costera de de Balboa y abarca los corregimientos de todas las islas e islotes), y 1,290.31 km2 San Miguel, La Ensenada, La Esmeralda, de cobertura marina, partiendo de la La Guinea, Pedro González y Saboga. Está Plataforma Continental y conformando conformado por 255 islas e islotes y se un perímetro de 163 kilómetros. La ubica a 70 km de la Ciudad de Panamá. zona protege el 0.39% de las aguas La ZEM tiene una super!cie total jurisdiccionales de Panamá. de 1,622.57 km2 y abarca sus dos zonas

ZONA ESPECIAL DE MANEJO ARCHIPIÉLAGO DE LAS PERLAS I 177 RESEÑA HISTÓRICA

Las Perlas es un sitio ideal para la a una constante lucha contra la pesca la Asamblea Legislativa declaró al pesca artesanal, deportiva e industrial, ilegal. Debido a la rápida disminución Archipiélago Zona Especial de Manejo lo que en los últimos años ha llevado en los recursos marinos y pesqueros, Marino-Costero.

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Resolución 42 de 13/02/96, por la cual se declara Zona de Gaceta Oficial N˚ 22.978 Resolución de Gabinete Desarrollo Turístico de Interés 22 de febrero de 1996. Nacional–Zona 8 Las Perlas.

Ley 18 de 31/05/07, por medio de la cual se declara Gaceta Oficial N˚ 25.805 Ley de la República Zona Especial de Manejo 4 de junio de 2007. Marino-Costera.

OBJETIVOS

El archipiélago de Las Perlas se declaró como ZEM para proteger los recursos marinos, mantener su biodiversidad y productividad y mejorar la calidad de vida de las comunidades que dependen de sus recursos.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

Hay playas rocosas, de arena !na sitio de reproducción de pargos, pelicano pardo (Pelecanus occidentalis), y gruesa; áreas de surgencia, manglares, meros y especies migratorias como el cormorán neotropical (Phalacrocorax formaciones coralinas, islas e islotes; las ballenas jorobadas y las tortugas brasilianus), la fragata magní!ca áreas de concentración de cetáceos, marinas. Hay aproximadamente 37 (Fregata magni!cens), la garceta grande pargos y meros (Rhincodon typus y playas de anidación de tortugas y diez (Ardea alba), la garceta nocturna Sphyrna spp.), y sitios de reproducción de sus islas son sitios importantes para coroninegra (Nycticorax nycticorax), de aves marinas32. Se considera un la anidación de aves marinas como el la garceta nocturna coroniamarilla

178 I ZONA ESPECIAL DE MANEJO ARCHIPIÉLAGO DE LAS PERLAS (Nyctanassa violacea) y el piquero Galera, Isla San Telmo, Isla Camote, Aluterus scriptus, Gymnothorax patiazul (Sula nebouxii)1. Isla Monte y otros. Los sitios de corales castaneus, Echidna nocturna, Fistularia Se han identi!cado 57 especies con la más alta cubierta de coral vivo corneta and Haemulon sexfasciatum, de coral, incluyendo Pocillopora elegans, están a lo largo de las costas norte y "alassoma lucasanum, Chromis Pocillopora damicornis, Porites lobata, este de Isla Contadora y en las Islas de atrilobata, Stegastes acapulcoensis, Porites panamensis, Pavona gigantea, San Telmo. En la isla Contadora puede Halichoeres dispilus, Haemulon Pavona clavatus, Pavona frondifera, haber pequeños parches de arrecifes en maculicauda, Haemulon steindachneri, Gardineroseris planulata y Psammocora la costa norte, incluyendo el segundo Stegastes $avilatus, Abudefduf troschelii, stellata13. Los arrecifes coralinos en el arrecife más grande en Las Perlas. Canthigaster punctatissima, Serranus Archipiélago de Las Perlas tienden a Los peces de Las Perlas incluyen: psittacinus. También se recolectan ser pequeños y fragmentados, pero hay Gymnomuraena zebra, Aetobatus almejas (Anadara tuberculosa)28. áreas de alta riqueza de especies en Isla narinari, Chilomycterus reticulatus,

COMUNIDADES ALEDAÑAS Y PRINCIPALES USOS

La zona está habitada desde hace Contadora, San José, Isla del Rey del Rey se localizan los poblados de la muchos años y algunos pobladores (segunda isla más grande de Panamá), Ensenada, La Guinea y La Esmeralda. han vendido sus tierras a grandes Viveros, Pedro González, Bayoneta, Los pobladores capturan caracoles, inversionistas que han construido Pacheca, Mogo Mogo, Gibraleón, conchuelas, ostras perleras, conchas, hoteles y residencias. Las islas del Casayeta, Casaya, La Mina, Galera, almejas, langostas y pulpos. archipiélago son: Saboga, San Miguel, Viveros, Cañas y San Telmo. En la Isla

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

La zona se enfrenta a las presiones proyectos de inversión turística de gran pies; también hay aeropuertos, villas, de la pesca industrial del camarón, las magnitud que afectan fuertemente al viviendas privadas, un club de yates rutas de navegación, el desarrollo de ecosistema e incluyen la construcción de y pesca, y al menos dos hoteles, áreas infraestructura costera y la pesca ilegal. rellenos del fondo de mar para marinas comerciales y un club ecuestre. En cuatro de las principales islas hay con capacidad para yates de hasta 145

ZONA ESPECIAL DE MANEJO ARCHIPIÉLAGO DE LAS PERLAS I 179

HERRAMIENTA DE MANEJO

En 2008, la ARAP solicitó 4. El uso de palangres horizontales Acuáticos de Panamá tenga a bien la elaboración del plan de manejo super!ciales y a fondo. Se permite regular con el objetivo de mantener costero integral de la zona, próximo el uso de palangre vertical hasta niveles racionales y sostenibles en la a concluirse. Rigen dos normativas: un máximo de quince tanques por pesca comercial, para lo cual podrá la Resolución de Gabinete N˚ 42 embarcación, y con un máximo de establecer sistemas de licencia, vedas que permite dentro de la Zona 8, cinco anzuelos por tanque. y cuotas de extracción basadas en la la construcción en áreas naturales 5. El uso de redes de arrastre y de mejor evidencia cientí!ca disponible. de hoteles, cabañas, restaurantes, cerco mecánico industrial. 13. Cualquier otra actividad que discotecas y marinas, siempre y cuando 6. La pesca con tanques para buceo atente contra los objetivos de la ley. cumplan con el reglamento. Prohíbe o cualquier otro método que provea al la extracción de arena y minerales, buzo de aire. Además, estableció una veda temporal instalar industrias y el desarrollo de 7. El uso de arpones, con excepción por doce meses, a partir de la entrada en cualquier actividad que contamine el de los de liga en la pesca a pulmón para vigencia de la ley, para la extracción de ambiente o destruya el paisaje natural. !nes deportivos no comerciales. la concha negra (Anadara tuberculosa), La Ley No. 18 establece las 8. La pesca de tiburones y rayas y el casco de burro (Anadara grandis), siguientes prohibiciones y veda: (elasmobranquios). en todas las áreas de manglar. 1. La tala, uso y comercialización de 9. La captura y comercialización de También estableció dos zonas externas los bosques de manglar, sus productos, carne y huevos de todas las especies de vinculadas: partes y derivados. Se exceptúa la tala tortugas marinas. en proyectos de desarrollo turístico, 10. La pesca de langosta desde el 1 1. Zona satélite Roca Trollope: un previa aprobación del estudio de de diciembre, hasta el 15 de abril de área de 4,316 ha, formando un círculo impacto ambiental y el cumplimiento cada año. imaginario con una distancia de 2 de la legislación vigente. 11. El asedio de las poblaciones millas náuticas alrededor de la roca. 2. La extracción de corales y peces de cetáceos en contravención al 2. Zona satélite Isla Galera: un de arrecifes coralinos. Reglamento para el Avistamiento área de 4,288 ha, formando un círculo 3. El uso de trasmallos, de cualquier de Cetáceos en Aguas Territoriales imaginario con una distancia de 2 tipo o denominación; de chuzos, así Panameñas. millas náuticas alrededor de la costa de como de otras artes, y las prácticas de 12. La extracción de cualquier especie la isla. pesca prohibidas. que la Autoridad de los Recursos

CAPACIDAD DE GESTIÓN

La ARAP cuenta con fondos asignados para la ejecución del plan de manejo del Archipiélago de Las Perlas.

182 I ZONA ESPECIAL DE MANEJO ARCHIPIÉLAGO DE LAS PERLAS 4.2.1. ZONA ESPECIAL DE MANEJO MARINO-COSTERO PARTE SUR DE LA PENÍNSULA DE AZUERO

- Fotografía: ANAM



 §ŏŏ7

Provincia de Los Santos, entre los Los límites del área aún no han sido distritos de Pocrí, Pedasí y Tonosí y áreas georreferenciados. adyacentes.

ZONA ESPECIAL DE MANEJO MARINO-COSTERO PARTE SUR DE LA PENÍNSULA DE AZUERO I 183 RESEÑA HISTÓRICA

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

ADM/ARAP 095 del 18 de agosto de 2010, por medio de la cual se declara Zona aspecial de manejo Gaceta Oficial N˚ 26.614-A Resolución de Junta Directiva marino-costero la zona sur 6 de agosto de 2010. de la Península de Azuero, ubicada entre los distritos de Pocrí, Pedasí y Tonosí y áreas adyacentes.

OBJETIVOS

Proteger los recursos productividad y mantener la !n de mejorar la calidad de vida de las marino-costeros, aumentar su biodiversidad de sus ecosistemas, con el comunidades que dependen de estos.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

El área contiene playas rocosas reproducción de aves marinas, áreas spp., y áreas de reproducción de y de arena gruesa, islas e islotes, de concentración de cetáceos, mero tortugas marinas. formaciones coralinas, sitio de y pargos, Rhincodon typus y Sphyrna

184 I ZONA ESPECIAL DE MANEJO MARINO-COSTERO PARTE SUR DE LA PENÍNSULA DE AZUERO COMUNIDADES ALEDAÑAS Y PRINCIPALES USOS

Distritos de Pocrí, Pedasí y Tonosí.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

Se han observado signos claros pérdidas económicas considerables y amenaza para la sostenibilidad de los de sobreexplotación de poblaciones con"ictos entre los diversos usuarios recursos marino- costeros de esta zona de importantes de recursos marinos, al igual sobre el uso, la ordenación y el manejo manejo especial. que modi!caciones en los ecosistemas, de los recursos, lo que representa una

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

Se establece que la ARAP diseñará naturales e instituciones involucradas disposiciones administrativas y legales el Plan de Manejo Marino-Costero en el ordenamiento, uso y plani!cación para la prevención, protección, control, Integral, con el apoyo de los actores y del territorio. También establece la conservación y manejo sustentable usuarios involucrados en el tema. Se Unidad de Conservación y Vigilancia de los recursos costeros, responsable establece el Comité Zonal de la zona de la Zona Especial de Manejo Zona de coordinar y ejecutar las acciones y sur de la Península de Azuero, como Sur de la Península de Azuero, como disposiciones establecidas por la ARAP ente cívico coadyuvante de la ARAP un órgano de acción interinstitucional y las acordadas en el Plan de Manejo que une sectores de la sociedad civil, los que trabaja de manera coordinada, Marino-Costero Integral del sitio. usuarios de los recursos, las autoridades integrado por las autoridades encargadas locales, administradores de los recursos de velar por la aplicación de las

CAPACIDAD DE GESTIÓN

El área no tiene aún un plan de gestión.

ZONA ESPECIAL DE MANEJO MARINO-COSTERO PARTE SUR DE LA PENÍNSULA DE AZUERO I 185

- Fotografía: ANAM

188 I ZONA ESPECIAL DE MANEJO MARINO-COSTERO PARTE SUR DE LA PENÍNSULA DE AZUERO 4.2.2. ZONA DE RESERVA PLAYA LA MARINERA

- Fotografía: José Julio Casas



 §ŏŏ7

Provincia de Los Santos, Distrito de área marina, lo que indica que esta zona Tonosí, comunidad de Guánico Abajo. cubre el 0.002% del territorio marino El refugio cuenta con 9,68 km2, de Panamá. de los cuales 9,29 km2 corresponden a

ZONA DE RESERVA DE PLAYA LA MARINERA I 189 RESEÑA HISTÓRICA

La Dirección General de los Recursos Marinos de la la supervivencia de sus neonatos. Para 2006, esta Dirección Autoridad Marítima de Panamá (AMP), adquirió en 2005 General pasó a formar parte de la ARAP, heredando estas la responsabilidad del manejo de esta zona con la intensión funciones. de proteger y preservar la anidación de las tortugas marinas y

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Resolución 092 de 12 de agosto de 2010, por medio Gaceta Oficial N˚ 26.604- Resolución de Junta Directiva de la cual se declara Zona de 23 de agosto de 2010. Reserva a la playa La Minera.

OBJETIVOS

Proteger y preservar las áreas de reproducción, reclutamiento y repoblamiento de las especies de tortugas marinas que anidan en Playa La Marinera.

PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

Playa La Marinera se ha el cual miles de tortugas marinas llegan año. Los registros indican anidadas de identi!cado como uno de los pocos a la playa, en un mismo momento, hasta 5,000 tortugas marinas en una sitios del país escogidos por la tortuga para desovar). La arribada suele darse noche, que copan todo el espacio de Lora (Lepidochelys olivacea), para desde mediados del mes de julio, hasta la playa. realizar sus arribadas (proceso mediante mediados del mes de diciembre de cada

COMUNIDADES ALEDAÑAS Y PRINCIPALES USOS

El área no cuenta con comunidades aledañas, las más próximas son las comunidades de Morro de puerco y La Cuchilla.

190 I ZONA DE RESERVA DE PLAYA LA MARINERA PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

La recolección ilegal de huevos de tortugas marinas y la pesca industrial, entre otros.

HERRAMIENTA DE MANEJO

De acuerdo con la Ley No. 44 por escrito por parte de la Dirección línea de baja marea hacia mar adentro, de 2006, que crea la Autoridad de General de Ordenación y Manejo en la cual se prohíbe la extracción de los los Recursos Acuáticos, se reconoce Integral de la ARAP. recursos marinos allí presentes. la categoría de Zona de Reserva Los propietarios de tierras Durante el periodo de como “espacio geográ!co declarado aledañas a la Zona de Reserva deben anidamiento en solitaria (enero a por la autoridad competente con el cumplir las disposiciones establecidas junio), se prohíbe la incursión de objeto de proteger y preservar áreas en la Resolución que la crea así como embarcaciones pesqueras, en un de reproducción, reclutamiento las normas que genera la ARAP para radio de acción de hasta 1 milla y repoblación de las especies, que las instalaciones cercanas a la playa de náutica desde la línea de baja marea se consideran importantes para anidación, especialmente en lo relativo hacia mar adentro, en la cual se los objetivos de la presente Ley”. a la iluminación en dichas zonas, prohíbe la extracción de los recursos Por ello, se prohíbe el uso, la con el !n de no perjudicar los ciclos allí adentro. Solo se permitirá extracción, la comercialización, biológicos de las tortugas marinas. el ingreso de embarcaciones en la destrucción, la modi!cación y Durante el periodo situaciones de caso fortuito o de el desmejoramiento de todos los de anidamiento en arribada condiciones climáticas adversas, recursos naturales y/o los ecosistemas (julio-diciembre), solo se permite el aspecto que debe ser comunicado marino-costeros allí presentes. Las ingreso del personal autorizado de de inmediato por el armador o únicas actividades permitidas en la la ARAP, por vía terrestre o marina. propietario de la embarcación a la zona son la investigación cientí!ca Además, se prohíbe la incursión de ARAP, y deberá abandonar el área y la educación ambiental, las cuales embarcaciones pesqueras en un radio de tan pronto las condiciones que deberán ser previamente autorizadas acción de hasta 3 millas náuticas desde la causaron su ingreso cesen.

CAPACIDAD DE GESTIÓN

La ARAP con apoyo de la Policía Nacional (dos policías) custodian el área.

ZONA DE RESERVA DE PLAYA LA MARINERA I 191

- Fotografía: José Julio Casas

194 I ZONA DE RESERVA DE PLAYA LA MARINERA 4.2.3. ZONA ESPECIAL DE MANEJO MARINO- COSTERA DE LA PARTE SUR DE VERAGUAS

- Fotografía: ANAM



 §ŏŏ7

Se ubica en la costa sur de la Rodeo Viejo, Llano de Catival, Arena, provincia de Veraguas y pertenece a los Quebro, Tebario y el Cacao. distritos de Soná, Montijo y Mariato. Los La zona de manejo especial cuenta corregimientos que colindan con el área con una super!cie total de 1,848.45km2, son: Gobernadora, La Garceana, Leones, de los cuales 1,761.27 km2 son de cobertura Pilón, Soná, Santiago, Río de Jesús, marina, esto indica que esta zona especial Mariato, Soná, Bahía Honda, Calidonia, de manejo protege el 0.053% de las aguas Cative, El Marañon, Guarumal, La jurisdiccionales de Panamá. Soledad, Quebrada de Oro, Río Grande,

ZONA ESPECIAL DE MANEJO MARINO-COSTERA DE LA PARTE SUR DE VERAGUAS I 195 RESEÑA HISTÓRICA

El área surge en respuesta a una recursos marino-costeros del área y ellos, posibilitando su conservación, solicitud realizada por los usuarios, que para controlarlo era preciso activar recuperación y el manejo adecuado y directos residentes de las comunidades, un proceso de manejo integrado, con sostenible de los mismos. administradores, técnicos, cientí!cos el !n de ordenar los diversos elementos Se destacan como principales y conservacionistas quienes habían que intervienen en la modi!cación proponentes a la comunidad, la ARAP manifestado que existe un aumento de los ecosistemas marino-costeros y la Fundación MarViva. desmedido de la explotación de los y establecer un equilibrio entre

Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Resuelto 7 de 08/07/08, por Gaceta Oficial N˚ 26.121 Resuelto ARAP el cual se declara el área. 9 de septiembre de 2008.

OBJETIVOS

Para declarar el área se observó que se consideró fue la iniciativa de El Resuelto de ARAP que crea una disminución de poblaciones conservación en la comunidad de el área protegida establece como importantes de crustáceos, moluscos Malena, que desde el año 2000 se ha objetivo único: el de proteger los y peces. De igual forma, se vieron organizado para recuperar y proteger recursos marinos para mantener su modi!caciones de ecosistemas, las poblaciones de tortugas marinas biodiversidad y productividad con el pérdidas económicas considerables y que llegan a desovar Playa Malena. !n de mejorar la calidad de vida de con"ictos entre los diversos usuarios Esta iniciativa fue replicada por la las comunidades que dependen de sobre el uso, la ordenación y el comunidad de Cascajilloso, Morrillo y dichos recursos. manejo los recursos. Otro criterio Palo Seco.

HERRAMIENTA DE MANEJO

El área no cuenta con un plan de manejo, pero en el Resuelto que la crea se establece que el plan deberá ser elaborado en un periodo no mayor de 18 meses a partir de su creación.

196 I ZONA ESPECIAL DE MANEJO MARINO-COSTERA DE LA PARTE SUR DE VERAGUAS PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

La zona cuenta con playas rocosas (Mycteria americana). reticulatus; chernas y cabrillas del género y de arena !na y gruesa, acantilados de La zona costera que bordea el sur de Epinephelus spp., tiburones de los géneros roca blanda, manglares, formaciones Mariato, así como la parte sur de la costa Sphyrna sp y Carcharhinus sp., Nasolamia coralinas, fondos, sitios de reproducción de Cébaco y Santa Catalina, son sitios velox, Mustelus lunulatus, Rizoprionodon de aves marinas y playas de anidación importantes de explotación de langosta longurio y la raya Dasyatis longa, entre de tortugas marinas32. Abundan las espinosa. En el área también se desarrollan otros, (A.Vega comm pers.). También se especies de peces con interés comercial. pesquerías de pargo mancha (L. guttatus), desarrolla una pesquería de arrastre para En los manglares del río Pavo anida y corvinas, sobre todo las especies Nebris langostino. una población de la cigüeña americana occidentalis, Cynoscion phoxocephalus, C.

COMUNIDADES ALEDAÑAS Y PRINCIPALES USOS

Las comunidades más cercanas a la zona de manejo son: Hicaco, Isla Cébaco, Isla Gobernadora, Montijo, Puerto Mutis, Mariato, Palo Seco, Malena, Morrillo, Cascajilloso, Arena y Quebro.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO t
1FTDB
JOEVTUSJBM t
7FSUJNJFOUPT
EF
BHVBT
SFTJEVBMFT
B
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EF
MPT
QSJODJQBMFT
t
&YUSBDDJØO
EF
BSFOB ríos que desembocan en el área (Cuenca del río San Pedro). t
1FTDB
JMFHBM t
7FOUB
EF
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B
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6TP
EF
BHSPRVÓNJDPT
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MB
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DPTUFSB

CAPACIDAD DE GESTIÓN

El área responde a la regional de Veraguas y cuenta con un inspector para toda la zona.

ZONA ESPECIAL DE MANEJO MARINO-COSTERA DE LA PARTE SUR DE VERAGUAS I 197

- Fotografía: ANAM

200 I ZONA ESPECIAL DE MANEJO MARINO-COSTERA DE LA PARTE SUR DE VERAGUAS 4.2.4. ZONA ESPECIAL DE PROTECCIÓN MARINA DEL PARQUE NACIONAL COIBA (ZEPM)

- Fotografía: Kai Benson



 §ŏŏ7

Suroeste de la Provincia de Veraguas, está conformado por un archipiélago de 39 a 22 kilómetros de la costa. Su zona de islas; Coiba es la más grande (503 km2), las in"uencia en la costa continental comprende otras 38 son pequeñas o islotes. La cobertura parte de los distritos de Montijo, Soná, Las marina de esta área protegida representa un Palmas, Río de Jesús y Mariato en Veraguas, 0.60% del total de las aguas jurisdiccionales y Remedios en Chiriquí. de Panamá. Protege 2,013 km2 en el PNC. El PNC

PARQUE NACIONAL COIBA I 201 RESEÑA HISTÓRICA

La propuesta para elevar la actividades productivas que van a el Instituto Smithsonian, la Autoridad categoría legal que creó el Parque ser desarrolladas en la Zona y de!nir Marítima de Panamá (entonces la Nacional Coiba (Resolución JD 021 las políticas de conservación y uso autoridad competente en materia de 17 de diciembre de 1991; publicada sostenible de los recursos marinos que de recursos acuáticos; hoy día la en Gaceta o!cial 21.958 de 23 de enero deben ser aprobadas por el Consejo ARAP), representantes de los sectores de 1992), incluía la ampliación de los Directivo del Parque Nacional Coiba, pesqueros artesanales de las áreas límites del PN Coiba establecidos así como reunirse semestralmente para circundantes al parque, pescadores desde 1991. El Anteproyecto de evaluar los resultados de la aplicación exportadores, pescadores deportivos, Ley presentado por primera vez en del reglamento en la Zona Especial y representantes de la Sociedad Civil de 2002, ante la Asamblea Legislativa proponer reformas a las políticas de Veraguas, representantes del Centro (actualmente Asamblea Nacional), aprovechamiento ante el Consejo. Regional Universitario de Veraguas incluyó la incorporación de una zona de la Universidad de Panamá, con el propósito de permitir la pesca Las discusiones en la Asamblea Grupos Ecologistas, ambientalistas y ordenada, para lo cual se incorporó Legislativa para la aprobación representantes de los Municipios de dentro del Anteproyecto la creación de la Ley 44 de 2004, tomaron Montijo, Soná y Las Palmas, entre de una Comisión para el Manejo aproximadamente 2 años en lograr los otros. La ley crea, además la Comisión Sostenible para la Pesca Responsable consensos entre los Legisladores (hoy para el Manejo Sostenible de la Pesca en la ZEPM, cuyas facultades incluyen Diputados), la ANAM, la Autoridad en la ZEPM. preparar la reglamentación sobre las de Turismo de Panamá (antes IPAT),

- Fotografía: Kai Benson 202 I PARQUE NACIONAL COIBA Jerarquía de normas Instrumento legal Gaceta oficial

Ley 44 de 26/07/04, que crea Gaceta Oficial No 25.104 Ley de la República el Parque Nacional Coiba y 29 de julio de 2004. dicta otras disposiciones.

29a Sesión del Comité de Patrimonio Mundial de Inscripción en la Unesco la Unesco, celebrada en el 17/07/05, a través de la Inscripción en la Unesco Durban, Sudáfrica, por la cual Decisión 29 COM 8B.13, con se inscribe como Sitio de No de identificación 1138rev. Patrimonio Mundial Natural.

Ley 21 de 06/04/09, que Gaceta Oficial No 26.259 Ley de la República restablece el artículo 11 de la 13 de abril de 2009. Ley 44 (paralelo 6o30’0’’)

OBJETIVOS

La Ley no recogió expresamente discusión se concibe esta zona como extracción de recursos pesqueros con los objetivos de su creación; un sitio piloto para la ordenación el !n de lograr un aprovechamiento sin embargo, en las Actas de las de las actividades, relacionada sostenible que sea demostrable. sesiones de la Asamblea durante la principalmente con la pesca y la

PARQUE NACIONAL COIBA I 203 PRINCIPALES ELEMENTOS DE CONSERVACIÓN

Montuosa es la isla más distante y occidental). En Isla Montuosa más), el marlín azul, el marlín rayado, de la costa en el pací!co panameño, podemos encontrar algas, arrecifes el pez vela y 33 especies de tiburones. dada su cercanía con la plataforma de corales y comunidades de corales: Adicionalmente, integra una de las continental está sujeta a condiciones Porites lobata, Pavona clavus, Pavona zonas más ricas en diversidad de corales oceánicas primarias y además tiene gigantea, son las más dominantes de todo el Pací!co Este Tropical. Otro la virtud de estar alejada de la costa y y otras como Pocillopora spp., estudio reportó que Banco Hanibal es sus impactos de desarrollo. Su sustrato Gardineroseris planulata, Paci!gorgia un banco de 430 m de profundidad, rocoso ofrece un hábitat para los rubino# y Millepora intricata. que emerge del fondo marino22. Este corales y las comunidades sésiles. Esta zona también es sitio de lugar es reconocido por sus montañas Estudios realizados revelaron grandes escuelas de delfín listado submarinas; las aguas productivas y que la Isla Montuosa contiene 15 (Stenella longirostris centroamericana), sus hábitats bentónicos son hogar de especies de corales (octocorales y es frecuentado por las orcas (Orcinus poblaciones de invertebrados (por escleractínidos)23, que sirven de orca), y es parte de la ruta de migración ejemplo cefalópodos), y peces (anchoa, hábitat a especies bentónicas y peces de los cachalotes (Physeter catodon)34. dorado, pargo, mero y Jack), por eso de arrecifes, incluyendo especies Para el PNC y la ZEPM se reporta también es considerado una de las áreas trans-pací!cas (aquellas que se una diversidad de fauna marina, entre pesqueras más importantes de Panamá. encuentran en el Pací!co oriental ellas el atún aleta amarilla (300 libras o

COMUNIDADES ALEDAÑAS Y PRINCIPALES USOS

Los usuarios son, Remedios. Otros usuarios son y pescadores industriales procedentes principalmente, procedentes de la pescadores deportivos de distintas de la ciudad de Panamá que abastecen zona continental (área de in"uencia): partes del país e incluso extranjeros, un mercado para exportación.

PRINCIPALES PRESIONES QUE AFECTAN SU ENTORNO MARINO

La pesca industrial y la cacería ilegal que se presenta en isla montuosa para extraer cambute, tiburón, tortuga marina, langosta, otros.

204 I PARQUE NACIONAL COIBA HERRAMIENTA DE MANEJO

Para la Zona Especial de conservación, así como de regular al Consejo Directivo del Parque Protección Marina se creó la las actividades productivas, que Nacional Coiba (Art. 12). MarViva, Comisión para el Manejo Sostenible deben ser incluidas en el Plan de en representación de la sociedad civil de la Pesca, integrada por varios Manejo del Parque Nacional Coiba organizada, forma parte de la Comisión sectores (Gobierno, organizaciones (Art. 12). y del Consejo Directivo del Parque. no gubernamentales, académicos, El Consejo Directivo aprueba las Hasta la fecha, la Zona Especial de científicos y sectores pesqueros), políticas y regulaciones de la ZEPM. Protección Marina no cuenta con una (El Art. 13, Ley Nº 44, 2004), Se La Comisión debe evaluar los efectos herramienta de manejo, pero se está encarga de formular políticas de de aplicar el reglamento en la zona y gestionando su elaboración. uso sostenible, aprovechamiento y proponer reformas de aprovechamiento

CAPACIDAD DE GESTIÓN

La Comisión para el Manejo Tropicales, un representante de (Art. 13, Ley Nº 44, 2004). Sostenible de la pesca en la Zona los pescadores artesanales de cada Entre sus funciones se Especial de Protección Marina está una de las provincias de Chiriquí encuentran formular políticas de COMUNIDADES ALEDAÑAS Y PRINCIPALES USOS integrada por varios miembros, entre y Veraguas, escogido entre los que uso sostenible, aprovechamiento y ellos la ANAM, un representante tienen un reconocimiento legal; un conservación; así como regulaciones de la Universidad de Panamá, un representante de las organizaciones para las actividades productivas, representante de las asociaciones de no gubernamentales ambientalistas, aprobadas por el Consejo Directivo pescadores deportivos con personería escogido entre ellas; un representante del Parque Nacional Coiba. A la fecha jurídica, un representante de las de los exportadores de los productos no se han aprobado las regulaciones asociaciones de pescadores industriales del mar, escogido entre ellos; y un ni las políticas de uso y conservación. con personería jurídica, el Instituto representante de la Secretaría Nacional PRINCIPALES PRESIONES QUE Smithsonian de Investigaciones de Ciencia, Tecnología e Innovación, AFECTAN SU ENTORNO MARINO

PARQUE NACIONAL COIBA I 205

- Fotografía: Kai Benson

208 I PARQUE NACIONAL COIBA 4.2.5. ZONA DE EXCLUSIÓN PARA LA PESCA DE ATÚN

- Fotografía: Fudación MarViva

Se crea la Zona de Exclusión (Paralelo licencias a naves de bandera panameña de 6°30’0”), en donde se prohíbe la pesca de servicio interior con un tonelaje de registro atún con redes de cerco por encima de este neto no mayor de 150, por el período de paralelo ubicado en el Pací!co panameño, un año renovable. pues afectan especies marinas del área Con esta disposición se amplía la (artículo 11 de la Ley 44 de 2004). restricción establecida inicialmente solo Posteriormente, se aprobó mediante para el norte del paralelo 6º30’0” a todas el Decreto Ejecutivo 239 de 2010, la las aguas jurisdiccionales de la República prohibición de pesca de atún con redes de de Panamá. cerco en todo el territorio de la República de Panamá, restringiendo la expedición de

PARQUE NACIONAL COIBA I 209 - Fotografía: Kai Benson

210 I PARQUE NACIONAL COIBA REFERENCIAS

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REFERENCIAS I 213 AGRADECIMIENRESEÑA HISTTOÓRICAS

ANAM Marisol Dimas, Mayelli Cabrera, Nicomedes Jiménez, Carlos Saldaña, José Berdiales, Eddy Arcia, Melquiades Ramos e Idalmys Tempone.

ARAP Rocío Ramírez

Fundación Panamá Marco Díaz

Darío Tovar Plani!cador y consultor

Fundación CONAMAR Marco Ostrander y Dalva Arosemena

STRI Héctor Guzmán

ANCON José Polanco y Karla Aparicio

Universidad de Panamá Ángel Vega

214 I AGRADECIMIENTOS Fundación MarViva es una organización regional, no gubernamental y sin !nes de lucro. Nuestra misión es trabajar para la conservación y el uso sostenible de los recursos marinos y costeros, a través del apoyo a los procesos de ordenamiento de las actividades humanas en el mar.

MarViva Colombia Cl. 98 N˚ 8-19 Interior 102, Bogotá, Colombia Tel. (57) (1) 610-0903

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