Revista de Políticas Públicas ISSN: 0104-8740 [email protected] Universidade Federal do Maranhão Brasil

da Silva, Geórgia Patricia PRESERVAÇÃO DO PATRIMÔNIO CULTURAL COMO ESTRATÉGIA UTILIZADA PARA MANUTENÇÃO DO PODER POLÍTICO Revista de Políticas Públicas, octubre, 2012, pp. 253-262 Universidade Federal do Maranhão São Luís, Maranhão, Brasil

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Geórgia Patricia da Silva Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia Roraima (IFRR)

PRESERVAÇÃO DO PATRIMÔNIO CULTURAL COMO ESTRATÉGIA UTILIZADA PARA MANUTENÇÃO DO PODER pOLíTICO Resumo: Este trabalho procura enunciar algumas contradições entre discursos e práticas manifestadas nas intervenções do centro histórico da cidade de São Luís, tendo como objetivo principal analisar quem mais se beneficiou com a questão da proteção do património histórico-cultural do centro antigo. Do ponto de vista teórico-metodológico, a pesquisa teve caráter exploratório e descritivo, permeada pela interdisciplinaridade. Foram consultados documentos institucionais relativos ao programa de preservação, partindo para identificação e análise de fatos. Assim, o trabalho ressalta que a prática preservacionista resultou em novas configurações urbanas e funcionou como um lócus privilegiado de oportunidades rentáveis ao poder político, o que acabou legitimando e mantendo o status quo de determinados indivíduos. Palavras-chave: Poder político, património cultural, preservação, Centro Antigo.

PRESERVATION OF THE CULTURAL HERITAGE AS A STRATEGY TO KEEP POLlTICAL POWER Abstract: This paper aims to show some contradictions between speeches and practices manifested in the interventions at the Historical Center of São Luís, aiming principally to analyze those who have benefited from the protection of the historic cultural heritage of the old town. From the theoretic methodological point of view the research has an exploratory and descriptive feature permeated by interdisciplinary study. Institutional documents have been studied which are related to the Preservation Program starting from the identification and analyzes offacts. Thus, this studyhighlights that the preservationist practice resulted in new urban configurations and it functioned as a place privileged by profitable opportunities to politicai power, which ended by legitimizing and keeping the status quo of some individuais. Key words: Politicai power, cultural heritage, conservation, Old Center

Recebido em: 10.11.2010. Aprovado em: 16.06.2011.

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1 INTRODUÇÃO relevância no centexto das políticas públicas. Mas, o que se percebe é que, na maioria das A crescente cempetição entre as cidades a vezes, os resultados dessa intervenção são partir dos anos 80 intensificeu o debate sobre apresentados como fatos que só têm lado as possibilidades da obtenção de recursos positivo, já que o movimento da preservação, externos em vários países. Com o objetivo de baseado no discurso da proteção do patrimônio obter um melhor posicionamento' e embora não cultural, ofusca as estratégias desveladas e os seja divulgada, a cultura passou a ser explorada reais beneficiados cem o movimento da suposta sob formas diversas. Foi assim que se viram valorização da tradição. tão presentes os movimentos de proteção da Resgatando um centexto, viu-se que cem a tradição, tendo em vista que se (re)descobriu a influência das agências multilaterais, na década sua potencialidade cemo elemento que atrai de 1970, o centro antigo de São Luís censiderado pessoas e divisas. "inadequado", e preterido pelo poder públice, foi Sob a bandeira de salvaguardar a cultura incorporado ao planejamento e gestão do ameaçada, houve um direcionamento de projetos território, fato que consubstanciou uma para os centros antigos2 onde estão localizados cenfiguração de novos usos e funções cem a muitos bens arquitetônices e histórices.Atualmente, famosa política cultural, a qual passou a ser existem inúmeros casos de programas de pouco mais que interpretações de versões preservação voltados para estes centros. No caso internacionais, imbuídas de sistema de ideias e do Brasil, temos o exemplo de Ouro Preto, Salvador, valores globais. , São Luis, São Paulo, e Seguindo a tese da homogeneidade dos Recife, entre outros, que, praticando um estereótipo programas de revitalização disseminados em de um desenho padrão censiderado desejável, várias partes do mundo, cemo aponta Bidou­ tentaram escelher alguns bens edificados e Zachariasen (2006) receituário, Guedes e Santos "acentecimentos", nos quais categorizaram cemo (2002), cementam que no Brasil, em 1971, foi patrimônio cultural, distinguindo-se dos demais. firmado o Compromisso de Salvador (que Um fato que chama atenção é que esses estabeleceu, como uma das suas principais centros antigos, preservados sob a onda do metas, estimular a criação de órgãos de "rejuvenescimento", tiveram projetos que se preservação do patrimônio nos municípios e nos tornaram muito semelhantes, pelo fato de estados, buscando realizar políticas locais de destinarem recursos para os espaços de grandes preservação). potenciais turísticos, mas que em décadas No ano 1973, foi criado o Programa de anteriores estavam associados à deterioração, ao Cidades Históricas - PCH, para financiar os abandono e à decadência. E foi sob o discurso da projetos de preservação apresentados pelos proteção do patrimônio cultural e da tradição que estados e/ou municípios, buscando recuperar os legitimaram os projetos que têm cemo bandeira a prédios e devolvê-los à sociedade de forma reversão da feição atual, censiderada decadente dinâmica. (GUEDES; SANTOS, 2002). O PCH, e imprópria para o desenvolvimento de atividades gerido pela Secretaria de Planejamento da cemerciais, notadamente vinculadas ao turismo. Presidência da República (SEPLAN), juntamente Assim foi o caso do centro antig03 de São Luís cem a EMBRATUR e o IPHAN, abriu linhas de do Maranhão, onde os monumentos e fragmentos crédito destinadas à restauração de imóveis para urbanos, censiderados significativos no passado, fins turísticos e à concessão de incentivos perderam valor de uso, numa espécie de tributários, entre outras medidas. (RODRIGUES, desintegração, sem quase cenexão cem as novas 2001 ). áreas da cidade, tornando-se inadequados às Com tanta disponibilidade de recursos necessidades urbanas do presente. Vale lembrar externos, não foi por menos, que desencadeou que essa descenexão se deu por vários motivos, o movimento que incerporou os centros antigos tais cemo a setorização das atividades urbanas, à vida centemporânea pelo seu acervo cultural. a habitação nas cidades operárias e também a Essa crescente valorização do espaço antigo transferência do centro administrativo para a promoveu a censagrada união entre turismo e "cidade nova". o legado cultural, apresentada cemo uma forma Observando os inúmeros casos brasileiros, de garantir a revitalização da tessitura urbana e não se pode negar que os temas referentes à o futuro econômice das cidades. revitalização das áreas centrais antigas Independentemente da razão, maior ou adquiriram, na atualidade, incontestável menor, que possa assistir o cemportamento

254 R. PaI. Públ. I Sãa Luis MA I Número Especial I p. 253 262 I Outubro de 2012 PRESERVAÇÃO DO PATRIMÓNIO CULTURAL COMO ESTRATÉGIA UTILIZADA PARA MANUTENÇÃO DO PODER poLíTICO acrítico em relação às práticas de preservação e 2 REVITALIZAÇÃO DO CENTRO HISTÓRICO revitalização, o que parece fundamental é que DE SÃO Luís haja discussões que possam ser confrontadas com o caráter funcionalista das intervenções O antigo centro de São Luís, por ser uma área urbanas, praticamente rodeadas de numerosas portuária, tornou-se centro comercial, de onde "propagandas" que tentam convencer que a se importavam e exportavam mercadorias "reabilitação"4 do antigo centro mediante a controladas por militares e chefes do executivo preservação do patrimônio cultural traz inúmeros da cidade, o que possibilitou a concentração de benefícios, sem na prática apresentar para quem. atividades comerciais e residenciais por muitos A inquietação da pesquisa aponta para a anos. Foi sede das primeiras atividades revitalização do centro antigo de São Luís com econômicas de médio e grande e primeiro quartel seus espaços vazios, e também acusado de de centúria, as quais contaram com benfeitorias decadente5; sua causa e consequência frente para melhorar o intercâmbio comercial com à dinâmica de produção do espaço urbano. O outros países. antigo centro de São Luís, abandonado por Por estes e outros motivos, esse espaço décadas, passou a representar a "identidade" urbano foi em aproximadamente 300 anos o da cidade, tornando-se, em tese, o lugar peculiar centro mais importante da cidade, pois, além da sua cultura e memória. Semelhantemente a de reunir uma gama variada de funções e de outros centros revitalizados, adquiriu uma forte pessoas, concentrava funções institucionais, carga simbólica, acompanhado de inúmeros administrativas, comerciais e financeiras, sendo adjetivos massificados pelas estratégias de privilegiada com investimento do poder público divulgação - tudo para envolver os indivíduos e agentes privados. emocionalmente. Essa concentração de atividades deu-lhe É de se notar, portanto, a necessidade de uma configuração nos padrões de uso e avaliar a intervenção derivada do programa de ocupação do solo urbano, mas tudo isso em revitalização nas mais diversificadas esferas. O função das transformações sociopol íticas e intuito não recai no sentido de denunciá-Ia, mas econômicas que mudaram o curso deste centro no de entender o processo de desenvolvimento que deixou de ser centro" Com a perda de centralidade, deixou de ser interessante para urbano mediante a aplicação de estratégias que algumas classes. Assim, assistiu-se ao êxodo dão visibilidade aos patrimônios e quem se de instituições, bancos, repartições públicas beneficiou mais com isso. para áreas consideradas atualmente mais Para o desenvolvimento do estudo aqui atrativas. Consequentemente, essa conjuntura apresentado, foi utilizado o método qualitativo de fez com que a área considerada central fosse pesquisa, em que se privilegiou como técnica de desprestigiada pelo poder público, que reduziu coleta de dados a entrevista e conversas a aplicação de recursos em serviços básicos. informais com pessoas e grupos que vivenciaram Em Maranhão (1981, p. 8), registra-se a o programa de revitalização. Para a análise dos perda de centralidade e uma nova configuração dados procurou-se, na medida do possível, urbana: estabelecer articulações entre as informações coletadas e o referencial teórico do estudo, A área em questão - de aproximadamente respondendo assim às questões da investigação. 7 hectares - funcionou desde a fundação Sem se restringir à particularidade de São da cidade como centro econômico da Luís, a implantação dos programas de províncial estado. Ali instalaram-se as revitalização reflete em sua plenitude inúmeras companhias de importação e exportação, mudanças quando são orientados sob os novos armazenamento e comercialização, que padrões de competitividade adotados pelas dirigiam o desenvolvimento da região. cidades e tem como consequência a contínua Intervenções econômicas dos últimos 50 incorporação de serviços modernos sob o tecido anos têm reduzido sensivelmente esta vocação do bairro, gerando uma urbano com edifícios antigos. De fato, tanto a deterioração progressiva que hoje já organização social como a espacial refletem a manifesta pelo comércio marginalizado, atuação do poder público e, por vezes, político, habitação subnormal, edificações sub­ em conciliar o ritmo da valorização dos utilizadas e mal conservadas. "depósitos" de bens culturais e mantê-los mediante a sua (re) integração a setores e sob De acordo com esta situação especificada em vários interesses. Maranhão (1981), os padrões de uso e ocupação 255 R. PaI. Públ. I Sãa Luis MA I Número Especial Ip. 253 262 I Outubro de 2012 Geargia Patricia da Silva

dessa área urbana antiga foram sofrendo alterações vazios urbanos não está exclusivamente na e modificações e, nesse sentido, tornou-se um relação de oferta e demanda, mas também nos entrave para a cidade, já que a rede intraurbana motivos que determinaram a sua formação. passou a ser considerada subutilizada, com pouca Um dos fatores para explicar o esvaziamento vitalidade, portanto, um empecilho à modernização. urbano do centro antigo foi a expansão da malha Além disso, o desenvolvimento de atividades urbana em direção às zonas litorâneas, informais e, por vezes, vista como ilegais, intensificando a corrida em direção às praias; e desenvolvidas por classes populares, ajudou a a segunda à canalização dos serviços públicos estigmatizar seus moradores e desprestigiar mais pra lá. O investimento nos terrenos urbanos no ainda a área em questão. que se refere à sua acessibilidade e transferência dos serviços básicos influenciou bastante na Durante o Estado Novo, uma parte da percepção da sociedade quanto ao centro antigo. Praia Grande e do bairro do Desterro foi Mas, isso, até a chegada do movimento de destinada pelo Governo à concentração revitalização e preservação na cidade de São do meretrício, em uma zona de Luís. prostituição legalizada, o que incentivou Na década de 1970, foi criado o Programa o afastamento das fam ílias que ali de Preservação do Centro Histórico. De acordo residiam e a desvalorização dos sobrados, gradualmente transformados com documentos institucionais para formatar o de boates e bares em cortiços ou programa oficial da preservação em São Luís, pensões para pessoas de baixa renda o governo da época, sob a gestão de João chegadas no interior maranhense e de Castelo (1979-1982), promoveu uma reunião outros estados. (LOPES, 2008, p. 33). com especialistas em patrimônio, em outubro de 1979. Conforme o parecer de Aloísio Com a saída de estabelecimentos comercias, Magalhães, então presidente do SPHAN. Essa houve no centro antigo um esvaziamento urbano, reunião teve como objetivo analisar e discutir a fruto de uma política urbana adotada que não proposta denominada de Renovação Urbana da conseguiu incorporar os estoques imobiliários e Praia Grande, elaborada pelo arquiteto também dos processos especulativos e as americano John Ulric Gisiger7. O resultado atuações do mercado imobiliário, que interferiram desse encontro ficou conhecido como a 1a. nas decisões sobre quais localizações seriam Convenção Nacional da Praia Grande. beneficiadas pelos investimentos públicos. Shor O Programa de preservação do patrimônio e Teixeira (2007), ao discutirem as causas e histórico de São Luís foi criada à luz da proposta consequências dos vazios urbanos no contexto de Gisiger, chamada de Renovação Urbana da das cidades, ressaltam que o problema dos Praia Grande (vide Foto 1). O documento Foto 1 - Livro Renovação Urbana da Praia Urbana

Fonte: Esta ilustração faz parte da apresentação do PRCH, cedida por Andrés (2007). 256 R. PaI. Públ. I Sãa Luis MA I Número Especial I p. 253 262 I Outubro de 2012 PRESERVAÇÃO DO PATRIMÓNIO CULTURAL COMO ESTRATÉGIA UTILIZADA PARA MANUTENÇÃO DO PODER poLíTICO elaborado por este arquiteto aponta a REVIVER - PRAIA GRANDE que necessidade de resguardar e conservar a concentra suas ações na área mais "história" da cidade. De acordo com um dos tradicional de São Luís e seu primeiro coordenadores do Projeto, o nome da proposta núcleo de urbanização. (MARANHÃO, foi relegado porque o termo renovação remontava 1988, p. 4). à demolição, visto que alguns projetos com esta denominação fora do Brasil apontaram As decisões políticas para efetuar e requalificar o centro antigo se concentraram em obras "consequências desastrosas" para o patrimônio. sobretudo na recuperação de casarões: Para não haver nenhuma associação com encarados como deteriorados e abandonados experiências de aniquilamente de imóveis símbolos de atraso, mas dotados de antigos, o projeto foi denominado como Programa resist?nci~ física. No processo acelerado de (re)urbanização de Preservação e Revitalização do Centro que, em última instância, tinha a intenção de criar Histórico de São Luís, ou simplesmente Projeto um novo centro, predominou a valorização Praia GrandeS. estética dos panoramas físicos, bem como o Com adesão de algumas instituições o poder iminente desaparecimento de fatos indesejáveis público começou a imprimir no centro uma que não combinavam com a imagem que se política de desenvolvimento que se impôs às queria instituir do lugar. áreas portuárias do Brasil com o movimento de Contraditoriamente ao que propaga na proteção ao patrimônio e história da cidade. Não preservação, o Projeto Reviver promoveu obstante, na prática, o Projeto Praia Grande foi demolições'o As razões para demolir os bens se configurando em termos de escolhas de tombados podem ter inúmeras variantes e são lugares para as intervenções. Assim, escolheu­ singulares. No Centro Histórico de São Luís 9 se a Praia Grande , e as outras áreas "invisíveis" percebe-se uma noção mais complexa do projet~ do centro histórico da cidade foram pouco que, por um lado, tentava religar os recortes beneficiadas. setoriais para formar uma unidade territorial com Por volta de 1987, as transformações na a revitalização da arquitetura e, por outro, destruía Praia Grande tiveram outros rumos, o trabalho partes do centro em nome da modernidade. realizado perdeu fôlego e foi arrefecido. °centro antigo volta a ser taxado de área basicamente O PROJETO REVIVER PRAIA GRAN­ decadente, e o discurso de resgatar o passado DE se traduz na preocupação primordi­ colonial glorioso adquire novamente força com al de restaurar, atribuindo sempre um o Projeto Reviver, sob o seu promulgador o novo uso que seja ao mesmo tempo político Epitácio Cafeteira. socialmente útil e economicamente viá­ vel, respeitando o aspecto arquitetônico 2.1 O Projeto Reviver e sua estreita relação tradicional, mas adaptando às necessi­ com o politico Cafeteira dades de conforto e utilização da vida moderna. (MARANHÃO, 1988, p. 4). Epitácio Cafeteira, governador do Maranhão Associadas a esse governo estavam também (1987-1990), instituiu o Projeto Reviver pelo Decreto inúmeras mudanças e, em tempo recorde (um n°. 67, de 25 de maio de 1989. Comparando a ano), a Praia Grande se tornou um canteiro de proposta do arquiteto Gisiger (1978) e a execução obras e alcançou tão alto grau que até hoje é do Reviver, vê-se que nada tem de novo, pois, não raro encontrar ações com essa desenvoltura só a preservação está inserida no projeto, mas nesse espaço. processo de mudança do também o desenvolvimento de atividades, as ° centro, intensificado nesse projeto, trouxe relacionadas ao comércio varejista, ao turismo, à equipamentos culturais que até então não se cultura, economicamente viáveis. (MARANHÃO, previam. Com obras intensas, o Reviver assumiu 1988, 1981). uma posição de destaque na mídia como uma das intervenções mais importantes para a Assim, para dar continuidade aos preservação do patrimônio, além da produção trabalhos de preservação, o Governo Estadual está lançando o Projeto de símbolos, que mantinham um diálogo intenso Reviver, cujo principal objetivo é como o imaginário coletivo. assegurar de forma definitiva a preservação do patrimônio cultural do O Projeto Reviver é o mais ousado Maranhão. Concebido em várias etapas, empreendimento preservacionista jamais terá como primeira fase o PROJ ETO executado em qualquer Centro Histórico 257 R. PaI. Públ. I Sãa Luis MA I Número Especial Ip. 253 262 I Outubro de 2012 Geargia Patricia da Silva

em nosso País. Ele resgata uma grande novas formas e conteúdos relacionados aos dívida para com a cidade de São Luís, e encantos da "cultura encontrada". Como lava a alma do povo maranhense. Ele estratégia para dirimir as resistências aos coloca o Maranhão na vanguarda das programas de preservação, o político aparece ações de preservação no plano como o salvador de uma "espécie" ameaçada internacional. E, finalmente, ele foi de extinção pelas garras do tempo e omissão implementado por um governo eleito pela maioria esmagadora dos maranhenses dos indivíduos. É assim que permeia o discurso (CAFETEIRA, 1994, p.39). da preservação no Centro Histórico, no tempo do Reviver: Neste jogo de constante modernização urbana, verifica-se a composição do campo midiático com A preservação da Praia Grande e as demais obras de restauração - que seus instrumentos e procedimentos, instaurando representam investimentos equivalentes de continuidade entre o progresso e o a relação a milhões de dólares - são o melhor regresso. Frente à instauração do Projeto Reviver, exemplo de civilização. Demonstra-se, os mesmos que se empenham em conservar o através daquele trabalho, que uma antigo, também promovem o aniquilamento das comunidade organizada e um governo antiguidades. Como explicar esta ambivalência? responsável podem preservar o Será que o discurso do tempo perdido conseguiu patrimônio histórico como um auspicioso transformar o demolidor em herói, na justificativa portal para o século XXI. Para atingir esse de progredir com a destruição do patrimônio que nível de qualidade, tive que superar vários deveria ser preservado? desafios, a começar pela complexidade das redes de infraestrutura urbana. Esta resposta pode ser dada ao analisar o Projetos inéditos foram desenvolvidos. projeto Reviver e o desempenho do governo Para prevenir o alastramento de Cafeteira concomitante com o processo de incêndios, determinei a instalação de (re)construção de uma identidade para o centro, uma rede de hidrantes, a única do gênero especificamente para a Praia Grande. Primeiro, em um centro histórico do País. buscou-se resgatar uma história de riqueza e (CAFETEIRA 1994, p. 18). opulência para, logo em seguida, contrapô-Ia à decadência em que os prédios e o espaço se Identificou-se que no desenrolar do Reviver, encontravam. houve a emergência e consolidação de um discurso hegemônico, baseado na construção Precisamente em dezembro de 1986, social de uma imagem urbana direcionada ao atingimos o clímax da situação. Naquela desenvolvimento do turismo. As fases de data estavam em ruína alguns dos formulação e implementação das ações soaram melhores exemplares do conjunto como uma estratégia de (re)apropriação do arquitetônico do Centro Histórico de São espaço com a exploração de elementos Luís. Edificações que fizeram a glória da capital maranhense durante o apogeu simbólicos, estéticos, sociais e culturais, com dos séculos XVIII e XIX jaziam sob os implicações na composição urbana. escombros. Turistas de todo o mundo poderão, [...] doravante, ter impressão oposta ao que se Como todo prédio em ruína, havia se presenciava até recentemente ereconhecer tornado uma chaga no corpo vivo da oesforço e capacidade de nossa gente em cidade. Ele exsudava, mal-cheirando a defesa da memória e do patrimôoio cuttural fezes, povoado de ratos, repleto de lixo. do Maranhão edo Brasil, por extensão. Isso Tornara-se uma célula cancerosa, antro de é desenvolvimento, é cuttura, é progresso, banditismo expandindo sua deterioração, sem desrespeitar a nossa História. A ameaçando os sobrados vizinhos e a preservação da Praia Grande e as demais segurança dos transeuntes. (CAFETEIRA, obras de restauração - que representam 1994, p. 28). investimentos equivalentes a milhões de dólares - são o melhor exemplo de Nessa dimensão, vê-se que as estratégias civilização. (MARANHÃO, 1988, p.4) de "reapropriação" do centro urbano estão arraigadas numa concepção que o poder político A promoção do programa de revitalização do quer legitimar, convergindo para a criação de centro com o Projeto Reviver, para conseguir uma nova "imagem urbana" que determina maior apoio e dirimir resistências, recaiu de 258 R. PaI. Públ. I Sãa Luis MA I Número Especial I p. 253 262 I Outubro de 2012 PRESERVAÇÃO DO PATRIMÓNIO CULTURAL COMO ESTRATÉGIA UTILIZADA PARA MANUTENÇÃO DO PODER poLíTICO forma pensada e incisiva na anunciada morte" do político Cafeteira, além de interferir nos da região central e sua possível ressurreição aspectos urbanísticos, construiu um novo símbolo com o programa de revitalização. O distinto para o centro antigo: o Reviver. No processo de governador da época, para implantação do "reconstrução" do centro, o projeto saiu do programa, abusou da volta ao passado como abstrato das ideias e se concretizou fisicamente, uma espécie de plágio do estado decadente da ou seja, o bairro que originou a cidade, bairro da agricultura que Almeida (2008) aponta no Livro Praia Grande passou a ser conhecido Ideologia da Decadência. vulgarmente como Reviver. A Foto 2 mostra a foto panorâmica do bairro em estudo. Destaca­ O procedimento resume-se em pensar se que se trata do bairro da Praia Grande que uma existência anterior e vive-Ia, de uma faz parte do Centro Histórico. forma idealizada, num momento O nome Reviver passou a constituir estrate­ presente que a desliga por completo. A gicamente aquilo que se tornara vivo, devido à reflexão se dá pela evocação do avesso. "ressurreição" dos bens edificados e elementos A apologia do progresso, que é um objetivo presumivelmente alcançável, simbólicos promovidos pelo poder político. Neste passa por esta idealização do passado sentido, a Praia Grande passou a ser apresen­ (ALMEIDA, 2008, p. 57-58). tada como um lugar distintivo, que representa a cultura e a memória da cidade, propício por ex­ As clivagens que orientam o discurso do celência para a visualização do encontro de Projeto Reviver transmitiam continuidades e imagens que representam o antigo e o novo. descontinuidades necessárias e imprescindíveis De acordo com Moscovici (2003, p. 314), a cri­ para que se possa imaginar um futuro que, de ação da linguagem é uma estratégia que, por forma alguma, deve ser visto com estranheza e meio do emprego de palavras associadas a sim como uma recuperação, de certo modo, novos sentidos, cria novas representações: possível do passado "áureo", posto que fica "uma vez conseguido isso, as palavras obtêm transparente nas interpretações das falas do seus sentidos específicos, e esses, por sua vez, representante do governo estadual que é possível justificam seu uso". se reconstituir de maneira concreta a situação O sentido do nome Reviver, pensado anterior e que cabe nutrir as possibilidades estrategicamente, pode ser questionado em futuras. função do que retratam os jornais, que registram O discurso de salvar a cultura e desenvolver que a Praia Grande teve seu momento "inglório", a região, ponto comum nos diferentes projetos mas nunca morreu. Chegou a ter destaque nas de preservação, o poder político, por trás da figura páginas policiais um grupo de pessoas que

Foto 2 - Vista aérea do antigo centro de São Luís, também conhecido por alguns como Reviver

Fonte: Espirito Santo (2006) 259 R. PaI. Públ. I Sãa Luis MA I Número Especial Ip. 253 262 I Outubro de 2012 Geargia Patricia da Silva

criticava abertamente a escala de valores sociais do povo estaria fadada ao desaparecimento e, presentes. Apesar do abandono do poder desta forma, estariam comprometidos os únicos público, no núcleo originário da cidade e a elementos que trariam um conhecimento mais existência da população pobre, um legado profundo do Maranhão para si mesmo e para os arquitetônico, registro de uma época que outros. Assim, o movimento "de volta à cidade" remonta à riqueza e à opulência de uma classe (BIDOU-ZACHARIASEN, 2006) sob a ideologia social, perdura até hoje. da preservação do espaço providenciou Enquanto o renascimento do centro visava ao transformações urbanísticas e reforçou o status patrimônio em campo privilegiado de produção quo de determinados indivíduos e o seu poder do sentido, o novo nome, carregado de caráter político. persuasivo, se manifestou na consciência dos É tácito dizer que o projeto permeado por receptores e deu um impulso ao Cafeteira no mudanças (seja no campo físico ou abstrato) campo midiático como salvador da cultura, no fim das contas acabou beneficiando políticos. juntamente com outra política, Roseana Sarney. A análise realizada recaiu justamente sobre a Por outro lado, ainda que a onda de preservação validade e a extensão da prática e do discurso, que se seguiu dependesse grandemente dos fartamente veiculados. E estes discursos, subsídios públicos, o peso do projeto o fez um obviamente, foram encerrando uma visão de defensor-mor do legado do povo maranhense. mundo, de intenções, de ação e um sistema de O projeto Reviver tornou-se um recurso valores que passaram a habitar no terreno da excepcional a serviço do poder político que política, e isto legitimou os salvadores da cultura buscava legitimar imagens de pessoas associadas junto à sociedade, mediante a influência dos às mudanças urbanas. O ápice do prestígio de diversos meios de comunicação. Cafeteira foi usufruído pela fórmula do reavivamento do centro, através da preservação 3 CONCLUSÃO do patrimônio, e é com esse tipo de projeto que as transformações internas ganham maior peso O antigo centro de São Luís foi historicamente e visibilidade com os recursos midiáticos. Neste ocupado por empresas diversas que se valeram caso, ressalta-se que o nome Reviver tornou-se das atividades portuárias e que séculos depois um elo com o então governador Cafeteira, na foi ocupado por classes populares, com os medida em que a experiência de um centro denominados cortiços. Nesse caso, essa revivido foi se associando à sua pessoa. ocupação do solo urbano foi configurada nos O processo de (re)produção de sentido em meios de comunicação como espaço urbano torno do "renascimento" do velho centro foi decadente e impróprio. Esse espaço, relegado e assumido por diversos meios de comunicação, desvalorizado também pelo poder público, que notadamente pelo Sistema Mirante'2, para até então não tinha uma história que valesse a propor novas perspectivas em torno do pena ser "lembrada", com o programa de patrimônio e sua relação com o turismo. Neste revitalização tornou-se uma mercadoria atrativa. caso, a (re)interpretação sobre a identidade da Nessa dimensão, vê-se que essa estratégia cidade de São Luís permeou o despertar do de "reapropriação" do centro urbano com o dever do cidadão e a bondade do Estado de Projeto Reviver está arraigada numa concepção preservar a sua cultura, estimulando operadores que se quer legitimar, convergindo para a criação cognitivos, que facilitam a criação e aceitação de uma nova "imagem urbana" que determina de novas paisagens. novas formas e conteúdos relacionados aos O uso de um discurso do "desenvolvimento", encantos da "cultura encontrada". E como com a preservação da cultura, e o governador estratégia para dirimir as resistências à dita Cafeteira com o apoio do grupo de comunicação preservação, o político Cafeteira aparece como da família Sarney, na verdade, permitiu a sua o salvador de uma "espécie" ameaçada de "imortalidade" no cenário do patrimônio de São extinção pelas garras do tempo. Luís, fato que, em última análise, acabou A autoridade conferida ao governo naturalizou monopolizando a informaçã%pinião dos o discurso entre passado e o presente que nem indivíduos pelo jogo exercido com os recursos sempre foram equidistantes. Neste sentido, a midiáticos e as estratégias de disseminação da própria concepção do nome Reviver é rica para informação. se pensar a relação entre esses dois tempos. É certo que Cafeteira ganhou muita visibilidade Tal atitude se revestiu em dois sentidos: de um ao realizar as obras e ao enfatizar que a cultura lado, é como se quisesse apagar e selecionar 260 R. PaI. Públ. I Sãa Luis MA I Número Especial I p. 253 262 I Outubro de 2012 PRESERVAÇÃO DO PATRIMÓNIO CULTURAL COMO ESTRATÉGIA UTILIZADA PARA MANUTENÇÃO DO PODER poLíTICO fatos antigos em um repertório seletivo para REFERÊNCIAS fortalecer a identidade. O segundo sentido, que pode ser percebido, consiste na exaltação de ALMEIDA, A. W. B. A ideologia da decadência: aspectos mais estimulantes, mais glamorosos leitura antropológica a uma história de agricultura do para que sejam criadas novas maneiras artificiais. Maranhão. Rio de Janeiro: Editora Casa 8; Fundação Universidade do Amazonas, 2008. Para refletir sobre o Reviver, não se pode desvinculá-lo das estratégias de marketing que ANDRÉS, L. P. Programa de preservação e foram usadas para mascaramento da ambiência revitalização do centro histórico de São Luís. São urbana, gerando uma visão superficial do espaço. Luís, 2007. Trabalho em formato Powerpoinl. A partir da análise sobre a experiência do Reviver na renovação do centro antigo, foram identificados BIDOU-ZACHARIASEN, C. (Coord). De volta à elementos que apresentam evidências sobre a cidade: dos processos de gentrificação ás políticas capacidade de alguns políticos que, sob o discurso de "revitalização" dos centros urbanos. Tradução dos espaços urbanos renovados, se apropriam Helena Menna Barreto Silva. São Paulo: Annablume, da cultura para ganhar maior visibilidade e manter 2006. o status quo. Viu-se que o Projeto Reviver tornou-se um elo CAFETEIRA, E. Reviver: Revival. Brasília: Senado com o então político Cafeteira, na medida em Federal; Centro Gráfico, 1994. que a experiência de um centro revivido foi sendo DIAS, S. R (coord.) Gestão de marketing. São Paulo: associado à sua pessoa. E não por acaso, criador Saraiva, 2003. e criatura passaram a (re)ocupar um espaço privilegiado no campo midiático, uma vez que ESPIRITO SANTO, José Marcelo (Org.). São Luís: com o jogo de recursos midiáticos acabou se uma leitura da cidade. São Luís: Instituto da Cidade, tornando um palco para observar as trincheiras 2006. da (re)produção de sentido, inclusive as relações mantidas entre um político e um grupo que GISIGER, J. U. Renovação urbana da Praia mantém um domínio sobre o sistema de Grande: estudo preliminar. São Luís MA, 1978. comunicação. Percebeu-se que há a "naturalização" da GUEDES, K. D.; SANTOS, S. R. Políticas federais exaltação e proteção, decorrente da massificação de preservação: uma abordagem histórica. lN: SOUZA, Maria José (Org.). Políticas públícas e o dos meios de comunicação, cuja intensidade lugar do turismo. Brasília: UNB, 2002. tornou possível a construção de um pretenso consenso de que "a preservação do patrimônio LOPES, J. A. V. São Luís, Ilha do Maranhão e cultural foi uma prioridade desenvolvida por Alcãntara: guia de arquitetura e paisagem. São Luís: alguns políticos preocupados com a proteção da Servilla, 2008. tradição. Entre o idealismo criado pela mídia e a utopia, estende-se o vasto domínio da técnica MARANHÃO. Secretaria da Cultura. Projeto Reviver: na produção de mensagens, imagens que Praia Grande preservação do património cultural. penetram no campo da percepção e da São Luís, 1988. inteligibilidade humana e que gozam de uma nova ordem cultural, caminhando para a construção -=--,.-_. Secretaria de Planejamento, Orçamento e do imaginário. Gestão. Projeto Praia Grande: programa de obras para o Largo do Comércio e adjacências. São Luís, Em síntese, mais do que atitudes saudosistas 1981. ou espécie de seguro contra o esquecimento, o programa de revitalização, desdobrado pelo =- -,---::--' Comissão e Coordenadoria do Reviver, antes de tudo, resultou em novas Programa de Preservação e Revitalização do Centro configurações urbanas e funcionou como um Histórico de São Luís. Pesquisa sócio-económica: lócus privilegiado de oportunidades rentáveis ao projeto Praia Grande. São Luís, [19-]. poder político. Arantes (2000, p. 31), reconhece que essa estratégia de exaltação do centro antigo MOSCOVICI, S. A representação social da não se dá por acaso, haja vista que psicanálise. Tradução Álvaro Cabral. Rio de Janeiro: Zahar Editora, 2003. Rentabilidade e patrimôoio cufiural se dão as mãos nesse processo de revalorização RODRIGUES, M. Preservar e consumir: o património urbana sempre, evidentemente, em nome histórico e o turismo. ln: FUNARI,P. P.; PINSKY, Jaime (Orgs.). Turismo e património cultural. São Paulo: de um alegado civismo. Contexto, 2001. (Coleção Turismo Contexto). 261 R. PaI. Públ. I Sãa Luis MA I Número Especial Ip. 253 262 I Outubro de 2012 Georgia Patricia da Silva

SCHICCH. M. C. Restauração, renovação, 7 O arquiteto Gisiger, formado pela Cronell revitalização, requalificação, reabilitação. Revista do University dos EUA, catalogou e classificou os Grupo Requalificação Urbana, São Paulo, n. 2, "monumentos históricos" de São Luís. Em 2005. entrevista com Phelipe Andrés, ex- Coordenador Geral do Projeto Praia Grande, em 10 de julho de SCHOR, S. M.; R. A. TEIXEIRA O mercado de 2009 afirmou que juntamente com Ronald Almeida imóveis e os instrumentos urbanisticos para e Gisiger, constituíram, a partir do Encontro, um revitalização do centro de São Paulo. 2007. Texto grupo de trabalho que produziu o chamado Projeto apresentado no Curso de Capacitação - Programas de Preservação e Revitalização do Centro de reabilitação de áreas urbanas centrais. Histórico de São Luís.

8 Por falta de um nome próprio para designar todo VILLAÇA, F. Espaço Intra-urbano no Brasil. São o espaço do Projeto, adotou-se a imprecisão Paulo: Studio Nobel; FAPESP, 1998. geográfica de denominá-Ia Praia Grande. Somente a parte central do projeto é conhecida NOTAS por este nome, já que na realidade ele engloba desde o Cais da Sagração, ao norte, até o O posicionamento em Administração de Marketing Desterro, ao sul. (MARANHÃO, 1981). consiste na criação de uma posição ou imagem na mente do consumidor que seja diferenciada 9 Praia Grande é o nome de um bairro da capital do em relação aos produtos oferecidos pela estado do Maranhão. Localiza-se em seu centro concorrência. (DIAS, 2003, p. 104). histórico, o qual possui um conjunto arquitetônico colonial (barroco português) inscrito como 2 Adota-se como centro antigo o espaço urbano que Patrimônio Cultural da Humanidade na lista da no passado se constitui como o primeiro centro UNESCO. da cidade.

10 O Centro Histórico de São Luís sofreu também, 3 No caso de São Luís, o centro antigo é o Bairro entre as quais estão a Av. Magalhães de Almeida da Praia Grande, lugar de fundação da cidade e e a Rua do Egito. Outras obras, para fins de vias que tem sua ligação com o porto e o comércio, e de contorno, foram realizadas sob o discurso de onde ainda estão edificações consideradas proteger o patrimônio cultural, resultaram em vias importantes, as quais alocaram parcela da expressas com a construção de viadutos e pontes, população e comércio. O termo antigo é para iniciadas na década de 1970, e particularmente afirmar que a região não é mais centro da cidade na demolição de inúmeros imóveis antigos. porque já não se constitui um ponto obrigatório, por determinados motivos, ou seja, não há 11 A pesquisa socioeconômica - Projeto Praia Grande necessidade para que as pessoas para lá se aponta o perfil econômico e social da área do desloquem (VILLAÇA, 1998). Centro Histórico e a quantidade de famílias e as ocupações da Praia, mostrando que havia 4 Reconhece-se que os termos reabilitação sociabilidade na área em questão, portanto área revitalização, requalificação e renovação têm não estava morta. (MARANHÃO, [19-]). sentidos diferenciados no urbanismo. Neste trabalho serão utilizados como sinônimos para 12 Maior sistema de comunicação do Maranhão indicar ações sobre contextos existentes, (pertencente à família Sarney), tem a Rede construídos e consolidados que pretendem dar Mirante de Televisão, o jornal O Estado do uma nova função e forma a arquiteturas em Maranhão, a Rádio Mirante FM e a Rádio Mirante contextos urbanos de valor histórico. (SCHICCH, AM, além da veiculação pela Internet. 2005). Geórgia Patricia da Silva 5 Na década de 1980, os centros principais já Administradora estavam quase totalmente tomados pelas Doutora em Políticas Públicas pela Universidade camadas populares. Aquilo a que se chama Federal do Maranhão ideologicamente de "decadência. do centro é tão Professora do Instituto Federal de Educação, Ciência somente sua tomada pelas camadas populares, e Tecnologia Roraima - Campus Boa Vista justamente sua tomada pela maioria da E-mail: [email protected] população. (VILLAÇA, 1998, p. 283). Instituto Federal de Educação, Ciência e 6 O conceito de centro principal ou de centro Tecnologia Roraima - IFRR tradicional corresponde á maior aglomeração Rua Araújo Filho, na 823, Edifício Moura Center, diversificada de empregos, ou a maior Centro Boa Vista/RR aglomeração de comércio e de serviços. De CEP: 69.301-090 acordo Villaça (1998) 'l..]nenhuma área é ou não é centro; como fruto de um processo - movimento - toma-se centro". 262 R. PaI. Públ. I São Luis MA I Número Especial I p. 253 262 I Outubro de 2012