Março de 2021 FICHA TÉCNICA

Título Estratégia Local de Habitação (ELH) de Azambuja Promotor Câmara Municipal de Azambuja

Com o apoio técnico Terrisirga, Territórios & Redes, Lda. ÍNDICE

NOTA INTRODUTÓRIA 4 PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DA ESTRATÉGIA 5 RETRATO CONCELHIO 6

DIAGNÓSTICO PROSPETIVO 20

ESTRATÉGIA DE INTERVENÇÃO 48

PLANO DE AÇÃO 57

MONITORIZAÇÃO E AVALIAÇÃO 62 Nota introdutória

4 O processo de construção da ELH de Azambuja

Processo de Construção da ELH de Azambuja

Diagnóstico Prospetivo Construção da Estratégia Plano de Ação

Soluções habitacionais para famílias que vivem em Contexto territorial Quais são os grandes desafios? condições indignas

Dinâmicas populacionais Operacionalização 1.º Direito e imobiliárias Que opções estratégicas? Candidaturas no quadro do Acordo de Financiamento Caraterização da procura habitacional Que soluções promover? Soluções de melhoria da atratividade do ambiente urbano

Quantificação das Carências Habitacionais Graves Que recursos mobilizar ? Operacionalização NGPH e outros

Auscultação dos principais Quais os atores Candidaturas (PARU/PAICD/PAA/IFRRU 2020/ Reabilitar para atores territoriais a envolver? Arrendar/FNRE)

Quadro de referência das Grandes linhas de politica de habitação Ações a implementar no horizonte temporal da ELH carências habitacionais do Município

Processo iterativo e dinâmico 5 1 Retrato Concelhio O concelho de Azambuja

Enquadramento Territorial Grandes Números do Concelho

262,6 km2 de Superfície 6% da área total da Região da Lezíria do Tejo

22 455 Habitantes (2018) 9,5% da população total residente da Região da Lezíria do Tejo

12 092 Alojamentos Familiares (2018) 8,7 % dos alojamentos total residente da Região da Lezíria do Tejo

9 718 Postos de trabalho (2017) 12,9 % dos postos de trabalho da Região da Lezíria do Tejo

1 923 Estabelecimentos (2018) 7,4 % dos estabelecimentos totais residente da Região da Lezíria do Tejo

7 O concelho de Azambuja

8 O concelho de Azambuja

Modelo Territorial (PROT-OVT)

Legenda

Centros urbanos regionais

Centros urbanos estruturantes

Centros urbanos complementares

Ocupação do Solo

Legenda

Fonte: DGT, CORINE Land Cover 2018

9 A população

Evolução Demográfica | 2011 a 2018 Fonte: INE- Estimativas da População residente, 2018

160000

Vila Franca de Xira (AML) 140000 22.445 residentes em 2018 +2%, face 2011 120000

100000

80000 Estimativa Estimativa da População residente em 2018 60000 Santarém

Alenquer (Oeste) 40000 Almeirim Benavente 20000 Coruche (Oeste) Azambuja Chamusca Alpiarça Golegã 0 -12% -10% -8% -6% -4% -2% 0% 2% 4% Variação Populacional ( 2011 -2018) 10 A população

Evolução dos Saldos Naturais e Migratórios no concelho | 2001-2018 Fonte: INE- Estimativas da População residente, 2018

350 Migratório 300 Natural

250

200

307 150 267 273 239 203 100 Saldo 180 165 149 159 165 142 145 130 144 146 118 50

0 -18 -39 -46 -10 -46 -50 -53 -53 -41 -59 -70 -70 -79 -80 -104 -88 -102 -91 -50

-85 -114 -100

-150

-200 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

11 A população

Índice de Envelhecimento Fonte: INE- Estimativas da População residente, 2018 300

250

200

150

Coruche Chamusca

100 Golegã

Cadaval

Alentejo

Alpiarça

Santarém

Cartaxo

Almeirim

Lezíria do Tejo

Rio Maior Rio

Azambuja

50 Salvaterra Magos de

Alenquer

Benavente Vila Franca Vila Franca Xirade 0

Pirâmide etária Fonte: INE- Estimativas da População residente, 2001 e 2019

85 ou mais 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 2001 10-14 2001 05-09 2019 2019 0-04 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8% 10%

12 Movimentos pendulares e dinâmica de emprego

Entradas e saídas do concelho para trabalhar Fonte: INE- Censos, 2011

População Saídas para 137 residente empregada trabalhar [9.026] [3.420 ] 824 302 Santarém Alenquer 523 População residente Entradas para que trabalha no trabalhar concelho 204 1568 [5.606] [5.559]

Cartaxo 1060 330 Bolsa de Emprego [11.165]

32% Comércio 895 519 14% Transportes e Armazenagem

1931 13% Industrias Transformadoras Lisboa 686 Restantes 7% Administração Pública territórios de

13 Movimentos pendulares e dinâmica de emprego

Índice de Polarização do Emprego Fonte: INE- Censos, 2011 0,5 0,7 0,9 1,1 1,3 1,5 1,7 1,9 2,1 2,3

Lisboa Azambuja Oeiras Santarém 5.559 Entradas diárias para trabalhar no Palmela município de Azambuja Caldas da Rainha Óbidos Rio Maior Benavente Alcobaça Setúbal Peniche Alenquer Bombarral Alcochete Coruche 20 km Nazaré Almeirim 40 km Chamusca Cadaval Legenda Montijo Trabalhadores que diariamente entram na Azambuja 60 km Lourinhã Almada 1 a 47 48 a 136 137 a 302 >302

14 Atividades económicas e turismo

15 Atividades económicas e turismo

Dinâmica e dimensão do emprego na Azambuja, por setor de atividade | 2017

Fonte: INE-Sistema de contas integradas das empresas (2001 -2017)

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 Variação face a 2011 G - 0% H  59%

M  53%

C  -6%

N  226%

A  60%

F  -6%

I  -24%

Q  51%

S  -8%

E  -13%

P  2%

L  26%

R  60%

J  -40%

D - 0%

Legenda

G: Comércio por grosso e a retalho; reparação de veículos Q: Atividades de saúde humana e apoio social automóveis e motociclos S:Outras atividades de serviços H: Transportes e armazenagem E: Captação, tratamento e distribuição de água; saneamento, M: Atividades de consultoria, científicas, técnicas e similares gestão de resíduos e despoluição C: Indústrias transformadoras P: Educação N: Atividades administrativas e dos serviços de apoio L: Atividades imobiliárias A: Agricultura, produção animal, caça, floresta e pesca R:Atividades artísticas, de espetáculos, desportivas e recreativas F: Construção J: Atividades de informação e de comunicação I: Alojamento, restauração e similares D: Eletricidade, gás, vapor, água quente e fria e ar frio

16 Atividades económicas e turismo

Alojamentos turísticos no concelho Fonte: Turismo de Portugal, 2020

Camas e hóspedes |2014 e 2018 Fonte: Turismo de Portugal, 2020

400 9.548 10.000 Camas 9.261 350 Legenda Hóspedes Estabelecimento

300

8.000 Apartamento Moradia 6.109 250 253 6.000 5.049 229 200

3.340 182 150 4.000 175

134 100

2.000

50

- 0 2014 2015 2016 2017 2018

17 Condições de vida e respostas sociais

Evolução do desemprego registado no IEFP (média anual) | Variação do valor índice entre 2011 e 2019 (2011 =100) Fonte: IEFP, 2019

140 Portugal 130 Alentejo

120 Lezíria do Tejo Azambuja 110

100

90

80

70

60

50

40 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Evolução do desemprego registado no IEFP (mensal)| 2019, 2020 e 2021 Fonte: IEFP, 2019

700

600

500

400

300

200

100 jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez jan 2019 2020 2021

18 Condições de vida e respostas sociais

Indicadores sociais

Indicador

Índice de Poder de compra (%) (2017)

Beneficiários do RSI (% da pop. Residente) (2019)

População com ensino superior (2011, censos)

Taxa de retenção ensino secundário (%) (2019)

Desempregados inscritos há mais de 1 ano(% do total) (2019)

Desemprego jovem (% do total) (2019)

Desempregados s/ ensino secundário completo (% do total)

Rede social Azambuja

19 2 Diagnóstico prospetivo População, alojamentos e famílias

Concentração populacional por Grandes números das do concelho Fonte: INE-Censos 2011 Fonte: INE-Censos 2011

Legenda Concentração Populacional *Nota: o desempenho desta freguesia poderá estar distorcido pela presença de dois estabelecimentos prisionais e da 1 a 5 6 a 15 16 a 25 26 a 100 101 a 313 contabilização estatística de reclusos como população residente.

21 População, alojamentos e famílias

Migrações no concelho relativamente a 2005 | 2011 Fonte: INE-Censos 2011

2.944 Novos residentes 52% 48% 2.685 Novos residentes externos internos Estrangeiros Outra freguesia do 407 (14 %) 5.629 concelho residentes com 485 (18%) alteração de residência face a 2005 Outros concelhos Dentro da mesma freguesia 2.537 (86%) 2.200 (82%)

Atratividade do concelho (Migrações externas) Atratividade do concelho (Migrações internas) Fonte: INE-Censos 2011 Fonte: INE-Censos 2011

UF de Manique do UF de Manique do Intendente, V.N. de S. Alcoentre Intendente, V.N. de S. Alcoentre Pedro e Maçussa Pedro e Maçussa

Aveiras de Cima Aveiras de Cima

Vale do Paraíso Vale do Paraíso Aveiras de Baixo Aveiras de Baixo

Azambuja Azambuja Vila Nova da Vila Nova da Rainha Rainha Legenda Legenda Novos Residentes Novos Residentes

66 a 200 201 a 500 501 a 995 14 a 50 51 a 100 101 a 204

22 População, alojamentos e famílias

Evolução da população residente, das famílias e dos alojamentos no concelho da Azambuja

Fonte: INE-Censos 1991,2001,2011, Estimativas populacionais

25000

23000

21000 Estimativas Populacionais confirmam tendência de ganho populacional (mais 631 novos residentes face a 2011. 19000 Entre 2001 e 2011, o concelho de Azambuja ganhou 977 novos residentes.

17000

15000 A partir de 2001, segundo os censos, começa a registar-se um ritmo de crescimento dos 13000 alojamentos superior ao crescimento das famílias.

11000 Em 2011 (censos), o concelho de Azambuja dispunha de um stock habitacional de 3.721 9000 alojamentos que não estavam afetos a habitação de residência permanente. 7000

5000 1991 2001 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

23 População, alojamentos e famílias

Alojamentos familiares clássicos, por forma de ocupação | 2011 Fonte: INE - Censos 2011

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Portugal 68% 19% 13%

Alentejo (NUTII) 64% 21% 15%

Lezíria do Tejo (NUTIII) 70% 13% 17%

Azambuja (CC) 68% 15% 17%

Alcoentre 57% 18% 25%

Aveiras de Baixo 69% 24% 6%

Aveiras de Cima 73% 16% 12%

Azambuja 73% 9% 18%

UF M.Intendente, VN de S.Pedro e Maçussa 56% 23% 21% 2Vale do Paraíso 71% 27% 1% Vila Nova da Rainha 78% 7% 15%

Residência habitual Uso sazonal ou residência secundária Vagos

Números de alojamentos, por forma de ocupação | 2001 -2011 Fonte: INE - Censos 2001 e 2011

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

2001 7265 1512 984 Mais 983 alojamentos vagos, face a 2011

2011 8101 1845 1967

Residência habitual Uso sazonal Vagos

24 Dinâmicas urbanísticas

Fogos licenciados em construções novas para habitação familiar | Variação do valor índice entre 2000 a 2019 (2000=100) Fonte: INE -Estatísticas de obras concluídas

125 Portugal

Alentejo 100 Lezíria do Tejo

Azambuja 75

50

25

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Edifícios concluídos por tipo de obra | 2000 a 2019 Fogos licenciados por entidade promotora| 2000 a 2019

Fonte: INE -Estatísticas de obras concluídas Fonte: INE -Estatísticas de obras concluídas

0% 20% 40% 60% 80% 100% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Portugal 74% 22% 5% Portugal 46% 2,0% 50% 3%

Alentejo 71% 24% 5% Alentejo 57% 1,3% 40% 3%

Lezíria do Tejo 83% 15% 2% Lezíria do Tejo 56% 0,9% 43% 1%

Azambuja 95% 4% 1% Azambuja 54% 0,5% 39% 7%

Construção Reabiltação (Ampliação, Alteração ou Reconstrução) Demolições Pessoa singular Organismo público Empresa privada Outros

25 Dinâmicas urbanísticas

Despovoamento dos núcleos urbanos históricos Fonte: Elaboração Própria a partir de dados do INE (Censos, 1991 e 2011)

Nota Metodológica: A representação espacial da variação da população apresentada foi obtida a partir dos dados populacionais de 1991 e 2011, relativos às subsecções estatísticas. Estes foram transpostos para unidades territoriais hexagonais de menor dimensão (25.000m2), por via de uma sequencia de operações de geoprocessamento realizadas com recurso a sistemas de informação geográfica (SIG).

Legenda

Áreas em perda populacional Áreas em ganho populacional

26 Dinâmicas urbanísticas

Dinâmica nos principais aglomerados urbanos do concelho Fonte: Elaboração própria a parir de dados do INE (Censos1991, 2001, 2011) Arrifana

Quebradas

V.N.S Pedro

Torre de Penalva Vale de Judeus Tagarro

Manique do Intendente

Alcoentre Casal do Além

Maçussa

Aveiras de Baixo Legenda

Evolução Demográfica Casais da Lagoa

Positiva Aveiras de Cima Neutra

Negativa

Necessidades de Vale do Paraíso Reparação do Edificado Virtudes Pontuais

Elevadas

Muito Elevadas ARU 4 Azambuja ARU 2 Azambuja

% de Alojamentos de ARU 1 Azambuja Residência Habitual Alta

Média

Baixa V.N. Rainha

27 Edificado e condições de habitabilidade

Edifícios clássicos por época de construção | 2011 Fonte: INE - Censos 2011

10000

9000 9.489 Edifícios em 2011 8000 17% face a 2001 7000

6000

5000 2011 2005 4000 2000 Nº de de NºEdifícios 1995 1990 3000 1980

2000 1970

1000 1960 1945 1919 0 Ano de Construção 28 Edificado e condições de habitabilidade

Condições de habitabilidade dos edifícios e alojamentos| 2011 Fonte: INE - Censos 2011

Var 2001-2011 Variação 2001-2011 Indicador 2001 2011 2001 2011 (%) (p.p)

Total Edifícios Clássicos 8078 9489 17% - - -

Sem necessidade de reparação 5310 6886 30% 65,73% 72,57% 7

Com necessidade de reparação 2606 2440 -6% 32,26% 25,71% -7

Pequenas reparações 1653 1586 -4% 20,46% 16,71% -4

Reparações médias 634 608 -4% 7,85% 6,41% -1

Grandes reparações 319 246 -23% 3,95% 2,59% -1

Muito degradado 162 163 1% 2,01% 1,72% 0

Alojamentos Não Clássicos 48,064 4,7672 -90% 0,49% 0,04% 0

Índice compósito de Carências Habitacionais | 2011

Portugal; 3,0

Alentejo; 3,1

Lezíria do Tejo; 2,7

Azambuja; 3,0

Manique do Vila Nova S. Alcoentre Intendente Pedro

Maçussa

Aveiras de Cima

Vale do Paraíso

Aveiras de Baixo Nota metodológica : O Índice de Carência permite comparar diferentes unidades territoriais, para as quais existem dados, e posicionar o concelho de Azambuja (e Azambuja suas freguesias) relativamente a um índice médio de Vila Nova da carências do País, que assume o valor numérico 3 (índices Rainha acima de 3 correspondem a unidades territoriais com maiores níveis de carência face à média nacional, e inferiores a 3 correspondem a menores níveis de carência). Somatório dos 3 sub-Índices ( Degradação (+), Sobrelotação (+) Infraestruturas (+) Legenda

• Índice de Degradação= d (Município) / d (País) d = % de Edifícios com Grandes necessidades • Índice de Sobrelotação = s (Município) / s (País) s = % Famílias em Alojamentos Superlotados < 2,1 2,1 a 2,6 2,6- 3,0 3,0- 3,6 >3,6 • Índice de Carência de Infraestruturas = c (Município) / c (País) c = % Alojamentos de sem pelo menos uma Infraestrutura básica

29 O mercado imobiliário

Alojamentos familiares clássicos de residência habitual por regime de propriedade Fonte: INE - Censos 2011

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0 Proprietário Arrendatário ou Sub-arrendatário Outra Situação

Encargos com a aquisição de aloj. familiares propriedade do ocupante (Nº) e valor médio mensal do encargo (€)

Fonte: INE - Censos 2011

6000 400

350 5000 Sem encargos Com encargos 300 Valor médio 4000 250

3000 200

150 2000

100

1000 50

0 0 2001 2011

30 O mercado imobiliário

€ €

Evolução do crédito à habitação por habitante (€) Fonte: INE, Estatísticas das instituições de crédito e sociedades financeiras

12000

10000

8000

6000

4000

2000 Portugal Alentejo Lezíria do Tejo Azambuja

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

31 O mercado imobiliário - vendas

Média anual de contratos de compra e venda de prédios no concelho 2004 a 2018 Fonte: DGPJ, Operações sobre imóveis

0 500 1000 1500 2000 2500

Vila Franca de Xira

Santarém

Alenquer

Benavente

Rio Maior

Almeirim

Cartaxo

Azambuja

Cadaval

Salvaterra de Magos

Coruche

Alpiarça

Chamusca

Golegã

Compra e venda de prédios no concelho | Variação do valor índice entre 2004 a 2018 (2014=100) Fonte: DGPJ, Operações sobre imóveis 140

Portugal Alentejo Lezíria do Tejo Azambuja 130

120

110

100

90

80

70

60

50

40 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

32 O mercado imobiliário - vendas

Evolução do valor medianos de vendas dos alojamento familiares Fonte: INE, Estatísticas de preços da habitação ao nível local

1200 Portugal Alentejo 1100 Lezíria do Tejo 1000

900

800

700

600

500 1T de 2T de 3T de 4T de 1T de 2T de 3T de 4T de 1T de 2T de 3T de 4T de 1T de 2T de 3T de 4T de 1T de 2T de 3T de 2016 2016 2016 2016 2017 2017 2017 2017 2018 2018 2018 2018 2019 2019 2019 2019 2020 2020 2020

Índice do valor mediano de vendas dos alojamentos familiares | Azambuja= 100 Fonte: INE, Estatísticas de preços da habitação ao nível local

33 O mercado imobiliário - arrendamento

€ €

Alojamentos clássicos arrendados por ano de contrato | 2011 Alojamentos clássicos arrendados escalão de renda | 2011 Fonte: INE - Censos 2011 Fonte: INE - Censos 2011

122 40 173

70 23 351 68 66

592 98

339

Antes de 1975 1975 - 1986 1987 - 1990 menos de 50 € Entre 50 e 100 € Entre 100 e 300 € 1991 - 2000 2001 - 2005 2006 - 2011 Entre 300 e 500 € Mais de 500 €

Evolução do mercado de arredamento, por escalão de encargos com a renda e por ano de contrato | 1975 a 2011 Fonte: INE - Censos 2011

1000 menos de 50 € 900 Entre 50 e 100 € Entre 100 e 300 € 800 Entre 300 e 500 € Mais de 500 € 700

600

500

400

300

200

100

0 1975 2011 34 O mercado imobiliário - arrendamento

Evolução do índice valor mediano de rendas dos alojamento familiares e dos novos contratos | 100 = 2S 2017 Fonte: INE, Estatísticas de preços da habitação ao nível local 140 Novos Contratos (nº) 130 Valor mediano (€/m2) Crescimento 120 do valor mediano das rendas 110 em cerca de 35% 100

90

Estagnação na dinâmica dos 80 novos contratos de arrendamento 70 2S 2017 2S 2018 1S 2018 1S 2019 2S 2019 2S 2020

Índice do valor mediano das rendas dos alojamentos familiares | Azambuja= 100 Fonte: INE, Estatísticas de preços da habitação ao nível local

35 O mercado imobiliário - arrendamento

Renda medianas vs Renda Máxima Acesso ao mercado de arrendamento por tipologia de fogo admissível (Porta 65) Fonte: INE, Estatísticas de preços da habitação ao nível local; INE, Estatísticas do Rendimento ao nível local com base na informação produzida pelo Ministério das Finanças - Autoridade Tributária e Aduaneira Azambuja 419,05 € 100,95 €

Alenquer 381,65 € 138,35 €

T1 T2 Benavente 353,60 € 166,40 €

Santarém 327,25 € 192,75 €

Salvaterra de Magos 323,00 € 197,00 €

Vila Franca de Xira 538,05 € 213,95 €

Coruche 299,20 € 220,80 €

Cartaxo 288,15 € 231,85 €

Rio Maior 278,80 € 241,20 €

Almeirim 277,10 € 242,90 €

Cadaval 224,40 € 295,60 € T3 T4 0% 20% 40% 60% 80% 100% Valor da renda mediana (t2)

Nota metodológica: a taxa de esforço de acesso à habitação (%) é calculada através do quociente do valor mediano do rendimento bruto declarado, deduzido do IRS liquidado por agregado fiscal para a média do País (€), pelo valor mediano das rendas dos alojamentos para cada um dos concelhos (€/m2) [T1=65 m2; T2= 85 m2; T3= 105 m2; T4=114 m2]

Legenda

<35 ]30,40] ]40,50] ]50;60] ]60;70] >70 36 Procura habitacional - pedidos de apoio

Pedidos de habitação dos agregados por condição Indigna Fonte: CMA – Pedidos de Habitação efetuados

37 Oferta habitacional – habitação social

Peso da Habitação de interesse social no parque habitacional| 2015

Fonte: INE, Inquérito à caraterização da habitação social 0% 1% 2% 3% 4% 5%

Portugal 2,0%

Alentejo 1,1%

Lezíria do Tejo 0,7%

Azambuja 0,6%

Habitação social no concelho

Legenda

< 0,5 ]0,5 – 1,0] ]1,0 – 2,0] ]2,0 – 5,0] > 5

38 Oferta habitacional – habitação social

Levantamento das Necessidades de reparação

✓  ✓

✓  ✓

 ✓ ✓  ✓ ✓  ✓ 

Estimativa de Investimento 1 460 000,00 €

39 Oferta habitacional - Imóveis públicos de vocação habitacional no concelho

Estabelecimento Prisional de Vale de Judeus (Freguesia de Alcoentre)

     Oferta habitacional - Imóveis públicos de vocação habitacional no concelho

Bairro EPA (Estabelecimento Prisional de Alcoentre)

Casa do Diretor Oferta habitacional - Imóveis públicos de vocação habitacional no concelho

Habitações (uni e multifamiliares) e antiga Messe Oferta habitacional - Imóveis públicos de vocação habitacional no concelho

Bairro do Outeiro

Habitação Unifamiliar (antigos guardas florestais) Oferta habitacional - Imóveis públicos de vocação habitacional no concelho

Complexo IVV no Sítio dos Poços (Aveiras de Cima) Oferta habitacional – Loteamentos para habitação

Legenda

Lotes Lotes para construção Quadro de referência das carências habitacionais

      

Necessidade de GRAVE CARÊNCIA HABITACIONAL reabilitação do património Fogos de habitação social existente disponíveis

Agregados realojados em RECURSOS HABITACIONAIS DO MUNICÍPIO habitação social Necessidade de + nova habitação Fogos em loteamentos Pedidos de apoio habitacional fora da habitação municipal

Fogos devolutos com vocação habitacional para a Bolsa de Novos residentes anualmente Imóveis Estado (Saldos migratórios) RESPOSTA DO MERCADO HABITACIONAL

Novos agregados familiares Novos fogos no mercado (anualmente) habitacional (produção habitacional)

Défice habitacional (anualmente) Análise SWOT

Forças Fraquezas

 

 

   

 

 

Oportunidades Ameaças

 

 

 

 

 3 Estratégia de intervenção O contexto estratégico

Promover soluções habitacionais para pessoas e D1 famílias carenciadas

Integrar e valorizar as comunidades residentes D2 em Bairros Sociais

Fixar população, colmatando as falhas do D3 mercado habitacional  Captar investimento para a reabilitação do D4 edificado e para qualificação o ambiente urbano

 Azambuja 2026 - Um território coeso e inclusivo, que investe na habitação pública e na qualificação do ambiente urbano, garantido os equilíbrios entre as funções residencial e económica.  Eixo estratégico 1 – Resposta habitacional às famílias em grave carência

Objetivo operacional 1.1 | Reabilitar a habitação social na esfera municipal

1. Quantificação das Carências graves

Pedidos de Habitação Levantamentos na Famílias em carência habitação social habitacional

2. Avaliação da Elegibilidade no 1D

Carência Financeira

Objetivo operacional 1.2 | Promover soluções habitacionais para agregados com pedidos de apoio Condição Indigna Cidadania nacional habitacional

3. Soluções habitacionais a promover

1

2

3 Eixo estratégico 2- Atratividade Residencial e Qualificação do Ambiente Urbano

Objetivo operacional 2.2 | Aumentar as iniciativas de reabilitação urbana Objetivo operacional 2.1 | Ampliar a oferta de habitação a custos acessíveis Eixo estratégico 3 – Gestão Habitacional multinível, integrada e participativa

Modelo de Gestão Habitacional Objetivo operacional 3.1 | Capacitar os atores locais para Concretização da ELH

Matriz de intervenção estratégica PROBLEMAS

D1

D2

DESAFIOS D3

D4

Um território coeso e inclusivo, que investe na habitação pública Azambuja e na qualificação do ambiente urbano, garantido os equilíbrios

VISÃO 2026 entre as funções residencial e económica.

Eixo estratégico 1 Eixo Estratégico 2 Resposta habitacional às famílias Ambiente Urbano e Atratividade em grave carência Residencial

OO1.1| Reabilitar a habitação social na esfera OO 2.1|Ampliar a Oferta de Habitação a custos municipal acessíveis

OO1.2|Promover soluções habitacionais para OO 2.2|Aumentar as iniciativas de reabilitação agregados com pedidos de apoio habitacional urbana

1.º Direito – Programa de Apoio Outros instrumentos da Nova Geração de

ao Acesso à Habitação Políticas de Habitação ESTRATÉGIA DE ESTRATÉGIA INTERVENÇÃO

Eixo estratégico 3 OO 3.1 Capacitar o município e os principais Gestão Habitacional multinível, atores locais para a implementação e integrada e participativa monitorização da ELH Articulação estratégica

O programa 1.º Direito

Alinhamento com outros instrumentos

Plano Diretor Municipal de Azambuja (PDM)

Plano Estratégico Azambuja 2025 – “Um rio de Oportunidades”

Estratégia de Desenvolvimento Urbano/Plano de Ação de Regeneração Urbano de Azambuja (EDU/PARU) Articulação estratégica

Alinhamento com Políticas de Habitação Eixos Estratégicos da ELH de Azambuja Princípios do 1.º Direito Eixo 1 Eixo 2 Eixo 3

Acessibilidade habitacional 

Planeamento estratégico local 

Integração Social 

Estabilidade 

Cooperação 

Participação 

Equidade 

Perequação 

Reabilitação Edificado 

Incentivo ao arrendamento 

Acessibilidades 

Sustentabilidade Ambiental 

Estratégia Nacional para a Habitação (ENH) Eixo 1 Eixo 2 Eixo 3

Incentivar a conservação duradora e regular do edificado 

Reduzir custos e Simplificar o licenciamento na reabilitação de Edifícios 

Atrair Investimento para a reabilitação do parque habitacional 

Dinamizar o mercado de arrendamento 

Integrar e Valorizar os Bairros e a Habitação social  

Contribuir para a inclusão social e a proteção do mais desfavorecidos 

Tornar a reabilitação na principal forma de intervenção ao nível do edificado e do   desenvolvimento urbano

Promover a melhoria das condições de alojamento  

Nova Geração de Políticas de Habitação Eixo 1 Eixo 2 Eixo 3

Dar resposta às famílias que vivem em situação de grave carência habitacional  

Garantir o acesso à habitação aos que não têm resposta por via do mercado 

Tornar a reabilitação na principal forma de intervenção ao nível do edificado e do  desenvolvimento urbano

Promover a inclusão social e territorial e as oportunidades de escolha habitacionais  Articulação estratégica

Alinhamento com Instrumentos estratégicos de âmbito municipal

Eixo 3: Qualificação e valorização do território para a função residencial Território para Viver Este eixo ambiciona projetar uma perceção adequada do modelo residencial que se pretende para a Azambuja, com uma “ruralidade moderna‟ que alie a defesa da imagem rural, calma e desafogada do concelho (garantida pela preservação os valores ambientais e paisagísticos, pelo controlo da ocupação edificada do solo e pela consolidação e qualificação das áreas urbanas), à sustentabilidade, inovação e modernidade das soluções urbanísticas e das funções complementares à função residencial – equipamentos coletivos e projeto educativo, serviços, comércio, etc.

PLANO ESTRATÉGICO AZAMBUJA 2025 “UM RIO DE OPORTUNIDADES”

PLANO DIRECTOR MUNICIPAL (PDM) Gerir a inserção funcional e institucional na AML de modo Habitação com fator chave de a contrariar processos de suburbanização relacionados desenvolvimento territorial com a desqualificação do território concelhio - promover a consolidação dos aglomerados urbanos, ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO URBANO/PLANO assegurando níveis DE AÇÃO DE REGENERAÇÃO URBANA adequados de dotação em equipamentos e OE.1 | Requalificar o edificado e o espaço público e valorizar a infraestruturas; reforçar a centralidade funcional dimensão urbana de “ É decisivo que o centro urbano de Azambuja afirme e consolide a sua Azambuja no contexto centralidade funcional, enquanto espaço dinâmico e atrativo, dotado de regional; valorizar a funções e usos ligados a serviços e equipamentos de base coletiva, atractividade residencial fomentando a perspetiva de um centro urbano “vivo” e “usufruído” por quem o vive, trabalha ou visita.

OE.3 | Promover a integração social e a valorização da comunidade “…a existência de comunidades mais fragilizadas, reforça a necessidade de promover ações geradoras de igualdade de oportunidades, nomeadamente no acesso ao emprego, aos serviços e equipamentos e à habitação, procurando assim que os espaços urbanos sejam territórios integradores da diferença (cultural, social, etc.), coesos, justos e inclusivos” 4 Plano de Ação Enquadramento das ações

. Plano de Ação Global

Eixo Estratégico 1 - Resposta habitacional às famílias em grave carência

Eixo Estratégico 2 - Ambiente Urbano e Atratividade Residencial

   

Eixo estratégico 3 - Gestão Habitacional multinível, integrada e participativa

   Programação das soluções 1.º Direito

7 [11]

12 T1 1.176.590,00 € 1.176.590,00 € 4 T2 [16;22]

9 [11]

1 T0 95.037,00 € 2[3] 95.037,00 € 1 T1 [2;3]

1[1] 629.850,00 € 5 T1 [5;5] 629.850,00 € 4 [4]

7 T2 1.305.000,00 € 14 [47] 1.305.000,00 € 7 T3 [14;47]

61[112] 35 T1 1.460.000,00 € 19 T2 1.460.000,00 € [73;135] 19 T3 12 [23]

1 T0; 53 T1; 95.037,00 € 3.111.440,00 €1.460.000,00 € 110 [212] 4.666.477,00 € 30 T2; 26 T3 [2;3] [40;74] [73;135]

20 T1 1.600.000,00 € 40 [70] 15 T2 1.600.000,00 € [40;70] 5 T3 5 Monitorização e avaliação Monitorização e Avaliação

Metas a alcançar até 2026

Acompanhamento da ELH

1. Monitorizar

  2. Avaliar

   

 3. Comunicar

 

Indicadores de Monitorização